湖南省生态农业范文

第一篇：湖南省生态农业范文

湖南省农业综合开发条例

湖南省农业综合开发条例.txt珍惜生活——上帝还让你活着，就肯定有他的安排。雷锋做了好事不留名，但是每一件事情都记到日记里面。

湖南省农业综合开发条例

法律之星-地方法规 2006年11月22日 15时25分 7

湖南省农业综合开发条例

第一章 总则

第一条 为了规范农业综合开发行为,加强农业基础设施建设,促进农业和农村经济结构调整,保证粮食安全，增加农民收入，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称农业综合开发，是指国家和省人民政府为支持农业发展，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力和综合效益，利用财政专项资金和其他资金，以粮食主产区为重点，对农业资源进行开发和利用的活动。

农业综合开发实行开发县管理制度。

第三条 省、设区的市、自治州、开发县人民政府应当根据本行政区域土地利用总体规划和农业发展规划，组织有关部门编制农业综合开发规划，并将农业综合开发纳入国民经济和社会发展规划。

省、设区的市、自治州、开发县人民政府应当将农业综合开发配套资金和农业综合开发管理机构运行经费列入本级财政预算。

第四条 省、设区的市、自治州、开发县人民政府财政部门是农业综合开发的主管部门。农业综合开发管理机构负责农业综合开发的具体工作。

省、设区的市、自治州、开发县人民政府农业、林业、水利、环保、国土资源、发展与改革等其他有关部门在各自的职责范围内，协助做好本行政区域内的农业综合开发工作。

开发县的乡镇人民政府应当配合农业综合开发管理机构，做好本行政区域内有关的农业综合开发工作。

第五条 开发县人民政府应当按照规划引导、集中财力的原则，统筹安排农业综合开发等各项财政支农投入的项目，实行规模开发，提高资金使用综合效益。

第二章 项目管理

第六条 开发县农业综合开发管理机构应当依据农业综合开发规划和国家、省农业综合开发政策，编制本行政区域农业综合开发项目规划，报本级农业综合开发主管部门审定。

第七条 农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。土地治理项目以改造中低产田为重点，建设稳产高产基本农田和优势农产品基地;产业化经营项目以当地优势农产品加工为重点，提高农业生产组织化程度和产业化经营水平。

第八条 开发县的乡镇人民政府、中型灌区管理机构等可以向开发县农业综合开发管理机构申请土地治理项目。

第九条 申请土地治理项目立项应当符合以下条件：

(一)已列入开发县农业综合开发规划;

(二)有可开发和利用的水资源;

(三)开发治理的土地集中连片，符合国家或者省规定的面积标准;

(四)防洪有保障，排水有出路;

(五)属非地质灾害区。

乡镇人民政府申报土地治理项目前，应当出具项目所在地村民代表大会同意筹资投劳的决议或者三分之二以上农户签字同意筹资投劳的意见书。

第十条 农业综合开发管理机构应当按照国家农业综合开发主管部门规定的管理权限，对申请立项的土地治理项目进行实地考察并组织专家评审，经具有相应资质或者专业水平的单位编制项目可行性研究报告或者项目初步设计报告，报同级农业综合开发主管部门审定，按规定编入省土地治理项目库。

土地治理项目库管理办法由省农业综合开发主管部门制定。

第十一条 开发县农业综合开发管理机构根据上一级农业综合开发主管部门下达的财政资金控制指标和农业综合开发项目规划，从已编入省土地治理项目库的项目中确定项目，编制项目实施计划，经同级农业综合开发主管部门审定后，按规定上报，由国家或者省农业综合开发主管部门批准。

经批准的项目实施计划不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，按照规定的审批程序和权限报批。

第十二条 土地治理项目工程的勘察设计、施工、监理、主要设备和材料的采购，由开发县农业综合开发管理机构依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》、、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定实行招标投标。

土地治理项目资金筹措情况和项目建设的主要内容，应当在项目区内公示。

第十三条 土地治理项目单位工程竣工后，由开发县农业综合开发管理机构组织验收。

土地治理项目工程竣工后，由省农业综合开发管理机构组织竣工验收，或者由省农业综合开发管理机构委托设区的市、自治州农业综合开发管理机构组织竣工验收。

省、设区的市、自治州农业综合开发管理机构对土地治理项目依法进行监督检查，发现项目实施存在问题的，责令开发县农业综合开发管理机构限期改正。

第十四条 土地治理项目兴建的小型水库、灌排渠(管)道、桥涵闸、拦河坝、排灌站、机电井、机耕路等基础设施竣工验收后，由下列组织进行管理和维护：

(一)村内工程为村民委员会或者村集体经济组织;

(二)跨村工程为乡镇有关管理机构;

(三)跨乡水利工程由开发县人民政府确定管理机构。

第十五条 土地治理项目工程设施的管理和维护主体应当建立管理和维护制度，保证工程设施正常运转。管理和维护费用按照谁受益、谁负担或者以工程养工程的原则筹集。

第十六条 具有独立法人资格的农业生产经营组织申请产业化经营项目立项应当符合以下条件：

(一)符合产业政策，以生产、加工、销售当地优势农产品为主营业务;

(二)与当地农户建立生产、加工、销售的合理利益联结机制;

(三)经济指标、财务指标等符合国家有关规定;

(四)有农业环境保护方案和环境影响评价报告书。

第十七条 省农业综合开发管理机构应当在每年八月底前公布次年产业化经营项目申报指南。

农业生产经营组织按照产业化经营项目申报指南的规定，向所在地开发县或者设区的市、自治州农业综合开发管理机构申报项目建议书。受理立项申请的农业综合开发管理机构和同级农业综合开发主管部门应当组织实地考察论证，对符合条件的，通知项目申请人提交具有相应资质的单位编制的项目可行性研究报告，经组织相关专家进行评审后，报省和国家农业综合开发主管部门批准实施。

第十八条 农业综合开发扶持产业化经营项目一般采取贴息和有偿扶持方式。

第三章 资金管理

第十九条 农业综合开发资金包括：

(一)国家和省财政农业综合开发专项资金;

(二)省、设区的市、自治州、开发县财政农业综合开发配套资金;

(三)农业生产经营组织和个人自筹资金;

(四)财政贴息或者有偿扶持所吸引的其他资金。

第二十条 农业综合开发财政资金按照国家农业综合开发主管部门规定的范围使用，实行专人管理、专账核算、专款专用，按照农业综合开发财务、会计制度进行管理。

禁止挤占、挪用、滞留农业综合开发财政资金，禁止将无偿使用的财政资金转为有偿使用。

第二十一条 农业综合开发无偿使用的财政资金实行财政报账制和国库集中支付。

土地治理项目由施工方、监理方、农业综合开发管理机构签署意见，经同级农业综合开发主管部门审批后报账。财政贴息资金按照国家农业综合开发主管部门的相关规定报账。

第二十二条 受理立项申请的农业综合开发管理机构和同级农业综合开发主管部门应当与使用财政有偿扶持资金的农业生产经营组织签订书面合同，使用财政有偿扶持资金的农业生产经营组织应当同时出具担保法律文书。

合同到期，由受理立项申请的农业综合开发管理机构和同级农业综合开发主管部门负责收回财政有偿扶持资金，并按照国家和省农业综合开发主管部门的规定上解。禁止用当期项目财政资金抵顶到期应当归还的财政有偿扶持资金。

财政有偿扶持资金取得的收益纳入财政管理。

第二十三条 省、设区的市、自治州、开发县农业综合开发主管部门应当做好农业综合开发财政资金绩效评价工作，提高资金使用效益。

第四章 监督检查

第二十四条 省、设区的市、自治州、开发县农业综合开发主管部门应当加强对农业综合开发工作的监督检查，依法查处违法行为。

第二十五条 省、设区的市、自治州、开发县人民政府审计、监察等部门应当按照各自的职责，加强对农业综合开发工作的监督，依法查处违法行为。

第二十六条 农业综合开发工作应当接受社会监督。任何单位和个人有权举报农业综合开发工作中的违法行为。政府有关部门应当按照各自的职责，对举报事项查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。

第五章 法律责任

第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由农业综合开发主管部门责令限期改正;情节严重或者逾期不改的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)擅自变更已批准的开发项目、实施地点以及缩减开发规模的;

(二)农业综合开发财政资金未按照国家农业综合开发主管部门规定的范围使用或者未实行专人管理、专账核算、专款专用或者未按照农业综合开发财务、会计制度进行管理的;

(三)不实行无偿资金财政报账制和国库集中支付的;

(四)用当期项目财政资金抵顶到期应当归还的财政有偿扶持资金的。

第二十八条 农业综合开发主管部门、农业综合开发管理机构有下列行为之一，情节严重或者逾期不改的，由省农业综合开发主管部门扣减下一农业综合开发财政资金指标，或者暂停开发县资格、取消省开发县资格：

(一)在农业综合开发中弄虚作假，骗取上级财政资金的;

(二)违反规定使用财政资金的;

(三)挤占、挪用、滞留农业综合开发财政资金或者将无偿使用的财政资金转为有偿使用的。

使用财政有偿扶持资金的农业生产经营组织有前款第

(一)项行为的，由农业综合开发主管部门追回被骗取的财政资金，没收违法所得，并处被骗取财政资金百分之十以上百分之五十以下的罚款。

第二十九条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规规定应当处罚的，由政府有关部门依法予以处罚。

第三十条 农业综合开发主管部门、农业综合开发管理机构的工作人员在农业综合开发工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十一条 国有农场经国家和省农业综合开发主管部门批准实施农业综合开发的，参照本条例的有关规定执行。

第三十二条 本条例所称开发县，是指经国家和省农业综合开发主管部门批准实施农业综合开发的县、不设区的市、市辖区。

第三十三条 本条例自2006年12月1日起施行。

第二篇：湖南省农业银行招聘2011

招聘公告

中国农业银行股份有限公司湖南省分行2011年校园招聘公告

中国农业银行股份有限公司湖南省分行是国有大型上市银行的省级分行之一，秉承“大行德广，伴您成长”的服务理念，经过30多年的快速发展，已成为实力雄厚、竞争力强、业务品种齐全、管理良好、信誉卓著、服务手段先进的现代商业银行。现有分支机构894个，员工1.6万人。“以人为本、人才强行”是我行一贯的人力资源管理理念，在全员中营造“健康工作、快乐生活”的氛围，以企业愿景凝聚全行员工共同价值观，实现员工与企业的共同成长。上市后，业务的快速、健康发展也为广大人才搭建了更为广阔的施展才华的平台。为了进一步推动各项业务的快速发展，现面向高等院校招聘2011年优秀应届毕业生。我们期待与您携手同行，共创辉煌!

一、招聘计划

1、招聘总数200人，其中城区97人，县域103人。

2、招聘岗位分为营销类和非营销类岗位，其中营销类岗位127人，非营销类岗位73人。营销类岗位主要职责：负责产品推广和营销，个人、企业及机构类客户的拓展与维护，项目调查与评估，行业研究及分析以及贷后管理等工作。该类人员经基层一线学习、锻炼后，根据业务发展需要逐步补充到营销类岗位。非营销类人员主要是为各类专业岗位招聘，经基层一线学习、锻炼后，根据业务发展需要，逐步补充到各类专业岗位。

3、详细职位如下：

省分行本部营销类岗位(5人) 省分行营业部城区营销类岗位(40人) 省分行营业部县域营销类岗位(12人) 株洲分行城区营销类岗位(3人) 株洲分行县域营销类岗位(6人) 湘潭分行城区营销类岗位(3人) 湘潭分行县域营销类岗位(5人) 衡阳分行城区营销类岗位(2人) 衡阳分行县域营销类岗位(8人) 邵阳分行城区营销类岗位(1人) 邵阳分行县域营销类岗位(3人) 岳阳分行城区营销类岗位(1人) 岳阳分行县域营销类岗位(3人) 益阳分行县域营销类岗位(1人) 常德分行城区营销类岗位(1人) 常德分行县域营销类岗位(5人) 娄底分行城区营销类岗位(1人) 娄底分行县域营销类岗位(3人) 郴州分行城区营销类岗位(1人) 郴州分行县域营销类岗位(6人) 永州分行城区营销类岗位(1人) 永州分行县域营销类岗位(7人) 怀化分行县域营销类岗位(3人)

省分行本部非营销类岗位(5人) 省分行营业部城区非营销类岗位(27人) 省分行营业部县域非营销类岗位(12人) 株洲分行城区非营销类岗位(1人) 株洲分行县域非营销类岗位(2人) 湘潭分行城区非营销类岗位(2人) 湘潭分行县域非营销类岗位(2人) 衡阳分行城区非营销类岗位(1人) 衡阳分行县域非营销类岗位(4人)

邵阳分行县域非营销类岗位(2人)

岳阳分行县域非营销类岗位(2人) 益阳分行县域非营销类岗位(2人)

娄底分行县域非营销类岗位(1人)

郴州分行县域非营销类岗位(3人) 永州分行城区非营销类岗位(1人) 永州分行县域非营销类岗位(4人) 怀化分行县域非营销类岗位(1人)

湘西分行县域营销类岗位(3人) 张家界分行城区营销类岗位(1人) 张家界分行县域营销类岗位(2人)

二、应聘条件

(一)基本素质

湘西分行县域非营销类岗位(1人)

综合素质高，具有较强的学习能力、团队合作精神、创新意识和人际沟通能力;身心健康，品行端正，无违法违纪等不良记录。

(二)学历

2011年毕业的应届全日制本科及以上学历毕业生;海外学历毕业生应为硕士研究生以上学历，且所持学历应取得国家教育部留学服务中心出具的国外(境外)学历学位认证。海外学历毕业生本科阶段也在海外就读的，本科学历学位也应取得国家教育部留学服务中心出具的国外(境外)学历学位认证。

城区岗位招聘将优先选择国家重点院校毕业生;县域岗位选择范围适当放宽，以当地生源为主。

(三)专业

以经济、金融、财务会计类专业为主，适当招收法律、计算机类专业，少量招收人力资源管理、土木工程、农林学等专业。

(四)外语水平

本科毕业生全国大学英语四级考试(CET-4)成绩应在425分以上，硕士研究生以上毕业生全国大学英语六级考试(CET-6)成绩应在425分以上，国外(境外)院校毕业生除外;县域机构定向招聘的毕业生可适当放宽，但相应学历的

四、六级成绩不低于360分。第一外语为小语种的，其第一外语水平应达到相当于英语

四、六级的国家标准。

三、招聘程序

招聘工作按照报名、资格审查、初选、笔试、面试、体检、签约录用等程序进行。

四、报名方法及注意事项

1、报名时间：2010年10月29日至11月24日24时。

2、报名方式：应聘人必须经过网上申请报名。请登录中国农业银行招聘网站(http://job.abchina.com),按照以下步骤进行职位申请：注册会员并登陆→编辑并公开简历→进入职位搜索→选择“机构名称”为“湖南省分行”→选择应聘职位。

3、所有应聘人员请在简历的“其他说明”中明确填写本人高考录取时的批次，如“一本”、“二本”， 及高考分数，不填写“其他说明”的，视同投报的简历无效。

4、本科生的教育背景需从高中填起。

5、应聘人简历中的“籍贯”和“生源地”项要明确填写到县(市)，填写家庭所在地，而非学校所在地。“身高”指脱鞋量的身高。应聘人应对提供的信息和相关材料真实性负责，如有弄虚作假行为，将被取消录用资格。

6、笔试时间初步定为为2010年12月12日，具体时间以网上公布的信息为准。考生报名时可在考点列表中任意选择考点，就近参加考试。

7、网上报名系统关闭后，我行将尽快进行筛选，并通过网上公告、电子邮件和手机短信等方式通知通过筛选的应聘人员参加笔试，请应聘人员在此期间注意网上公告并保持电话畅通。另请务必保管好用户密码，以方便登录修改、查询信息。

8、联系电话：0731-84306347。邮箱：go2hnnh@126.com

中国农业银行股份有限公司湖南省分行

二○一○年十月二十九日

发布时间: 2010-10-29

第三篇：湖南省农业综合开发办公室

第10期

湖南省农业综合开发办公室

2009年6月5日

[编者按]：近年来，武冈市积极拓宽开发思路，将规模开发作为农业综合开发的重点工作来抓，加强领导，强化措施，大胆创新，建立了统一组织领导、统一规划布局、统一建设标准、统一检查验收、统一奖罚措施的“五统一”支农资金整合机制，取得了明显成效。现将武冈市实施规模开发的具体做法简报如下，以供借鉴。希望各地进一步统一思想，开拓创新，全力推行规模开发，真正实现投资上规模、建设上规模、经营上规模。

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的理念贯穿于规模开发的全过程，坚持以规划选项目、定资金，按规划建工程、办实事，让涉农部门都有施展的平台，让支农资金都有为农服务的载体。在具体制定规划的过程中，坚持以科学发展观指导项目选址和规划布局，把群众积极性和自然资源条件结合起来，把基础设施建设和现代农业、产业发展的需要结合起来，把尊重群众意愿和规模开发大局结合起来。同时，将规划提请市人大常委会审定并做出决议，确保规划的合法性、严肃性和权威性，确保不因人事的变动和个人行为而随意变更规划。一是注重规划的统一性。围绕规模开发项目区建设，明确支农资金投放方向和惠农项目建设地点，做到惠农项目向规模开发项目区倾斜、支农资金向规模开发项目区集中、技术力量向规模开发项目区聚集。2006年，武冈市制订了规模开发三年规划，计划整合16个涉农部门2.1亿元支农资金，分别以幸福、刘家冲、姚家冲3座水库灌区为平台，分推进云山项目区建设。在此基础上，计划用5年时间，整合支农资金5.5亿元，沿竹城公路建设20万亩高标准基本农田。通过统一规划，避免开发的随意性，增强开发的全局意识，加大整体推进力度。二是注重布局的科学性。按照群众积极性高、基础条件好、开发潜力大的标准，筛选出有“全市粮仓”之称的“湾头大垅”、“转湾大垅”、“托坪大垅”作为规模开发项目区，优先

立项开发。三是注重项目的完整性。在项目布局上，结合新农村建设的要求，统筹安排，做到既有基础设施建设项目，又有高效农业发展、社会公共服务项目，使每个参与单位都有位有为。同时，针对各个部门项目存在的内容交叉、标准不一的实际情况，武冈市对同类工程采取规划时地点结合、建设时工程互补的办法，确保工程标准一致、质量优良。如在建设天子山子项目区时，将刘家冲水库干渠的7.7公里路渠配套硬化任务分解到市农开办、发改局、水利局、农业局，实行分段包干，互比施工进度和工程质量。

三、统一建设标准，规范开发行为。一是规范工程造价。根据国家有关政策规定和市场行情，在指挥部的组织协调下，全市同类项目工程实行同一价格，防止偷工减料。二是规范质量标准。根据有关行业标准，结合总体规划，制订下发了《项目区项目工程建设质量标准》，统一规范路、渠等基础设施建设项目的选材用料和工程质量标准，使工程质量管理有章可循。同时，采取现场查看、临时抽查和定期检查相结合的方式，加强技术指导和质量监督。三是规范管理程序。制定了《项目区建设实施方案》，要求各责任单位对每个项目制订详细具体的实施方案，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，严格执行项目工程公示制、招投标制、合同管理制、质量监理制，凡不执

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两年多来，武冈市在整合支农资金，实施规模开发上大胆探索，为推进现代农业发展积累了一定经验，也取得了明显的实效。一是改善了农业基础设施。2007-2008年建成的幸福、天子山两个子项目区共建设高标准农田3.61万亩，整治病险水库3座，维修山塘33口，衬砌加固渠系120公里，新修维修机耕道83公里，硬化通乡通村公路36公里，建设人饮工程6处，沼气池120口，生态林0.8万亩。通过综合治理，配套建设，项目区生产生活条件得到明显改善，基本实现了旱涝无忧，排灌自如，交通便利，生态和谐，村容整洁，种养科学，项目区农民彻底告别了肩挑手提、争水抢水的历史，降低了劳动强度和生产成本，提高了生产效益。二是壮大了优势特色产业。围绕项目区内的优势特色产业，通过强基础、扶龙头、兴科技，粮食、生猪、脐橙、铜鹅、中药材等优势、特色产业加快了发展步伐，提高了产业化程度。两年多来，共扶持省级龙头企业2家、邵阳市级龙头企业9家，发展农民专业合作经济组织13个，土地流转1.2万亩，建成标准化养殖小区5个，规模种植基地16个，农民人均纯收入年均增长15.7%。项目区内形成了以国辉米业为龙头的优质稻产业;以总投资4000多万元的坤鸿生态养殖小区为主的生猪产业;以华鹏食品为龙头，资水铜鹅合作社为种鹅繁育基地的铜鹅产业;以脐橙产业化处理中心为龙头，2

个万亩脐橙示范片为基地的脐橙产业;以湛大泰康药业公司为龙头，万亩草本药材为基地的中药材产业。五大优势产业均呈现出蓬勃发展势头。三是推进了新农村建设。在规模开发中，武冈市注意将项目建设和社会主义新农村建设有机结合，综合运用各项治理措施，既发展了农业生产，又改善了生活环境，提高了农民素质。两年来，市委市政府主要领导的新农村建设联系点都安排在项目区，与规模开发有机结合，很好地发挥了示范带动作用。两年共建成农村公共服务项目11个，新建村级活动场所15个，标准化村卫生室8个，农资示范超市3家，无公害厕所195座，绿化道路22.7公里，改造学校3所，培训农民6500人次，推广水稻分厢撒播、控水增产等实用科技7项。项目区建成省级新农村建设示范村2个，市级新农村建设示范村5个，并成为全市新农村建设的先行区和示范区。

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第四篇：湖南省休闲农业庄园星级评定办法

(修订稿)

为了打造湖南省休闲农庄品牌，树立休闲农庄典范，提升农庄整体素质，进一步推动全省休闲农业更快更好的发展，湖南省休闲农业协会拟在本协会会员农庄中开展星级休闲农业庄园的评定工作。为了使评星工作规范、公正、有序地进行，特制定如下评定办法：

一、参评对象

本协会会员农庄有一定规模,合法经营的，均可申报评星。

二、星级休闲农庄标准

申报评星的休闲农庄必须同时具备以下条件，方可申请评为湖南省(X星级)休闲农业庄园：

1、农庄整体形象优美。申请评星的休闲农庄应规划科学，布局合理，环境优美，建筑物设计别具风格，绿地占地面积较大，农庄整体给人有一种赏心悦目，悠静舒适、心旷神怡的美感和享受。

2、规模较大。申请评星的休闲农庄应具有一定规模。庄园面积：三星、四星、五星级农庄分别不少于100亩、150亩、200亩。庄园年经营收入三星、四星、五星级农庄分别不少于200万元、300万元、500万元。

3、有农业生产的项目。申请评星的休闲农庄应以农业生产经营(包括种植业和养殖业)为基础，这是区别农业休闲和其他休闲的重要标志。而且生产的农产品主要是科技含量较高的有机、环保、保健的优质农产品。

4、特色突出。有特色才有竞争力，才能适应市民去农庄消费选择的多样性。因此，申请评星的休闲农庄在选址、景观、规划、设计、餐饮、服务等方面要因地制宜，力求在

一、二个方面突出自身特色，尽量避免与其他农庄同质化发展，逐步形成有自身精彩特色和旺盛人气的休闲品牌。

5、守法诚信经营。申请评星的休闲农庄应遵纪守法，诚信经营，优质服务，文明待客， 不搞黄赌毒，不短斤少两，消费者满意度较高。

6、软件、硬件条件达标。 申请评星的休闲农庄软件、硬件应按下列附表所列各项条件达标。满分为100分，三星、四星、五星级农庄要求分别达到70分、80分和90分以上。

三、评星程序：

1、农庄自评申报。申请评星的农庄首先要根据《湖南省休闲农业庄园星级评定办法》所规定的标准开展自评，并确定申报星级农庄的级别，填好《湖南省星级农业庄园申报表》，报送给农庄所在地市州休闲农业协会，目前还没有成立协会的报送给市州乡镇企业局。五星级休闲农庄除报送申报材料外，还要报送介绍本农庄光碟一盘。

2、市州初审把关。市州休闲农业协会或市州乡镇企业局对申请评星农庄所报材料要进行严格审查，核实有关数据，从严掌握不同级别的评星条件，严把初审质量关。在规定的时间内将市州评星意见及评星材料报送省休闲农业协会。

3、专家实地考察。省休闲农业协会对各地申报的评星农庄组织本协会专家实地考察，重点考察申报五星、四星级的休闲农庄，对申报三星级的农庄主要依靠地市把关，专家组进行抽查。考察后，专家应对每个被考察农庄做好考察纪录，填好评分表，提出考察评星意见。

4、召开湖南省星级休闲农庄评审委员会评审。湖南省星级休闲农庄评审委员会由专家、协会及有关部门负责人组成。评审会由评审委员会主任主持召开，主任因故缺席由副主任主持召开。召开评审委员会必须有三分之二的专家成员出席方能有效。评审会必须对申请评星的农庄逐个过会，严格审查，先由负责实地考察的专家介绍情况，然后各位评委充分发表意见，最后采取表决制，三分之二的赞同票即被通过。

为了尊重和听取主管部门的意见，协会在召开评审委员会前，应将申请评星农庄的预选名单向湖南省乡镇企业局党组汇报一次。

5、网上公示。评审委员会评审通过的星级农庄，同时在“湖南省休闲农业网”和“湖南省农业产业化信息网”上公示，广泛听取社会公众意见，30天内无人反映其申报材料严重失实及其他重大问题者，即被正式确定为湖南省(X星级)休闲农业庄园。

6、授牌。通过以上程序评选出的星级休闲农庄，湖南省休闲农业协会将召开新闻发布会，并请有关领导出席，向当选的星级休闲农庄庄主授牌。还将通过媒体、网站、刊物等形式向社会宣传。

四、评星时限及复审

省休闲农业协会开展的“星级休闲农业庄园”评审活动，从2006年起每两年举办一次。为了促进星级休闲农庄不断向更高层面发展，对评选出的星级休闲农庄实行动态管理，不搞终身制，每两年进行一次复审确认。复审的依据不是原评星条件，而是当年评星的新标准。达到标准的，继续保留其星级休闲农业庄园的称号;达到更高标准的，可以申请升级;某些方面达不到新标准的，先亮黄牌警告，给与其两年的整改期，两年后的再次复审仍达不到标准的，取消其“星级休闲农业庄园”的称号。对个别停滞不前，经营恶化，大部分条件达不到新标准的，不给两年的整改期，当年复审中就取消其“星级休闲农业庄园”的称号。

取消“星级休闲农业庄园”称号须召开湖南省星级休闲农庄评审委员会审查，并有三分之二以上的与会成员通过方为生效。取消“星级休闲农业庄园”的信息发布通过湖南省休闲农业协会简讯、湖南省休闲农业网、湖南省农业产业化信息网等形式向社会发布。

五、评星分级负责

全省星级休闲农业庄园的评审工作采取省和市州分级负责的办法。省休闲农业协会负责四星、五星级休闲农业庄园的评审，市州休闲农业协会负责三星级休闲农业庄园的评审。目前还没有成立休闲农业协会的市州，三星级休闲农业庄园的评审委托市州乡镇企业主管部门负责审查把关，报省休闲农业协会评审委员会确认授牌。

六、评星经费

本着取之于评星农庄、用之于评星工作的原则，向当年申请评星的农庄收取。具体收取标准按当年评星经费的实际需要和节约办事的原则确定。

七、评星工作要求

1、坚持评星标准。本办法一经确定，即是全省开展休闲农业庄园评定工作的统一依据，全省上下必须严格执行。在具体评星工作中，要严格按照本办法规定的星级农庄的六个条件，严把质量关，使评出的星级农庄为社会普遍认可，真正是全省休闲农庄中能起示范作用的最好最优秀的农庄。

2、坚持公开、公平、公正评星的原则。评星工作的全过程都要在阳光下进行，不搞暗箱操作，不搞关系评星，不搞特殊关照，对所有申请评星的农庄均一视同仁，不论亲疏，一律按条件取舍。

3、坚持按评星程序办事。按评星程序办事是规范评星工作，确保评星质量的重要前提。在任何情况下，评星工作均要有序进行，按规定程序办事，不搞临时动议，不违章乱序操作。

4、坚持实事求是。凡是申报评星的农庄，所报农庄情况和各项数据均要实事求是，如实反映情况，不准弄虚作假，一经发现严重弄虚作假行为，当年即取消评星资格。组织专家实地考察中要忠于职守，认真细致深入地开展工作，力求了解真情，核实数据，一是

一、二是二，如实反映农庄情况，以提高评星工作的准确性，维护评星工作的严肃性和权威性。

附：湖南省星级休闲农业庄园申报表

湖南省星级休闲农业庄园软硬条件评分标准

二〇〇七年十月二十九日

第五篇：促进湖南生态农业发展建设农业生态文明

李祺刘凌峰

(湖南省农业科学院科研管理处长沙410125)

摘要：农业是湖南的主产业，建设创新型湖南要求把湖南农业发展推到一个全新的高度，真正维护好农业生态环境，解决好农

业发展问题，把主产业提升为优势产业。大力发展生态农业，是生态文明和创新型湖南建设的双重要求。在建设现代农业的同时，

使生态环境得到有效的保护，是保障湖南省农业可持续发展的前提。研究分析了湖南生态农业现状，提出了应从生产方式、基础

设施、政策机制等着手，适应农业生态文明建设，全面构筑湖南特色的生态农业发展体系。 关键词：生态农业;生态文明;现代农业;体系

党的十七大报告提出的“建设生态文明，基本形

成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长

方式、消费模式”是建设小康社会奋斗目标的新要求

之一[1]，而其中的一个重要内容就是建设现代农业的

生态文明。生态文明是人类社会活动与自然生态环

境的和谐统一，是在恪守生态环境保护的基本准则

下对社会与人的全面发展目标的实现，是对马克思

生态文明观念的继承与发展[2]。生态农业的实质是把

生态环境效益列入目标，采用节约资源、构建循环、

保护环境等措施，使农业生产步入生态文明的一种实

践方式[3]。从某种程度上来讲，构建生态文明的首要

任务就是建设生态农业的文明。

1充分认识农业生态文明建设的重要意义

1.1构建人与自然和谐的需要建设和谐社会，首先要构建人与自然的和谐，建立人与自然的和谐共

处、协调发展关系，实现人类与自然界关系的全面、

协调发展是人类生存与发展的必由之路[4]。为此，必

须确立生态文明观。现代意义上的生态文明观，视人

类与自然是对立统一的整体，从整体上把握住规律，

并以此作为认识自然和改造自然的基础。只有在农

业生产劳作中加强生态文明观念的树立，才能实现人

与自然和谐共处，协调发展。

1.2促进现代农业发展的需要现代农业是资源消

耗低、生产成本少、环境污染小，可持续发展的农业。

现代农业的发展需要加速对土壤、水资源等自然资源

利用技术的研究，开发节水、节肥、节药、节地等技术

产品，实现资源的优化配置和高效利用，提高现有耕

地粮食综合生产能力。大力发展生态农业，坚持农业

生态文明，正是朝着现代农业的建设目标前进。1.3回归理性，顺应历史发展的需要中国有着光

辉的农业发展史，有着璀璨的农业文明。建设农业生

态文明，是对传统农业文化的“扬弃”。生态农业是近

自然的农业，是人类农业建设回归理性的标志，最大

限度地减少农业生产过程中人工物品特别是各种有

害物品的使用量，从而有效防止农业发展活动可能

引发的生态失衡和环境损害问题，是顺应历史发展的

需要。

1.4实现粮食安全生产，保障生命质量的需要粮

食安全不仅仅是粮食数量安全，而且包括粮食质量

安全。随着社会的进步，人们的生活水平普遍提高，

在解决温饱的基础之上，人们有着更多对清洁、绿

色、健康食品的追求。生态农业文明是实现粮食安全

生产的基本保障，是提高个体生命质量的需要。

2湖南生态农业发展现状

2.1依据湖南自然分布特点以及全省布局规划，形

成了鲜明的生态农业区一是以长株潭为核心的都

市生态农业区。主要开展城郊结合的环保、观光休闲

型农业，妥善处理城市垃圾等废弃物，建立节能减排

的高效型设施农业。二是环洞庭湖生态农业区。着重

开展农业面源污染防治，合理利用湖区水资源，实现

粮、油、麻、渔等农产品优质、高效生产。三是涟邵中

部丘陵盆地区。利用该区地势平缓、排水良好、光照

充足和交通、城镇、劳动力之便利，大兴油茶、烤烟、

猪牛生态养殖，建立了种、养、运一体化流程。四是大

湘西生态农业区。该区山高坡陡，地势落差较大，地

处河流上源，自然环境相对洁净，建立了柑橘、有机

名茶、猕猴桃、百合、鲜食玉米、无公害草食畜禽产品

等名优特色农产品带。五是大湘南生态农业区。这一

区域厂矿业较为发达，目前，主要以提高农业集约化

经营为重点，开展烤烟、黄花菜、临武鸭、东江鱼等品

牌优质农产品种植(养殖)，建立污染物无害化处理

和高效利用的生态农业[5-6]。

2.2生态农业示范县建设初见成效截至2006年，

全省已建成长沙、慈利、南县、浏阳4个国家级生态

农业示范县和桃源、冷水滩、沅江、衡山、邵东、新化6

个省级生态农业示范县。生态农业示范县的建设基

本实现了管理规范化、建设工程化、工程模式化和生

态效益化，产生了较好的示范效应。浏阳市在生态农

业建设评比中被授予“全国生态农业先进县”称号，

2004年，全市农民人均纯收入为4 221.42元，比全省

农民人均纯收入高出1 383.66元[7]。

2.3描绘了全省生态农业的发展蓝图，掀开了生态农业建设的崭新一页湖南省制定并颁布了《湖南省

生态农业建设规划纲要》、《湖南省生态农业建设管

理办法》、《湖南省农业环境保护条例》等文件，研究

制定了符合湖南实际的《湖南省生态农业示范县

(村/户)建设标准》。2004年3月，省委、省政府更是

明确提出了建设生态湖南的构想，把生态环境建设提

到了前所未有的高度，并把生态农业建设作为生态湖

南建设的重点之一。截至2005年底，长沙市、怀化市、

张家界市、自治州等5个市州，开展了生态市创建工

作;浏阳等54个县市区开展了生态市、生态示范区建

设工作。创建单位的人口、土地面积和GDP总量分别

占全省总量的40.1%、52.6%和41.6%。

2.4生态农业技术与生态农业复合模式研究得到了

相应的发展在生态农业示范区建设过程中，农业专

家研究并探索出了适合生态农业发展的新技术，如丘

岗资源保护性开垦利用技术[5]、秸秆还田技术、农业

面源污染防控等一批实用技术，建立了丘陵区茶园生

态系统优化技术体系和生猪规模化健康养殖技术体

系，构建了适应湖南生态农业区新的发展方向。

虽然取得的成效有目共睹，但湖南生态农业建设

仍旧突出表现为，农业资源供给不足，农业增长过度

依赖农用化学物品的大量投入，农业基础设施薄弱，

农业生态结构脆弱，农业的生态保护和环境治理功能

未能充分发挥，生态农业建设机制不完善、体系不健

全等[8]。

3怎么去构筑湖南现代生态农业发展体系，全面建设农业生态文明

3.1优化农业生产方式，加强农业资源的深度开发

和综合利用逐步转向以使用有机肥、生物农药为主

的有机化、生态化、低投入、低能耗、高效益农业，形

成传统农耕技术、耕作方法与现代农业科学技术有机

结合的近自然农业生产方式及其技术结构体系，大力

发展以充分利用自然生产力为特征的生态农业生产

方式。加大对耕地、水、农机设备等农业资源的利用

效率，促进以“投入品减量、废弃物再利用和整体物

质再循环”的循环农业的加速发展[3]。

3.2加强农业基础设施建设，为现代生态农业发展

创造良好的物质基础积极引进农业综合开发、扶

贫、农业现代园区建设、中低产田改造等项目，改善

防洪、防涝、引水、灌溉等农田水利设施，提高农业机

械化装备水平，实施旱地改造;采取水土保护措施，

防止水土流失[5];改变传统种植(养殖)观念，全面推

行各种生态农业实用技术，引进养殖场粪便无害化处理技术，推行“生猪—粪便—沼气—有机肥—农作物

农业功能耦合”模式，降低环境污染。

3.3加强生态农业关键技术的创新与突破发展以

病虫草害控制为主导的生态农业技术，如作物自身

抗性的发掘与利用技术、高效生物农药技术等;加强

水肥调控为主导的创新生态农业技术，如生物有机

肥技术、微生物肥料技术、绿肥技术、作物根际养分

调控技术、控释肥技术、节水农业技术等;加大工农

业废弃物资源化利用技术研究，如作物秸秆的综合利

用技术、动物粪便的综合利用技术，以及工业与城乡

生活废弃物的无害化处理与综合利用技术等;以农业

环境污染修复为主导的生态农业技术，如化肥和农药

的减量化使用技术、农业面源污染的综合治理与区域

调控技术、土壤有机污染物和重金属的生态修复技

术、水体有机污染物和重金属的生态修复技术等[9]。

3.4实施农业标准化研究因地制宜地制定湖南农

业地方性标准，进一步完善湖南农业标准体系，全年

制(修)订生产技术规程、检测方法等各类农业标准

规范，加大农业标准的实施与示范推广力度。建立良

田、中低产田改造、抗灾减灾等农业标准体系，开展

农业生产的标准化管理、农产品的标准化管理以及农

业标准化的服务体系研究。

3.5建立政策保障与服务机制，促进生态农业健康

发展一是建立生态农业发展的政策保障机制。对

符合生态农业发展要求的林地经济、现代养殖业、特

色种植业、农业产业化的单位和个人及时兑现激励

和扶持政策，促进项目、资金、技术、人才等向生态农

业倾斜，促进产业发展和产业向优势产业区域集中;

建立高效率、高效益运转和可持续发展的运行机制。二是完善生态农业开发技术与服务体系。针对生态

农业建设基地的区域资源特点以及农村经济水平和

社会发展需求，开发和引进国内外可体现经济高效

性、生态合理性及景观美好性的生态农业新技术[10]，

加速引导规模化生态农业企业的形成与健康发展，将

种植业、养殖业、农产品加工业、资源开发利用及生

态环境保护等领域的新技术、新成果进行组装配套，

形成规范化和标准化的生态农业技术、服务体系。

4参考文献

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设

小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社，2007:20

[2]郭素红.在建设生态文明中加快生态农业的可持续发展

[J].大连干部学刊，2008(6)：22-23

[3]周淑景.发挥农业在生态文明建设中的重要作用[N].中国

环境报，2008-07-15(2)

[4]李淑华.加强生态文明建设促进人与自然的和谐[J].湘

潭师范学院学报，2008(1)：77-79

[5]黄新，肖顺勇.关于湖南省生态农业建设的思考[J].湖南

农业科学，2005(1)：1-4

[6]梁碧元，杜一新.浅谈粮食安全生产质与量的统一[J].上海

农业科技，2008(1)：1-2

[7]谢瑾岚.生态农业建设与农业可持续发展[EB/OL].(2007- 01-28)[2008-09-18].http:///Article_Show.asp ?ArticleID=2463

[8]张振宏.我国生态农业发展现状及对策探讨[J].衡水学院 学报，2007(3)：107-109

[9]章家恩.生态农业科技发展的未来方向与政策[J].中国科 技论坛，2008(2)：7-8

[10]张伟东，王雪峰.几种典型生态农业模式的优点及实现途 径[J].中国生态农业学报，2007(11)：179-181