我国食品安全问题现状

第一篇：我国食品安全问题现状

我国食品安全问题现状及对策

摘要 民以食为天，食品是人们赖以生存的物品，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，各种新型食品层出不穷。而安全是消费者选择食品的首要标准。近几年来，我国的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。

关键字 食品安全 现状 对策 解决

一. 我国的食品安全现状

如今，关于问题食品的报道在各种媒体上比比皆是。一些添加有有害物质的伪劣奶粉使得许多婴儿身心受到伤害。皮革奶、染色馒头、有毒大米、染白粉丝、注水肉、苏丹红等等，有的食品采用不法手段制假造假而成。剧毒农药、兽药的大量使用;添加剂的误用、滥用;各种工业、环境污染物的存在;有害元素、微生物和各种病原体的污染;有害生物和疫病多次发现;生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应;周边国家疫情的频繁发生;根据调查显示，居民在食品安全方面最担心的问题突出的前三位是：担心“蔬菜中的农药残留问题”占88%居首位;担心“食品中违规使用添加剂问题(如防腐剂、色素)”及“病死牲畜问题”的各占48%，并列第二位;担心“非食用油(地沟油、泔水油、垃圾油)”的占40%，居第三位。此外，食物中毒问题、食品过期变质问题、散装食品卫生问题、猪肉质量问题、使用转基因原料标签中不予说明的问题也为一部分居民所担心。

二. 我国食品安全问题出现原因

(一) 企业违法生产、加工食品。

一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。

(二) 经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。

部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量;有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素;而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不懂维护自身权利。

(三) 消费者对食品安全知识及安全意识不高。

消费者对食品安全意识不高，维护自身合法权利意识不足，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，他们对食品安全认识的程度普遍较低，他们大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品。所以，就更谈不上如何去生产绿色食品和有机食品了。

(四) 假劣食品流向城乡结合部及农村。

随着城市流通领域食品安全监管力度的不断加大，假冒伪劣食品难有藏身之地，一些不法商贩便利用农村牧区市场信息闭塞、农牧民消费水平低、缺乏自我保护意识等问题，将城区市场已经过期或者将要过期的食品通过“商品展销会”、“送货下乡”等形式，低价倾销到农村牧区市场，致使农村牧区市场成为假冒伪劣食品的集散地;非法食品加工厂家也由城市转向农村，利用当地的廉价劳动力，继续违法生产销售假冒伪劣食品，坑害农村牧区消费者。这些生产加工点普遍存在着“小、乱、散”的现象，大多以租赁房屋和家庭作坊式的个体加工业为主，经营者食品质量意识不强，基本没有检测设备及手段，房屋设施简陋，从业人员素质低，生产条件差，产品质量难以保证。

(五) 监管与执法水平较低、力度不够。

第一，食品安全标准严重落后于国际标准和现实需要，而且标准本身不统一，常常由于缺乏协调而“打架”，导致监管执法人员无所适从;第二，行政执法的形式往往是“集中整顿”的短期式检查，整顿过后，一些问题企业仍我行我素，使得食品安全问题难以摆脱“泛滥——打击——暂时缓解——再度猖獗——再打击”的怪圈;第三，现行法律法规对食品安全问题的处罚较轻，没有起到应有的震慑作用，个别地方也以发展经济、扩大就业、维护稳定为由，对取缔非法企业不坚决，甚至阻挠执法，充当“保护伞”;第四，部分执法人员法治观念淡薄，监管职责不到位，检查走过场，有法不依，执法不严等等。

(六)食品安全监管行政机构设置不合理、职责不明确。

由于责任不明，一些部门对有利的争着去管，没利的相互推诿。我国目前实行的是食品安全分段监管体制，即每个部门落实一份责任，但实际上很难进行协调统一行动。

三. 解决我国食品安全问题的对策

(一) 关键是监管。

在目前分段管理的基础上，建立分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，做到全程无缝监管，不留死角。国务院设立食品安全委员会，对食品安全监管工作进行整体协调和指导;卫生行政部门要全面履行食品安全综合协调职责，其他各相关部门要依法履行各自的安全监管职责;加强各部门间的配合，避免职责交叉，消除监管空隙，确保监管工作统

一、协调、有效。

(二) 加大对问题食品的打击力度

对于食品安全这一与人民生命健康息息相关的头等大事，要加大执法力度，严厉打击生产经营假冒伪劣食品的行为，坚决取缔无证无照无生产许可证的生产加工企业;重点开展高风险食品安全专项整治;继续整顿和规范食品广告，重点整治中小城市食品广告;全面加强农村食品安全监管工作，全面提升农村食品安全保障能力。要明确食品生产经营者是第一责任人，地方政府负总责，出了问题问责到底。对不符合食品安全条件的企业一律依法关闭，不合格食品一律销毁不准出厂上市，查实的制售有毒有害食品的违法行为一律严惩不贷，发生重大食品安全事件的一律实行监管责任倒查。

(三) 增强消费者自我保护意识。

消费者要多学习国家和各级政府发布的有关保护消费者权益的法律法规，以便在自身权益受到损害时，能运用这些法律武器来保护自己的利益。另外，消费者应增强社会责任感，发现损害消费者利益的行为时要敢于向社会揭露，引起大家的警锡和重视，以免其他的消费者吃亏上当。

食品安全事件所暴露的问题，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律缺一不可。国家各级地方政府都能高度重视食品安全工作，把它当作件大事来抓，深化和探索监管体制改革，科学地建立和完善有关食品安全各项法规政策以及相关标准与制度，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

参考文献 郭宇华《试论食品安全与政府监管》杨万江 李剑锋《食品安全管理的困境与出路》

第二篇：我国食品安全问题现状的分析及对策

食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。

一、我国食品安全的现状

1、原体(微生物)污染问题。食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。

2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例。

3、食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。

4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。

5、食品安全标准体系滞后。我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。

二、解决食品安全问题的对策

1、加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。

2、建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。

3、加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。

4、推进体制改革 加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。

5、规范食品市场、经济秩序进一步深化。对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。

6、加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。

第三篇：关于我国食品安全问题现状的分析与思考

关于我国食品安全问题现状的分析与思考 内容摘要：在新华网“2012两会调查”的22个选项中，“食品安全监管”始终名列前茅。网民热议的话题主要聚焦于“地沟油流向餐桌”“蔬菜水果农药超标”“病死肉、注水肉售卖”“奶源不安全”等几大类。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候，我们应该全面反省在食品安全方面的不足。。又加之经济全球化进程步伐的加快，食品质量安全问题已经超越了国界，成为世界性的问题。因此，如何防止大规模食品质量安全事故的发生，使食品质量安全得以保证，是摆在我们食安人员面前的紧迫任务与责任。

关键词：食品质量安全监管原因对策

参考文献：.

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3.刘正旭：《广东部分全国政协委员今赴京 提案聚焦食品安全》，金羊网，2012-03-01

4.史竞男，胡浩：《打好“保胃战”——全国两会代表委员聚焦食品安全》，新华社，2012-03-01

5.周宁等：《2012年两会网民最关注的“五个热点话题”》，新华社，2012-03-01

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8.周洁红，钱峰燕等.食品安全管理问题研究与进展[j].农业经济问题，2010，4

9.沈晓彭.食品安全危害因素简析与对策探讨[j].食品工业科技，2011，4

论文正文： 2012年“两会调查”中食品安全问题是备受老板姓关注的话题，其中主要聚焦于“地沟油流向餐桌”“蔬菜水果农药超标”“病死肉、注水肉售卖”“奶源不安全”等几大类。在2012年3月15日中央台也播放了很多关于这方面的食品质量问题。因为最近发生的一些食品安全问题事件，我也有自己的一些分析和看法，也找了资料探究我国食品安全问题产生的相关原因，并提出了自己的想法。

一、食品质量安全问题的界定

食品质量安全问题是指由于信息的不对称加之食品生产者的机会主义的严重倾向，从而导致食品经营者对于自身利益的最大化的盲目追求过程中，产生的以次充好、以假乱真甚至使用有毒有害物质掺杂食品当中的食品质量方面的安

全问题。

二、食品质量安全问题的现状

根据我目前搜集的资料显示，中国食品安全目前存在的问题分为如下几类： 1，化学污染带来的食品安全问题。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。而过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加，对人体造成危害。农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。

2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题 。由致病微生造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作，例如：微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。此外，保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。

3、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。

同时，有关部门对食品安全的监管与宣传方面同样使人寒心。

1、宣传力度不够。当前一个令人尴尬的事实是，一方面消费者要求安全，另一方面又对安全食品的公认度很低。在目前全社会缺乏诚信、拜金主义泛滥的大环境下，超范围、超期使用、假冒安全食品标识的现象较为普遍，消费者与生产者信息不对称。这里面有执法不严的问题，但与宣传不够也有关系。加强宣传，就是为整个安全食品树立形象。

2、没有统一的管理机构。市场上的各类食品名目繁多，难以辨别，比较混乱。主要原因是由于食品管理权限不统一，不便管理，有的甚至出现了管理部门之间相互排斥的现象。消费者对安全食品和环境问题之间的联系缺乏充分的认识，不能分辨到底何类食品为优，何类为差，有时业内人员也很难解释清楚。

3、对关键技术及配套措施缺乏系统的研究。我国对各类安全食品的生产技术缺乏深入、系统的研究，比如动植物种植、饲养技术、加工技术、贮存技术等。无论是关键技术、配套技术的集成，还是产品质量等问题都有待深入研究和开发。此外，在检测技术方面，无论是检测的手段，还是检测点的分布都还显得不足。

4、没有统一的评价标准。就产地环境质量而言，农业部行业标准NY5010—2001与国家质量监督检验检疫总局的标准GB/T18407.1—2001都对无公害蔬菜产地环境质量作了规定，但要求程度却不甚一致，如对环境空气标准值而言，国家标准规定了对大气中铅的浓度限值，而行业标准却未规定此项。

三、我国食品安全问题的直接原因

根据上述我国食品安全现阶段存在的问题以及其特点，我就从三个角度来对我国食品安全问题频繁发生的原因进行简单剖析。

1.原料方面。原料的不合格往往导致食品的不合格，因此，原料的质量安全水平与食品的最终质量安全水平是息息相关的。虽然原料的某些品质差异可以通过后期的食品加工过程的技术性手段来进行弥补，但是对于一些本质上品质差异，技术是无法改变的。因此，缺少食品生产的合格原材料，产品的质量安

全方面很难得以保证。另外，食品添加剂的过量使用以及饲料添加剂的不正当使用，都会导致食品的原料的安全方面造成严重的问题。

2.企业方面。在当今社会的市场经济的驱使下，企业经营的最终目标便是获取最大利润，而增大利润的最简单也是最直接的方法便是降低成本和提高售价。因此，企业在生产优质安全产品方面的积极性严重不足，违法违规生产的现象频频发生。而面对生产不安全或者劣质产品的高额利润面前，大多数的企业都会选择缴纳相对微薄的罚金后继续生产。所以，食品企业的监管力度也是决定食品质量安全的一重大因素。

3.政府方面。食品质量安全问题给消费者带来的伤害往往是具有不可逆性以及广泛性，所以政府都要对食品质量安全方面的管制特别严格，但是由于我国的国情，其政府部门的监管体系与食品安全的保障要求存在着较大的差距，这主要体现在管理机制和运用机制上存在着不小的缺陷，从而导致监管部门与部门之间的权责不清、职能交叉或者职能分散，因此，行政效率方面一直处在较低的水平，而这样的格局一时间很难改变

四、加强食品安全的几点建议

我从上面的问题分析中想提几个自己的建议和想法：

1.建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前，"两会"中因为对食品券问题的关注使得大多数省市政府也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意见，希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。

2.从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

3.大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。

4.加强食品流通领域的监管和惩治力度。食品安全问题是关系到国计民生的大事，应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。

5.高度重视食品安全宣传和监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识,努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围.五、总结

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。

在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

第四篇：对我国食品安全问题的现状分析及改进措施

摘要食品业的随经济不断发展，食品安全是世界食品业发展面临的严峻挑战。食品安全已成为人们选择食品的重要因素，食品质量问题已经成为关系国计民生与社会稳定的大问题。本文分析了当前我国食品安全存在的问题并据此提出了食品安全的改进措施。 关键词食品安全现状分析改进措施

食品安全是一个全球性的问题，不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着社会稳定和国民经济的发展。1996年世界卫生组织提出食品安全的定义为“对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受害的一种担保”。即人体按正常剂量和以正确方式摄入食品时不会受到急性或慢性的危害。在我国，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，人民健康意识不断增强，食品安全问题越来越突出。民以食为天，食品安全问题与人民息息相关，古时孔子曾对他的学生讲授过著名的“无不食原则”：“食殪而霭，鱼馁而肉败，不食。色恶，不食。臭恶，不食。失饪，不食。”。随着经济的高速发展，1998山西假酒事件，2001年瘦肉精事件，禽流感，猪流感等一连串的食品安全事件不断的敲响人们的警钟事实告诉我们一个国家的食品安全问题关系到国家政治，经济的稳定。因此提高人们对食品安全的意识及健全食品安全措施已成为当务之急。

1.我国的食品安全现状分析

食品安全包含两方面内容：一方面是食品供应的安全保证，另一方面是食品质量安全保证。撒哈啦以南的非洲，印度等一些地区国家存在着食品供应安全问题。对于我国的食品安全问题主要是食品质量安全问题。以下是我国存在的一些食品安全问题。

(1)用霉变或以假充填的原料加工而成的伪劣食品。例如“毒大米”，“肥仔米”，“馅月饼”，用病死猪肉加工而成的香肠等。

(2)滥用食品添加剂。在辣椒制品中加入苏丹红，乳及乳制品中加入三聚氰胺，在果冻、蜜汁中过量添加防腐剂，面粉中过量使用面粉处理剂过氧化苯甲酰等。

(3)加工过程产生食品污染。蜂蜜中掺糖，淀粉等葛粉中掺丙烯酰胺等。

(4)环境污染对食品安全的威胁。目前全国有850条河流 130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。

(5)微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如：沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌，如：O157和利斯特菌引起的食源性传染病食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品，食品安全问题关系到国家政治，经济的稳定。为此，针对我国存在的食品安全问题，笔者提出以下解决措施：

2.我国食品安全问题的改进措施

食品的流通有三个环节构成：种养殖，加工，产品在市场上的流通。食品安全措施也应针对这三个环节进行控制监管。

2.1加强我国种养殖过程食品的安全措施

种养殖过程使食品生产的源头，是整个食品流通中最重要的环节。俗话说治病应治根，做事要由表及里。对食品的源头应严加监管控制。面对当前应严禁滥施违禁农药，饲料中滥加激素(如瘦肉精)，无根豆芽生产中使用植物生成激素;一些人未达到卖出的水果，蔬菜无虫害、“新鲜”滥用农药，以至于水果蔬菜残留超标，甚至都出现果农菜农不吃自

己卖出去的菜而吃自己另外种的蔬菜这种现象。应不断的提高人们对食品安全的认识，对农药用量的认识，通过各种媒体向人们传播相关知识。同时也应向人们普及教育如何在食用前进行降低农药的措施。

我国食品安全监管处于同一水平负责多部门监管体制，各部门职能交叉，职责不清，以至于出现相互推诿扯皮，最后谁也不责任的现象。因此政府应进一步理顺有关部门。采用的一个部门对一个环节的监管原则，明确各部门职责。美国是世界食品最安全的国家之一，主要在于美国对食品安全的重视和监管体制，各部门分工清楚，职责明确。

2.2食品加工

近几年我国食品安全问题不断的曝光，造成人们心理压力。人们都有这样的疑问“我们还可以吃什么”，造成这种现象主要是由与我国现食品安全标准技术含量低，不统一，不完善。过食品相关标准分为国家标准，行业标准，地方标准和企业标准共四级标准，标准不统一，在国际上可信度不高。面对当前现状，应完善食品检验标准，加大我国食品安全标准的制定修订工作，以推动我国食品安全标准同国际先进标准相接轨。建立完善科学的食品安全标准，强化检验方法和设备研发，以防不法商人钻空子例如“三鹿奶粉事件”，其中测蛋白质含量用的是凯氏测定法(测氮原子含量)，不法商人加入三聚氰胺以提高氮含量。

2.3产品在市场上的流通

我国现有的质检机构与社会要求存在较大的差距，而且地区分布不均，费用昂贵，以至于一些地区，一些人无法检测，无力检测。为此我国应加大投资增建高水平的检测检验机构，加快普及程度。加大标准执行力度，对制售质量不合格的厂商除以高额的罚款以外，也应追究刑事和民事责任，以提高违法成本。同时引入生产者责任延伸制度，强化食品包装标识，建立食品的可追溯系统，明确谁生产谁负责的责任划分，如对正规厂商生产销售不合格产品的，应以在没收所有非法所得的同时，处以足够震慑非法企业的处罚和刑法判决为标准;对无证无照的“黑窝点”要追究当事人的刑事责任。

2.4建立中国食品安全信息系统

政府要建立有效的食品安全信息传导机制，把建立有效的信息作为食品安全公共管理的重要手段，定时定期发布食品生产、流通全过程中市场检测等信息，为消费者和生产者服务，使消费者了解关于食品安全性的真实情况，使消费者获得减少由于信息不对称而出现的食品不安全因素，增强自我保护意识和能力。并通过各种媒体向人们传播识别违法产品及不安全食品。

结论

食品安全题与人类发展同步发展，可以说人类发展的历史在某种意义上而言就是不断保证食品安全的过程。食品安全问题是个复杂的社会问题，食品安全状况成为人们关心的热点问题。随着我国政府各部门对食品安全问题的重视，不断强化食品安全管理体系建设，逐步加强市场监督管理，我国食品安全问题的现状一定能够得到改善。加强对食品安全问题的研究，有利于我国食品安全体系的建立和完善。

参考文献

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第五篇：我国食品安全问题现状分析及发展对策调查报告

内容摘要：食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。食品是否安全，是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁都成了老百姓的热门话题。近期食品安全问题隐患的屡屡曝光无疑打击了消费者的信心，同时也折射出食品生产商的诚信问题，政府的食品安全监督体系问题等。这不仅不利于和谐社会的建设，也有损我国的国际地位及形象。因此完善食品安全监督体系是至关重要的。我们应要建立健全地方政府食品安全综合协调机制，加强监管基础能力建设和基层执法队伍建设，加大行政执法和责任追究力度，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。而消费者应要慎重选购食品。

一、调查时间、方式、目的

时间：2011年11月27日

方式：小组讨论、小范围采访调查、网上查阅资料

目的：了解我国的食品安全现状，对食品安全问题引起重视

并提高警惕，同时为食品安全问题的解决献出自己的一分力。

二、 调查结果分析

1、 中国食品安全问题现状

从有关部门不定期对食品质量抽查的情况看，当前，我国常见的食品质量问题主要是三个方面：一是卫生指标超标，菌落总数、大肠杆菌群等严重超出国家强制性标准，个别的甚至超过国家标准许多倍;二是超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止的食品添加剂，例如苯甲酸、山梨酸含量超标，违规使用已经禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白块”等;三是食品包装、标签等不规范，虚假标签、以次充好等人为“造假”现象较多。

事实上，食品安全已经成为了全民关注的共同话题。屡屡出现的食品安全危机让老百姓不得不时时关注每日的柴米油盐酱醋茶。过去国人一直强调色香味俱全，如今安全却成为了消费者选择食品时不得不首先面对的问题。

2、 中国食品安全问题原因分析

居民们普遍对食品安全不放心，由于新闻媒体对食品安全问题事件的跟踪报道及食品安全隐患的曝光，居民们比以前更重视食品安全及质量了。食品安全关乎居民群众的人身安全，理应受到居民们的重视。层出不穷的食品安全问题也使居民意识到国家食品安全体制的缺陷和漏洞，通过媒体的渲染和宣传，成了现下社会舆论的焦点、热点，也成为了政府有关部门的工作难点。目前的食品安全体制是所谓的“环节管理”，即分解“农田到餐桌”中的供应链环节来进行“分段管理”，就以三鹿奶粉事件为例：提供奶料的奶农及企业是由农业部监管;牛奶生产商的加工过程由卫生部和国家质检总局监管;奶粉的市场销售中的安全抽查由工商局负责和国家食品药品监督局负责等。而对这一分解式管理主要的争议就是“片段管理、不能联动协作和立即溯源追查”，进而影响整个监管的效率，最终导致只有经过悲剧性的“人体检验”之后，才开始真正的大规模的溯源式查处。我国食品安全问题的产生，主要有以下几个方面的因素：

(1)、食品安全问题是经济处于发展阶段的国家所共有的社会经济现象;我国还处于社会主义社会建设的初步阶段，仍是发展中国家，国家经济、政治、文化发展及监督体系还很不完善。尤其在食品安全问题方面，中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。在当前近50万个食品生产企业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂的现象。同时由于区域发展还很不平衡，食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。这些都是发展中国家必然要面对的问题。

(2)、我国食品安全立法工作滞后;

在食品领域，生产经营者的违法行为被国家有关部门查处后，其结果往往是没收非法产品，对违法者者加以罚款且数额较小，对违法者的违法行为惩罚力度不够，不能使违法者形成畏惧心理。另外我国在食品添加剂的使用方面条例还有待完善。

(3)、食品安全的管理机构分散、职能不统一;

在我国国家机构中，负责食品安全监管的部门不可谓不多。从国务院食品安全委员会公布的部门来看，有工商、质检、卫生、农业、商务、公安等13个部门对食品行业进行监管。但这些部门采取的是分段管理、分类管理的方式，其结果有可能造成互相扯皮或重复执法等情况出现。而且，在食品安全事故发生之后，这种情况表现的尤为明显。

(4)、缺乏正常的公众食品安全监督渠道;

当前食品安全事件的揭露和曝光主要是靠新闻媒体的报道和宣传。媒体的大肆渲染和报道能掀起社会舆论的热潮，同时引起了居民群众和政府有关部门

对食品安全问题的重视。然而这并不是正常的食品安全监督渠道，新闻媒体有可能为求达到宣传效果而不惜夸大事实进行渲染。因此，正常的群众食品安全监督渠道不可或缺。

(5)、社会整体诚信资本的缺失。

食品生产者诚信意识缺失，职业道德不强，使危害人民群众生命健康的问题食品屡禁不绝。食品生产者和销售者为了获得更多利益，置国家相关法律法规和人民的生命健康安全于不顾，采取以次充好、以假充真等非法手段进行商品生产和销售，严重违背了自己的职业道德和市场诚信的原则。

3、 解决方案

(1)是完善监管体制机制。威慑不法分子，督促那些已经要越过法律底线的人回头。完善的监管体制是解决食品安全问题的重要组成部分，它能让人们自觉或不自觉地遵守道德法律的规定。

(2)是切实提高企业诚信水平和从业人员素质。这是解决食品安全问题的根本所在。因为再怎么完善监管体制也无法达到完美的水平，总有监管不到的地方。而被动地遵守法律毕竟是缺少活力，无法根本地解决食品安全这个问题。但是只要能够提高人们的素质，自觉地遵守道德法律规定，化被动为主动，从内部，从根本上解决食品安全这个问题。

(3)是加强食品安全监管能力建设。监管的能力、监管机构是否健康运行关系到了监管是否行之有效。

(4)是依法严惩食品安全违法犯罪行为。保持打击食品安全违法犯罪的高压态势，使严厉的惩处成为一把高悬头顶的利剑，包括生产经营者、执法者不管谁犯法，都要依法从严从重惩处，使犯罪分子付出高昂的甚至付不起的代价，真正起到震慑作用。

(5)是建立良好的社会舆论氛围。食品安全问题事涉敏感，要健全与媒体的联络沟通机制，充分发挥媒体监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣教力度，提高公众科学消费意识和识假辨假、防范风险能力，使每个消费者同时也是一名监督者。积极鼓励举报，落实对举报人奖励和保护制度。

(6)是提高应急处置能力。健全食品安全事件应急处置能力。健全食品安全事件应急处置机制，加强风险监测，完善预警网络，主动防范、及早介入，做到早发现、早报告、早处置，努力把危害和影响降低到最小程度。

三、总结

总之、食品安全问题是民生问题，是不容忽视的。只有完善食品安全体系，

才能更好地发展和谐社会，建设有中国特色的社会主义社会。面对屡见不鲜的食品安全问题，我们应加大监督力度，坚决抵制不法商人的投机取巧，禁止有害食品在市面上流通。