服务业发展现状分析

第一篇：服务业发展现状分析

现代服务业发展模式、现状及前景分析

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现代服务业发展模式、现状及前景分析

现代服务业发展模式

近年来，科技与现代服务业的融合使科技在现代服务业中的作用日趋显著，已经从后台支撑变为前台引领。特别是移动互联网、物联网、云计算等创新应用技术已成为国际科技竞争的新热点，推动新兴服务业态和新模式不断涌现，为现代服务业提供了更大的发展空间。模式创新已成为现代服务业的核心，模式创新下的技术集成创新已成为关键，特别是以应用性、系统性、集成性为主要特征的现代服务业开始支撑技术发展，这已成为现代服务业科技发展的主要趋势。

服务模式创新已成为现代服务业竞争的核心。特别是基于网络的第三方服务模式将成为现代服务业的主流模式，信息资源、信息技术及信息网络运行平台日益成为现代服务业发展的主导因素。

事实上，在互联网业界各路企业已经把现代服务业的三种模式演绎得淋漓尽致，并已成为企业成功的“撒手锏”。第一种是产品免费、增值服务收费的模式。该模式的代表企业是腾讯、奇虎360、谷歌、淘宝、Facebook等。这类企业以一种免费的产品作为获取用户的途径，然后为少部分人提供差别化的增值服务，从而成为其收入来源。第二种是产品收费、增值服务免费的模式。该模式的代表企业是联想、惠普等PC厂商。这些企业通过卖硬件获利，但会推出一些免费的软件供人们使用。第三种是产品收费、增值服务也收费的模式。该模式的代表企业是苹果公司，企业不仅销售硬件产品，而且还吸引用户购买App Store中的各种软件。

现在服务业的服务形式多种多样，其服务大多可以归为上述3种模式之一。分析一个企业到底应该采用那种服务模式，是企业在其市场背景下长期探索的过程，这也可以看出服务模式的创新对企业发展的重要意义。现代服务业与传统产业的融合已经越来越明显，并改造提升了传统产业，特别是基于互联网的电子商务、内容服务等新兴服务产业已成为全球经济重要的新增长极，在此背景下，模式创新的重要性不言而喻。

对于模式创新，很多企业都在进行探索实践。随着我国社会保障制度的逐步完善以及社保覆盖人群的大规模增加，以社会保险经办机构为主的集中办理方式由于受到经办资源的限制，面临着一系列突出的问题。

教育服务业是现代服务业的主导产业，网络教育及其公共服务体系的发展则是现代教育服务业的新型业态和实践创新。奥鹏中心在远程教育方面进行了有益探索，构建了政府主导下的第三方服务与运营模式，搭建了基于网络的一站式运营与服务平台，形成了全过程、可量化、产品式的远程教学服务模式，创新了管理体制和运行机制。

传神(中国)网络科技有限公司则从科技与文化融合方面提出了语联网的概念，并以这种创新的语言信息服务模式，彻底改变了语言服务行业的产业结构，以新型现代语言信息服务模式带动行业的转型和发展，并为现代服务业的模式创新提供了示范。

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新兴现代服务业是商业模式创新的产物，新兴现代服务业的发展又推动着商业模式不断创新。比如，电子商务的发展壮大得益于其创新的商业模式。支付问题、诚信问题，一直是困扰电子商务发展的核心难题。为了解决这两个难题，阿里巴巴[微博]集团打造了“支付宝[微博]服务”技术平台。支付宝体系的实质是以支付宝为信用中介，在买家确认收到商品前，由支付宝替买卖双方暂时保管货款的一种支付担保服务模式。这一服务模式充分考虑了我国国情，在解决支付问题的同时，还有效解决了交易过程中的信任问题。此外，阿里巴巴集团推出了支付宝“全额赔付”制度，成为更多网民转为“网商”的坚实保障。阿里巴巴集团旗下淘宝和天猫[微博]两大网购平台以较低成本为广大企业和个人商户建立了与消费者直接交易的全新网络交易平台，推动了“货真价实、物美价廉、按需定制”网货的普及。通过有效降低社会交易成本、促进社会分工协作，淘宝、天猫等网购平台帮助更多的人进行网上购物，不仅改变了人们的购物消费习惯，扩大了居民消费，实现了电子商务的迅猛发展，还深刻影响零售业、制造业、物流业等传统行业的发展方式，促进了我国生产销售和流通领域的变革。

现代服务业发展形势

经济增长新“引擎”

在“新常态”的经济形势下，产业升级和经济结构的调整已经成为未来一段时期中国经济发展的重要方向之一。国家主席习近平在座谈中曾指出，要大力发展服务业特别是现代服务业，并将现代服务业的发展作为调整优化产业结构的重要内容。

对于目前的中国经济而言，现代服务业不仅仅是未来一段时间的重要发展目标，实际上，服务业已经成为了中国经济的重要支柱。

继2013年服务业GDP占比首次超过工业以来，根据国家统计局公布的2015年第三季度GDP增长情况显示，服务业的GDP占比已经超过50%。更值得注意的是，在目前中国经济增长进入新常态以来，服务业已经成为支撑中国经济增长的重要引擎。

服务业内包含许多行业，其中金融、物流等行业对于实体经济有很大的促进作用，现代服务业的发展值得重视，但同时也应该保证现代服务业的发展成果能够惠及第

一、第二产业。比如金融业，应该让资本能够合理的进入实体行业，而不应该仅仅成为数字的游戏。

新境遇带来新考验

“一带一路”为包括建筑、装修业在内的传统服务业提供了机遇，国内企业应当将抓住发展机遇，积极融入‘一带一路’建设，加快构建海外市场新格局。

目前，金螳螂已抢先在海外进行布局，通过承接老挝亚欧峰会主会场、巴哈马度假村等项目积累了一些海外工程的经验。此外，金螳螂还在俄罗斯以及中国香港、中国澳门、中东等地设立了分公司，希望能搭上“一带一路”政策的列车。跟装修业形势相似，在下一个5年之中，新的经济形势对于现代服务业的发展提出了更高的要求。

以物流行业为例，目前国内工业增长是放缓的，而物流行业虽然作为服务业却与工业发展格外密切，可以说工业增长的放缓一定会给物流行业带来很大的冲击，这就意味着行业需要思考，在新的态

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势下该如何更好地发展。作为现代服务业中的重要代表，目前国内的物流体系已经相当庞大，但是在标准化、现代化的程度上依然有所欠缺，而目前经济形势的改变又给物流行业提出了新的考验。

作为零担物流的代表企业，德邦物流继年中提交IPO申请书后，近期又推出“合伙人制度”，加大信息化建设力度，以更加开放的心态做业务等举措，在新经济形势下，做着一种积极的尝试。德邦物流所做的努力，正是对新形势的一种回应。在互联网越来越扮演着重要角色的今天，现代服务业与互联网的结合已经成为愈加明显的趋势。

监管要出新“思路”

在持续两年的时间中，服务业领域出现了一大批以互联网技术为基础的新兴企业，包括互联网金融企业、O2O物流企业等多种形态，而这也将成为未来现代服务业发展的趋势之一。

值得关注的是，在现代服务业发展的各个领域中，随着互联网应用的广泛推广，这些新形势对政府的监管和政策，提出了新的要求。

服务业特别是物流行业，对于信息技术有着天然的亲近性，新的技术能够带来更高的效率、更统一的标准，所以，政府在监管方面，不能沿用老套路。

不仅仅是物流行业，在未来一段时间中，金融改革无疑将成为金融业发展的重点之一，在金融业改革中不乏“利率汇率改革”等老话题，改革要想取得很好的推进，其前提在于政府监管方式的调整。

在十八届三中全会前监管主要依靠审批的事前监管，十八届三中全会确定今后的监管将转变为事中和事后的合规性监管。这需要完善相关的法律体制，并进一步激发市场活力，推动金融领域的发展。

现代服务业的发展不仅仅是一个经济问题，也不可能只靠企业就能完成，比如下一阶段服务业中重点领域的养老服务业，需要国家政策、地方政府、社区等从上至下多个机构的联动才能取得广泛的效果。

现代服务业发展前景

从当前的国内经济形势看，经济转型压力相对“十二五”有过之而无不及，预计促进现代服务业大发展仍将成为“十三五”期间助力经济转型的核心方向。

中产崛起+人口周期，消费服务业迎来黄金发展期。改革开放以来，我国经济持续维持高速增长，随之而来的是居民收入水平的大幅提升，2014年人均GDP已经达到7600美元左右，已经跨入中等发展国家行列。居民收入提升的背后是贫困人口的消失与中产阶级的崛起，截止2015年，我国中产阶级以上家庭占比约为77.8%。与此同时，我国人口结构特征的另一变化趋势就是老龄化的加速，随着我国1949-70年婴儿潮2010-30年步入老年，我国人口老龄化趋势正加速攀升，人口老龄化和代际更替带来最显著的变化就是人的后市场相关需求快速爆发。一方面，随着现代人生活观念的转变，对健康的需求增长带动体育、健身、美容、医药服务等产业需求快速增长。另一方面，新型消费群体如90后的崛起，也将对新兴消费带来巨大提升，如娱乐体育等。

助力产业结构升级，生产性服务业加速崛起。中国制造业已经从粗放增长期进入成熟期，且存在

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普遍的产能过剩，发展生产性服务业将加速从“微笑曲线”的中间过渡到两端，从制造环节过渡到研发设计、销售流通环节。早在2014年8月，国务院就已发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，并要求生产性服务业落实情况需要半年汇报一次，可见政策对于生产性服务业的高度重视。根据指导意见，当前生产性服务业重点发展方向主要涵盖：研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。

消费性服务业中，可关注市场需求空间大，成长性好的医疗、养老、体育、文化传媒等领域;生产性服务业中，与制造升级和信息消费相关的智能物流、节能环保服务、检验检测等有望更为受益。

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第二篇：现代服务业税收现状分析

在阅读了《地税视角下的湘潭现代服务业》一文后，深受启发。回顾区局近几年的发展，现代服务行业确实功不可没，特别是对区级收入的影响是至关重要的。但是，由于各种原因，该行业在区局税收总量的比例并不高。

一、 税源结构的差异

到10月底止，我局正常管理的纳税户6380户，其中：企业2053户，个体4327户。属于第三产业的有5336户，占管理户数的83.7%。但从税源情况看，主要还是集中在制造业，如：湘钢和湘机。

根据2010年入库情况统计，年税额在50万元以上的纳税户为97户，仅占登记的企业户数的1.6%。其中属于第三产业的有52户，今年1-10月税收入库15656万元，占总收入的23.7%，其中：房地产企业21户，入库地方各税10488万元，占第三产业税收入库的67%。

从以上数据来看，第三产业在我局辖区所占比重较小，对全局的税收影响不大。

二、 行业发展不均衡

受国家政策的影响，2010年房地产行业并不景气，资金严重周转不灵，制约了服务业的发展。主要表现在：

1、房产销售不畅。由于房价的居高不下，使有购房需求

的消费者保持观望的态度，导致今年上半年房地产销售很不理想，与去年同期相比减少2千平米。

2、房产开发减少。销售的不理想，直接导致房产开发商减少开发的投入，甚至暂停开发，例如：金桂名城的二期工程。与去年同期相比开发面积减少4.5万平米。

3、税源减少，税款难以入库。房产开发和销售的减少，直接影响该部分税收减少，同时，房地产行业所得税减少

1.5%，土地增值税减少0.5%至1%，使得房地产行业税负有所下降。由于国家对该行业贷款紧缩，使得企业资金不足，产生的税收难以入库。例如：金侨房地产欠税达2千余万元。

三、 管理模式的差异

我局一直重视对个体工商户的管理，加上社会的稳定，经济的平稳发展，我局辖区内的个体工商户在数量上有增长，在规模上有扩大。到目前止，共登记个体工商户4327户，比2009年底增加1308户，增长48%。规模较大的有煮泉楼酒店、故里居、世纪阳光、天下水艺等，在规模上和经营上都有所扩大。但是，由于人员缺乏，征管力度不够，出现了一些漏征漏管的情况，导致税源流失。

为了改变这种现状，我局正积极试点南京个体征管模式，争取街道、财政所的配合，堵塞征管漏洞。

四、 征收心理的不同

我局一直以来把“抓大不放小”作为征管的目标，但由

于经济形势较好，一些小的税源并没有重视。习惯上，部分税管员也出现了忽视小税源的心理，也造成了征管质量上的问题。目前，区局极力抓好个体税收的管理，在管理模式、定税、减免审批等事项上下功夫，进一步提高征管质量。

综上所述，为进一步发展地方经济，把握现代服务业发展趋势，在税收征管上做到应收尽收，我们应注意做好一下几点：

一、 学习先进的管理模式，提高服务业的征管质量。 南京秦淮分局7个人管8千个体户，能做到管理规范，征收到位，其主要做法是利用了街道、财政所的力量，利用了电脑规范管理。我们应该学习他们的先进做法，改变单一靠自己努力的办法，协同各方面，形成征管合力，提高征管的质量。

二、 端正税管员征管态度，抓好服务业的征收管理。 不要因为税额小而放弃管理，其后果只会是“不好管的管不了，好管的管没了”，每个税管员必须以公正的态度，正确的执法手段，把行业的管理管好，形成好的纳税氛围。

第三篇：我国服务贸易发展现状分析

来文正 周娜 李明智 陈猛

我国服务贸易发展现状分析

摘要：上个世纪90 年代以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业已成为全球经济增长最快的部门。中国货物贸易总量呈快速增长趋势，服务业特别是现代服务业是城市文明进步和现代化程度的重要标志，是拉动经济增长的重要力量。在中国，随着经济体制改革的逐渐深入，进出口结构不断调整，对外开放度日益提高等因素，服务贸易呈现出强劲发展的态势，服务贸易总量呈现不断增长趋势。但是，目前我国服务贫易总体发展水平仍然较低, 与世界其它发达国家相比，仍存在内部结构不合理, 自由化程度较低, 管理滞后等问题。本文首先描述了我国服务贸易目前的发展状况和特点，进而试试图通过分析我国国际服务贸易发展过程中存在的问题，提出一些发展我国国际服务贸易的对策思考。

关键词：服务贸易现状内部结构

一，我国服务贸易发展呈现出的特点

1，国内服务贸易量不断扩大。

自上世纪九十年代以来，我国国内服务贸易取得快速发展，不仅在总量上增长迅速，在国民生产总值中所占的比例也不断提升，表现出了良好的发展势头。1990年我国第三产业增加值为5888.4亿元，而2000年这一数值更是达到了38714亿元，增长了近6.5倍。特别是从2002年以后，我国国内服务贸易每都以不低于15%的速度高速成长，到2009年，我国第三产业增加值已经达到了147624亿元之多。下图所示表一和图一呈现了我国服务产业近二十年总体的发展情况。

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

44361.6 49898.9 56004.7 64561.3 74919.3 88554.9 111351.9 131340.0 147642.

16870.3 7492.9

9119.4 9995.4 12453.8 13966.

2 16530.

7 20937.

8 26182.

3 28984.

2400.1 2724.8 3126.1 3664.8 4195.7 4792.6 5548.1 6616.1 7118.

24353.5 4612.8 4989.4 5393.0 6086.8 8099.1 12337.

5 14863.

3 17727.

64715.1 5346.4 6172.7 7174.1 8516.4 10370.

5 13809.

7 14738.

7 18654.

716903.3 19726.7 22633.9 26571.2 31488.0 36579.1 44117.7 52577.1 58099.

57913.2 11169.5 9304.4 10666.

2 12183.

0 14601.

0 16362.

5 17057.

7

数据来源：国家统计局

2，我国国际服务贸易市场占有率不断提高，在世界服务贸易中的地位不断提高。我国服务贸易总额从1985年的51.9亿美元上升到2008年的2890亿美元，增长了近56倍。特别是2005年以来，国内服务贸易在贸易规模继续扩大的基础上，逆差呈现不断缩小的趋势。2007年中国服务贸易进出口总额为2560亿美元，比上年增长33.5%。其中，出口1270亿美元，增长38.9%，占世界服务贸易出口总额的比重为3.9%，比上年提高0.6个百分点，出口排名由上年的第八上升为第七(前六位依次为美国、英国、德国、日本、法国和西班牙);进口1290亿美元，增长28.6%，占世界服务贸易进口总额的比重为4.2%，比上年提高0.4个百分点，进口排名由上年的第七上升至第五(前四位依次为美国、德国、英国和日本)。2008年，在外部经济形势恶化的情况下，我国的服务贸易仍有7%的增长，世界服务贸易排名与2007年相同。近年来，我国服务贸易额不断扩大，服务贸易市场占有率日益增加。1998年到2008年，我国服务贸易出口的国际市场占有率分别为：1.8%、1.9%、2.O%、22%、2.5%、2.8%、3.1%、3.4%、3.9%;1998年到2008年我国服务贸易进口国际市场占有率分别：0.9%、2.O%、2.2%、2.4%、2.7%、2.8%、3.1%、3.3%、3.6%、3.6%、3.6。

二，我国服务贸易发展中存在的问题。

1.1虽然服务贸易总量在提升，但与发达国家相比，在国民经济中的比重较低，产业结构不合理。长期以来，由于我国不重视发展第三产业，导致服务业的发展滞后于经济的发展，中国服务业占GDP 的比重相当低，不仅远远低于发达国家，而且也低于发展中国家的平均水平。据世界银行统计，发达国家服务业占GDP 的比重，一般都在60% 以上，中等收入国家平均达到50% 左右，而中国2004 年却不到35%，不足美国的一半，接近于一般低收入国家的平均水平。2009年也只有40%多一点(如下图一所示)。图一

1.2国际竞争力指数分析。服务贸易竞争力指数 (TradeCompetitivePowerIndex)，即TC指数。，是对一国 (地区)服务贸易国际竞争力分析时较常使用的测度指标之一，它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，常用于测定一国某一产业的国际竞争力。中国服务业内部分行业的发展也极不均衡，国际竞争力低下。我国服务贸易主要集中在旅游、劳务出口、远洋运输等传统的劳动密集型部门和资源禀赋优势部门上，而全球贸易量最大的金融、保险、咨询、电信等技术密集和知识密集服务行业在中国仍处于初步发展阶段，与其他产业发展的需要很不适应。

2，我国服务贸易规模不断扩大, 但出口规模小, 逆差进一步扩大。改革开放以来, 服务贸易规模不断扩大, 发展迅速。我国服务贸易年均增长速度超过10%, 高于国内生产总值增长的速度,2010年增加值达到了171005 多亿元, 服务业占GDP 的比重由1990 年17.3%提高到2010 年的43%。

尽管我国服务贸易的增长速度较快, 但整体出口规模与目前我国经济实力

相比仍然较小, 与同期货物贸易相比也处于劣势。2009年世界货物贸易出口额为124610亿美元, 服务贸易出口额33502 亿元美元, 两者比例为3.72∶1; 而中国的货物贸易出口额和服务贸易出口额分别是12015 亿元和1286 亿美元, 两者比例接近为9.34∶1, 说明中国服务贸易严重滞后于货物贸易的发展, 无法为货物贸易的快速发展提供与之相配套的服务。同时, 我国服务贸易自上世纪90 年代以来一直出于逆差状态。2004 年我国服务贸易出口589 亿美元, 进口697 亿美元, 贸易逆差108 亿美元,2009年，这一数值继续扩大到289亿美元。服务贸易多年处于逆差状态, 这与我国总的贸易顺差形成鲜明对比。2009年, 我国服务贸易出口占贸易出口总额的9.7%, 远低于18.8%的世界平均水平。服务贸易占总的贸

3，服务贸易自由化程度较低。我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业, 相当一部分服务企业尚不具备提供外向型服务的企业机制, 眼光仍停留在国内市场上, 参与国际市场竞争的意识不强。我国服务业的对外开放是在20 世纪90年代才开始的。1991年7月，我国根据GATS的要求, 提出了自己的第一个初步承诺开价单, 之后又逐渐承诺开放金融、建筑、房地产、旅游等行业。但从开放的总体水平来看, 还是偏于落后。我国对大部分服务业的外资引进持十分谨慎的态度, 限制较多。从2006年至2009年，服务业各行业外商实际直接投资比重的平均值来看, 超过10%的只有房地产业, 为18.96%,其次为租赁和商业服务业，为6.05%，其余均不超过5%，而同期制造业外商直接投资比重高达55.5%。

4，服务贸易管理滞后。服务贸易管理滞后。服务业是由许多相关行业组成的产业群, 国际服务贸易涉及的行业范围极广, 国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前, 我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷, 如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在着一定的差别, 服务业各有关职能部门职责不明确, 多头管理、力量分散, 易造成行业的垄断, 如邮政、 电信和金融行业等。此外, 服务业在行业划分标准、服务标准等许多方面不符合国际惯例, 而且统计也不规范, 目前除了国际收支表反映的情况以外, 各部门缺乏统一的统计口径。

三、我国服务贸易发展提升策略

( 一) 大力发展国内服务业, 加大对现代服务业的政策扶持力度，优化服务贸易结构。自改革开放以来, 我国服务业增长迅速, 但整体水平较低。目前, 服务业

主要集中于以劳动密集为主要特征的运输业和以资源禀赋为基础的旅游业上, 而在金融、保险、邮电通讯等技术密集和资本密集的现代服务行业, 尚处于初级发展阶段。近年来, 相比于世界其他发达国家和地区, 我国服务业和服务贸易的比较优势非但没有提升,反而出现下降趋势。因此, 在我国加入WTO 之后, 为了更好地迎接国际服务市场的激烈竞争, 缩小与世界其他国家的差距, 我国必须大力发展服务业, 优化服务贸易的内部结构, 提升服务业和服务贸易的国际竞争力。为此，我国应大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、会议、咨询、法律服务等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，主要是需求潜力大的房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等行业，形成新的经济增长点。改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮、农业服务等行业，提高技术水平和经营效率。

1、消除体制障碍, 大力吸引民间资本进入服务业, 加强服务业发展的竞争与合作, 推动以生产为核心的现代服务业的发展。

2、努力创造吸引服务业FDI 所需的投资环境, 顺应WTO 和GATS 的基本原则和要求, 有选择、有步骤、有重点加紧服务业的对外开放, 积极引进国外金融、保险、运输等跨国公司的投资。

3、在保持并提升我国劳动密集型和资源禀赋型产业的比较优势的同时, 应大力发展知识、技术密集型等新兴产业, 挖掘其潜在的比较优势, 使服务贸易真正享有货物贸易快速发展所带来的好。

4，政府应该增加对现代服务业的配套产业的扶持。现代服务业一个由投资、研发、设计、服务、市场开发、行业监督等环节组成的完整的系统，单单突出某个或某几个环节都不能使整个系统进行最高效的运转，同时也不能提高整个系统的更新换代速度，且影响产业规模效应和集聚效应的发挥，容易造成资源的巨大浪费。所以必须加大对其配套产业的政府扶持，制定有利于这些产业发展的政策，在政府的带动下促进这些配套产业的发展。

(二) 分层次逐步开放国内服务贸易市场，引进竞争机制, 处理好对外开放和适度保护的关系。开放国内服务贸易市场，可以吸引大量外资、引进先进技术和管理;可以培育新的服务行业，提高国内服务业水平，改变中国服务业发展滞后的现状;还可以扩大中国的服务出口，更重要的是有利于中国经济与国际经济接轨。

1. 要进一步开放我国的服务市场, 引进国外先进技术和管理经验, 引进竞争机制, 通过开放来提高我国服务业的总体水平和服务贸易的国际竞争力。2. 应充分利用GAT S条款中的灵活性, 处理好对外开放和适度保护的关系, 分层次、有步骤、稳妥谨慎地开放国内服务市场。国家应区分禁止开放、有限制开放和鼓励开放三种类别, 并且分行业、分地区、有选择地逐步推进服务业的开放。

3. 要尽量减少或避免服务市场开放对我国服务业带来的冲击。对某些尚处于幼稚状态的技术知识密集型服务业要加以适当保护, 促使其尽快发展并逐渐地对外开放; 对涉及国家经济安全的服务业, 国家也应给予必要的保护。 建立和完善我国服务贸易管理体制, 转变政府职能。服务贸易涉及许多部门, 与国家主权和国家经济安全密切相关, 因此, 有必要建立和完善科学的服务管理体制, 确定统一协调的服务贸易进出口政策。政府对服务贸易的管理, 主要是建立和完善市场竞争环境, 规范市场竞争秩序, 提供优质服务, 搞好投资软环境

建设。为保证服务贸易能沿着正常、健康的轨道发展，中国应该加强对有关条款原则的研究，尽快建立既符合本国经济发展目标又不违背国际准则的法律、法规。对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来，以增加中国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。

(三)加强服务贸易人才培养。服务业是智力密集型行业，服务提供者的素质是决定服务质量和服务效益的关键，也是制约我国服务贸易发展的主要因素。人才是当前发展我国服务贸易的一个突出矛盾，因此，在加强服务产业、服务贸易重要性及作用的宣传、强化服务贸易意识的同时还需加强服务贸易人才的培养。要建立门类齐备的服务贸易培训机构，通过产、学、研相结合的方式，加快服务贸易人力资源的开发，完善人才的激励机制。充分调动人才的积极性，发挥其创造性，并谨防在利用外资过程中国内服务企业优秀人才的流失。

参考文献：

①王美伦，《浅谈我国服务贸易发展现状与对策》 ②管 涛，《我国服务贸易发展现状及入世后的影响》 ③肖维歌，《基于动态比较优势理论的我国服务贸易发展现状分析》 ④谷晓雨，《中国服务贸易发展的现状、影响因素及对策建议》 ⑤潘照安. 《中国服务贸易存在的问题及发展对策》[J]. 经济视 角,2007 ; (7):49~ 51

第四篇：横山桥镇现代服务业现状分析及发展思路

发展现代服务业，对于贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式，实现经济又好又快发展，具有重大现实意义和战略意义。横山桥镇环境优美，山水隽秀，商贸底蕴深厚，区位优势明显，是发展现代服务业，实现产业结构转型升级的有力支撑;是实现“退二进三”，打造常州“东大门”核心示范镇，提升现代服务业水平的有力支柱。

一、发展现代服务业对我镇的重要意义

(一)什么是现代服务业

现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业，主要包括信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。 现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。它既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。

(二)发展现代服务业对我镇的意义

一是发展现代服务业是产业结构优化升级和转变经济发展方式的关键。经济社会发展中，我镇产业结构矛盾仍然突出，投入的质量和效率还有待进一步提高，产业转型升级也任重道远。而现代服务业的发展不仅对服务业本身，同时对提升其他产业竞争力，改善横山桥的投

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资环境，提升经济结构和经济运行质量将发挥重要的推动作用。二是发展现代服务业是实现绿色GDP的需要。现代服务业，以投资少、消耗低、污染小、效益高等要素，被喻为经济发展的“绿色引擎”。因此，加快现代服务业发展，有利于减轻自然环境损害，降低对自然资源依赖，发展循环经济。

二、我镇现代服务业概况

(一)我镇现代服务业现状

首先，总量持续增长，比重稳步提升。2010年，全镇完成服务业增加值26.4亿元，比上年增加30%，占全镇国内生产总值的比重达到35%，比上年提高了2个百分点。完成全社会消费品总额15.8亿元，增长22%。另外，我镇2011年第一季度服务业增加值60623万元，比上年同期增长19.6%。其次，传统服务业发展逐年提升。零售业、旅游和餐饮类是我镇传统服务业的主要行业。我镇得天独厚的山水自然风光每年吸引着海内外大量游客，同时带动了商贸、住宿、餐饮业的蓬勃发展，稻香村、国瑞宾馆、红太阳等高档酒店立足横山，辐射整个常州东部，而横山百叶、芙蓉鲜螺等特色农产品已响誉沪宁线。横山农副产品批发市场的改造将进一步拉动服务业发展。最后，重点项目建设步伐加快，新型业态取得突破。随着城镇化建设的加速推进，有力带动了现代商贸设施的开发。羊绒城、新利财富广场、购物中心等商业板块的建成，有助于规范沿潞横河商业业态布局，培育大型专业市场，将促进传统商贸向专业化、中高档化转型。

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(二)我镇现代服务业发展存在的问题

一是服务业发展相对滞后。由于我镇是工业重镇，制造业占整个产业结构的比重比较大，在这种情况下，服务业增加值占镇生产总值的比重不高，发展相对滞后，并且生产性服务业发展基础薄弱。二是服务业发展层次较低。我镇服务业仍以传统服务业为主，物流、金融保险、商务服务等现代服务业比重偏低;服务业附加值、层次和科技含量较低。三是市场化、产业化程度不高。服务业商业意识淡薄，商业氛围不浓，市场意识和营销能力比较薄弱，创业意识不强，区位优势没有得到充分发挥，集聚效应不明显，辐射效应不强。四是服务业发展人才短缺。特别是物流、金融保险、信息服务、商务服务等现代服务业人才缺乏，商贸、旅游餐饮等传统服务业高素质人才不足，具有创业精神、创新意识、创优能力的人才缺乏。

三、 我镇现代服务业发展的思路和建议

(一) 更新理念，深入研究，加快服务业全面发展

发展现代服务业，并不全是上项目，首先要理念更新。由于理论上的影响，人们重制造业、轻服务业的思想仍然或多或少存在。但在这转变经济发展方式，产业转型升级的关键时期，人们必须充分意识到应同步推进新型工业化和现代服务业化，实现新型工业和现代服务业发展“两轮并驱”，同时充分认识加快发展服务业，对于推进经济结构调整、加快转变经济增长方式，对于建设“实力横山、魅力横山、和谐横山”具有重要意义。

(二)深化服务业改革与开放，促进现代服务业有序、协调发展

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进一步加快体制和机制创新，突破体制性障碍，放宽服务业市场准入。继续深化市场化改革步伐，加快有利于市场公平竞争的资源优化配置的经济运行机制，打破服务业中的垄断经营。积极鼓励、引导非公有制经济进入服务业领域，充分发挥市场机制对服务业的推动和促进作用。区分政府与市场的作用领域，积极加快推进后勤服务社会化进程。继续深化服务企业的改革力度，优化企业的组织结构，注重鼓励经营方式灵活、服务品种多样、各具特色的中小服务企业的发展。

(三)发展生产性服务业是关键

我镇是工业重镇，制造业历史悠久，工业基础积淀厚实，但制造业更大发展的前提是要有发达的生产性服务业相关联。生产性服务性可以支撑制造业的循环架构，帮助制造业增强作业连续性，提高生产率，降低可变成本，促进规模化生产。同时，制造业自身的发展壮大给生产性服务业以极大的市场需求和发展空间，服务业的发展前景也会愈好，集聚效应也增强。生产性服务是一个营利性行业，必须通过竞争来发展，政府的工作是要做好引导，建立必要的公共服务平台，为发展生产性服务性创造一个良好的环境。

(四)依靠科技进步，推进传统服务业现代化

传统服务业现代化是促进新型工业化、提升我镇整体产业竞争力的重要组成部分。我镇目前的产业结构和经济比重表明，由于地理位置和历史发展等因素影响，其服务业仍以传统服务业为主，通过传统服务业现代化获得的产业增加值有巨大上升空间。引用科学的经营管理理念和方法，即引用现代企业制度、现代服务管理制度和现代经营

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方式，实现传统服务业的产品创新和组织创新。要运用高新技术改造提升传统服务业，鼓励服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，并且加大科技在现代服务业中的含量和渗透。大力推进服务业科技进步与创新，发展高附加值服务业。

(五)加强现代服务业人才的引进和培养

服务业的发展离不开人才，要通过制定各种鼓励和优惠政策，注重发现人才、引进人才和培养人才，尤其关注电子商务、电脑软件和信息技术等知识密集型服务业对高层次人才的需求。加强对商贸、旅游餐饮等传统服务业人员的培训，全面提高从业人员素质。同时，要为服务业人才的成长创造优越的环境，完善服务业人才柔性引进机制，建立健全人才评估和激励体系。

四、 我镇现代服务业发展的重点领域

按照“完善功能、提升形态、扩大总量、优化结构”的要求，以中心镇区服务业为重点，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，初步形成结构合理、功能完善的现代服务业体系。

(一)加快发展房地产业。大力发展居住房地产，着力打造“宜居横山”。加大中心镇区房地产开发力度，不断提升商品住宅品质，形成一批高品质生态社区。加大紧房户住宅建设力度，适度开发低密度住宅，满足不同的消费需求。大力发展工业房地产，根据产业特色来发建设各类生产用房，满足企业生产所需。大力推行和规范市场化物业管理模式。

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(二)加快发展旅游业。加快自然和人文旅游资源整合开发，举全镇之力全力规划建设“江南第一财”主题公园，力争通过2~3年的努力与运作，使“江南第一财”成为全镇乃至全区全市的旅游新名片，塑造具有横山特色的旅游总体形象。同时，整合各类旅游资源，努力打造芳茂山历史文化游、龙潭湖生态生态农业游、羊绒城现代集镇游、五一村新农村考察游、白龙观第一财祈福游五大旅游亮点。建设一批高档次、现代化的旅游接待设施。要加大旅游宣传力度，更广泛、更深入地宣传和展示横山良好旅游形象。

(三)大力发展餐饮住宿业。充分利用我镇的旅游、交通、市场、经济等各种资源，按照高、中、低档相匹配，大、中、小型相协调，促进发展和规范管理相结合的要求，推动全镇餐饮和住宿业壮大规模，提升层次。培育餐饮龙头企业，加快四星级南阳假日大酒店的建设，进一步发展稻香村、国瑞宾馆等成熟酒店。大力发展特色餐饮，推进餐饮企业品牌化。加大行业培训力度，不断提高从业人员的综合素质，全面提升我镇餐饮住宿业档次，发展成为精致宜居的中心镇。

(四)加快发展物流业。充分发挥我镇区位优势、交通优势和产业优势，构建现代物流网络，培育物流市场，加速发展现代物流业，改造提升传统物流业。鼓励工商企业积极创造条件，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效分离出来，由企业物流向社会专业物流转变，发展第三方物流，充分发挥专业化、规模化的优势，培育和发展物流市场。

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(五)提升商贸流通业。不断改造提升传统商贸业，大力发展商贸流通服务业。大力推广现代商业营销理念，发展连锁经营、电子商务等新型商贸流通业态，推动和鼓励传统杂货店、小超市向购物中心、专业店发展，积极吸引国内外大型连锁集团到我镇开设大型超市连锁店。加快大型专业市场建设，培育1~2家有较大影响的区域性、专业性市场。

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第五篇：区商贸流通服务业现状分析

一、*区商贸流通及服务业基本情况

、区商务局的政府职能和管理的行业

(一)、贯彻执行国家、自治区及*市关于商贸流通方面的法律、法规和方针、政策，制定*区商贸流通发展规划。

(二)、研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式。

(三)、负责对*区各种经济成分的商贸流通企业实施宏观管理和指导，研究拟定现有商业企业的改革与发展的意见，推进现代化企业制度的建立，指导企业实施战略性改组改造。

(四)、负责全区流通领域的行业管理，包括从事日用工业品、副食品、服务、旅游、进出口的经营活动。监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

(五)、负责全区商贸流通领域的对外开放、招商引资工作，协调指导商业企业的招商引资活动，帮助商业企业申请项目，争取资金。

(六)、研究拟定规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施。对煤炭和成品油市场经营业户的资质进行初审，对其经营场所进行整体规划、合理布局。

、组织实施烟、酒等重要消费品市场调控和监管，对煤炭、成品油、散装水泥等重要生产资料的流通管理。

2、负责对拍卖、典当、租赁、医药流通、民爆器材经营流通、旧机动车交易、废旧钢材等旧货流通行业业户的资质进行审查并对其业务指导和管理，监督其依法经营。

3、负责全区畜禽屠宰市场的规划、审批和管理。

4、负责全区综合市场、专业市场、集贸市场等各类市场建设的规划和审批及各类市场物业的规范和管理。

5、负责全区危化品经销行业的规划、管理或备案。

(七)、分析研究国际、国内贸易政策，提供区内外贸易、进出口贸易信息并组织相关活动，指导并帮助企业按国际化标准从事生产经营活动，争取商品出口配额，解决贸易争端。

(八)、负责外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金项目的申报和管理;协调办理出口退税工作;指导外经贸企业的会计、统计业务;收集、分析、发布对外经贸信息和信息咨询服务。

(九)、代表区政府协调海关、商检、外汇管理、国税等中区直部门落实有关外经贸企业的优惠政策。

(十)、承办*区人民政府和上级业务主管部门交办的其它工作。

2、全区商贸流通及服务业的基本情况

到*年全区各类商业网点达1.98万个，其中：城区网点15268个，农区网点4450个;商品交易市场38个(含4个在建市场)，交易额66.9亿元，其中：城区市场22个，年交易额58.3亿元，农区市场16个，年交易额8.2亿元;年销售额超亿元的市场有8个;规模较大的业态形式有综合、专业及集贸市场38个，连锁超市60个，大中型百货店9个。大型宾馆10所。全区现有建成营业面积144万平方米，其中：市区114.5万平方米;商贸流通业从业人员有7.8万人;新型商业流通业态正在形成，各类连锁超市网点已发展到60多家，国内大型连锁超市店、品牌店纷纷进驻*区，连锁经营收入近10亿元，年均增长90%，占城市社会消费品零售总额比重由XX年的0.95%，增长到了14.5%。几年来，随着城市建设及环境改造的快速发展，社区商业也得到了长足的进步。

现代物流开始起步，多层次物流体系、多元化市场格局日渐形成。

全区个体商业实现营业额50亿元以上，占全区批发零售贸易业商品销售总额的80%以上，剔除石油、烟草等垄断行业营业额，个体私营商业已经成为商贸流通业的绝对主力。

二、区商务局的重点工作

*区商贸流通业发展的总体思路。以全面建设小康社会为主题，以增强城市综合服务功能，提高人民生活质量为核心，以推进流通现代化发展为重点，以市场为导向，以企业为主体，调整业态，扩大规模，提高消费在国民经济中的比重，充分发挥流通行业在我区经济增长中的先导性作用，促进内蒙古东部商流、物流、信息流中心城市建设和社会全面进步。

、打造蒙东商流、物流、信息流中心城市，做大作强蒙东物流园、工业物流园。以*物流园区为核心，加强物流信息整合，促进以信息化建设为重点的现代商贸物流业的发展;

2、要加快我区商贸流通业的发展，就要尽快制定行业发展规划，在现代商贸流通理论的指导下，改变现有的商业网点布局不合理、企业规模整体偏小、业态雷同、服务功能不全、资源浪费现象严重的粗放式发展方式。我们认为，制定发展规划，应从以下几个方面入手：一是高起点建设全国性商品批发市场。走有形市场与无形市场共同发展的批发市场体系建设路子。并建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场。为此，政府要加强宏观调控，避免出现重复建设、有场无市的局面，要改变现有的招商、摆摊和赶集等落后模式，充分发挥大批量集散、配送、加工、信息处理等现代物流功能;二是继续构筑多元化的商贸网点建设投资格局。在政府的统一规划和管理下，通过招商引资和调控投资导向，积极调动本地商人积极性，鼓励各方按规划要求参与商贸网点建设投资;三是加强软件建设，强化商业网点建设监督、管理和服务体系，不断提高商贸网点建设的现代化、规范化程度，提升商贸流通品位;四是积极引进国际知名品牌连锁企业，催生新型流通业态，加快流通活市进程。整个流通经济以开放、激活零售业为重点，加快发展商业连锁、超市、专业店、特许经营、物流配送、电子商务、会展营销等新型流通业态方式。

3、根据科区商业网点建设的实际情况和国民经济发展要求，科区商务局会同市商务局共同聘请北京时代澳商城市环境研究院完成了《*市城区商业网点规划*-XX》编制工作，并经*市政府批准实施。

4、目前推动的重点工作

一是全面推动*区“万村千乡市场工程”建设工作，加强农牧区商业网点建设改造力度，满足广大农牧民的生产生活需要。到*年底前，将有196个“农资农家店”以崭新的面貌为广大农牧民生产生活服务，为建设社会主义新农村服务。

二是协调、服务、建设好以华融五金建材市场及木里图工业园区综合物流园为代表的市、区重点市场物流项目。

三是着力培育以百货大楼、金叶广场、太平洋商业广场、露天市场为主要构成的明仁大街城市商业中心，规范发展大中型零售商业网点。

四是着力培育以清谷新禾、万顺达淀粉、威世国贸、兴合化工、富铧农业等外贸企业为主的出口创汇能力，特别是要改善出口产品结构努力提高加工贸易在出口总值中的比重，提高出口产品质量档次，逐步改变我区“大内贸，小外贸”的局面。

五是大力扶持餐饮服务业，特别是以蒙古族饮食风格为主的特色餐饮。

六是提高旅店业中星级宾馆的比重，扩大旅游业服务领域，做大旅游业的经济总量，挖掘旅游全行业的发展潜力，加大旅游资源和旅游产品的开发力度。充分发挥旅游产业对经济的拉动作用，提高其在全区经济发展中的比重。继续深入开展创建“中国优秀旅游城市”活动。

5、行业管理工作