如何发挥党支部的作用

第一篇：如何发挥党支部的作用

如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

宋骁鹏

2015年7月

如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

宋骁鹏

尊敬的王书记、文部长、吴部长，各位领导：

上午好!

我今天与大家共同学习的题目是《如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用》，具体侧重于企业方面。

作为长城建设集团基层的一个党务工作的新人，将我的所思所想所学以及粗浅的一些认识跟大家(或各位领导)一起分享。党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织领导。基层党支部是党的最基本的组织形式，在企业基层发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用。那么，依据是什么，目的是什么，怎样正确认识基层党支部的战斗堡垒作用，我们目前普遍存在有哪些问题和党务工作者开展工作需要有哪些基本条件和素质，以及如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用，下面我们一起进行探讨。

党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。而基层党支部如同一个个堡垒一样坚不可摧，是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的，发挥战斗堡垒作用。这是党章规定的。

基层党支部都要负担起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部群众努力完成本单位的工作任务。基层党支部是把党的路线、方针、政策切实落实到基层的主要桥梁，充分发挥党员的先锋模范作用，同时也是贯彻落实上级党委各项计划和部署的前沿阵地。党支部处于企业生产经营和发展的第一线，承载着团结带领党员干部和员工群众完成生产经营任务的重要使命和责任。所以基层党支部战斗堡垒作用的目的，就是在党的领导下，充分发挥党的政治优势，统一全体党员干部和员工群众的思想和行动，促进生产经营和其他工作顺利、高效的完成。

一、充分正确认识党支部的战斗堡垒作用

充分认识党支部的性质与任务是充分发挥党支部战斗堡垒作用的思想前提，是党支部切实发挥战斗堡垒作用的思想保障。一般来说,企业党支部主要具有以下几个重要作用。

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的指示精神。企业基层党支部承担着宣传和执行党的路线、方针、政策，将上级党委的各项计划和部署直接落实到员工，并转化为员工的实际行动的重要使命。目前，有不少党支部无法将上级党委的精神贯彻落实到员工中去，有时候看似很简单的道理，在基层落实起来却困难重重，党支部解决好这个问题将对企业发展大有益处。

2、密切联系群众，为员工谋利益。党支部是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上说，党支部影响和带动员工的能力就成了党执政能力的基础。所以，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部密切联系群众的优势，把一切积极因素都调动和凝聚到集团和公司的发展上来，始终将员工的冷暖放在心上，坚持员工利益至上，增强党支部在公司员工中的吸引力、凝聚力和战斗力，党支部才能真正带领员工跟着党走，将员工凝聚到党的旗帜之下。

3、牢固树立科学的发展观，促进企业和谐健康发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是企业壮大的第一要务，党支部只有坚持集团的项目带动战略、人才发展战略、信息化管理战略和品牌文化战略，才能发挥其战斗堡垒作用而直接促进集团的和谐健康发展，才能为集团和公司创造更大的物质财富，才能为社会主义现代化建设做出贡献。

4、以经济建设为中心，协调企业的生产经营活动。党支部在企业的生产经营活动中，按照总揽全局、协调各方的原则，发挥领导核心的作用，通过采取协商不命令、参与不干预、引导不强制的办法，正确引导和监督企业的经营发展;确保行政领导能够独立的开展工作，同时，党支部要坚持以理服人，协调好企业领导者和员工之间的关系，依法维护双方的合法利益，实现互利互赢的良好局面。

5、不断加强自身建设，充分发挥宣传、教育和组织作用。党支部是党不断加强自身建设、不断巩固和发展的组织基础，是党全部执政实践的直接组织者。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部的宣传和组织作用，通过广大党员去动员、组织和带动广大群众理解、接受和执行党的政治主张，集团公司的发展目标和工作部署，教育引导员工，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，使党员和广大群众团结起来，成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体。

二、我们目前普遍存在的问题和党务工作者的基本素质 当前基层党支部普遍存在着，组织纪律性不强，党务工作和行政工作两张皮，与行政领导的沟通协调不够，重行政和专业岗位而轻视甚至是蔑视政治理论学习，更有甚者以调侃、讥讽、嘲笑党的方针政策为潮流，把团结统

一、行动一致提高工作能力和提升思想境界的政治理论学习会议和培训当成是浪费时间，而变成集体耍手机玩游戏的集会，对开展党务工作的目的模糊不清，普遍存在着党务知识匮乏，有甚者甚至连党员发展的程序都不知道，马克思主义的理论水平不高等等问题。

这样怎么能够发挥党支部的战斗堡垒作用尼!

党支部的战斗堡垒作用其目的就是：要通过增强党性修养，坚定理想信念;明确党的纪律，落实“党要管党、从严治党”，完善组织

生活制度和民主集中制;不断学习，改变原有的思维的惯性，适应新的形势和常态，保持党的先进性和纯洁性，曾强凝聚力、战斗力;使全体员工思想统

一、行动一致，而更好的完成生产经营目标，促进公司和集团更好的发展。

打铁自身硬，这就需要基层党支部强有力的领导，而基层党务工作者和党务干部是发挥战斗堡垒作用的核心，必须具备以下几方面的基本素质：①理论素质。这是党务干部第一位的素质，主要指思想境界和行为准则，表现为扎实的马克思主义理论功底，与时俱进，联系实际，能够要运用马克思主义立场、观点和方法观察、分析和解决发展着的实践中不断涌现出的各种新情况、新问题。②政治素质。包括政治方向、立场、观点、纪律、鉴别力和敏锐性，表现于坚定不移地贯彻党的基本路线。③道德品质素质。良好的道德品质素质是拒腐防变、团结同志一起工作和勇于同违法违纪现象作斗争的基本素质。④科技文化和业务素质。党务干部须有与身份和地位相联系的科学思维、科学领导等方面的知识，党务干部必须熟悉党务工作，熟悉党务专业知识。⑤心里及身体素质。健康的心里和身体素质是党务干部的必备素质。⑥组织领导素质。是党务干部必备素质中有决定性意义的重要素质。这些素质是发挥战斗堡垒作用的核心。

三、如何发挥党支部的战斗堡垒作用

面对企业发展的新形势、新挑战、新困难，党支部必须充分发挥战斗堡垒作用，吃透政策，求真务实，与时俱进，适应新的发展形势

和要求，通过抓班子，明宗旨，提能力，培人才，转作风，强宣传等措施，不断增强企业的凝聚力与创造力，为企业发展与社会发展做出应有的贡献。

1、抓班子。抓好领导班子建设，提高执行力，建设“五好”党支部。加强基层党支部建设，关键是加强领导班子建设。领导班子是企业发展的“龙头”，班子建设有力度，企业发展才有速度。班子成员要有政治意识，大局意识，创新意识和责任意识，始终把员工的利益放在第一位，加强党政领导之间的沟通协调，消除党政两张皮的工作形式，把思想和行动统一到生产经营当中来，提高班子的执行力。建设“领导班子好、工作机制好、工作业绩好、党员队伍好、群众反应好”的“五好”党支部。班子整体既要结构合理，又要优势互补，思想上同心同德，行动上齐心合力。既要分工负责，又要搞好协作配合，在贯彻落实上级的部署和要求上要措施有力、行动迅速、落实到位、不打折扣，真正做到政令畅通，不搞上有政策下有对策。领导班子成员要带领全体员工真抓实干，层层分解生产经营指标，竭尽全力完成所担负的任务。

2、明宗旨。党支部要明确执政理念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，因此，党支部必须时刻牢牢记住是在为企业员工掌权，要把员工赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为支部工作的出发点和落脚点，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要努力改善员工生产生活条件，不断提高员工福利待遇，把好事办好、把实事

办实。说到底，党支部的全部工作的重心，就是解决员工的发展也就是吃饭问题，并且全心全意的服务好，建设一支带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法的“五带头”的党员队伍。这样，员工才会愿意跟着党走，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

3、提能力。党支部要科技创新、科学决策，提高办事水平，基层工作千头万绪、纷繁复杂，所以党支部要从实际出发，合理决策。决策正确，企业就能开创工作新局面，就能取得员工的拥护和支持;决策失误，企业就会造成较大的经济损失。因此，要不断学习，建设学习型党支部，紧紧围绕生产经营这个中心，开展“三会一课”、组织生活、民主生活，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度、开展学习活动，使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉、学习新知识、增长新本领的大学校。讲政治、讲学习、讲科学，讲实践，积极探索、开拓创新，不断提高决策和办事水平，多听取员工的意见，在决策过程中充分发挥民主，保证决策的正确性与合理性。

4、培人才。党支部要严把党员发展关，做好积极分子的培养工作，为企业培养后备人才，全面贯彻发展党员的 “十六字”方针，即“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力，严格按照党章规定的党员标准，确保质量第一，结构合理，而且要个别吸收，成熟一个，发展一个的原则，严格履行入党手续。对靠近党组织并递交入党申请书的业务骨

干进行培养，首先是指定专人进行培养。其次是经常性和有针对性的向入党积极分子提要求、交任务。通过实际工作，在实践中使他们明确前进的方向和目标，改造客观世界的同时改造主观世界，增强党员意识，锻炼工作能力，联系群众，感受发挥党员先锋模范的作用，尽快成熟。再次是经常听取他们的汇报，并加以分析，帮助其端正态度，改正缺点。最后是坚持分层次培养。按照成熟度区分一般培养还是重点培养、近期培养还是将来培养等针对性的进行培养发展。根据人才的不同特点推荐党员骨干担任相应的职务，为人才提供相应的平台进行锻炼。

5、转作风。党支部要转变作风建设，不断提高党员干部素质，树立党员干部的良好形象。总书记对作风建设的四点要求应该是党支部作风建设、提高党员干部素质、树立形象的标杆：①正确认识和处理人际关系，做到既有人情味，又按原则办事，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同员工利益和企业利益相抵触时，必须毫不犹豫的站稳党性立场，坚定不移维护员工利益和企业利益。②下决心减少应酬，学习充电，消化政策，调查研究，掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，保持健康的工作方式和生活方式，自觉远离那些庸俗的东西。③实实在在做人做事，做到严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实，敢于担当生产经营的责任，勇于直面企业发展中的矛盾，善于解决出现的各种问题。④对腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。党支部

在按照以上要求加强作风建设的过程中，不但提高了党员干部的素质，而且自然而然的为群众树立了党员干部的良好的形象。

6、强宣传。深入开展各项活动，加强组织宣传作用。党支部要结合集团的发展战略和精神，根据公司实际，深入宣传集团的发展战略、核心价值观，抓好宏观战略目标的实施，使每名党员都能自觉履行党员义务，立足岗位，形成干好本职工作就是宣传的理念，加大对内对外的宣传，提高集团的知名度;在微观上，以精细化施工管理为抓手，发挥广大党员的先锋模范作用，学习新《安全生产法》、新《环境保护法》以及其他发律法规和规范，在安全上杜绝违章，在质量上坚持高标准严要求，打造精品，增强企业软硬实力。以激励广大党员和员工以更加饱满的热情和扎实的作风，为企业发展建功立业，以此来充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

总之，党支部在企业发展过程中有着不可忽视的重要地位和作用。他在保证企业生产全面有序、党员队伍健康稳定、企业决策正确实施的基础上，团结广大员工，在岗勤勉、艰苦奋斗、推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐。在工作中不断提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部在生产经营工作中的战斗堡垒作用，促进集团和公司更好、更快、更加健康和高效的发展。

谢谢大家!

第二篇：党支部如何发挥组织党员群众的主体作用

党支部如何发挥组织党员群众的主体作用

党支部是党的最基层组织。在整个党的建设中，作为党进行自身建设和管理党员的最基本单位、党的全部工作和战斗力的基础，党支部有着特殊的重要地位。在“两学一做”学习教育中，党支部既是的组织者，又是推动者，同时还是实践者，承担着“两学一做”学习教育的主体责任，必须发挥主体作用。

发挥组织学习教育的主体作用。党支部是党的基层组织之一，肩负着党员学习党的路线、方针、政策和决议以及对党员教育的任务。党支部要充分调动各方面的学习资源，要组织学习党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。要组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规;要组织学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。发挥正反面典型的激励警示作用，引导党员牢记党的优良传统和作风、牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人处事的基准和底线，爱岗敬业、履职尽责、无私奉献，积极为党工作。积极对照检查、找差距，不断增强做好工作的责任感和使命感。引导广大党员创新学习方法、拓宽学习渠道、增强学习效果，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。

发挥搭建平台的主体作用。有研究表明，展示能够激发人的“表现欲”，点燃人的“交流情”，增强人的“驱动力”，让展示者在展示自我的过程中，获得“成就感”。“两学一做”基础在学，关键在做。要让每一位党员做到合格，保持合格，党支部就必须为党员提供展示优秀的“舞台”、互助提高的“平台”、正反对照的“镜台”。要在党员中牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，坚持以先进模范为标杆，以反面典型为镜鉴，始终向以习近平为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，维护党的形象，做合格党员，向优秀党员靠拢。

发挥做群众工作的主体作用。党支部离群众最近，要经常了解群众对党员、党的工作的意见，维护群众的正当权利和利益。要自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点和落脚点。做工作、办事情，要多听群众的意见，充分体现群众的意志、利益和要求。党组织开展活动，要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际问题结合起来，让群众关心关注，吸引群众参与，请群众评判评议。要与群众保持经常直接的联系，了解群众在想什么、盼什么、希望党组织做什么。要改进工作方法，转变服务作风，充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法做群众工作，动之以情、晓之以理，取得群众认同。通过过细的思想政治工作，把群众积极性充分调动起来。

第三篇：新时期如何充分发挥党支部的领导核心作用

李义生

农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。农村党支部能否充分发挥领导核心作用，事关农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固。随着农村各项改革的不断深化，农村党支部的领导环境发生了深刻变化。为了研究探索新形势下村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式，日前，我们对杜代沟村党支部发挥领导核心作用的状况进行了深入的调查研究。

一、杜代沟村党支部发挥领导核心作用的现状

杜代沟村位于得力其尔乡政府北17公里处，全村六个村民小组，403户，1643口人，耕地面积34650亩，草场1500亩，林地2900亩，党员26名。几年来，杜代沟村党支部以争创“五个好”为目标，紧紧抓住“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这个思路，充分发挥党支部在村级事务管理中的领导核心作用，狠抓农村基层组织与经济工作的结合，重点实施“农业立村、工业强村”发展战略，种植业结构调整成效显著，工业经济发展迅速，有效促进了全村经济社会的全面发展，使得杜代村由原来一个贫穷落后的小山村，发展成为远近闻名的富裕村。

2004年以前，杜代沟村还是一个因上访告状而全旗闻名的乱村，村两委软弱涣散，干群关系紧张，村容村貌破烂不堪,村里的各项工作在得力其尔乡来说，都在末位徘徊，是一个远近闻名的老大难村。是什么原因使杜代沟村在短短的几年时间发生了翻天覆地的变化呢?经过调研,我们了解到他们充分发挥了党支部在村级事务管理中的领导核心作用。具体来说，主要体现在五个方面：

一是配强班子、理顺关系，打牢村党支部发挥领导核心作用的工作基础

俗话说，“火车跑的快，全凭车头带”，配强一个村领导班子，成了杜代沟村的当务之急。为了改变落后现状，乡里于2006年对杜代沟村班子进行了调整，一些党性强、作风正、懂知识、有干劲的青年进入村“两委”班子。村党支部从规范工作机制入手，大力加强自身建设。先后实行了党建责任区制度、村“两委”成员和党员目标化管理责任制度，并与村“两委”班子成员签定了实绩考核目标管理责任状，从而激发了村两委成员的工作积极性和主动性。为充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部还以制度建设为重点，以健全机制为主线，以扩大农村基层民主为目标，建立健全了学习、会议、财务管理等各项制度，切实抓好制度落实，保证了村党支部在村级民主选举、村级重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。

二是走访调查、化解矛盾，打牢村党支部发挥领导核心作用的群众基础

新班子组建后，首先把村里的工作重点放在信访问题上，针对上该户的反映强烈的村里帐目乱和招待费高问题，进行了走访、调查，并把情况反映到乡里，乡党委及时派出工作组对杜代沟村存在的问题进行了处理，对有问题的村干部进行了处罚，给群众一个满意的答复;另一方面严格执行村务公开和民主管理制度，对村里的帐目、集体资产的经营情况、扶贫贷款、救灾物资的发放等群众普遍关心的问题全部实行公开，接受群众监督，增加工作透明度，得到了群众的理解,密切了干群关系，党支部的凝聚力明显增强。

三是选准路子、带动发展，打牢村党支部发挥领导核心作用的经济基础

党支部针对杜代沟村的气候较适合马铃薯生长的具体情况，一方面提出了“因地制宜、稳粮扩薯”的发展思路，大力调整种植结构。另一方面由村党支部牵头，村里和七名党员经过多方考察论证，以贷款和自筹的方式共同出资115万元兴建了日加工百吨马铃薯的大型淀粉厂。2007年淀粉厂生产一个月，产出淀粉260吨，获利60万元，上缴利税5.6万元。农民每年实现增收100余万元。淀粉厂的建成对加快农业产业结构调整起到了极大的促进作用，两年来，全乡马铃薯种植面积由原来每年不足万亩发展到现在的4万亩左右。俗话说“村看村、户看户、群众看党员、党员看支部”，杜代沟村民于海堂看到村党支部一班人率领党员们干得红红火火，他也于2006年投资15万元建起了日生产2000块的空心砖厂，解决了20余人的就业问题。为了提高农民抵御市场风险的能力，提高农民的组织程度，村党支部牵头成立了淀粉生产和白鹅养殖两个专业合作社，有效保护农民的利益。为了增加农民收入，村党支部积极引导村民走“加强农业、发展牧业、依靠科技、多种经营”的致富路子，多次邀请农技人员对党员群众进行重点培训，并利用“党员电教家庭播放点”和远程教育设备进行普及培训，让全村党员干部和部分村民都掌握1至2门适用技术，农业适用技术的不断推广，大大拓宽了农民致富的本领。2007年，全村人均纯收入达4600元。

四是迎难而上、破解瓶颈，打牢村党支部发挥领导核心作用的物质基础

杜代沟村东面有座山，每次遇到暴雨时，山上的雨水混着泥沙就会形成山洪，直接威胁360户居民的生命安全和几千亩地的收成，成为制约农民增收的最大瓶颈，这也是前几届村班子想解决，但一直也没能解决好的问题。党支部一班人看在眼里，急在心上，牵头召开村“两委”班子会议，决定修大坝、治洪流。经过多方协调，筹集资金6万多元。建起一条全长6000多米、底宽20米的大坝。2008年村班子又积极向上级争取项目，修建了1500多延长米、内宽20米的引水渠，确保了农民的庄稼和房屋不受侵害。同时，针对村里十年九旱气候特点，2008年初，村党支部一方面在充分调研的基础上，组织召开村民代表会议，研究决定村里贷款买打井设备，以成本价给村民打抗旱井，此举受到村民的高度赞誉。截止目前，共打井549眼。另一方面积极协调有关部门和厂方，帮助村民购买喷灌设备、水箱等抗旱设施。全村喷灌设备达300多套，抗旱水箱达200余个，使得春旱时全乡3万多亩土地得到有效浇灌，可为农民增收300多万元。针对村路不好的状况，村“两委”成员带头出车出人修路，通过每年两次修路会战，全村的道路平坦、畅通无阻。老党员王恒忠在每年的修路过程中，都要带头修出一条示范路段。不仅如此，他还动员子女们也像他一样。在他的带动下，全村的修路任务都能保质保量的完成。在村里修建引水渠时，他家被占土地最多，可他从来也没向村里要过补偿，充分体现了一名党员以大局为重、不计个人得失的优秀品质。

五是加快新农村建设步伐，打牢村党支部发挥领导核心作用的环境基础

2006年杜代沟村确定为旗级新农村建设试点村后，村里聘请齐齐哈尔设计院的专家，对全村进行了规划，开通了七横四纵主街道。2007年，争取资金7万元，支持村民全面改造院墙。在拓宽取直道路工作中，要拆除几十家的院墙和数十个大门垛子，党员王海波、董艳祥主动说：“我先拆”，老上访户杨志友也积极主动地把自家价值上千元的大门垛推倒了，在他们的带动下，先后拆除80多个大门垛子，拆除院墙2500延长米，群众没有一声怨言。经过8天的奋战，规划了四横七纵共11条街道，主街道宽12米，重新砌石头座、砖帽院墙6800延长米。包扶单位旗林业局帮助解决树苗，在村主街道两侧共栽植垂柳树1.1万棵。2008年春，在村公路两侧栽植杨树7000棵，四旁植树3000棵，实现了全村整体绿化。如今的杜代沟村正在全力实施亮化美化工程，年底前，将修截洪沟3200延长米;在主街道安装路灯40盏;砌能安装灯具的标准大门垛120对;在街道两侧栽种花草。 同时，杜代沟村党支部从基础抓起，教育引导村民从自身做起，不断创造温馨舒适的人居环境。村里每年春秋都开展以“清垃圾、清草垛、清路障、清粪堆、清院落”为主要内容的“五清”环境卫生大整治活动。

二、影响农村党支部发挥领导核心作用的制约因素

杜代沟村的深刻变化和巨大进步与农村党支部领导核心作用的有效发挥是密不可分的。在充分肯定农村党支部较好地发挥了领导核心作用的同时，也清醒地看到，在新的形势下，村党支部发挥领导核心作用还存在着一些制约因素，主要表现在：

1、村党支部班子成员的整体素质有待进一步提高。从目前党支部班子成员的学历结构来看，大专及以上学历的1人，仅占17%;初中及以下学历的5人，占83%。部分村党支部干部的能力素质与农村改革、发展新形势和新任务的要求存在反差，部分党员干部政策水平较低，发展意识不迫切，民主作风较差，法制观念不强，对发展市场经济过程中出现的问题，预见能力、解决能力都比较差，还存在着“老办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用”的困惑，影响了党支部领导核心作用的发挥。

2、党员的“双带”能力有待进一步提高。调研中，有一部分党员和村干部认为自己最需要提高的是“发展经济、带领农民群众增收致富的能力”。部分村党支部和支部干部带头致富和带领群众致富的能力弱，满足不了农民群众增收致富的强烈愿望，影响了党支部的凝聚力和号召力。

3、领导和驾驭村民自治的机制有待进一步完善。随着农村统分结合的双层经营体制的建立和农村基层民主政治建设进程的不断加快，村党支部在土地等生产资料的使用、分配方面的权力不复存在;同时，农民群众的民主自治意识不断增强，对村党支部的依赖程度降低。在这种新的形势下，领导方式陈旧、工作方法简单，不善于利用民主和法制的方法把支部的主张转变为群众的自觉行动的情况有也时有发生。

4、组织群众、服务群众、维护群众利益的观念有待进一步强化。调研中，有25.2%的干部认为党支部开展工作的出发点和落脚点是“落实上级党委意图”;有12.7%的党员和群众代表认为党支部在解决村民关心的热点、难点问题上做得不够;有13%的群众认为党支部在维护农民利益上做得不够。

5、党组织活动方式、党员的教育管理方式有待进一步创新和丰富。随着社会主义市场经济体制的不断完善，农村呈现出社会关系复杂化、经济主体多元化、就业方式多样化等特点，村党支部传统的活动方式受到了很大冲击。外出流动党员增多，使集中开展活动难度加大;党员队伍年龄老化、文化偏低，与理论创新、知识更新的要求严重不适应。

三、关于新形势下巩固农村党支部领导核心地位的几点思考

在新的形势下，提高农村党支部的领导能力和领导水平，巩固其领导核心地位，必须以密切党和人民群众的血肉联系为核心，不断创新领导方式和工作方法，从以下五个方面做起：

1、必须切实加强农村干部队伍建设。提高农村党支部领导水平和执政能力，首先要有一支高素质的干部队伍，关键要有一个好书记。要积极探索公开选拔、机关下派、回请能人、跨村兼职、异村任职等多种渠道选拔村党支部书记，同时鼓励素质好、能力强的大学毕业生、乡后备干部到村任职，拓宽村级干部的选任渠道。要进一步完善选任机制，积极推行并完善村党支部“公推公选”、“两推一选”方式。要加强和改进村级后备干部队伍建设，健全村级后备干部选拔、培养、管理制度，加强后备干部的实践锻炼和传帮带工作，巩固扩大“百千万工程”活动的成果，积极培养农村后备人才，努力营造人才辈出的良好局面。

要进一步加大对农村基层干部的培训力度。在坚持集中授课、座谈研讨、经验交流、学历进修、外出参观考察等培训方式的基础上，探索建立村干部培训教育基地，积极开展“学习型党组织”创建活动，重点做好“三个代表”重要思想、党的基本理论和党的方针政策，以及管理知识、经济知识和法律知识的教育培训，加强对农村基层干部群众观点、政策观念、法制观念的教育。

要探索村级干部绩效考核办法，完善村级干部考核评价机制。针对农村资源、人口、经济基础、社会状况等不同条件以及各村功能定位、发展方向等不同目标要求，制定个性化考核标准，采取自评、互评、党员群众评议等多种方式，科学评价村干部综合素质、工作业绩，严格奖惩。要强化村干部监督工作，采取组织监督、群众监督、舆论监督相结合的方式，确保村干部勤政、廉政。

2、进一步做好服务群众的工作。村党支部必须把服务群众作为切入点，切实转变工作职能和领导方式，由要求群众、命令群众向宣传群众、组织群众、服务群众转变，充分发挥党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。

要紧紧围绕群众在生产、生活等方面的实际需求，健全村级管理服务体系，大力加强农产品销售服务体系、农业科技推广体系、农村信息化体系、就业服务体系、社会保障体系、农村文化服务体系、农民生活服务体系、农村社会救助体系建设，为农民群众的生产、生活提供全面优质的服务。要坚持和完善干群恳谈交心、定期走访群众、记民情日记等项制度，及时了解农民群众所想、所怨、所盼，畅通群众利益表达渠道，切实解决群众关心的热点、难点问题。要建立村党支部向党员和群众服务承诺制度，大力开展为群众办实事、办好事活动，并做到年初公开承诺，年底公开办理结果。要创新党组织和党员服务群众的载体，组建各种类型的党员服务队伍，拓展服务领域，提高服务水平，逐步建立起党组织和党员为群众服务的长效机制。

3、深化村级民主政治建设。要按照加强党的领导、支持人民当家作主、依法办事有机统一的要求，深化村级民主政治建设，进一步完善村党支部领导下的村民自治机制。党支部要依法领导和组织好村委会换届选举、村委会主任及委员罢免、村民代表选举等工作，充分保障农民群众的选举权。

要进一步规范村级民主决策程序，落实好“两委”联席会议制度，做到村级重大决策按照先党内、后党外的原则，让党员“先知道、先讨论、先行动”。要坚持集体土地承包租赁、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业经费筹集和建设承包方案等与农民切身利益密切相关的村级重大事项由村民代表会议和村民会议讨论决定。要广泛开展村民代表设岗定责活动，提高代表素质，树立代表威信，引导代表依法正确行使选举权、决策权和监督权。要健全党内民主与农村基层民主有效衔接的工作机制，使党组织的主张通过村民代表会议或村民会议决策的形式，转变成全体村民的共同意志和自觉行动。

要按照农村的发展变化和村务管理的实际需要，指导村委会及时修订完善村民自治章程，健全民主管理制度，保障群众在村民自治中的主体地位。要落实以村务、党务公开为重点的村务监督制度，积极实行村务点题公开、财务彻底公开，充实公开的内容、规范公开的程序、拓宽公开的渠道，增强村务、党务公开的真实性和实效性。

4、改善结构、强化管理、为普通党员发挥作用搭建广阔平台。党员是党组织的细胞，党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用要通过党员来体现。要以致富能手、新经济组织带头人、村委会成员、村民代表等农村优秀青年和妇女为重点，加大发展党员的工作力度;同时，要坚持和完善发展党员公示制、票决制，进一步扩大党内民主，增强新发展党员的公众认可度，把好党员入口关。

要改进党员教育培训方式，通过采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、现代化媒体施教和有重点、分层次地组织党员外出参观等灵活多样的方式，提高教育活动的吸引力和感染力，增强教育培训的针对性和实效性。要深入开展党员服务队、无职党员设岗定责、“双链双推双提”、创建党员科技致富示范基地等活动，为普通党员发挥作用提供载体、搭建舞台。

供稿：得力其尔乡政府

第四篇：浅谈如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

(刘鹏华)

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部则是党的基层组织的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。是完成原油生产任务的重要保障。我们要把党支部建设成为认真贯彻党的路线、方针、政策，联系群众，纪律严明，富有战斗力的坚强堡垒。为原油生产工作做好排头兵，充分发挥党员的模范带头作用。

当前，要防止出现“基础不牢，地动山摇”的现象。最重要的是必须从根本上扭转一些党支部软弱涣散的状况。要深入基层，摸清情况，因地制宜，分类指导，关键要建立和健全保证党支部健康发展的制度和机制。

具体落实到工作中，又怎样做好新时期的党支部工作发挥战斗堡垒作用呢?根据党章和当前党的基层组织建设的实际，我们强调一下几个方面：

1. 建设一个好班子和一支好队伍——团结协作，确保原油上产

1.1建设一个坚强的党支部领导班子——协调和安排好原油生产工作

党支部要完成党章赋予的各项任务，做好自己的工作，都要有一个好的领导班子的领导。一个好的领导班子，首先应该选一个好“班长”。书记作为一班之长，必须是能够贯彻执行党的路线方针政策，党性强、公正廉洁、作风正派、有威望、团结人、年富力强、有能力有热情带领井区基层群众实现美好目标的人。

其次应该是团结的班子。班子成员心往一处想，劲往一处使，同心协力为党的事业、为完成井区的各项任务努力工作。

再次应该是高素质、结构合理的班子。班子成员必须党性强、作风正派、在群众中有崇高的威望，有一定技术专长，有组织领导能力;在班子结构上，要会聚在政治素质、业务素质等方面各有特长的，老、中、青梯队搭配的人员，使其彼此相得益彰，互相补充，形成较高的综合能力，实现班子的高效领导。

最后应该是按照民主集中制原则规范党支部生活的班子。在井区领导班子内部，严格执行民主集中制原则，善于集中班子成员的集体智慧和力量，使班子的领导活动始终处于最佳状态。

1.2建设一支过硬的党员队伍——模范带头，保证原油安全生产

党支部是由数量不等的党员组成的，党员的质量如何，直接关系到党支部的战斗力，进而关系到党的战斗力。因此，党支部必须把对党员的教育、管理和监督放到重要位置，一刻都不放松。要经常深入到党员群众之中，调查和了解党员的工作状况，分析和研究党员的思想状况，关心和改善党员的生活状况，切实解决党员在工作、生活和思想上的实际问题，把对党员的教育、管理和监督寓于对党员的关爱和理解之中，增强对党员教育、管理和监督的实际效果。

为此，需要做到：一是系统地、有计划地、经常地、有针对性地对党员进行共产主义、爱国主义、集体主义、党性、党规党法教育，使党员树立正确的世界观、人生观、价值观。二是结合党员的实际能力，适当分配党员以一定的工作，为党员发挥先锋模范作用创造机会、提供条件。三是按照党纪、党规，严格监督党员，防止党员在改革开放和发展市场经济的条件下私欲膨胀、违法违纪。四是经常注意按照党章规定的党员条件发展新党员，为党增加新的活力，使党的事业后继有人。只有具备了一支富有活力的党员队伍，党支部才有坚强的战斗力，才能成为坚无不摧的战斗堡垒。

建立一支素质较高的基层党员干部队伍，是加强党支部建设的根本措施。要坚持不懈地开展“三个代表”重要思想教育，强化基层党员干部的宗旨意识、政策观念和法制观念，端正思想路线。一些地方基层干部说话无人听、工作无权威的一个重要原因，就是作风上存在着严重的问题，特别是有的干部以权谋私，侵害群众的利益。因此要教育党员干部坚决克服以权谋私等不正之风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，为民办实事。要提高基层干部带领群众调整经济结构、开辟新的生产门路的积极性和创造性，找准基层党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的着力点，努力实现服务方式、方法的全方位转变。

2.着力抓好党支部的学习工作——推陈出新，保持党员先进性

要组织广大党员和支部一班人深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大党员的马克思主义理论水平和政策水平。要坚持不懈地勤奋学习，认真学习“三个代表”重要思想、党的路线方针政策，学习法律知识、市场经济知识和实用知识，通过学习不断更新思想观念，拓宽工作思路，创造性地开展好各项工作。

除认真学习贯彻“三个代表”重要思想外，当前还要认真学习作业区党总支关于“拿下

419、拿下60.5”的相关文件精神。保持党员先进性，确保顺利完成原油生产任务。

坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会、学习党章和社会主义荣辱观。党员领导干部要深刻领会这三大精神，用实际行动诠释完成原油生产任务的决心。

3. 把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者

所谓发挥党支部的战斗堡垒作用就是党的十六届四中全会的文件所强调的，加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。

国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督。基层井区党组织要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力做好青年工作者的思想政治工作。以保证能保质保量的完成作业区下达的原油生产任务。

第五篇：浅谈支部如何发挥党员的先锋模范作用

在中国，共产党员可以说是社会各阶层中的先进分子，是党的理论政策的最新实践者和代言人，是被广大群众寄予厚望的人物，同时也是广大人民群众言行的标杆。而企业里，企业的形象与效益，不仅仅与企业职工有着密切的联系，更是企业里干部和党员是否起到了先锋模范带头作用的最直接的展示。

作为一个拥有二十多年党龄的老党员，在我们企业战略卖弄全面推进，内部改革不断深化的大形势下，深感自身的责任重大。今天，我就结合在矿办党支部的工作经验，简单地谈谈在特殊形势下，如何充分发挥党员队伍的先锋模范作用。

一、强化思想教育，抓好业务培训，提升党员的综合素质。

(一)强化思想教育，提升党员思想素质。

党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业的基层党组织要紧密结合实际，把党员的政治思想教育工作作为日常工作的首要任务来抓。

一是理论政策教育。要定期组织党员学习马克思主义基本理论、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论以及党的各项方针政策，提高党员认识问题、分析问题和处理问题的能力，不断增强党员与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。

二是理想信念教育。要正确引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济等社会因素带来各种困难和风险的考验。

三是党章党性教育。要教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和最终归宿，以“讲责任、讲奉献”的精神，忠实地实践“全心全意为人民服务”的宗旨。

四是艰苦奋斗教育。要督促党员时时处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过开展有计划、有步骤地各种形式主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。

(二)抓好业务培训，增强党员专业素质。

革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业基层党组织要针对部分党员知识底子薄、本领技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实，要积极创造条件，采取各种岗位培训方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的进行强化提高。我支部就采取“请进来”的措施，邀请优秀的管理人员先后讲解企业文化、企业管理、公文处理等各种实用的业务知识;还充分利用自身资源优势，多次组织党员职工收看多种VCD演讲光盘或系列讲座，不仅增加了大家学习的兴趣，丰富了知识内容，而且也成为改进学习方法和提高学习质量的最佳途径。此后，在我支部党员中掀起了认真学习知识、刻苦钻研技术的学习热潮，党员们也迅速成为了本部门的业务骨干，这为他们在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用奠定了良好的业务基础。

二、强化管理创新，完善工作机制，明确党员“旗帜”意识。

可以这样说，党员的管理是个动态过程，需要随着企业形势的不断变化，不断地创新管理方式，不断地探索新的管理方法。

首先，在日常的管理中，要实行党员工作的目标管理。企业基层党组织要结合企业实际和工作需要。通过划分党员责任区、定党员示范岗等多种形式，给党员制定具体可行的工作目标，使党员工作有任务、有压力、有空间，这样，能更好地锻练党员的能力，使党员能够更快地成长。

其次，日常管理中，支部要注意建立党内竞争激励机制。基层党支部要围绕党员的工作目标，组织党员认真开展“争先创优”活动，定期对党员所发挥作用的情况来进行评比检查，把党员的工作成果摆在桌上，亮在明处，形成一种“干多干少不一样、干好干坏不一样”的竞争环境。对于积极优秀的党员同志，支部要进行适当奖励;而对于长期不发挥作用或发挥作用不好的党员，支部有必要采取组织措施给予其适当的处理。

最后，在日常的管理中，支部要强化党组织和人民对党员的监督管理。支部要把党员汇报工作和民主评议党员作为一项经常性的工作常抓不懈，不断强化党组织和群众的监督对党员工作的影响作用，将党员实现自身价值的取向调整到以党组织和群众认可为准的方向上来，促进党员在企业改革和生产经营的实行工作中发挥应有的先锋模范作用。

我支部为起到不断提醒和督促党员们在“创先争优”活动中的义务和责任，率先在“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面，实行党员公开承诺制，并积极开展企业窗口形象建设、文明用语、微笑服务等活动，给每个党员制作《党员创先争优承诺书》牌，使党员们能够积极工作，主动接受群众的监督。其中，小车队带头细化管理细节，从规范党员行为做起，开展党员带头遵守交通法规，杜绝出现违章行车倡议活动，开展文明示范岗和集体承诺书，制作了“共产党员提醒您：为了您的家庭幸福请严格遵守《交通法规》，注意安全行车”的大型排版，及文明司机竞赛台、服务监督台等排版，让党员们时刻接受群众监督。同时，支部也为职工营造了温馨的工作环境，在适当的地方布置了各种景观照，一方面整体提高了车队的文化氛围，一方面也在某种程度上舒缓了党员职工们的紧张情绪。

三、强化团队品牌，提供发展平台，培养党员集体荣誉感。

何为荣誉感?简而言之，就是一个人对自己所在的集体或所从事职业的一种自豪的归属感。党员的荣誉感，就是党员对自己作为党组织成员一种非常自豪的归属感。而党员的集体荣誉感，则是党员自身对自己作为所在集体中的一员感到无比的自豪。

作为一个党支部，一个基层党员的家，我们要从正确树立党支部形象、发展支部内民主和增强支部凝聚力等三个方面，真正发挥支部的品牌意识，切实增强党员的集体荣誉感。尤其是在企业转型的新时期，党支部的工作更是要突出自我特色，在注重强化自身建设的同时，也要注意为优秀的党员个体提供合适的发展平台，为企业培养推荐合适的人才。这样，即提高了党支部的内部人才流动，也激励更多的党员在自身岗位上建功立业，发挥党员的先锋模范作用。

近年来，我支部就不断组织各种活动幸职工的团结了解，在进一步提高团队凝聚力和战斗力的同时，更加注重挖掘支部成员的潜力，特别是团员青年的潜力。在不影响工作开展的前提下，我支部积极组织他们参加矿组织的各种风采大赛。2005年，在矿工会举办的首届职业礼仪大赛上，团青成员们的个性得到了充分的发挥，夺得了团体最佳服务礼仪第一名，其中有四人跻身于最佳个人口才奖、最佳仪容仪表奖和最佳服务礼仪奖三个单项奖，取得了七个个人单项奖的好成绩;在2007年及2010年的职业礼仪大赛上，他们又分别获得了团体第二名的好成绩，赢得了来自各方面的好评;在矿团委“五.四”表彰会上，也连续三年获得了“学习型小组创建特色单位”的荣誉称号。

为保持长久学习的动力，让支部成员们在学习中感受到求知的乐趣，我支部针对青年人爱动、爱跳的特质进行了引导，并结合商务礼仪的示范性和形象表现，给他们配备了录音机和VCD及有关书籍，组织他们进行了基本动作、姿态及形象的规范性练习。通过自演自练，他们的服务水平在规范性上有了很大的提高，同时，支部还主动为他们寻找载体，搭建平台，积极让他们介入，使他们在工作中分享了自己学习带来的成就感。就在前几个月，生态园二部公开招聘管理人员，我支部有三个团青，以优异的成绩顺利胜出。这不只是让他们实现个人的发展突破，成为日后支部青年学习的榜样，还让支部成员感觉到了前途的光明，荣誉感油然而生。

四、强化和谐建设，找准切入点，激励党员发挥模范带头作用。

和谐是社会主义建设的基本要求，党员队伍保持团结和谐是企业保持战斗力最根本的基础。努力将支部建设成为党员之家、和谐之家、温暖之家、团结之家，让党员在紧张的工作中感受“家”的温暖，在严肃的环境氛围里保持昂扬奋进的精神状态，是当今企业发展的需要。基层支部在日常工作和生活中，要注意关心干部身体健康，关心生活困难的干部，帮助组工干部解决困难;在政治上，尊重干部的政治要求，注重对党员的培养、锻炼，始终以为企业培养“成熟、能够独挡一面”的党员为最终目标。开展支部的和谐建设，不仅是团结的需要，提高党组织战斗力、凝聚力的需要，更是发展的需要、时代的需要。

我支部在开展工作时，注重找党员的情感切入点，让党员感受到组织的关怀和体贴，有利于调动党员的工作激情，增强党员对组织的信任，有利于激励党员自身先锋模范作用的有效发挥。我支部积极组织开展“手拉手”、“一帮一”结对子活动，党员之间相互沟通信息、交换意见、交流思想，增强党员干部之间相互理解、信任和支持;经常听取党员的思想和工作汇报，了解掌握党员的思想动态，处理好各种关系和矛盾，使他们轻装上阵，在本职工作岗位上发挥模范带头作用。

此外，我支部还注重了解和掌握每个党员的信息，建立起党员档案，全面掌握每个党员的个人和家庭基本情况，帮助党员解决一些实际问题;定期开展党内关怀活动。今年8 月支部党员吴敏芝突然生病，出现关节积水，无法行动。支部成员一方面积极给其联系医院，一方面组织党员对其进行看望和问候，提供各种方便。还有，党员刘星，妻子多年重病，生活不能治理，我们党支部组织党员和干部在节假日给予看望和慰问，及时送上党组织的关怀。

在人才培养方面，我支部有专门的内部人才培养措施及办法，备用专门的入党积极分子信息登记，有专门的支部参加活动党员及非党员干部摸底表等，这些都将作为人才培养及推荐的重点筛选依据。

总之，在面临企业转型跨越的特殊时期，如何充分发挥党员的先锋模范作用成为我们的面前的一道难题，但我坚信，在矿党委的统一领导下，通过不懈努力，矿办党支部必将调动每一位党员的积极性和主动性，充分发挥先锋模范作用，为企业安全发展、科学发展、和谐发展贡献自己的力量，正如毛泽东同志所说，我们要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。