低碳经济的发展模式

第一篇：低碳经济的发展模式

基于低碳经济视角的我国城市发展模式研究

发展低碳经济是我国经济社会发展的必然趋势。在这一大背景下，实现从高碳城市模式向低碳城市模式的转变，已成为我国城市可持续发展的现实选择。而推进低碳城市建设需要从城市规划、产业结构、资源和能源利用、生活消费等多方面采取相应的应对措施。

关键词：低碳经济，城市发展模式，低碳城市

以气温升高为主要特征的全球气候变化，已成为当今世界以及今后长时期内人类将面临的最为严峻的环境与发展挑战。2006年，英国《卫报》刊登的升温危害显示：气温升高2摄氏度会使世界15%到40%的物种灭绝;升高4摄氏度会严重影响世界粮食产量;而二氧化碳的浓度升高，也会对海洋鱼类的基因库产生不利的影响。因此，应对气候变化是当前乃至今后相当长时间内实现全球可持续发展的核心任务。在这种背景下，发展低碳经济，向低碳经济转型正逐步成为各国应对气候变化的共识和世界经济发展的大趋势。2008年瑞士达沃斯世界经济论坛年会上，气候变化问题与处理全球金融危机共同成为年会上的首要问题。国际社会在应对气候变化的挑战中逐渐认识到，解决气候变化问题的根本出路在于切断经济增长和温室气体排放之间的联系，建立一种低碳型经济发展模式。

我国是《联合国气候变化框架公约》和《东京议定书》的缔约国，具有保护全球气候的义务。我国又是发展中国家，正处在快速工业化和城市化的进程中，需要较大的温室气体排放空间。走低碳经济发展道路，在经济、社会发展和减缓气候变化之间寻求平衡点，也是我国必须面对的现实问题。基于此，在今后我国经济社会发展过程中，探索从以资源高消耗、环境高污染为主要特征的现行城市发展模式——“高碳”模式向低碳经济视角下的城市发展模式——“低碳”模式转变问题，具有重要的现实意义。

一、发展低碳经济是我国经济社会发展的现实选择

低碳经济是一个在国际和国内都比较新的提法，低碳经济是实现循环经济、能源可持续发展的重要模式。

(一)低碳经济的概念、内涵和模式分析

2003年，英国政府发表《能源白皮书》(UK Govern-ment 2003)，题为“我们未来的能源：创建低碳经济(Our Energy Future，Creating a Low Carbon Economy)”，首次提出“低碳经济”(Low Carbon Economy)概念，引起社会的广泛关注。《能源白皮书》指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。

从内涵看，低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”，低碳经济是人类社会应对气候变化，实现经济社会可持续发展的一种模式。低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型;经济，意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性，这种理念不能排斥发展和产出最大化，也不排斥长期经济增长。

低碳经济代表了未来经济发展的形态，低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，旨在建立新的能源结构，降低能耗和减少污染物排放;核心是能源技术创新和制度创新;目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。即，依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，减缓气候变化，派生新的技术标准。具体而言，低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，将传统经济发展模式改造成低碳型新经济模式，即从黑色发展模式向绿色发展模式转变，从高碳经济向低碳经济转变。低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础，以低碳发展为发展方向，以实施节能减排为发展主要手段，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。

(二)我国发展低碳经济的现实意义分析

在实现现代化过程中，我国不能再走高消耗、高排放的传统工业化和城市化道路，必须选择一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化和城市化道路，努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标。而发展低碳经济则是实现这一战略目标的重要路径。

1.发展低碳经济，有利于实现我国经济发展方式的转变。长期以来，我国始终未摆脱资源、能源密集型的经济增长方式，经济增长的粗放程度未得到根本性转变，甚至主要是依赖高耗能、高排放的重化工业拉动的。目前，我国重化工业为主导的工业化进程大量消耗资源和能源，造成对国际资源、能源市场的严重依赖，经济对外依存度不断上升，而抵御国际风险的能力逐步减弱，直接影响经济增长的稳定性;高碳模式造成的资源耗费和环境问题，使整个社会在生产、环境、经济等各个方面都遭受了很大损失。并且，我国在国际产业分工体系中位于产业链的低端，资源和能源密集型产品出口占较大比例。在全球金融危机的大背景下，碳排放正成为发达国家新的绿色壁垒，限制我国传统优势产品的出口。因此，如果不及时转变经济发展方式，就有可能出现资源和能源难以支撑、环境难以承载、社会难以接受的困境。而发展低碳经济，从高碳经济模式向低碳经济模式转变，则是实现我国经济发展方式从粗放型向集约型转变的有效路径。

2.发展低碳经济，有助于推进我国能源消费结构的合理调整。低碳经济的核心要素，是一系列低碳技术和产业的发展。以清洁发展机制(CDM)市场的发展为例，2006年全球碳交易和CDM的碳交易市场达到300亿美元。截至2008年2月，中国的CDM项目涉及核证减排信用达到3 637万t，占全球的31.33%，如果CDM机制被充分利用，预计将有1 000亿美元的资金从发达国家投向发展中国家。前已述及，低碳经济的本质是能源技术创新和能源结构调整问题，发展低碳经济将意味着推进各类能源技术的研发和采用以及可再生能源的开发和利用，这对于合理调整我国的能源消费结构、实现经济与环境的协调发展具有重要的现实意义。

3.发展低碳经济，有利于促进我国节约型社会的顺利建设。我国节约型社会的建设，核心思想是以资源和环境承载力为基础，提高资源和环境的利用效率，以最少的资源消耗和污染排放获取最大的经济社会效益，并最终推动社会经济与自然生态系统的和谐，实现全面、协调、可持续发展。这与发展低碳经济是相辅相成的。以低能耗、高能效和低碳排放为主要特征的低碳经济发展模式，就是基于当前全球最为重要的能量来源化石燃料和未来多元化的能源供应体系以及全球大气环境中温室气体排放的环境容量来考虑的。发展低碳经济旨在针对包括自然资源和环境容量在内的资源要素，在应对气候变化的国际体制下，通过低碳技术和产业的发展实现能耗降低、能效提高、低碳排放甚至碳捕获与封存，进而推动节约型社会的顺利建设和国际竞争力的提高。

4.发展低碳经济，有助于我国创新型国家的建设。发展低碳经济，就是要推动技术创新和制度创新，使得符合世界发展趋势的能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术等低碳技术不断涌现并广泛采用。目前，我国在低碳技术领域和发展低碳经济的政策措施方面与发达国家还有较大差距，尤其在新能源和可再生能源领域的关键技术以及工业生产和居民消费的能源利用效率上。因此，通过引进、消化、吸收以及再创新技术和政策，有助于实现低碳发展的技术创新和制度创新，对于推进我国创新型国家的建设也具有重要的现实意义。

二、基于低碳经济的城市发展模式探索：低碳城市模式

目前，我国已进入城市化加速发展时期。城市化的快速推进既给城市的经济社会发展带来了良好机遇，同时也给其资源、环境带来了严峻挑战。“十五”期间，我国城市化率由36%上升至43%，而同期的能源消费量则增长了70%，许多城市正面临着贫困、住房短缺、交通拥堵、资源匮乏、环境退化以及由大量温室气体排放量增加所导致的气候变化等一系列问题。这与以资源高消耗、环境高污染为主要特征的现行城市发展模式，即“高碳”模式有着密切的关系。研究表明，当前我国城市发展过程中，居住消费行为是最大的能源密集型行为，占城镇居民生活行为能源消费的45.1%;直接生活用能占26.43%;食品占11.66%;教育文化娱乐服务占8.37%;四者共占91.56%。而这些行为也是较大的碳排放密集行为，分别占城镇居民生活行为CO2排放的43.82%、24.47%、12.85%、9.74%，共占90.88%。因此，为了实现我国城市的可持续发展，推行低碳城市模式具有重要的现实意义。

(一)低碳城市模式的概念界定

基于已有对低碳经济的研究，结合我国城市低碳发展的客观要求，我们认为，所谓低碳城市模式，就是指在城市空间地域范围内和城市化快速发展背景下，通过大力发展低碳经济，推进低碳技术创新和制度创新，建立低碳生活理念和生活方式，最大限度地提高资源、能源利用效率和减少温室气体的排放，逐步形成资源集约、环境友好、社会和谐的社会经济运行模式和健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的高效发展、低碳发展和可持续发展。

(二)低碳城市模式的基本内涵

低碳城市模式的核心思想在于强调以城市中各主体的行为为主导，以城市生态系统为依托，以科技创新和制度创新为支撑，在保障城市经济发展和社会和谐的前提下最大限度地减少温室气体的排放，以实现城市的可持续发展。具体而言，低碳城市模式包括以下内涵：

1.低碳化的城市能源供给方式。该方式是指从源头上改变城市能源供给，加速从“碳基能源”向“低碳能源”和“氢基能源”转变，彻底实现城市的低碳和零碳发展。其实现路径是大力发展水能、风能、太阳能、潮汐能等清洁、可再生能源发电，逐步提高新能源在城市能源结构中的比例;同时，加强可再生能源及新能源等领域的技术研发，大力开发适用于电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等部门的低碳能源。

2.低碳化的城市经济发展方式。该方式主要包括两方面内容：(1)在城市经济发展过程中实行低碳生产。低碳生产是一种可持续的生产模式，要实现低碳生产就必须实行循环经济和清洁生产。循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式，要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源在经济和社会活动的全过程中不断进行循环，并得到合理持久的利用，尽可能把经济活动对环境的影响降到最低程度，从而间接减少了温室气体的排放;清洁生产是从资源开采、产品生产、产品使用到废弃物处置的全过程中，最大限度地提高资源和能源的利用效率，减少消耗和污染物的产生，从而间接降低了温室气体的排放。(2)调整城市产业结构，控制高碳产业的发展速度。城市的产业结构决定城市的能源消费结构，在很大程度上也决定着温室气体的排放强度。第二产业的能耗强度远高于第一产业和第三产业，第二产业的能耗强度为第一产业的五倍多，为第三产业的四倍多。电力、交通、建筑、冶金、化工、石油化工等行业的能源消费量占全部消费量的50%以上。可见，城市产业结构影响城市能源消耗总量和城市经济能耗强度。为了降低城市经济的能耗强度和碳排放强度，必须加快城市产业结构的优化升级，严格控制高能耗、高碳排放产业的发展，逐步从结构上实现经济的高效、低碳发展。

3.低碳化的城市生活消费方式。该方式主要是指改变城市居民以往的高消费、高浪费的生活方式，建立低碳生活理念和生活消费方式。其实现路径是大力发展城市公共交通，严格限制小汽车使用的增长速度，推行紧凑型的城市布局，鼓励居民消费低碳产品，提倡居住低碳建筑和公共住宅，来降低城市的能源需求和实现城市居民消费的低碳发展。

(三)低碳城市模式的主要特征

具体而言，低碳城市模式具有以下主要特征：

1.经济特征。低碳城市模式的经济特征主要体现在以最小化的资源和能源投入，获取最大化的经济效益，即经济的高效发展和集约发展。可见，从这个意义上讲，低碳不仅是发展压力，更是发展机遇。

2.区域特征。低碳城市模式的区域特征主要体现在其发展目标之一应该是形成一种城市化区域，即一种城市与乡村融合发展的新型城乡关系格局——大、中、小城市的协调发展，进而实现整个城市化区域的低碳化。

3.动态特征。低碳城市模式的动态特征主要体现在低碳目标不是固定的，而是要不断地调整以适应城市发展的变化。而且，低碳目标的动态性使得城市经济发展模式、居民消费模式都处于动态变化之中，以满足低碳目标的发展需要。

三、推进我国低碳城市建设的政策建议

为了推进我国低碳城市的建设，我们必须努力解决提高能源和资源效率，提倡能源和资源节约，千方百计降低能源消耗和减少温室气体排放。具体来讲，应采取以下几方面的政策措施。

(一)加强低碳城市规划的编制和实施

城市规划决定着城市经济社会系统的发展布局、功能、规模、生活方式、消费习惯、资源利用和交通等，而这些因素都会影响城市温室气体的排放。国外低碳城市的规划经验表明，通过编制和实施“零排放”城市或区域规划，可以实现城市的低碳发展。因此，我国低碳城市的建设，必须要加强低碳城市规划的编制和实施。首先要了解影响城市低碳发展的无形因素，如城市的经济、社会、文化、环境，市民的价值观念、生活方式、消费习惯等。其次，要关注城市规划引出的有关社会贫富分布、公平等问题。因为这些都会不同程度地影响城市的能源、资源的使用和分配。再次，在编制城市规划的资源分配时，应设置明确的、可定量的目标，以便于评估城市低碳发展的效果。

(二)不断调整优化城市产业结构

产业发展是城市经济发展的基础和支柱，产业结构体系的调整、优化和升级是转变城市经济增长方式、实现城市低碳发展的根本保障。目前我国很多城市普遍存在三次产业结构不合理的现象。经济增长仍依赖于第二产业，第二产业尤其是工业的发展对整个区域经济仍旧起着至关重要的支撑作用，作为低能耗的第三产业比重尚发展不够。在工业结构方面，轻、重工业比例失调，重工业比重过高。因此，调整和优化产业结构已成为推进低碳城市发展的重要途径。(1)按照技术密集程度高、产品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、运量少、占地少的原则，调整和优化产业结构，重点发展高新技术产业，促进第二产业“高加工度化”;(2)控制高能耗和高污染行业，淘汰落后产能，提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入条件;(3)发展再生资源产业和环保产业，大力提高第三产业比重;(4)建立产业分工引导机制，制定和实施城市产业发展规划和产业流动指南，组建城市产业发展基金、工业担保公司，引导投资方向;(5)建立产业转移的利益共享和补偿机制;(6)综合运用财税、土地、信贷等政策，建立发展低碳产业的激励约束机制。

(三)大力提高资源、能源利用效率

这不仅有利于节约资源、能源，而且降低了温室气体的排放与废渣废尘对环境的污染，并且研究表明，我国资源、能源消耗程度下降的主要动力来自于各产业资源、能源利用效率的提高。根据国家现代化进程的发展需求，将国家能源消费结构的变化与城市燃料供应的改善紧密结合起来，扩大石油和天然气消费，最大限度地提高各类城市的气化水平和高质量燃料供应。注重新一代纤维素乙醇和氢燃料等车用燃料生产技术，清洁煤、核能、太阳能和风能等先进发电技术，先进节能技术，碳捕获和封存，可再生能源等的研究与开发。

(四)优先发展城市公共交通，建立高效快捷的交通运输系统

公交车、轨道交通、小汽车、出租车、自行车和步行，已经构成了目前中国城市的主要交通方式。在所有的机动交通工具中，公共交通是最为节能的方式。以小汽车每百公里的平均能耗为1计算，公共汽车是8.4%，无轨电车为4.4%，有轨电车为3.4%，地铁为5%。可见，优先发展城市公共交通、建立高效快捷的交通运输系统对于推进节能减排、建设低碳城市具有重要的现实意义。主要措施有：(1)发展城市轨道交通，建立大运量的快速公交系统;(2)实施紧凑型城市空间规划，尽量减少交通需求量;(3)加大交通科技研发力度，降低单耗水平，不断提高清洁能源比重。

(五)积极开发和建设绿色环保建筑

绿色建筑倡导节能、节地、节水、节材和环境保护，既是对建筑节能的有力带动，也是引领建筑技术发展的重要载体，同时也是推进低碳城市建设的重要举措。具体措施有：(1)加快大型公共建筑节能改造步伐。研究表明，当建筑、空调、照明等方面采用先进技术，可以使新建大型公共建筑降低电耗60%以上，如果对空调系统、照明等采取全面的改进措施，则既有建筑的电耗也有可能降低30%;(2)实施城市民用供暖节能改造。通过更换供暖方式、改善管网系统的调节、提高热源效率等，可将既有建筑的供暖能耗在目前水平上减低30%;(3)降低除供暖外的城市住宅能耗(照明、炊事、生活热水、家电、空调等);(4)推行绿色新建公共建筑，打造住宅新模式。规模化推广和应用高性能、低材(能)耗、可再生循环利用的建筑材料，建立绿色建筑新理念，实现城市低碳发展。

(六)尽快转变城市居民的消费方式

已有研究结果表明，生活行为对能源消费和CO2排放影响的重要性，同时也表明CO2减排的有效方式是消费理念和行为的转变，即由奢侈型消费向节约型消费转变。因此，必须引导城市居民尽快转变消费方式，实现城市低碳发展。具体措施有：(1)加强宣传，正确引导居民消费行为，在国内形成一种节约能源、提高能源效率、减少C02排放的良好氛围;(2)对节能产品采取政策和税收方面的优惠，鼓励消费者购买，从而降低单位产品的生产和使用能耗;(3)制定人均住房面积标准，引导城市居民购买适度面积的房子，减少对取暖、采冷、照明等热能和电能的需求，进而减少CO2的排放量;(4)提倡选乘公交车、骑自行车和步行等出行方式，节约能源，保护环境;(5)鼓励城市居民对初级食品的消费，引导居民形成直接消费天然绿色食品的行为模式，同时提高居民膳食质量和营养构成，降低食品行业的能源消耗和碳排放量。

参考文献：

[1]庄贵阳。中国发展低碳经济的困难与障碍分析[J].江西社会科学，2009，(7)。

[2]张坤民等。低碳经济论[M].北京：中国环境科学出版社，2009.

[3]中国科学院可持续发展战略研究组。2009中国可持续发展战略报告[M].北京：科学出版社，2009.

[4] 2050中国能源和碳排放研究课题组。2050中国能源和碳排放报告[M].北京：科学出版社，2009.

[5]王凤武。优先发展城市公共交通，建设和谐城镇交通体系[J].城市交通，2007，(6)。

[6]汪晓昀。区域循环经济发展监测评价指标体系研究[J].求索，2009，(7)。

(作者简介：王家庭(1974-)，男，南开大学中国城市与区域经济研究中心副教授，经济学博士，硕士生导师，主要从事城市与区域经济、土地与房地产经济等方面研究。)

第二篇：发展低碳经济发展低碳经济的意义是什么

低碳： 1.1.1.1. 在我国在我国在我国在我国，，，，发展低碳经济发展低碳经济发展低碳经济发展低碳经济((((倡导低碳生活倡导低碳生活倡导低碳生活倡导低碳生活))))的意义是什么的意义是什么的意义是什么的意义是什么????

(1)有利于落实保护环境和节约资源的基本国策; (2)有利于落实科学发展观，实施可持续发展战略;

(3)有利于建设资源节约型和环境友好型社会; (4)有利于在全社会倡导文明健康的生活方式。 2.列举两项低碳生活的生产、生活方式： (1)多运动，少看电视和上网;

(2)尽量吃绿色食品，不喝酒和碳酸类饮料; (3)随手关灯，关水龙头;

(4 )出行尽量步行或骑自行车;

(5 )不乱扔垃圾，垃圾分类处理;

(6 )循环用水，洗菜水可以浇花，冲厕所; (7 )充分利用太阳能，风能;

(8 ) 多用节能电器。 3. 为发展低碳经济设计宣传标语： (1)发展低碳经济，利在当今，功在后世;

(2)发展低碳经济，走可持续发展道路;(3) 发展低碳经济，人人有责;

(4 )节能减排，共建绿色家园。 4.青少年能为发展低碳经济、绿色环保做些什么? (1)树立节约意识，节约用水、用电，随手关灯、关水龙头;(2)保护环境，不乱扔垃圾; (3)积极宣传资源环境知识或有关法律法规;

(4 )尽可能循环利用废物; (5)积极参加各种节约资源、保护环境的宣传活动，并身体力行。 创新创新创新创新：：：：

5.创新的重要意义。(1 ) 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。(2 )

想不想创新、敢不敢创新、能不能创新，关系到自主创新能力的提高，关系到整个社会主义建设事业的兴衰成败; (3 )当今世界的竞争，是综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争、民族创新能力的竞争; (4 )如果没有创新，经济和科技就难以发展，国家就会永远受制于人; (5 )自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键。

6怎样建设创新型国家? (1 )实施科教兴国、人才强国的战略;

(3 )加快科技创新和教育创新; (2 )贯彻“四个尊重”的方针，使全社会创新智慧竞相进发，使创造社会财富的源泉充分涌流。

(5 )培养全社会的创新思维和创新能力;

(4 )把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化素质; 建党90周年： 8.隆重庆祝建党90周年的意义：(1 )

有利于进一步弘扬党的优良作风，保持党的先进性; (2 )有利于进一步总结经验，不断创新，取得新的辉煌和进步; (3 )有利于增强全党全国各族人民的凝聚力; (4 )有利于加强社会主义核心价值体系建设; (5 )有利于培养爱国主义思想; (6)有利于唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国食品安全： 9列举近年来频发的食品安全事件： (1 )地沟油;(2 )三聚氰胺奶粉;(3 )化学火锅;(4 )瘦肉精;(5 )漂白蘑菇; (6)染色馒头;(7)毒豇豆。 10.为避免食品安全问题的发生，请你拟一条宣传标语。 (1 )关注食品安全，维护自身权益;

(2 )食品安全，关系你我他; (3 )民以食为天，食以安为先;

(4 )维护食品安全，构建和谐社会。 11.为维护食品安全，请你提出合理化建议。 (1 )国家：建立健全法制，加大执法力度;(2 )企业和经营者：要诚实守信，依法经营; (3 )消费者：应增强辨别意识，敢于揭露食品安全领域的 违法行为; (4 )媒体：要发挥舆论监督作用，积极揭露各种侵害消费者权益的行为。 和谐校园和谐校园和谐校园和谐校园：：：：

12.建设和谐校园的意义; (1 )有利于建设和谐社会;(2 )有利于广大学生健康成长; (3 )有利于加强社会主义精神文明建设。 13.每年9月20日是公民道德宣传日。 ((((1 ))))为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语。。。。 ①激励善行义举，汇聚道德力量;

②履行公民责任，铸就社会诚信; ③加强道德宣传，提升公民素质; ((((2 ))))开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义???? ①有利于弘扬中华民族的传统美德、民族精神和时代精神;

②有利于提升公民的道德素质;③有利于增强爱国情感;④有利于推动社会主义精神文明和核心

价值体系建设。

民生民生民生民生：：：：

14.党和国家为什么高度重视民生问题?(重视民生的意义) (1 )是践行“三个代表” 重要思想的需要;

(2 )是全面建设小康社会的需要; (3 )是构建社会主义和谐社会的需要;

(4 )是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的需要;(5) 是实现共同富裕的需要;(6)是正确处理改革、发展、稳定的需要。 15. 为解决民生问题，你有哪些好的建议? (1 )以经济建设为中心，大力发展生产力;

(2 )坚持党的领导; (3 )实施科教兴国和人才强国战略;

(4 )坚持依法治国; (5) 贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路; (6)正确处理改革、发展、稳定的关系好的主旋律。

第三篇：低碳经济对世界经济发展的影响

摘要 在全球应对气候变化形势的推动下，以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，成为协调经济发展与保护全球气候的重要选择。低碳经济正在逐步成为全球意识形态和国际主流价值观，并将以其独特的优势和巨大的市场成为世界经济发展的热点。一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展的大方向，也是我国占据世界经济竞争制高点的关键。

一、 什么是低碳经济

低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。低碳经济实质是能源高效利用，清洁能源开发，追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

二、低碳经济背景

一)煤炭、石油等化石能源枯竭是低碳经济发展的内在要求

从整个世界的能源储量来看，化石能源还可以被开采利用一两百年时间，但同时，人类开发使用化石能源的经济成本也越爱越高，技术要求越来越强。当今发达国家出于对能源的可持续利用考虑，把应对气候变化的重点放在了节能、低碳经济发端于能源战略调整，目的是追求人类社会的可持续性发展。

(二)对发达国家来说，已经迈过了使用高碳能源为主要动力的发展阶段

对大多数发展中国家来说，恰恰正处于对高碳能源需求旺盛的阶段，欧美等国在20世纪末就已经进入工业化的末期，无需耗费大量的高碳能源，如今的主要任务是满足人们的生活需求，所以他们将出行依赖的汽车油品节约和替代作为研发重点之一

(三)低碳经济提出的直接原因也是根本原因是应对气候变化

发展低碳经济是我们人类地球长久生存保护我们共同家园的客观要求。二氧化碳长期排放导致地球温室效应，全球气候变暖进而冰川融化海平面上升。20世纪后半叶，北半球的平均气温是过去1300年中最高的。在过去100年中，世界平均气温上升了0.47度，平均海平面上升了17cm，按这个趋势下去，21世纪末气温将上升4度，海平面将上升60cm。这将给生态环境、水资源、农业生产、沿海地区安全等带来持久而深远的影响。因此，降低生产和生活中温室气体排放强度，提高碳生产率，是世界发展的新潮流和努力方向，也是人类迈向生态文明道路的积极探索。

三、低碳经济发展的国际趋势。

1 美国奥巴马政府推行绿色新政，培育新能源产业。

2009年2月，美国新任总统奥巴马签署《复苏与再投资法案》，实施总额为7872亿美元的经济刺激计划，内容包括开发新能源、节能增效和应对气候变暖等方面。奥巴马政府以开发新能源为核心的绿色新政并非仅追求经济复苏的短期目标，更着眼于经济的未来，培育新能源产业，使其成为新的经济增长点，重振美国经济。

美国立法推动温室气体减排，发展清洁能源，向低碳经济转型。

2 欧盟促经济复苏与低碳经济转型战略结合。

欧盟把促进经济复苏和增加就业机会的短期措施与向低碳经济转型的中期战略结合起来。2009年3月，欧盟宣布将在2013年之前投资1050亿欧元(1323亿美元)，用于绿色经济建设，以创造更多就业机会，抵制全球气候变暖，并稳固欧盟在环保技术领域的世界领先地位。 欧盟推进低碳经济转型，要引领世界低碳技术发展。

3 日本投资低碳革命。,主导建立低碳社会

2009年4月，日本公布总额为15.4万亿日元(1540亿美元)的经济刺激计划，包括紧急对策，稳定就业和金融体系。目标是到2020年太阳能利用达到世界第一;对可再生能源的利用规模达到世界最高水平;在世界上最早实现普及环保汽车;推进低碳交通革命，发展世界最先进物流;成为资源大国，领导世界低碳再循环潮流。

四、对经济影响

发达国家纷纷实行碳税政策，不利于发展中国家出口贸易

碳税：发达国家促进国内企业减排的主要政策手段。

温室气体减排政策手段，包括排放税(能源税、碳税)、排放权交易等，其中，征收碳税最具市场效率，因而受到经济学家和国际组织的推崇。

碳关税：发达国家力图将应对气候变化与国际贸易挂钩。

发展中国家高能耗、高排放、低能效的生产模式还将持续相当长的时间，其产品出口势必越来越频繁遭遇绿色壁垒，并由此引发更多的贸易摩擦。可见，发达国家在低碳经济发展中所拥有的竞争优势，以及他们制定低碳经济“游戏规则”的主导权将影响国际贸易格局，从而为发展中国家“高碳经济”增长带来新的障碍。

低碳经济将催生世界经济新模式和新规则

低碳经济的发展，必将导致以低碳为代表的新技术、新标准及相关专利的出现，最先开发并掌握相关技术的国家将成为该领域新的领先者、主导者乃至垄断者，其他国家将面临新的技术贸易壁垒。因此在全球化的经济格局中，工业化国家和发展中国家或将因为低碳模式再次拉开差距。

低碳经济引起世界格局的重大变动

发达国家已经完成工业化布局，碳排放量呈下降趋势，在节能减排技术上拥有绝对领先优势，在根据全球气候谈判确定的世界新体系中必将进一步强化其主导地位。从长远来看，碳交易市场及碳金融市场的不断扩大，增加了一个发达国家主导世界格局的新平台。

四、对中国发展低碳经济的启示

我国作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国，经济和贸易增长与资源、环境约束的矛盾日益突出，随着世界低碳经济趋势深入发展，传统的高碳经济和贸易发展模式面临严峻挑战。我国应从战略的高度重视低碳经济发展，积极借鉴发达国家低碳经济发展经验，逐步建立我国发展低碳经济的政策框架。

(三)积极调整产业结构和能源结构。 要综合运用财政、金融、产业政策，严格控制能耗高、污染重的产业，推进能源节约，重点预防和治理环境污染，促进能源与环境协调发展。逐步形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业等完善的低碳经济体系。

(五)积极参与低碳化的国际合作。

气候变化、温室气体排放是全球性的，因此解决气候变化问题要依靠经济、知识、技术和治理的全球化。我国经济已经融入到世界经济中，不可能完全依靠自己的力量发展低碳经济。作为一个发展中国家，我国不仅要强调自主创新，也要积极开展国际技术合作，通过共同研发，合理转让等方式提高国内的科技水平和创新能力，尽快缩小与先进低碳技术方面差距。

(六)激励企业从事低碳生产和经营。

应对气候变化所推动的低碳技术和产业的新兴与发展，将成为未来世界经济发展的大趋势，未来的企业竞争必定是基于低碳产品与技术的竞争。政府应通过低碳产业规划、财政税收的扶持、金融融资的支持，引导企业进人低碳产业、发展低碳产品。同时，鼓励企业积极参与全球建立低碳领域的技术创新机制，力争在清洁和高效能源技术方面取得突破，在国际碳减排市场中取得竞争优势。

参考文献：

[1] 周宏春.低炭经济学[M].北京:机械工业出版社,2012 [2] 吴巧生,成金华.能源约束于中国工业化发展研究[M]. 北京:科学出版社,2009 世界低碳经济发展趋势和影响 国际经济合作》j 2010年02期 作者：李艳君

第四篇：谈低碳经济蓬勃发展下低碳校园的创建

[摘要]在全社会积极倡导绿色理念、构建低碳社会的大背景下，创建低碳校园日益提上了高校发展的日程。创建低碳校园。不仅是高校落实科学发展观的重要举措，而且也是高校实现可持续发展的必然选择。然而。由于种种原因，在建设低碳校园的过程中，还面临着诸如资源浪费、节能意识薄弱、技术落后、设备老化等问题，因此，加大宣传力度、开展低碳系列活动、创建低碳环保体系等一系列举措是创建低碳校园的必然选择。

关键词：低碳;低碳校园;可持续发展;科学发展观

高校作为社会文明风尚的指向标，是引领社会发展的重要力量。然而，近年来由于高校的大规模扩招，使资源供需矛盾日益突出，不仅影响到高校社会示范效应的发挥，而且制约了高校自身的可持续发展。因此，在当前资源紧张的情形下，构建低碳校园不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的社会意义。

一、适应全球低碳主题，构建低碳高校。

(一)低碳校园提出的背景

随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》中首次系统地论述了低碳经济。2003年，英国政府出版能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次从官方的角度提出了低碳经济的概念。此后，“低碳”概念成为世界瞩目的焦点、各国关注的领域。甚至有人断言，在当前形势下，谁率先掌握了低碳技术，谁就能在新一轮的竞争中处于领先地位。对此，中国政府做了充分的准备和切实的实践。2010年召开的“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”将“倡导低碳生活，建设低碳社会”作为重要的议题进行了广泛而深入的探讨。同时，将2010年“六·五”世界环境日的主题定为“低碳减排·绿色生活”，试图通过对此次主题活动的宣传，使每个人意识到低碳减排的必要性，并自觉从自身生活做起，建设低碳型社会。在这种全球积极倡导绿色理念、构建低碳社会的大背景下，创建低碳校园成为和谐校园建设的重要组成部分，被纳入到高校的规划与发展之中。

(二)低碳校园的内涵

所谓低碳(10w carbon)，是指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)排放。“低碳生活”(10w—carbon life)，则是指生活作息时所耗用的能量要尽量减少，减低二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减轻生态恶化。„综上所述，笔者认为，所谓低碳校园，就是指在学校的设施建设和运营管理中，通过宣传教育、强化管理、改善设施等手段，动员和激励广大师生切实遵循低碳环保理念，践行低碳生活方式，节能、节水、节材并保护环境，尽可能减少二氧化碳的排放，从而构建和谐文明的校园，实现高校的可持续发展。

二、创建低碳校园的必要性

(一)实现校园可持续发展的必要条件

随着高校办学规模的不断扩大和办学条件的日渐改善，高校的资源供需矛盾日益凸显。尽管高校相关部门采取了许多行之有效的措施，并在一定程度上使供

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需矛盾现象得以缓解，但由于各种因素的制约，供需矛盾还没有从根本上得到解决。由于高校资源消耗中很大一部分是由于师生浪费造成的，因此，高校在节约资源方面具有很大的潜力。当前，创建低碳校园，提倡节能、环保的生活方式，是高校实现可持续发展的重要保障。

(二)发挥校园示范辐射效应的必然选择

高校作为社会文明风尚的指向标，应在构建低碳社会、倡导低碳生活方面充分发挥校园的示范辐射效应。大学生是未来社会发展的人才和栋梁，是时代进程的推动者，肩负着社会发展的重任，低碳生活的推进，更需要大学生这股先锋力量的积极参与。高校应当利用建设低碳校园的契机，对学生进行潜移默化的教育，培养学生勤俭节约的道德风尚，营造低碳环保的校园风气。而当大学生离开校园、踏上社会的时候，其在大学中接受的低碳教育和低碳生活行为就可以发挥示范表率作用，对建设低碳社会有着重要的引领作用，从而有利于提高全社会的低碳意识。

(三)推动低碳社会发展的必然要求

低碳社会的构建是一项浩大的工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，它需要全体社会成员共同而持久的努力。高校作为社会的重要组成部分，在引领社会风尚、推动社会发展方面有着其他社会组织不可替代的作用。高校可以充分利用其自身的优势打造一条“科技含量高、资源消耗低、环境污染少”的环保链条，使之最终服务于社会。可以说，创建低碳校园不单纯是学校实现可持续发展的需要，更重要的是，最终它将成为推动低碳社会发展的一支重要力量。据2010年4月29日的《南方周末》报称，“如果全国近千所高校都成为‘低碳大学’，一年便可节省约210亿元。此外，还可省出26个武汉东湖的水体量，增加七个半香港大的绿化面积。”可见，创建低碳校园意义重大，迫在眉睫。

三、创建低碳校园存在的问题与面临的困难

校园是肩负着教育、科研和社会服务重任的重要基地，是构成社会的重要社区，也是资源能源消费的大户，涉及面广、数量大、形式多样。因此，在低碳校园的创建过程中，不可避免的存在着各种问题与困难，具体表现在以下几个方面。

(一)节能环保意识薄弱，资源浪费严重

长期以来，受传统计划经济体制和观念的影响与制约，广大师生员工节能环保意识比较淡薄，存在“公地悲剧”的现象，即认为土地是公共的，谁都可以使用，.而收益是自己的，问题是大家的，只要可以实现自己的利益，公共资源浪费与否无人关心。如在某些高校中，水电“跑、冒、滴、漏”浪费现象普遍存在且日趋严重，据有关部门统计，高校的水电支出占全校经费支出的四分之一或五分之一。一些教室无论有人没人、人多人少，全天开着所有照明设施;还有部分学校大量使用自来水进行校园绿化、美化。这些“长明灯、长流水”现象，不仅造成了水电资源的严重浪费，同时还于无形中增加了学校的后勤成本，不利于学校的可持续发展。

(二)节能技术和设备落后，推广能力有限

我国大部分高校建于上世纪下半叶，由于资金的缺乏和技术条件的限制，很多基础设施陈旧落后、节能能力差，从而使高校发展陷入了“锁定效应”(Locked—in Effect)的泥沼，即基础设施、机器设备、个人大件耐用消费品等，一旦投入，其使用年限均在15年乃至50年以上，其问不大能轻易废弃。例如，目前很多高校的电路、管道等管网设施普遍陈旧老化，有的管网常年失修，已不能有效发挥作用;还有一些高校超市仍大量使用敞开式冰柜，不仅耗电量大而且不利于

校园环境的保护。

(三)规章制度不健全，监管力度不足

高校存在的资源浪费现象在很大程度上是由于管理方面存在的漏洞，主要包括：节能规章制度建设不健全、监督工作力度不够以及管理人员自身素质有待提高等方面。北京大学经济学院教授蔡志洲认为，各层面上的能源浪费都与制度的缺失有关。他认为，要想真正做到节能，关键是要从完善制度人手，让所有人都为自己消耗的能源付费，只有从制度上做出了保证，才能有普遍的意义。然而，目前我国各大高校在制度建设上存在着不同程度的缺失，未能建立起一整套完善的奖惩机制，不利于低碳校园的有效管理;此外，管理人员素质的高低也在一定程度上影响着资源的使用状况，不少高校的节能管理人员学历低、专业能力不强、技术力量薄弱，制约了新设备的使用和新技术的推广，难以发挥技术人才在建设低碳校园中应有的作用。

四、低碳校园建设的几点思考

创建低碳校园不仅是高校贯彻落实科学发展观、响应国家构建低碳社会的必然选择，而且也是建设和谐校园、促进高校自身可持续发展的客观要求。为此，高校领导应站在全局的高度，将低碳校园的建设作为发展战略列入学校的中长期发展规划，为构建和谐校园、和谐社会作出应有的贡献。具体来说，建设低碳型校园应做好以下几方面的工作。

(一)加大宣传力度，增强师生低碳理念

建设低碳社会，走可持续发展道路，必须将全民减排纳入建设低碳社会的计划中来，转变人们的观念，改变传统的生活方式，提高公众环保意识。具体到低碳校园的建设中，就是要切实转变全校师生的“公地”理念，培养节约环保的健康生活方式。创建节约型校园最主要的不是节约眼前的资源，而是大学生在节约的理念下容易产生和谐氛围。一个崇尚节俭的环境，对学生的人生观、价值观的形成作用较大。相反，如果人人崇尚奢靡，处处以浪费为美，必然会形成人与人之间的相互攀比，从而造成巨大的浪费，更可能滋生犯罪。川大学校园餐厅里的饭菜浪费、“长流水、长明灯”等现象从侧面揭示了当今大学生人文素质的降低和低碳环保意识的缺乏。作为当今社会人数众多的群体之一，一个人的浪费可能影响不大，但当所有人一起浪费时，将给社会带来什么样的损失，这值得人们深思。事实上，低碳和节约是并行不悖的两个概念。因此，高校在建设低碳校园的过程中，应通过课内、课外等多种途径，将低碳的理念灌输到每一位师生员工的意识中，增强其建设低碳校园的责任感和使命感，切实培养广大师生健康、文明的生活方式，从身边小事做起，注重节电、节水、节油、节气，使其在未来能够成为低碳生活的倡导者，低碳理念的传播者，低碳生活方式的践行者。

(二)强化管理，厉行节约

制度经济学派认为“制度”能规范人们的基本行为和降低交易成本，增加社会的利益。完善制度，才能提高效率。创建低碳高校也须从制度建设开始，健全制度，深化机制，才能事半功倍。“低碳”作为新世纪新要求，不仅要完善旧制度，更要发掘新机制。高校应根据中央关于构建低碳社会的相关精神，出台一整套规章制度和相关政策，使低碳校园建设有章可循。首先，强化成本核算机制，对师生宿舍用水用电实行限额管理、超用收费制度，通过目标管理，增强服务者的管理意识和被服务者的节约意识，建立以成本核算为基础的能源管理体系和“谁使用，谁交费”的节能目标责任体系，实现成本的最优化和效益的最大化。其次，通过制定完善的监督管理体制，建立合理有效的考评体系，将低碳校园建

设工作纳入各部门各单位的工作岗位职责和年度绩效考核之中，督促师生员工节能减排、保护环境。另外，应完善激励机制，对于节约措施有效、节能效果突出的部门和个人实行奖励，建立有效的激励机制及相关的规章制度，从而激发广大师生员工厉行节约的积极性。通过上述一系列奖惩办法的实施，使低碳理念逐渐“内化于心，物化为制，外化于行”，从而推动和谐低碳校园的建设。

(三)完善基础设施，创建低碳环保发展模式

基础设施陈旧落后的高校应加大资金的投入力度及节能技术的研究与开发，主要是对陈旧的设备进行更新，在条件许可的情况下对能源结构进行转换。具体来说，一是全面改造旧式耗能设备，如对高校电路管网设施陈旧老化问题应按照节能、安全等要求进行技术改造，优化供电线路、安装新型的SII系列变压器替代老旧变压器，减少供电能耗。二是积极利用高新科学技术，特别是应在采购工作设备时优先采购“零排放、零污染”节能产品，如在公共场所安装自闭式延时阀控制用水系统和感应灯控制用电系统;实行全程智能化管理照明设施，避免“长明灯”现象;采用循环用水技术，建设污水处理与中水回用、雨水利用工程设施，提高全校污水回用率等。三是大力推广新型能源，逐步减少对煤炭能源的依靠，立足高校实际，充分利用其它清洁能源进行生产，如利用太阳能设备，使用节能燃气灶，降低二氧化碳的排放量，保证后勤清洁发展。

(四)发展低碳学科专业，培养低碳实用人才

高校作为传播知识、培养专业人才的主要基地，在低碳校园建设中应切实发挥自身在理论研究和培养人才方面的优势作用。一方面，通过人员、政策、经费方面的倾斜，在高校中开设低碳学科专业，鼓励师生对低碳经济、低碳社会进行深入的理论研究，为政府制订低碳政策提供理论依据。另一方面，鼓励师生积极参与政府发展低碳经济的政策规划研究和企业对低碳节能产品的生产研究，培养建设低碳社会所需的各类实用型、创新型低碳专业人才，从而为低碳社会的发展提供专业技术知识的保障和人力资源的支撑。高校倡导绿色环保理念，创建低碳校园，不仅是高校构建和谐校园的重要组成部分，而且对于整个社会的长远发展也具有重要的意义。高校师生应具备高度的使命感与责任感，树立节能环保的低碳意识和低碳理念，践行低碳生活方式，从而保证和谐校园工作的顺利开展。

第五篇：探寻中国低碳经济的发展路径

摘要：随着社会经济发展与环境资源紧缺的矛盾日益突出，人类正面临着经济发展方式的新变革。以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的低碳经济(Low Carbon Economy)是未来中国乃至全世界经济发展方式的新选择。文章在分析了中国发展低碳经济的必要性与可行性基础上，提出了几条适宜中国国情的低碳经济发展路径。关键词：低碳经济，发展路径，必要性，可行性

引言

冰川融化、海平面上升、生态系统退化、自然灾害频发等大量事实表明，全球气候变暖的后果将触及粮食、水资源、能源、生态以及公共安全，甚至直接威胁到人类的生存和发展。为了应对不断恶化的气候状况与能源短缺现象，英国政府于2003年发表《能源白皮书》(UK Government 2003)，首次提出“低碳经济”(Low Carbon Economy)的概念。白皮书指出，英国对进口能源高度依赖，而且作为《京都议定书》的缔约国有义务降低温室气体排放量，并提出了英国到2020年二氧化碳(C02)排放量在1990年的水平上减少20%，到2050年减少50%以建立低碳经济社会的目标(金乐琴，2009)。这一概念自提出以来，被世界各国迅速采纳，成为一种新型的可持续发展模式。各国都认为发展低碳经济是解决当前全球气候变化问题的迫切需要，也是在能源短缺背景下寻求长远发展的必然选择。我国是个容易受到气候变化影响且能源紧张的发展中国家，国内以重工业产业为主导的工业化进程面临着国际上后京都时代的巨大压力，因此，我国的低碳经济发展之路必然更加险峻。

一、中国发展低碳经济的必要性分析

中国经济低碳发展面临着多方面的压力，具体来讲包括以下几个方面：

1.中国重工业化进程中的环境压力。中国正处于工业化进程的中期阶段，工业占GDP的比重出现了较大幅度的增长，重化工产业化特征非常明显。中国人口规模巨大，相比世界上任何其他经济体，中国在实现工业化过程中所需要的材料生产和消费都要大。与此同时，中国经济增长速度一直超过世界平均水平，并将继续保持快速增长的趋势(齐建国等，2005)。快速的城市化、基础设施建设具有资源消耗高、污染排放强度大的基本特征。中国生态环境问题的严重性已经不仅仅在于排污总量的增加、生态破坏范围的扩大和资源供需矛盾的严峻，而是资源、环境问题之间以及同社会经济发展之间相互影响，已经危及国家可持续发展的基础(庄贵阳，2005)。现有的研究足以表明：中国的环境污染和

生态破坏带来的经济损失是相当巨大的，按不完全的保守估计就相当于GDP的7%-20%(过孝民，2004)。由于中国面临着必须以经济建设为中心的艰巨发展任务，未来的发展必然面临巨大的环境压力，而且这种压力将会越来越大。

2.中国面临资源短缺压力。2003年以来，经济高速增长已经传递出了一个明显的信号：中国的资源供给已经远远不能满足经济持续高速增长的需要，资源压力迅速增大(庄贵阳，2005)。中国对钢铁的需求超过了美国和日本需求的总和，而中国对铜、镍、锌、铁矿砂和水泥的需求也都超过美国。在未来15年中国将处于工业化高速发展的时期，这一阶段是资源消费高峰。而我国人均资源占有量远远低于世界平均水平。人均矿产占有量约为世界人均水平的1/2，人均耕地面积、人均水资源量约为世界人均水平的1/3，人均森林面积仅为世界人均水平的I/6;人均石油、天然气和煤炭量分别为世界平均值的约1/

10、1/20和3/5.与占世界21%的人口比例相比，中国已发现的主要矿产资源人均储量都相当贫乏。因此，未来中国经济增长将会把世界的初级产品价格推上新的高峰，我国与世界主要资源进口国的利益摩擦将会不断增多。

3.中国要应对气候挑战。从1990年至2001年，中国E02净排放增长量达8.23亿吨，占世界总增长量的27%。中国能源消费和温室气体排放的净增长趋势显示中国有必要减缓温室气体排放。国际上的流行观点认为，要实现公约中“把大气中温室气体浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”的最终目标，要以中国实施大量减排为先决条件(唐更克等，2002)。能源供给和能源安全已经成为限制中国工业化的主要制约因素。减少温室气体排放在一定程度上，也有助于发展目标的实现(Chen，Hu，Pan 2005)。因此，中国需要在未来20-50年间，在工业化发展和温室气体减排之间进行平衡。中国的选择只能是继续化压力为动力寻求低碳发展的道路。

二、中国发展低碳经济的可行性分析

中国实现向低碳经济发展的转变也存在着潜在优势，具体说来包括以下几个方面：

1.减排空间大。我国产业结构、消费结构处于高能耗阶段，加上节能技术水平较低、能源管理漏洞较多，中国的能耗强度和能源效率明显偏低。有关研究表明，中国的能源系统效率为33.4%，比国际先进水平低10个百分点，电力，、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织八个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，机动车油耗水平比欧洲高25%，比日本高20%，单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2-3倍(金乐琴，2009)。因此，通过结构调整、技术革新和改善管理等途径，实现节能减排的余地较大。

2.减排的成本低。相对于发达国家，中国的减排成本比较低。从国际上看，框架公约规定的每吨减排成本超过30美元，而中国的成本大体在15美元。加上中国能源需求增长、符合减排条件的项目多、规模经济效应明显的特点都有利于开展国际碳排放交易，从而吸引国际资金进入减排项目(金乐琴，2009)。2006年，全球碳交易和清洁生产机制(CDM)碳交易市场达到300亿美元。目前，已有全球50多家金融机构加入全球气候变化投资网络，投资额达到了13万亿美元。截止2008年2月，中国CDM项目获得联合国CDM项目执行理事会签发的核证减排信用(CERs)达到了3637万吨，占联合国目前核定CERs总量的31.33%，首次超过印度成为最大的CDM碳交易量国家。

3.技术合作潜力大。一方面，中国与发达国家在低碳技术方面还存在较大落差，有较大改进余地。另一方面，低碳技术国际合作的机会在增加。在全球高度关注气候变化、发达国家承诺要向发展中国家大规模转让温室气体减排技术的背景下，中国作为能源消费和温室气体排放大国，应抓住时机，积极引进先进技术，加快低碳技术的创新和推广速度。但是，也应该看到，技术合作的实际进程存在一定困难。由于涉及知识产权、商业利益等诸多原因，中国目前仍不得不主要依靠商业渠道引进技术(金乐琴，2009)。

三、中国发展低碳经济的路径选择

按《京都议定书》规定，中国作为发展中国家没有承诺温室气体减排的义务。中国当前的优先目标是经济与社会发展，但中国需要与经济、社会发展相适应的温室气体排放空间和环境保护政策。因此，未来中国要在不影响社会经济发展目标的前提下实现低碳发展，其可能途径包括：

1.发展低碳产业。调整产业结构，发展具有低碳特征的产业，限制高碳产业的市场准入。产业结构的调整是发展低碳经济的重要途径(任卫峰，2008)。众所周知，知识密集型和技术密集型产业属于低碳行业。如信息产业的能耗和物耗是十分有限的，对环境的影响也是微乎其微;IT产业是低碳经济中最具发展潜力的产业，不论是硬件还是软件都具有能耗低、污染小的特点。又如现代服务业也是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业。发达国家的现代服务业在GDP所占比重高达60%。70%，这表明中国的现代服务业拥有很大的提升空间。

值得中国注意的是随着国外低碳经济的发展，一些发达国家会把碳密集产业和高能耗项目向发展中国家转移。未来数年，发达国家的钢铁产业、石化产业、建材产业、造纸产业、印染产业等高碳产业都会向发展中国家转移，而这些投资规模很大的项目20-30年内

很难淘汰或搬走(梁优彩，2005)。因此，优化产业结构、提高高碳产业准入的市场门槛、积极发展低碳产业对中国未来经济发展具有举足轻重的战略意义。

2.发展低碳农业。降低对化石能源的依赖，走有机、生态、高效农业的新路子。现代农业是建立在化石能源的基础之上的。化肥和农药是现代农业发展的支柱，曾经为解决人类粮食问题做出贡献。但是，化肥和农药的高能耗、高污染的弊端已经被认识，它不仅影响土壤的有机构成、农作物的农药残留和食品安全，而且其生产过程，本身就消耗大量的化石能源、产生大量的二氧化碳的排放。因此，现代农业甚至可以称之为高碳农业。

发展低碳农业的路径：一是大幅度地减少化肥和农药有用量。降低农业生产过程对化石能源的依赖，走有机生态农业之路。二是充分利用农业的剩余能量。三是推广太阳能和沼气技术，在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效途径。

3.发展低碳工业。优化能源结构，提高能源效率，减少二氧化碳排放。传统工业的发展离不开化石燃料所提供的巨大能源，能源结构的高碳化是传统工业化的必然结果。当地球温室效应不断影响和威胁人类赖以生存的自然生态系统时，人类对工业文明所依赖化石能源基础的反思和改造也是顺理成章的，高碳工业发展难以为继，但是，从高碳工业向低碳工业的转型是一个漫长的历史过程(任卫峰，2008)。所以在注重开发新能源的同时，应该把能源结构的调整与提高能源效率的方法相结合，采用低碳技术、节能技术和减排技术，逐步减少传统工业对化石能源的过度依赖，努力提高现有能源体系的整体效率，遏制化石能源总消耗的增加，限制和淘汰高碳产业和产品，发展低碳产业和产品。同时，政府要制定高碳能源、高碳工业、高碳产品的税收政策，制定鼓励发展低碳工业的优惠政策，使低碳工业成为企业家有利可图的新兴工业领域。

4.发展低碳城市。开发低碳居住空间，提供低碳化的城市公共交通系统。低碳城市的建设离不开低碳建筑这个单元，发展低碳建筑要从设计和运行两个方面入手(任卫峰，2008)。在建筑设计上引入低碳理念，如充分利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统、选用节能型取暖和制冷系统。在运行过程中，倡导居住空间的低碳装饰、选用低碳装饰材料，避免过度装修;在家庭推广使用节能灯和节能家用电器，鼓励使用高效节能厨房系统，从各个环节上做到“节能减排”，有效降低每个家庭的碳排放量。

城市交通工具是温室气体主要排放者，发展低碳交通是未来的方向。一是大力发展以步行和自行车为主的慢速交通系统(任卫峰，2008)。二是鼓励大中城市发展公共交通系统和快速轨道交通系统(张雪梅，2005)，如轻轨和地铁系统。三是限制城市私家汽车

作为城市交通工具。此外，城市交通应该倡导发展混合燃料汽车、电动汽车、氢气动力车、生物乙醇燃料汽车、太阳能汽车等低碳排放的交通工具，以实现城市运行的低碳化目标。

5.引导金融创新发展低碳经济。设立碳交易市场机制，开发碳减排期货、期权市场。温室气体减排量全球交易逐渐形成了一个特殊的碳金融市场(包括直接投融资、碳指标交易、银行贷款)。碳金融市场面临这样的形势(任卫峰，2008)：金融机构迫切需要开发关于碳排放权的商品并提高金融服务水平，而排放权的实际需求方——温室气体排放量大的企业为减少今后的减排费用也应从现在起筹建各类减排资产项目组合(portfolio)。目前全球已经有四个交易所专门从事碳金融的交易，很多知名金融机构活跃在这些市场上，根据世界银行报告，2006年国际碳金融市场的交易额度已经达到300多亿美元。中国政府也应该大力发展金融创新，开发与碳交易相关的金融活动，促进环保问题的解决。

6.注重碳汇减碳。植树造林，生物固碳，扩大碳汇。发展低碳经济不仅要从“碳源”(Carbon Source)上有效的遏制，减少“碳源”的排放，还应该在“碳汇”(Carbon Sink)上花力气下功夫。“碳源”是指产生二氧化碳之源。它既来自自然界也来自人类生产和生活过程。“碳汇”则是指自然界中碳的寄存体，森林植被是地球上存在的巨大的碳汇(任卫峰，2008)。研究表明：陆地森林植被的生长通过光合作用，可以吸收并将二氧化碳固定在森林生物有机体中，每年森林植被净碳吸收量约10亿到15亿吨。因此，植树造林的功能并不是简单的绿化生态环境，而是成为发展低碳经济的重要组成部分，成为生物固碳、扩大碳汇、减缓温室效应、减少二氧化碳排放最经济和最有效途径之一(江泽慧，2003)。

结论

低碳经济是人类社会可持续发展的出路所在，其发展依赖于产业结构、能源结构及消费结构的调整，需要政策法规的支持与扶植，更需要科技创新的支撑。总的来说，中国走低碳经济的道路，既符合当前经济社会可持续发展的要求，也符合全球气候环境合作的要求。中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力。因此，中国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战：要建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，要建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现中国经济社会、人与自然和谐发展。

作者：中南财经政法大学经济学院 肖歆 来源：《经济师》2009年第9期