加强离退休党支部建设

第一篇：加强离退休党支部建设

创新工作方式 加强离退休干部党支部建设

来源：上海生命科学研究院

时间： 2009-10-20

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上海生命科学研究院第二党总支是由离休、退休局级干部组成。党总支现有118人，共有10个党支部(离休干部80名，分7个党支部，其中党员69人;退休局级干部38人，分3个支部，其中党员36人)。离休干部最高年龄95，最低75，平均年龄81岁。由于健康原因，离休干部不能参加集体活动的25人(约三分之一)。面对这样的现实，在生科院党委的领导下，我们对支部的组织建设和思想政治建设方面，不断探索和实事求是地加以改进。

一、组织建设方面：

1、老干部工作部门的同志参加总支和支部委员会，我们已经实行多年，当时不是因为支委缺人选，而是为了便于上下沟通，有利于党委对老干部工作的领导;离休干部进入“双高期”后，更体现了支部为广大老同志服务的精神，受到离休干部包括他们的家属的欢迎，也成了支部书记的得力助手。

2、改变支部活动方式。我院离休干部居处分散在全市10个区。过去曾按居住地区就近划分党小组活动，随着人员的不断减少，党小组活动已无法开展,支部大会成了基本活动方式;支委会也从定期改为不定期。一般情况由书记通过电话同支委通气;个别支部病号多，就同其他支部合并活动(换届时考虑整合)。对于长期居家或住院的同志，定期上门访谈，始终处于组织关怀之下。

二、思想政治建设方面：

组织学习是支部的主要工作，也是支部书记要化最大精力的任务。现在在学习上主要困难是：老同志对政治学习的传统热情同个人视力、听力和记忆力日益退化之间的矛盾。为使学有效果，要不断改进学习方法。我们目前主要用五种方法组织老同志学习：

(1)对于党中央的重要文件。如果还要大家去通读大篇文献，大本文选，是不现实的。总支首先召开支部书记或理论骨干会议，先学一步，一起准备，梳理成条文，然后在各支部作中心发言，边谈边议，不再要求人人包专题，轮流作重点发言。对理论性强的问题，只能要求大家有所了解，不追求甚解。讨论中强调正面理解，避免过去那种激烈辩论，争得面红耳赤的场景。由于大家都具备良好的理论基础，较易掌握和理解党的决策，在政治上同党中央保持一致，是学习的目的。

(2)对于国内外形势的热点问题，也是大家经常关心和议论的内容，上级经常组织报告会，多数同志去不了，有的去了听起来费劲。我们要求支部书记把一阶段听的报告综合整理，组织面对面的边传边议，重大热点问题由总支统一传达，效果较好。对于不能参加集体学习的，由支委分工，定期送学上门。

(3)鼓励老同志参加所在社区组织的学习。现在各社区都开展就近学习和活动，虽然组织水平不一，还不能完全满足大家的学习要求，但是作为对老干部政治上多一层关心和单位学习的补充，很有必要。通过参加社区学习，也增强了老同志与社区的互动，便于就近发挥作用。根椐我们的特点主要发挥二个优势：第一个是政治优势，老同志分别被社区聘为街道讲师团人员、宣讲员、学习组长、各类监督员等。离休支部书记周勋在社区对年轻人进行传统教育和年轻人结对子，退休局级干部金嗣晟同志在社区上党课，组织离退休人员学习等;第二个是发挥科技优势，活跃在社区科普战线上。尤其是田林地区，我们的科技人员比较集中，中科院上海各所的离(退)休科技专家都在做科普工作，离休干部原科研人员景沛同志在田林街道积极推广科普教育发挥作用，他自编讲义在青松城和社区及离休干部学习时，宣传科普知识，他还在新民晚报等刊物发表了文章，为科普普及工作发挥自己的余热。

(4)开展网上学习。前年上海市推出“百万老人网上行”活动。我们总支进行了宣传和组织，充分享受市里的优惠政策。当前多数家庭有电脑，不少同志有基础，原先不会的，通过老年大学、地区电脑速成班等学会了上网，加上子女的辅导，学得很快，现在共有40多位老同志天天上网，既能及时了解国内外大事，又在老年网站(如银发网)上获取新知识，还有的学会在电脑上处理照片、在网上同外地或国外亲友通信对话等既省钱又方便，成了养老不可缺少的乐趣。

(5)党总支书记邓凤增经常把市里和科教党委作的国际、国内的报告每次都作了详细的纪录，然后向总支全体离休、退休局级干部和社区老干部进行传达。

通过活动，老同志在社区树立了良好形象，成了和谐、稳定的中坚，同时增加我们社会实践机会，有利于不断更新观念。

三、进一步宣传和发扬离休干部热爱祖国，关心下一代无私奉献的精神

1、张屺同志离休后，仍情系贫困地区的孩子，他每年都要捐款给上海市希望工程，2007年张屺同志把一生的积蓄四十万元都捐给了他早期参加革命的老区浙江省四明山镇小学，四明山镇小学专门建造了以张屺命名的科技综合楼，并举行了揭牌仪式，张屺同志对老区教育事业发展作出了突出的贡献，为后代留下了宝贵的精神财富，是我们学习的楷模。

2、2008年离休老干部张用之夫妇向家乡河北省高阳县布里村小学捐款捐物仪式在上海举行。张用之同志和段勋令同志都是一九三八年参加革命的老干部，他们不仅为新中国的诞生立下了汗马功劳，至耄耋之年仍心系家乡的教育事业。在看到家乡布里村小学教学设施较差，而这里的孩子们仍在艰苦的条件下努力读书时，他们深受感动。为支持家乡的教育，他们先后两次把自己多年来省吃俭用积攒下的十五万元和大量历史文物与书籍，无偿地捐助给家乡的布里村小学，极大地改善了学校的办学条件，给当地的孩子们带来了无限的希望和阳光。这项义举也让我们深刻地体会到张用之夫妇高尚的品格和博大的胸怀。

3、在支援四川汶川大地震中，离休干部严文明同志捐了1万元，离休干部和退休局级干部在支援灾区和交特殊党费共捐了5万多元，许多离休、退休局级干部在社区还向街道也捐款捐物，得到了街道的表彰。

四，关心老同志心理健康，做好心理疏道工作

一般说，老干部都有较强的心理承受能力，正确处理遇到的问题，但生活在社会中，经常有一些新的困惑和矛盾，影响心态平衡,作为基层党组织仍有必要关注和化解三种类型的困扰.一是国际,国内热点问题,举个例子：中美、中日关系和台湾问题是大家普遍关心的问题。不少同志经历过抗日战争，参加过抗美援朝，大家都因有生之年未能解放台湾而遗憾，是共同敏感的问题,也是支部必须经常关注解决的问题,我们有一位同志就曾三次写信给中央军委要求武力解决台湾问题。老同志出于爱国，表达自己的思想是正常的，但必须顾大局，通过学习中央外事工作会议精神和对台工作会议精神，把思想统一到党中央决策上来,问题解决了心情也舒畅了;第二类问题是同老同志切身利益有关的问题,如物价波动,住房改革,单位福利等,支部要吃透上级政策精神,原原本本地向老同志讲清楚,对大家的合理意见也要如实向上反映;第三类问题是家庭矛盾,邻里纠纷等,组织上也要尽量关心排解,力求大家心情舒畅安度晚年，由于离休后长期地自觉地坚持学习,正常地组织生活,上级和同志间的经常关心.在我们总支的老同志中形成了自觉自律的良好氛围。

五、深入学习十七大精神，进一步开展科学发展观的学习贯彻，从思想上政治上关心老同志

1、最近我院参加了上海市第一批关于学习实践科学发展观的学习和讨论，大家回顾了改革开放30年来我国经济社会发展的巨大成就。深刻分析了当前面临的困难和问题。近两年来，总支选派了多名离退休支部书记和离休、退休局级干部参加科教党委老干部处举办的党校学习班、报告会、读书班、座谈会、研讨会、参观考察等形式，加深老同志对十七大一系列新思想、新观点、新论断的理解，把思想认识统一到十七大精神上来。

2、充分发挥离休、退休局级干部，老同志高龄特点的学习和活动的形式，鼓励离休、退休局级干部参加市、区老干部大学学习，约有30多位老同志参加了书法、绘画、电脑、摄影等多门课程的学习，不但丰富了他们业余的生活，还充实了他们的精神生活。

3、为了丰富退休局级干部的业余生活，还组织了古典音乐、现代音乐欣赏，陶冶了情操，增加了生活的乐趣。

六、继续加强离休和退休局级干部党支部建设

在新形势下，要认真研究离休和退休局级干部工作所面临的新情况和新问题。为了使老同志老有所养、老有所学、老有所乐，继续发挥老同志的政治优势，积极支持老同志的创新活动，认真搞好党支部政治思想工作的研讨。我院每年召开了一次支部工作研讨会，围绕离休、退休局级支部在新形势下，根据老同志的特点，进一步搞好工作展开了专题讨论，大家都作了充分的发言，与会同志得到了不少的启迪。在科教党委召开的离退休支部工作会议上，我总支多次交流和介绍如何搞好支部工作的经验和体会。

在院党委的关心下，总支为老同志学习和活动创造了良好的条件，在此基础上，我们增订一些学习资料和适合老同志报刊杂志。

第二篇：加强离退休干部党支部建设和思想政治建设问题研究

肃北县老干部工作局

加强离退休干部党支部建设和思想政治建设是落实离退休干部政治待遇的重要手段，也是老干部工作的重要组成部分。为正确认识和把握新时期离退休干部党支部建设的特点和规律，研究探索离退休干部党员教育管理的新思路、新方法，根据市委老干部局的要求，最近，我们对离退休干部党支部建设和党员教育管理情况进行了专题调研。这次调研采取与支部书记、熟悉党务工作的老领导、关心支部建设的老同志及部分党员群众个别谈话、召开座谈会的方式进行。在此基础上，认真分析了离退休干部党支部建设和党员教育管理的现状及存在的主要问题，对加强和改进离退休干部党支部建设、进一步深化党员教育管理工作，形成了初步的意见和建议。

一、离退休干部党支部建设和思想政治建设的基本情况

肃北县老干部局党总支现有离退休干部党支部3个，离退休人员312人，其中党员206人，占离退休人员总数的66.7%。在调研中我们感到，近年来，离退休人员队伍有如下一些特点和优势：

(一)、离退休干部党员具有较高的政治素质，政治思想坚定。离退休干部党员能够自觉坚持党的路线、方针政策，经常参加支部集体学习日，让老干部及时学习党的路线、方针、政策，了解本县工作动态。使老干部思想上能跟上上级部署，做到思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致。

(二)、离退休干部党员思想健康向上，精神文化生活丰富多彩。多数离退休干部党员有积极的人生观，能按照个人的身体条件、特长，科学地选择和安排适合自己的活动方式。离退休干部党员经常参加离退休干部党支部组织的理论学习和开展的文体活动，在庆祝建党90周年等重活动中，离退休干部党支部积极组织开展各种庆祝活动，在党员和群众中产生了很大反响，发挥了党支部的战斗堡垒作用。

(三)、开展丰富多彩的文体活动。

我县建有老干部活动中心(室)3处、在县老干部活动中心建筑面积4300多平方米、驻酒泉活动室50平米、驻敦煌老干部活动室30平米，每年“五一”、“七一”、“十一”和元旦等节假日开展形式多样的比赛活动，既丰富了老干部的精神文化体育生活，又是思想政治教育的良好载体。使离退休干部在参加各项活动过程中受到正面教育，实现逐步转变观念，跟上经济社会不断发展建设的新形势。据统计，80%的老同志能够经常参加支部组织的学习和文化体育活动。

(四)、离退休干部党员退休不退党，对离退休干部党支部建设比较满意。一是支部班子团结协作，政治素质好，服务意识强，有活动载体;二是支部工作坚持经常化、制度化、组织健全，“三会一课”制度坚持较好，三是把社会主义核心价值体系融入到党支部的活动和学习中。调查显示，90%的党员认为离退休干部党支部工作开展井然有序，10%的离退休干部党员认为党支部活动不够经常。

(五)、离退休干部党员保持党员先进本色，继续为经济社会发展建设做贡献。可以说广大老同志在退下以后，能够用党员的标准要求自己，做到了“政治坚定、思想常新、理想永存”，不少老党员在有所为上做出了成绩，很多老同志在关心下一代组织担任常务副主任或参加关心下一代工作。

(六)、领导重视，机构健全。县委和组织部门高度重视，把离退休干部党支部建设和思想政治工作列入基层党建工作计划。先后建立了三个老干部党支部。主要领导和分管领导定期听取老干部工作汇报。县委就离退休干部党支部建设和思想政治建设出台了《关于加强新形势下离退休干部工作的意见》、《肃北县老干部政情月通报制度》等文件。全县每年“七一”表彰会上，离退休干部党支部和离退休干部优秀党员与在职的同表彰，同奖励。今年开始县政府为离退休干部党支部活动经费(2000元)列入同级财政预算。这一系列措施，保障了离退休干部党支部的正常运转，离退休党员踊跃参加各项政治活动，有力地促进了我县离退休干部的思想政治工作。

二、离退休干部党支部建设和思想政治建设存在的问题

尽管离退休干部党支部建设总体情况是好的，但在调研中我们也感到，目前在离退休干部党支部建设和党员教育管理工作中也不同程度地存在一些问题，虽然目前一些问题还不十分突出，但发展下去，也会给今后的工作带来很大的冲击和影响，对此我们必须给予高度重视。

1、少数离退休干部思想退化，对自己没有严要求。表现在一是认为已经退休，学习没有多大用处，也不能解决任何实际问题;二是活动室空间狭小，活动场所简陋，学习环境差，特别是驻敦煌和驻酒泉老干部难适应;三是离退休干部大部分分散居住，有的体弱多病，行动不便，有的专注于自己的家务事，不愿意参加集体学习。

2、有部分离退休干部党员流动性大，影响组织生活开展和党费收缴。

3、少数离退休干部党员存在着素质不高，对自己要求不严的问题。一是思想不够解放，观念陈旧。二是有的党员缺乏辨别是非的能力。三少数干部党员缺乏组织纪律观念，不分场所滥发牢骚、议论，不从自身做起。

4、党员管理不够规范。少数同志半年或一年才参加一次组织生活。极个别同志甚至连续2年不参加组织生活，不交纳党费。

5、思想政治工作不够深入。一些老同志反映，现在思想政治工作讲面上的大道理多，个别谈心交流少，特别是与不能经常参加组织生活的同志和部分新退下来就去受聘工作的同志沟通不够，对他们缺乏深入细致的了解，在知情知心上做得不够。文化娱乐和体育健身等思想政治工作的载体少，老同志自我选择范围比较小，还应进一步扩展。

6、组织生活的质量有待进一步提高。不少同志反映，近年来组织活动开展得比较丰富，有学习、参观、辅导报告、座谈讨论会、还有各种文体活动等。但有时一个月搞几项活动，安排过密，参加活动的准备时间较少，组织生活质量受到一定影响。少数同志反映组织生活缺乏吸引力，不感兴趣。

三、加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设的意见和建议

在新形势下，进一步加强和改进离退休干部党支部建设要以支部班子好、党员队伍好、组织设臵好、活动开展好、群众反应好为目标。现提出以下意见建议：

1、在党支部建设方面：一是选配党性强、威信高、讲奉献，身体状况相对较好的老同志担任离退休干部党支部书记和委员。二是建立健全离退休干部党员经常教育机制，组织党员开展批评与自我批评、弘扬正气、克服不足。三是本着便于离退休干部党员参加组织活动、便于党支部开展工作的原则，不断优化离退休干部党支部的组织设臵。四是根据离退休干部的身体状况、居住状况，组织开展适应离退休干部党员特点的文体活动。五是坚持召开老干部政情通报制度。通过召开政情通报会，使老干部对我县经济社会发展情况有了整体的了解，既鼓舞了人心，又增强了信心。使他们准确掌握全县经济、社会发展形势，为全县各项事业的发展建言献策，发挥了积极作用。

2、在思想政治建设方面：一是要组织离退休干部学习科学发展观的有关文件资料、引导他们深入理解科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，切实把思想和认识统一到科学发展观上来，自觉在思想上、行动上与中央保持一致。二是要把思想政治建设与落实政治待遇结合起来。落实好阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动，通报情况，就近就地参观考察、走访慰问等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策和本地本部门的经济社会发展建设情况。三是要把思想政治建设与体现人文关怀结合起来。当前，离休干部整体进入“双高期”，独居、长期患病、家庭变故等都对他们的思想、心里产生一定的影响，因此，要更多地从心里上关怀离退干部，从感情上贴近离退休干部，经常沟通交流，使他们思想进步，心情舒畅。四是要把思想政治建设与解决离退休干部生活中的实际困难和问题结合起来，通过这两个方面的结合，增强思想政治工作的吸引力和说服力，使思想政治工作入脑、入心，取得实效。五是要把思想政治建设与加强离退休干部学习阵地建设结合起来。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把思想政治教育寓于活动和娱乐之中，做到政治性、思想性和科学性知识性、趣味性的有机结合。把老干部活动中心建设成为离退休干部思想建设的场所，传播社会主义精神文明的阵地。

3、合理安排组织活动，注重提高质量。根据老同志的特点和实际情况，建议对学习、开会、听报告等集体活动进行统筹安排，内容适当压缩合并，时间分配相对均衡。一般情况下，全体老同志的活动一季度一次，支部组织活动每月一次，主要是传达上级文件精神，组织讨论，交流心得体会。继续坚持对支委的培训，发挥老同志理论学习组的作用，搞好示范和引导。还要针对老同志的不同兴趣爱好，适当增加文体项目，让老同志有更多的自我选择，通过娱乐健身，既增强体质，又得到教育。新退下的人员要坚持报到时填写一张本人《基本情况调查表》、同局领导和支部书记见面、同联系人谈一次话。

年9月14日

2011

第三篇：浅谈如何加强离退休干部党支部建设和思想政治建设

作者：徐友文章来源：本站原创点击数：

1492更新时间：2009-8-2

5[摘要]离退休干部党支部建设和思想政治建设，是落实老干部政治待遇的重要抓手。如何加强离退休干部党支部建设和思想政治建设是当前各级党组织和老干部工作部门必须认真研究的重大课题。对此，本文作者进行了初浅分析和探讨。

离退休干部是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义建设的一支重要力量。离退休干部党支部建设和思想政治建设，是老干部工作中两个紧密联系、互相促进的重要方面，是落实老干部政治待遇，在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径。近年来在加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设上，我们进行了一些初浅研究和探索。

加强离退休干部党支部建设和思想政治建设必须提高领导认识 离退休干部作为老年群体的一个重要组成部分，在全社会有着重要和广泛的影响。他们曾经为中国的革命和建设做出过突出贡献，现在仍然是维护改革发展稳定不可缺少的重要力量。离退休干部党员队伍是党的队伍的一支重要力量，离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。切实加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，对于把离退休干部的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来，对于保持离退休干部队伍的和谐稳定，推动社会主义和谐社会建设，提高党的基层组织建设的整体水平，推进党的执政能力建设和先进性建设，都至关重要。

加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，既是落实离退休干部政治待遇的重要保障，也是发挥离退休干部作用的重要途径，是做好新形势下离退休干部工作的重要内容。在新的历史时期，我国经济

体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给离退休干部党支部建设和思想政治建设带来了许多新情况新问题。我们各级党员领导干部必须以高度的政治责任感和改革创新的精神，不断改进工作的方式方法，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的总要求，扎扎实实地抓好离退休干部党支部建设和思想政治建设。

加强离退休干部党支部建设和思想政治建设必须明确指导思想 加强新形势下离退休干部党支部建设和思想政治建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大对基层组织建设的总体要求和《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(中组发[2006]12号)精神，以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，全面加强离退休干部党支部建设，使离退休干部党支部工作做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常;以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，全面加强离退休干部思想政治建设，努力开创离退休干部党支部建设和思想政治建设的新局面，使老干部工作在推动科学发展、促进社会和谐中更加奋发有为。

加强离退休干部党支部建设必须探索一条新路子

不断优化离退休干部党支部设置方式。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，采取有条件的单建、少而散的联建、好集中的统建等办法，不断优化离退休干部党支部的组织设置。选配党性强、威信高、讲奉献、身体好的同志担任离退休干部党支部书记和委员。对于离退休干部党员普遍高龄的党支部，可以选配热心老干部工作的在职干部担任支部书记或支部委员，要加强对离退休干部党支部书记或委员的培训和教育，通过举办离退休干部党支部书记培训班，提高其政治业务素质。不断完善和落实离退休干部党员组织生活和党员管理的各项制度，定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，

组织离退休干部党员听党课和参加党内其他活动。

广泛开展创建“五好”离退休干部党支部活动。各级各单位要有专人负责离退休干部党支部建设工作。要为离退休干部党支部开展活动提供固定的活动场所、必要的学习材料和活动经费。按照中组发〔2006〕12号文件规定，上级党委组织部门应将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，对于留成不足部分，应列入各单位财政预算安排。

加强离退休干部思想政治建设必须创新一套工作方法

根据离退休干部的特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。要完善措施，落实经费，保证阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、情况通报、就近就地参观学习、走访慰问、领导干部固定联系老干部等制度落到实处。通过多种形式和途径引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观，用科学理论武装头脑，把力量汇聚到推动科学发展上来。充分发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，为落实中央关于扩大内需、稳定金融、改善民生、维护稳定等一系列重要决策部署，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

要把做好思想政治工作与解决离退休干部生活中的实际困难和问题结合起来，增强针对性和时效性。要充分体现对离退休干部的人文关怀，在思想上多关心离退休干部，经常和他们沟通交流，把握他们的思想脉搏，有针对性地开展思想政治工作。继续抓好离休干部“三个保障机制”的巩固和完善，确保有效运转，保障离休干部“两费”的落实。加大为离退休干部办实事、解难事的力度。对那些生活困难、身患重病的老同志，要在生活上予以特别关照，加强联系，定期走访，帮助他们解决燃眉之急。

加强离退休干部党支部建设和思想政治建设必须完善工作机制 各级党组织要把离退休干部党支部建设纳入基层党建工作的总体规划，做到与在职干部党支部建设工作同部署、同检查、同考核，把离退休干部党支部建设和思想政治建设作为政治建设、社会建设和党的建设的重要基础性工作来抓。各级老干部工作领导小组每年要专题听取这方面的情况汇报，研究分析工作中的重要问题，对推进工作作出安排部署，提出具体要求和落实措施。

要加强对离退休干部党支部建设和思想政治建设的具体指导，及时协调解决工作中的重要问题和难点问题。各级老干部工作部门要积极协助党委组织部门加大工作力度。各级人事、财政、劳动和社会保障、卫生、宣传、教育、文化、体育等部门要充分发挥职能作用，密切配合，帮助解决好老干部政治、生活待遇落实上出现的问题，为老干部参加健康有益的文化、娱乐、建身活动提供便利，共同做好离退休干部党支部建设和思想政治建设。(竹山县委老干部局局长徐友)

第四篇：新形势下加强国税系统离退休干部党支部建设的思考

泌阳县国税局

国税系统离退休干部是业已离开税收工作岗位的干部职工群体，他们为税收工作贡献了心力、为国税事业奉献过青春，是我们国税部门的宝贵财产。在当前和谐社会建设和人口老龄化的大形势下，国税部门加强离退休干部党支部建设，不仅是建设和谐国税、服务和谐社会的要求，更是各级国税部门党组织践行科学发展观，以人为本，保护和发挥离退休老干部创造力和先进性，服务并关爱离退休老干部安度离退休后人生的应有职责。

一、离退休干部党支部建设工作成果

泌阳县国税局现有离退休老干部49人(其中离休2人，退休47人)，约占全系统人员的26%以上，近年来，我们认真落实上级要求，不断加强离退休老干部党支部建设,取得了切实成效促进了全局和谐国税建设。

(一)离退休干部党支部建设规范进行

按照《党章》和有关规定，建立了离退休干部党支部，由全体党员公选，推举离退休党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任党支部书记，选拔党性强、威信高、作风正派、身体较好、有一定党务工作经验的离退休党员干部组成党支部委员会,坚持每两年开展一次换届选举,并从

机关党支部委员会中安排一名成员，具体负责协助离退休党支部开展各项工作，确保离退休干部党支部与县局联系顺畅。

(二)离退休干部党支部制度有效落实

一是学习与组织生活制度。根据离退休党员的年龄、身体等实际情况，每月过一次组织生活，每半年召开一次民主生活会，每展开一次主题教育活动。定期组织党员开展政治理论学习，学习和传达贯彻上级重要会议和文件精神，开展批评与自我批评。二是工作报告制度。每年离退休干部党支部就支部工作向党总支汇报一次，向党员大会报告工作一次，有效将离退休党员工作情况予以汇报。三是党员管理制度。有效管理全县国税系统离退休党员，通过各类活动工作组织，焕发了离退休干部党员风采，确保了党的组织纪律、生活纪律、工作纪律得到贯彻落实。

(三)离退休干部党支部作用切实发挥

一是增进了和谐国税建设。离退休干部党支部成为老干部同志们与国税事业联系的枢纽，带领离退休干部情系国税事业，关注、理解和支持国税工作，为和谐国税建设发挥作用。二是保持了老干部整体政治素质。离退休干部党支部在县局党总支带领下，坚持立足实际开展支部活动，加强思想政治工作，带领老干部关心时事，加强修养，在生活中与时俱进发挥党的先进性，展示国税离退休干部的政治素质。三

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是调动了老干部发挥余热积极性。离退休干部党支部发挥管理服务作用，有效组织老干部开展各类活动，通过开展学习教育、座谈交流、走访慰问、文体艺术等一系列活动，主动向离退休老干部汇报工作，搭建联络交流平台，提供展示才艺机会，鼓励他们为国税事业建言献策，帮助他们老有所乐、老有所为，以快乐健康的心态发挥余热。

二、新形势下离退休干部党支部建设工作存在的问题

(一)离退休干部党支部工作认识有待整体性提高 离退休干部党支部建设工作意义重大，离不开国税各级领导班子的关注和重视。同时，对加强离退休干部党支部建设工作落实，需要支部领导及离退休老干部共同努力，需要全体国税干部职工理解和支持。在新的形势下，坚持以人为本，从大局和长远对离退休干部党支部工作认识需要整体性提高，离退休干部党支部不仅仅是管理好离退休党员干部，为他们送去关爱和帮助，更是要作为发挥党的先进性的战斗堡垒，凝心聚力，确保离退休干部生活中身心健康、从自身现状在岗位之外为国税事业发展贡献心力。

(二)离退休干部党支部活动载体有待科学化丰富 不同于在职党支部建设，离退休干部党支部工作面临对象是有过贡献、年龄较大、精力有限的离退休老同志，要加强离退休干部党支部建设，需要正视老干部身心情况，结合实际，依托科学丰富的载体，确保取得实际效果。在离退休

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干部党支部建设工作上，基层普遍存在中学习教育、轻文化活动，重制度落实、轻实践拓展的现象，从具体工作实施上，前者比较方便快捷、利于组织，后者需要更多的组织财力和精力，有效调动离退休干部积极性，帮助他们有组织地深化理论教育、丰富社会生活、服务国税事业，离不开有效的活动载体，各类活动载体要致力于管理和服务老干部发挥余热，既要兼顾支部建设工作需要、又要兼顾不同年龄阶层离退休干部的身心状况、个性、特长等具体因素。

(三)离退休干部党支部建设效用有待于创造性提高 虽然近年来离退休党支部建设工作有声有色，但考虑到国家步入老龄化发展，统观国税系统人力资源大局，目前基层国税人员中青年、壮年、离退休人员比例大致为 ： ： 。未来税收工作面临一个后续人力不足的局面，反过来说，就是随着时间的推移，新进人员数量有限，当前工作中坚力量逐年向离退休过度，未来离退休干部队伍比重有迅速加大的趋势，离退休干部党支部建设肩负的构建和谐国税、助力税收事业的任务越显突出。如何在现阶段创造性做好党支部建设工作，为将来夯实基础，提高支部建设效用，有效提升离退休党支部对国税事业的助力贡献作用，是立足长远推进离退休党支部建设需要考虑的重要工作。

三、加强离退休干部党支部建设的几点建议

(一)以人为本，做到“三个重视”，夯实建设基础

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要坚持以人为本，从关心、爱护离退休干部队伍这一宝贵资源的高度，为离退休干部党支部建设夯实基础。一是单位领导重视，提供组织保障。将离退休干部党支部建设纳入全局党支部建设工作中。将离退休党支部建设放在同在职党支部建设同等重要层面开展，公开选举能力突出、吃苦耐劳、德高望重、身体健康的离退休干部担任支部领导，结合实际适当安排个别在职党员干部充实支部领导，协助开展离退休党支部建设工作，确保人员组织到位、经费保障到位、管理服务到位。二是支部领导自身重视，做好具体工作。支部领导要以政治意识和责任意识投入工作，摒弃离退休干部党支部是清闲部门的观念，管理和服务好离退休党员干部。三是离退休党员干部重视，增强参与力度。离退休党员干部要自觉跟进支部工作，摒弃车到桥头船到岸的收心架势，积极为支部建设贡献力量，发挥作为，切实党员作用，彰显支部建设成果。

(二)科学规范，做好统筹协调，拓展建设载体 要以科学发展观为指导，立足于离退休老干部身心状况，积极依托各项载体，开展丰富有效的活动，提升支部建设工作成效。一是坚持组织政治理论学习。与时俱进组织开展政治理论学习，保持离退休干部整体政治素质，增强离退休干部对社会形势和税收工作的把握。二是坚持做好交流沟通。定期组织工作座谈，进行工作汇报，帮助离退休干部熟

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悉国税工作进展，调动参与积极性;适时开展工作调研，积极主动向他们问计问策，汲取宝贵经验，帮助他们离职不离心，与国税工作荣辱与共;坚持做好服务工作，及时掌握离退休干部关心关注问题，积极努力进行政策解答、实施具体帮助。三是坚持拓展活动载体。积极组织离退休干部参加各类有助于展示队伍形象、陶冶生活情趣、展示个性特长的文体娱乐活动，更新组织观念，积极加强同地方老干部管理、文联等部门的联系，积极开展或参与书法、演奏等文体节目，共同为离退休干部搭建活动平台，帮助他们快乐、健康生活。

(三)立足长远，创新工作机制，深化建设成效 国税离退休干部在业务能力和工作作风上积累的工作经验值得传承，要立足国税系统人员更迭情况，积极探索创新工作机制，激励离退休干部发挥余热，增强离退休干部助力税收工作成效。一是创新教育培训机制。离退休干部经过长期工作锻炼与考验，政治素质普遍较高，接受新知习惯较好，但由于年龄原因，体力和精力大不及在岗人员，对于老离退休干部教育培训工作要结合实际，从形式到内容开展精简、通俗、高效的教育工作，对于身体条件较好的离退休干部，还可以通过组织红色观摩活动，增强政治教育;注重发挥离退休干部参与内部教育工作的积极性，建立交流讲座平台，鼓励他们结合自身经历和积累的业务能力，对在岗人员规范执法、优化服务、廉政勤政工作进行教育指导。二是创

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新考核激励机制。对于离退休干部考核工作，可在普通公务员考核的基础上，设置适当的物质和精神奖励，探索建立能激励离退休干部发挥余热的考核机制，激励他们围绕离退休干部党支部，量力而行开展助力国税事业、增辉国税文明的各类活动，为国税部门物质文明和精神文明建设贡献力量;鼓励他们以社会公民的身份，开展老年志愿者活动，为身边的亲友、群众做好税收宣传讲解工作。

第五篇：关于加强我区离退休党支部建设的工作的调查与思考

关于加强我区离退休干部党支部建设的

工

作

思

考

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央踩着稳中求进的步伐，以不变的决心、不变的力度，以更高的要求、更高的标准，铺展开新时代党的建设新布局。离退休干部党支部建设作为新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带，是组织、凝聚、服务离退休老干部的战斗堡垒。在全面从严治党的新形势下，加强离退休干部党支部建设，是新时期推进老干部工作转型发展的关键所在。如何发挥离退休干部独特优势?如何增强离退休干部传递正能量的积极性和主动性?如何推动离退休干部投身到实现中华民族伟大复兴事业中去?那必须依靠党组织建设。怎么加强离退休党支部建设工作?这也将是老干部服务中心工作今后努力的一个课题。现将本人对全区离退休党支部建设工作调研情况报告如下：

一、我区离退休干部党支部基本情况

截止2019年5月不完全统计，全区离退休干部1307人，其中女性492人，男性815人。其中离退休党员干部841人，非党干部463人，党员人数占离退休干部总量64%。离退休干部中处级领导56人，其中党员49人，非党7人，党员人数占离退休处级干部总量87.5%。离退休干部党员主要分布在全区各乡街及机关、企事业单位，目前我区农林水局、发改局、住建局、民政局、检察院、法院、公安局、一中、二中、洪纺、新街街道等21家单位已设立专门的离退休干部党支部，设立了老年大学1个临时党支部。离退休干部党支部日常管理由所在单位党组织负责，离退休党员干部一般参加原单位建立的离退休干部党支部活动;未建立离退休支部的党员与原单位的在职机关党员一起开展组织生活。

二、当前工作存在问题

1.领导重视程度不够。当前我区一些单位领导对于离退休党员干部队伍建设的认识不到位，总认为只要保障好他们的待遇，不找单位麻烦就好。没有充分认识到新时期下加强离退休干部党支部建设的重要性，缺乏积极引导广大老干部为党和人民的事业增添正能量的思想。调查中发现，我区多数单位未独立设立离退休干部党支部，在职党员和离退休党员编在同一个党支部，考虑到离退休党员年龄偏大、身体状况不佳、或随子女外地居住等情况，一些单位党支部在开展组织生活时，往往不通知离退休党员参加。长此以往，就容易让离退休党员游离在组织生活之外，成为组织生活的“局外人”。

2.工作经费保障不到位。根据怀化市委组织部、市委老干部局、市财政局、市人力资源和社会保障局联合下发《关于贯彻落实湘办[2017]32号、怀办发[2017]7号文件有关事项的通知》(怀老干[2017]10号)文件精神，“机关、事业单位根据离退休干部工作的实际需要，按离退休干部党员实有人数每人每年不低于1000元的标准核定离退休干部党组织工作经费。按每个离退休干部党支部每月700元的标准包干给予离退休干部党组织负责人工作补贴。”但在实际工作中，仍存在一些单位未能落实到位。工作经费保障不到位，无法充分满足离退休干部党支部开展各项活动需求，党支部建设工作自然也是大打折扣。

3.党支部名称使用不规范。在调查中发现，我区离退休干部党支部名称使用五花八门，有称呼老龄支部、退休支部、第一支部、第二支部等等，党支部名称不统一也很不规范，根据上级对离退休干部党支部名称的要求，应统一更名为：XX离退休干部党支部。

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党支部工作开展不平衡。受领导重视、经费保障、工作能力等多方面的影响，全区离退休党支部工作开展极不平衡，甚至出现两极分化。开展较好的党支部能正常开展组织生活，形式多样地组织党员开展学习教育、党性教育、文化娱乐等活动，活动开展得有声有色，极大地激发了离退休党员的热情。如国税局退休支部、地税局退休支部、检察院退休支部、洪纺退休支部等。开展较差的党支部除了能偶尔收纳党费，其它的工作都已停滞，党支部功能已基本丧失，支部已形同虚设，甚至个别党支部连党费也停收了。如退管中心党委下的9个党支部。

5.支部班子老化，内生动力不足。我区离退休党员年龄多在60岁以上，70—80岁层次的居多，老龄化问题逐渐凸显。有些党支部书记年龄偏大，加之现在党建工作要求越来越高，抓工作心有余而力不足;有些党支部书记由于身体、随子女易地居住等原因，不适合再担任支部书记;而一些年轻的退休人员多忙于在家当“保姆”，培养教育孙辈，不愿也没精力担任支部书记;出现了有的支部按时换届难度大，支部书记、支委选配困难的问题,内生动力明显不足。

6.党员意识退化，管理服务较难。调查发现，少数离退休党员思想上出现松懈，自我要求降低。总认为退休后支部的事情都与我无关，不再追求思想进步，不再自觉主动学习，甚至不再参加支部正常组织生活，纪律约束松弛，党员意识退化，导致“三会一课”落实难度大，造成部分党员学习和组织生活不能得到较好地落实。

三、对策建议

1.加强组织领导，强化工作措施。一是要加强领导。各单位要把离退休干部党支部建设列入党建工作的议事日程，纳入党建工作总体规划，要主动适应离退休干部队伍变化形势，创新组织设置，健全组织网络，对符合离退休干部党支部建立条件的应当建立离退休干部党支部。建议街道或社区应设立离退休干部党支部，有利于推动党员的现居住管理模式。二是要落实待遇。加强离退休干部党支部建设，首先要落实好政治待遇和生活待遇，稳定离退休干部队伍，使离退休干部更好地支持在职干部的工作。三是要加强关心关怀。各单位要建立在职党员一对一联系离退休党员制度，定期上门开展走访和谈心谈话，对行动不便的离退休干部实行上门送学、送政策、送温暖，对生病住院的进行探望，加大平时的联系力度，互相交流沟通思想，通过平常的沟通与交流，及时掌握本单位离退休干部思想变化，及时帮助离退休干部解决一些实际问题。让离退休干部感受到党的关怀，能够更好地融入集体中去。四是加大经费保障。各单位要根据离退休干部支部建设需要，按上级文件精神要求足额保障工作经费。五是规范使用离退休党支部名称。对未按照上级要求命名的党支部应及时进行更名，规范使用离退休干部党支部名称。六要转变工作思维。在调查中发现，很多单位对离退休干部的待遇、服务与党建工作是分开负责的，人事工作人员负责离退休人员的待遇落实及服务管理，党建工作人员负责离退休党员管理及党支部建设，我认为这样不利于老干部工作发展。新时期下离退休干部党支部建设工作应与老干部工作结合起来，建议实行专岗或专人负责制，将老干部待遇落实、老干部相关政策执行与离退休党支部建设紧密融合在一起，这样更便于紧密联系离退休干部，更便于切实指导党建工作，更便于掌握老同志的意识形态，才能更好地引领离退休干部发挥自身政治优势，传递正能量。

2.针对人群特性，制定适宜的考核体系。总书记指出，“老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，积极引导广大老干部发扬政治强、觉悟高、党性好的优势，为党和人民的事业增添正能量。”当前，我区对离退休干部党支部的考核标准一直是沿用机关单位党支部的考核标准，个人认为这很不利于离退休干部党支部建设的发展。新时期离退休干部党支部建设要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，离退休干部党支部在开展正常的“三会一课”、组织生活会等组织生活外，考核落脚点应在助推“老有所为”的行动和实效上，而不要千篇一律地以查看资料来检验成效，应建立适应新时期离退休干部人群特性的考核体系，真正激发出老干部投身事业的热情。

3.配强支部班子，强化政治引领。一是建立一支"领头雁"队伍。发挥离退休党支部骨干的先锋模范作用，要注重推选党性强、威信高、作风正、身体好、有一定党务工作经验的老党员担任支部书记，推选思想政治素质高、热心为老同志服务、身体健康、甘于奉献的老党员担任支部委员，切实增强支部的凝聚力和战斗力。真正的把离退休支部的老党员拧成一股绳，形成大家劲往一处使，心往一处想的集体意识。二是发挥平台优势。借助老年大学、老科协、老书协、老体协等涉老组织、社会组织平台优势，引导离退休党员干部积极参与，培养自己兴趣爱好，组建老年志愿服务团，力所能及地开展各类社会公益志愿活动，发挥自己的余热。三是树立身边典型。充分发挥先进典型的示范作用，要选树一批离退休干部先进典型，大力宣传和弘扬他们的先进事迹，在全社会营造尊敬、学习优秀老干部的良好氛围，营造人人争当先进、典型层出不穷的生动局面。如我区今年开展了“最美老干部”评选活动，评选出朱世杰、任希平等六位“最美老干部”，并制作了“最美老干部”纪录片，在洪江电视台巡回播放，在老同志群体中引起好评。建议我区增设一些对离退休老同志的评比活动，营造“老有所为”的社会氛围。四是强化政治引领。新形势下离退休干部工作，要以思想政治建设为重点，要在支委“领头雁”的带领下，使离退休干部不断提高思想政治素质，增强党性观念，自觉地关心和支持我区经济建设和旅游发展，永葆共产党人的革命本色;同时也要考虑到离退休干部党员的年龄、身体状况，从实际出发开展各项活动，不断提升支部凝聚力和战斗力。

4.形成部门合力，着力解决难点问题。退管中心党委空架子、下属支部无人管的问题，已严重影响到我区党支部建设工作发展，尽管退管中心党委曾向上级党委递交了解散党委的报告，由于对支部党员没有很好的安置办法，暂时只能随之任之，这也成为离退休支部组织建设的一个难题。要解决这个难题，我认为必须党委统筹、部门联动，形成合力共同做好退管中心党委下属党支部党员组织关系向现居住地社区党支部移交。退管中心党员多为70岁以上的高龄老人，考虑到这部分党员参与支部活动率低影响社区党建考核的原因，社区党支部极其不愿接收。建议社区设立离退休干部党支部，场地可设在各社区老年活动室，实行离退休党员现居住地管理，将党建工作与老年工作结合起来，将支部活动与老年活动结合起来，给予工作经费保障，逐步实现机关单位退休干部党员组织关系向现居住党组织移交。充分发挥退休处级领导、“五老”、“道德模范”等人员优势，充实到社区离退休党支部班子中去，引领全区离退休党员干部发挥余热，为建设“创新创业、宜居宜游、精致精美、古色古香”的洪福洪江做出贡献。