浅议基层学习型党组织的建设

2022-09-11

作为党的建设的创新形式, 建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。在新的形势下, 建设学习型党组织是顺应时代发展的迫切需要, 是推进事业发展的迫切需要, 更是加强党的建设的迫切需要。当前, 全社会对学习的重要性已有了深刻认识和迫切要求, 学习型党组织建设的重要性正逐渐被认识和接受, 基层党组织和党员干部对学习的重视程度大大提高并不断得到加强。

一、学习型党组织的内涵与特征

学习型党组织并不是单纯地强调“重视学习”, “学习型”与“学习”的一字之差, 所表达的内涵更深、要求更高, 更加强调将“学习”作为我们党组织的最鲜明特征。即把“学习”当作马克思主义学习型政党的重要内在特征, 当作我们党组织活动的重要内容, 当作党组织成员所要践行的重要标志。学习型党组织更加强调将“学习”当作整体性要求, 要求全党倡导学习、全员参与学习。更加强调“学习”这一过程的长期性和持久性, 强调要将“学习”予以制度化和机制化。因此, 建设学习型党组织就是要求党组织要持续不断地主动学习, 将学习当成党组织的一种内在要求, 在组织内中形成一种重视学习、善于学习的理念和体制, 形成系统的、与时代发展相适应的学习方法, 对工作中遇到的实际问题运用学习的理念加以处理和解决, 使党组织在思想、作风、队伍和活动机制建设等方面达到新的高度和境界。

考察一个党组织是否为学习型党组织, 就是要考察这个党组织是否树立了符合时代要求的学习理念, 学习机制是否健全, 学习氛围是否浓厚, 是否能够以学习力推动创新力和凝聚力, 是否是一个不断增强生机活力的集体。具体而言, 学习型党组织主要具备如下三个方面的特征:

(一) 具有先进的学习理念。

以先进学习理念为指引、以提高学习能力为宗旨, 是学习型党组织成为一个善于学习的政党组织的首要切入点。学习型党组织既发扬我党一贯重视和善于学习的优良传统, 始终坚持理论联系实际的良好学风, 同时还应积极借鉴当代学习型组织的科学理论, 并运用到学习时间之中。学习型党组织建设就是在联系实际的前提下, 要求党组织形成一种内在的重视学习、创新学习的理念, 形成系统的、与时代发展相适应的学习方法, 并能够将学习的理念应用到实际问题的处理和解决当中。

(二) 具有高度的学习自觉性。

学习的高度自觉性包括自主性学习和常态化学习两个方面的要求。自主性学习要求在建设学习型党组织过程中, 要把“学习”当成组织的生存需要、发展动力和内生的追求, 培养主动学习和自觉学习的精神意识。常态化学习是指在当前信息化时代背景下, 包括基层党组织在内的党的各级组织每天都面临着各种新问题和新挑战, 这些问题的解决和挑战的应对要求党组织的学习必须是常态化的, 而不应是运动式的学习。常态化学习不是着眼于取得阶段性的成果, 而是通过一系列相关学习制度的制定和固化, 形成长效机制。

(三) 开展增强创新能力的学习。

任何形式的学习一般都具有提高素质的效果, 但由于学习型党组织需要通过学习解决所面对的各种问题, 因而仅仅提高素质并不是最终目的, 而是必须将自身素质转化为较强的应对问题、处理问题的能力, 尤其是创新能力。因此, 学习型党组织所应具有的特征就是在整个学习过程应始终贯彻提高创新能力这一总体要求, 并且既要体现在学习结果上, 又要在学习过程的每个环节上充分予以体现。

二、当前基层学习型党组织建设面临的主要问题

(一) 思想理论准备不充分, 思想认识不够明确。

建设学习型党组织是在新的历史阶段, 党中央从适应新形势新任务的大局出发, 提出的重大战略决策, 是提高党的执政能力、永葆先进活力的重大举措, 也是各级党组织当前的重大而紧迫的工作任务。但在基层党建工作中, 对许多党组织和党员干部来讲, 建设学习型党组织还是一个了解较少、比较陌生的问题。体现在理论方面, 在建设学习型党组织的实践中, 普遍存在思想理论准备不充分、思想认识不够明确的问题。目前在对学习型党组织建设的认识程度上, 不少基层党组织和党员干部表现的还不够高, 一些党员干部的终身学习观念和意识不够牢固, 未能正确认识到学习、工作、生活三者之间三位一体的辩证关系, 以“工作忙”作为学习懈怠的借口, 将学习与工作错误地割裂和对立。

(二) 学习机制不健全, 思路和方法仍待探索。

在学习型党组织建设中, 目前已探索出中心组学习制度等一系列加强党员干部学习的实施方式和方法。但在具体执行过程中, 以会代学、学习走过场的现象仍然一定程度地存在着。集中时间、地点和精力参与学习的要求还很难实现。这表明在基层学习型党组织建设中, 学习机制仍需进一步完善和健全, 在思路和方法上都有待继续探索。在基层学习型党组织的建设中, 不仅要明确组织当前的学习任务和建设任务, 更要积极探索如何开展学习, 如何参加学习, 最终如何完成建设基层学习型党组织的任务。这其中涉及到学习机制、思路、方法等方面的问题, 是当前学习型党组织建设面临的主要问题之一。

(三) 基层党组织实践模式有待完善。

建设基层学习型党组织不是简单的宣传教育工作, 而是需要将之与完成组织中心任务、解决党的建设难题相结合, 将学习创新渗透到业务工作和党的建设工作中来, 把学习与创新有机结合起来, 建立完善建设基层学习型党组织的长效机制, 探索并建立切实有效可行的实践模式。目前, 在建设基层学习型党组织方面, 不少基层组织和党员干部在认识上简单地将之归为理论学习范畴, 习惯性地采取灌输教育、学习运动的方法推进这项工作。这表明基层学习型党组织建设的实践模式需要进一步探索和完善。

三、基层学习型党组织建设路径探析

(一) 做好制度性建设工作。

制度建设是重要保障, 建设基层学习型党组织需要有一整套系统的、科学的、符合基层实际的创建机制, 这是保障基层学习型党组织建设沿着正确的方向健康发展的重要基础。首先应以科学领导机制为根本, 其次应以运行评价机制为保障, 最后应以鞭策激励机制为促进。

(二) 强化政治理论学习, 重点解决学习思想问题。

有了制度保证之后, 通过加强理论学习教育工作, 把学习工作落到实处, 使组织内的党员干部树立起正确的思想认识。树立“活到老, 学到老”的终身观念, 将学习养成自身的一种良好的习惯, 并融入到自己的工作当中。不仅要注重知识和技能的学习, 更应当学会思考、创新和应用, 最终将学习过程中获得的知识, 转化为解决实际问题的能力。

(三) 将创新精神深入贯彻到基层学习型党组织建设。

任何一个基层党组织在建设学习型党组织的启动和实施过程中, 都应坚持内容、形式和阵地的创新。在创新学习内容上, 应针对不同群体的不同需求, 有侧重地开展学习教育活动;结合各阶段中心工作, 有针对地组织各种学习培训班, 营造健康良好的学习环境, 通过培养读书学习的兴趣爱好, 达到提高素质修养的目的。在创新学习形式上, 可以通过举办各种业务、技能培训, 组织党员干部到外地参观学习等形式, 积极探索调动党员干部学习积极性的各种方式。在创新学习阵地上, 加强软硬件建设, 发挥政务网的优势, 开辟网上学习论坛, 拓展学习渠道, 提高学习效果。

(四) 充分发挥党组织领导班子的核心作用。

建设基层学习型党组织, 离不开上级党组织和本级党组织领导班子的正确、有效领导。基层学习型党组织建设能否取得成效, 既取决于基层党组织自身的领导干部, 很大程度上也取决于其上级党组织是否能成为学习型领导班子。建设基层学习型党组织, 首先要求本级和上级党委领导班子重视学习、关注学习, 不断完善和落实各项学习制度, 身体力行带头学习, 发挥模范作用, 做学习表率, 从而有力促进基层学习型党组织建设的顺利推进。

摘要：纵观我党九十多年的发展历程, “学习”一直是被放在十分重要的位置上, 开展过多次各种形式的大规模学习教育活动。例如, 延安时期的马克思主义理论教育运动和思想解放运动;建国初期面对建设新中国的复杂任务开展的声势浩大的学习活动;以及全面建设社会主义时期, 联系中国社会主义经济革命和经济建设的理论学习活动。今天, 学习的重要性更加毋庸赘言, 面对新形势下的新问题、新要求, 建设基层学习型党组织已经十分必要和迫切。

关键词：学习型党组织,党组织建设,基层党组织