乡镇卫生院建设和设备

第一篇：乡镇卫生院建设和设备

某市扶持农村卫生和乡镇卫生院建设情况汇报

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事。近年来，我市认真实施发展农村卫生“三大工程”，农村卫生呈现出良好的发展势头，农村卫生基础地位得到了进一步加强和巩固。

一、实施“卫生网络”工程，构筑和谐农村卫生大堤改革开放以来，我市农村卫生有了显著改善，但是，适

应社会主义新农村的农村卫生体系还很薄弱，农村三级卫生网络不全，农村卫生站网底凋零，乡镇卫生院基础设施落后，县级卫生机构职能弱化，农村卫生基础地位不强。为改变这一现状，惠州市委、市政府决定以加强卫生基础设施建设为抓手，实施以农村三级卫生网络建设为主的“卫生网络”工程。两年来，筹集卫生建设经费近15亿元，新建改建工作用房26万平方米，在建工作用房22万平方米，装备大型医疗设备286台(套)。

(一)强化职能。完善农村卫生网络建设之要，重在政府。惠州市委、市政府历来重视卫生工作，将加强我市农村三级卫生网络建设作为政府的基本职能，明确建设目标、任务、工作重点和政策、经费保障机制。2003年，市委、市政府即把加强农村卫生网络建设列入《八项民心工程》。2004年，市委、市政府又出台了《加强农村卫生工作实施意见》，这是我市建市以来首个关于农村卫生工作的纲领性文件，对我市农村卫生工作作了明确的政策宣示。为加快推进项目建设，确保工作目标的落实，早在我市《八项民心工程》实施之初，市委、市政府即建立了工作责任制，明确党政一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级。2005年，市政府又将主要工作以市政府文件形式印发全市执行，“卫生网络”建设工程作为市委、市政府的重要工作被列入责任考核范围。

市委、市政府主要领导高度重视农村卫生网络建设。2003年，市政府主要领导上任伊始，即首次在市卫生局召开市政府卫生工作现场办公会，并连续两年出席全市卫生工作会议，2005年8月，又主持召开市长办公会议，专题研究加快卫生重点项目和完善农村卫生网络建设事宜。各县(区)政府也纷纷召开了卫生工作现场办公会，对市委、市政府的决策进行全面贯彻落实。

由于领导重视、认识到位，我市形成了加快推进农村卫生工作的良好政务氛围和思想舆论基础。

(二)广筹经费。完善农村卫生网络建设之要，重在经费。为筹集更多的建设资金，我们广开渠道：一是落实政府投入机制。一方面，我们积极争取省加大对我市农村卫生基础设施建设的财政转移支付力度。同时地方各级政府也加大了补助力度，从2004年起，市政府在财政并不宽裕的情况下，每年安排300万元卫生院改建专项引导资金，补助疾控体系建设经费4000万元(其中县级疾控中心建设经费600万元)，补助市中心人民医院建设经费5300万元，各县(区)也相应加大了经费投入。据统计，两年来，政府投入的卫生基础设施建设经费达3.9亿元，大大地改善了我市农村卫生面貌。二是强化自筹机制。在加大政府投入的同时，各级卫生机构在有限的业务收入中挤出建设资金。如博罗县长宁中心卫生院自筹500万元兴建新的住院和门诊大楼、添置必备医疗设备，院容院貌焕然一新，技术水平也跃上新台阶，真正发挥了中心卫生院的辐射带动作用。市中心人民医院、博罗县和惠东县人民医院则由政府提供贴息方式向银行分别贷款2亿元、5000万元和3000万元兴建住院大楼。两年来，我市自筹卫生建设经费达6.45亿元，为我市农村卫生建设提供了坚实保障。三是利用市场机制。根据国家医疗卫生体制改革的原则，不断拓宽投融资渠道，积极引进各种不同所有制资本进入卫生领域，做大做强卫生产业，至目前，我们设置了11家民营医院，其中惠州协和医院投入4多亿元。此外，我们开展了捐赠活动，惠东县一位热心公益的老板捐款2500万元兴建了县医院门诊大楼，惠城区的台商捐赠50多万元用于装备乡镇卫生院救护车。对我市农村卫生建设作了有益的补充。

(三)分类指导。完善农村卫生网络建设之要，重在指导。我们对不同的类型施予不同形式的指导：一是做强龙头。严格按省标准建设县级疾控中心和医疗救治体系，市卫生局还与各县(区)政府签定责任书，目前，各项建设进展良好，今年可全部完成建设。同时，完成了卫生监督体系改革，全市卫生监督员定编176人(其中市卫生监督所97人)，全部依照公务员管理，为全省卫生监督力量较强的市。二是激活枢纽。对全市15间中心镇卫生院按二级医院标准分三年进行改建，以进一步发挥其带动和辐射作用。与此同时，我们将卫生院改建专项经费主要用于山区薄弱卫生院建设，坚持雪中送炭、力避锦上添花。从而使我市卫生院建设协调、均衡地发展。三是夯实网底。市委、市政府已决定用三年的时间对全市551间农村卫生站，按每间卫生站100平方米标准进行改建，并由财政按每间8万元标准对全市284间未设卫生站的行政村进行建设补助，其他卫生站也将给予定额补助，

同时将全市1039个村卫生站的村医纳入村干部序列管理，由市财政每年投入630万元，对每位村医每月给予450元至600元的补助。预计不久的将来，我市农村卫生站将更加基强体固。

二、实施“人才兴卫”工程，巩固和谐农村卫生基础

针对我市农村卫生人才匮乏、结构不合理等落后局面，从2005年起，我们实施了“人才兴卫”工程，制定了

用三年的时间培养和引进博士生10名、硕士生100名和本科生1000名的目标。为如期达标，我们力行“三改”，全面推进农村卫生人才队伍建设。

(一)改革人事分配制度。加强人才队伍建设之要，重在改革。一是建立竞争上岗制。2003年底，我们在全市统一开展了卫生事业单位中层领导职位竞争上岗，博罗县和龙门县对卫生院长实行全员竞争上岗，不拘一格用人材，一大批德才兼备、年富力强的技术骨干和管理人员被充实到各级领导岗位，博罗县有6名卫生院长没能上岗也愉快接受了新的安排，中层领导干部和卫生院院长大专以上学历由竞岗前的69.7和52.8分别上升到竞岗后的83.9和91.2。二是建立聘任制。对竞争上岗和新入职干部职工实行全员聘任制，并试行人事代理制，打破“铁饭碗”、“终身制”，增强了危机意识，初步形成了百舸争流的工作局面。三是建立考录制。对新进卫技人员实行凡进必考制，以保证新进人员质量和堵住用人上的不正之风。仅2005年，通过考录制的卫技人员有160人，素质明显提升。四是建立激励机制。为鼓励农村、特别是山区农村卫生技术人员安心于基层，2005年7月，惠州市政府决定对山区卫生院具有大专、本科(或中级职称)和副高以上职称的技术骨干实行岗位补贴，每人每月分别给予300元、500元和800元的补助。山区龙门县在财政紧拙的情况下，每年安排50万元作为引进人才、提高卫技人员待遇经费。市皮防所则对引进的研究生赠送一套100平方米以上的新房，两年来，吸引了4名研究生落户。

改革唤发新生，博罗县九潭卫生院院长竞争上岗后，锐意进取，把一个频临破产的卫生院建设成可与二级医院媲美的综合卫生院。

(二)改变管理模式。加强人才队伍建设之要，重在管理。一是推行学历教育与在职培训并重。我们与广东医学院、汕大医学院、江西医学院等省内、外高等院校共建教学培训基地，两年来，全市共有665名医务人员参加大专以上学历教育，其中在职硕士研究生学习138名、本科培训268名。此外，我们还利用惠州卫校这一平台为全市563名乡村医生进行中职学历教育。与此同时，加强了继续教育工作，两年来共有7000多名农村卫技人员接受了培训，受训率达88。为鼓励基层卫技人员进修，我们还规定，乡镇卫生院医务人员到上级机构培训减免费用。二是推行引进与挂职下派相结合。随着惠州经济的快速发展及受惠于良好的人文环境，惠州人才的“洼地效应”正在显现，面对机遇在握，两年来，我们延揽了292名本科或中级职称以上专业人员为我所用，并引导他们扎根农村地区，如惠东县以保证待遇的形式引进了72名本科生充实到卫生院工作，收到了良好效果。同时，为推进农村卫生事业的均衡协调发展，对长期打不开工作局面、死水微澜的单位，我们加大了干部调整力度，两年来，从各县(区)直医疗卫生单位中选拔了近30名作风好、懂业务、善管理、事业心强并具有本科以上学历或中级以上职称的业务骨干下派到卫生院任职或挂职院长，卫生院活力马上显现。干部调整既强化了卫生行政部门的宏观调控能力，促进了班子建设，又推进了事业的发展，流水不腐、户枢不蠹。

管理催生活力，惠东县吉隆卫生院通过加强管理、堵塞漏洞，在不增加病人负担的前提下，业务收入从2004年的1800万元大幅提高到2005年的2000多万元。

(三)改进工作作风。加强人才队伍建设之要，重在作风。一是通过创新载体转变作风。在提出创建文明行业“三三六六方略”和出台《惠州市卫生系统行风整治措施十六条》及实施“四心、五满意、六个一”制度的基础上，2004年开展了“百日优质服务竞赛”和“百日卫生服务进社区”活动，近期又推出了以创建“五型一先”，即“学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型”和“先进性”为主题的作风建设新模式。形式反映了内涵，从2005年全市卫生系统“五十佳”医务工作者的评选结果看，90以上是农村卫生工作者或有农村工作经历。二是通过深入基层巩固作风。加大了“服务基层、服务群众”力度，组织广大医务人员到基层、到一线去体察民情、感受疾苦。两年来，组织了300多名城市医务人员晋升职称前到卫生院工作1年，安排了14间县级以上医院对口帮扶17间贫困卫生院，认真开展了“党员下乡义诊”、“巡回医疗”、“卫生下乡”等活动，派出下乡医疗队512支、医务人员12000人次，送药价值177.4万元，诊治农民53.5万人次。荡涤了医务人员心灵，提升了服务意识。

作风带来显效，市卫生局被省委、省政府评为2003“文明单位”，被市委、市政府评为2004-2005“文明单位”。

三、实施“农民健康”工程，提高和谐农村卫生水平

提高农民健康水平和健康保障能力，是农村卫生工作的归宿。近年来，我们以实施“农民健康”工程为载体，大力推进各项农村卫生业务工作，常谋兴利除弊之策，农民健康水平有了新提高，居民期望寿命提高到74.94岁，高于全国和全省水平。

(一)致力推广新型农村合作医疗。提高农民健康水平之要，重在保障。我们把建立新型农村合作医疗制度作为农民最重要健康保障措施之一，通过建立“政府主导、县(区)统筹、多方筹资、宣传发动、规范管理和服务保障”等“六大机制”，推动了我市合作医疗的健康发展。市级对每参合农民的补助从2004年5元提高到2005年的7元，再到2006年拟提高到10元，三年分别安排450万元、850万元和1400多万元市级引导基金，覆盖率从2004年的46.1跃升到2005年的61.6，2006年将达75以上。建立合作医疗制度以来，我市共有3.6万参合农民享受到了住院报销，报销费用3800多万元，救助785人，发放救助金159万元。2005年9月，又启动了为期3个月的“惠州市百万参合农民免费体检活动”，共检农民63.2万人，占应检人数的62，发现需住院治疗农民2336人，送药10.1万元。

(二)致力解决群众“看病贵”。提高农民健康水平之要，重在减负。“看病贵”是困扰广大人民群众的难点问题，农民有病看不起屡见不鲜。2005年3月，经深入调研，我局正式出台了《关于控制医疗费用增长，减轻病人负担的若干意见》。规定医疗机构业务收入和药品收入占业务收入不得超过规定比例，实行业务收入和药品收入总量控制，凡医疗费用高于全省同等同类医院平均水平的，其医疗费用一律实行零增长;禁止经济指标与奖金直接挂钩，严惩收受药品回扣和开单提成，对处方实行最高限价制度;完善药品集中招标采购制度;建立医疗卫生机构信息公示制度，定期进行内部通报和在媒体公布医疗机构医药费用情况;对全市9间县级以上医院实行辅助检查结果认同制度等十项措施。通过采取标本兼治的措施，我市医疗费用过快上涨的势头受到了遏制：2005年上半年全市每门诊人次费用、出院病人平均住院费用分别比上年同期下降了22元、114元，下降幅度达20.75和2.95，占我市医疗业务收入大头的市中心人民医院在门诊和住院人数比上年增加16的情况下，业务收入只增长了8，患者医药费用明显降低。此项工作受到省委副书记、纪委书记王华元同志的好评。

(三)致力推进预防保健。提高农民健康水平之要，重在预防。多年来，我们把预防为主的卫生工作方针贯穿于农村卫生工作之始终：一是疾病控制工作取得新进展。消灭了丝虫病、基本消灭麻风病、稳定控制人间布氏病、连续11年无野毒株引起的脊髓灰质炎。开展结核控制工作以来，共有8.5万名可疑患者接受了免费体检，免费治疗结核病农民1.5万人。防止了SARS向农村扩散，几年来无霍乱疫情。卫生院规范化门诊建设如期推进，农村儿童计免接种率达95以上。全市农村饮用清洁水普及率达98.7、自来水普及率达7

2、卫生厕所普及率达77。二是卫生监督工作有了新发展。在小金口、水口、陈江、石湾等中心城镇设立了卫生监督分所，并准备在其他中心镇和经济发达的乡镇设立卫生监督分所，形成了较为完善的卫生执法监督体系。两年来，组织了多项大规模的食品卫生和打击非法行医专项整治行动，依法取缔无证经营饮食摊档和地下食品加工窝点71个，没收和封存各种伪劣及“三无”食品262吨，取缔无证诊所626间，没收药品1498箱、医疗器械638件，提高了农村卫生安全保障。三是妇幼保健工作得到新拓展。完成了乡镇卫生院产科建设，农村住院分娩率达95，孕产妇和婴儿死亡率保持在较低水平。

以上是我市近年来扶持农村卫生和乡镇卫生院建设简要汇报。虽然我市农村卫生工作有了一定的基础，但与省的要求和与先进兄弟市比还有很大的差距，我们将紧紧抓住中央和省高度重视农村卫生工作之契机，全面贯彻这次全省卫生工作会议精神，进一步解放思想，扎实地推进我市农村卫生工作全面发展。

第二篇：乡镇卫生院行业作风建设和职业道德教育工作计划

陈家洼乡卫生院

2011年度行风建设实施方案

医院的行业作风建设和职业道德教育是医院综合实力的重要组成部分，也是医院精神文明建设的重要内容。长期以来，我院一直将加强行业作风建设、纠正行业不正之风和反商业贿赂等作为医院工作的一项重要内容来抓，坚持标本兼治，综合治理，认真开展纠风专项治理工作。为进一步加强医院管理，抓好行风建设，贯彻落实卫生局关于纠风工作的指示精神，搞好我院的行风建设，促进我院医疗服务质量的管理水平的进一步提高，为广大群众提供良好的就医环境，使我院的各项工作全面提高，我院结合2010年取得的工作经验和存在的问题，制定2011年行业作风建设和职业道德教育工作计划如下：

一、降低医药费用，减轻病人负担。

为抑制医疗费用不合理上涨，降低药品价格，医院在今年着重抓好药品采购、降低药品价格、降低药品收入占业务收入的比例及门诊人次平均费用和住院病人人次平均费用的工作。最大限度地减少购药成本，从源头上堵住药品采购过程中违规行为的渠道。我院采取了多项强硬措施，要切实解决群众看病贵的问题。

二、强化质量监控，提高服务质量。

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为加强医疗质量监控，我院成立了医疗质量监控领导小组。并且将质量监控的具体指标与科室工作考核和个人履职考核挂钩，完善医院内部管理制度，健全了诊疗工作管理制度和劳动纪律制度，加大了对各项医疗制度执行情况的监督检查力度。认真落实病人选择医生制度，努力提高服务质量。

三、改进服务作风，改善服务态度，提高服务水平。

为强化服务意识，转变服务观念，在加强职业道德教育、职业纪律教育的同时，认真落实已制定的规范与制度，对因服务态度恶劣、违反医德规范及制度被病人投诉者，按制度规定进行处理。要求全院职工主动为病人服务，帮助病人解决困难，将病人对本部门、科室的综合满意度列为科室工作考核的内容之一，努力改变“脸难看”“惜话如金”的现象，杜绝向病人推销药品的行为。为树立良好的行业风气，要求医生向病人作出不受礼、不吃请、不收红包的承诺，自觉抵制不正之风的影响。同时，加大对病人的宣传力度，通过各种宣传形式，让病人知道在医院不送礼、不请吃同样能得到优质服务，形成一种病人不送，医生不收的氛围和风气。

四、结合医院管理年活动，深入开展行业作风建设和职业道德教育工作。

根据医院管理年的工作要求，我院在医德医风、服务质量方面继续贯彻谁主管谁负责和管行业必须管行风的原则，坚持主要领导一岗双责的领导格局;加大对医药购销和医疗

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服务中存在的收受回扣、红包、乱收费问题的查处力度;规范医疗服务项目和诊疗行为，公开承诺规范服务项目和诊疗行为的十必须和十不要;继续开展诚信守诺服务，深化以满足患者知情权、同意权为主要内容的医务公开工作，建立体现医患双方平等、维护医患双方权益的沟通制度;广泛开展弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者的宣传教育活动，使医务人员树立刻苦钻研业务、全心全意为患者服务的思想。

五、深入开展三项纠风专项治理工作。

结合正在开展的解放思想大讨论活动，深入开展三项纠风专项治理工作，加强反腐倡廉宣传教育工作。开展好新农合基金使用情况和执行减免比例政策情况;医疗服务收费项目和收费标准、住院一日清单制落实情况;药品竞限价网上统一采购情况的自检自查活动。

XX镇中心卫生院 XXXX年X月XX日

第三篇：关于印发平邑县乡镇医院卫生院规范化建设年活动和优质服务乡镇卫生院创建活动实施方案的通知0502

平邑县“优质服务乡镇卫生院创建活动”实施方案

为贯彻深化医药卫生体制改革精神，全面落实基层医疗卫生机构综合改革各项任务，牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，全面推动我县基层医疗卫生机构优质服务的开展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实全国和省市医药卫生体制改革总体部署，紧密围绕各项医改工作任务，以基层医疗卫生机构综合改革“回头看”、“三好一满意”、创先争优和向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动等工作为抓手，坚持以病人为中心，维护公立医疗机构公益性，切实加强医院内部管理，控制医药费用过快增长，提高医院运行效率和服务水平，全面改善服务，确保医疗质量，保障医疗安全，改善群众看病就医体验，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、工作目标

通过创建活动，多种途径改善基层医疗机构服务，以点带面，推广经验，引导我县基层医疗卫生机构加强内部管理，提高运行绩效，提升服务水平，增强自我发展、持续发展的能力，做到“安全上更有保障，质量上更加提升，成本上更为合理，效率上更加提高，服务上更为改善”，充分发挥公立医疗机构公益性，以满足群众就医需求和改善群众就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实各项行之有效的便民、利民措施，改善卫生行业形象，提高患者满意度，解决人民群众看病就医问题，为推动平邑经济社会科学发展作出应有的贡献。通过开展创建工作，在我县创建“平邑县优质服务乡镇卫生院”，评选“平邑县优秀乡镇卫生院长”，以点带面，引领全县基层医疗机构服务水平和服务能力全面提升。同时，在我县创建的“平邑县优质服务乡镇卫生院”和“平邑县优秀乡镇卫生院长”中推荐优秀者，参加“临沂市优质服务乡镇卫生院(社区中心)”和“临沂市优秀乡镇卫生院长(主任)”中的评选。

三、活动主题与范围

1、主题：规范管理，优质服务，保障安全，提升质量

2、范围：全县所有乡镇卫生院。

四、创建内容与评选标准 详见附件。

五、实施步骤

1、启动部署(2012年5月)：县卫生局研究制定“优质服务乡镇卫生院创建活动”实施方案，明确创建目标要求和工作任务。

2、自评自建(2012年6月—11月)：全县各乡镇卫生院对照本实施方案和有关标准要求，开展自评自建工作。县卫生局将对我县乡镇卫生院的创建工作进行督导、评价、检查和指导。

3、推荐遴选(2012年12月)：各单位根据方案要求和本单位开展活动的情况，申请参加“平邑县优质服务乡镇卫生院”的评选，按规定时间填报事迹材料。我局将组织有关人员对候选单位的改革任务完成情况、患者满意度、医疗服务统计信息等分别进行评价。综合评选确定“平邑县优质服务乡镇卫生院”和“平邑县优秀乡镇卫生院长”，并推荐参加“临沂市优质服务乡镇卫生院”和“临沂市优秀乡镇卫生院长”的评选。

4、公示表彰：经评审通过后由县卫生局公示5天，公示期满无异议者予以确认。全县优质服务乡镇卫生院和优秀乡镇卫生院院长分别授予“全县优质服务乡镇卫生院”和“全县优秀乡镇卫生院院长”称号，颁发奖牌和荣誉证书并在全县予以通报表彰。入选优秀全市优质服务乡镇卫生院和优秀乡镇卫生院院长的，分别授予“全市优质服务乡镇卫生院”和“全市优秀乡镇卫生院院长”称号，颁发奖牌和荣誉证书并在全市予以通报表彰。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展创建活动是卫生行业紧密结合自身特点扎实开展 “三好一满意”、 创先争优和向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动，深化医药卫生体制改革的一项重要举措，是以人为本、方便群众看病就医的重要体现，是全面提高基层医疗卫生机构管理水平和医疗服务质量的重要契机。为此，县卫生局成立了“优质服务乡镇卫生院创建活动”领导小组(附件1)，以

2 加强对此项工作的组织领导。各单位要高度重视，统一思想，明确目标，也要成立本单位创建工作组织机构，结合本工作方案，研究制定本单位创建工作方案，以高度负责的态度组织实施，确保创建工作的顺利开展。

2、突出重点，抓好结合。各单位要按照我局的总体要求，结合基层医疗卫生机构综合改革“回头看”工作，确定本单位的工作重点和工作措施，加强内部管理，改善服务环境，控制医药费用，确保医疗安全，坚持“以病人为中心”，不断提升服务水平，持续改进医疗质量。同时，要把创建工作与“三好一满意”活动相结合、与创先争优活动相结合、与向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动相结合，使之相互配合、相互促进。

3、明确责任，奖惩到位。各单位要确立目标，明确责任，全力以赴争创“全市优质服务乡镇卫生院”，创建成功的单位年度可被评为卫生工作目标管理特等奖。白彦、平邑、地方、临涧、仲村、卞桥、铜石单位要确保创建成功，如因工作不力，措施不到位致创建失败的，年终降低一个受奖档次;其他单位要积极努力，如创建成功的给予重奖。

4、提升水平，确保实效。各单位要通过创建工作，引导本单位把工作重心放到加强医院内涵建设上来，增强自我提高、持续发展的能力，全面提升医院工作水平，有效缓解人民群众看病就医问题。在创建过程中要注重挖掘本单位先进典型和事迹，及时总结推广。

第四篇：加强乡镇卫生院行风建设

以科学发展观教育为契机，以健全完善全市卫生系统惩防体系为重点，从加大监督惩处入手，进一步加强卫生队伍建设，优化医疗卫生服务软环境，推动临江医药卫生事业科学发展。乡镇卫生院行风工作的重点就是要加大监督惩处力度，以健全完善惩防体系为重点，把反腐倡廉和行风建设贯穿于乡镇卫生院各项管理工作，全面推进反腐倡廉和行风建设工作，促进乡镇卫生院又好又快发展。

一、加强反腐倡廉教育，固牢思想道德防线

各乡镇卫生院要建立学习和培训制度，定期或不定期组织单位职工学习培训，不仅学习业务，更要加强职业道德教育和法律法规、纪律和政策教育学习。卫生局将定期举办领导干部培训班，组织各医疗卫生单位一把手学习党的方针政策、国家法律法规和行业管理规章制度，不断增强领导干部和衣物人员遵纪守法、依法行医、廉洁诚信的服务事宜和法律观念，自觉抵制不正之风。广泛开展廉政文化进卫生院活动，把廉洁教育融入卫生院各项工作中，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气。

二、进一步加强乡镇卫生院制度建设 一是要建立健全领导班子民主决策、民主监督制度，进一步完善乡镇卫生院领导班子议事规则和工作程序，建立健全民主决策机制，各卫生院要明确本单位“三重一大”事项的具体内容，对重大决策、重要岗位人员安排、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体讨论作出决定，并形成会议纪要。加强民主监督，实行院务公开，建立职工代表会议或职工代表大会制度，定期讨论研究本单位的重大问题，听取职工对为甚各院管理、建设和发展的意见。二是建立健全反腐倡廉和行风建设的各项工作制度，严格执行中央和省、市关于党风廉政和领导干部廉洁自律有关规定，制定和完善廉洁从政、从医行为规范和相关管理监督制度，规范权力行使程序，规范和约束干部职工行为。三是建立健全乡镇卫生院规范管理制度，卫生局制定出台《临江市乡镇卫生院管理办法》，结合实际情况，制定具体管理制度，抓好制度的落实，推进刑侦卫生院管理规范化。

三、突出重点，强化行风建设工作措施

一是全面实行院务公开工作。乡镇卫生院要向社会常年公开义务人员基本情况、岗位职责、收费项目和收费标准、新型农村合作医疗政策、用药目录、收费和报销标准等信息;向卫生局职工内部定期或不定期公开院领导班子决定重大工作事项、财务收支情况、药品、耗材等采购情况、奖惩、劳务分配情况、基本建设项目实施情况等。二是大力推进承诺制，乡镇卫生院和医务人员要向社会做出公开承诺，严格执行国家法律法规和医疗机构的管理规定，文明行医、不收受红包、回扣、对患者认真负责，合理用药、保证用药安全、按规定收费等内容。三是加强乡镇卫生院规范化管理，建立健全卫生院预防保健、基本医疗、病案书写、隔离消毒等各项医疗工作制度，严格执行各项操作规程，提高医疗服务质量，防范差错事故和医疗纠纷发生;严格规范医疗服务行为，贯彻执行《处方管理办法》等规定，合理检查、合理用药;实行医师定期考核和医务人员医德考评制度，把医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优与考核结果紧密结合，建立医务人员激励和约束机制;严格执行国家财务制度和会计制度，配备专(兼)职会计人员和出纳人员，财务收支实行卫生院统一核算、统一管理;健全收费管理制度，加强对收费各个环节的监督管理，防止重复计费、多收、乱收问题的发生;建立完善规范医务人员收入分配制度，严禁搞科室出租承包、开单提成等;严格执行药品集中采购办法，实行集中采购和配送药瓶，确保药品质量安全;加强基础设施建设，改善服务态度，优化服务流程，加强医患沟通，为病人提供卫生、舒适的就医环境。四是进一步加强新农合基金使用监管，定期开展督察，严禁通过各种不正当手段套取新农合基金。

四、加强领导，切实抓好乡镇卫生院行风建设 一是要加强组织领导，建立健全行风建设工作责任制，卫生局对乡镇卫生院行风建设工作负总责，乡镇卫生院院长为本院行风建设第一责任人，其他领导实行“一岗双责”，各部门各尽其责、互相配合、齐抓共建。二是要以责任为载体，确保行风建设工作责任制的落实，卫生局每年要与乡镇卫生院签订《党风廉政和行风建设责任状》，落实具体工作任务和奖惩措施。三是要加强行风建设工作的指导、督查、考评工作，卫生局每年将各乡镇卫生院行风建设工作列入乡镇卫生院考核的内容之一，与其他工作同部署、同检查、同考评，考评结果作为业绩考评、表彰奖励、选拔任用的重要依据之一，对不履行职责或不负责任，造成严重损害群众利益问题或引发重大责任事件的直接责任人和领导，追求责任。

第五篇：乡镇卫生院党风廉政建设文档

全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作会议落实情况

为认真贯彻中央十八大精神和习总书记系列讲话，我院立足实际工作结合全县卫生系统党风廉政建设和腐败工作会议精神，迅速行动狠抓学习与贯彻执行。

一，加强思想教育与政治学习

按照全县卫生系统党风廉政建设和反腐败会议上的要求，我院迅速组织本院职工开展了学习中央十八大精神和中纪委关于反腐倡廉系列专题内容。以扎实的知识理论武装自己的头脑，提高自己的思想境界和政治修养，净化自己的灵魂，始终以优秀的共产党员标准作为自己的人生准则。

二，照镜子、自我剖析

以g局长在全县卫生党风廉政建设和反腐败工作会仪上，提出的针对当前卫生系统存在的问题和不足。我院结合自己当前实际，认真查找自身不足和工作中存在的问题，认真剖析，通过以习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”十二字方针实现自我完善、自我革新、自我提高，牢记白衣天使神圣使命、保持为人民服务的宗旨不变。树立正确的人生价值观取向。

三，学习案例、自警、自省

我院认真组织大家观看反腐倡廉纪实片《贪婪的代价》。原原本本传达在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上县纪委第二纪检组z书记提出“自省、自警、自律、自重构筑自己反腐长城”的专题讲话，结合当前工作和社会深入实际、客观真实、铭记于心、力践于行。警醒自己时刻保持心正、人正、位证，做到不越底线、不踩红线、不顶高压线。

四、高标准严要求、保障工作高效运转

我院在日常工作中认真学习执行市、县纪委提出的《关于转变工作作风、提高服务效能和治理庸、懒、散的规定》等文件精神作为保障基础。心中装着群众时刻为服务对象考虑。以卫计委提出的“加强医疗卫生行风九不准”为尺度，以创建“三好一满意”活动为锲机。不断加强本行业、行规的学习。逐步提高自己的业务水平，提高医疗质量、改善服务质量为满足群众对医疗卫生单位的殷切需求和期盼。

xxxxxx卫生院

2015-4-29