问责制实施办法范文

第一篇：问责制实施办法范文

行政问责制暂行办法

政责制暂行

阳江市国土资源局翻印

- 1 - 法 行问办

行政问责制暂行办法

第一条为强化各级行政机关和法律、法规授权组织的行政责任，促使各级行政工作人员恪尽职守、依法行政，确保政令畅通，提高行政效率，防止和减少行政过错，营造良好的政务环境，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条行政问责制，是对市政府各工作部门，市政府直属机构、派出机构、直属事业单位和法律、法规赋予行政职能的单位以及各县(市、区)政府的行政相关责任人，包括单位主要领导、分管领导、直接责任人等，在所管辖的部门和工作范围因故意或者过失、不履行或者不正确履行行政职责，导致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良后果的行为，进行行政监察和责任追究的制度。

第三条行政问责对象有下列情形之一的，应追究其行政责任：

一、不认真执行当地党委、政府和上级的有关文件规定、决策和工作任务;不落实上级决定的

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事项，影响政令畅通，导致工作目标任务不能完成的。

二、没有依照法律、法规、规章和政策规定的权限、程序、时间和工作要求进行决策或审批、办理有关工作事项，造成工作失误、损失或不良影响的。

三、不认真履行职责，对行政管理相对人态度蛮横、推诿扯皮和“吃拿卡要”或乱收费、乱罚款等，影响部门和政府整体形象和全局发展的。

四、在履行职责过程中有收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游或娱乐活动等行为的。

五、不采纳正确意见，不按照上级决定办事，干预他人行政行为，导致行政过错的。

六、虚报、瞒报、迟报、漏报造成不良影响或损失的。

七、政令不通，治政不严，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容，或者指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的。

八、对市领导交办事项能办而不办，能提前办而借故拖延的。

九、在抗御各种自然灾害，处置重、特大事故以及在防治重大疫情中未按上级有关规定和要求

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及时、有效处理，造成损失或严重后果的。

十、其他应当追究行政责任的行为。

第四条公民、法人或其他组织检举、控告、投诉，或经新闻媒体曝光、工作考核以及在实际工作中发现的应进行行政问责行为，由市监察部门调查核实并对行政问责对象进行责任追究。如国家和省、市对行政问责已有规定的，按有关规定办理。

对检举揭发行政过错行为的有功人员，给予奖励。

第五条在追究问责对象行政责任时，应根据行政过错事实和职责情况，准确界定相关人员所应承担的具体责任，依法对直接责任人、直接领导、分管领导和主要领导给予相应的责任追究处理。责任追究方式包括诫勉谈话、提醒注意、书面告诫、责令限期整改、责令做出书面检查、通报批评、考核为不称职、责令辞去领导职务、调整工作岗位、免职、辞退、纪律处分等。

以上追究方式可以单独适用或者合并适用。

第六条在进行责任追究时，应当区别初犯、重犯、屡犯及责任轻重等情况，体现“惩前毖后、治病救人”的政策。

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一、第一次出现需追究行政责任情形的，对直接责任人要调整工作岗位，对直接领导或分管领导要进行提醒注意，对主要领导要进行诫勉谈话，并向公众作出解释和责令整改;

二、一年内出现两次需追究行政责任情形的，以直接责任人要免职，对直接领导或分管领导要调整工作岗位，对主要领导要进行书面告诫，并视情节给予考核定为不称职。

三、一年内出现三次(含三次)以上需追究行政责任情形的，对直接责任人要依照有关法纪进行纪律处分或辞退处理，对直接领导或分管领导要责令辞去领导职务或免职，对主要领导要调整工作岗位或降级使用。

对造成特别严重后果的应问责行为，一次就可依法依纪对直接责任人进行调整、辞退或开除，并对直接领导或分管领导、主要领导从重处理。

第七条被问责的对象有下列行为之一的，应当从重处理：

一、干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的;

二、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的。

第八条对情节轻微、未造成不良后果的问责行为，且责任人认错态度好并能认真整改的，可

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免予问责;对由于不可抗拒或不能预见的原因造成损害结果的，可不予问责。

第九条问责工作由监察部门负责执行，有关部门支持配合。

第十条本办法由市监察局负责解释。

第十一条本办法自公布之日起试行。

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第二篇：干部问责制考核办法3

湖泉湾娱乐系统

LAKE IN SPRING WINE CLUB 致T O ：日期 DATE ：2011年10月08日 由 FROM ：行政办公室档号 REF：2011 - 10- 08 抄送 CC ：各部门

事项SUBJECT ：干部问责制考核办法

为加强对各部领导的管理和监督，增强领导干部的责任意识和大局意识，提高干部管理能力和管理水平，根据总办研究决定，制定本规定：

一、本规定适用娱乐系统所有部门负责人

二、问责的情形、方式及适用

1、凡被宾客投诉的部门，若经查实责任按1分/次;

2、部门销售业绩未完成的扣5分/次;

3、部门员工每月流失率超过10%的2分/人;

4、员工对部门领导的满意度85%以下的扣3分，每月对部门员工抽查一次;

5、当月部门发生过人生安全的除做好补偿外，另3分/次;

6、部门财物非正常流失，查证属实后，除将物品补充后，另计2分/次;

7、凡被总公司其他部门投诉的部门，经查实责任3分/次;

8、若出现跑单事件，经查实主要责任部门扣5分/次，次要责任部门扣3分/次，并填充跑单金额;

9、经发现或被举报部门员工无故与宾客争执的，查实后2分/次;

10、部门员工工作发生重大事故或严重违反工作纪律2分/次

11、部门收档后，将所有门、窗、柜锁好，关好水电，检查设施设备、开关电源，违者1分/次

三、机制执行时间：2011年10月01日起执行

四、机制实用部门：玺湖会美度演艺吧水疗会

五、机制计分方法：

1、50元/分，在工资发放中体现

2、日常数据来源由办公室文员每日收集

3、月底统计数据各责任部门于次月3日前汇总经理审审核

准备：批准：

CHECKEDAPPROVED

第三篇：突发公共事件领导问责制办法

伊春市突发公共事件领导问责制实施办法

第一章总则

第一条为加强对党政领导干部的管理和监督，增强领导干部的责任意识和打击意识，积极应对解决突发性公共事件，提高执行力和公信力，根据《伊春市突发公共事件领导问责制》及相关法律规定，结合本市实际制定此办法。

第二条本办法适用于全市县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章责任追究

1、从重情节

各县(市)、区(局)党委、市委各部委办，市直各党组(党委)领导干部具有违反有下列情形之一的，应当从重问责：

(一)干扰、阻挠、不配合问责调查的;

(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;

(三)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他相关人员;

(四)党内法规和国家法律、法规、规章规定的其他从重情节。

2、从轻情节

全市领导干部有下列情形之一的，可以从轻问责：

(一)主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的;

(二)积极配合问责调查，并且主动承担责任的。

第三章问责方式

受到问责的领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

引咎辞职、责令辞职、免职的领导干部，一年内不再重新担任与其原任职务相当的领导职务，乡党委针对上述干部的一贯表现等情况，安排适当岗位或者相应工作任务。一年后，如重新担任与其原任职务相当的领导职务，需经修水县党委研究决定。

第四章问责程序、实施及纪律要求

对领导干部问责，依照下列程序进行：

(一)对在干部监督工作中发现的问责线索，按照权限和程序进行调查核实，听取干部监督联席会议意见，对需要问责的，县监察局形成调查报告，向县委提出问责建议。

(二)对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的问责线索，县监察局按照权限和程序进行调查核实，听取干部监督联席会议意见，对需要问责的，形成调查报告，向上一级党委提出问责建议。

(三)调查中，应当听取被问责干部的陈述和申辩，并且记录在案;对合理意见，应予采纳。

(四)经伊春市党委集体讨论，作出问责决定, 并按相关规定报市政府备案。

第四篇：关于实行处级领导干部问责制的暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了全面推进公司依法治企战略，进一步深化责任法人考核制度，落实党风廉政建设责任制，强化对各级领导干部的监督和管理，提高依法行政能力和管理水平，保证公司各项方针、政策、措施的贯彻执行，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部辞职暂行规定》及国家有关法律、法规，结合实际，特制订本办法。

第二条 本办法所称领导干部问责，是指公司对处级领导干部、对外控(参)股单位我方派出高管人员不履行或不正确履行管理职责，致使所分管的单位部门工作失误，或领导干部个人失律失误，造成经济损失、人员伤亡或不良社会影响的行为，依照本办法指出其问题、追究其责任的制度。

第三条 公司各级领导干部应当严格遵守国家法律、法规，忠实履行公司赋予的岗位职责，正确行使权力，严格执行公司内部各项管理规章制度，自觉接受职工群众监督。

第二章 组织机构

第四条 公司设立问责领导组，领导组成员由公司党政领导班子全体成员组成。领导组下设联合协调办公室，联合协调办公室成员由党委组织部、纪委等部门有关人员组成，办公室设在党委组织部。

第五条 联合协调办公室的主要职责是：

1、经常性地通过组织程序、民主程序等不同渠道自上而下、自下而上了解矿处级领导干部履行职责、行使权力方面的情况。

2、负责受理职工群众对领导干部履行职责、行使权力等方面的来信、来电、来访及相关署名材料。

3、负责受理上级部门或公司领导批示的对领导干部的问责调查。

4、牵头组织协调或委托有关部门对需问责情况进行调查核实。

5、提出责任追究的处理意见和建议，提交有关领导或相关会议讨论决定。

6、完成领导组交办的其他工作。

第六条 建立联合协调办公室会议制度。一般每月召开一次联合办公会议，由党委组织部召集并主持，全体成员参加，必要时可吸收有关领导参加。

第七条 建立请示汇报制度和信息沟通制度。联合协调办公室成员要切实履行职责，定期沟通交流信息，如遇重大问题，要及时向问责领导组汇报。

第三章 问责原则

第八条 问责原则

1、依法依规原则

对领导干部的问责要依据国家有关法律法规及公司内部有关规章制度，不得随意启动问责程序，不得随意加重或减轻处罚。

2、从严治企原则

问责以落实责任、加强管理为目的，促使干部严格执行内部各项管理规章制度，不断提高依法行政领导水平。

3、权责对等原则

在追究领导干部责任时，要严格按照其职责范围，结合其职

2 位权限，明确其权力责任关系，防止处罚偏轻偏重。

4、民主集中制原则

对领导干部的责任追究处理，必须经集体讨论研究作出决定，不允许个人或少数人决定。

5、实事求是原则

在追究领导干部责任时，要以事实为依据，以职责为标准，严格区别集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任、上级责任和下级责任，分清主观原因和客观原因，做到客观、公正、准确。

第四章 问责情形

第九条 党政领导班子有下列情形之一的，应当问责：

1、领导班子整体效能低下，执行上级指示、决定不力，致使政令不畅或影响公司整体工作部署的;

2、无正当理由，未完成责任法人主要目标的;

3、不履行或未认真履行职责，致使公司一个时期的某项重要工作未能按时完成，影响全局工作落实的。

第十条 党政正职(部门正职)有下列情形之一的，应当问责：

1、按照公司领导班子议事规则和决策程序，应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的。

2、按照公司重大事项请示报告制度，应当向上级请示汇报的事项而未及时请示汇报的或瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重要情况、重要数据的。

3、本单位、本部门生产安全管理、经营管理、干部管理、行业管理和党风廉政建设工作中发生重大问题，受到省、市上级主管部门和公司通报批评的。

4、由于教育、管理和监督工作不到位，本单位、本部门党政领导班子成员、中层管理干部因违法违纪受到党纪政纪或刑事处罚的。

5、由于缺乏调查研究、科学论证，本单位本部门制订的有关管理制度、政策措施，存在重大缺陷和漏洞，导致执行中发生偏差的或对基层指导服务不及时、不到位而影响工作的。

6、对二级单位请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，对职责范围内应当上报的问题不及时报告而贻误工作的。

7、领导干部个人违反公司廉洁自律及其他有关规定的。

8、其他应当问责的情形。

第十一条 党政副职(部门副职)有下列情形之一的，应当问责：

1、直接分管工作或业务出现失误的。

2、应当向正职请示汇报的事项不及时请示汇报造成不良后果的。

3、由于教育、管理和监督工作不到位，分管科室、区队、车间的中层管理干部因违法违纪受到党纪政纪或刑事处罚的。

4、领导干部个人违反公司廉洁自律及其他有关规定的。

5、其他应当问责的情形。

第十二条 外派中高层管理人员有下列情形之一的，应当问责：

1、外派董事对需提交控(参)股公司股东会、董事会审议的事项，未提前征求公司意见的。

2、外派监事、高管人员及财务总监发现控(参)股公司有损害公司权益行为，未及时制止或未向公司汇报的。

3、外派中高层管理人员违反公司廉洁自律及其他有关规定的。

4、其他应当问责的情形。

第十三条 涉及多方责任时，应当实行相关问责、附加问责和连带问责。

第五章 问责渠道及问责程序

第十四条 问责信息收集渠道

1、职工群众的举报、控告或署名材料。

2、纪检、监察、组织、人事、信访等部门提出的问责建议。

3、企管、财务、审计、安监等职能部门履行职责过程中提出的问责建议。

4、二级单位、部门提出的问责建议。

5、公司领导、上级相关部门提出的问责建议。

6、控(参)股公司监督协调领导组及办公室提出的问责建议。

7、法律、仲裁机构提出的问责建议。

8、新闻媒体曝光的材料。

9、其他。

第十五条 问责程序

1、问责领导组办公室接到问责信息或建议后，组织召开联合协调办公室会议，提出是否问责的意见和建议，向问责领导组报告。

2、问责领导组办公室牵头组织或责成有关部门人员，对需问责情况进行调查核实，并写出书面调查报告和处理建议，提交问责领导组会议讨论决定处理意见。

3、问责领导组办公室反馈处理意见，指出领导班子及个人存在问题，提出限期整改要求，必要时在一定范围内通报情况。

4、问责领导组办公室定期督促检查，促使问责对象纠正错误或改变工作不力局面，减少不良影响。

5、问责对象的行为涉嫌违纪的，按干部管理权限依法处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章 责任认定和处理方式

第十六条 主要领导责任者和重要领导责任者的认定 主要领导责任者是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任、不履行或不正确履行自己的职责，对造成损失负直接领导责任的领导干部。重要领导责任者是指在其职责范围内，对分管的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对造成的损失和影响负次要领导责任的领导干部。 第十七条 责任认定应从以下几个方面进行：

1、看是否把好教育关，判断其是否失教。

2、看是否把好决策关，判断其是否失误。

3、看是否把好执行落实关，判断其是否失职和渎职。

4、看是否把好监督管理关，判断其是否失管。

5、看是否把好所管辖单位和干部的廉政关，判断其是否失察。

6、看是否把好发现问题查处关，判断其是否失究。 第十八条 组织处理方式

1、党政领导班子

6 (1)批评教育 (2)责令书面检查 (3)通报批评 (4)取消评优评先资格 (5)责令负主要责任的领导辞职 (6)整顿调整

2、领导干部 (1)问责谈话 (2)批评教育 (3)责令书面检查 (4)通报批评

(5)取消评优评先评模资格 (6)诫勉 (7)调离领导岗位 (8)引咎辞职 (9)责令辞职 (10)免职 (11)撤职

第十九条 组织处理与党纪政纪处分可根据实际情况单独使用或合并使用。

第七章 监督保障

第二十条 建立健全各级领导干部工作责任制。实行一级对一级负责，层层建立责任目标，做到事事有人管，人人有责任。

第二十一条 建立健全规范的领导干部岗位职责，健全完善各项管理规章制度，明确履行职责、行使权力的工作程序和业务

7 流程，做到分工明确、各负其责，程序严密、有效制衡，用权规范、协调有序。

第二十二条 各单位、各部门对职责范围内发现的问题，有责任、有义务及时反映汇报，对知情不报者要追究相关责任。

第二十三条 联合协调办公室工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现重大错误的，要追究有关人员责任。

第八章 附 则

第二十四条 各单位可参照本办法制定对本单位科级干部的问责实施细则，并报公司问责领导组联合协调办公室备案。

第二十五条 领导干部责任追究严格按照干部管理权限、处分批准权限及有关程序的规定办理。

第二十六条 本办法由公司党委组织部、纪委负责解释。 第二十七条 本办法与有关法律法规相抵触时，以法律法规为准。

第二十八条 本办法从2005年1月1日起施行。

第五篇：劳动局实施行政问责制心得体会

2011年6月全局开展了实施行政问责制工作，通过这次对问责制的学习，使我深有体会。我认为对于我们刚参加工作不久的青年人来说，认真学习问责制显得尤为必要。我们应该通过问责制仔细反思工作、端正心态，以“问责制”来督促自己，认真领会实施行政问责制办法的精神。做一名领导信任、百姓喜欢的好公仆。

对于问责制的理解，我认为核心是在问责，怎样问责?问谁的责?谁所在岗位的职责范围内出了问题，谁就要负责，就推究到“岗”与“责”的关系上。有句古话说“在其位，谋其政”，即职位所在决定责任所在。行政问责，就是以行政命令为方式的追究机制。“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”;“有权必有责，用权受监督,侵权要赔偿”，这是对行政问责制本质的高度概括。实施行政问责制是构建责任政府的重要举措，是政治文明建设的必然要求。加强行政问责制的理论研究，必将有利于行政问责制的进一步完善和发展，有利于发挥其应有的作用。

行政问责制是政治问责制的一个重要组成部分，它是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的，并要求其承担否定性结果的一种规范。它不仅是指犯了错、违了法要追究，它的溯及范围还包括能力不足、推诿扯皮等看似有损官体的“小节”还包括公众对政府行为以及政府本身的“合理怀疑”等方面。推行行政问责制无论对促进我国民主政治和社会进步，还是对重塑政府、优化公务员队伍、密切干群关系、提高党的执政能力都具有积极的作用，有着广泛的影响和意义。

以下是在学习问责制中认识的不足之处：

一、思想觉悟需要提高。对于新形势下的行政问责制办法，不能及时融会贯通于具体实际工作之中，思想观念需要进一步更新。工作中不力求全面发展，过于片面性，不精益求精。

二、学习动力不足。学习的自觉性、主动性、积极性不够。没挤出时间学，给自己找客观原因，自己放宽自己，轻视理论学习，致使理论素养跟不上形势发展，了解大局不够透彻。

三、业务知识须进一步增强。现有的知识已不适应当前日新月异的工作形势，新方法、新情况层出不穷，学习与本职工作相关知识尚有所欠缺;工作方式、方法上创新不够。了解的业务知识太局限性，不够全面。

今后的整改措施：

一、在深刻学习、领悟行政问责制的基础上加强学习，提高自身素质。认真学习行政问责办法，与自已实际工作相结合，在不违法违纪的基础上，加强学习。学习更多新知识，作为一名新青年，知识应该首当其冲的放在第一位。只有学得更多的知识才能不被岗位所淘汰，胜任自己的岗位，做合格的人民公仆。

二、增强工作创新意识，与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多找路子，扎实工作，优质高效地完成好工作目标任务。敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，勤奋工作。勇于竞争，不怕挑战，奋发进取，认真执行各项规章制度，提高工作效率，灵活掌握方针政策，创造性的开展工作。

三、端正心态、摆正位置。认真履行工作职责，严格按照工作程序、办理条件、办理时限等要求做好工作，不违反单位各项规章制度。辛勤耕耘、不畏艰难、随时准备接受组织交予的各项任务。

问责制作为一种改进机关作风、提高工作效率的手段，有足够制度作保证，无疑可以增强行政领导的工作责任心，能更好地督促行政机关全心全意为人民服务，可以更好地增强公务人员的公仆意识。

作为一个普通公务人员和一名要求进步的青年也应该做到对工作尽职尽责，无私奉献，应该站在另一高度去要求自己。要时刻以一名优秀共产党员的标准去要求自己。我负责的工作更是要求精益求精，每个核定的金额是否与人数一致，每一张卡的发放、补办、是否符合手续;每一笔费用的征缴记录是否准确，这些都要求我做到尽职尽责。所以在今后的工作中，我要把学习问责制融会贯通于本职工作中，使其督促、鞭策我，使我更快的进步。