建筑施工项目管理中风险的对策研究

2022-09-11

建筑施工项目经过风险的识别、分析与评估后, 我们要对风险因素的重要性进行甄别排序, 在此基础上, 我们要确定它的应对对策。工程风险对策的探索、研究已备受各方面的重视, 制定风险防范对策总的目标是减少风险的潜在损失。这些对策的适用对象各不相同, 需要根据风险分析评价的结果, 对不同的风险事件选择最适宜的风险对策, 从而形成最佳的风险对策组合。

1 组织风险的对策

承包人应树立风险回避意识, 重视风险, 通过人、财、物、技术等多方面投入, 提高管理人员、作业人员质量、安全意识和专业技术水平, 科学选择合适的项目经理等项目管理班子成员以及操作作业人员。加强管理人员和操作作业人员的教育培训, 使广大职工能爱岗敬业, 增强职工的凝聚力和忠诚度。同时使管理人员懂得现代项目管理的一些新技术、新工具、新方法;使操作作业人员熟悉新工艺、新方法, 熟练掌握本职工作所需的技能。遵守建筑行业的法律法规, 不要非法转包、不要让无资质的企业挂靠, 严格考察发包、分包单位的资质、资信、技术能力等, 以避免承担连带责任。

2 合同风险的对策

工程风险与施工合同不严密、不完备、不规范密切相关。加强建设工程施工合同管理, 提高合同管理质量, 是符合我国国情、切实可行的工程风险预防机制中的一个主要的防范措施。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等合同内部管理措施以及合同监管部门、法律服务机构等实施的外部管理。规范合同签订, 减少合同条款缺陷带来的风险, 施工合同既是工程项目管理的法律文件, 也是工程项目全面风险管理的主要依据。

合同风险是合同中的不确定因素, 它是工程风险, 业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的, 是由工程的复杂性决定的, 是合同双方必须共同承担的。我们从事任何一项商业活动, 或大或小地承担着风险, 风险与收益是对等的。根据合同主体行为, 可将其分为主观性合同风险和客观性合同风险。

2.1 客观性合同风险

合同的客观风险是法律法规, 合同条件以及国际惯例规定的其风险责任是合同双方无法回避的, 通过人的主观努力往往无法控制。例如:合同规定承包商应承担的风险有, 工程变更在5%的合同金额内, 承包商得不到任何补偿, 这叫做工程变更风险;又如合同价格规定不予高出预算, 否则承包商必须承担全部风险, 如果在一定范围内高出, 则承担部分风险, 这叫做市场价格风险;还有在索赔事件发生后的28天内, 承包商必须提出索赔意向通知, 否则索赔失效, 这叫时效风险。

2.2 主观性合同风险

合同的主观性风险是人为因素引起的, 同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在相当多的国内施工合同中, 业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件, 在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中, 让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程, 在合同协议中对自身权利不敢据理力争, 任其摆布。对合同谈判只重视价格和工期, 对其他条款不予注意。这样即使不平等的合同也愿意签甚至有欺骗的合同也敢签, 在合同签订上表现出极大的盲目性和随意性。

在合同的签订和实施过程中, 不要轻易相信任何口头承诺和保证, 少说多定是一个必须养成的工作习惯。一字千金, 而非一诺千金。双方商讨的结果, 做出的决定或对方的承诺, 只有写入合同, 或双方签署文字意见才算确定。

3 工程环境风险与技术风险的对策

针对自然灾害、气象条件和火灾、爆炸等风险, 我们一是选择工程保险这一风险转移对策, 将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担, 这是降低风险损失的有效手段。二是对火灾、爆炸等风险源加强监控, 对现场加强管理, 规范操作。树立预防为主的观念。

关于技术风险, 要制定科学合理的施工方案和施工组织设计、采用科学的施工工艺, 加强对工程物资的管理, 采用合适的施工机械并加强对其管理。

4 安全风险的对策

安全风险是建筑施工企业最为关心的一种风险, 它关系到建筑施工企业在此项目上的收益以及它的生存和发展 (若发生重大安全事故后, 不仅会发生处理伤亡事故的各种费用, 严重的话还会被建设行政主管部门吊销资质证书) 。所以, 建筑施工企业在施工项目的管理上必须重视安全生产。为了减少安全风险, 我们应该从引发安全风险的各个环节、各个层面去控制, 建筑施工企业应做到以下几点。

第一、必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工。总承包单位和每个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认证许可证》。

第二、各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。

第三、所有新员工必须经过三级安全教育, 即进厂 (进单位) 、进车间 (进施工现场) 和进班组的安全教育。

第四、特种工种作业人员必须持有特种作业操作证, 并严格按规定定期进行复查。

第五、安全检查不能放松, 对查出的安全隐患要做到“五定”, 即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

第六、必须把好安全生产“六关”, 即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

第七、施工现场安全设施齐全, 并符合国家及地方有关规定。

第八、施工机械 (特别是现场安设的起重设备等) 必须经安全检查合格后方可使用。

第九、建立安全生产责任制, 制定和完善施工安全操作规程和施工安全技术措施并严格执行。做好安全技术交底, 并做好记录。

第十、参加工程保险, 依法转移工程风险, 是工程风险管理的重大举措, 是降低风险损失的有效手段。转移可能发生的自然灾害、意外事故所造成的人员伤亡、财产损失等风险。以保险标的为标准, 施工阶段的建设工程保险分为工程保险 (财产保险) 、人身意外伤害保险。

在建设工程实施过程中, 要对各项风险对策的执行情况不断地进行检查, 并评价各项风险对策的执行效果;在工程实施条件发生变化时, 要确定是否需要提出不同的风险处理方案。除此之外, 还需要检查是否有被遗漏的工程风险或者发现新的工程风险, 也就是进入新一轮的风险识别, 开始新一轮的风险管理过程。风险管理是一个连续的过程, 因此在项目的实施过程中要对风险进行持续的监视, 从而保证风险管理计划得以很好的执行;风险应从三个方面进行监视:监视已经识别风险是否引发、监视假设是否转化为风险、识别是否产生新的风险。对于风险的监视应根据风险分类落实到部门及责任人。

摘要：建筑业是我国的一项支柱产业, 它就业人数多, 拉动国家经济增长的贡献大, 它的健康发展与否关系到我国社会主义现代化建设的成败。由于建筑施工项目自身的复杂特点, 影响其项目总体目标的风险因素很多, 本文对施工项目管理中风险提出一些对策和方法, 希望能对建筑施工企业和项目管理成员有所启发。

关键词：建筑施工,管理,风险,对策