立足创新党建工作

第一篇：立足创新党建工作

立足服务创新手段,全面提高国库工作水平

国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构，对保障国家预算收支实现，维护中心与地方利益，促进国家财政、货币政策协调作用，实现国家宏观经济调控目标，推动社会主义市场经济健康发展具有不可替代的重要作用。我们必须立足服务，转变观念，创新手段，以优质高效的服务带动整个国库工作水平的提高，才能切实履行好央行经理国库的职责。

一、人民银行职能调整后，国库工作重要性进一步凸显

2003年新《人民银行法》修订出台和人民银行职能调整后，强化了人民银行制定执行国家货币政策、提供金融服务、维护社会金融稳定的职能，同时再次以法律的形式明确“经理国库是人民银行的一项重要职责”，巩固了央行经理国库的地位，国库工作重要性进一步凸显。

(一)进一步做好国库工作是央行有效调控宏观经济的客观要求 央行职能调整后，正确制定执行国家货币政策，对国家经济进行有效宏观调控成为工作主旋律，国库作为财政、货币政策结合点，所承办的国库资金收支业务能够为货币政策制定带来大量真实可信的数据、资料、信息，反馈货币政策调控宏观经济的效果，传递微观经济主体对货币政策的反应。同时，在货币政策实施时，国库资金又为中心银行提供了资金来源，直接或间接引导商业银行信贷投向及信贷规模，有力支持货币政策的实施，使货币政策的制定、实施既便于宏观调控又服务于微观经济的发展。

国库资金能够弥补货币政策在调整产业结构方面、调整区域经济差异方面和见效慢的不足，并配合货币政策的实施，对货币政策最终目标的实现起到积极的促进作用。作为中心银行负债的重要组成项目，国库资金是基础货币的主要组成部分，对央行基础货币有着直接的影响。国库资金增加(税款等入库)，表示资金流向中心银行，意味着基础货币量减少;国库资金减少(支出、退库)，表示资金流出中心银行，意味着基础货币量与银行业的预备金同额增加，货币供给量倍数扩张，构成货币政策中介指标内在因素，为实现货币政策目标提供了资金来源。同时，国库资金通过货币政策工具的有效运用，为货币政策的执行提供了强有力的手段。在国债成为中心银行公开市场业务操作工具后，国库的收支状况会对整个社会的资金流量产生影响。当国库资金收入小于支出时，财政净支出增加，相应也会引起社会资金流量增加，从而产生银根松动的效应。反之，当国库资金收入大于支出时，社会资金流量会相应减少，从而产生银根紧缩效应。

(二)进一步做好国库工作是提高央行金融服务水平、树立央行良好形象的客观要求

随着我国社会主义市场经济不断发展、改革开放的进一步深化和市场化进程的加快，金融在社会经济中的核心作用日见显现。作为整个金融服务体系的枢纽，央行金融服务工作将直接影响到整个社会金融服务体系，影响到社会经济的发展。而国库作为人民银行的重要金融服务部门，与其他金融服务部门相比更具有社会影响力。主要表现在：一是更具直接性。国库作为办理财政预算收入、支拨的专门机构，直接参加社会资金调拨，而人民银行会计部门只是负责金融机构的资金往来清算;二是服务领域广，国库工作服务对象不仅仅局限于财政部门，还包括各级税务、海关等征收机关，集中支付代理银行和预算单位，并且与这些单位有着密切的业务往来，共同组成财政资金链条。而人民银行其他服务部门其主要是服务于各金融机构;三是影响面宽，国库工作是整个央行服务的重要组成部分，直接影响社会金融活动，而且对老百姓的衣食住行有着更深刻的影响，国库通过办理税收入库，可以调整个人收入，拉近收入差距，防止两极分化;通过办理预算支出，保证了预算单位工作人员的生计问题，保证了政府提供公共产品的资金来源，保证了人民整体生活水平的提高;通过国债发行，为广大老百姓提供了一条安全的投资渠道，为国家重点建设筹措了资金，对整个社会、对微观经济主体更具影响力。

二、财政国库治理制度改革与现代化支付系统建设赋予了国库工作新的机遇和挑战

随着财政国库治理制度改革的深入和现代化支付系统建设的进一步完善，使国库资金清算模式和汇划体系发生了根本性变化，减少了中间环节，大大提高了国库资金使用效率，摆脱了长期以来对会计营业部门的依靠，拥有了一条由内部往来、同城票据交换、大额支付系统组成的资金汇划高速公路，实现了点对点直接快速汇划资金，将有利于进一步发挥人民银行库款调拨灵活的优越性;有利于央行进行宏观调控;有利于发挥人民银行的监督作用，为进一步提高国库工作水平奠定了坚实的基础，赋予了国库新的挑战。

(一)对当前央行国库防范资金风险的能力提出了挑战 新修订的《中国人民银行法》在银行监管职能分离后，仍然赋予央行经理国库职责。国库资金的安全与否直接体现了经理国库的成败，直接体现了央行覆行职责的好坏，直接影响到国家宏观经济调控效果。非凡是随着新的国库资金清算模式和汇划体系的确立，将国库推向资金汇划第一线，直接加大了国库资金风险。在制度方面。由于国库依据的相关法律制度层次的不对等性，不可避免地出现了税款不及时入库、设立税款过渡户、退付、支违规等问题，给国库业务处理带来风险和隐患。同时随着金融电子化、信息化的不断进步，计算机、网络技术在国库业务中被广泛应用，电子信息、电子票据的大量出现，使国库业务的信息技术应用方面出现制度约束真空;在操作方面。国库人员在从事国库业务中不能严格执行制度，业务操作过程中有章不循，违反制度规定办理业务现象时有发生，形成一定资金风险;技术保障方面。当前国库核算系统从硬件、软件到网络的维护工作全部由科技部门承担，一旦出现病毒、黑客攻击不能做到及时处理。尤其是县级国库，由于没有专门科技部门，系统的实时维护只能是空话一句。在人员道德方面，个别国库人员由于自身的人生观、道德观发生偏差，不但责任心不强，造成差错，而且利用自身职务之便，直接贪污、挪用资金，使国家资金财产遭受巨额损失。

(二)对央行国库部门的统计分析能力提出了挑战

国库收支统计分析是国库业务的重要组成部分，既是反映地方财政状况的“温度计”，又是央行制定国家货币政策的重要参考数据。但是，长期以来人民银行国库部门重核算、轻统计，重数字、轻分析的现象普遍存在，忽视了国库收支统计分析工作对国家制定正确的财政、货币政策的作用和影响，导致国库统计分析工作不深入，不能与当前经济发展形势紧密结合，不能切入经济、金融发展中的难点、热点、重点，有针对性地进行分析，提出有价值、有份量的决策依据，致使整个国库统计分析工作简单化、公式化。一是国库统计分析相关信息数据库利用率低下，系统构建的宏观经济、金融信贷、金融现金、企业监测等相关数据库，由于数据采集渠道不畅，当期数据不能及时入库，所以多数成了空框架，其价值没有得到充分体现;二是财政和国库统计口径差异问题一直没有得到很好解决，导致国库所提供统计收支数据失真;三是目前国库统计分析工作仅限于对国库收支数据进行简单的比较，分析手段单

一、落后，工作效率低下，缺乏动态性、延续性和预见性，不能深入分析实施财政、货币政策中存在的问题和矛盾，并提出有针对性的意见和建议;四是由于国库没有与相关部门建立有效持续的信息共享机制，相关数据无法及时取得，对地方经济发展很难进行深入分析。

(三)对央行国库的监督治理能力提出了挑战

《中华人民共和国国家金库条例》规定，国库监督治理的对象是下级国库部门、经收处和征收机关，范围是所收纳、支拨款项是否符合国家相关规定，是否及时入库，其宗旨只有一个就是保证国家财政资金及时入库，合规支拨。从中不难看出，央行国库的监督治理职责与银行业监督治理委员会对金融机构的监管有着较大差异，银行业监督治理委员会与金融机构并没有业务往来，而国库部门与下级国库、经收处和各征收机关是整个财政资金收支链条上的不同环节，他们是互相影响，互相制约的。为此，央行国库部门的监督治理职能是国库服务职能的延伸和有效补充，是国库服务工作的重要组成部分。但就目前央行国库监督治理工作来看，长期以来一直存在两种不同的表现形式，一是监督治理缺位，“重会计核算、轻监督治理”成为多数国库部门开展工作的主导思想，提高国库会计核算质量似乎成了央行国库工作的唯一重点，以局外人的身份和被动观望的态度对待国库资金治理，使监督治理工作始终没有给予足够的重视。二是监督治理越位，一些国库部门由于对国库的职责权限不明确，在履行国库监督治理时出现越位甚至采用一些过激和不当行为，严重影响了国库的自身形象和声誉。

三、立足服务，转变观念，创新手段，全面提高央行国库工作水平

(一)树立科学的风险意识，以国库资金清算模式渠道变革为契机，努力提高央行国库的资金风险防范能力

在国库业务涉及面不断扩大，多渠道资金清算方式并存，国库资金风险环节增多，风险隐蔽性增强的形势下，国库资金风险已成为各级国库部门不可回避的重要问题。为此，我们必须要以发展的眼光正视风险的存在，进一步增强紧迫感和责任感，时刻绷紧“风险防范”这根弦，努力通过各种有效手段合理规避，以踏实的工作作风和严密的制度体系切实保证国库资金的安全与完整。

首先要提高熟悉，加强领导。要从正确执行国家财政、货币政策，实现国家宏观经济调控目标和维护社会稳定，支持经济发展的高度来熟悉央行国库工作的重要性。要建立健全国库风险防范责任制，进一步明确不同层次人员在国库治理中的权利和义务，以及在风险防范工作中承担的法律和领导责任。发挥人民银行事后监督、内审、纪检监察的监督检查职能，形成一级对一级，层层分解，职责明确，齐抓共管的工作格局，促进全员提高风险防范意识，增强贯彻落实风险防范措施的自觉性和主动性，共同抓好国库风险防范工作。

其次要加强法律、内控制度体系建设，为依法经理国库奠定坚实的基础。尽快制定出台《国库法》，进一步明确国库的法律地位，把人民银行、财政、税务、代理银行等征收机关在预算执行过程中所负的责任以法律形式确定下来，消除由于法律的不对等性带来的隐患。同时，进一步强化国库内控制度体系建设，对原有制度中一些与现实业务不配套、不衔接以及滞后的规定予以修订、补充和完善，研究制定国库核算电子化、网络化方面的规定，形成一套较为完善，能够函盖国库业务各个方面的规章制度，消除制度约束死角，使国库业务的每一个环节都能够有章可循。

第三要加快国库业务电子化、信息化建设步伐。风险说到底是由人造成的。在业务进行过程中尽量减少人为干预、操作环节，无疑是降低风险系数的有效途径。为此，应尽快开发推广横向联网和数据集中系统，通过联网和集中，可以实现数据信息纵向与横向的顺畅传输，大大降低国库工作压力，减少差错，提高国库工作效率。

四是创新清算模式，提高服务质量。随着财政国库治理制度改革试点工作的逐步深入，县级国库由于受到财政库款额度的限制，难以满足授权支付适时清算的要求，成为单一帐户改革中的瓶颈问题。为此，各级国库非凡是县级国库部门要广开思路，在不违反改革初衷和改革基本要求的前提下，大胆创新，使国库资金清算模式能够既满足改革需要，又符合当地实际情况。

(二)树立宏观经济分析意识，整合信息资源，努力提高央行国库的科学分析能力

随着市场经济的发展，国库资金作为市场资金的重要组成部分，对中心银行有效进行宏观经济调控分析具有重要意义。为此，各级国库要转变“重核算，轻分析”的陈旧理念，改变以往就数字论数字的分析方法，要将国库收支数据放到国家经济发展的大环境中去分析，努力寻找国库收支对央行货币政策影响的传导机制和内在成因，积极探索财政、货币政策之间存在的深层次、边缘性问题，为政府协调改进财政、货币政策，促进经济发展提供有效的决策依据。

一是改进和完善国库统计信息系统。建立以国库统计分析系统为中心，国库业务核算系统、重点税源企业治理系统、国债治理系统、金融统计分析系统、地方经济分析系统等为外围的国库统计信息系统，通过对数据的抽取、审核、汇总，形成结构层次分明，持续有效的数据仓库。

二是加快国库统计指标体系建设。建立国民经济运行主要宏观指标、国家预算收支计划和实际执行指标以及国债发行兑付情况指标，及时了解把握国民经济主要宏观指标的实际完成情况，本地区各级预算收支的实际执行情况和国家债券在本地区的发行兑付情况，以及国债资金的使用情况，分析地方预算收支对整个经济的影响，找出存在问题的原因及提出改正建议，为央行适时引导辖区金融机构调整信贷投向提出建议和措施。

三是拓展信息来源渠道。对外与财政、税务部门、经济综合部门之间建立信息共享机制，拓宽信息渠道，互通有无，定期交流部门信息和有关分析资料，及时把握本地区国民经济总产值，纳税大户的缴税等相关情况;对内与货币信贷、调查与统计部门之间搭建成果共享平台，形成合力，提高国库统计分析与研究工作的整体质量。

四是创新国库收支分析方式。不仅要采用统计学上的基比、环比等简单的数据对比，而且要建立和使用统计分析模型，将动态分析与静态分析结合起来，定量分析与定性分析结合起来，运用回归分析和多元分析等方法对存量和增量进行系统分析，找出国库资金运行规律，切实提高国库对宏观经济的猜测和预警能力。

(三)树立正确的监督治理意识，以柜面监督为突破，努力提高央行国库履行监督治理职责的能力。要走出监管越位和缺位的误区，以柜面监督为重点，把央行国库监督治理工作与业务持续进行紧密结合起来，通过高效准确的会计核算，保证国库资金安全;通过进一步加快中国现代化支付系统建设，保证国库资金汇划渠道的畅通;通过认真审核每一张税票，保证税款准确入库;通过审核支出凭证，保证国库资金支出的合规、合理;通过与财政等相关部门及时对帐，保证国库资金的完整，及时发现问题，解决问题;通过对国库收支数据的统计、分析，加强对预算收支动态运行状况的监控，结合人民银行的货币政策实施，对经济运行中的突出问题、敏感问题，提出建议和措施，以此促进国民经济持续、健康发展。在此基础上，以“金财工程”建设为契机，将各级财政部门、征收机关、银行等单位与央行国库实行联网，并尽快全面实施单一帐户治理，将所有的预算单位联网，为监督信息的高效传递和及时反馈提供技术平台。在此平台上，加大非现场监督力度，对各相关业务应用进行信息查询和信息流量监控，及时纠正预算执行中出现的问题，增强央行国库监督检查的科学性、规范性和及时性。

总之，进一步提高国库综合服务质量水平是提升国库地位的根本途径，是央行整体工作的客观需要，是社会经济发展的必然要求。面对机遇和挑战，我们必须坚持以服务为中心的工作思路，转变观念，创新手段，努力开创国库工作新局面。

第二篇：立足实际 突出特色 推进工会工作创新发展

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系职工群众的桥梁和纽带，更是维护职工合法权益、确保职工队伍稳定、企业健康发展的本质需要。煤矿各级工会干部要始终站在建设行业领军型企业发展战略和全局工作的高度，充分认识新形势下以改革创新精神进一步推进煤矿单位工会工作实践创新的重大意义，认真研究工会工作面临的新情况和新问题，紧紧抓住企业化改革发展稳定工作进程中的矛盾、问题、机遇、挑战，切实增强做好工会工作的责任感和使命感，努力找准工会工作与中心工作的结合点，科学谋划工会工作。因此，根据工作实践，笔者从以下几个方面谈一谈如何立足实际，突出特色，推进工会工作创新发展。

一、创新工会工作，首先应坚持以‚职工为本‛，积极参与协调劳动关系，旗帜鲜明地维护职工利益

一是坚持把落实集体合同作为构建和谐劳动关系的重要内容。我们把落实集体合同作为重点工作，逐步推行劳动安全卫生、女职工权益保护等专项集体合同。坚持把职工关心的热点、劳动关系的焦点和企业工作的难点问题作为集体合同的重点内容，保证集体合同的质量，进一步提高平等协商的针对性和实效性，提高集体合同的履约率和职工满意率。

二是坚持把化解企业劳资矛盾作为构建和谐劳动关系的重要环节。注重改革发展中出现的矛盾和问题，做到及时掌握，积极协调。认真做好劳动争议调处、职工信访和法律援助工作，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。我们要求各基层单位工会要努力加强源头参与力度，认真掌握和研究企业改革过程中对职工生活的影响情况，在讨论改革方案时切实保障职工的基本生活，确保企业改革中职工合法权益不受侵害。

三是坚持把深入推行厂务公开制度作为构建和谐劳动关系的重要举措。指导各基层单位工会协助党政进一步抓好厂务公开工作，巩固和深化厂务公开制度。不断扩展和深化厂务公开的内容，抓住企业改革发展稳定的重点和 1 职工关注的热点，把企业重大决策、涉及职工切身利益方面的问题作为厂务公开的重要内容，提高了公开的针对性和实效性。

二、用科学发展观的思想方法，推进工会工作实践创新

近年来，矿工会在各级党组织和上级工会的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持‚促进企业发展，维护职工权益‛，围绕生产经营中心和改革发展目标，全面履行建设、维护、参与、教育职能，深入实施职工素质、民主管理、职工关爱、创新创效和党群共建‚五大工程‛，有力推动了工会工作创新发展，为促进全队生产经营、改革发展、维护企业团结稳定作出了积极努力，为加快推进行业领军型企业建设作出了积极贡献。

(一)以职工素质工程为抓手，着力打造高素质职工队伍。一年来，工会组织坚持以业务培训为基础、以技能大赛为载体、以培养高技能人才为目标，不断深化职工素质工程，进一步增强广大职工的业务素质和岗位技能，带动职工队伍整体素质提高。先后开展了开展‚巾帼创新业、建功‘十二五’‛、‚岗位建功活动‛、‚安康杯‛、‚五比五争‛等主题实践活动，为职工搭建展示才华、提高技能的新舞台。参加各类专业技术培训的职工达600余人次，有8个集体和16名职工荣获‚安康杯先进集体‛、‚工人先锋号‛和‚行业之星‛等称号，既在实践中磨炼了职工队伍，又扩大了工会组织参与建设典范工程、精品工程的社会影响。

(二)以职代会建设为核心，积极完善职工民主管理体系。一年来，工会组织以依法合规为前提，以日常运行简捷高效为原则，党政工各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力，紧扣中心工作需要、紧贴职工需要积极推进厂务公开、民主管理工作，保障职工的知情权、参与权和监督权，及时对全队的重大决策、生产经营、考核兑现、奖金分配等情况予以公开，对改革发展的重大问题和涉及职工切身利益的改革方案等，一律通过职代会进行讨论审议。一年来，新制定、修改和完善涉及工资管理、安全生产、经营管理等方面制度10余项，有力地推动了民主管理工作的落实。

(三)以岗位建功为主题，全面深化职工经济技术创新活动。一年来，工会组织以重点、难点工程和标志性项目为主战场，突出重点，整体推进，广泛开展了以‚五比五创‛为主要内容的劳动竞赛活动，‚创建学习型组织，

2 争当知识型职工‛活动。群众性经济技术创新、‚五小‛发明创造和QC小组活动、双增双节和合理化建议活动取得新成果，一批优秀工法、技术论文、合理化建议和QC成果受到表彰，并得到了广泛应用和推广，为转变经济增长方式，推动企业节能减排、降本增效，增强自主创新和创优创效能力，发挥了积极的推动作用。

(四)以班组建设为重点，不断夯实企业基础管理。工会组织认真贯彻国资委关于加强班组建设和‚四个一流‛职工队伍建设的要求，紧紧围绕企业中心工作，积极配合全队改革发展战略，以行政主导、工会搭台的方式，以‚班组建设和技能竞赛‛为抓手，坚持两个着力，积极推进班组建设，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性，为做强做优做大企业凝心聚力，为矿在20

10、2011 连续两年取得历史上最好的发展业绩、经济效益作出了积极的贡献。一是着力抓机制建设。在推行内部承包经营的基础上，各单位通过深入开展以‚比安全、比效益、比服务、比技能、比纪律‛为主要内容的‚五比‛活动，把全矿‚安全、质量、效率、效益‛四大目标任务层层分解落实到班组、岗位和个人，在职工之间、班组之间形成一种‚千斤重担人人挑，人人身上有指标‛的竞赛机制，有效地传导了压力，调动了大家的积极性，班组内部凝聚力明显增强。二是着力抓班组长素质和能力的提升。各级工会以创先争优活动为平台，切实抓好班组基础管理建设、班组成员基本素质建设和班组长基层管理者能力建设这‚三基建设‛，着力在培训、竞赛、考核、激励‚四种手段‛上下功夫， 极大地激发了广大职工特别是基层和一线职工的工作热情与创造活力，形成了人人都是‚管理者‛、人人都是价值创造者的可喜氛围，一大批管理基础扎实，岗位创新创效成果丰硕，工作业绩优异的优秀基层班组脱颖而出，‚敬业、创新、奉献、和谐‛的‚企业精神‛在机(班)组深入人心。

(五)以和谐发展为目标，积极实施职工关爱工程。‚企业要想有发展，就得让职工有笑脸‛。一年来，工会组织坚持以人为本，重视维护职工合法权益，普遍开展职工帮扶工作，关心职工生产生活，促进企业与职工和谐发展。一是努力提高职工工资收入，调整绩效工资所占比例，使工资分配更加合理。职工生活水平和质量得到了进一步提高和改善;二是为全矿541名职

3 工进行了免费健康体检，为48名在岗女职工投保生育保险，邀请专家为女职工进行保健讲座;积极建立群众工作室，搭起干群‚连心桥‛;三是改善一线职工的生活条件，发放了印有统一标识的工作服、安全帽、床单、被罩等物品，为安全文明生产、提升队伍形象打下了良好的基础;四是保障职工合法权益，完成医疗保险、住房公积金基数调整工作;五是积极开展‚温暖职工，共建和谐‛扶贫帮困送温暖活动、‚困难职工救助一日捐‛献爱心活动和‚青春手拉手 友谊共长存‛联谊活动;关心困难群体，全年发放困难补助金、抚恤金 5万余元，为化解不稳定因素，增强企业凝聚力，保持职工队伍稳定提供了重要保证。同时在‚三节‛期间，采取有力措施，关心关爱职工，开展丰富多彩的文体活动，营造了健康向上、充满活力的环境氛围。

三、开好一个大会、实施好三项工程、抓好四项工作‛。

(一)组织召开劳模和先进工作者表彰大会

为大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模在企业经济社会建设中的示范、引导作用，在矿党政高度重视下，隆重召开了劳动模范和先进工作者表彰大会。党委书记做了重要讲话，党委委副书记主持大会。会议表彰了196名劳动模范和先进工作者，并为劳模颁发了奖金和荣誉证书。‚五一‛期间，各级工会积极协调新闻媒体，开辟专栏专版，广泛宣传职工群众的劳动创造和卓越功勋，掀起了一个学习劳模、选树劳模、弘扬劳模精神的新高潮，在全企业营造‚工人伟大、劳动光荣‛的浓厚氛围。

(二)抓好三项工程

立足加快经济发展方式转变的战略部署，抓好经济技术创新工程。各级工会组织根据加快经济发展方式转变的新形势，组织职工广泛开展争先创优、建功立业活动。一是在全矿范围内，认真开展了创先争优活动，积极引导、组织职工为经济建设尽责，为企业发展献策。激励职工爱岗敬业，争创一流业绩。二是按照全总制定的劳动竞赛三年规划和矿工会的要求，于六月份举行了全矿‚创先争优劳动竞赛启动仪式‛，以‚调结构、促转变，谋发展‛为主题，以‚六比一创‛为主要内容，继续在我矿重点项目，重大工程，高新技术产业中组织开展了劳动竞赛。矿工会今年在全矿组织进行了技能大比武，500名职工报名参赛，在企业受到了广泛好评。三是围绕企业发展和

4 节能降耗、发展循环经济的目标，动员职工积极开展了技术革新、技术交流、发明创造、合理化建议等活动，继续抓好职工技术大比武和‚我为节能减排做贡献‛等活动。四是以加强企业班组建设为目标，深入推进‚工人先锋号‛、‚创新示范岗‛、‚创新型班组‛创建活动，充分发挥了引导和示范作用。矿工会今年‚五一‛期间，隆重集会表彰了6个‚工人先锋号‛班组。

立足人才强企战略，抓好职工队伍素质提升工程。

一是努力提高职工思想道德素质。各级工会组织广泛开展了以社会主义核心价值体系为主题的教育，通过媒体大力宣传以劳模为代表的先进人物和先进事迹。广泛开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。各基层工会以讲座、座谈、知识竞赛等形式，对职工进行了劳动、安全等方面的教育。开展了一系列法制宣传活动。在‚五一‛劳动节，普遍组织了形式多样的文娱体育活动。

二是努力提高职工科学文化素质。各级工会组织以深化‚创争‛活动为抓手，广泛开展了‚学文化、学技术、学法律‛活动，各基层单位建立并完善职工队伍建设和培训制度，采取‚走出去、请进来‛的办法，对职工进行培训。

三是加强职工文化阵地建设。各基层工会在开展职工素质教育活动中，加强职工文化活动中心和书屋建设，营造读书风气。目前，全矿已建成10家‛职工书屋‛。矿工会和基层工会配合，连续两年开展职工体操、乒乓球、气排球等多项目比赛活动。

立足保障和改善民生，抓好困难职工帮扶工程。各级工会组织把困难职工帮扶工作作为保障和改善民生的一项重要任务来抓，积极构建党政主导、工会运作、企业各级组织广泛参与的困难职工帮扶长效机制。

一是抓上岗培训。各级工会继续开展‚新工人上岗培训‛，借助培训基地，强化工作措施，认真落实新工人培训任务。

二是抓‚送温暖‛工程。各级工会组织坚持应急解难与建立帮扶长效机制相结合，对于重病等特困职工及时救助。‚五一‛节期间，工会女职工委员会组织300多名女职工开展了妇科病检查。工会和女职工委员会也结合实际，在‚三八‛妇女节、‚五一‛劳动节期间，普遍开展了慰问活动。

5 三是抓机制建设。矿工会及时下发了《关于支持工会进一步加强困难职工帮扶工作的意见》。按照要求，普遍建立帮扶工作目标责任制，和各基层单位建立联系制度，形成互联互动的帮扶网络。

(四)强化四个建设，即强化和谐劳动关系建设;强化工会组织规范化建设;强化工资集体协商制度建设;强化工会自身建设。

强化和谐劳动关系建设。各级工会组织把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会工作的出发点，矿工会继续加大源头参与力度，积极参与企业关于安全生产、职工工资、社会保障等涉及职工合法权益政策的研究制定。目前，各基层工会建立起联席会议制度，积极促进劳动关系三方协商制度的落实。

继续开展创建劳动关系和谐单位活动。制定创建活动评价标准，逐步把劳动关系和谐单位创建考评工作与企业各项评比和资质评估结合起来。把推行集体合同与指导劳动合同签订、女职工特殊权益保护专项集体合同签订结合起来，不断规范区域性、行业性集体合同制度。

为进一步完善职工利益诉求表达机制，各级工会以，大力推行厂务公开和职代会制度。不断完善工会劳动关系矛盾预警监测、信息通报、应急处理等制度，对敏感部位切实做好重点监测和综合分析，为党委提供决策依据。加强基层劳动争议调解组织建设，切实做好职工信访和‚12351‛维权热线工作，法律援助122人次，积极参与了社会治安综合治理，努力维护企业和谐稳定。工会建立的‚劳动争议调解委员会‛，有效解决了多起劳动争议。

强化工会组织规范化建设。为了进一步夯实基础，两级工会加强基层工会规范化建设工作，成立了企业工会规范化、示范化竞赛活动领导小组，制定了实施方案，提出了目标任务和建设标准。按照党工共建的要求，以‚抓基层、打基础、强机制、增活动‛为着力点，在全矿范围内开展了企业工会‚规范化、示范化‛竞赛活动和试点工作。

强化工资集体协商制度建设。工资集体协商经验交流会议后，矿总工会及时召开工作会议，传达贯彻了会议精神。根据上级对开展工资集体协商工作的批示，不断加强工资集体协商推进工作力度，组织全矿开展工资集体协商‚要约行动季‛活动。建立了发展和谐劳动关系联席会议制度，明确了联

6 席会议召集人、组成单位、工作机构和联席会议的主要任务及责任单位。先后制定出台了《企业职工工资与经济效益同步增长的意见》、《关于建立企业职工工资正常增长机制若干意见》等一系列政策措施。并组成联合调研督查组深入到基层对工资集体协商工作进行调研督查。目前，推进工资集体协商工作在全矿普遍开展，工资集体协商的水平不断提高。

第三篇：立足实践 创新方式 开拓政协调研工作新局面

江苏省响水中学 王建祥

2016年是我国全面实施“十三五”规划，进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是政协工作适应新形势、迎接新挑战的关键之年。党的十八大从全局和战略的高度，对加强和改进新时期人民政协工作作出了重大部署，赋予了人民政协更加重大的责任和使命。新的形势和任务要求我县政协和广大政协委员，需要树立更强的进取意识、机遇意识和责任意识，更需要把提升履职能力水平作为立信之本、立言之要、立行之基，以有效的协商、有用的建言，在发挥好政协独特优势中更好地助推我县经济社会发展。这既是政协服务全局的客观需要，也是政协事业发展的内在要求。

一、立足实践，认清我县政协委员履职能力的现状

政协的职能主要靠广大政协委员来实现，政协委员履职和协商建言的能力如何，将直接影响政协职能的实现。全国政协主席俞正声在2015年全国政协十二届三次会议上谈到，我国政协委员的“履职能力仍需提高”，要“帮助委员知情明政，提高议政建言能力”。由此可以看出，我国政协委员的履职和协商建言的能力远不能满足新时期政协协商民主发展的需要，还存在一些急待解决的问题和进一步完善的地方。

结合我县政协工作实际，影响我县政协委员履职能力的因素，笔者认为主要有以下三个：

(一)政协委员自身缺乏履职和协商建言的基础能力和进一步提高协商建言能力的意识，从目前情况看，确有一些委员履行职责的能力不强，缺乏应有的“委员意识”，满足委员的政治身份;

(二)政协委员的协商建言往往得不到承办单位的有力支持，委员本职工作忙，没有更多时间和精力参加政协的协商建言活动;

(三)县政协对提高委员协商建言能力工作重视不够，缺少有效对策和措施，政协对委员的履职停留在一般性的要求上，缺乏制度层面的驱动力和约束力，没有相应的履职工作行为规范和

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发展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成绩，为推动改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。县委、县政府要把人才队伍作为智库建设重点，完善以品德、能力和贡献为导向的人才评价机制和激励政策，积极主动为党和政府决策贡献聪明才智。

三、提高实效，开拓我县政协调研工作新局面

开展专题调研、建言立论，是人民政协发挥优势、履行职能的基础性工作，是提高政治协商成效、民主监督功效、参政议政实效的重要基础和基本方法，是人民政协发挥作用、服务决策的根本，也是全面提高政协工作整体水平的关键环节。不断开拓调研工作新局面，对于我县政协提高建言立论水平和参政议政层次，具有十分重要的作用。

(一)要紧扣当前中心工作，切实选准调研课题

能否选好课题，选题是否符合党委、政府决策需要，是调研成败的关键，也是决定调研活动价值、提高调研实效的首要因素。这就要求我县政协选择调研课题时应从我县全局出发，坚持“精、准、实”原则，确定调研题目要具体，不宜太大，要找准我县经济建设、社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点、重点问题与政协工作的最佳结合点和着力点开展调查研究。确定调研课题时，要与党政同拍，吃透上情选题;要与群众同心，吃透下情选题;层层把关，多方论证选题。

(二)要充分发挥自身优势，配优配强调研队伍

发挥政协人才优势，配优调研队伍是发挥委员作用、搞好调研活动、履行政协职能的根本。我县政协要根据调研成员各自的工作性质和行业特长，有所侧重地围绕专题所涉及的某一侧面，有选择地重点调研，能够避免眉毛胡子一把抓。实践中，可以充分发挥“三个作用”，注重发挥委员主体作用;充分发挥界别优势作用;注意发挥有关部门的协同作用。

(三)要突出重点精心组织，确保调研深入扎实

为确保调研工作听实话、察实情、求真知、见实效，每次专题调研都要力求做到精心组织，深入调查。带着问题深入调研。

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第四篇：立足落实 着力创新 推进提案工作再上新台阶

政协辽阳市委员会

提案工作是政协一项具有全局意义的工作，是政协履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的最经常、最有效的形式之一。近年来，我们以促进提案落实为目标，积极创新提案工作载体，把提案工作提高到一个新水平。

一、加强培训指导，提高提案撰写水平

质量是提案的生命，既关系到政协的形象，也关系到委员的履职成效。为进一步提高提案的撰写水平，采取了各种措施。

一是开办委员培训班。政协委员来自社会各界，平时都有自己的业务工作，特别是新委员对政协的工作和撰写提案还不熟悉，为了提高政协委员撰写提案的水平，我们每年都要对政协委员进行集中培训。在2008年初市政协换届时，由政协主席运用多媒体课件亲自给委员讲课，从政协职能、委员职责到如何撰写提案全方位地进行了培训。近两年，我们还举办了新委员培训班，由市政协提案委主任给委员讲课，讲授怎样撰写提案。从撰写提案格式到提案内容进行规范，从一般提案到优秀提案举例说明，深入浅出，提高了委员撰写的水平。

二是组织集体提案研讨会。我们十分注重提高集体提案的质

1 量，每年都组织召开一次集体提案研讨会，各民主党派、工商联、有关人民团体的负责人与市政协各专门委员会主任及县(市)区政协主席参加，互通经验，共同提高。以前集体提案数量很少，一年也就10件左右。通过研讨相互交流，近两年集体提案的数量和质量都有了明显的提高，每年集体提案数量都能达到60—70件;在重点提案中集体提案每年都占80%以上。现在，各民主党派、工商联、有关人民团体已经把撰写提案当作一项重要任务，年初进行研究部署，年中进行调研、撰写。

三是为委员搭建知情平台。委员撰写提案，知情明政是前提。我们每年都专门邀请市政府领导给委员通报全市经济社会发展情况，让委员全面了解全市的经济形势和民生情况。最近，我们在组织200多名委员视察两大发展战略——河东新城、芳烃基地建设情况的基础上，邀请市长作了全市经济形势报告，这种突出重点视察、全面了解全市经济发展情况的做法受到了委员们的一致好评。我们还举办了政协论坛，请专家、学者就某一方面的问题给委员进行专题讲座，如就沈辽鞍经济带建设邀请辽宁省著名学者、省社科院省情研究所所长梁启东讲座。到目前，我们已成功举办10期政协论坛，为委员们学习相关专业知识、提高提案撰写水平提供了很大帮助。

四是加强提案题目引导。我们在每年全会前2—3个月，给委员印发《致委员的一封信》、《怎样撰写提案》等材料，要求委员围绕全市的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题来撰写

2 提案，把党委、政府关心和人民群众迫切需要解决的问题了解清楚后撰写出论据充实、建议切实可行的提案。我们还精心编制《撰写提案参考目录》，为委员撰写提案提供帮助。往常由于是临近全会才编写完目录递送给委员，委员准备提案的时间仓促，无法保证提案质量;近几年我们提前2—3月发给委员提案参考目录，给委员精心调研并撰写优质提案提供了充足时间。以前都是提案委撰写提案目录，去年由政协主席根据所掌握的情况和在调研中了解到的群众关注的热点难点问题，用一个晚上的时间撰写出50多个提案参考题目，在提案研讨会上亲自进行解读，引导政协各参加单位和委员撰写提案更有针对性和可操作性，并和其它参考题目一起发给了委员。

二、注重目标管理，强化提案责任落实

提案目标管理责任制是政协抓提案落实的重要环节，是推动提案工作的关键。近年来，我们将目标管理责任制作为加强提案工作的重要手段，明确目标，强化责任，为提案工作的有效开展提供保证。

一是制定委员目标考核。我们对市政协委员每年提出“五个一”的目标，其中之一就是撰写一件提案，而且由提案委和委员联络办联合考核，作为委员调整、表彰的重要依据。

二是加大集体提案征集力度。集体提案蕴涵着集体智慧，且所反映问题一般都是热点、敏感问题，因此在提案中具有十分重要的位置。我们每年都向各民主党派、工商联、有关人民团体和

3 市政协专门委员会提出“保3增5”的目标要求，做到了质量和数量的有机统一。

三是拓展提案督办责任领域。我们为了“重点”与“一般”并举、抓“大”不丢“小”，形成整体合力，在坚持落实市政协主席会议成员领衔督办重点提案责任的基础上，从去年开始实行了提案工作“123工程”，即每年确定市政协主席会议成员领衔督办的重点提案10件，提案委负责督办的重要提案20件，其他六个专委会负责督办的重要提案30件。通过这60件提案的督办，带动整个提案的落实，起到了纲举目张的作用。

四是实行提案现场办理。为加快提案办理速度，调动广大政协委员的积极性，今年全会期间我们进行了现场办案，选出4件社会影响大、群众普遍关注的问题，由主席和分管副主席带领委员们到现场查看，常务副市长、承办部门主要领导进行现场办理，当场解决问题，随后组织召开现场办案会，听取了4个部门主要领导汇报的本部门办理提案情况，扩大了提案在社会上的影响，解决了老百姓关注的民生问题，提高了提案办理的速度。

三、加强沟通协调，完善提案工作机制

充分发挥提案的作用，加强同相关部门的沟通协调显得非常重要。我们始终在制度落实和运行机制上下功夫，提高提案工作实效。

一是提高交办规格。往年我们是在全会后责成提案委对全会期间收到的提案进行严格的审查、立案。对不符合提案要求的不

4 予以立案，对内容重复的提案进行并案、整理、登记后，在3月底前提案委会同市政府办公室召开全市提案工作交办会。今年为了加大交办力度，市政协主席建议以市委、市政府的名义召开提案工作交办会。4月，由市委常委、秘书长主持召开全市提案工作交办会，市委常委、市政府常务副市长在会上作了重要讲话，对全市提案办理工作进行部署，并提出了高要求，形成了高起点开局、高质量办理的态势。

二是做好协调工作。要促进提案的落实，必须做好协调工作，做到“提”、“办”双方的互动。近几年，我们在抓提案的落实中，积极做好协调工作，使许多难以解决的提案得到了落实。每年，我们要求提案委对落实情况进行梳理，对委员不满意的提案和滚动提案进行促办。2009年，提案委会同市政府办公室就10件委员不满意的提案，召开承办部门办理协调会，请承办部门当场向委员作出解释，并重新办理和反馈。今年，提案委又整理了6件历年没有解决好的积案送交市政府，准备在近期召开协调会解决。

三是注重跟踪检查。提案工作要适应新形势的需要，必须转变作风，创新工作方式，由被动坐在家里办案变为主动走出去检查，把年底检查和日常检查结合起来，狠抓落实。每年，都由主席和主管提案工作的副主席带领提案委成员和部分提案者，深入到承办部门检查提案的落实情况。如2008年主席和主管提案工作的副主席带领提案委的成员和部分提案者深入到30多个承办部门逐件检查，听取承办部门的办理情况汇报。对办理落实不好的

5 单位当面批评，限期办理。30多家单位的主要领导参加会议，无一缺席、无一中途退场。又如，在城市改造中，市动迁部门作出动迁第二人民医院的方案。由于第二人民医院地处中心区，周围居民数量较多，如果动迁将给居民就医带来不便，也会给医院效益带来影响，为此该医院职工集体上访，在一周时间内成为全市人民群众关注的焦点问题。就这一情况委员及进撰写了提案，市政协又组织委员调研后进行完善，在第一时间送交给市政府，市政府在召开论证会时，请提案者参与，并积极采纳了所提建议，使这一焦点问题在最短时间内得以解决，收到很好的社会效果。我们还结合认真落实《中共辽阳市委关于进一步加强人民政协工作的若干意见》的贯彻落实，积极推动重点提案由市党政主要领导亲自阅批、市党政分管领导领办、承办部门的主要领导负总责、分管领导具体负责、办公部门负责办理、市党政办公部门督办的制度，同重点提案由市政协主席会议成员领衔督办、市政协有关专委会协助督办的制度相结合，做到了上下联动、齐抓共管，促进了提案的有效落实。

四、突出重点提案，加大督办力度

为解决重答复轻落实的问题，我们每年都选定事关经济社会发展和民生重大问题的提案作为重点提案，集中进行督办，使承办部门更加重视提案的办理落实工作，达到了以“点”带“面”的目的。

一是制定了相关制度。年初，结合提案工作的实际需要，我

6 们制定了《关于重点提案的确定及办理的实施办法》，明确了重点提案的标准，重点提案的产生程序、办理要求以及重点提案的督办、宣传工作，使重点提案的确定和办理工作有章可循。

二是科学确定重点提案。近年来，我们坚持年初责成提案委采取问卷调查、广泛征求各方面意见等方法，从所有提案中选择8—10件作为重点提案初选件，报分管提案工作的副主席同意后，召开提案委全体会议进行复选，最后复选件提交主席会议审议确定。

三是强化主席会议成员督办。我们通过连续几年的主席、副主席领衔督办重点提案，大大促进了重点提案的快速有效落实。去年，关于全市医疗垃圾集中焚烧的重点提案，在调查中发现，由于交办过程中承办部门没能准确划定，导致这件重点提案悬而未落。主席深觉此问题严重，如不急时解决，市政府在百姓心目中的形象将大大折扣，也会给社会和谐种下不稳定因素。主席和领衔督办的副主席及秘书长即刻主持召开承办部门协调会，研究存在问题，提出解决办法，督促提案的落实，并责成提案委以政协委员会名义向市政府提出书面建议，会后，主席直接与市长进行沟通，市长同主管城建工作的副市长及有关部门负责人召开专题会议进行研究，制定出解决方案，使这一问题在年底得到落实。

四是开展民主评议。为加大重点提案督办力度，我们在2007年召开提案专题常委会议听取了重点提案办理情况汇报，2008年提案专题常委会议在听取重点提案办理情况汇报的基础上对重点

7 提案办理结果进行了民主评议。2009年的提案专题常委会议深化民主评议成果，对8件重点提案办理结果进行了民主测评，常委和提案者当场运用划测评票的方式进行满意率测评，测评满意率达到79%以上。如民盟市委会提出的建立市直医院与农村医院进行对口帮扶的提案，市卫生局高度重视，吸纳了提案的建议，派了全市近百名医生到农村医院对口帮扶，并为乡镇医院配备了一些医疗设备，提高了乡镇医院的医疗水平，群众和委员对这个提案的办理非常满意，在测评的时候，这个提案满意率达到100%。会后，与会人员都感到这次常委会开得好，真正发挥了政协民主监督的作用，促进了提案的落实，切实收到了实效。这是辽阳市政协在提案工作历史上首次对办理结果进行民主测评，督办效果十分显著。2009年12月初，中共辽阳市委把这一做法写进市委18号文件，要求全市各级政协组织把民主评议重点提案工作作为一项制度坚持下去。

第五篇：立足岗位 实干创新 努力开创地税部门工会工作的新局面

立足岗位，实干创新

努力开创地税部门工会工作的新局面

他从担任工会主席以来，他以卓越的领导才能，严谨的工作作风，带出了一个率先垂范、奋发有力的工会组织的领导班子;以执着的敬业精神，甘愿奉献的人生品格，培育了一支业务能力强，服务水平高的工会干部队伍;以与时俱进的意识，敢为人先的风貌，开创了地税部门工会工作的新局面。

一、刻苦学习，不断完善，努力提高自身素质

作为在工会工作岗位上的“新手”，他总是虚心向老同志学习，他善学好思，边学边干，经常深入基层调查研究，广泛了解区局工会工作的实际情况。为使自己更快地进入角色，他不仅积极参加中心组学习、机关干部集体学习，还经常利用双休日的时间到单位坚持自学，并认真做笔记。他认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的十六大和中国工会十四大会议精神，学习《工会法》、《劳动法》和《中国工会章程》等有关法律法规知识。几年来，他记笔记、写学习心得、撰理论文章、出调查报告等。由于加强了学习，使他的政治、业务素质有了很大提高。在工作中，他始终坚持理论联系实际的学风，用“三个代表”重要思想武装自己头脑，坚持用“三个代表”重要思想统领区局工会工作全局。按照“三个代表”的要求，改造主观世界和客观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观和全心全意为人民服务的思想，能够用所学的理论指导工会工作。

二、敬业奉献，勇挑重担，努力做好新时期工会工作

区党代会提出了建设经济强区、文化大区、和谐辖区的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，需要全区上下共同努力。为此，他多次组织召开领导班子会议，提出工会工作新的工作思路和工作目标，明确工会工作的重点，保证了区局工会工作顺利开展，为全区经济和社会跨越式发展做出了突出贡献。

一是群众性经济技术创新活动取得新成果。根据上级工会的部署，坚持从实际出发，在区局广大干部职工中开展了“提素质、献良策、比贡献、创记录”劳动竞赛、技术创新等活动，充分调动了广大干部职工的加强税收征管、强化纳税服务的积极性和创造性，为全区的经济发展和社会事业做出了积极贡献。据统计，2011年增收地税收入达1129万元，区委、区政府给予了集体荣立三等功的表彰。在全省业务技术比赛中，一名同志取得了全省第四名的优异成绩，二名同志获得了全市优秀选手称号。

二是送温暖和再就业工作取得新成效。积极组织开展了党员联万户活动，在工会组织中，明确了专人负责，对需要帮扶的特困内外部干部、职工建立了档案，实行微机动态管理。把日常救助与临时救助和节日救助有机结合起来，推进了“送温暖”活动的经常化、规范化和制度化。春节前，组织全体54名党员，对破产的省第二毛纺织厂的下岗职工进行了慰问，为他们送去了米面油，让他们感受到“大家庭”的温暖。按照区里和市局的安排，对30户特困户，进行了救助，大力开展了促进再就业“十大帮扶”和“四送一助”活动。几年来，先后为700余个下岗再就业人员，落实了税收政策减免，减免税收收入130余万元。此外还开展了“爱心助学”活动，对西郊乡中心小学救助3000元，对考入大学的家庭困难的应届大学生每人资助1000元，累计金额达3万多元。

三是干部队伍整体素质有了新提高。在区局广大干部职工中开展了“假如我是纳税人”的换位思考大讨论活动，开展了“贴近民生，优质服务，为纳税人办好事办实事”的主题教育活动，进一步把广大干部职工的思想统一起来，精神振奋起来，为建设宽裕殷都、文化殷都、和谐殷都做出了新贡献。此外开展了丰富多彩的文体活动，举办了拓展训练和运动会，到爱国主义教育基地进行了参观等等，进一步丰富了广大职工的业余生活。

三、基层工会组织建设取得新进展。几年来，新建基层工会组织家。全县工会组织全部达标，升级个，创优个，建成全国模范职工之家个，省级模范职工之家个，市级模范职工之家个，先进职工之家个，模范职工小家个。坚持对县直和乡镇工会主席实行了目标管理，实行百分考核制度，强化了工会干部培训工作。县总办了期工会干部培训班，培训人员达人(次)，提高了工会干部的整体素质和业务能力。

关心支持，注重效果 努力把工会工作提高到一个新水平

张晓白同志作为安阳市地方税务局副局长，虽然主管的各项工作非常繁忙，但多年来他一直倾力关心、支持和帮助区局机关工会工作。区局机关工会取得的每一项成绩和荣誉无不包含他辛勤的努力。

区局机关工会工作由于参与的科室人员多、政策性强、业务性质差异大等原因，搞好工会工作有一定的难度。思想是行动的先导。作为区局机关领导，张晓白同志结合多年从事领导岗位和宣教工作的实际，帮助区局机关工会建立了以科室所为单位切实可行的学习制度，每周学习一次。学习内容有：《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》和胡锦涛总书记关于加强基层工会组织的重要讲话及党的十七大六中全会精神等，通过不断的学习提高工会干部的素质。

不仅如此，张晓白同志还从活动经费上给予大力支持。在区局党组会上，坚持从人、财、物等方面向工会组织方面倾斜，张晓白同志总是想方设法给予经费保证。在经费紧张的情况下，张晓白同志亲自过问督促，区局2011年为2012年为机关工会订阅了《妇女生活》、《伴侣》、《中国妇运》、《婚姻与家庭》等报刊杂志。张晓白同志还十分关心机关工会组织开展文化、宣传、教育活动，今年春节前他倡议，和区政府、财政局联合举办了“廉政文化书画展”，全市多名优秀书法、书画大家的作品，参加了展览，形式多样，内容丰富，结合实际，着重宣传党的方针、政策，丰富了大家的文化生活。在纪念建党90周年红歌大家唱活动中，他亲自组织，亲自参与，带动了大家的积极性，在全区的汇报演出中，获得了全区第一名的优异成绩，进一步促进了机关精神文明建设。

关心职工生活，搞好职工福利，维护职工合法权益是工会长期主要工作。张晓白同志在日常工作中，只要机关工会提出要求的，他都根据实际情况认真研究，千方百计加以解决。节假日或是职工生病住院，张晓白总是和工会干部一道前去慰问。在张晓白同志的帮助下，工会与干部职工的联系和沟通不断加强，各项工作也不断向前发展。

实施城市解困工程是为广大群众排忧解难、密切党同人民群众血肉联系、切实转变干部作风的重要举措，也是政府机关工会工作最重要的内容。张晓白同志高度重视。在他的支持下，政府机关工会组织全体工会成员为河南省第二毛纺织厂的特困群体捐送了衣服和米面油。为帮助工会开展工作，张晓白还多次带领工会干部深入包扶贫困户家中了解生活情况及贫困原因，并给予他们亲切慰问和鼓励，老干部罗美英生病住院，他在看望后，了解到生活困难，就倡议全体工会会员捐款，张晓白带头捐款500元。共捐款20000元，在得知她爱人也住院后，又组织捐款20000元，帮助她的家庭渡过难关。同时有力支持了城市解困工程的实施。通过张晓白同志和区局机关工会一年来的扶助，包扶贫困户家庭的基本生活得到了有效保障。

诸如此类的事不胜枚举。在张晓白同志的亲切指导和大力帮助之下，区局机关工会充分发挥了自己桥梁纽带作用，使工会组织真真正正成为全体干部职工的“贴心人”，工会工作也一年迈上一个新台阶，