以服务推动创新以创新完善服务

2024-04-19

以服务推动创新以创新完善服务（精选8篇）

篇1：以服务推动创新以创新完善服务

以服务推动创新以创新完善服务

——工学院2011年基层团组织考核汇报材料

二〇一一年四月

以服务推动创新以创新完善服务

——工学院2011年基层团组织考核汇报材料

根据甘农大团发【2011】19号《甘肃农业大学基层团委工作考核办法（试行）》文件精神，为继续推进我院共青团工作更上新台阶，进一步深化我院团建创新工作，充分发挥基层团委的战斗堡垒作用。据我校共青团工作的发展规划，以育人为根本，突出思想引领和服务学生成长成才两条主线，工学院团委现从思想引领、组织建设、学术科技活动、社会实践及志愿者活动、学生组织建设、校园文化活动、服务学生发展七个方面做一下汇报总结：

一、思想引领

一年来，学院团委积极开展党团理论知识专题学习、爱国主义教育、学风教育和校园文明等主题教育，2010年12月，学院团委组织开展了“七个怎么看”的宣传学习周，引导团员青年认真学习马克思主义中国化最新理论成果。加强团员青年理想信念教育、社会主义核心价值体系教育一直是学院团委的工作导向。一学期以来，学院团委高度重视团员青年思想动态的调查，开通了工学院团学工作网页、并先后以建立了“我爱工学院”、“工学院学生工作者”两个QQ群，各专职团干都加全院班长、团支书的飞信。根据部门对口的原则，学院团委宣传部建立了加有全院各班宣传委员的飞信平台，学生会公寓文明建设管理中心建立了加有全院宿舍舍长的飞信平台，以便于通知重要事情便于管理和舆情的收集。学院各专职辅导员借助自己的QQ空间博客，1

和腾讯微博及时与学生交流沟通，初步在学院学生干部群体中形成了融洽互信的工作局面。

在积极推进共青团工作的网络化、信息化、公开化方面，学院团委在学院网页中专门开辟了“团学工作”专栏，及时将学校、学院团委的最新信息动态和近期团委所组织举办的各项活动上挂网页，并公开了团委、学生会各部门的具体工作制度和部门主要负责人的信息，真正将学院团委工作信息做到了信息化、公开化。

自今年5月份以来，学院团委共计向学校上报团学工作新闻及信息近百篇，其中被校团委网页中采用发表的占92%，通过借助网络的一系列报道和宣传工作，树立了一批典型团体和个人，同时也形成了学院团建工作的良好舆论氛围，可谓是一举两得。

在舆情信息报送方面，学院建立了以全院9#、6#、16#楼共计287间学生宿舍的宿舍舍长飞信平台，成为舆情收集主要渠道，除此之外还依靠全院学生干部深入学生群体，及时准确的将学生动态上报学院，以便于及时发现问题，解决问题。通过努力，已经初步形成了一套“取自学生，用之学生”的稳健的舆情收集机制。

同时，一年多来，学院领导一直重视学院团建工作，无论从经费还是其他方面都给予的相当大的支持。从去年10月至今，工学院共计举办大小团学活动近50次，学院领导出席参加指导共计近30次。这都充分体现出学院领导对团学工作的支持。

二、组织建设

（一）以党建带团建，加强团委班子建设，打造学生干部队伍“党政模拟演练场”

学院始终坚持党建带团建，配合素质教育要求，求真务实，开拓创新，为青年学生成长成才服务，努力增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提升我院共青团工作的整体水平。学院于去年10月讨论制定了《工学院党建带团建具体实施办法》，在全院学生形成了一种“团员向党员看齐”的良好氛围。

在团委班子建设方面，工学院团委、学生会共设有部门12个，目前学院团委正根据校团委要求，正在进行部门合并整改的工作，各部门分工明确，职责清楚，每学期末学院团委都组织进行部门工作总结和部门主要负责人做述职报告。一直以来，学院团委严格规范工作制度，以将工学院团委学生会打造成“党政模拟演练场”为目标。

学院团委每都高度重视“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”的创建和申报工作，去年学院团委共有3个团支部获得学校“五四红旗团支部”称号，1个团支部获“五四红旗团支部标兵”称号。学院团委组织部每学年都按时的对全院团员进行团证注册、团费收缴工作，每年团员证注册率达100%。每学年伊始，都会有一部分其他学院的学生转入我院学习，团员团关系转接工作就成为了相当重要的一部分工作，学院团委力争将团员档案管理、组织关系接转工作做到规范有序。

（二）积极开展“推优入党”工作，以青马工程为载体，加强学生干部培训工作

在开展“推优’工作方面，学院团委一直严把入口关，及时将优秀的共青团员向党组织推荐，一年来，共受到入党申请书387份，发展吸纳78名优秀团员加入了党组织。

在开展“青马工程”工作方面，学院团委制定了《工学院“青年马克思主义者培养工程”培训计划》，2010举办3期团学骨干培训班；团学干部参加“青年马克思主义者培养工程”达268人，结业率达100%，新生团校结业率达到98%；去年3月至今，学院团委书记出席讲6次团课，鼓励和支持团学干部进行共青团工作理论研究和交流。

三、学术科技活动

在学术科技活动方面，去年学院多次邀请校内、校外专家进行专业知识讲座，今年3月份，还特邀了国务院政府津贴专家酒泉大禹节水有限公司董事长为学院水电、农水专业学生做了“节水农业发展前景”的专题学术报告。学院还与酒泉奥凯公司建立了长期的合作机制。在今年4月15日下午，学院邀请甘肃省水利水电勘测设计院院长教授级高工王志强为学院水电、农水专业学生做了“水资源的开发利用及水利发展机遇与挑战”的专题报告。

结合专业特色，一年来举行了工学院第三届测量技能挑战赛、工学院第二届金工技能挑战赛等比赛。通过一些列的学术报告、学术科技活动，使得全院学生专业素养得到了大幅度提升。

四、志愿者活动

（一）“学好专业技能，服务农村社会发展”，努力将暑期社会实践工作推上新台阶在10年暑期“三下乡”社会实践活动中，我院共组织校级小分队5支，院级小分队6支，自由组队64支，分别奔赴张掖、武威、天水、陇南等地展开社会实践，所组队队员涉及学院各个专业，收到了当地地方政府和群众广泛好评。并打造出了一支省级的“红蜜蜂”志愿者服务团队。在10年暑期“三下乡”社会实践活动的表彰中，我院1名教师被授予省级“社会实践先进个人”称号，3个小分队受到学校表彰，多名学生被评为“先进个人”，调查报告共有1篇获奖；

（二）“开拓思路、寻求创新”将学院志愿者服务活动走出校园积极开展志愿者服务活动，注册青年志愿者567名，学院志愿者不仅在迎接新生、清扫校园卫生、维护121车站上车秩序等各类活动，达到了服务时间的规定标准。而且学院组织开展了与兰州市残联、兰州市儿童福利院、兰州市安宁区福利院、兰飞小区、枣林路小区等校外社会福利单位建立了长期联系，努力打造出具有“甘农大工学特色”的青年志愿者服务活动。

五、学生组织建设

（一）建全职能机构 5

为了保证工学院共青团工作的有效开展，２０10年6月召开了第一届委员会第六次全体委员会议，对团委、学生会职能机构进行调整，完善和加强了各个部门的机构职能。通过机构调整完善，保证了工作效率和质量，为以后工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）干部换届，纳新及干部培训（1）换届：借机构职能的完善之机，今年7月初我院进行了换届工作。我们改变了传统的学生干部年级组成模式，选留了一批经验丰富的老干部，选拔了一批工作认真，业务能力强的新部长。（2）纳新：我院团委抓住10级新生入校之机，进行了纳新工作，本着“公平、公开、公正”的原则，认真准备，严格把关，吸收进了一批优秀的学生干事。（3）干部培训：我院团委于2011年3月举办了第五届团学干部培训，使得干事办事能力加强，也极大地提高了干部队伍的业务素质。

（三）以学校团委中心思想为指导，创建“学习型”团支部、班委会在2010年的工作中，我院团委根据我院实际情况，健全团学基层组织，结合学生思想、学习实际和素质拓展开展特色、创新活动，成立了工学院素质拓展训练营,并成功培训两期学员,共计600余人;举办工学院团学干部培训班,在七天学习中,进行了大量的团学知识讲座及汇报文艺演出;围绕学风建设积极开展创建学习型团支部活动，组织08、09级各班开展了 “创学习之优，争时代之先” 的主题团日活动,期间院领导多次莅临现场观看指导,予以很好的评价,积极带动了班风和学风 6

建设，为建设“学习型”优秀团支部打下了良好基础。

六、校园文化活动

在院团委组织引导下，积极开展多种多样的校园文化活动。开展了工学院第七届公寓文化节、工学院第三届创业设计大赛、工学院第五届大学生职业生涯设计风采大赛、工学院第五届“三人制”篮球赛、工学院宿舍设计大赛、工学院“我们的宿舍,我们的家”征文及朗诵比赛、工学院“迎新杯”篮球赛,工学院“挑战杯”乒乓球赛,工学院第四届卡拉ok大赛,工学院“友谊杯”辩论赛等。学院积极参与学校组织的各项活动，并创历史性的取得了学校“演协杯”大学生辩赛的冠军！一年来，学院团委不仅积极组织各项文体活动，并且一直支持有文艺特长的学生参加大学生艺术团，目前大学生艺术团中器乐组组长张效勇同学就是我院08级农业水利工程中的学生。

在组织学生参加校外各类竞赛方面，去年10月我院07级土木工程专业两名同学获得三等奖，在全国数学建模大赛中我院同样有2名同学获奖。

七、服务学生发展

（一）依托社会资源，加强就业见习基地建设，积极开展就业服务和创业培训

在学院就业见习基地建设和学生专业技能培训中，学院先后与张掖市民乐县洪水河管理处、大禹节水、酒泉奥凯、省水利水电勘测设计研究院等单位建立了校外就业见习基地，结合我院工科类学生特点，组织开展了面向水电、农水、土木等相关专业的 7

“测量技能大赛” 和针对机制、农机、交运、农电各专业学生的“金工技能”大赛，以及面向全校学生的“CAD软件应用大赛”。

在积极争取社会资源，为贫困生提供物质支持方面，学院已经和“酒泉大禹节水”公司建立了长期的“大禹奖学金”资助制度，今年3月份，学院有20名水电、农水专业品学兼优的学生受到了“大禹公司”共计3万元的资助。

通过各项学生专业技能培训竞赛和奖励机制，加强了我院大学生创新基础的培养，在巩固专业理论知识的同时，提高大学生动手实践的能力，激发同学们学习的专业热情。

(二)建立长效机制，及时监控学生心理动态，倡导积极向上的心理健康理念

大学生心理健康教育工作是高校学生教育管理工作中的重中之重，学院每学年都召开“心理健康教育工作”专题会议，讨论和制定各项干预机制，学院团委设立有团委心理监控中心，并在全院34个行政班级中每班选定出2名心理素质好的优秀学生担任心理委员，让他们在第一时间掌握班里学生的最新心理动态，一些小的心理问题让他们量力帮助解决，而当遇到一些较严重的自己难以解决的问题时，通过“工学院学生心理状态报告单”或其他方式反馈上报学院，学院根据具体实际情况，快速而有效地制定出相应的心理干预机制，切实有效的防止了部分情绪不稳定学生的极端行为。

学院每年以“5.25心理健康月”活动为契机，举办“工学 8

院心理情景剧大赛”，让学生自己设计并表演能体现他们心理状态和想法的节目，通过这样的活动来促进他们的心理健康建设。

总之，一年来学院团学工作机遇与挑战并存，学院团委在学院领导高度重视下开展了各方面富有成效的工作，提高了学生思想觉悟，学院团委本着“以服务推动创新以创新完善服务”的中心思想，提升了学生综合素质，极大地丰富了学生的课余文化生活。我们将继续借鉴经验，虚心学习，努力克服困难，力争开创学院团委基层团建工作的新局面。谢谢大家！工学院团委 2011年4月20日 9

篇2：以服务推动创新以创新完善服务

西安客运分公司党委书记辛少华

落实“三个代表”要求，贯彻党的十六大精神，实现全面建设小康社会的奋斗目标，部党组适时提出了抓住历史机遇，努力实现中国铁路跨越式发展的战略思路。这个思路站在历史的高度上，顺应时代发展方向，符合人民群众日益增长的对铁路运输的客观需求，也是从根本上为铁路依靠快速扩充的运输能力和快速提高的技术装备水平，巩固和扩大市场份额做出的战略决策。

在战略思路中，部党组提出通过服务创新，实现运输服务质量有一个全新的飞跃。这是一个不但包括技术装备水平的迅速提升，而且涉及思想观念、服务理念、管理体制、人员素质等诸多方面的重大课题。从宏观和微观的不同视角，特别是从市场的角度，全面审视客运服务中存在的问题，是我们实现运输服务质量全新飞跃的关键和基础。

那么，目前影响和制约铁路客运服务质量的主要因素或者关键环节是什么呢?从服务业的一般规律和市场反映来看，目前影响客运服务质量的“瓶颈”，一方面表现在技术装备相对落后，另一方面更突出和直接地表现在对人的管理上。在某种程度上，客运服务人员的素质和管理已经成为当前影响和制约铁路客运服务质量的首要因素之一。铁路客运业属于劳动密集型行业，在质量控制中，人的因素占有决定性的意义。实现旅客运输服务质量的全新飞跃，不但要着力解决诸如提速、技术装备问题，更要注意同步解决“软件”管理，特别是服务人员素质问题。没有服务人员素质和管理的全新的飞跃，就没有旅客运输服务质量的全面提升，技术装备的作用也不可能完全发挥和持久，只能收到事倍功半的效果。

首先，正确分析和认识铁路旅客运输服务质量状况，是实现服务质量全新飞跃的首要前提。

我们应该充分肯定，随着铁路整体工作的推进，近年来，客运服务质量取得了突破性的进展，特别是三次大提速以后，大量快速列车的开行，极大地满足了旅客日益增长的对铁路客运服务的需求。同时，以提高服务质量为主要内容的一系列重大举措，比如“百点计划”、“双四十条”、“六项承诺”等服务标准和改进措施，以及“红旗列车”评比、示范站车活动和“四新教育”等，都极大地促进了客运战线广大干部职工思想观念的转变和服务技能的提高。几年来，全路旅客发送数量、运输进款持续稳定增长，旅客投诉不断下降，社会各界对铁路客运业的显著变化，给予积极和充分的肯定。

面对成绩，我们更应该清醒地看到铁路旅客运输服务质量和社会普遍服务质量的差距，和世界发达国家铁路旅客运输业服务质量之间的差距。

一是对旅客运输服务意识不强。在日常服务中，不热情、不主动、不耐心仍然是普遍的质量问题。从社会测评结果分析，用语不规范、卫生不好、供水不及时、服务设施和备品缺陷，餐车供应质次价高等，是旅客不满意的主要内容。二是服务人员素质偏低。部分服务人员思想观念陈旧，文化修养不高，很难接受新的服务理念和掌握现代服务技能。有的服务人员心理素质差，容易冲动，自制力差，在处置服务差错或者纠纷时，极易与旅客发生冲突。还有部分服务人员身体条件和年龄己经不适合服务工作，但缺乏退出途径。三是极少数服务人员思想意识不健康。以票谋私，粗暴待客，严重违法乱纪，根本不具备从事服务工作的条件。

其次，全面认识和深刻分析问题产生的根源，是实现服务质量全新的飞跃的关键环节。

服务质量方面存在的问题，究其根源，不是一朝一夕形成的，而是带有及其浓厚的计划经济烙印，必须从历史的和体制的等多方面来认识。

从思想认识的角度看——主要的问题在于我们缺乏对服务业一般规律，以及对铁路客运服务业特殊规律的认识和研究，把客运服务和车机工电辆等专业技术工作混同起来，在一定程度上忽视了服务业的特殊规律性。在现代经济中，服务已经成为一个专业从业人员的岗位，同其他技术岗位一样，具有特定的知识范围、从业条件和技能。在管理上，也具有与安全管理、技术管理等不完全相同的内容和形式。重视和深入研究客运服务的一般规律和特殊规律，区分客运服务管理和其他业务技术工作的异同，无疑会促使我们更加深刻地把握现代社会，特别是市场经济条件下，铁路实现跨越式发展对客运业的客观需求，以及铁路客运服务的内在规律，更加自觉地实现服务创新。

从体制的角度分析——问题主要表现在传统的用工和分配方式，已经完全不适应现代铁路客运服务的需求，并且严重制约和影响了我们提高服务质量的进程。服务业实践证明，服务业人员的进入限制和退出机制，是服务质量的根本保证。在这一点上，我们和社会服务业存在显著的差距，在用工方面，计划经济时期用行政方式配置的人员，很大一部分在文化程度、年龄和身体素质、心理素质方面，已经不适应现代铁路客运服务的需求，和社会普遍的服务水准，特别是民航和餐饮酒店业的服务水准，拉开了较大的差距。虽然我们在新的用工形式方面，做了一些探索，并且收到了明显成效，但受体制的限制，适应的进不来，不适应的无法退出。在分配方面，实际存在的“大锅饭”严重制约了员工的服务热情和积极性。

从员工培训的角度分析——问题突出表现在一般性的内容多，专业的内容少，管理业务方面的内容多，服务技能的内容少。在现代服务业，服务技能培训，已经成为一门专业学科，服务人员积极殷勤的服务态度和娴熟的服务技巧的完美结合，从形象设计、仪表修养到基本操作和业务规范的掌握，都无一例外地必须经过科学、严格和规范的培训才能达到。几年前，民航已经在大学开办了专门培训空乘服务人员的专业，各个中高档酒店的服务人员也都经过服务学校的专门培训。但是，我们这个有着50多年历史的铁路客运服务业，至今没有一本专业的服务教材，没有一所专门培训服务人员的学校，这不能不说是在的提高员工素质方面存在的明显缺陷。

从管理方面分析——由于受到思想观念、体制等诸多方面的制约，管理粗放的现象仍然相当普遍。对人员的管理和现场控制，缺乏足够的力度和有效的方式，仍然依赖派工作组、干部包保等传统手段，以至服务质量问题和路风问题禁而不止，屡查屡犯。

第三，用创新的思路，整体规划，分步实施，是实现铁路客运服务质量全新飞跃的治本之举。

实现铁路客运服务质量全新的飞跃，迅速达到社会普遍服务水准，缩小同国际服务水准的差距，以高质量的服务支持和放大快速扩充的运输能力和快速提高的技术装备水平所带来的巨大经济效益和社会效益，必须用创新的思路，在深刻认识和把握铁路客运服务历史和现状的基础上，先于运输能力和技术装备的发展，提出客运服务业跨越式发展的目标和思路，整体规划，分步实施，力争用3～4年的时间，完成既定的目标，为实现铁路跨越式发展奠定基础。

制定铁路客运服务质量全新飞跃的发展目标和规划，必须打破传统的禁锢，以社会普遍服务水准和发达国家铁路客运服务水准为坐标，既要有跨越式发展的胆略和气魄，又要有实事求是、脚踏实地的工作作风，从实际出发，提出分步实施的具体方案，积小胜为大胜，最终实现服务创新的目标。

实现铁路客运服务质量全新的飞跃，必须在努力掌握现代服务业的一般规律和知识的前提下，深刻认识铁路客运发展的特殊规律，以及历史和现状，抓住普遍的和主要的矛盾，集中精力和时间，迅速取得突破性发展。

实现铁路客运服务质量全新的飞跃，必须以体制创新为核心。在管理体制上，首先要解决基层单位对持续稳定地提高服务质量缺乏内在动力的问题，通过市场的、行政的等多种手段，促使基层单位把改善服务质量作为单位的首要目标和中心工作。在用工和分配体制上，逐渐采用社会服务业普遍的用工和分配方式，充分调动员工的热情和积极性，彻底解决长期困拢我们的服务质量控制和路风问题。在这方面，可以采用“特区”建设的思路，结合新投产的客运专线和高速铁路运营，组织完全按市场规则运行的客运实体，摆脱旧体制的束缚。在现有单位，结合员工的自然淘汰，逐步扩大市场配置人力资源的范围，最终实现员工的全面更新。

实现铁路客运服务质量全新的飞跃，员工素质是首当其冲的问题。从现在开始，就要着手准备按照全新的服务理念和标准，进行服务人员的系统培训。今后可以规定，凡新进入客运服务岗位的员工，都必须经过学校的专业培训，以彻底解决服务不规范、不科学的问题，逐步形成具有鲜明的铁路特色的高素质的铁路服务人员队伍。

篇3：以创新促进中泰服务贸易深入发展

一、服务贸易创新的内涵

随着全球经济的高速发展,国际服务贸易所涉及的行业和部门已经远远超出传统国际服务贸易的范围。随着知识、信息、技术等在国际服务贸易中所占比重不断提高,旅游、运输、劳务输出与输入等劳动密集型的传统国际服务贸易的比重逐渐下降,而以技术密集型为特征的知识型国际服务贸易所占比重迅速上升。然而,目前中国的服务贸易主要集中于传统的旅游、运输领域,且长期存在逆差,2012 年中国服务贸易逆差额为879 亿美元。在全球国际服务贸易快速发展的大背景下,创新对促进中国服务贸易的发展显得尤为重要。中国应从服务贸易发展理念、服务贸易方式、服务贸易产业结构和服务贸易政策的创新入手,促进服务贸易的健康快速发展。

( 一) 服务贸易发展理念的创新

2012 年中国货物贸易进出口总额为37922 亿美元,服务贸易进出口总额为4726 亿美元,约为货物贸易总额的1 /8。由此可以看出,中国服务贸易的发展远远落后于货物贸易的发展,服务贸易在经济发展中的地位被低估。在中国服务贸易发展中,必须对服务贸易进行重新定位,客观分析服务贸易在经济发展中的作用,将服务贸易全面纳入对外开放范畴,逐渐提升服务贸易在对外贸易中所占的比重,以改变服务贸易发展长期滞后于货物贸易的状况。

( 二) 服务贸易方式的创新

在《中国—东盟服务贸易协议》与《服务贸易总协定》中关于服务贸易方式的划分是一致的,均将服务贸易划分为四种类型: 跨境交付、境外消费、商业存在和自然人移动。在《中国—东盟服务贸易协议》附件中,除马来西亚和缅甸外,中国和其他8 个东盟国家均针对四种服务贸易方式的所有服务部门就市场准入、国民待遇原则作出了限制,主要是针对商业存在和自然人移动的限制。对商业存在的限制最多的是商业存在形式和外资股份比例,对自然人移动的限制主要集中于高级管理人员( 董事、经理和专家) 等特殊身份自然人的入境及居住方面。

为了应对东盟各国对服务贸易所设置的众多障碍,中国在促进服务贸易发展方面,应鼓励采取灵活多样的贸易方式,不必拘泥于传统发展模式。在促进跨境交付、境外消费、商业存在和自然人移动四类服务贸易发展的基础上,鼓励服务贸易方式的创新。以货物贸易促进服务贸易的发展,同时加强服务贸易产业间的联动。

( 三) 服务贸易产业结构的创新

从全球服务贸易产业结构的发展趋势看,知识、技术型服务贸易已经成为服务贸易发展的主导力量。2012年中国服务贸易出口总额为1914 亿美元,其中运输和旅游的出口额为889 亿美元,占比为46. 4% ; 服务贸易进口额为2812 亿美元,其中运输和旅游的进口总额为1879亿美元,占比为66. 8% 。其他服务贸易产业( 主要包括通讯、建筑、保险、金融、计算机及信息、专利权使用费和特许费、咨询、广告宣传、电影音像和其他商业服务) 在服务贸易中所占的比重仍然较低。

目前,中国服务贸易的产业构成主要集中于旅游、运输等传统劳动密集型服务产业,而新兴的技术型、知识型服务产业的发展较为滞后。因此,服务贸易产业结构的创新是促进我国服务贸易发展的重要渠道。目前,中国应在进一步发展传统优势服务产业的基础上,积极发展知识、技术型服务贸易,优化服务贸易产业结构,提升服务贸易的国际竞争力。

( 四) 服务贸易政策的创新

在中国—东盟区域经济一体化的基本框架下,服务贸易自由化是服务贸易发展的主题,各国逐步减少或降低服务贸易壁垒成为服务贸易发展的必然趋势。但是,中国—东盟区域经济体内成员主要是发展中国家,各国基于对本国政治、经济、文化以及国家安全等因素的考虑,服务贸易壁垒将长期存在于各国的服务贸易政策中。因此,中国在发展与东盟国家服务贸易的过程中,一方面需要制定相应的政策应对服务贸易壁垒; 另一方面,应制定既有利于保护本国产业又有利于服务贸易发展的贸易保护政策。为了适应区域经济一体化下服务贸易自由化与服务贸易壁垒并存的大背景,中国需要在服务贸易政策上进行创新,使服务贸易政策既适应服务贸易自由化的要求,克服东盟各国服务贸易壁垒,同时又能寻找到政策切入点,适当保护本国服务产业的发展。

二、《中泰关系发展远景规划》中涉及服务贸易的主要内容及主要创新

( 一) 《中泰关系发展远景规划》关于服务贸易的主要内容

1. 金融合作领域

中泰双方重申希望到2015 年实现双边贸易额1000亿美元的目标。随着中泰贸易规模的迅速扩大,对金融服务也提出了更高的要求,这为中泰双方在金融领域的合作带来了广阔的发展前景和合作机遇。在《中泰关系发展远景规划》中,两国同意深化金融和银行业合作,鼓励使用本币作为双边贸易和投资结算货币,完善相关合作机制,为双方贸易、投资和经济合作提供便利,双方将共同探讨提供更便利的人民币清算服务。加强中泰金融合作,有助于促进双边投资和经贸合作,并保持经济的平稳增长。

2. 交通运输领域

在《中泰关系发展远景规划》中,关于交通运输领域的合作主要体现在以下两方面: 一是中泰双方同意连接经过老挝和缅甸的铁路和公路网络、加强港口和机场等基础交通设施互联互通建设,以便利本地区货物与人员往来,推动区域贸易和旅游发展。中国和泰国分别与老挝和缅甸陆地相连,通过连接老挝和缅甸的铁路、公路网络,有利于畅通中国与泰国间的运输系统,加强两国间的交通运输合作,使得运输更加便利,缩短了地区间人员和货物流动的时间,有助于促进两国贸易和旅游的发展。二是中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,以泰国农产品抵偿部分项目费用。同时泰方表示欢迎,并将适时与中方讨论合作的相关事宜。中泰双方这一合作计划被简称为“大米换高铁”计划,对于中国而言有助于促进中国高铁技术的出口; 对于泰国而言,既可以促进本国大米出口,又可以加快国内交通基础设施建设,并带动高铁沿线城市经济的发展。

3. 文化教育领域

在文化方面,中泰双方同意加强两国文化部门的合作,加大在对方国家推广本国文化艺术的力度。在教育方面,双方同意落实好教育合作协议和相互承认高等教育学历和学位的协定,深化两国政府部门、教育机构和民间教育的合作研究。基于中国与泰国间的战略伙伴关系,加强两国间文化教育领域的合作,有助于培养出更多了解两国文化、法律法规、精通金融贸易领域专业知识的人才,增强两国间的人文交流以及国民间的了解互信。深化中国与泰国在文化教育领域的合作,对于推进两国合作关系健康持续发展、增进两国人民的世代友好,以及促进两国经济的繁荣和发展等方面都具有重要的意义。

4. 科技创新领域

在科技创新合作方面,中泰双方同意加强科技创新领域的交流与合作,构建更紧密的合作关系,助力两国创新型与知识型社会建设。双方同意加强高技术领域的交流与合作,推动建立合作平台,深化移动通信、高速互联网等领域相关企业的经贸合作,促进在航空、航天、卫星技术与应用、生物医药等领域开展项目合作。双方同意积极拓展两国在空间技术及其应用领域的合作,加强遥感卫星数据共享与服务平台建设。通过开展科技与创新合作,共享科技发展的成果,有助于增强两国的科技能力,加速本国经济文化的发展和社会进步。

5. 旅游

在《中泰关系发展远景规划》中,双方有意愿商签互免持普通护照人员签证谅解备忘录,促进两国人员往来,以鼓励两国更多游客赴对方国家旅游观光,提高旅游产品质量,为双方游客提供更加优质的服务和便利,切实保障游客利益,扩大双向旅游规模。如果中泰两国就持普通护照的人员达成免签协议,将在很大程度上降低两国间人员移动的壁垒,对促进两国间旅游的交流与合作具有深远的意义。

( 二) 《中泰关系发展远景规划》中关于服务贸易的主要创新点

1. 服务贸易发展理念的创新

在《中泰关系发展远景规划》中,以加强国家间政治、国家安全和防务的合作,以及加快双边贸易的发展,尤其是服务贸易的发展,作为加强中泰两国间合作的重要发展理念。该规划涉及服务贸易发展的众多领域,从传统的旅游、交通运输领域到知识、技术型服务领域。这意味着,中国将服务贸易发展提升到一个新的高度,将其视为处理国家间外交关系的重要手段。

2. 服务贸易方式的创新

《中泰关系发展远景规划》中关于服务贸易方式的创新主要集中于两方面: 一是以货物贸易促进服务贸易发展; 二是加强服务贸易产业之间的联动发展。

在以货物贸易促进服务贸易发展方面,中泰“大米换高铁”计划便是十分成功的案例。中国参与承建泰国廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,而泰国以农产品( 主要是大米) 抵偿部分项目费用,这是计划中的货物贸易部分。而对于中国而言,高铁技术的出口有助于提升技术出口比重,优化服务贸易结构。

在加强服务贸易产业联动发展方面,电影《泰囧》的上映从很大程度上带动了泰国旅游业的发展就是很好的案例。2012 年12 月12 日,电影《人再囧途之泰囧》一上映,其主要拍摄地泰国一时间成为旅游热地。国内各大旅行社顺势而为,纷纷推出了不同路线的泰国游。据途牛旅游网站监测数据显示,《泰囧》上映对泰国旅游的咨询预订起到了极大的促进作用,截至2012 年12 月17日,当月通过该旅游机构预订赴泰旅游人数同比增长150% 左右。

3. 服务贸易产业结构的创新

在《中泰关系发展远景规划》中,双方服务贸易合作领域更加宽泛,不仅涉及运输、旅游等传统领域,而且更加重视在金融、科学技术、文化教育等领域的合作。而中国在这些领域所具有的竞争优势较弱,加强与其他国家之间知识、技术型服务产业的合作,有助于优化服务贸易结构,提升服务产业的国际竞争力。

4. 服务贸易官方合作的创新

进一步加深中泰两国政府在服务贸易领域的合作,有利于搭建更高效、便利的服务平台,促进双边服务贸易的发展。在《中泰关系发展远景规划》中,双方关于普通护照免签的谈判就是一种创新。繁琐的签证程序是人员跨国移动的主要障碍,中泰双方就普通护照免签达成一致,进一步扫除了这一障碍,为两国间服务贸易的发展提供更加广阔的空间。中泰两国在其他服务贸易领域的合作也可以借鉴这一做法,逐步减少其他服务贸易领域的贸易壁垒,加深两国间服务贸易领域合作。

三、以创新促进中泰服务贸易深入发展

在经济全球化和区域经济一体化迅速发展的今天,各国纷纷寻求贸易伙伴进行双边或者区域合作,以扩大本国经济发展空间。自2002 年《中国一东盟全面经济合作框架协议》签署后,由发展中国家组成的最大的自由贸易区“中国—东盟自由贸易区”正式启动。在服务贸易合作方面,2007 年7 月1 日,中国—东盟自由贸易区《服务贸易协议》正式生效,2011 年11 月,中国与东盟签署《关于实施中国—东盟自由贸易区( 服务贸易协议) 第二批具体承诺的议定书》,进一步扩大了中国与东盟国家间服务贸易的合作水平。随着《中泰关系发展远景规划》的签署,中泰两国在旅游、交通运输、金融、文化教育、科技创新等服务贸易领域的合作进入全新的发展时期。

中国应抢抓中国—东盟自贸区发展机遇,促进服务贸易的发展。由于中国和东盟各国都是发展中国家,都具有服务贸易发展水平不高、旅游和交通等传统服务业优势明显、各国对服务贸易的保护程度较高等特点,以服务贸易创新促进中国—东盟自贸区发展成为必然的选择。

篇4：以IT服务推动业务创新

“在云计算环境中，IT技术完全可以根据需求以服务的方式进行交付，从而把IT技术真正变成推动业务创新的引擎。当然，推动这一切成功的基础是IT企业如何能够确保信息整合、管理、治理及业务分析的力量。”中国惠普有限公司企业服务事业部总经理潘家驰表示。

潘家驰所领导的团队正在帮助企业基于“一切皆服务”的理念部署和利用IT技术。潘家驰介绍说，一方面，惠普提供了越来越多的公有云服务。比如，惠普提供的CRM、ERP以及软件测试等通用SaaS服务正在为中小型用户的业务运营发挥重要作用，同时，惠普还在提供多种行业云服务（比如融合航空云）。另一方面，惠普还在帮助大型企业按照“一切皆服务”的思想来构建IT基础设施和IT系统。

有别于其他云服务商的一点是，惠普提供的混合交付环境能将传统IT基础设施与私有云、公共云相结合，通过使用灵活的交付模式帮助用户在公有云服务与自己的私有云服务之间灵活迁移，来提高企业的敏捷性，从而更好地满足不断变化的市场需求。

“惠普在云计算、信息优化和企业安全方面都积累了非常丰富的经验，更有服务于众多大型企业客户的实践经验，这些都是我们的竞争优势。”潘家驰表示。

篇5：以服务推动创新以创新完善服务

——AA 市市场监督管理局广告监督管理处事迹材料一、基本情况 AA 市市场监督管理局广告监督管理处，为 AA 市市场监督管理局内设机构，正处级单位。编制 13 个，现有人员 12 人。集体负责人应钧，AA 市市场监督管理局广告监督管理处处长。曾于 2014 年荣获原国家工商总局“全国工商系统实施广告战略工作先进单位”；2016 年荣获原国家工商总局“全国工商和市场监管部门贯彻实施新《广告法》工作先进单位”。

二、主要事迹 AA 市市场监督管理局广告监督管理处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决围绕党中央、国务大政方针，秉持“不忘初心、牢记使命”精神作风。在AA 市委、市府和总局领导下，长期谨守广告监管岗位职责，以深厚广告管理经验，构建具有 AA 特色的广告监管长效机制，营造了健康守序、公平竞争的广告市场环境和营商环境，使 AA 成为全国广告市场秩序最好的地区和广告经营中心之一，屡获总局和AA 市委市政府肯定。

（一）敢于破冰、勇于试新，不断探索创建广告监管新领域新机制面对传统广告媒体与新媒体融合转型发展的新形势，广告监督管理处围绕深入贯彻新《广告法》修订实施，坚持严格监管、规范执法，多次在全国广告工作会议上受表扬，2016 年荣获全国工商和市场监管部门“贯彻实施新《广告法》工作先进单位”称号。一是推进广告监管执法重心向互联网领域实现战略性转移。2008 年起率先开始互联网广告制度性监测，2012 年起互联网广告案件查办数超过广告案件总数的 50%，2018年占比已接近九成。互联网领域成为 AA 广告监管执法主阵地，案件和罚没款量多年居全国首位，为互联网广告监管工作贡献了宝贵的实践经验。二是创新互联网新媒体和新业态广告监管。在全国率先开展电影广告、电视植入广告监管研究，指导 AA 文广新闻传媒集团出台全国首个“影视节目植入广告行为规范”。探索“互联网+监管”新模式，开展移动端广告监测，对近百个 APP 和微信公众号广告实施定向监测；率先开展自媒体广告主动监管，结合“双随机”工作抽查逾 9 万户企业的自媒体广告，实现从被动受理举报向主动监管检查的重要转变。三是查办互联网新领域广告案件屡有突破。2012

年查办首个微博广告案件，2014 年查办首个病毒营销广告案件，2016 年 9 月《互联网广告管理暂行办法》实施后，查办全国首个互联网付费搜索广告系列案件，2018 年查办全国首例网络直播广告案件，以“钉钉子”的精神不断突破监管瓶颈、攻克执法新难题。

（二）突出重点，顺应转变，不断加强综合执法提升广告管理效能在多年来形成的以综合治理、精准管理、科技强管、舆论反制、处罚惩戒和业务指导为特色的常态长效工作机制基础上，以市场监管机构体制改革为契机，不断健全监管体系，完善制度建设，“创新广告事中事后监管机制”项目入围“AA 市依法行政示范项目”。一是进一步加强部门横向联动协同执法。充分发挥联席会议平台作用，在部际联席会议成员单位基础上，结合 AA 实际，扩展邀请房地产、文化旅游、教育、人社、银监、证保监、金融办等部门共同参与，通过联合检查、联合督查、联合约谈，形成广告监管与媒体主管、行业管理齐抓共管的良好工作机制。二是多层次全方位指导基层发挥综合执法效能。以保障政治导向安全、人民群众生命健康安全和重大财产安全为首要任务，明确广告监管执法重点类别和重点媒体媒介，以业务问答、指导意见等形式统一执法口径。组织编撰新《广告法》实施千日优秀广告执法案例，开展疑难广告线索辩论赛，提升基层广告监管理论和实践水平。三是创新运用广告手段提升公众广告自律意识。充分运用官方自媒体和信息化手段，发布广告风险警示，曝光公告典型严重违法案例，加强舆论反制和引导，实现事前、事中、事后全方位监管。加强进博会广告法律宣贯，确保进博会广告导向正确，保障工作得到总局肯定。

（三）放管结合，优化服务，不断推进一流广告市场营商环境建设牢固树立监管是第一职责、发展是第一要务的理念，坚持两项职能相互促进，共同提高，构筑广告行业良性健康的发展格局。一是简政放权不断激发市场活力，营建高效便利营商环境。2013 年 AA 自贸区外资广告审批简化先行试点经验获全国推广，推动全面取消广告相关行政审批。改革当年区内广告企业注册数由 87 户猛增至 1362 户，增长 14 倍。全市外资广告企业数由 2013 年底 265 户增至 2018 年底 3425 户。近3年内新设立的广告企业占全市广告企业数 58.6％。二是广告监管执法力度持续加大，营建公平法治营商环境。2016 年至 2018 年，AA 工商和市场监管系统共查处各类虚假违法广告案件 1.33 万件，罚没款 3.34 亿元，其中 2016、2017 年末案件数和罚没款数同比分别上升 37％、46％和 94％、54％，为全国最高并屡创历史新高，对虚假违法广告形成有力的执法威慑。三是指导重大广告活动打响品牌，营建国际化营商环境。推动

完善“政府监管、行业自律、企业自治”的共治格局，创新广告行业活动模式，通过政府指导、行业主办、市场运作，促进 AA 国际广告节等一批全市性重大节事成功举办，切实加深我国广告业对外交流合作，打响“AA 服务”“AA 文化”等四大品牌。

篇6：以服务推动创新以创新完善服务

十二小区第二社区党总支

基层党组织是中国共产党全部工作和战斗力的基础，是我们党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。加强和创新社会管理，是党中央作出的一项重大战略任务，事关中国特色社会主义事业的大局。如何发挥基层党组织和共产党员在加强和创新社会管理中的作用，为党和国家事业发展营造良好社会环境，已经成为当前和今后党建工作的一个重要课题。在社区建设工作中，十二小区第二社区党总支始终坚持以建设和谐社区为目标，以为民服务为核心，着力加强社区服务居民群众的能力，不断提高社区社会服务管理的水平，有力的推进了和谐社区建设。

一、社区基本概况

十二小区第二社区北起北五路，南至北四路，东临西小路，西毗西三路，辖区面积0.5平方公里，有楼房45栋，1747户，总人口5280人。社区内大型商业网点众多，有服装城、亿家服饰、天宏家居城、泰康市场、西小路建材一条等商业网点，在此经营的商户达1600多家，驻区单位有军分区、西小路地税所、老街街道办事处3家。社区党总支下设7个党支部，其中离退休支部1个，军转干支部1个，下岗失业支部4个，党员142人。

二、社区党组织在社会管理创新过程中的探索和实践

（一）强化社区党组织社会管理职能，着力完善社会管理体系

充分发挥社区党组织服务党员、服务群众的作用，一是整合基层组织服务资源，面向基层党员和群众经常性提供“组织关系接转”、“困难党员

救助”、“党员群众意见收集反馈”等社会服务项目，采取“一条龙服务、一站式办公”，提高党组织服务水平。二是制定《加强和改进社区服务工作的意见》，在完成社区承担的行政性事务办理的同时，重点强化社区自治功能，引导社区党组织建立了“居家养老服务站”、“四点半课堂”、“社区图书室”等社会服务机构，切实发挥社区党组织在创新社会管理中的基础作用。

（二）拓宽党员群众意见表达渠道，积极回应党员群众的关切和期待大力弘扬密切联系群众的优良传统，一是把各级党代表和党员作为联系基层党组织和群众的纽带，全面推行党代表任期制，配套建立了党代表学习培训、视察调研、联系点等制度，及时做好上情下达，下情上传，密切党与群众的联系。二是制定社区党员联系户、党员重大事项提议、党员联名提议召开基层党员大会(党代表大会)、基层党组织党内询问质询办法（试行）等四项制度，推行党员干部“民情日记”，广泛收集党员群众意见和建议，及时改进工作，化解矛盾。三是变群众上访为党员干部下访，定期开展党员干部、工作人员大走访活动，建立了社区党组织联系服务群众“三项制度”，每周一次接待群众、党组织班子成员每年两次进家入户走访群众、定期办理反馈群众意见，做深做细做实基层党建工作，让党员干部更近地接触群众，了解民情，分解民忧，解决民难。

（三）增强社区服务功能，提升社区服务工作水平。社区服务是社区建设的基础，实践证明，社区服务搞得好，社区建设也就不难搞了，因此我们牢牢把握社区服务不放松，健全社区服务功能，提高为民服务质量。着眼于居民多层次、多样化的需求，积极开展保障性、救助性、福利性、综合性的社会化服务工作。积极组建“党员治安联防巡逻队”、“困难党员帮扶小组、党员居家养老志愿者队伍等多种形式的党员服务组织，为社区居民开展服务。

目前共慰问贫困党员、困难群众58户，发放慰问金近万元。利用社区商业聚集的特点，对社区的无业和下岗失业人员提供就业信息，促进他们再就业，为就业再就业的人员办理社会保险补贴，宣传社保政策等，使1200多人获得了社保补贴，改善了他们的就业状况。开展面向特殊人群的专项服务，辖区内有64位残疾人，社区党组织对这64位残疾人的基本情况进行逐个的调查了解，对需要帮助的残疾，利用国家政策给他们提供低保救助、医疗救助、残疾人补助，申请轮椅、助听器等多方面的服务。社区卫生站设立了残疾人康复训练器材，供残疾人康复训练用。党员居民养老服务志愿服务队为社区空巢老人，残疾老人提供聊天、法律咨询、日间照料等亲情服务，受到了老年人的肯定。

社区党组织把治理社区环境卫生作为社区的一项重要工作来抓，每周定期组织低保户、社区工作人员打扫无物业管理区的环境卫生外，组织党员志愿者、学生等打扫无物业管理区的道路积雪和环境卫生。组织清理环境卫生120多次。特别是今年把两栋楼之间十年的建筑垃圾清理掉，解除了两栋楼120户居民心理的一块石头，通过一系列的服务工作，社区党组织、居委会在居民中得到认可

社区在政策宣传、文体活动、治安巡逻、卫生保洁、扶贫帮困、环境保护、关心下一代工作等方面，组织党员志愿者广泛参与，真正把服务群众的工作做实、做好，满足居民群众、社区管理的多方面的需求，增强社

区党组织的号召力。

三、深化创先争优活动，努力加强服务型社区党组织建设。

建设服务型社区党组织，是深化学习实践科学发展观活动，全面深入开展创先争优活动的一项重要举措，是增强基层党组织社会管理服务功能，推动党组织和党员在创新社会管理、做好群众工作有效方法。今年来，在加强服务型社区党组织建设做了一些有益的思考。

1．切实强化服务理念。树立中心意识、大局意识，在经济和社会发展中充分发挥党组织的服务保障作用，从就党建抓党建的传统观念中解放出来。一是确立服务发展的意识。立足于服从和服务于经济社会发展，强化“第一要务”意识，把服务能力作为“第一能力”来加强，以“第一要务”来检验服务型党组织建设的成效。二是确立服务基层的意识。树立全心全意为基层服务的意识，把党建工作的触角延伸到基层，克服“以会议落实会议，以文件落实文件”的不良作风，把更多的工作精力和时间用到下基层和为基层服务上，深入基层、服务基层、支持基层、多为基层办实事。三是确立服务群众的意识。牢固确立“群众利益无小事”的观念，时刻把群众安危、群众冷暖、群众要求挂在心上，和人民群众建立感情，把“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”作为全心全意为人民服务的座右铭，密切联系群众，紧紧依靠群众，倾听群众的呼声和要求，反映群众的疾苦，凝聚群众的力量，真正体现执政为民。

2．突出加强队伍建设。建设服务型基层党组织，必须建设一支政策执行能力强、推动发展能力强、服务群众能力强的高素质的服务型基层党员干部队伍。一是加强基层领导班子建设。充分利用社区居委会组织换届选

举“公推直选”的契机，切实抓好居委会组织换届选举工作，坚持把“配强一把手”作为重中之重，全面加强基层领导班子建设。努力把那些致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献、兴办实事工程上来，增强基层组织执政能力，为服务经济社会发展提供坚强的组织保证。二是加强党员干部队伍建设。结合创先争优活动，加强干部“知政策法规、知岗位职责、知业务知识、知具体情况和会岗位技能、会做群众工作、会沟通协调、会总结推广”的“四知四会”能力培养，着力提升党员干部干事创业、服务发展的能力水平。

3.积极培育建立社区草根组织，加强草根组织在社区建设服务功能。鼓励社区建立以兴趣为主的社区草根组织、志愿者队伍等公益性服务组织，引导他们紧紧围绕社区居民需求，广泛开展“送健康、送温暖、送知识、送服务”等服务，经常性举办政治理论、科普文化、卫生保健、法律知识讲座，组织协调社区卫生机构定期为老年人、残疾人、婴幼儿等特殊人群的公共卫生服务，组建社区义务巡逻队，实行楼幢看守，防止盗窃等可防案件的发生。加强矛盾纠纷排查调处和应急处理工作。一是坚持经常性排查各类矛盾纠纷。要坚持“抓早、抓小、抓苗头”，切实增强解决苗头性、倾向性问题的能力，防患于未然。坚持定期和不定期排查相结合、经常性和重点时段排查相结合、分级和分类排查相结合的方法，加大矛盾纠纷的排查力度。建立健全基层矛盾排查信息报告制度。二是要加大矛盾及纠纷调处力度。充分发挥基层党组织在调解矛盾纠纷工作中的作用，按照属地管理的原则，将群众的诉求依法、及时、合理处理在基层，解决在萌芽状

态。三是要切实维护正常的信访秩序。加强法制宣传和教育引导，加大《信访条例》和有关法律法规以及处理违法上访案件的宣传力度，教育引导群众以理性合法的方式表达诉求。四是依法妥善处理群体性事件。认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次的原因，努力从源头上减少群体性事件的发生。严格区分两类不同性质的矛盾，坚持民主和说服教育的方法对待群众，化解矛盾，解决问题。

社会管理是党中央在十七大中提出四大建设之一，社区党组织作为社会管理的前沿、第一线，只有不断创新社会管理的方式方法，提高社会管理水平，才能发挥基层组织的领导核心作用，因此牢牢把握社区服务促进社区发展，是推进社会管理创新有效手段，是今后社区建设要不断加强的。

篇7：以服务推动创新以创新完善服务

东川区西安路街道办事处西苑社区成立于2006年3月，是一个新型的社区，区域面积1.5平方公里，辖市政府一、二小区等8个居民小区，居民住宅楼108栋，人口5223人。社区内有单位14个，其中机关单位6个，幼儿园 1个，非公有制经济组织7个，个体商业网点25个。社区成立伊始，居支两委一班人确立了创新服务载体，以一流的服务促一流的和谐创建的工作思路。通过几年来的努力，社区拥有了150平方米的办公阵地，配套便民服务实施完善齐备。党群综合服务站240平方米，有邮政代办站、图书室、棋牌室、康复理疗室、心理咨询室、老年学校，涵盖党群、劳动保障、计生、综治、社会事务、城管的社区党务政务服务站为居民群众提供了便捷高效的办事服务。社区工作赢得了上级的肯定和群众的赞誉。西苑社区2007年10月获东阮市创建国家卫生城市先进单位；2008年1月获区级平安社区，2010年7月获东阮市东川区先进党组织称号,2012东阮市先进基层党组织.东川区基层党组织称号，社区劳动和社会保障工作屡次获得上级表彰。

一、加强组织领导是创建充分就业社区的保障。社区成立了由社区党支部书记任组长，社区主任任副组长，社区劳动保障服务站和社区居支两委成员组成的创建工作领导小组。领导小组召开居民代表和社区成员单位代表大会，广泛听取意见和建议，集思广益，结合社区实际，确定了创新服务载体，以充分就业促和谐社区的工作思路。完善工作制度，制定了社区劳动和社会保障工作职责；社区劳动和社会保障工作服务公约；社区劳动和社会保障工作要求等工作制度。公开办事程序，通过社区LED电子显示屏滚动显示就失业登记办理流程。用好用活工作经费，配置劳动保障专用电脑和打印机，制作了劳动保障政策法规宣传栏和宣传资料展架，单独开设了社区劳动保障服务窗口，有专人办公。做到了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，提升了社区劳动保障的服务功能。

二、加强宣传，营造创建的良好氛围。

社区积极落实各项就业帮扶政策，召开下岗失业人员灵活就业、社会保险补贴、就失业登记证审验现场咨询大会，为下岗失业人员灵活就业提供服务，对已经实现灵活就业，并享受社会保险补贴“4050”人员，逐一入户宣传政策，使符合政策的家庭都能及时享受到社保补贴。

走进社区用工单位发放宣传资料，面对面讲解创业奖励和补助政策，让符合政策要求的用工单位都能享受政策的扶持，从而解决在资金短缺和为工人办理社保上的困难和困惑。建立社区用工单位台账和用工单位联系制度，积极为用工单位排忧解难，与用工单位建立起良好的合作关系，用工单位在招录用工人时优先考虑社区就业困难人员。几年来，社区用工单位录用社区就业困难人员达13人。

多形式开展宣传。社区通过宣传栏、LED电子显示屏、发放宣传资料等宣传媒介，对《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等劳动和社会保障法律法规进行了宣传，同时让居民群众深入了解就业扶持政策，使社区创建充分就业社区宣传家喻户晓、氛围浓郁。

三、拓宽再就业工作主渠道。

为帮助下岗失业人员改变就业观念，形成正确的择业观，西苑社区坚持做好“四个结合”：坚持促进就业与职业教育紧密结合，坚持增加就业岗位与促进社区服务紧密结合，坚持丰富社区文化与稳定就业紧密结合，坚持下岗失业人员信息指导与适应社会服务新理念紧密结合。开辟多渠道、多形式的再就业途经，认真做好再就业人员登记和求职指导、就业培训、职业介绍、现场咨询等实现一体化全程服务，通过提前介入、工作前移、全程跟踪、主动服务、努力为下岗失业人员解决后顾之忧，使下岗失业人员得到就业安置。

社区把对每个家庭的就业情况的入户调查与网格化管理服务结合起来，网格负责人把收集掌握到的一家一户网格信息交给社区劳动保障协理员，劳动保障协理员把相关信息输入到充分就业社区创建的台账中进行分类管理，我们有就业困难对象台账、高校毕业生就业情况登记表、技能人才登记表、年龄段劳动力登记表等20个台账。对就业困难人员进行就业扶持跟踪服务和回访。社区就业困难大学生陈雪，父母靠打零工含辛茹苦供她大学毕业，可是大学毕业后找工作四处碰壁，陈雪很沮丧。社区工作人员耐心开导，并积极为其联系合适的用单位，现陈雪在工作岗位干得很舒心，她常说“我要珍惜机会，努力工作来回报社区的关心和帮助”，感激之情溢于言表。

社区积极为失业人员联系参加技能培训和创业培训。同时，充分利用社区远教活动室组织收看就业指导讲座，邀请社区内退休专家、学者开展就业培训讲座。为失业人员适应社会发展需要再次就业提供技能提升和理论支持，激发创业热情。

适时开辟公益性岗位解决就业。社区根据居民群众的服务需求，几年来相继开辟了社区邮政代办，图书管理、计生服务、家政服务、社区活动室管理等公益性岗位，妥善安置了15名“4050”人员，1名零就业家庭，2名就业困难大学生的就业问题，推进“四民”社区建设步伐。

开办老年学校，丰富社区文化生活，促进稳定就业。西苑社区管辖区域属封闭式新型小区，因此社区内离退休老年人较多。为进一步丰富社区老年人的文化生活，让其子女安心工作。西苑社区积极筹措资金，在上级的关心和帮助下，开办起了社区老年学校，每天社区老年人除了在一起进行文化课学习外，还可在社区提供的棋琴书画室一起交流娱乐。看到社区老年人在这里尽享天伦之乐，我们也可以在各自的岗位上安心的工作了，社区居民如是说。