全县廉政工作会议讲话

全县廉政工作会议讲话（共8篇）

篇1：全县廉政工作会议讲话

同志们：

根据会议安排，我就分管的几项重点工作提出初步意见，一会儿任县长还要作重要讲话，请大家一并抓好落实。

一、全力推进重点项目建设。一是早开工，抓进度，加快项目实施。今年投资17.26亿元，重点建设54个项目。其中：续建项目30个，总投资11亿元；新开工项目24个，总投资6.26亿元。对于确定的2014年

重点项目，要确保3中旬全面开工。各乡镇、各部门要围绕重点项目建设和完成投资的目标任务，积极创造条件，早日启动新开工项目，同时要加快新开工、在建和续建项目的建设进度，确保如期完成全年目标任务。二是早安排，抓落实，强化项目监管。各部门要加强对重点项目的跟踪服务，继续落实领导包抓项目责任制。加强重点项目的跟踪督查，前半年实行一季度一督查，下半年要一月一通报，及时解决项目建设中的困难和问题。要严格实行项目建设“四制”管理，保证资金使用安全和工程质量安全，确保重点项目早日建成、早日发挥效益。三是早谋划，抓重点，积极争取重大项目。重点做好小寺庄煤矿技改、尽快争取省市验收，早日达标投产。加快油气勘探步伐，挖掘资源潜力。积极推进风力发电，光伏电站等市级重点项目，加快新能源项目建设进度。进一步加大项目争取力度，及时掌握中、省、市政策和投资动向，做到有的放矢；抓好生态产业、民生保障和社会发展等领域的重点项目规划和编制工作，认真策划、论证、包装、储备一批打基础、利长远、增后劲的优势项目，建立接替有序、滚动发展的项目库。

二、加快生态旅游发展。一是抓规划。高标准、高起点抓好全县旅游发展总体规划和控制性详规的修编工作。积极联系有关部门、乡镇，加快无量山、神峪川、瓦子街国家3A级景区的创建及申报。二是抓建设。县城实施石堡镇小学、影剧院、烟草公司、敬老院门前道路交叉口4处大型LED电子屏、“xxxx人”、“生态xxxx”刻字以及穆柯寨山体亮化、主题雕塑及城东入口处牌坊建设工程。神道岭景区重点实施山门、部分道路及水电通讯覆盖工程。神峪川景区完成旅游接待中心、东周古寨景点建设。石门峡漂流实施配套设施提升工程。三是抓营销。加强旅游从业人员培训教育，不断提高旅游接待能力和服务水平。扶持、引导旅行社开展旅游地接业务，开辟县际、市际、省际旅游精品线路，建立互动联营、资源共享机制。四是抓宣传。以无公害生态、天然富氧、避暑休闲为主题，在高速公路、县城出入口设立宣传牌，制作宣传旅游画册，宣传生态xxxx、红色xxxx、绿色xxxx，扩大xxxx对外知名度和影响力。

三、加大招商引资力度。一是严格落实县委、县政府《关于进一步加强招商引资工作的决定》，逐步出台《xxxx县招商引资企业认定办法》、《xxxx县招商引资优惠政策》等规范性文件，进一步规范招商引资工作。二是立足生态资源优势，树立择商招商新意识。杜绝招商的盲目性和随意性，建立招商项目预评审机制和审批手续代办制度，继续推行领导包抓、定期通报制度。三是突出农副产品和林特产品精深加工，及生态酒店、特色餐饮、休闲度假、绿色能源、会议中心、高品质养老公寓、健身拓展集训基地、文化艺术及摄影采风基地等重点领域招商。四是加强对外协作。积极参加省市组织的各类招商活动，近期要特别做好无锡回访和西洽会的各项筹备工作，确保有备而来，满载而归，抓好与上海等地的对外经济合作，争取与新的城市缔结友好合作关系，持续拓展合作领域。五是今年要将招商引资任务分解到各部门和乡镇，并纳入目标责任考核，严格兑现奖惩。

四、高度重视安全生产。“安全生产、平安生活”，全县上下要始终坚持“警钟长鸣、居安思危、未雨绸缪”，认真落实企业的主体责任，行业部门的监管责任。大力推进安全生产三基工作，加强督促检查，确保层层推进、项项落实。持续开展“打非治违”活动，着力抓好森林防火、建筑施工等重点行业领域安全隐患排查和整治工作。全县上下务必要高度警惕，始终保持高压态势，力争将隐患逐一排查并消灭在萌芽状态，确保全县人民生命财产安全。

五、其他相关工作。一是完善“放心粮油”企业（店）的专家评审、公示、质量抽样检测、挂牌等工作。二是今年要适时研究出台价调基金征收管理办法，进一步加强我县价调基金的征收与使用。县物价局要加强与税务、财政等代征部门的沟通协作，完善投放机制，做到应收尽收。继续巩固、完善平价超市创建，充分发挥其在平抑市场价格、加强调控等方面的积极作用，切实让利于民。三是要提高打击仿冒xxxx核桃商标和制售假冒伪劣商品违法行为的力度，并不断探索建立各类市场长效监管机制。加强商标的培育工作，跟进xxxx白皮松、xxxx五角枫等6个国家地理标志证明商标的申报工作，争取年内获批。四是加强特种设备安全监察和食品安全的监管。

同志们，新一年的各项工作已全面展开，新的任务需要我们付出更加坚韧不拔的努力。我们要进一步把思想统一到县政府的要求部署上来，牢记责任，勇于担当，精诚团结，努力开创我县经济和社会发展的新局面！

篇2：全县廉政工作会议讲话

一、“帽子”地位要戴好

在xxxx任现职以来，分管、联系部门能按照全县总体安排部署，较好地完成了各项工作任务，获得信访“三无县”、无毒县、无退兵县，省级双拥模范县城、全省残疾人示范县等荣誉称号，部门工作在省市考核中位居前列。各工作部门面对取得的成绩，一定不能骄傲自满，要拓宽眼界，寻找差距和问题，按照县委、县政府总体安排部署，在巩固原有成绩的基础上，克服一切困难，群策群力，力争取得更多的荣誉，确保各项工作走在省市前列。要巩固信访“三无”县成果，严格落实领导接访和包案制度，切实抓好信访源头预防，努力实现“一控双降”。各乡镇、各部门要按照“属地管理、归口负责”的原则，主动深入基层排查、调处矛盾，特别是要采取得力措施，妥善处理好重点、热点、难点信访案件，提高初访一次性处结率，减少信访积案的产生。全面落实各项优抚安置政策，进一步拓宽军民共建活动领域，做好新一轮省级双拥模范县城创建、迎验工作，年内力争通过验收。

二、“高压”坚决不去碰

分管工作涉及人事、民生、国土、监察等工作，都是干部群众关心的热点、难点问题，是不能触碰的“高压线”。各部门务必站在保民生、优服务、促和谐、求发展的高度，扎实做好综合协调服务、民生托底保障、国土资源保护、纪律监察监督等方面工作，为全县经济社会发展作出更多、更大的贡献。一是要坚守耕地红线不动摇，做好耕地保护，特别是基本农田保护工作一定抓紧抓好。国土部门要积极协调有关职能部门开展综合执法检查，加强动态巡查力度，做到违法违规用地“早发现、早制止、早查处”，土地矿产卫片违法比例控制在10%以内，确保实现零问责。扎实做好高标准基本农田整治、治沟造地、旧村复垦等项目建设。要全面落实汛期值班制度、汛期巡查制度、灾情速报制度，做好日常监测、应急处置和机制创新，完善县、乡、村三级防灾领导机构和分级负责制度，进一步落实地质灾害监测和责任单位、责任人，扎实做好地质灾害防治工作。要加强城镇周边切坡建房、公路建设的管理，防止形成新的地质灾害隐患，确保人民群众生命财产安全。二是要深入开展办公用房清查清理工作，务必按照中省市文件精神，通过调整、分隔等方式对超标部分进行严肃整改，同时严格新建楼堂馆所审批，确保工作顺利推进，不出现任何问题。各部门、各单位要高度重视，积极配合，加快推进县级行政事业单位房地产产权集中管理权属变更登记工作，杜绝工作认识不到位、推诿扯皮等现象发生，必须按时限、按要求完成目标任务。三是严格执行中央“八项规定”，严控“三公”经费支出，大力开展公务用车、公务接待、婚丧嫁娶和公共服务行业、窗口单位作风问题专项治理活动，积极推行阳光政务、首问负责制和限时办结制三项制度，进一步转变政府职能和工作作风，为顺利完成全年目标任务奠定坚实的基础。

三、任务不能“打折扣”

工作任务明确了，措施安排到位了，最终结果还要看落实力度强不强。各乡镇、各部门要进一步坚定信心，强化措施落实，不折不扣的完成目标任务。一是人社部门要强化“五大”保险扩面征缴力度，主动与市上沟通联系，明确目标任务，及早安排部署，加强督查指导，抓好贯彻落实。劳动监察大队要切实履行劳动监察、劳动仲裁争议调解职能，集中力量开展签订劳动合同、缴纳工资保证金、社会保险费征缴专项行动，进一步完善我县《农民工工资支付保障管理实施办法》，强化各职能部门的职责，切实维护劳资双方的合法权益。加强政策宣传，积极吸纳更多有条件的农村居民进城落户，年内完成1000人进城落户任务。二是民政部门要突出社会救助政策的规范化落实，不断完善城乡低保、救灾救济、医疗救助和临时救助工作机制，严格执行申请、审核、审批程序，加大信息公开力度，主动接受社会监督，确保各项救助公开、公平、公正。扎实做好第九次村民委员会换届选举和城东、城西社区居委会换届选举工作，各乡镇、各有关部门及早准备，精心组织，周密部署，积极稳妥地组织好换届选举的各项工作。三是巩固提升城区大气污染治理成果，环保部门要会同公安、工商等部门加大燃用非指定煤种的查处力度，加强城区扬尘污染控制和餐饮业油烟污染治理，进一步改善城区空气质量。扎实推进省级环保模范城市创建，严格落实《xxxx县2013年创建环境保护模范城市目标任务》，做好档案资料的收集整理。年内完成省级生态县创建规划编制和4个市级生态乡镇、20个市级生态村的创建任务。

四、服务一定要跟上

篇3：全县廉政工作会议讲话

关键词：供电企业,廉政建设,方法途径

随着电力体制改革的不断深入, 县供电企业上划后“三集五大”体系建设步伐随之加快, 为适应国家电网公司系统改革发展的新形势, 县供电企业党风廉政建设工作应紧紧围绕中心工作, 积极探索新方法、新途径, 努力开创党风廉政建设工作新局面, 在新一轮发展中紧跟潮流, 不掉队、创一流, 把反腐倡廉工作不断向纵深推进, 为“接轨、融入、跨越”保驾护航。具体讲, 要做好以下三个方面工作。

1 理清工作思路, 全力服务中心工作

1.1 立足党的纪律检查职能, 服务企业发展大局

全面推进人财物集约化管理, 积极构建“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”体系, 优化调整管理体系和工作机制, 形成职责清晰、责权对等、协同高效的管控模式, 实现公司核心资源集中管理、统一调控、优化配置、合理布局, 提升整体管理水平和运营效率”, 这是国家电网公司和集团公司确定的今后总体发展思路, 也是对县供电企业发展提出的明确要求。服务好维护好这个大局, 坚决维护政令畅通, 是县供电公司党风廉政建设工作的全部出发点和落脚点, 党风廉政工作就是要做到上级重大决策部署到哪里、重大项目实施到哪里, 党的纪律检查组织就保障到哪里、服务到哪里, 提升党风廉政建设工作服务企业发展水平, 为保障各项工作顺利推进提供坚强的纪律保证。

1.2 立足思想转变, 开展党风廉政建设总体谋划

县供电企业环境在变, 人的思想观念也要转变, 要打破固有的思维方式和工作方法, 根据上级公司的总体部署, 精心编制党风廉政建设实施细则, 以新的理念面对新的形势, 清晰勾画“接轨、融入”体系的实施路径。要正确认识党风廉政建设工作和新要求之间存在的差距, 在思想观念上与时俱进, 主动适应“大环境”的要求, 从“宏观”和“微观”两个方面对党风廉政建设工作进行总体谋划。具体来讲, “宏观”是要把握国网公司的战略部署, 明晰集团公司的总体要求;“微观”是要把握企业、干部和员工队伍的状况, 从容应对复杂局面和棘手问题, 确保工作的全面性和有效性。

1.3 立足专业创新, 打造党风廉政建设工作特色

创新是适应形势发展的需要, 是实现党风廉政建设工作与时俱进的本质要求。成武县供电公司围绕这一要求, 结合实际, 创新特色工作, 开展了“廉洁文化进楼道、上桌面、进家庭”活动、“每周一案、每月一课、每季一讲”活动、“检企共建警示教育”活动、“依法治企”活动和“领导班子分头带队明查暗访”等一系列活动。它们是近年来成武县供电公司党风廉政建设特色工作取得的有益经验。新的形势下, 要坚持以特色亮点工作引领和带动全局, 把改革创新精神体现在思路中、落实在措施上、贯穿于工作全过程, 不断探索适合本企业实际的党风廉政建设工作新路子。

2 从关键部位入手, 深入开展反腐败

2.1 从组织架构入手, 防范党员干部廉洁风险

“三集五大”本身就是权力制衡的机制设置。通过“三集五大”, 管理方式由粗放向精益、组织结构由松散型向集团型、资源利用由分散向集约转变, 可以实现人财物三种要素决策权、执行权、监督权的三权分离, 规划、生产、建设、运行、营销“五大”体系既相互协作配合又相互制约。这种组织架构, 加强了对同一业务不同岗位, 同一流程不同环节的相互牵制, 可以较好地解决企业内部权力运行过程中监督缺失的问题, 最大程度地克服以往存在的部门和岗位“自由裁量权”过大等弊端, 防范廉洁风险。

2.2 从管控模式入手, 落实党员干部权力监督

一方面狠抓制度的设计和执行。围绕“人、财、物”等关键环节, 通过实现制度设计科学性和执行严肃性的有机统一, 形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 对违反“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”有关规定的, 严格追究相关人员责任。另一方面狠抓权力监督的动态管理。权力运行是个动态的过程, 而传统的监督方式是静态的事后监督, 这使得权力运行过程中的一些不规范行为很难被及时发现。而县供电企业可以通过集团公司“人、财、物ERP”信息系统, 延伸监督时空, 拓宽监督的范围, 使权力运行的全过程在网上留有痕迹, 可以追溯、得以追究, 使“违章”行为得到及时监督和改进。

2.3 从业务流程入手, 促进党员干部廉洁从业

标准化是“三集五大”的关键, 并以“集约、规范、公开”的方式体现于各业务流程。党风廉政建设应依托标准化, 按每一道程序、每一个岗位、每一名人员的顺序, 进行责任分解, 建立责任追究的“实名制”, 实现“一岗双责”。与此相应, 依托标准化管理体系, 变粗放型管理为精益化管理, 在定性要求的基础上注重刚性的要求, 并不断完善优化和持续改进, 把廉洁从业转化为每位党员干部自身岗位的内在需要。在党风廉政建设中以统一的标准、量化的指标、刚性的措施开展廉政教育、权力监督、案件查处、行风建设和思想政治建设等, 定期对信息和数据进行汇总和分析, 及时反映问题、警示风险、督促整改、提升绩效, 实现党风廉政建设工作的精益化管理。

3 立足时代要求, 建设坚强党群队伍

3.1 加强职工队伍稳定保障工作

稳定工作作为党风廉政建设的重要部分, 是做好各项工作的前提和基础, 在党的十八大即将召开之际, 各级党组织要加强职工思想动态分析, 超前研判因体制改革可能带来的不稳定因素, 及时化解和稳定职工队伍的思想情绪, 全面落实维稳工作责任制, 全方位做好稳定工作。加强信息收集, 完善信访工作, 对可能出现的非正常信访稳定事件和负面舆情, 做到信息畅通、处置有力。

3.2 加强“党内保安全”工作

党支部是党风廉政建设的基础, 企业党委要深入基层一线党支部, 研究“党内保安全”的有效途径, 坚持把“政治安全和形象安全”作为党支部管理中的重点。同时, 着眼于党员干部责任制的落实, 把是否认真执行各项规章制度、落实“一岗双责”作为党风廉政建设检查、考核的重要内容, 根据不同时期, 不同阶段工作的变化, 有针对性地开展“党内保安全”活动, 确保“不出事”。

3.3 加强党群队伍素质建设

广大党群干部要始终解放思想, 与时俱进, 积极探索新形势下党风廉政建设工作的内容、方式和途径, 不断提高党风廉政建设工作效能。要不断提高学习能力、调查研究分析能力, 坚持创新思维和深入实践的方法, 适应社会和企业的发展变化, 以党群干部的思想觉悟和实际行动, 忠诚服务于企业的发展大局, 为公司上划后的政治安全、经济安全、形象安全提供强有力的保障。

参考文献

[1]张霞.浅谈新形势下加强党风廉政建设的重要性[J].决策与信息, 2011 (8) .

篇4：国务院召开第三次廉政工作会议

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，国务院副总理张德江、王岐山，国务委员梁光烈、孟建柱、戴秉国出席会议。国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇应邀出席会议。

温家宝指出，一年来，国务院各部门和各级政府全面落实中央关于反腐倡廉的部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，廉政建设和反腐败工作取得了新成效。但是一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出，形式主义、官僚主义严重。产生这些问题的深层次原因，是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不完善，有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。今年要重点抓好七方面工作：

(一)强化政府投资项目和公共资金监管。

对铁路、公路、机场、城建项目和地震灾后恢复重建等公共工程项目实施全过程监管，及时发现和纠正问题，使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。加强对政府保障性住房建设、管理和分配的监督检查，强化对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府其他专项资金的财政和审计监督，继续加强“三农”资金监管。规范教育资金使用和学校收费行为，严格落实阳光招生制度。公立医疗卫生机构全面实行药品网上集中招标采购，规范医疗服务收费。完善土地使用权市场公开交易制度。加快推进探矿权、采矿权等矿业权出让市场化进程。深入开展工程建设领域专项治理。

(二)完善财政预算制度，推进预算公开透明。

要把政府所有收支全部纳入预算管理，建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度，形成覆盖政府所有收支的预算体系。推进财政预算公开，政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事，能够有效监督政府。继续开展“小金库”治理工作。

(三)加强国有企业和国有金融机构反腐倡廉建设。

落实国有企业负责人薪酬管理相关规定，使其收入与本企业职工收入保持合理比例；合理确定垄断行业职工收入，使其与其他行业职工收入保持合理比例。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有企业和国有金融机构领导人员报告个人有关事项等制度。加强对国有企业和国有金融机构主要负责人的监督管理，强化经济责任审计。规范国有企业在房地产领域的投资行为。

(四)加强行政程序的制度建设。

要把建立和完善行政程序，作为推进依法行政和政府立法的重点任务。行政立法、决策、执法、监督都要有规范的程序。各级政府及工作人员特别是领导干部，要树立程序意识，严格按程序办事。对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为，要加大查处力度，依纪依法追究责任。

(五)加强政风建设。

大力精简会议和文件。国务院领导原则上不参加部门会议。从严控制以国务院名义及各部门召开的全国性会议。严格控制庆典、论坛等活动。国务院及各部门领导同志，原则上不参加企业和社会上举办的庆典、论坛活动，不為这类活动题词，不发贺信、贺电。继续对公务接待、公车使用、因公出国出境经费实行量化指标控制。中央部门公用经费统一压缩5％，出国出境、车辆购置及运行、公务接待经费都要有所减少。鼓励各地从当地实际出发加快推进公务用车配备使用制度改革，中央机关要抓紧研究改革方案，争取尽早推出。

(六)加强领导干部廉洁自律。

各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按规定报告个人有关事项包括住房、投资、配偶子女从业情况。要加强对制度执行情况的监督检查，严格管理措施，不能流于形式。

(七)坚决查办违纪违法案件。

这一手任何时候都不能放松。要进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。突出重点查办大案要案，严厉惩处腐败分子。加大追逃和赃款赃物追缴力度，决不让腐败分子逍遥法外，决不让他们得到任何不法之财。

篇5：全县廉政工作会议讲话

这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和反腐败工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了2003年党风廉政建设和反腐败工作，又对2004年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好，我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。

一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话，强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

篇6：全县商务工作会议讲话

省、市商务工作会议已相继召开，对今年商务工作的发展和创新提出了明确的目标和要求。这次全县商务工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市商务会议精神，总结20xx年的商务工作，分析形势，统一思想，表彰先进，再鼓干劲，安排部署20xx年的工作，为实现商务工作的平稳较快发展而努力奋斗。稍后，张旭升县长代表县委、县政府还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表局党委讲几点意见。

一、20xx年商务工作回顾

20xx年，我们在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，面对复杂多变的外贸经济环境和日趋严峻的金融危机，全系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署和责任目标要求，立足本职，服务大局，齐心协力，积极应对，各项商务工作在极其困难的情况下经受着了严峻考验，并取得了可喜的成绩，对外开放和家电下乡在全省获先进县称号，酒类流通、生猪定点屠宰、市场整规、成品油管理、对外贸易备案登记等在全市获得先进。“重点工作”和社会保障工作受到县委、县政府的表彰，各项工作实现了全面开花、重点突破、成效显著。在此，我代表商务局党委，向商务系统全体干部职工，表示亲切的问候和衷心的感谢!

(一)国内贸易发展生机勃勃

全县社会商品总额完成56.7亿元，比上年48.8亿元增长16%，市场规模及流通形势呈现勃勃生机。抓好“万村千乡市场工程”和“家电下乡”惠民工程。全年新建50家农村连锁超市，获得上级支持资金30多万元，累计已建成259家，上级补贴资金125.94万元，安排农村富余劳动力500多人，约25万农民受益。家电下乡去年2月份在全县全面展开，6月份实行现金直补，减少了办理程序，方便了人民群众。全年销售三类家电下乡产品10500台部，销售额1370万元，发放补贴178万元，成为拉动农村消费的新的增长点，购销总量和补贴金额在全市排名第二，被省商务厅授予全省家电下乡工作先进单位。积极开展农村商务信息服务体系建设，适时在农村信息网上登载信息，促进农用产品网上对接，促进了农民增收。积极开展酒类流通备案登记。县城12条主要街道和14个乡镇完成备案登记653家，其中生产企业2家，批发经营者97家，零售经营者452家，餐饮、酒吧102家，登记备案率在全市各列前茅。整顿和规范市场经济秩序扎实开展。突出抓好重要时期和重点商品市场供应，并适时对食品药品、农资、网吧等进行专项治理。特别是做好了三鹿奶粉事件期间的下架、回收、婴幼儿排查、治疗工作。成品油管理工作按照上级的安排部署，对全县67家加油站进行了年检，并突出抓好安全、消除事故隐患，及时调度油品，稳定市场，打击了商业欺诈等违法行为。坚持做好车用乙醇汽油的推广和使用工作，全年共销售车用乙醇汽油13650吨。商务稽查成效显著。在生猪定点屠宰、酒类流通、成品油管理等方面文明执法，高效办案，实现了网点规范化建设及定点屠宰率目标。

(二)对外开放工作稳中求进

在世界金融危机的严重影响下，全年完成进出口总额13926万美元，完成对外贸易备案登记35家，积极申报外经贸促进资金项目8个，中小企业发展基金项目5个。加强对外贸易工作的指导。多次召开进出口企业座谈分析会，分析形势，研究对策，深入各外贸企业调查研究，最大限度地帮助、协调企业解决生产经营方面的困难问题。加强对青铜器、焊材等产品的调查研究，为调整产业结构、扩大出口规模，夯实了基础。加强对外劳务工作。全年外派劳务50余人，分别在新加坡、俄罗斯等国从事建筑、纺织、渔工等工作。积极参加了第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、中原文化港澳行及招商引资洽谈会、第十届科协年会等，提升了我县的对外开放形象，促进了我县的对外贸易合作。

(三)三中心及社区工作成效显著

商业总公司完成税金65万元;生猪定点屠宰总量20500头;饮食服务公司人民浴池改建工程营业面积1080平方米，新增收入15万元。物资总公司经济责任目标超额完成。购进总额1000万元，销售总额1200万元，上缴税金58万元。外贸公司全年建成18个国际劳务工作站，全县报名100余人。 七个企业小区人员按照“五好“工作标准，指导、引导7000余名下岗失业职工干事创业，带领居民创建和谐社区。加强了廉租房、经济适用房建设，加强了规章制度建设、加强了日常便民利民服务、加强了安全管理和平安建设等各项工作，受到了县委、县政府和社会各界的好评。

二、20xx年商务工作面临的形势和任务

胡锦涛在中央经济工作会议上指出，20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。一方面我们要充分认识困难，因为世界经济下行已不可避免，国际市场需求会继续减弱，在这种大背景下，我县的对外贸易势比会受到严重影响。但另一方面，我们要看到有利条件，在逆境中谋求发展。因为国家宏观经济政策由去年初的“两防”转变为年中的“一保一控”，继而转变为“保增长”，出台了一系列扩大内需、鼓励出口、刺激消费，促进经济增长的政策措施。我们要坚定信心、积极应对、迎难而上、奋力拼博，要切实把思想和行动统一到省、市商务部门的要求上来，统一到县委、县政府的决策上来，要审时度势，转危为机、创造性地开展工作，努力使商务工作再上一个新台阶。

今年商务工作的总体要求是：全面贯彻落实省、市商务会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施开放带动主战略，大力发挥消费、出口、引资对经济增长的拉动作用，努力完成县政府下达的各项目标任务，保持商务工作跨越式发展，为我县经济社会平稳较快发展作出更大贡献。

今年商务工作的预期目标是：进出口贸易总额14800万美元，其中出口4800万美元，进口10000万美元。社会商品零售总额完成65.8亿元。对外劳务输出60人，各项商务工作都要有新的进展。

(一)着力扩大消费需求。我们商务部门承担着投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长的重任，今年我县经济发展面临的形势更加严峻，县委、县政府对我们要求更高，商务部门越发显得责任重大、任务艰巨。在当前情况下，我们必须顺应变化，着力扩大消费需求，推动经济平稳较快发展。一是继续抓好万村千乡市场工程，争取再建一批高标准农家店，扩大农家店覆盖面，并积极搞好跟踪问效和政策性指导工作，推动农家店的消费拉动作用。二是抓住国家延续3年“家电下乡”，扩大销售品种的有利时机，继续抓好家电下乡工作，按照国家调整的家电下乡新政策，进一步强化宣传，竭立促进农村购买力的提升，力争今年销售18000台，销售额2800万元，兑付补贴资金360万元。三是完善农村商务服务体系建设，帮助和扶持原有7个乡镇的10个服务点，搞好网上对接活动，促进农村、农民通过网络与市场连结，解决农产品卖难问题，增强农民收入。四是进一步整合商贸流通资源，鼓励有能力的商业企业到社区建设超市，建设风味餐饮店，提升居民生活品位。

(二)千方百计扩大出口。国际金融危机对出口贸易的冲击和影响最大、最直接。我县的铝产业和金刚砂产业深受其害。我们要积极应对不懈怠，万众一心打硬仗，确保出口实现平稳较快增长。要积极实施全民外经贸战略。一要依据煤电铝优势，拉大拉长产业链条，在产品的深加工上下功夫，尽快生产出适应市场需求的对等高质量产品投放市场。整合好人造刚玉产业，用同样的方法生产出适销对路的产品，赢得市场的占有率。二要培育新的出口增长点。积极扶持中小企业，立足国际市场扩大出口。依据民营企业多的优势，推动生物制药、焊剂、塑料制品、档发、冶金辅料、变压器等工业品出口;依据杜康酒知名品牌、质量优、产量大的优势，推动杜康酒出口;整合手工艺品产业，推动葛寨青铜器、吕店农家布等工艺品出口;依据农产品资源丰富的特点，推动吕昌谷业、越华薯业和平等食用菌等农副产品出口。三要号召全县各类企业积极办理进出口自营权，促使各类有条件的企业尽快实现自营出口。四要进一步优化经济发展环境，做好招商引资工作，并积极热情地为工业园区企业提供优质服务，提升县城经济的利益总量。

(三)认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一要充分发挥“综合，协调，督办”职能，做到主动牵头不越位，积极协调不错位，认真督办不缺位，增强工作的紧迫感和使命感。二要经常性地对食品、药品、农资、网吧、学校周边环境等重点行业和重点区域进行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“双节”等节假日市场检查整治力度。四要加大商务稽查力度，在生猪定点屠宰方面要加强对定点屠宰企业的无害化处理的监控，确保让人民群众吃上放心肉品;在酒类流通管理方面要加强督查随附单制度和备案登记制度，确保老百姓喝上放心酒;在成品油监管方面要抓好安全、打击欺诈，切实维护消费者的合法权益，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。

(四)加强对社区的服务和管理。要进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平。一要搞好综合开发治理，解决居民“住房难”问题，已办好手续的小区要尽快动工兴建。二要搞好综合治理，在环境卫生、物业管理、安全保卫等方面完善制度措施，提高服务质量，为居民营造一个祥和的生活环境。三要搞好社区基础设施建设，要逐步建立社区的文化娱乐和商品服务设施，提升居民的生活品位。四要争取上级支持，可能的情况下在各小区设立门诊医院，配合卫生、社保等部门，搞好广大居民的医保工作。

三、创新思路、扎实工作，努力完成各项目标任务

篇7：全县卫生工作会议讲话

同志们：

今天召开全县卫生工作会议。主要目的是全面总结“十五”期间全县卫生工作取得的主要成就，明确“十一五”期间卫生改革与发展的目标任务，安排2006年的卫生工作下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强发展卫生事业的紧迫

感和责任感

“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，大力推进卫生事业的改革与发展，为保障全县人民的身体健康和生命安全，促进全县经济社会发展做出了积极的贡献。一是全县公共卫生体系建设取得了重大进展，公共卫生应急机制、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系逐步完善，农村卫生体系得到长足发展，先后成功应对了非典等疫情的挑战。二是项目建设成效显著，县疾控中心、妇幼保健站、县医院住院部、传染病区建设，xx等7所乡镇卫生院建设等重点项目进展顺利，累计完成投资1250多万元，全县医疗卫生条件得到较大改善；“千名医师支援农村卫生工程”顺利实施，取得了显著成效，各受援卫生院经济效益和社会效益得到了较大提高。三是疾病预防控制工作扎实开展，肺结核、碘缺乏病等传染病和地方病防治取得重大成效。四是医疗卫生改革不断深化，医疗质量管理、无偿献血、紧急救援等工作得到加强。五是中医药事业有了一定的发展，中医医疗机构服务能力有所提高，中医药在农村卫生服务中得到了很好的应用。此外，在人才培养、行风建设等方面也取得了较大成绩。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是各有关部门和社会各界密切配合、大力支持的结果，也是全县卫生工作者艰苦奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在我县卫生事业发展中还存在着许多体制性、机制性、结构性矛盾和问题。主要表现在：一是公共卫生体系还不够完善，突发应急机制尚不健全，疾病预防控制和传染病救治机构装备落后，基层专业技术人员素质有待提高，防治能力需进一步加强。二是农村卫生投入严重不足，农村卫生基础薄弱，乡、村卫生条件简陋，医疗设备差，人才匮乏。三是卫生执法监督还有许多薄弱环节，执法不严、监督不力的问题仍然存在，多头执法、重复执法、职权不分的问题没有完全得到解决。四是公立医疗机构仍然存在公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向，导致群众医疗费用负担加重，看病难、看病贵成为广大群众反映强烈的问题，医疗机构改革和医疗质量管理需要进一步深化。五是中医药工作发展缓慢，中医药的应用同卫生事业发展还不同步，其特色和优势作用没有充分发挥。这些问题必须引起大家的高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

同志们，卫生事业是经济社会发展的重要组成部分，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。发展卫生事业、保护人民群众身体健康是社会主义现代化建设的重要目标，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。国家和各级党委和政府高度重视卫生事业的发展。党中央提出要将农村卫生体系建设、城市社区卫生发展摆在突出位置。把农村医疗卫生事业的发展，作为建设社会主义新农村的重要内容纳入了“十一五”规划。xx省长在省人大第四次会议《政府工作报告》中提出，要按照统筹经济社会发展的要求，加快卫生等社会事业发展，促进经济增长与社会发展相协调，提高人民群众健康水平。县委x书记在全县经济工作会议、县政府工作会议上，多次强调，要进一步加强公共卫生和医疗救助体系建设，切实抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，强化农村医疗卫生人才培训，逐步解决群众看病难，看病贵的问题。这些为我们做好“十一五”期间的卫生工作指明了方向。我们一定要从践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，进一步增强加快卫生事业发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的战略机遇，开拓创新，求真务实，努力促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展。

二、突出重点，扎实工作，努力实现“十一五”卫生事业改革与发展的目标

“十一五”是我县卫生事业改革与发展极为重要的时期，今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是推进全面建设小康社会进程的重要一年。全县卫生系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会和全县经济工作政府工作会议精神，按照全县“十一五”规划提出的目标任务，坚持以发展为主题，以改革为动力，以项目建设为龙头，全面推进乡村卫生一体化管理，强化公共卫生体系建设，深入开展医疗卫生体制改革，整顿和规范医疗卫生秩序，不断提高医疗服务质量和水平，更好地为全县人民健康和经济社会发展服务。

(一)深化改革，不断建立和完善卫生管理体制。为进一步改善农村卫生条件，提高乡镇卫生院的综合服务能力，县上通过多方协调，积极争取，加大了乡镇卫生院的财政补贴标准，解决了多年来乡镇卫生院财政转移支付少、技术人员待遇低的历史遗留问题。为此，要积极探索和研究乡镇卫生院的管理体制，加强资金和人员的管理，全面推进乡镇卫生院院长和专业技术人员聘用制和竞争上岗制，重视乡镇卫生骨干医生的培养教育，抓好专业技术人员的资格考试和职称晋升，对多余的非专业人员要通过有偿补助的方式逐步解除劳动关系，优化人才结构，加强队伍建设，建立重实绩、重贡献的考核制度和资金向优秀人才及关键岗位倾斜的分配激励机制，防止“坐闲人，养懒人，亏能人”现象的发生，通过评比考核、以奖代补等有效形式促进公平、引入竞争，使乡镇卫生院增添新的活力和发展动力。同时要深入研究国家对事业单位改革的有关政策，适应社会发展方向，在全县卫生系统逐步探索和实施医务人员养老保险和医疗保险制度，解决职工的后顾之忧，减轻政府压力。

（二）推进乡村卫生一体化管理，全面加强农村卫生工作。按照乡村卫生组织“人员统一聘用、行政统一领导、业务统一考核”的要求，将村卫生所计划免疫、妇幼保健等工作纳入卫生院统一管理，实行药品统一采购和调拨；采取校所合一、村所合一等多种形式科学合理地设置村卫生所，逐步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，采取委托培养，进修提高等多种形式，提高乡村卫生队伍的技术水平，提高工资待遇和报酬补助，调动工作积极性，形成具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，使县、乡、村三级卫生机构用房、设备、人员、经费满足正常运转要求，服务功能更加完善，力争做到小病不出乡村、大病不出县，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全省平均水平，基本形成乡村一体化的新型卫生管理体制。

(三)争取与实施并重，切实抓好卫生项目建设工作。一是要抓好总投资2000万元的中医院和5所乡镇卫生院建设项目，卫生主管部门和各有关乡镇政府要与发改、财政等相关部门配合，统筹考虑，建立项目责任制，加强项目督导和资金管理，确保施工进度和建设质量“两不误”，基础建设与业务开展“两不误”，同时要加快县医院住院部、传染病区的建设进度，确保年内交工使用。二是要抢抓机遇，合理规划，研究谁和储备一批符合国家投资意向，能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目，做好项目建设的前期准备工作，积极争取新型农村合作医疗试点等项目，努力提高全县卫生工作水平。三是继续实施好千名医师支援农村卫生工程项目。卫生主管部门和各受援卫生院密切配合，高度重视，继续完善措施，探索长效机制，建立长期合作关系，在加强基层卫生人才培养，提高县乡卫生技术人员的素质和服务水平上下功夫，培养一批留得住、靠得住的卫生人才队伍。

（四）建立健全公共卫生体系，提高公共卫生保障能力。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，是当前急需加强的一项重要工作。经过近几年的建设，我县突发公共卫生体系和医疗救治体系建设有了一个较好的基础，初步具备了应对各类突发公共卫生事件的能力。在基本完成基础建设的情况下，一是要进一步加强设备装备，完善工作运行机制，在提高疾病预防控制队伍的能力、水平、素质上下功夫，强化培训，落实责任，严格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病预防控制机构和医疗卫生服务机构组成的疾病预防控制网络，科学确定公共卫生服务内容，明确政府对公共卫生服务承担的责任，逐步建立健全规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制和信息监测网络体系，完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统，全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。

（五）严格落实各项法律法规，加强重大疾病防控。一是要坚决贯彻落实《传染病防治法》，把做好重大传染病防治工作放在突出位置上，认真分析地方病发病原因，制订有效防治策略，依法做好宣传教育、疫情监测、救治等工作。二是要认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，将计划免疫工作纳入法制化轨道和政府公共卫生工作的核心责任目标，切实组织实施好各项计划免疫项目，加强规范化管理，努力达到项目预定目标。三是要切实地方病的防治工作，广泛开展宣传教育，采取果断的干预措施，阻断艾滋病传播途径，杜绝艾滋病在我县的发生和蔓延。加大力度全面实施现代结核病控制策略，提高肺结核病人的发现率保持高治愈率。有效加强碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力开展爱国卫生运动，移风易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大农村改水、改厕力度，改变农民生活环境，减少疾病发生。

（六）深化医疗服务体制改革，不断提高医疗卫生服务水平。一是要坚持政府主导与引入市场机制相结合。在发挥政府加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用的同时注重发挥市场机制的资源配制和市场调节作用，积极鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业，充分调动政府和市场两个积极性。二是要改革“以药补医”的机制。完善医疗机构药品价格管理机制，引导医生根据患者病情合理用药，从源头上抑制医药费用过快增长的趋势，减轻群众医药费用负担，同时要积极探索在公立医院设立一定数量的扶贫病房，切实解决好经济困难人群的就医问题。三是要深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理活动，向管理要质量，向管理要效益，卫生行政部门及时总结和推广先进单位的管理经验，要开展经常性的检查监督，坚决整治和规范那些管理混乱、服务质量低下、医患矛盾突出、群众反映强烈的医疗卫生单位，切实提高医疗卫生服务水平。

（工）坚持中西医并重，加快中医药现代化建设步伐。要认真贯彻落实《甘肃省发展中医药条例》，把中医药管理工作摆到重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。中医院要深化内部运行机制改革，完善服务功能，增强救治能力，调动工作积极性，不断提高医疗服务质量，切实加强中医专科建设，争取在短期内创建有特色优势和规模效益的重点中医专科，为群众提供质优价廉、安全有效的中医药医疗服务，降低人民群众的医疗费用。县医院和乡镇卫生院也要积极开展中研究，拓展服务范围，加快人才培养和科技创新，促进中医药事业的可持续发展。

（八）加强卫生执法监督工作，创造安全的就医环境。加大各项法律法规的宣传培训，健全卫生执法监督体系，改善执法条件，提高执法水平，强化执法手段，大力开展打击非法行医专项行动，笔下重点监督、纠正和打击无证行医、非法采血、虚假医药广告等有损于人民群众切身利益的人和事，来查“地下性病诊所”，依法取缔“坐堂行医”或以“义诊”为名义非法开展的医疗活动，切实把好医疗机构、医护人员的准入关，整顿医疗服务和药品购销市场，为老百姓创造安全的就医环境。加大食品卫生监督管理，规范生产经营活动，确保食品药品安全。

三、加强领导，转变作风，努力开创卫生工作的新局面

（一）进一步强化政府在卫生工作中的职责。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，这一性质决定了卫生事业的发展是各级政府的责任。要将进一步把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济和社会发展、构建和谐社会的大事来抓。各乡镇领导要深入基层，了解实际情况，倾听群众呼声，及时帮助解决卫生工作中的存在实际困难和问题。

（二）进一步建立和完善工作机制，形成齐抓共管的良好局面。卫生工作是一项社会系统工程，要建立和完善政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生工作机制。卫生部门要主动争取党委、政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好协调发改部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设的投入力度。财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金及配套资金足额到位，并加强使用监管。农业部门要积极协助卫生部门争取新型农村合作医疗试点项目在我县实施。民政部门要认真研究建立医疗救助制度工作。人事、教育、科技、劳动和社会保障、计划生育、物价、食品药品监督等有关部门，都要认真按照职责，密切配合，搞好服务，为推动卫生事业改革与发展积极献策出力。

（三）进一步转变职能，改进工作作风。卫生部门要进一步转变职能，改进工作作风，坚持从群众的根本利益出发，真抓实干，一件一件地抓出成效。坚决反对搞形式主义，弄虚作假搞政绩的不良行为。要深入基层调查研究，及时发现和解决卫生改革与发展中出现的新情况、新问题，分类指导，以点带面，总结推广新经验，扎扎实实推进各项卫生工作，以改革创新的精神，创造性地开展工作。要注意改进工作方式方法，注重培养典型，实施分类指导，增强工作的针对性和实效性。要按照“管行业就要管行风”的原则，建立纠风工作长效机制和治本之策，严肃查处违纪行为，务求取得人民满意的效果。

同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，卫生工作的任务十分繁重和艰巨，做好今年的卫生工作对于全面完成“十一五”卫生事业发展目标有着十分重大的意义。我们必须紧紧抓住机遇，提高认识，转变思路，扎实工作，锐意进取，开好局，起好步，全面推进卫生改革与发展，为保障人民群众健康、促进全县经济社会发展做出积极的贡献！

同志们：

今天召开全县卫生工作会议。主要目的是全面总结“十五”期间全县卫生工作取得的主要成就，明确“十一五”期间卫生改革与发展的目标任务，安排2006年的卫生工作下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强发展卫生事业的紧迫感和责任感

“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，大力推进卫生事业的改革与发展，为保障全县人民的身体健康和生命安全，促进全县经济社会发展做出了积极的贡献。一是全县公共卫生体系建设取得了重大进展，公共卫生应急机制、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系逐步完善，农村卫生体系得到长足发展，先后成功应对了非典等疫情的挑战。二是项目建设成效显著，县疾控中心、妇幼保健站、县医院住院部、传染病区建设，xx等7所乡镇卫生院建设等重点项目进展顺利，累计完成投资1250多万元，全县医疗卫生条件得到较大改善；“千名医师支援农村卫生工程”顺利实施，取得了显著成效，各受援卫生院经济效益和社会效益得到了较大提高。三是疾病预防控制工作扎实开展，肺结核、碘缺乏病等传染病和地方病防治取得重大成效。四是医疗卫生改革不断深化，医疗质量管理、无偿献血、紧急救援等工作得到加强。五是中医药事业有了一定的发展，中医医疗机构服务能力有所提高，中医药在农村卫生服务中得到了很好的应用。此外，在人才培养、行风建设等方面也取得了较大成绩。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是各有关部门和社会各界密切配合、大力支持的结果，也是全县卫生工作者艰苦奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在我县卫生事业发展中还存在着许多体制性、机制性、结构性矛盾和问题。主要表现在：一是公共卫生体系还不够完善，突发应急机制尚不健全，疾病预防控制和传染病救治机构装备落后，基层专业技术人员素质有待提高，防治能力需进一步加强。二是农村卫生投入严重不足，农村卫生基础薄弱，乡、村卫生条件简陋，医疗设备差，人才匮乏。三是卫生执法监督还有许多薄弱环节，执法不严、监督不力的问题仍然存在，多头执法、重复执法、职权不分的问题没有完全得到解决。四是公立医疗机构仍然存在公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向，导致群众医疗费用负担加重，看病难、看病贵成为广大群众反映强烈的问题，医疗机构改革和医疗质量管理需要进一步深化。五是中医药工作发展缓慢，中医药的应用同卫生事业发展还不同步，其特色和优势作用没有充分发挥。这些问题必须引起大家的高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

同志们，卫生事业是经济社会发展的重要组成部分，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。发展卫生事业、保护人民群众身体健康是社会主义现代化建设的重要目标，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。国家和各级党委和政府高度重视卫生事业的发展。党中央提出要将农村卫生体系建设、城市社区卫生发展摆在突出位置。把农村医疗卫生事业的发展，作为建设社会主义新农村的重要内容纳入了“十一五”规划。xx省长在省人大第四次会议《政府工作报告》中提出，要按照统筹经济社会发展的要求，加快卫生等社会事业发展，促进经济增长与社会发展相协调，提高人民群众健康水平。县委x书记在全县经济工作会议、县政府工作会议上，多次强调，要进一步加强公共卫生和医疗救助体系建设，切实抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，强化农村医疗卫生人才培训，逐步解决群众看病难，看病贵的问题。这些为我们做好“十一五”期间的卫生工作指明了方向。我们一定要从践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，进一步增强加快卫生事业发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的战略机遇，开拓创新，求真务实，努力促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展。

二、突出重点，扎实工作，努力实现“十一五”卫生事业改革与发展的目标

“十一五”是我县卫生事业改革与发展极为重要的时期，今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是推进全面建设小康社会进程的重要一年。全县卫生系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会和全县经济工作政府工作会议精神，按照全县“十一五”规划提出的目标任务，坚持以发展为主题，以改革为动力，以项目建设为龙头，全面推进乡村卫生一体化管理，强化公共卫生体系建设，深入开展医疗卫生体制改革，整顿和规范医疗卫生秩序，不断提高医疗服务质量和水平，更好地为全县人民健康和经济社会发展服务。

(一)深化改革，不断建立和完善卫生管理体制。为进一步改善农村卫生条件，提高乡镇卫生院的综合服务能力，县上通过多方协调，积极争取，加大了乡镇卫生院的财政补贴标准，解决了多年来乡镇卫生院财政转移支付少、技术人员待遇低的历史遗留问题。为此，要积极探索和研究乡镇卫生院的管理体制，加强资金和人员的管理，全面推进乡镇卫生院院长和专业技术人员聘用制和竞争上岗制，重视乡镇卫生骨干医生的培养教育，抓好专业技术人员的资格考试和职称晋升，对多余的非专业人员要通过有偿补助的方式逐步解除劳动关系，优化人才结构，加强队伍建设，建立重实绩、重贡献的考核制度和资金向优秀人才及关键岗位倾斜的分配激励机制，防止“坐闲人，养懒人，亏能人”现象的发生，通过评比考核、以奖代补等有效形式促进公平、引入竞争，使乡镇卫生院增添新的活力和发展动力。同时要深入研究国家对事业单位改革的有关政策，适应社会发展方向，在全县卫生系统逐步探索和实施医务人员养老保险和医疗保险制度，解决职工的后顾之忧，减轻政府压力。

（二）推进乡村卫生一体化管理，全面加强农村卫生工作。按照乡村卫生组织“人员统一聘用、行政统一领导、业务统一考核”的要求，将村卫生所计划免疫、妇幼保健等工作纳入卫生院统一管理，实行药品统一采购和调拨；采取校所合一、村所合一等多种形式科学合理地设置村卫生所，逐步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，采取委托培养，进修提高等多种形式，提高乡村卫生队伍的技术水平，提高工资待遇和报酬补助，调动工作积极性，形成具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，使县、乡、村三级卫生机构用房、设备、人员、经费满足正常运转要求，服务功能更加完善，力争做到小病不出乡村、大病不出县，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全省平均水平，基本形成乡村一体化的新型卫生管理体制。

(三)争取与实施并重，切实抓好卫生项目建设工作。一是要抓好总投资2000万元的中医院和5所乡镇卫生院建设项目，卫生主管部门和各有关乡镇政府要与发改、财政等相关部门配合，统筹考虑，建立项目责任制，加强项目督导和资金管理，确保施工进度和建设质量“两不误”，基础建设与业务开展“两不误”，同时要加快县医院住院部、传染病区的建设进度，确保年内交工使用。二是要抢抓机遇，合理规划，研究谁和储备一批符合国家投资意向，能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目，做好项目建设的前期准备工作，积极争取新型农村合作医疗试点等项目，努力提高全县卫生工作水平。三是继续实施好千名医师支援农村卫生工程项目。卫生主管部门和各受援卫生院密切配合，高度重视，继续完善措施，探索长效机制，建立长期合作关系，在加强基层卫生人才培养，提高县乡卫生技术人员的素质和服务水平上下功夫，培养一批留得住、靠得住的卫生人才队伍。

（四）建立健全公共卫生体系，提高公共卫生保障能力。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，是当前急需加强的一项重要工作。经过近几年的建设，我县突发公共卫生体系和医疗救治体系建设有了一个较好的基础，初步具备了应对各类突发公共卫生事件的能力。在基本完成基础建设的情况下，一是要进一步加强设备装备，完善工作运行机制，在提高疾病预防控制队伍的能力、水平、素质上下功夫，强化培训，落实责任，严格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病预防控制机构和医疗卫生服务机构组成的疾病预防控制网络，科学确定公共卫生服务内容，明确政府对公共卫生服务承担的责任，逐步建立健全规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制和信息监测网络体系，完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统，全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。

（五）严格落实各项法律法规，加强重大疾病防控。一是要坚决贯彻落实《传染病防治法》，把做好重大传染病防治工作放在突出位置上，认真分析地方病发病原因，制订有效防治策略，依法做好宣传教育、疫情监测、救治等工作。二是要认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，将计划免疫工作纳入法制化轨道和政府公共卫生工作的核心责任目标，切实组织实施好各项计划免疫项目，加强规范化管理，努力达到项目预定目标。三是要切实地方病的防治工作，广泛开展宣传教育，采取果断的干预措施，阻断艾滋病传播途径，杜绝艾滋病在我县的发生和蔓延。加大力度全面实施现代结核病控制策略，提高肺结核病人的发现率保持高治愈率。有效加强碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力开展爱国卫生运动，移风易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大农村改水、改厕力度，改变农民生活环境，减少疾病发生。

（六）深化医疗服务体制改革，不断提高医疗卫生服务水平。一是要坚持政府主导与引入市场机制相结合。在发挥政府加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用的同时注重发挥市场机制的资源配制和市场调节作用，积极鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业，充分调动政府和市场两个积极性。二是要改革“以药补医”的机制。完善医疗机构药品价格管理机制，引导医生根据患者病情合理用药，从源头上抑制医药费用过快增长的趋势，减轻群众医药费用负担，同时要积极探索在公立医院设立一定数量的扶贫病房，切实解决好经济困难人群的就医问题。三是要深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理活动，向管理要质量，向管理要效益，卫生行政部门及时总结和推广先进单位的管理经验，要开展经常性的检查监督，坚决整治和规范那些管理混乱、服务质量低下、医患矛盾突出、群众反映强烈的医疗卫生单位，切实提高医疗卫生服务水平。

（工）坚持中西医并重，加快中医药现代化建设步伐。要认真贯彻落实《甘肃省发展中医药条例》，把中医药管理工作摆到重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。中医院要深化内部运行机制改革，完善服务功能，增强救治能力，调动工作积极性，不断提高医疗服务质量，切实加强中医专科建设，争取在短期内创建有特色优势和规模效益的重点中医专科，为群众提供质优价廉、安全有效的中医药医疗服务，降低人民群众的医疗费用。县医院和乡镇卫生院也要积极开展中研究，拓展服务范围，加快人才培养和科技创新，促进中医药事业的可持续发展。

（八）加强卫生执法监督工作，创造安全的就医环境。加大各项法律法规的宣传培训，健全卫生执法监督体系，改善执法条件，提高执法水平，强化执法手段，大力开展打击非法行医专项行动，笔下重点监督、纠正和打击无证行医、非法采血、虚假医药广告等有损于人民群众切身利益的人和事，来查“地下性病诊所”，依法取缔“坐堂行医”或以“义诊”为名义非法开展的医疗活动，切实把好医疗机构、医护人员的准入关，整顿医疗服务和药品购销市场，为老百姓创造安全的就医环境。加大食品卫生监督管理，规范生产经营活动，确保食品药品安全。

三、加强领导，转变作风，努力开创卫生工作的新局面

（一）进一步强化政府在卫生工作中的职责。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，这一性质决定了卫生事业的发展是各级政府的责任。要将进一步把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济和社会发展、构建和谐社会的大事来抓。各乡镇领导要深入基层，了解实际情况，倾听群众呼声，及时帮助解决卫生工作中的存在实际困难和问题。

（二）进一步建立和完善工作机制，形成齐抓共管的良好局面。卫生工作是一项社会系统工程，要建立和完善政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生工作机制。卫生部门要主动争取党委、政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好协调发改部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设的投入力度。财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金及配套资金足额到位，并加强使用监管。农业部门要积极协助卫生部门争取新型农村合作医疗试点项目在我县实施。民政部门要认真研究建立医疗救助制度工作。人事、教育、科技、劳动和社会保障、计划生育、物价、食品药品监督等有关部门，都要认真按照职责，密切配合，搞好服务，为推动卫生事业改革与发展积极献策出力。

（三）进一步转变职能，改进工作作风。卫生部门要进一步转变职能，改进工作作风，坚持从群众的根本利益出发，真抓实干，一件一件地抓出成效。坚决反对搞形式主义，弄虚作假搞政绩的不良行为。要深入基层调查研究，及时发现和解决卫生改革与发展中出现的新情况、新问题，分类指导，以点带面，总结推广新经验，扎扎实实推进各项卫生工作，以改革创新的精神，创造性地开展工作。要注意改进工作方式方法，注重培养典型，实施分类指导，增强工作的针对性和实效性。要按照“管行业就要管行风”的原则，建立纠风工作长效机制和治本之策，严肃查处违纪行为，务求取得人民满意的效果。

同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，卫生工作的任务十分繁重和艰巨，做好今年的卫生工作对于全面完成“十一五”卫生事业发展目标有着十分重大的意义。我们必须紧紧抓住机遇，提高认识，转变思路，扎实工作，锐意进取，开好局，起好步，全面推进卫生改革与发展，为保障人民群众健康、促进全县经济社会发展做出积极的贡献！

篇8：全县廉政工作会议讲话

2010年, 是实施“十一五”规划的收官之年, 是应对国际金融危机的关键之年, 也是建设西部强省、构建和谐陕西极为重要的一年。刚刚结束不久的中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十一届五次全会, 对当前国际国内和我省经济形势作了全面深入的分析。总体来讲, 明年我们面临的经济发展环境将好于去年。但同时, 经济回升的基础还不牢固, 经济社会发展面临的困难和矛盾仍然很多。

面对新形势、新要求, 结合全国财政工作会议和省委十一届五次全会精神, 2010年我省财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议以及胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神, 以科学发展观为统领, 认真落实积极财政政策, 紧紧围绕省委、省政府工作大局, 继续按照“1234567”的财政工作思路, 加大收入组织力度, 优化支出结构, 突出调结构、促发展、保民生, 加大对经济发展、“三农”、教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、节能环保等方面的支持力度, 严格控制一般性支出, 加强财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益, 促进我省经济社会平稳较快发展。

根据上述指导思想, 2010年, 全省各级财政部门在发挥财政职能作用过程中, 要着力把握好以下几个方面:一是要把支持经济结构调整放在更加显著的位置。转变发展方式既是化危为机的重要抓手, 更是推动科学发展的根本途径。要在继续支持保增长的同时, 把保增长与调结构紧密结合起来, 重点在支持经济发展方式转变和经济结构调整上下功夫, 大力扶持优势产业和新兴产业, 提高自主创新能力, 增强发展后劲。二是要把扩大内需特别是消费需求放在更加重要的位置。扩大内需特别是消费需求是拉动经济增长的持久和根本动力。要在继续支持投资合理增长、促进出口稳定发展的同时, 把刺激居民消费需求放在更加突出的位置, 全面落实中央引导消费和扩大内需的一系列财税政策, 努力扩大消费需求, 进一步增强消费对我省经济增长的拉动作用。三是要把保障和改善民生放在更加重要的位置。坚持让广大人民群众共享改革发展的成果, 着力保障和改善民生, 既是财政部门服务社会、密切与人民群众血肉联系的根本途径, 也是增强发展动力、拉动消费的有效途径。要把发展经济与改善民生结合起来, 进一步优化财政支出结构, 坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜, 想群众所想, 急群众所急, 帮助人民群众解决迫切需要解决的问题, 让老百姓实实在在得到实惠。四是要把加强财政科学化精细化管理放在更加重要的位置。

根据2010年全省国民经济和社会发展计划以及继续实施积极财政政策的支出需要, 2010年全省财政总收入初步安排1 597.93亿元, 增长15%, 其中地方一般预算收入初步安排851.33亿元, 增长16%, 省本级地方财政收入预算为274.77亿元。2010年, 全省财政支出安排1 455.78亿元, 比上年预算同口径增长20.07%。

下面, 我就做好2010年财政工作重点强调以下几个方面:

(一) 大力组织收入, 努力完成收入任务

今年我们初步确定15%的增长目标, 与全国和目前了解到的兄弟省市财政增长指标相比, 这一目标十分积极, 但经过努力, 是完全可以实现的。省委、省政府确定这样的增长目标, 是在深入分析省内外经济形势、综合考虑各种因素后慎重决策的。从有利因素看, 一是我省经济增长势头向好;二是国家政策环境有利;三是支撑我省经济发展的动力强劲;四是资源类产品价格逐步回升。这些都为我省财政收入保持稳定增长提供了有利条件。因此, 全省广大财政干部职工一定要坚定信心, 要继续坚持以往一些行之有效的办法, 加强宏观经济形势分析, 积极采取有效措施, 把各种有利因素加快转化为财政收入的稳步增长, 确保全年收入任务的完成, 为经济社会发展提供强有力的财力保障。2010年, 要更加突出“加强税源监控”和“提高收入质量”两个重点, 处理好保持财政收入稳定增长和营造宽松财税环境的关系, 既要坚持依法治税、依法征管、应收尽收, 保持财政收入的合理、稳定增长;又要立足全局, 着眼长远, 注重涵养税源, 增强发展后劲。

(二) 充分发挥财政职能作用, 支持经济又好又快发展

一是最大限度地筹措资金。要继续按照“八个一块”的思路, 积极“盘活存量”, 不断“扩大增量”, 突出“整合增效”, 强化“撬动引导”, 调动一切可以调动的资源和手段, 全力筹集建设资金。今年省上在支持经济发展方面共安排资金31.34亿元, 就是要保持支持发展力度不减。各市县也要做好切实资金筹措安排工作, 继续保持并不断加大对经济发展的支持力度。二是突出支持经济结构调整。如果说去年保增长主要任务是保产能, 今年则是要在调结构当中保增长, 这也是转变经济发展方式、实现又好又快发展的必然要求。各级财政部门要积极支持产业结构调整, 在支持提升纺织等传统产业、壮大能源化工等优势产业的同时, 将支持发展新兴产业作为支持经济结构调整的主攻方向, 研究支持政策, 加大投入力度, 改进投入方式, 着力支持太阳能光伏、风电、生物质能等新能源产业, 着力支持大型节能环保装备、资源综合利用设备、新型洁净产品等环保产业, 着力支持文化、旅游、物流、会展、金融等现代服务业, 逐渐使新兴产业成为拉动经济的重要增长点。要加大对科技创新的支持力度。加大对“13115”科技创新工程、科技研究与发展、企业工程技术研究中心和企业技术改造的投入力度, 促进科技成果转化, 支持经济发展方式转变。三是扩大和促进消费。要加大财政补助力度, 增加城乡低收入群体收入;认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等政策, 加快“万村千乡”、“双百市场”、“农超对接”等农村流通体系建设, 促进激活消费市场。四是用足用活政策。要全面落实好中央各项结构性减税政策, 尽快制定第二批拟取消的省级16项行政事业性收费项目, 帮助企业用足用活现有财税政策, 减轻企业负担。要发挥政府采购功能, 支持节能减排、环境保护、自主创新和产业结构调整。五是注重发挥协同效应。要主动与业务主管部门对接, 加强与部门的协调配合, 积极研究支持产业发展的对策措施, 使财政政策与产业政策紧密结合, 形成合力, 发挥协同效应。

(三) 切实保障和改善民生, 推动社会各项事业发展

2010年, 重点要在“三保、三完善”上下功夫。“三保”:就是要确保已纳入规划项目的资金需求;确保中央和省委、省政府已经明确的民生八大工程“提标、扩面、新增”项目的资金需求;确保与民生密切相关的各项“改革”的资金需求。2010年, 全省各级财政计划投入民生八大工程资金321亿元, 比2009年计划投资增加68.75亿元, 其中省本级投入69.74亿元。重点是落实好提高新型农村合作医疗财政补助标准、提高城镇居民基本医疗保险补助标准、提高企业退休职工基本养老金水平等政策;积极推进中小学校舍安全工程、中等职业教育免学费、农村育龄妇女免费体检、义务教育阶段中小学生“蛋奶工程”等民生项目的实施;大力支持医疗卫生体制、新型农村社会养老保险试点等改革。“三完善”:一是完善民生八大工程工作机制, 全面推进“三个对接”、“三个落实”;二是完善资金投入机制, 加大财政专款整合力度, 集中用于支持民生八大工程。同时, 积极利用担保、贴息、奖励等方式, 撬动引导更多的社会资金投入, 加快形成多元化投入机制。特别是在支持保障性住房建设方面, 要积极探索, 在控制好风险、保证资金安全的前提下, 盘活住房公积金沉淀资金。同时, 加大廉租住房建设投入, 实行租售并举, 切实解决低收入家庭的住房困难。三是完善“民生八大工程”规划, 做好“十二五”规划的编制工作, 为下一步实施民生工程奠定良好基础。同时, 支持灾后恢复重建, 积极向财政部反映我省灾后重建过程中的遗留问题, 加快资金拨付, 加强资金监管, 促进灾后恢复重建工作任务全面完成。

(四) 围绕推进“三化”, 大力支持县域经济发展

今年, 要继续把县域发展作为财政支持的一个重点, 这方面的投入力度只能加大不得减弱。各级财政部门要认真落实已出台的20条财税政策, 特别是各市区, 要切实把省上支持县域发展的各项优惠政策落到实处, 要以推进“农业产业化、县域工业化和城镇化”为抓手, 进一步加大对县域经济发展的支持力度。在农业产业化方面, 要紧紧围绕农民增收“七大工程”, 继续支持稳粮、优果、兴牧、扩菜。各级财政部门要结合本地区实际, 选择具有发展潜力的农业优势产业、特色产业等, 给予重点支持。在创新支持方式上, 要通过建立涉农企业贷款贴息联动机制, 创新农田水利设施建设融资方式, 拓宽“一卡 (折) 通”功能等, 有效调动信贷资本、社会资本, 提高财政支持效果。在县域工业化方面, 要围绕县域工业园区建设, 支持中小企业为大企业、大集团提供配套产品和服务, 促进形成一批“专、精、特、新”的中小企业群。在城镇化方面, 要统筹城乡一体化发展, 坚持把新农村建设与支持重点镇建设相结合, 加大财政对重点镇建设支持力度紧密结合起来, 并将财政用于城镇教育、文化、体育方面的资金与“百镇建设”资金相结合, 集中财力支持重点镇完善功能, 加快发展。这里我要特别强调的是, 去年我们检查时发现, 个别地市还存在着截留中、省对县区资金的问题, 这种做法是非常错误的, 必须及时予以纠正。

(五) 大力推进财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益

随着财政支出盘子越来越大, 安排好、管理好、使用好财政资金, 责任重大。为此, 要重点在以下15个方面下大功夫。一是在完善预算体系上下功夫。要按照财政部统一部署, 试编国有资本经营预算、基金预算和社会保险基金预算, 逐步建立健全公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保险基金预算有机衔接的政府预算体系。二是在深化部门预算改革上下功夫。当前预算管理还存在着预算编制较粗、年初到位率低、预算约束力不强等问题, 2010年, 要进一步深化部门预算改革, 选择有代表性的单位, 对办公经费、邮电费、车辆运行费、办公场所修缮费等费用进行跟踪测算, 进一步完善现有的定员定额标准, 细化预算编制, 全面实施项目库管理, 强化预算约束。三是在深化国库集中支付改革上下功夫。国库集中支付改革自开展以来, 虽已取得了显著成效, 但离“横向到边、纵向到底”的要求还有相当差距, 集中支付有效的监督作用尚没有得到充分发挥。2010年, 要将省级所有垂直管理的基层预算单位全部纳入国库集中支付改革范围。健全预算执行动态监控机制, 扩大中省专项资金动态监控范围, 将省级财政集散账户拨付到市县财政专户的资金及基础教育资金、扶贫资金、再就业担保资金、水库移民专项资金、退耕还林资金等专项资金纳入动态监控范围, 确保资金安全。四是在深化政府采购改革上下功夫。2010年, 要继续扩大政府采购范围和规模, 提高采购效率。加大电子化采购力度, 力争在今年年底前将所有省级部门的政府采购事项纳入电子化采购范围。坚持“公开、公平、公正”原则, 推动所有招投标活动均在标准化评标室进行, 实现“阳光采购”。五是在深化非税收入管理改革上下功夫。这方面主要是推广应用政府非税收入收缴管理信息系统, 对非税收入实行全过程动态监督管理。将国家批准设立的行政事业性收费全部纳入预算管理。六是在加强行政事业单位国有资产管理上下功夫。要针对当前行政事业单位国有资产管理中存在的标准不统一、处置不规范等问题, 建立健全资产配置相关规章制度, 制定和完善资产配置标准, 进一步推进行政事业资产配置的科学性、合理性。七是在推进专项资金整合上下功夫。按照规划整合、项目整合、板块整合的思路, 整合存量与增量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会、国内与国外等各方面资金, 提高资金使用效益。在继续加大省级专项资金整合的同时, 积极指导基层在不改变资金用途的前提下, 对上级专款统筹安排, 捆绑使用, 大力推进资金整合;对专项资金整合工作力度大、整合效果好的地区予以奖励, 扩大整合范围, 提升整合效果。八是在加快支出进度上下功夫。今年, 我们要着力抓好“四挂钩”机制的贯彻落实, 严格按照办法要求, 将资金向支出进度快、资金使用效益高的部门和市区倾斜, 提高资金使用效益。九是在严格控制一般性支出上下功夫。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想, 严格控制公务购车和运行费用、公务接待费用、会议费用和出国 (境) 经费, 严格控制党政机关楼堂馆所建设, 严肃财经纪律, 坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。十是在完善省以下财政体制上下功夫。继续扩大财政省管县范围, 完善转移支付办法和财政激励约束机制;进一步完善市县财政管理体制, 加强乡镇财政建设, 合理界定和充实乡镇财政职能, 强化乡镇财政对各项财政资金的监管, 切实保障各项涉农惠民政策落到实处。十一是在推进财政与金融有效融合上下功夫。今后, 对用于支持经济发展的财政资金, 原则上都要和信贷资金、资本市场结合起来, 采取贴息、以奖代补等方式, 引导带动信贷、社会资本投入, 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要完善省级财政专项资金存放商业银行的管理模式, 加大对中小企业、涉农企业等贷款力度较大的金融机构的激励力度。要进一步完善担保补偿机制, 实施企业融资奖励政策, 鼓励企业利用资本市场融资, 加快发展。十二是在财政资金绩效评价上下功夫。推进财政支出绩效评价, 将绩效评价结果作为下一年度预算安排依据, 是财政经济管理由粗放型管理向量化指标体系管理转换的重要依据。2010年, 要认真总结省级财政扶贫资金、科技资金绩效评价试点经验, 进一步扩大试点范围, 将现代农业生产发展项目资金、中小企业发展资金、旅游促销资金、城乡居民最低生活保障资金、安全生产资金、免费开放博物馆资金等12项财政资金纳入评价范围, 并将评价结果作为资金分配的重要依据。十三是在加强地方政府性债务管理上下功夫。各市区财政部门在资金筹集过程中, 一方面要积极开拓创新, 着力搭建投融资平台, 多渠道筹措资金支持项目建设、解决突出问题;另一方面, 又要坚持适度原则, 切不可超出地方财力可承受的范围, 防止引发政府债务风险。要把防范、控制政府债务风险作为一项重点工作来抓, 政府性债务由财政统一归口管理并实行“下管一级”, 进一步摸清债务底数, 掌握债务运行情况, 建立债务预警机制。十四是在加快“金财工程”建设上下功夫。今年重点是围绕“四加快一考核”, 推进金财工程建设。要加快省、市、县、乡四级财政网络建设, 实现网络全面覆盖;加快财、税、库、银横向联网建设, 实现网上缴税, 提高入库效率;加快应用软件系统的推广使用和支撑平台建设, 实现信息资源共享;加快财政资金动态监控系统建设, 实现财政资金全过程监控;按照“分解任务、量化打分、综合考核、以奖代补”的激励机制, 加强对市县的考核力度, 调动市县加快金财工程建设的积极性和主动性, 为财政改革和发展提供有力的技术支撑。十五是在强化财政监督管理上下功夫。以加强对重大项目资金、涉农资金、民生资金等的监督检查为重点, 完善事前、事中、事后监督机制, 探索建立事前审核、事中监控和事后监督检查相结合, 预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制, 将财政监督贯穿于财政管理全过程, 不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性。

(六) 进一步加强干部队伍建设, 推进财政机关作风建设再上新台阶