在廉政工作会议讲话稿

第一篇：在廉政工作会议讲话稿

在廉政工作会议上的讲话

“两手抓两手都要硬”的方针，高度重视并切实抓好廉政建设。廉

政工作搞好了，就会进一步促进经济建设，反之，则影响和制约经济建设。邓小平同志曾经指出：“经济建设这一手我们搞得相当有

成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济

搞上去又有什么意义?会在另一方面变质，反过来影响整个经济变

质

，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”为了进一步

搞好廉政建设，为自治州经济发展和西部大开发创造更加有利的条

件，州人民政府决定召开自治州廉政工作会议。这次会议的主要任

务是：认真贯彻中纪委四次全会、国务院廉政工作会议、自治区廉

政工作会议精神，在认真总结1999年政府系统廉政工作的基础上，

对今年廉政建设和反腐败工作作具体部署。刚才，州监察局通报的

1999年自治州廉政建设和反腐败工作情况及今年的廉政工作的安排，

州计委、公安局、交通局就进一步反腐倡廉作了发言。下面，我

就自治州政府系统今年的依法行政、从严治政，进一步加强廉政建

设和反腐败工作谈几点意见和要求。

一、充分认识新形势下廉政建设的重大意义

去年以来,自治州各级政府、各个部门坚决贯彻中央、自治区、

自治州关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列部署，进一步

加大工作力度，狠抓各项措施落实，使政府系统的党风廉政建设和

反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显的成效。一是进一步落

实各项廉政建设的规定，推进和深化廉洁自律工作。各县市、各部

门认真执行会议审批制度,取消、压缩各种会议、庆典活动130个(

次),节约资金98.22万元;招待费用比上年减少89.39万元;严格控

制小汽车购买,节约资金250万元。二是加大查办违纪案件的工作力

度。全州各级纪检监察机关办案64件，结案53件，给予党政纪处分

53人，其中县处级8人。通过办案，挽回经济损失111.57万元.三是

纠正部门和行业不正之风工作取得新的进展。取消各类不合理收费

235项,降低收费标准48项,减轻企业负担1000多万元,减轻个体私营

经济负担894.75万元,减轻农民负担1581万元,农民人均减负43.4

4元;焉耆、尉犁、和静、博湖四县大力整顿医药市场，狠刹医药购

销中的不正之风，没收过期失效和假劣药品1079种,价值37.5万元，

净化了医药市场;公路“三乱”治理切实做到了有效遏制，保证了

公路畅通;清退中小学违规收费18.45万元.四是积极从源头上预防

和治理腐败.“收支两条线”工作进一步深入，查出收入坐支264万

元;大力推进有形建筑市场规范化进程，为国家节约投资1070万元;

推行会计委派制试点工作开端良好,和静、轮台两县已向71个行政

事业单位委派会计56名;厂务公开工作进展顺利,全州推行厂务公

开的企业166个,超过自治区规定的50的比例.五是领导干部廉洁自

律工作进一步深化.从去年底开始的“三讲”教育中,州政府领导班

子及成员自觉地将廉洁自律作为一项重要内容,对照中央、自治区

和自治州的要求进行了认真自查自纠,有443名领导班干部执行了申

报个人收入、礼品登记、个人重大事项报告三项制度;按“三讲”

的要求召开了廉洁自律民主生活会,民主生活会的质量明显提高,政

府系统的廉政建设取得了一定的成效。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统的

廉政建设还存在着不少问题。在“三讲”教育中，关于廉政建设和

反腐败工作,广大干部群众提了不少意见和建议.行业不正之风、违

法违纪和腐败现象在一些政府部门依然不同程度地存在;有些地方、

部门和领导干部对反腐败的重要性、紧迫性的认识还不到位，领导

干部廉洁从政的各项规定没有得到严格落实，领导干部违纪违法案

件时有发生，奢侈浪费现象仍然比较严重;一些群众反映强烈的不

正之风还未得到根治;个别行政执法人员以权谋私、贪污贿赂，有

法不依、执法不公等问题仍然存在;一些地方和单位为了“政绩”

弄虚作假，虚报浮夸、欺上瞒下的现象也有存在。我们所面临的从

严治政、廉洁从政和反腐败斗争的形势依然很严峻，任务也非常艰

巨。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政

治斗争。中央、自治区对党风廉政建设高度重视，今年1月14日,中

纪委召开第四次全体会议，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败

斗争形势,作出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署,会

上，江泽民总书记作了重要讲话。2月17日,国务院召开

第二篇：在政府廉政工作会议上的讲话稿2021年

同志们：

今天，我县组织召开政府廉政工作会议，充分体现了县政府对党风廉政工作的高度重视，体现了积极履行主体责任的坚定决心。县纪委监委将充分发挥监督首责作用，为各项工作有效落实提供充分保障。我主要讲三点要求：

一、落靠“两个责任”，推进全面从严治党走深走实

习近平总书记强调全面从严治党首先要从政治上看，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。全县政府系统党组织要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，把党要管党、从严治党要求，落实到从严治政全过程。一方面，要严格落实管党治党政治责任。以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，强化新时代党的创新理论武装，真学深信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻体现在政府工作全过程各方面，做到令行禁止、政令畅通。严格执行党规党纪、遵守程序制度，坚持以上率下，强化示范引领，把推进“十四五”高质量发展与管党治党同步谋划、部署、落实、检查和考核，推动党建工作与业务工作深度融合。另一方面，要切实履行“一岗双责”责任。政府各级党组织书记要带头履行“一岗双责”，管好班子、带好队伍。分管领导在抓好分管领域业务工作的同时，也要抓好分管部门的党风廉政工作。要落实好组织领导、学习教育、监督管理责任，真正做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，做到“两手抓，两手硬”。

二、紧盯关键环节领域，着力解决突出问题

县纪委监委将精准聚焦容易滋生腐败和不正之风的重点领域和关键环节，盯住重点人重点事，开展政策落实跟踪问效和常态化监督监管。

一要持续整治“四风”。政府各级党组织要把作风建设牢牢抓在手上，县纪委监委将持续加大监督执纪问责力度，聚焦实干实效持续深化作风转变，提升政府服务效能。严肃整治形式主义、官僚主义问题。对民生热点问题线索进行重点督办，严肃问责治理庸懒散，深入整治群众“办事难”顽疾。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，把整治形式主义、官僚主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，与保障中央重大决策部署落实、解决维护群众利益不担当不作为问题结合起来，大力整治表态张口就来，工作粗枝大叶的问题。紧盯贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是虚假落实等形式主义、官僚主义问题，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延。坚决纠治享乐主义、奢靡之风问题。加大查处问责和通报曝光力度，既防止违规操办婚丧喜庆事宜等老问题反弹回潮，又深挖细查收受电子红包、私车公养等隐形变异问题。督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。督促落实好领导干部个人重大事项报告，落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。不断强化源头治理。对巡察、检查和日常办案中反复出现的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范。教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为，把好传统带进新征程。

二要不断优化营商环境。县纪委监委将把着力点放在建设良好政治生态、优化营商环境上，通过主动监督、精准监督，进一步堵塞权力寻租渠道，减少权力对经济活动的不当干预，推动构建“亲”“清”政商关系。推动公开透明的权力运行。聚焦企业关心、反映强烈以及涉及企业切身利益的审批及公共服务事项，规范行政权力。督促建立行政权力清单和责任清单，实行清单管理和定期更新，厘清政府职能边界，督促行政权力公开透明运行，督促做好办事流程优化简化。打造优良高效的政务环境。开展干部作风常态化监督，聚焦涉企涉商重点单位和窗口服务单位的工作作风、工作纪律、办事效率、服务质量等情况开展针对性的监督检查，严查“庸懒散拖”“吃拿卡要”等不良风气。发挥派驻机构“探头”作用，通过专题调研、交叉检查等形式，深入查找涉企部门在资源配置、项目审判、市场监管、资金补贴中的吃拿卡要行为，对少数屡教不改、顶风违纪、不收手不知止的，发现一起严肃处理一起。培育清正廉洁的政商关系。聚焦基层单位在构建“亲”“清”“廉”政商关系过程中的责任问题、腐败问题、作风问题，立好政商交往规矩，盯住政商交往风险点，推动突出问题解决，确保“亲”“清”“廉”理念转化为政商交往过程中的思想自觉和行动自觉。

三要抓实重点领域监管。加大对房地产领域信访问题专项整治“回头看”工作中履职情况的监督检查，督促相关部门抓好问题梳理、分类施策、自查自检，以长效机制推动房地产市场秩序不断优化净化。加大对秸秆焚烧工作的监督检查，压实责任，确保“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”要求落实到位。加强脱贫摘帽后“四个不摘”执行情况和脱贫攻坚验收、专项巡察“回头看”中发现问题整改情况的监督检查，督促继续巩固脱贫攻坚成效，推进脱贫攻坚成果同乡村(林场)振兴有效衔接。常态化开展扫黑除恶监督执纪问责，通过长效常治清除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。加大乡村(林场)振兴过程中，谋划项目、对上争取政策、资金支持等重点环节的监督检查，严肃查处不作为、慢作为等问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，促进社会公平正义。

开展供销合作社、政府采购、招投标、公共资源交易等领域治理整治，纠治环节腐败、整治权力寻租、清理违规乱象。开展农村集体“三资”管理及村级债务问题专项整治。严厉打击破坏自然生态环境行为，严肃查处党员干部直接参与或因履职不力导致发生毁林开荒、滥伐林木、乱挖鱼塘等行为，重点监督相关职能部门和单位在项目审批、执法监管、资源开发工作中不担当、不作为、乱作为问题，严肃纠正党员干部思想和行动偏差。加强公共资金监管，强化预算管理，切实加大统筹力度，确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域。

三、发挥派驻监督优势，实现制度优势向治理效能转化

去年，我们成立了X个派驻纪检监察组，对全县X个单位部门进行派驻监督。今年，县纪委监委把做实派驻监督做为一项重点任务。

各派驻组要聚焦主责主业，突出监督重点，推动驻在部门党组织履行全面从严治党主体责任，确保行政权力在法治轨道上规范运行。要聚焦被监督单位重点难点，紧盯党史学习教育、省委巡视反馈问题整改、落实党风廉政建设工作、乡村振兴、扫黑除恶等工作，加强监督检查。要抓住被监督单位“关键少数”、关键岗位、重要环节中存在的突出问题进行监督。要瞄准被监督单位“三重一大”事项重点监督，及时梳理被监督单位的行业特点、项目资金等，通过查看资料、谈心谈话、实地走访等方式，掌握被监督单位相关业务，查找被监督单位廉政风险点，用好监督执纪第一种形态，早提醒、早纠正。

各驻在部门单位要主动加强与派驻组的衔接，自觉接受派驻组的监督，适应在监督下工作。支持派驻组参与“三重一大”等问题决策和重要会议，主动征求意见，主动接受监督。要全力配合派驻组履行监督执纪问责职能，在文件资料调阅、谈话函询、案件查办、力量调配等方面全力支持，给予最大便利。要落实责任追究制度，对通报和交办的问题事项，按规定时限抓好落实，及时向派驻组反馈;对不支持派驻组监督执纪、履行党风廉政建设主体责任不力等问题，按照监督执纪问责要求，坚决予以问责。

同志们，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，是发展根基，为政之要。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实省、市、县委关于全面从严治党的部署要求，始终保持高度的政治警觉，坚如磐石的政治决心，永远在路上的政治定力，持之以恒反腐倡廉，驰而不息正风肃纪，以良好的政风确保“十四五”开好局、起好步，为推进“生态立县、旅游强县”、实现X高质量发展提供坚强纪律保障!

第三篇：在州政府廉政工作会议上的讲话

毛 生 武 (2011年4月7日)

同志们：

2010年，全州政府系统认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照中央、省委省政府和州委关于廉政建设的各项工作部署，以强化反腐倡廉源头治理为重点，狠抓各级各类政府投资项目、全州5〃12和舟曲“8〃8”特大山洪泥石流抢险及灾后重建资金项目的监督检查，中央、省委省政府和州委重大决策得到及时贯彻落实，纠纷治乱和专项治理扎实有效，损害群众利益的突出问题得到及时解决，政府系统反腐倡廉建设全面推进，为全州经济社会跨越式发展提供了有力保障。

今年是建党90周年，也是“十二五”规划开局之年。做好今年政府系统廉政工作，意义重大。各级政府和领导干部一定要从讲政治和服务大局的高度出发，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，全面贯彻中央、省委和州委关于反腐倡廉工作的安排部署，采取更加有力的措施，务求政府廉政建设取得新的成效。今年政府系统的廉政建设重点要

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抓好以下五个方面的工作：

第一，全力抓好重大决策落实和重点领域治理

1、加大对重大决策和资金使用的监督检查。

着力加强对中央和省委支持藏区发展政策、产业结构调整政策、市场价格和房地产调控政策、规范节约用地和节能减排等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、解决问题，确保中央、省委省政府和州委州政府的各项决策落到实处。突出抓好各项惠民政策和民生项目建设的监督检查，重点加强“5〃12”地震灾区、“8〃8”舟曲特大泥石流灾后重建项目资金管理使用以及灾区群众基本生活保障等政策措施落实情况的监督检查力度，对重点工作任务和督查到的问题实行挂牌销号管理，对发现的问题要认真整改，对存在的违纪违法行为要坚决查处。通过强有力的监督检查，坚决禁止有令不行、有禁不止的现象，坚决维护政令畅通，促进各项建设任务的落实。

2、继续推进工程建设领域突出问题专项治理。 在着力抓好普遍性问题治理的同时，突出政府投资额比较大的领域和行业，重点抓好交通运输、水利、房地产、国土资源领域的治理。严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，加强招投标工作的规范管理，加快建立规范的招投标有序市场，严格落实领导干部不准以任何形式参与招投标的规定，切实维护这

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条“高压线”的严肃性。加强招投标的监督管理，建立健全全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信息公开制度，认真落实招投标违法行为处理情况记录在案并公开的制度，对介入资质投标和出借资质收取费用违法违规等问题进行专项治理。

深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。

3、依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。 要严格落实城市国有土地上的房屋征收拆迁、补偿规定，要切实保护群众和市场主体在征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业方面的合法权益。房屋征收与补偿活动必须由政府组织实施，禁止建设单位参与，不得以营利为目的，不允许行政强制拆迁，任何单位和个人都不得采取暴力和威胁等手段强迫拆迁，房屋征收补偿方案要征求公众意见，扩大公众的参与程度。

4、坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要重点解决住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管;完善食品药品

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安全监管体制机制和责任体系;严肃查处环境违法行为;加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大生产安全责任事故追究力度;加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督;加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农牧村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农牧民利益的问题;继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风。

第二，切实加强领导干部廉洁自律

1、继续加强反腐倡廉教育。

以领导干部理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，综合运用主题教育、警示教育和岗位廉政教育等方式，不断创新教育形式、拓展教育内涵，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。坚持面向全社会，大力推进廉政文化建设，深入开展廉政文化“六进”活动，充分利用甘南红色文化内容丰富、民族文化特色鲜明的优势，挖掘廉政资源，积极创建廉政教育基地，广泛开展具有地方特色的廉政文化活动，努力将廉政文化渗透到社会各个领域，营造廉洁从政的良好社会氛围。

2、认真落实廉洁从政有关规定。

要认真学习和严格遵守《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，按照《廉政准则》规范和约束从政行为，清清白

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白做人、干干净净干事。要按照中央、省、州关于领导干部廉洁自律的各项规定，严于律己，廉洁从政。牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线，切实加强自身修养，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀。同时，对亲属、配偶、子女和身边工作人员严格管理，严格要求，防微杜渐，严禁谋取私利。认真落实领导干部个人事项报告制度，各级政府领导干部必须按照要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外、境外的情况，加强对制度执行情况的督促检查，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设方面发挥重要作用。

3、坚决防止收受礼金行为。

温总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，要坚决查处领导干部以各种名义收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等行为，对收、送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，与收受同等数额的现金一样坚决查处。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，对违反规定构成违纪的严肃追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的移送司法机关从严处理。

第三，有效遏制浪费和形式主义

1、继续严格控制行政经费。

进一步削减各级政府财政预算安排的“三公”支出。严

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格执行因公出国(境)管理制度，减少因公出国、出境团体的数量和人数。认真执行党政机关公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，大力削减公务开支，严禁讲排场、比阔气，严禁用公款大吃大喝。严格执行党政机关公务用车配备、使用管理办法，重点纠正超编超标配备公务用车和违规换车及公车私用等问题。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。继续推进“小金库”专项治理，巩固治理成果，加大整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。继续深化行政经费管理改革，全面推进国库集中支付改革。

2、进一步减少会议和文件。

各级政府的领导同志原则上不参加部门的业务会议，确有必要参加的需要报经同级政府主要领导同志同意，自上而下形成制度。州政府领导要做好表率，带头少开会、开短会、讲短话，带动和引导政府机关领导干部腾出精力，下功夫抓各项工作任务的落实。要严格控制会议经费，未经政府批准不得以政府和部门任何名义使用财政资金举办各种论坛、研讨会，经批准举办的要纳入财政预算，接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动。大力减少发文数量。

3、大力推进财政预算决算公开。

把政府所有收支全部纳入财政预算管理，各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算决算都要向社会公开，特别是各部门的

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行政经费，包括出国、出差、公务接待、公务用车、会议等支出都要详细公开，让人民群众更方便地了解和监督政府工作。

第四，切实强化对行政权力的制约监督

1、推进科学民主决策。

各县市政府要加强对政府规则的学习研究，严格按照法律法规、政策规定和政府工作规则进行决策，认真落实行政决策责任制度、重大事项集体决策制度、重大决策听证和公示制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项，要及时向社会公布，通过召开座谈会、听证会等形式，广泛听取各方面的意见建议。在做出重大决策前，要主动征求同级人大常委会和政协的意见，同时要注意社会舆情反应，凡是提请政府研究决定的重大事项，事先都要进行深入的调查研究，充分听取基层和群众的意见，按照“民主集中、充分酝酿、会议决定”的原则进行决策，防止“家长制”、“一言堂”和独断专行。

各级政府的工作人员，特别是领导干部，必须树立程序意识，严格按程序办事，对违反行政程序，损害群众利益，造成严重后果的行为要加大查处力度，依纪依法追究责任，确保政府工作在规范、科学、符合程序的轨道上运行。

要强化决策责任，对违反科学民主决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原

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则，严肃追究责任。

2、推进政府职能转变和管理创新。

进一步减少有些部门过于集中的权力，加快建立决策执行监督相互协调、相互制约的运行机制。要进一步完善政府内部的机构设置，决策、执行、监督的职能要相对分离，相互制约。继续深入推进行政审批制度改革，减少行政审批事项。要严格界定政府部门行政审批的内容和权限，继续清理、取消和调整一批行政许可项目，凡是可以下放的权力要坚决下放，凡是可以取消的收费项目要坚决取消，凡是可以精简的审批项目要坚决精简。要加强对保留项目的监督管理，坚决查处和纠正擅自设立审批项目、违规审批等行为。积极推进行政审批运转标准化和精细化，完善行政审批统一受理、集中办理、限时办结等制度，提高审批效率。有条件进入州县政务大厅的项目必须按规定抓紧进入，绝不允许以各种理由顶着不办，或者“两头办公”、“两头受理”。进一步规范行政权力运行，按照严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的要求，规范执法主体、权限、依据和程序，防止自由裁量权过大、行政执法权滥用。

3、严肃查处违纪违法案件。

各级监察机关要认真履行行政监察职责，加大查办案件工作力度，重点查办滥用职权、贪污受贿、失职渎职的案件;严肃查办官商勾结、权钱交易，利用人事、司法、行政执法、

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行政审批等权力索贿受贿、徇私舞弊和侵害群众利益的案件。特别是要依法查处乡镇、村在落实民生政策、灾后重建款物发放中存在的分配不公和优亲厚友等问题，确保党和国家的利民惠民政策落到实处。继续查办商业贿赂案件，严厉打击受贿行贿的违法行为。建立健全查办案件的协调机制，形成查办案件合力，提高有效查破案件的能力。要畅通群众信访举报渠道，加强监察、审计和执纪执法机关的协调配合，拓宽案件线索来源，对发现的腐败案件和腐败分子，不管涉及什么单位、什么人，都要依法查处，绝不姑息迁就。

4、自觉接受监督。

各级政府工作人员特别是领导干部要自觉接受人大依法监督，自觉遵守政协的民主监督，加强行政监察和审计监管、监督，要进一步畅通人民群众和市场主体直接监督政府工作的渠道。同时，还要自觉接受法院和检察院对政府工作以及政府领导班子、各工作部门的司法监督。要高度重视人民群众来信、来访和投诉举报，建立健全保护和奖励举报人的制度，对各类举报特别是实名、联名投诉举报的问题要认真核查。要更好的发挥社会舆论的监督作用，鼓励新闻媒体监督政府工作。认真落实《行政监察法》、《审计法》等有关法律法规，凡是有行政权力的地方，监察机关都要依法监督，凡是涉及资金、物资的领域，审计机关都要及时跟进。监察机关要认真履行职责，大力开展廉政监察、执法监察和效能监

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察，促进政府工作人员廉洁从政。审计机关要进一步加强审计监督，充分发挥职能作用，与监察机关加强协作，对于审计中发现的违纪违法问题，要及时移送监察机关严肃查处。各县市、各部门和各单位要积极支持配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督，进一步营造廉政建设齐抓共管的良好氛围。

第五，确保反腐倡廉各项任务落实

1、认真落实党风廉政建设责任制。

各级政府要认真贯彻党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照今年反腐倡廉建设的总体要求，将反腐倡廉工作列入政府工作的重要议程，自觉把党风廉政建设贯穿于政府工作的全过程，与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则，各级政府及各部门、各单位主要领导作为第一责任人，要对勤政廉政和反腐倡廉工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要抓好分管范围内的廉政工作。各部门、各单位不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作，而且要抓好本系统的廉政工作，确保廉政建设各项任务落到实处。

2、狠抓工作落实和督查。

对这次会议部署的各项工作和任务，州监察局要尽快细

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化分解、靠实责任、明确进度，切实做到有部署、有督查、有验收。州政府各部门、各单位要按照职能和分工，细化工作方案，强化工作措施，抓好工作落实。各县市政府也要按照中央、省州的部署切实抓好本县市的反腐倡廉建设。

同志们，做好今年政府廉政工作，责任重大。我们要在州委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，以更加坚决的态度和更加有力的措施，扎实推进政府系统反腐倡廉建设，为实现全州经济社会跨越式发展提供有力保障。

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第四篇：在州政府廉政工作会议上的讲话

在州政府廉政工作会议上的讲话

州长　*　*

(2006年3月22日)

同志们：

今天，我们召开州政府廉政工作会议，主要是贯彻落实国务院第四次廉政工作会议、省政府第四次廉政工作会议精神，总结2005年全州政府系统廉政建设和反腐败工作，部署今年的政府系统反腐

倡廉工作。刚才，州监察局、工商局、商务局、卫生局、教育局的负责同志分别作了发言，讲得很好，希望抓好落实。

关于今年廉政建设和反腐败工作，在州纪委第六次全会上已经作了安排部署，各县各部门要结合贯彻这次会议精神，狠抓落实。下面，我再强调几点。

一、提高认识，坚持不懈地做好政府廉政工作

反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。2005年，全州各级政府坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府以及州委的工作部署，围绕中心、服务大局，大力加强政府廉政工作和自身建设。州县政府按照建设法治政府的目标，积极推进依法行政，政府工作人员依法行政的意识和能力进一步提高。解决损害群众利益的突出问题取得成效。建立了以医疗救助、教育救助和“五保”供养等为重点的社会救助制度，农村符合条件的“五保”对象全部纳入供养，提高了保障标准，做到了按月足额发放。拖欠农民工工资势头得到有效遏制，去年追回拖欠农民工工资1047万元。对符合条件的因国家征地转为城镇居民的农民，全部纳入了低保，足额兑现了被征地农牧民的补偿费，妥善解决了拆迁安置问题，没有因征地造成无房户。农民利益、居民利益、职工利益得到了有效维护。我们把政务公开作为各级政府施政的一项基本制度，努力增强政府工作透明度。积极推进电子政务建设。州政府门户网站及时公布政务信息，通过网站，州政府自觉接受群众监督。我州公用事业服务价格听证会正在形成制度，通过听证，广泛征求了社会各方面的意见，增强了透明度。我州实施教育收费“一费制”后，进一步规范了中小学收费。物价、卫生等部门启动了非营利性医疗机构服务价格改革，切实解决药价虚高、群众看病贵等问题。我们加强了监察、审计等专门监督，强化财政资金审计，强化行政责任追究。加大了对失职渎职案件的查处力度，严肃追究重特大安全生产事故、重大食品安全事故、重大环境污染事件等的领导责任。各县各部门深入开展民主评议政风行风活动，取得了比较好的效果。

但是，政府系统的廉政工作还存在一些不容忽视的问题，行政审批、许可和行政执法中的不正之风仍然是群众反映强烈的热点问题;商业贿赂在一些行业和领域不同程度地存在，败坏了政风、行风和社会风气;教育收费不规范、医疗费偏高等问题还没有得到根本解决;重特大安全事故时有发生;土地征用、房屋拆迁、环境保护等方面，损害群众利益的问题时有发生。抓工作落实不够，办事效率不高，做表面文章的现象还存在，一些政府工作人员奢侈浪费，甚至贪污腐败。应该说，廉政建设的任务还相当繁重。对此，我们必需保持清醒的头脑，必须高度重视，认真加以解决。

反腐倡廉，既是政府工作的重要内容，也是做好政府各项工作的重要保证，是密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位，建设人民满意政府的客观要求。今年是实施“十一五”规划的开局之年。我们要继续保持经济社会平稳较快发展，促进社会和谐稳定，任务相当艰巨。全州各级政府和政府各部门要从政治和全局的高度，深刻认识新形势下做好廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性，切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性和主动性，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，采取更加坚决有力的措施，重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，努力取得廉政勤政建设的新成效，为加快实现建设全国藏区第一州和构建和谐**的宏伟目标，提供坚实有力的政治保证。

二、突出重点，集中开展治理商业贿赂专项工作

按照国务院和省政府的部署，今年要把开展治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉的重点。各县各部门要采取得力措施，切实抓出成效。

(一)充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性。近年来，在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂，在一些行业和领域蔓延。商业贿赂直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪。商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害，我们必须提高认识，坚决予以治理。

(二)采取有力措施，解决突出问题。这次治理商业贿赂专项工作，要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头

，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

开展治理商业贿赂专项工作，州委、州政府已经成立由纪委、监察和有关部门参加的集中治理商业赂贿专项工作领导小组，具体负责这项工作。有关部门必须各尽其职，各县各部门要密切配合，狠抓落实。开展治理商业贿赂专项工作，一方面，要坚决纠正企业事业单位及中介机构，在

经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。各主管或监管部门要组织本行业企业事业等单位，集中一段时间，认真进行自查自纠，检查纠正不正当交易问题。要建立领导责任制和工作责任制，加强组织协调，严格依法办事，切实把这项工作抓紧抓好、抓出实效。国有和国有控股企业尤其是省属企业和省属金融机构要带头遵守法律法规，自觉抵制商业贿赂。另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查办大案要案。对行业自查和专项检查中发现的商业贿赂案件，要依法办案、依法处理，重大典型案件要予以曝光。治理商业贿赂根本要靠法制，依法治理要贯彻全过程，这是这项工作有序推进并取得成效的关键。

商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在行政审批、物资采购中发生的违纪违法问题，说明商业贿赂直接涉及到政府部门，一些不法经营者与政府工作人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。治理商业贿赂，必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。各级政府一要切实履行职责，严格执法，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为。二要对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，依法惩处，绝不手软，绝不姑息。三要强化对行政审批权和行政执法权的监督，推广运用信息网络技术对行政审批全程监控的做法，建立行政执法依据和程序公开制度，有效监督和制约行政权力运行，防患于未然。四要对政府工作人员严格要求，加强教育。政府工作人员不得参加影响公正执行公务的活动，要严格要求，严格自律，自觉抵制贿赂，做到防微杜渐，增强拒腐防变能力。

(三)把握政策，稳步有序推进专项治理工作。各部门要对主管或监管的行业和单位的商业贿赂治理工作切实负起责任;各县要结合本地实际，确定治理的重点领域，着力解决突出问题。治理商业贿赂涉及面广、政策性强，要坚持实事求是，严格把握政策，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。

(四)完善法规制度，建立健全防治商业贿赂的有效机制。治理商业贿赂从长期看需要推进改革、健全制度。要继续深化行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革，健全政府投资监管、国有资产监管等制度。要加快统一市场体系建设，打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁。要进一步完善会计制度，坚决纠正和查处做假账行为;加强票据管理，减少现金交易。要进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的有关规定。要加强商业道德和社会信用体系建设。市场经济是法治经济，也是信用经济。要结合治理商业贿赂专项工作，加快建立企业和个人信用制度，实行企业诚信守法提醒制、警示制和公示制，发挥舆论监督作用，大力营造健康的商业文化。

三、深入纠风，强力解决损害人民群众利益的突出问题

近两年，我们对损害群众利益的问题采取了一系列措施，取得了阶段性成效，但有些问题并没有根本解决，有些方面人民群众还不满意。对损害群众利益的突出问题，要抓住不放，一抓到底。今年要在继续解决土地征用、房屋拆迁、环境保护中损害群众利益等问题的同时，坚持以人为本，下更大的决心、花更大的力气，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、安全生产等方面的问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(一)深入治理教育收费不规范，切实解决上学难、上学贵的问题。中央决定，从今年起全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费;将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。与此同时，要加大对各级各类学校收费的管理力度。坚决杜绝农村学校收费不规范行为，绝不允许一边免费，一边乱收费。要全面落实学校收费公示制，学校面向学生的收费项目都必须公开透明。重点抓好对“一费制”以外的服务性收费、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督，要加强“两免一补”等政策的监督检查，确保落到实处。最近，州政府已经将全州中小学收费的标准在政府网上予以公布，敬请群众查询和监督。对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人，直至撤销职务。

(二)坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众看病难、看病贵的问题。一方面，我们要大力发展公共卫生服务事业，保障城乡居民基本的医疗需求。在农村，要加快健全县乡村三级医疗卫生服务网络，加快推进新型合作医疗制度建设;在城镇，要积极探索发展社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城镇医疗卫生服务体系，方便群众就医，降低医疗负担。另一方面，要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序。要推进药品、医疗器械流通体制改革，减少流通环节和中间盘剥;加强对药品和医疗耗材价格的监管，完善药品集中采购制度，治理变相涨价和层层加价;改进医德医风，坚决杜绝药品回扣和开单提成，推进非营利性医疗机构服务价格改革，切实解决药价虚高、群众看病贵等问题，严厉打击非法行医。

(三)继续着力解决损害群众利益的各种问题。对征地拆迁中损害群众利益的问题要高度重视，坚持一抓到底，安置房和补偿金必须在规定期限内全部到位，严禁发生新的补偿安置不落实问题。同时，我们也要教育和引导好群众，采取正确诉求途径，依法维护自身利益，积极支持我州正在进行的水电等重大项目建设，确保工程顺利施工。

各级政府和有关部门要认真履行安全监督监察责任，加强监督检查，加大安全生产事故责任追究力度。要实行问责制，追究主要负责人的责任。要严肃查处安全生产事故背后失职渎职、官商勾结的腐败问题。

要着力解决企业违法排污等破坏生态环境的问题，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为，认真解决拖欠工程款和企业拖欠农民工工资等问题。

四、深化改革，积极推进防腐的改革和制度建设

深化改革、健全制度，推进从源头上预防和治理腐败，是我们党对反腐倡廉规律认识的深化和经验总结，是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，是经济社会发展的客观需要。要进一步加大预防腐败力度，坚持标本兼治，重在治本，努力拓展从源头上防治腐败的领域。在政治领域，按照为民、务实、清廉的要求，树立正确的权力观，强化对权力运行的制约和监督，建立健全防止权力滥用的有效机制。在经济领域，按照透明、公平、诚信的要求，树立正确的利益观，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全防治商业贿赂等违法犯罪行为的有效机制。在社会文化领域，按照正义、责任、自律的要求，树立正确的道德观，大力加强廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，建立健全有利于人民群众积极支持和参与反腐倡廉的有效机制。要进一步深化行政审批制度改革，继续清理和规范行政审批事项，建立科学合理的监控机制，清理和公布“行政审批事项保留目录”，完善“一个窗口对外”的审批工作机制，推广行政审批电子管理和监控系统。深化财政制度改革，全面推行部门综合预算管理，积极推行国库集中支付制度改革，改革和完善非税收入收缴管理制度，完善政府采购制度。深化投资体制改革，健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。继续推行综合行政执法和实施相对集中行政处罚权制度，制定行政执法依据公开实施办法。强化对领导干部经济责任的审计，探索建立领导干部经济责任审计评价体系。

五、以实施公务员法为契机，大力加强政府公务员队伍建设

建设人民满意的政府，树立良好的政风，最根本的是要有一支高素质的公务员队伍。《公务员法》是一部规范公务员从政行为、促进公务员队伍建设的重要法律。今年1月1日，《公务员法》已正式实施。各县要以此为契机，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，保稳定”的思路，大力加强政府公务员队伍建设和管理。

(一)深入开展廉洁从政教育。要按照胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的讲话要求，结合保持共产党员先进性教育活动和“问找差距”活动，深入学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，加强党性修养，坚定理想信念，筑牢思想道德防线。要把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。要加强廉政示范教育和警示教育，扶正祛邪，警钟长鸣。要加强廉政文化建设，营造全社会反腐倡廉的良好氛围。

(二)从严治政，严格管理。要坚持依法行政，从严治政，在领导干部中深入开展正确的权力观和政绩观教育，要严明政治纪律，加强对贯彻党的路线方针政策的监督检查，加强对执行中央重大决策和工作部署的监督检查，加强对落实廉政建设和反腐败各项任务的监督检查，坚决维护中央决策的权威性、统一性、严肃性，做到令行禁止，政令畅通，提高政府的执行力。各级领导干部要自觉遵守廉洁自律的各项规定，带头践行廉政承诺，严格执行“四大纪律、八项要求”。要继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等问题。

(三)切实加强作风建设。所有政府公务员都要树立科学发展观和正确的政绩观，增强政府公务员的服务意识、廉洁意识、守法意识，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益行为，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为。现在，一些单位和同志讲排场、比阔气，花钱大手大脚，铺张浪费严重。我们还不富裕，我们办任何事情，都要从实际出发，量力而行，注重实效，不作表面文章。要把人民群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量政绩的根本标准。要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神，弘扬“亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁”的工作作风，增强勤俭节约意识，建设节约型政府。

(四)严格规范行政执法行为。有些地方发生的损害群众利益问题，甚至群体性事件，很多与政府部门及其工作人员不依法办事、不按政策办事有关。必须推进行政执法责任制，规范行政执法行为，做到权责一致。各级政府机关及其工作人员都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，对违法或不当的行政执法行为，必须坚决纠正。要加强教育和培训，提高各级政府公务员的素质和能力，特别要提高依法行政、依法办事的水平。

我们是人民政府，必须坚持执政为民。“为民、务实、清廉”是人民政府根本宗旨的体现，也是贯彻落实科学发展观、加强政风建设的根本要求。人民群众看政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是为他们办实事，是不是清正廉洁。为民，就是一切为了人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。凡是为民造福的事，就要千方百计办好;凡是损害群众利益的事，就要坚决制止。务实，就是坚持一切从实际出发，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实地推进经济社会发展，实实在在地为人民群众谋利益。清廉，就是正确行使人民赋予的权力，廉洁从政，勤勉尽责，绝不与民争利，绝不以权谋私。各级政府和所有工作人员都要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，树立良好政风，建设人民满意的政府。

推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各县各部门要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。要重视和支持监察、审计工作，充分发挥专门监督机关的作用。各级政府和部门都要自觉接受监督，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制，认真履行职责，敢抓敢管，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。

同志们，做好新形势下的政府廉政建设和反腐败工作意义重大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，不断取得反腐倡廉的新成效，推动我州改革发展稳定的各项工作.

第五篇：在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

刚才，地区监察局、 教育局、 农业局、 国土资源局、 建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件(次)，累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元;党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值(gdp)35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%;第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%;第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像xx讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。xx总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多;二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势;三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费;四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学;五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病;六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”;七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担;八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“xxxx”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。

石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度;加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定;国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题;卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作;教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度;建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题;经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作;要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加;要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件;查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件;查

处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。

三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设

中纪委第三次全会报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”xx总理在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。

牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。

牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。

牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。

以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查

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三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。

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四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理;推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督;继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度;完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。

五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用

监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。