县长廉政工作会议讲话

第一篇：县长廉政工作会议讲话

侨务工作会议县长讲话

同志们：

这次全市侨务工作会议，是进入新世纪以来市委、市政府召开的第一次侨务工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻全国、全省侨务工作会议精神，总结分析过去几年中全市侨务工作的经验，表彰全市侨务工作先进集体和先进个人，安排部署今后一段时期的侨务工作。

下面，结合中央、省近期的一系列安排部署，分析我市的具体侨情以及面的形势任务，我讲四个方面的意见。

一、充分认识新形势下加强侨务工作的重要性

侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作，广大海外侨胞和归侨侨眷是推进我国现代化建设、实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。是省的重点侨乡之一，侨情是我市的基本市情之一。因此，切实重视和加强新时期的侨务工作，凝聚好侨心、发挥好侨力，对于促进海外侨胞与的交流与合作，推动我市经济社会快速发展，加快推进全面建设小康社会进程，努力实现与全国、全省同步实现小康社会目标，意义十分重大。

(一)加强侨务工作是扩大招商引资，加快我市经济社会发展的需要。

华侨华人是我国经济社会发展的重要资源，他们拥有雄厚的经济实力和广泛的商业网络及社会关系。改革开放以来，侨资一直是中国外资的重要来源，是吸引外国企业来华投资以及促进中国企业走出国门向外发展的重要桥梁和纽带。具有丰富的侨力资源，周边国家聚居着大量海外侨胞，而且相当部分是从出去的，对怀有特殊感情，蕴藏着巨大的能量。我们还应该特别看到的是，海外华人经过多年的努力拼搏，他们中有不少在政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、与住在国政要关系密切的人士。因此，做好与他们的联谊交流，把他们这种深切的、持久的感情和强劲的影响力、经济力转化为在各方面对我们进行支持的实际行动，将会对我市的经济发展和对外开放产生巨大的推动作用：一方面可以通过他们加大引资引智工作力度，积极招商引资，进一步扩大对外联系和交流，促进开放，推动发展。另一方面可以通过他们宣传，营销，提高的知名度，推动实施“走出去”战略，促进特别是的企业和产品走出国门，走向世界。

(二)加强侨务工作是发展壮大对我友好力量，促进对外友好交往与合作的需要。

在对外交往当中，在维护祖国统

一、维护中国公民在国外的合法权益和生命财产安全等方面，海外华侨华人及其组织发挥着极其重要的民间外交作用。他们利用其在当地的经济实力、政治影响和广泛的社会关系，在促进国家对外交往、解决涉外纠纷和事端、处置突发事件等方面起着重要的不可替代的作用，具有独特的优势。大量事实表明，发生在境外的许多诸如领事保护、人质解救、禁毒及打击跨国刑事犯罪等工作，都因为得到了境外华侨华人的通力协助，收到了很好的效果。因此做好侨务工作，加强与海外华侨华人的联谊，发展壮大对我友好力量，有利于拓展民间外交，促进对外友好交往与合作，创造对我更加有利的国际环境和周边环境，使我们在对外交往中更加便利、安全和有效。同时，发展海外爱国友好力量，加强与海外爱国华侨华人和社团的交往与合作，积极引导和支持他们抵制“台独”，反独促统，遏制“台独”分裂势力，促进祖国和平统一，均具有十分重要的意义。

(三)加强侨务工作是做好为侨服务，维护侨界稳定的需要。

广大归侨侨眷和海外侨胞都是炎黄子孙、中华儿女。维护好、实现好、发展好他们的根本利益，是践行“三个代表”重要思想，落实“以人为本”理念，做好为侨服务工作的根本要求。归侨侨眷是中国公民的一部分，按照国家对侨工作的方针，认真贯彻落实好《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，做到情为侨所系，利为侨所谋，加大依法护侨工作力度，切实保护归侨侨眷的合法权益，积极为归侨侨眷排忧解难，支持和帮助他们发展生产，繁荣经济，不断改善生活条件，提高生活水平，对内，可起到稳定侨界，维护国内社会团结稳定，促进构建和谐平安社会的重要作用;对外，可以充分展示我国社会主义制度的优越性，树立我国良好的对外形象。因此，做好归侨侨眷合法权益的维护工作，能不断提高我国的威信和国际影响力，不断增强归侨侨眷和海外侨胞自豪感、荣誉感，激发爱国热情，有利于更好地凝聚侨心、聚集侨力，更好地为我市经济建设、社会发展和祖国和平统一大业服务。

二、认清形势，掌握侨情，切实提高侨务工作的能力和水平

侨务工作始终同国家发展大局和国际大环境息息相关，同海外侨胞的生存发展、侨情的变化紧密相联，并将随着国家大局、国际环境、侨情的变化而发展变化。当前，随着国际国内政治经济形势的发展变化，侨情特别是海外侨情也发生着重大而深刻的变化，我们必须掌握市内的侨情和海外的侨情及其发展变化的情况，认清当前的形势，增强工作的针对性和时效性。

(一)我市归侨侨眷的基本情况

我市共有7万多归侨侨眷，其中有五分之四为农业人口，主要分布在边境、山区、农村和少数民族地区，有5千多归侨集中安置在双江勐库和耿马两个华侨农场。归侨侨眷目前的生产生活现状总体不容乐观：分散在农村山区的归侨侨眷，生产生活与当地群众一样比较艰苦，生活水平低于全市平均值;两个华侨农场由于改革未完全到位，管理体制和经营机制未完全理顺，存在着基础设施薄弱，工农业生产科技含量低，产业结构单一等问题，场员的经济收入不高，部分场员生活水平低于当地周边农民群众。

(二)海外侨情及特点

据不完全统计，我市海外华侨华人共有8万多人，主要分布在缅甸、泰国、越南、新加坡等东南亚国家。从全国来看，海外侨情在新时期的变化主要体现出五个方面的特点：一是海外侨胞的数量剧增，分布更广;二是经济、科技实力进一步增强;三是海外华人日益融入住在国主流社会，参政议政的意识和能力增强;四是一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞已不断壮大;五是随着改革开放的不断深化，我国综合国力的增强，国际地位和国际影响力的不断提高，海外侨胞对祖国的认同感和归属感进一步增强，爱国热情高涨。

(三)我市侨务工作现状和存在的主要问题

几年来，各级党委、政府及侨务工作部门按照市委、市政府的要求，深入贯彻落实中央侨务工作方针政策，国内侨务工作按照“保稳定、促发展、奔小康”的思路，不断加大依法护侨力度，做好侨法宣传，依法护侨，积极支持华侨农场的改革和发展，切实帮助归侨侨眷解决生产、生活中的困难和问题，凝聚侨心，确保稳定。国外侨务工作按照“挖资源、创品牌、建机制、求实效”的思路，积极开展对外联谊、引智引资、对外宣传、海外华文教育等工作，全市侨务工作取得一定的成效，特别是在境外华文教育、促进侨胞捐资助学方面很有特色。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还有许多不足和问题，全市的侨务工作与省委省政府和上级有关部门的要求，与我市经济社会发展的需要还有很大的差距。主要表现在：一是部分县(区)党委政府及相关部门对侨务工作重要性认识不足，重视不够，未列入党委政府的重要议事日程;二是侨务工作机制尚未完全理顺，机构不健全，工作人员未完全到位，不能完全适应新形势加强侨务工作的需要;三是侨务工作投入不足，制约着侨务各项工作的正常开展;四是侨务工作基础薄弱，家底不清，情况不明，对市内侨情和海外侨情的了解和掌握不深不透，工作的针对性和目标性不强;五是对内为侨服务工作还有差距，特别是在支持和帮助归侨侨眷发展经济，提高生活水平方面差距较大。华侨农场的改革和发展不充分，广大归(难)侨场员生产生活还比较困难;六是对外联谊不够,“走出去”少，海外朋友不多;七是侨务引资引智工作力度不大，在“请进来”，引资引智，加速我市发展方面措施不多，贡献不够，我市的侨力资源优势没有充分发挥出来;八是我市投资与开放的软环境有待进一步改善。特别是在出入境管理方面，缺乏友善与灵活，涉外口岸管理部门不能完全做到协调统一，出入境管理还不能真正做到文明、便捷、高效，一定程度上影响着我市对外开放工作。这些问题和困难，我们必须在今后的工作中认真研究解决。

三、围绕中心，突出重点，抢抓机遇，推动全市侨务工作上新台阶

当前，我国经济社会发展已进入全面实施“”规划的关键时期。胡锦涛总书记深刻指出：在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为;在反对和遏制“台独”分裂势力，推进祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为;在开展民间外交、传播中华优秀文化、扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为。“三个大有作为”的重要论述，为新时期的侨务工作指明了方向，提出了明确要求。按照这个要求，围绕市委市政府的中心工作，结合我市“”规划的目标任务，今后我市的侨务工作必须抓住机遇，突出重点，搞好服务，要着重抓好以下五个方面的工作：

(一)坚持为侨服务的方针，在推动华侨农场改革和发展上发挥作用，取得实效。

华侨农场是归(难)侨最集中的安置单位，是县属县管的国有农业企业，是我市国内侨务工作的重点。华侨农场在建设的初期，属于省级直管的国有企业，由于国家、省的高度重视，从各方面对农场给予了大力扶持和帮助，加之农场人发扬艰苦奋斗的北大荒精神，农场经济取得了突飞猛进的发展，经济社会发展走在地方的前列，成为地区发展中的一面旗帜，对农场周边的农民群众起到了很好的示范带动作用。改革开放以后，特别是随着农村经济体制改革的不断深入，国家对农场的投入相对减少了，农场享受到的国家对农业农村的优惠政策和资金项目扶持较地方少，特别是在农业基础设施建设和投入方面，农场几乎没有覆盖到，加之经营管理体制等各方面的原因，农场的发展较之当地经济社会发展的速度来讲，明显地慢了下来，基础设施落后，经济社会未得到应有的发展。这种现象的存在，一方面影响和制约着县域经济的快速发展，一方面影响着归侨侨眷生产生活的进一步改善，不利于侨界的稳定和发展。当前，党中央国务院、省委省政府充分认识到这些问题，对华侨农场的改革和发展高度重视，采取了一系列政策和措施来加快华侨农场的改革和发展，进一步理顺了管理体制，明确了管理职责，剥离了农场办社会职能，指出要按照农业农村工作的整体部署要求，把农场经济社会发展纳入当地国民经济和社会发展的规划统筹考虑、统一安排。因此，华侨农场遇到了极好的发展机遇。同时，市人民政府通过分析认为，华侨农场的发展具有五个方面的突出优势。一是有丰富的土地资源优势;二是劳动者素质较高，有技术、人才的优势;三是交通便利，有地理区位的优势;四是农场的管理方式还相对紧密，有管理的优势;五是华侨农场在全面享受国家农业农村政策的同时，还继续享受国家有关华侨的优惠政策，具有政策的优势。以上优势和条件，非常有利于实施规模化经营，实现农业产业化。因此，农场所在地各级党委政府要抓住机遇，发挥优势，认真落实党和国家对华侨农场的各项政策，对华侨农场的改革、发展和稳定切实负起领导责任，把农场经济社会发展纳入地方经济和社会发展的规划统筹考虑、统一安排，在扶贫、整村推进、小额信贷、新农村建设项目等方面给予扶持。对此，市委、市人民政府已经出台了《关于加强新形势下侨务工作的实施意见》，“意见”对新形势下侨务工作的指导思想、发展思路、工作方针提出了明确要求，对加快华侨农场的改革和发展提出了明确要求，对各级党委政府切实加强对侨务工作的领导提出了明确的要求。希望各级党委、政府和华侨农场，市直各有关部门认真贯彻落实好市委市政府的决策，共同推进华侨农场的改革和发展取得新进展，共同推动我市侨务工作再上新台阶。

(二)加强对外联谊工作，在扩大招商引资上发挥作用，取得实效。

招商引资是加快发展的第一要务。各级党委政府、侨务工作部门要充分挖掘和利用我市丰富的侨力资源，围绕五大产业集群的培育，把侨务工作作为招商引资引智工作的一个重要组成部分，利用建立中国-司岗里狂欢节等机遇和平台，加强对外联谊，开展全方位、多层次、宽领域的对外交流与合作，促进招商引资引智，加快发展。

1.突出重点，积极实施“走出去”战略。走出去是实施侨务招商引资的基础和前提，不出去就无法与海外侨胞、侨商接触联系，就掌握不了海外侨情，从而无法开展招商引资活动。因此，要有针对性地组织侨务干部和企业负责人到国外境外，依托亲情乡谊开展合作与交流，发展同海外侨胞的交往。要充分利用境外招商、出访和参加重大侨务活动的时机，主动拜访海外侨胞，加强与他们的沟通与联系，尤其要做好重点侨团、侨领和华商的工作，千方百计“广交新朋友、深交老朋友”。要加强华裔青少年工作，组织和举办形式多样的华裔青少年夏令营活动，培育他们对祖(籍)国和家乡的感情。要与海外华侨华人建立广泛、持久、紧密的联系和交流，并不断拓展与华侨华人专业人士联系的广度和深度，掌握更多的资源和信息，为进一步开展交流与合作、实施招商引资打基础。

2.依托乡情，积极开展“请进来”活动。“请进来”是进一步密切与海外华侨华人联系，增进了解，促进交流，推动招商引资的关键环节。因此，要充分利用海外华侨华人对家乡的思念之情和都想回家看看的强烈愿望，通过多种形式，有计划、有组织地邀请海外侨胞到我市进行考察访问、回乡探亲访友。要根据人才需求情况，有重点地组织海外华裔专家到，采取讲学、学术交流、专业咨询、技术指导、合作研究等多种方式，促成这部分人士与我市进行合作，在引进高层次人才和高新技术方面有实质性进展。

3.加强项目推介，大力开展招商引资。“走出去、请进来”是手段，招商引资是目的。在实施好“走出去、请进来”战略的基础上，要适时地结合我市的经济社会发展规划，围绕重点项目、骨干产业、优势资源，加强项目推介，牵线搭桥，促进各方面的合作和交流，吸引更多的海外资金、技术和人才到我市投资开发，加快我市经济社会发展的步伐。

4.努力改善投资环境，为招商引资服务。投资环境和开放环境差，特别是软环境不优，口岸管理的水平和质量不高，出入境管理手续繁杂，一直是制约我市进一步扩大对外交往的主要因素，也是外商、华侨华人对我们最有意见、最不满意的地方，直接影响着我们的对外开放形象和对外开放水平的提高。各级各部门特别是口岸管理部门要从改革开放的大局出发，自觉服从和服务于经济社会发展的需要，加强协调，密切配合，改进工作，努力提高口岸管理的质量和水平。要进一步转变职能，加强协调，改进作风，简化办事程序，减少办事手续，提高办事效率，为外商提供优质服务。此外，侨务部门要切实履行好维护侨资企业合法权益的职责，做好侨资企业的维权和排忧解难工作，为侨资企业和侨商提供优质的服务，把政府侨务部门建设成维权有力、服务优良的“侨胞之家”。

(三)以缅北地区为重点，深化海外华文教育工作，在弘扬中华优秀文化上发挥作用，取得实效。

中华优秀文化是中华民族绵延发展的精神支柱，是海外侨胞爱国爱乡、心系祖国优良传统得以形成、延续和发展的基础。我们要充分发挥的地缘优势，要以缅甸北部为重点区域，以开展海外华文教育活动为主渠道，进一步加强对外交流与合作。在师资教材上，教育部门和侨务部门要加强统筹规划和规范管理，整合社会资源，充分发挥教育学院华文教育基地和我市其他教育资源的作用，全面推进华文教育各项工作任务的落实。市侨办要按照省侨办的要求，会同教育学院等单位，每年至少举办1期海外华文教师培训班，不断扩大海外华文教师培训的覆盖面和纵深度。在争取省侨办支持的基础上，要探索以“中国寻根之旅”为品牌，组织以中华文化、茶文化、佤族文化和旅游观光等为内容的华裔青少年冬、夏令营行及教育文化界互访等活动，进一步增强海外侨胞的民族认同感和自豪感，推动多层次的交流与合作。

(四)加强侨务对外宣传和文化交流工作，在提高的知名度上发挥作用，取得实效。

侨务对外宣传工作要进一步树立“大侨务、大外宣”的观念，始终服从和服务于全市加快经济发展、构建和谐社会的大局，注重在与华侨华人的联系交往中宣传，积极推动我市主流媒体与海外华文媒体开展多种形式的交流合作，有计划地邀请海外华文媒体对进行采访报道，扩大我市对外宣传覆盖面。要组织有特色的文化艺术团体到海外特别是周边国家进行交流演出，增进各国人民对的了解，使他们能够更多地看到、听到、想起。要不断推动侨乡文化建设，充分挖掘“侨”“边”的独特资源，结合各县独具特色的人文环境、传统文化和民风民俗，培育和发展侨乡文化，打造文化品牌，以浓厚的乡土文化增进侨胞对家乡的感情，达到凝聚侨心、聚集侨力的目的。

(五)依法护侨，切实在维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益上发挥作用，取得实效。

各级、各有关部门要高度重视侨务法制建设，要把宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法纳入全民普法规划，多形式的开展学习、宣传和教育工作，学习贯彻和执行好《侨法》，组织好对“一法两办法”的宣传活动，进一步提高全社会依法护侨的法制意识。各级侨务部门要坚持把依法护侨工作作为侨务工作的重要任务，切实维护海外侨胞、归侨侨眷的合法权益，认真履行行政执法检查职能，建立健全侨务行政执法监督机制，切实做好归侨侨眷、海外侨胞的合法权益保护工作，特别是要维护好海外华商在我市投资的各项合法权益，做好安商、扶商工作。对各类涉侨侵权案件，要依法严肃予以查处。各级各部门要积极为归侨侨眷困难群体排忧解难，为侨办实事、办好事，重点帮助他们解决生产、生活中的实际困难，要不断加大对归难侨的帮扶力度，对城镇贫困归侨侨眷，要纳入最低生活保障范畴给予解决，做到应保尽保。要积极推进社区侨务工作，不断拓展为侨服务平台，努力建立和完善工作机制，为归侨侨眷提供全方位服务。

四、加强领导，理顺体制，完善机制，建设一支高素质的侨务干部队伍

各县(区)党委、政府和各有关部门要从讲政治、讲大局的高度出发，深刻认识做好新形势下侨务工作的重要性、紧迫性，把思想统一到全国、全省、全市侨务工作会议精神上来，统一到市委、市人民政府的决策上来，切实加强对侨务工作的领导，采取有力措施，抓好新形势下的侨务工作。要按照市委、市政府的部署和要求，把侨情作为基本市情和各县(区)基本县情来认识，把侨务工作摆上重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究解决存在的实际困难和问题;要从侨务工作的实际需要出发，进一步建立、健全侨务工作机构，理顺工作关系，解决好机构设置和人员配备问题;要多方筹措经费，进一步加大对侨务工作的投入，保证侨务工作的顺利开展;要建立和健全工作机制，完善侨务工作联席会议制度，加强部门间的协调配合，促进侨务工作的统筹协调。各级侨务工作部门要切实履行职责，充分发挥职能作用，当好当地党委、政府的参谋助手;全市侨务干部要不断加强政治理论和业务知识的学习、培训，进一步了解侨情、熟悉侨务。要抓好侨务干部队伍思想作风建设和作风纪律教育，增强侨务干部的责任感和使命感，不断提高为国家大局服务的能力、为侨服务的能力、联谊交友的能力、依法行政的能力和统筹协调的能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、热心为侨、廉洁奉公的侨务干部队伍。

同志们，新的历史时期，侨务工作面着良好的发展机遇，让我们在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，把握机遇，真抓实干，乘势而上，努力推动侨务工作上一个新台阶，为我市“”规划的宏伟目标的实现作出应有的贡献!

谢谢大家!

【范文网】

第二篇：县长在财政工作会议上的讲话

监控机制。并密切配合纪检、监察、审计等部门，严肃查处各种违反财经纪律，挥霍浪费财政资金的行为，提高财政资金使用效益。

三、加强领导，落实责任，确保财政工作任务落到实处

财政收入取之于民，用之于民，财政工作事关人民群众的切身利益。为此，我们每一个财政工作者都要时刻心里装着群众，正确把握财税运行规律，创新理财观念，寻求生财、聚财、用财之道，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

分析今年的财政经济形势，增收因素和减收因素并存，要完成今年的财政收入目标，就需要全体财政干部自加压力，奋发拼搏，充分发挥部门职能作用，一手抓增收，一手抓节支。从严控制非生产性支出，做到该保的一定要保，该砍的一定要砍，该压的一定要压。同时，要结合保持党员先进性教育加强队伍建设，抓好本系统的党风廉政建设，坚持标本兼治，纠建并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系，从根本上增强干部的拒腐防变能力，培养一支政治素质高、思想作风硬、业务能力强的财税干部队伍，为实现全面的财政任务奠定基础。

同志们，～年财政工作面临诸多困难和挑战，任务艰巨，意义重大。在今年的财政工作中，我们广大财税干部职工一定要振奋精神，迎难而上，克服困难，开拓进取，为全面建设小康社会和我县改革、发展、稳定做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

第三篇：县长在财政工作会议上的讲话

县长在财政工作会议上的讲话2007-02-02 21:56:10

在财政工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的是为了回顾总结××年的财政工作，进一步理清今年的工作思路，明确目标任务，动员大家振奋精神，鼓足干劲，全面做好××年的财政工作。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好财政工作的紧迫感和责任感

过去的一年是不平凡的一年，在金融趋紧和频繁发生自然灾害等诸多不利因素的影响下，县委、县人民政府团结

带领各族干部群众，以昂扬的斗志采取有力措施、排难而进，取得了经济社会发展的新成就。国民经济快速发展，综合实力不断增强。财税部门在政策性减收因素增多的不利形势下，紧紧围绕“增加财政收入，增强财政实力”这一核心目标，创新理财机制，取得了可喜的成绩。全县实现地区生产总值(现价)亿元，同比增长;地方财政收入首次突破七千万大关，达万元，创历史最高纪录。财税部门为我县经济发展、社会稳定、深化改革做出了突出贡献，在此，我代表县委、县人民政府向奋斗在财税战线上的广大干部职工表示亲切的问候，向即将受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

成绩固然可喜，但我们也要清醒地看到，全县财政工作面临的形势仍然相当严峻：一是财政收入增长后劲不足，财政收支矛盾仍然十分突出;二是财源结构单一，缺少新的经济增长点，财政收入增长主要靠石油税收拉动;三是县

乡不良债务居高不下，财政欠帐、政府债务已成为困扰经济发展的一大疾瘤;四是公共财政监管机制不够健全，资金使用效益不高，挤占、挪用财政资金等违纪违法行为的现象时有发生。以上存在的问题，迫切需要广大财税人员进一步增强工作的紧迫感和责任感，以务实的作风、创新的思维、改革的精神和有效的举措加以克服和解决。

二、突出重点，整体推进，努力做好今年的财政工作

今年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是为“十一五”规划开局奠定基础的关键一年，做好各项工作，尤其是财政工作至关重要。刚刚结束的经济工作会议确定了今年全县经济发展的总目标：实现地区生产亿元，增长，完成地方财政收入万元，增长，农牧业人均纯收入达到元，较上年增加元。新目标对财政工作提出了更高的要求，要确保财政收支目标的顺利实现，今年的财政工作必须抓好以下三个方面的工作：

(一)切实抓好财源建设，培植新的财政增长点

抓好财源建设是逐步扭转我县财政状况的一项根本性措施。各乡镇、经济主管部门和财税金融部门，要充分认识搞好财源建设的重大意义，按照全县经济工作会议的具体安排部署，以构建结构合理、效益较好的财源体系为总揽，在继续抓好工业主体财源的同时，狠抓第三产业和农业财源，优化提高现有财源，扶持新型财源，积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群。因此，我们一定要转变理财观念，积极开辟新财源，不断提高税收占财政收入的比重和财政收入占的比重，切实做大、做好财政“蛋糕”。一是要继续扶持屯河北庭、三台酒业等一批龙头企业做大做强，起到以点带面的作用，推动县域经济增长，进而形成财政经济良性互动的发展格局。二是要努力将招商引资工作同优势资源开发、资源整合、基础设施建设紧密结合起来，引导社会闲散资金融入资源优势

转换，使之最大限度的转换为财源优势。三是要充分利用稳健的财政政策，通过争取利用国家项目资金，加大专项资金申拨力度，支持重点项目建设，涵养税源。四是要以市场建设为龙头，全力支持和引导非公有制经济和第三产业快速发展，拓宽增收渠道，增强财政可持续发展能力。五是要按照中央和自治区缓解县乡财政困难的总体思路，用活用好“三奖一补”政策，创新县对乡财政管理方式，严格控制新增债务，努力消化陈年旧帐。坚决摒弃“坐等靠要”的懒汉思想，增强财政自治能力，力争用三至五年时间使县乡财政问题得到明显缓解。

(二)严格税收征管，努力做到应收尽收

各乡镇、财税部门要切实加强对组织收入工作的领导，立足抓早、抓紧、抓实，确保完成年度收入任务。一是充分调动征收部门的积极性，继续采取增收激励和目标考核等手段，将收入任务落实到位。二是要加强对个体工商户、

私营企业等非国有经济的税收征管，防止零散税的流失，真正做到应收尽收。同时加强对重点企业、重点纳税大户以及煤炭行业的税收征管。三是要依法治税，规范征收行为。认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，坚持依法征管，依率计征，据实征收，均衡入库。在进一步完善自觉申报纳税制度的同时，切实加强税务稽查和发票查处力度，依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，做到以查补收。四是做好非税收入的管理工作，继续加强“收支两条线”管理，确保行政性收费和罚没收入及时足额上缴入库。广大财税人员要继续发扬敢于碰硬的作风，规范征收行为，严禁越权减免和人为减让，努力做到征收到位，杜绝跑、冒、滴、漏，把该收的一分不欠的收上来。

(三)调整财政支出结构，加强财政支出管理

面对当前财政的困难现状，既要保证工资、社会保障等刚性开支及时足额

到位，又要进一步增强政府调控经济的能力。根据我县的可用财力，要干好这些事是有难度的，这也决定了我们必须牢固树立长期过紧日子的思想。因此，我们必须坚持“量入为出，有保有压”的原则，严格财政预算，优化支出结构，要有所为有所不为，勤俭节约办事业，集中财力办大事，做好增收节支这篇大文章。一要遵守“一要吃饭、二要建设”的原则，细编细算，一方面要保工资，保机构正常运转，保稳定;另一方面要挤出资金搞建设，办事业。二要大力压缩人、车、会、话等行政经费支出，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力用在刀刃上，用在事关人民群众利益的突出问题上。要逐步加大对农业、科技、教育、环保、医疗卫生、城市建设等重点领域的投入力度，严格按预算开支，维护预算执行的严肃性。三是继续推进国库集中支付、部门预算、非税收入、政府采购等各项财政改革，加快建立科学的支出结构、严密的监控机制

和稳定的增长机制，推进公共财政体系建设。四要加大财政监督力度，整顿财政秩序。财政部门要严格管理，敢于碰硬，建立事前、事中、事后监督和绩效评价相结合的监控机制。并密切配合纪检、监察、审计等部门，严肃查处各种违反财经纪律，挥霍浪费财政资金的行为，提高财政资金使用效益。

三、加强领导，落实责任，确保财政工作任务落到实处

财政收入取之于民，用之于民，财政工作事关人民群众的切身利益。为此，我们每一个财政工作者都要时刻心里装着群众，正确把握财税运行规律，创新理财观念，寻求生财、聚财、用财之道，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

分析今年的财政经济形势，增收因素和减收因素并存，要完成今年的财政收入目标，就需要全体财政干部自加压力，奋发拼搏，充分发挥部门职能作用，一手抓增收，一手抓节支。从严控制非

生产性支出，做到该保的一定要保，该砍的一定要砍，该压的一定要压。同时，要结合保持党员先进性教育加强队伍建设，抓好本系统的党风廉政建设，坚持标本兼治，纠建并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从根本上增强干部的拒腐防变能力，培养一支政治素质高、思想作风硬、业务能力强的财税干部队伍，为实现全面的财政任务奠定基础。

同志们，××年财政工作面临诸多困难和挑战，任务艰巨，意义重大。在今年的财政工作中，我们广大财税干部职工一定要振奋精神，迎难而上，克服困难，开拓进取，为全面建设小康社会和我县改革、发展、稳定做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

第四篇：县长在政务公开工作会议上的讲话

近年来，我们县始终把政务公开作为源头治腐和推进政府职能转变的一项重要举措来抓。特别是国务院颁布《推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》和《行政许可法》以来，在市政务公开领导小组的统一安排部署和指导下，我县逐步规范了政务公开的主体、内容、形式和程序，切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识，密切了党群干群关系，为全县改

革开放、经济发展和社会稳定营造了和谐氛围。

一、抓规范，严格政务公开的内容形式

(一)完善制度，健全规范公开内容

根据“全面、深入、规范”的原则，我县制定了《余庆县机关效能建设和政务公开督查制度》，内容上，将政府“事权、财权、人权”公开。“事权”就是将重点工程、重要工作及重大事项的决策程序进行公开;“财权”，就是将财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开;“人权”，就是将干部任免奖惩、招聘录用进行公开。政府各职能部门政务公开突出“一权三收四办”。“一权”就是将单位及其内设机构的职权公开，“三收”就是将收费项目、收费依据、收费标准进行公开，“四办”就是将办事程序、办事纪律、办结时限、办事结果进行公开。这“一权三收四办”方式，除了在各职能部门的政务公开栏上墙外，还采取印制《窗口办事指南》和审批流程图，在政务大厅设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式进行公示，让群众明明白白审批、明明白白交费。同时，又由于各部门之间工作中相互帮助、相互监督，提高了依法办事的自觉性，真正体现了“公开、公平、公正”，提高了工作透明度。

(二)加强载体建设、创新公开形式

一是抓好政务公开栏的建设。各乡镇、县直机关均按照要求设立了政务公开栏，并开辟提问栏和回音壁，增强了政务公开栏的功能。

二是抓好政务服务窗口公开载体建设。对行政审批和便民服务项目的审批依据、办理程序及收费标准进行公开，提高行政审批和服务行为透明度。我县于挂牌成立政务服务中心，其政务大厅设有24个窗口(其中行政审批服务窗口23个，资金代收窗口1个)，进驻政务大厅部门16个，进驻行政审批及服务项目319项(其中行政审批项目203项，服务收费项目116项)。县直部门综合服务窗口18个。

三是通过制作便民服务联系卡、《政府公报》阅览处、服务对象评议台、办事指南、服务告知单、工作人员岗位牌等形式，方便群众办事和监督。

四是充分利用政府门户网站推进政务公开，高度重视政府网站在信息时代的重要作用。今年政府安排了45万元专项资金，用于打造以政府网站为母站，各政府工作部门为子站的政府网站群，分阶段有步骤地实现政府信息向公众全面公开。目前，县政府在硬件设施上做到了“五个一”，即建立一个政务服务中心，开通一部县长“热线电话”，建立一个政府网站，创办一份政府公报，设立一个政务公开栏。我县从建立政府网站后，除公开群众关心的热点、难点问题以外，许多网民还反映了一些需要政府部门解决的热点难点问题，我们通过政府信息这个网络平台，将提出的需要解决的问题进行疏理，经政府领导签批转到各职能部门处理答复，取得较好的社会效果。做到“一栏两有三挂四上墙”，即建立一个规范的政务公开栏;有监督电话，有值班公示台;挂牌办公，挂牌上岗，挂牌收费;办事程序上墙，办事依据上墙，收费标准上墙，办结时限上墙。目前，全县共制作政务公开栏108个。同时，拓宽渠道，搭建了政务信息网络公开、窗口公开、会议公开、媒体公开等四种公开平台。今年以来，通过网络公开各级政务信息600余条;通过政务服务中心办理事项2100余件;召开各类听证会10余次，召开新闻发布会4次。

二、抓完善，建立健全政务公开的运行机制

(一)完善组织机制

成立了由分管县长任副组长，县政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组，下设政务公开办公室，由政府办负责组织协调、指导推动、检查考核政务公开工作。各部门、各单位也相应建立健全了领导小组和工作机构。同时，我们把条条公开纳入块块公开的管理范畴，克服了扯皮现象，形成了纵向“插到底”，横向“一盘棋”，条块结合、整体联动的机制。

(二)完善工作机制

一是建立了主动公开、定期公开、适时公开、依申请公开制度。各单位将办事依据、程序、期限、收费标准等以首问责任制、限时办结制、公示制等形式向社会公开。二是建立了预先审核制度。对于公开的事项，预先严格审核，确保公开事项真实、全面。三是建立了公开档案制度。对已公开内容的所有原始资料留存归档。

(三)完善监督机制

县政府政务公开办公室从社会各阶层聘请政务公开监督员62名，有计划、有组织地对各单位的政务公开工作进行监督评议。开展机关效能民主评议活动，其活动方式，主要采取基层评机关、乡镇评部门、机关

评机关和社会评干部等形式，同时，县政府分管领导定期不定期主持召开有移民代表、农民代表、个体工商户代表、企业代表参加的机关效能建设和政务公开工作座谈会，对促进社会稳定和治理经济发展软环境起到了积极的推动作用，并采取查看资料和公开栏，对我县10个乡镇及45个县直部门的政务公开工作进行了专项督查，对存在问题的单位进行了通报并限期整改，同

时将督查的内容作为年终考核的重要依据。通过专项督查，提高了各部门对开展政务公开工作重要性的认识，为下步工作提供了思想保证。

(四)完善考评机制

制定了《政务公开工作检查考核评分细则》。主要考核各单位工作机制是否建立健全，公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性，公开形式是否标准化、规范化，公开成效是否方便群众，是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

三、抓深化，拓展政务公开的综合效应

为了提高政务公开的综合效应，我县坚持“三结合”，不断延伸“触角”，丰富内涵，深化公开工作。

(一)与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部职务消费、个人住房、身边工作人员等廉洁自律情况进行公开，接受群众监督，领导干部的廉洁促进党风政风的好转，增进班子团结，改善干群关系。

(二)与反腐治本工作相结合。重点把政务公开寓于行政审批制度、财政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购工作之中。

(三)与政风行风建设相结合。全年在全县开展政风行风“双评”活动，组织对重点部门和单位进行面对面评议，查找存在的问题，限期整改，变群众上门找服务为部门下去给服务，并在10个乡镇设立便民服务站，得到了群众的广泛好评。

四、抓提高，增强政务公开的实际效果

政务公开工作是一项民心工程，通过我们近几年的工作实践，干部的作风转变了，行政成本降低了，工作效率提高了，投资环境改善了，经济发展步伐加快了，全县呈现出政风清廉、民心和顺的良好氛围。

(一)增强了权力运行的透明度，促进了机关作风的转变

公开抑制了腐败，阳光培育了清廉。从我县政务中心运行近三年的情况看，总体达到了廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效的目的，如9月将房地产税收一体化管理的入住政务中心，实现代收代缴各类资金1789万元，7月止，实现2632万元，这不仅逐步规范了部门的收费行为，也增强了县财政的宏观调控能力，有效地抑制了部门小金库存在坐收坐支现象。政务公开工作的开展，从体制、机制、制度上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为，有效遏制了权力的“暗箱操作”，避免了权力的滥用，增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风得到了明显改变，办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气得到根本好转。

(二)推进了民主进程，维护了社会稳定

政务公开工作的开展，拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。大事大家议，难事大家解，好事大家评，很多矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态，一些老大难问题迎刃而解，有力地维护了社会稳定。我县在林权制度改革期间调解了2391起纠纷，通过林权纠纷的调解，民事纠纷下降了35%。在林改工作中，政务公开工作的有效开展保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权，干部作风从领导群众转向服务群众，受到群众的好评，群众的满意率达到97%。如县长宋晓路同志以网上搏客的方式与网民在线交流中，了解到个别部门和少数干部作风不实，办事效率不高等情况后，以交办督办的方式，转变了干部工作作风，提高了部门的办事效率。同时增长了群众的民主意识和自我管理的意识，使我县各类集体上访和治安、刑事案件明显下降。

(三)改善了投资环境，促进了经济发展

政务公开工作的不断推进，优化了我县经济和社会发展的软环境，有力地促进了经济发展，今年上半年，全县生产总值完成80604万元，同比增长13.7%;财政收入完成11110万元,同比增长20.7%;招商项目16个，引进资金8660万元。

虽然我县政务公开取得了阶段性成效，但与党和群众的要求还有很大距离，我们深深体会到：提高认识是搞好政务公开的前提，加强组织领导是搞好政务公开的关键，标本兼治是搞好政务公开的核心，强化监督是搞好政务公开的保证，只有上下联动，左右配合，标本兼治，才能不断规范完善，深化提高。

第五篇：县长在全县造林绿化工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开全县造林绿化工作会议，主要任务是对全县“大造林、大绿化”工作进行全面部署，对各乡镇、各部门今冬明春造林绿化任务提出具体要求。刚才，喜庆县长就全县“大造林、大绿化”工作的实施方案进行了全面讲解，对具体工作进行了详细安排，在工作措施、目标、任务、责任、政策等各个方面讲的都非常到位、非常明确，完全符合省、市政府的目标要求，符合我县发展实际。各乡镇、各部门要高度重视，细化任务，强化措施，把全县造林绿化

工作抓好抓实，为全县生态环境建设的快速发展打下坚实基础。 下面，结合全县造林绿化工作的实施，我重点强调以下三点意见：

一、 充分认清造林绿化工作的重要意义

造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务，也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程，目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大省。市委、市政府高度重视造林绿化工作，按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策，明确提出“三年任务两年完成”的总体奋斗目标，国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察，全面了解造林绿化工作的实际情况，找准问题，理清思路，制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案，确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久，市政府专门召开造林绿化动员大会，动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务，要求各县区、部门高度重视、认真落实，进一步细化职责分工，为完成整体工作任务提供坚强保障。 多年来，县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与省、市的要求保持高度一致，尤其是近几年，在全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上，更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展，为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园，展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此，各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义，以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感，充分把握全省“大造林、大绿化”工作的有利时机，凝聚力量，圆满完成“大绿化、大造林”的各项工作任务。今天召开这次会议，就是要动员全县上下，从现在开始，充分利用秋冬季节的最佳时机，通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到“大绿化、大造林”工作中来，扎扎实实开展好林台土方工程建设，这不仅是树木成活率的有效保障，也是实现预期目标的关键所在，是我们当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案，大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中，为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基础。

二、 扎实开展大造林大绿化工作

刚才，喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面，也非常有针对性，我完全赞同。在此基础上，我再重点强调以下几点：

一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位，即乡镇、园区、学校等，各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排，认真细致研究方案中涉及的各项目标任务，制定实施方案，确保各项工作任务扎实有序进行。 二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施，省、市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策，结合我县实际情况，县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受省、市相关政策补贴的基础上，由县财政再给予适当补助，其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。在实施过程中，各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点，尤其是路网、乡村造林绿化，参照补助标准严格实施，在占地补偿工作中，要严格按标准执行，坚决杜绝资金截留现象，要切切实实为群众着想，不与民争利，确保资金全额补偿到位，如出现任何一例相关信访事件，将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任，并严肃处理，决不姑息迁就。

三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事，既有极大的生态效益、社会效益，也将带来良好的经济效益。因此，各乡镇要按市场经济规则，认真开展林权拍卖工作，拍卖后所得收益归各乡镇所有，用以补充造林绿化相关补偿资金，超出部分由乡镇自由支配。同时，林权拍卖一定要采取报批制度，全县将进行统筹管理、集中研究，稳定市场价格，保持市场秩序，尽可能创造更大价值，让各乡镇受益。

四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账，作为各项补助等工作实施的重要依据，要本着实事求是的原则，由主要领导亲自把关，专人负责，做到深入一线、亲自测量，确保帐实相符。县政府对此将高度重视，严格标准，统一验收，确保各项工程公开公正，各项政策落实到位。

五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持，在确保现有政策争取到位的基础上，不断扩大争取范围，提高补助

标准，为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时，县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用，加大对各乡镇及其他部门的指导力度，积极行动，全力开展对上争取工作，最大限度地提高我县造林绿化工作水平。

六是科学实施造林绿化工作。在造林绿化工程的实施过程中，我们既要注重绿化的数量，更要考虑绿化美化的效果，尤其是沿校园周边等地区要以达到美化效果为主要目标，科学规划，巧妙设计，合理搭配，在绿化成林的基础上实现最好的视觉效果，全方位打造花园式学校、单位和景观大道。同时

要结合我地区土壤和气候条件，选择适宜树种，注重科学植栽方法，切实提高树木的成活率。 七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上，对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位，足额发放。可采取逐年实施的办法，由县、乡财政预算逐年进行拨付，切实做到让广大群众放心、满意。

八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作，深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办，及时通报有关工程进展情况，大打一场造林绿化工程的擂台赛，促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴，全面提高工作效率，掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新高潮。同时，要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中，作为考核评比的重要依据。

九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程，县内各新闻媒体一定要高度聚焦，多角度、全方位进行实时跟踪报道，尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注，及时总结成绩和经验，进一步弘扬先进，鞭策后进。

十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与，县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来，发挥组织和引导作用，调动一切积极因素，团结全社会的力量，积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。

三、高标准、高水平完成好造林绿化任务

全县上下要认真按照“三年任务两年完成”的总体奋斗目标，高标准、高水平地完成好全县各项造林绿化工作任务。从现在开始，各乡镇、各部门要迅速行动，立即着手，加大林台土方工程的实施力度，抢抓工期，严格质量，以树木成活率为总体衡量标准，制定详细的工程实施范围和标准，加快推进工程进度。各乡镇、各部门要保持苦中求乐的优良作风，克服一切困难，在保障经济快速发展、各项社会事业和谐稳定的基础上，下大力气，狠抓落实，确保高标准、高水平完成好造林绿化的各阶段任务。我相信，在上级党委、政府的高度重视和大力支持之下，我县造林绿化工作一定会取得丰硕成果，促进县域经济社会的大发展、快发展，为早日跻身全国百强县营造良好的生态环境。