iso质量体系运行要点

iso质量体系运行要点（精选9篇）

篇1：iso质量体系运行要点

ISO质量管理体系运行十忌

一个企业通过了ISO9001质量管理体 系认证并取得了“认证证书”，是否就说明该企业的质量管理体系在有效运行？产品质量就能很好地满足顾客的需求呢？回答显然是否定的。在通过了 ISO9001管理体系认证的企业中，有的企业产品质量大幅度提高，经济效益十分显著；而有的却面貌依旧，甚至在企业内滋生恶习：我们是通过了 ISO9001认证的企业，还有什么要改的？

ISO9001质量管理体系有效运行的根本是：应该做到的要写到，写到的要做到，做到的要有证据。质量管理体系的这三条基本要求看似简单，但在实际工 作中执行起来，许多企业便会出现这样或那样的问题。如何让质量管理体系真正发挥其功效，还需要我们日常的维护，并建立正确认识，以避免出现一些不必要的错 误。下面依据常见问题，提出质量管理体系运行十忌，以供参考。

一、忌言行不一 只说不练

“言”是指相关文件或作业指导书之规定，“行”指具体操作。在产品的关键过程中，必须控制的过程参数或产品特性，我们必须要将其写入作业指导书中，即 “应该做到的要写到”；接下来就是行，不落实可能造就质量的严重不符合，也违反了“写到的要做到”这一准则。而在非关键过程中，“言行不一”的错误通常体 现为：没必要写的却写了，写了却又没落实或没必要也没办法落实，总之是“言行不一，只说不练”。要避免这种问题的发生，一方面要端正执行者的观念，严格按 照质量管理体系文件的要求作业；另一方面，文件的制订者也应该依照实际不断检讨和完善我们的相关程序或作业指导书，使之更利于指导作业，预防质量问题的发 生。

二、忌只做不记

主要是指工作人员在工作过程中不注意记录或不注意保存“原始记录”。这样做也许一两天没什么问题，可以凭着记忆去处理一些问题，但一个星期或一个月过 去后，我们很难再回忆起，至于做的好坏程度就更加无法判定。所谓好记忆不如烂笔头，讲的就是这个道理。企业要进步，需要借鉴以前成功或失败的经验，需要做 持续改进，没有了这些记录，要去谈借鉴，谈检讨，谈改进等就缺乏了基础，只能是空谈。

三、忌用行政命令代替程序

用行政指令代替既定的程序，其做法源于某些负责人对工作程序实质理解不够。这种行为久而久之会逐渐使质量管理体系运作日趋困难，最终导致质量管理体系 的“名存实亡”。错误发生时，当事人往往还会振振有词：“这些规定太烂，束缚了我们的运行”等等，甚或以一言行政命令来取代管理体系规定：“就这样了，我 说了还不能算？”此事看起来不太妥--与管理体系规定不符，但迫于主管的压力只好照做。质量管理体系作为一种规范，对于保证企业的正常运作、各单位的沟通 协作顺畅的重要性不言而喻。至此被一言而废，上行下效，很快管理体系就会“名存实亡”，陷入混乱状态。正确的作法是：作为主管应为员工树立按程序作业的标 竿，并协助指导对不合理之处进行检讨修订，如此质量管理体系的运行才会进入一种良性循环。

四、忌随意性强

主要是指随便改变操作程序，而不经过相关部门的同意和签发变更通知单。这种现象常发生在工作文件或图纸制作人员身上，其结果是：因无预知，相关单位有 时难以或无法协调配合作业，造成产品质量的波动，破坏生产过程的稳定性和连续性。他们这样做的原因主要有以下三个方面。一是来自主管人员的错误示范；二是 该员工或其身边同事类似错误没有得到主管的及时纠正；三是作业者对相关程序不了解或认识不清。因这些错误导致的结果不容忽视，所以我们必须从根源着手彻底 清除这种人为隐患！

五、忌概念模糊

对概念认识不清，导致工作出现偏差的现象，也是阻碍质量管理体系有效运作的一种因素。质量管理体系强调分析与改进，在内审中时常会发现某些部门在执行相关程序文件时理解不够或图省事，错误地把“甲”当成“乙”，以至于无法找到问题产生的原因，问题得不到有效改善。例如，发生质量问题，很多主管喜欢用 “质量问题”来模糊的描述它，导致质量部门的人去穷折腾，而相关部门甚至连配合都懒得动。

如果我们能弄清质量概念，学会用“出处”来为问题命名，如供应商 问题、制造问题、设计问题等等，应该可以有助于避免“质量部门的人员常被责成去解决一些非他们所能控制的问题”。实际上，概念模糊除影响我们的工作效率 外，更是真正原因的帮凶。解决它需三头并进，一是主管注意避免出现错误暗示及注重引导释疑，端正观念；二是组织提供必要的训练，拓宽员工的知识面；三是个 人则要积极参训并勤学好问。

六、忌对质量讲前提

对质量讲前提的现象通常发生在组织面临交货压力或产品俏销时，认为“反正现在客户等着要我们的产品，质量放松一点不会有问题”。也许在当时客户不会抱 怨我们，可怕也就可怕在这里，正因为我们的产品很俏，有很多客户在使用，如果发生质量问题我们也许不知，但客户却很清楚，这就如同在为公司做负面宣传：恃 宠而骄，有错不改。卖得越多影响也越坏，一旦竞争对手此时杀入，后果不堪设想，所以不论在什么时候，对质量谈条件都是不合适的。

七、忌以偏概全

以片面的事实作为基础或因个案的成功而得出结论，不愿再做更多的实际验证，甚至因此而坚持认为该结论或规定之正确性，即使有人建议修改也不做检讨。发生这样的错误一方面与组织文化或工作习惯有关；另一方面主要是作业者本身对事物的认识有限。

八、忌管理体系与组织脱节

成功的管理体系运作希望至少要能达成如下作用：

1、每项工作怎样做都规定得很明确具体，便于检查，真正做到了事事有人负责、有章可依、有据可查；

2、发生了事情，很清楚应该由谁来处理，不至互相扯皮；

3、无论总经理是否在公司，各项工作都有人负责，井井有条地进行；

4、严格对分包商进行控制后，进货质量有了很大改进，堵住了不少漏洞。

因此，一个企业的质量管理体系一定要与实际组织模式和形态挂钩，否则要说成功推行质量管理体系则不大可能，九、忌过分依赖于管理体系内审

过分依赖内审就可能因此而产生误解：质量管理体系运行是依靠内审来实现的！但管理体系决不是依靠内审就能实现的，管理体系运行与维护是日常工作的点滴 积累，需要组织内全体成员在日常工作中自觉按管理体系规定去作业，并能坚持自我内审；同时除我们的质量保证人员外，作为单位主管，也应该按管理体系要求去 内审部属的工作，如此方能真正做到全员参与，落实管理体系。而内审是我们维护管理体系的手段之一，我们不能过分依赖于它，包括它的结论。

十、忌质量就是质量管理部门的事

一旦发生质量问题，很多人都会认为这是质量管理部门的责任，从某种意义上说这是对质量无知的表现。就从产品的质量来说，相信大家都知道，产品的实现过 程环环相扣，牵一发而动全身。换句话说，企业产品的质量，从开发到产品设计审查、验证，过程设计、验证，到量试，大量生产，甚至于采购，任何一个地方或个 人出了问题，都会影响到产品的质量，所以，要做好质量管理的工作，企业一定要走向全员质量管理，让大家包括供应商，一齐来参与和重视，这样质量才会做得 好，也因此有人这样说：产品是设计出来的，是制造出来的，是采购出来的„„总之，通过了ISO9000管理体系认证并不能证明企业质量管理十全十美，也不代表企业的产品质量无可挑剔，它仅仅是企业达到了国际标准要求的最低起 点的一个证明。它有很好的思想，强调满足客户要求，提供了一个“以客户为中心”的经营理念，使企业更加贴近市场；提倡管理体系化规范化的管理模式，提倡部 门、岗位间的合作。要贯彻它的精髓，让质量管理体系得到有效运作，高层管理人员必须参与进来，坚持全员按要求落实执行，通过日常内审、管理评审加强监督检 查，发现问题及时处理，并避免一些人为的、随意性的规定。也只有这样才能使企业质量管理体系对企业的经营发展产生益处。

篇2：iso质量体系运行要点

分局为适应形势和税收改革发展的新要求，按照上级局统一领导，在今年10月份成功导入ISO9001：2000新版质量管理体系。为此第二分局专门成立了推行工作领导小组，做到一把手全面负责质量管理体系的建立和运行工作，归口管理，专人负责，并把推行工作列入分局的主要议事日程常抓不放。通过不断实践，二分局在提高基层建设水平上下功夫，努力探索基层建设的新路子，过程控制、预防为主、全员参与、持续改进，从而不断提高税收征管工作质量，实现基层分局税收工作标准化、执法规范化、管理科学化。

一、树立标准，推进基层工作标准化

实施标准化管理是税收信息化的基本要求，是提高税收工作质量的重要保证。二分局依据ISO标准，针对基层建设的主要内容，按照工作要求、数量、质量、时限等确立了各项工作标准。

(一)征管工作标准化。税务机关引入ISO9000标准，必须按标准建立质量管理体系文件，从质量手册、流程文件、工作规范3个层次的文件，并且它强调质量管理体系文件的唯一性和权威性，决不允许对同一质量活动中有不同的控制规定和要求或同时使用的不同文件在相关内容上有矛盾的现象，因此借助ISO9000质量管理体系文件可以较好地解决税务机关存在的制度杂乱无序、新旧更替不及时的问题。二分局按照区局编写的质量手册、流程文件、工作规范等体系文件，建立合理的税收征管质量管理体系，确定管理者职责，对税款征收、税务管理、税务稽查以及内部事务工作制定文件化的工作程序，使税务机关的职责分明，各环节、各岗位都有明确的工作程序和质量要求。让全体工作人员都了解质量管理体系的内容，都知道自己该做什么、什么时候做、怎么样做和做得怎么样、如何自我评估和自我控制。

(二)办税服务标准化。执法就是服务的观点已得到越来越多的人的赞同和认可，为纳税人提供优质高效的税收服务是税务机关责无旁贷的责任和义务。在新形势下，税务机关必须采取切实可行的措施，下大力气改进和优化税收服务，为纳税人提供优质高效的服务。否则，税收工作就很难得到社会的认同和接受。二分局依据ISO9000标准有关基本原则，坚持“以纳税人为中心”，在转变服务观念、配备服务设施、提供规范化的服务、与纳税人沟通、建立纳税人满意度评定制度、处理纳税人投诉、改进服务质量等方面采取了一系列有力的措施，在质和量上都制定了标准，使税收服务更加贴近纳税人，从而提高了税收服务能力，丰富了税收服务内涵，税务机关的形象也因此得到了改善。

(三)考核工作标准化。通过ISO9000标准，二分局整合了适合本地的考核办法，统一考核指标标准，使各项考核有据可依、有据可查、规范统一。基于ISO9000标准的质量管理体系通过对税收业务流程的严格控制，随意执法的行为得到有效遏制，同时，ISO9000标准的管理模式所具有的强大的质量记录功能，使每一项工作从开始到完成的整个过程都存在清晰、完整的质量记录，对于执法行为的过错追究能具体落实到人，便于分清责任，同时也为查处违纪违法提供客观证据。

二、规范执法，推进基层执法规范化

规范化是法制化对基层税收管理最基本的要求，二分局以规范执法为主要内容，根据ISO9000标准，对征管系列执法行为进行了规范。

(一)规范了征管基矗按照ISO标准，根据相关工作规范，对户籍管理、纳税申报缴税、发票管理等各个工作环节及各类表证单书都建立一套切实可行的管理规程，从分局领导到第一线办事人员都必须无一例外地遵守、执行。规定每一项工作要按规定做出相关的记录，随时准备接受审核。这一做法使税务机关的质量管理有章可循，而且有案（记录）可查，从而规范了征管基础建设。

(二)规范了执法行为。按ISO9000标准建立科学和完善的税收征管质量管理体系，综合考虑与税收执法紧密相关的组织结构、程序、过程和资源等各方面的因素，明确税收执法过程的控制要求和税收执法质量的验证要求，使各项税收执法工作和影响税收执法工作结果的全部因素都处于严格的受控状态。同时，还组织分局内审员定期开展内部审核，审核各项工作是否按文件的规定开展，对不符合文件规定的工作和做法开具改正建议书，并确定和落实纠正措施。

(三)规范了管理制度。ISO9000质量管理体系包括三级文件体系。即第一级文件：质量手册；第二级文件：业务流程；第三级文件：工作规范等。二分局针对基层工作的新特点、新内容，对三级文件体系进行修订和完善，建立了《用车制度》、《学习培训制度》《廉政建设制度》《财物管理制度》等一整套简捷、规范、可操作的制度，使各项工作有章可依，逐步走上规范化的轨道。

三、科学管理，推进基层管理科学化

“管理的科学化”就是运用科学的管理理念，改革现有管理方式，实现管理模式、管理手段的科学化。二分局切实执行区局按照ISO9000：2000国际质量管理标准的要求精心设计的涵盖所有税务行政管理、税收征收管理和税收服务活动管理业务的质量管理体系

篇3：iso质量体系运行要点

一、ISO9000质量管理体系在企业实施中存在的问题

我国企业进行ISO9000质量认证已十分普遍, 但有的企业实施的出发点不同, 理解和认识不足, 造成了管理与ISO9000质量标准貌合神离, 没有达到ISO9000提高企业管理水平, 增强企业竞争力的效果。

(一) 理解不深、认识不足、实施有偏

对于ISO9000质量体系标准中许多术语、定义, 由于不同行业不同部门不同企业, 甚至不同的质量工作人员和业务人员, 也常根据特定的需要和习惯上的称谓, 从而造成对同一术语的理解差距。

(二) 重认证轻实施

ISO9000质量管理体系会给企业带来很多好处, 就像目前工程招投标规定投标企业的资格, 提供资质资信一类企业管理绩效的证明。我们的企业就是看重这个证书证明, 没有看到ISO9000质量管理提升企业管理水平给企业带来更大的效益和利润。企业拿到工程, 由于内部管理问题, 原本预算盈利的却亏损了, 也不在少数。

我们已进行了认证, 组织机构、质量手册、程序文件等完备了, 但需要执行、贯彻、实施。需要在实际的实施磨合中, 发现问题不断地分析、总结、改进。

(三) 文件表述不一, 执行混乱

有的企业程序文件粗制滥造, 质量手册中的岗位职责与程序文件的表述不一, 执行无所适从。这样企业实际运行着两套管理模式。质量体系的运行靠领导, 同时也缺乏监管, 在内审、外审前恶补质量体系文件记录很普遍。原管理模式依旧, 也使企业管理执行混乱。

(四) 过程粗放, 权限交叉

由于程序文件、质量手册, 没有深入地了解各个过程和程序, 对业务流程进行分析, 没有清晰划分界面和接口, 从而影响信息控制传递和组织机构职权分配, 造成实际运行中无法快速反应, 协调, 且有工作推诿现象。

(五) 规章制度、体系文件执行差

不好执行、难执行的原因, 有我们思想意识的不想执行、不执行的因素, 几千年的人治思想在我们身上还有惯性, 也有因执行制度可能会使某些人的利益、权威、地位等受到损害, 从而对质量体系敷衍, 落到空处, 不能充分发挥其效力。

(六) 过程缺乏改进、检查环节, 不能体现持续改进

过程程序文件, 组织制度上是多过程控制和记录, 而少过程记录信息的分析、处理。

二、贯彻IS09000质量管理体系认证对企业有哪些好处

(一) 有利于全面提高企业质量管理水平, 增强市场竞争力IS09000系列标准是在总结各工业发达国家质量管理经验的基础上产生的, 是宝贵的财富。它通过一套系统的、全面覆盖质量管理过程的文件体系, 对企业整个生产经营环节进行全面规范、法制式约束, 将之程序化、法规化。

(二) 有利于扩大产品销售额, 为企业带来更大的利润建立质量体系是企业实现质量好、成本低目标的必由之路, 可使企业具有减少、消除、特别是预防质量缺陷的机制, 有利于提高产品质量。

(三) 有利于产品参与国际竞争, 扩大出口实行质量认证制度是当今世界各国特别是工业发达国家的普遍做法, 许多从事国际贸易的采购商愿意或者指定购买经过认证的产品, 有些采购商在订货时要求生产厂家提供通过质量体系认证的证明。

(四) 可以免于其他监督抽查, 节约成本我国的产品质量认证管理条例规定:“获准认证的产品, 除接受国家法律和行政法规规定的检查外, 免于其他检查”。这一条是针对当前来自各方面对企业产品的监督抽查特别频繁而规定的, 企业产品获得认证资格后、可以减少各种监督抽查所带来的过重负担, 对企业具有现实意义。

三、企业如何有效的运行质量管理体系的措施

我们终极目标是通过ISO9000质量管理体系这样一个手段来推动我们的各项工作, 以使得岗位职责更加明确, 工作程序更加清晰, 工作标准更加统一, 队伍素质有进一步的提高。社会在进步, 企业在发展, 客户的需求不断在改变和提高, 企业的质量方针、质量目标为适应新的要求, 也是在不停地改变, 才能保证体系运行的有效性。

(一) 注重质量管理制度的持续有效

通过体系运行一段时间后, 对体系运行情况进行评审, 对程序文件或作业指导书中不合理的地方作必要的修改, 建立了一套完整的适合公司的质量管理体系。从产品的市场调研、设计开发, 原材料的采购, 外协工厂的管理, 制造过程, 出厂检验, 产品的性能评价, 市场的反馈等各个方面都建立明确的管理程序。然而, 要这些管理体系真正发挥作用, 往往是一件比较繁琐的事。

(二) 不断强化质量培训

公司规定新员工上岗前必须经过培训, 考核合格者才能上岗。先进设备是产品质量保证重要手段, 但公司每一个员工的质量意识, 才是产品质量的保证不变基础。为此, 公司十分注重员工的教育培训, 特别是持续培训, 并采取多种培训形式。

(三) 不断更新企业内控标准, 检查计量法规贯彻情况

为彻底贯彻国家有关的法律法规、产品标准和有关的计量管理规定, 由技术开发部安排专职人员负责这方面的工作, 并积级参加有关的法律法规的培训, 保证及时、有效地贯彻国家新颁布的有关法规和标准。

(四) 及时根据技术需求, 增加检测试验设备的投入

产品质量的控制, 产品质量的提高, 还要有科学的、先进的技术手段来保证。为保证产品质量, 添置了许多高性能的试验测试设备, 实时控制产品质量。

(五) 开展好内部审核

公司每年根据实际情况, 由工作领导小组和工作组制定内部审核计划, 明确内部审核的目的、范围、等事项;召开会议, 告知审核事项;开展现场审核, 真实填写审核记录;公布不合格项, 填制不合格项分布表;对不合格项各部门要立即整改, 质量管理体系建立过程中必然会出现一些偏离文件要求的情况, 因此, 必须加强内审, 采取有效措施。纠正措施, 从而保证管理体系持续改进。

篇4：iso质量体系运行要点

【关键词】质量管理体系；公路施工项目；运行；审核

【Abstract】This text elaborated highway construction item valid circulate ISO 9001：2000 quality management system of necessity， elucidation circulate of prior condition， discuss quality management system circulate with examine of relation， introduction quality management the system examine of principle， method， step and contents， and emphasized owner， superintendency and undertaker further three square of responsibility， and quality management system efficiently， keep on with stability circulate of function and meaning.

【Key words】Quality management system；Highway construction item；Circulate；Examine

1. 前言

众所周知，运行ISO 9001：2000质量管理体系标准是保证工程质量的有效途径，但目前我国公路施工项目质量管理过程中普遍存在的现象是，在参与施工项目建设的三方中业主和监理绝大部分没有建立ISO 9001：2000质量管理体系，而承包商绝大多数已建立ISO 9001：2000质量管理体系并通过了认证，但也没有完全按照ISO 9001：2000质量管理体系标准的要求对施工项目进行质量管理，把质量手册和程序文件束之高阁，不针对施工项目编制质量计划，承包商（企业）通过认证的ISO 9001：2000质量管理体系和施工项目脱节，不在施工项目管理中运行，导致施工项目质量时好时坏，不能持续的高标准的保证施工质量，更谈不上持续的改进了。因此，探讨公路施工项目中如何有效地运行ISO 9001：2000质量管理体系标准十分必要。

2. 公路施工项目运行ISO 9001：2000质量管理体系标准的前提条件

目前我国公路施工项目的管理已普遍形成具有中国特色的业主主导下的监理制和承包制，参与施工项目的三方临时组织在一起形成一个管理体系，对施工项目进行管理，质量管理当然也是在这个临时管理体系中进行的。针对这种情况首先要做好以下几方面的工作。

（1）业主、监理和承包商都要建立ISO 9001：2000质量管理体系。只有参与公路工程建设的三方都建立了ISO 9001：2000质量管理体系，才都知道ISO 9001：2000质量管理体系是怎么运行的，才有具备相应能力的人员从事这项工作。

（2）监理合同和工程承包合同都要订立实施ISO 9001：2000质量管理体系标准的条款。由于ISO 9001：2000质量管理体系标准属于推荐性质的标准，监理和承包商可以自由选择是否执行，实践表明完全依靠自觉执行ISO 9001：2000质量管理体系标准是不现实的，但如果合同条款规定要执行ISO 9001：2000质量管理体系标准，则其就变为强制性标准，各方都必须执行。

（3）编制质量计划。一个公路建设项目，参与施工的承包商往往很多，监理也可能不止一个，不同施工企业（承包商）的ISO 9001：2000质量管理体系千差万别，并且施工企业的质量管理体系大而全，可能不适宜直接应用于施工项目，如果各行其是，将造成管理混乱。因此，业主应组织所有承包商和监理，结合他们的ISO 9001：2000质量管理体系，针对施工项目的特点，编制统一的质量计划（对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源的文件），以资各方共同遵守。

（4）业主组织成立执行ISO 9001：2000质量管理体系标准的机构，安排专人负责此项工作，进行质量管理体系审核，强力推进。

3. 质量管理体系审核是ISO 9001：2000质量管理体系运行的动力

质量管理体系审核能够为ISO 9001：2000质量管理体系的运行提供动力，促使其运行呈现螺旋上升的态势，它的作用主要表现在以下几个方面。

（1）质量管理体系审核能够确保ISO 9001：2000质量管理体系运行的符合性和有效性，识别持续改进的机会。质量管理体系审核是全面全过程的审核，可以发现工程质量、施工过程和管理过程中存在的问题，从而对ISO 9001：2000质量管理体系运行的符合性和有效性作出判断，并针对问题制订改进措施，纳入标准。质量管理体系审核存在于公路施工项目的全过程，只有起点，没有终点，只能连续，不能间断。

（2）质量管理体系审核主要是预防性的审核。日常的质量管理体系审核重点在于审查和发现可能发生的不符合项和低效率项，并采取措施进行预防，确保ISO 9001：2000质量管理体系高效、持续、稳定、合规运行。

（3）质量管理体系审核是跟踪控制式的审核，对于发现的问题和采取的纠正措施一抓到底，直至纳入标准，其及时有效性能够得到充分的体现。

（4）质量管理体系审核是业主和监理介入质量管理过程的重要有效工具，通过业主和监理的直接介入和强力推进以及有效地监督与控制，能够使ISO 9001：2000质量管理体系更高效的运行。

4. 质量管理体系审核的原则

（1）质量管理体系审核是有计划、有步骤的规范性工作，在质量管理体系审核的过程中，应自始至终坚持客观性、独立性和系统方法三个核心原则。

（2）质量管理体系审核的客观性主要体现在：审核证据与审核准则有关，并且具有可追溯性；基于客观评价，形成审核发现，它包括审核证据、审核准则和比较评价三个因素；审核是一个形成文件的过程，以通过文件形成确保审核的客观性。

（3）质量管理体系审核的独立性主要体现在：业主和监理对承包商的审核具有外部性、强制性。

（4）质量管理体系审核的系统方法主要体现在：审核具有计划性、全面性、充分性、完整性等。

5. 质量管理体系审核的方法

公路产品具有期货的性质，业主和监理参与施工管理的全过程，对工程质量的管理与第三方审核相比更直接、更便利、也更有力度。公路施工项目中业主组织的对承包商ISO 9001：2000质量管理体系的审核本属于第二方审核，但又与传统意义上的第二方审核差别巨大，依据经验本文认为此审核适宜参照质量管理体系内部审核执行。

6. 质量管理体系审核的步骤和内容

质量管理体系审核的步骤分为：审核策划、审核准备、现场审核、审核报告和纠正措施的跟踪。

（1）审核策划是由业主负责的，业主重视并亲自抓是至关重要的，成立专门的机构、配备足够的有能力的人员、制订审核程序是其主要内容。

（2）审核准备工作的内容有：制订计划、组成审核组、收集并审阅有关文件、编制审核表等。

（3）现场审核是关键环节，其工作内容主要是查问题、找证据。

（4）审核报告的内容有：被审核部门及负责人姓名、审核员姓名、审核依据、不合格事实的描述、不合格类型、建议采取的纠正措施计划及完成日期等。

（5）纠正措施的跟踪主要是适时检查掌握不合格项的完成情况，以及验证是否达到符合性和有效性的要求等。

7. 结语

（1）质量管理体系高效、持续和稳定的运行是优良工程质量的保证，而质量管理体系审核能够为质量管理体系高效、持续和稳定的运行提供动力，因此只有持续的进行质量管理体系审核，有效支持质量管理体系的改进，不断地推动PDCA循环上升，才能达到持续地、稳定地保证工程质量的目的。

（2）质量管理体系的运行和审核属于过程管理，从加强过程管理入手，预防不符合项、不合格项以及低效率项的发生，避免“死后验尸”，减少浪费。

（3）保证ISO 9001：2000质量管理体系在公路施工项目管理中发挥应有的作用，是业主、监理和承包商三方共同的义务和责任。

（4）ISO 9001：2000质量管理体系持续的、有效的、稳定的运行，不但可以保证工程质量，而且还可以促进公路施工项目进度管理、安全管理、成本管理等向文件化、程序化、规范化迈进，全面提高整个公路施工项目的管理水平。

参考文献

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[文章编号]1619-2737（2015）09-08-686

篇5：iso质量体系运行要点

ISO9000标准是一系统性的标准，涉及的范围、内容广泛，就如体系所说“ISO9000族标准可帮助各种类型和规模的组织实施并运行有效的质量管理体系”。全面、充分、深刻领会了ISO9000：2000版标准的精华，而不是片面、肤浅、僵硬套用条条框框。真正做到以标准为指南，从实践中来到实践中去，没有无用的、表面的文件或语言。在标准的试运行认证过程所遇到的问题：

1．当初试运行该体系的时候，我们的看法是“将简单的程序复杂化”，并且认为概念化的东西远远多于现实操作的。本来很简单的问题很快就处理完，但按标准要求必须按不合格项处理程序写的原因分析、解决方法、效果验证和预防措施的步骤做，显得非常繁琐。由于上述原因，大家对此的积极性并不高，大多数的做法是表面工作，而没有真正去理解，导致内审时发现问题很多。

2．在实际工作中，发现企业的体系文件繁琐、复杂，可操作性较差，无论从形式上或内容上都与实际相去甚远。所编写的体系文件追求大而全的概念，不能真正起到提高管理水平的作用。因为有大量的体系文件，企业的工作人员工作起来感觉很累，并且由于传统的编写文件模式的弊端，使得文件的归口不明确，令出多门，经常发生部门之间互相推诿、扯皮的现象,有时甚至为了符合要求而做假。而不是写我所做，做我所写。

3．按标准和《质量记录控制程序》要求组织所有工作进行记录，记录反映要真实。在审时发现许多部门没有相关记录。内审时问部门负责人员工有无参加过培训，回答有，却没有培训记录；有的有培训签到记录，没有培训考核成绩；有的检验员的质量记录的签名用电脑打印出来。总之，没有按程序文件要求做。

篇6：iso质量体系运行要点

一、2004年质量目标完成情况一年来，我们按照“依法治税、以德治队、科学管理、优质服务”的质量方针和省局《关于2004ISO9000质量目标的通知》（浙地税函〔2004〕154号）文件要求，坚持以组织收入为中心，坚定不移地推进依法治税，强化税务稽查，全面加强和规范收入管理，保证了财政收入的稳定增长。2004年全县地税部门共组织各项收入12756万元，同口径比上年增长7.6%，其中税收收入6356万元，同口径比上年增长12.7%；社会保险基金5497万元，比上年增长3%。各项质量目标完成情况如下：1．税务登记率：97.16%；2．纳税申报率：企业98.98%，个体94.02%；3．入库率：94%；4．滞纳金加收率：99.72%；5．处罚率：51.01%；6．养老金征集率：100%；7．医疗保险金征集率：99%；8．纳税人服务不满意率：95.4％；9．服务承诺兑现率：100%；10．税务行政复议撤销（变更）案件数：无；11．行政诉讼败诉案件数：无；12．处罚实施率：97.35%；13．检查面：11.25%；14．结案率：100；15．复查率：11%；16．案件公告率：100%；17．执法过错：无；18．干部学历程序：45周岁以下干部大专以上学历占89.71%；19．廉政建设（大要案发生数）：无大要案发生。

二、质量管理工作基本情况

（一）制订和调整质量目标一是制订和调整全局的质量目标。按照省局浙地税函〔2004〕154号文件和2004年我局地税工作目标和要求，质量目标在上年的基础上进行了调整，具体是：税务登记率从85％提到90％以上，税务检查面由5％降至3％以上，税务检查结案率和案件公告率，分别由90％提到95％和20％提到70％以上。二是适当调整部门质量目标。根据符合工作实际，可操作性强和方便测量考核的指导思想，结合有关部门的工作要求，对部分部门的质量目标进行了调整。本次调整共增加11项，减少7项，具体是：办公室去掉了后勤保障及时答复，增加了档案归集率；信息中心去掉了计算机完好率，增加了数据修改公布率和计算机及设施故障修复率；计财科去掉了涉税报表及时率，增加了欠税公告率和税收票证作废率；税政管理科去掉了税收政策贯彻率和涉税文书审批准确率，增加了社保基金征集率和所得税年终汇算和结算率；征管科去掉了质量目标考核及时率和涉税文书审批准确率，增加了税务登记、纳税申报、税收入库和滞纳金加收率。

（二）认真开展内审工作第一，抓好学习培训。为促进组织管理水平的提高，确保内审工作顺利、有效的开展，我们组织了三个层次的学习培训：一是组织全体人员学习质量管理体系文件，使全体税务干部充分认识和掌握ISO9000质量管理体系的基本概念、相关知识，进一步提高对ISO9000质量管理体系的认识。二是组织内审人员学习质量管理体系质量手册、程序文件和作业指导书，交流探讨内部审核方法和技巧，提高内审人员审核业务的能力和水平。三是选派4位业务骨干，到中质协质量保证中心进行培训，加强对GB/T19001-2000idtISO9001:2000标准的理解。通过理论学习、案例讲解、审核考试，在审核的技巧和方法上，有了较大提高。第二，抓好内部审核。制定《内部审核计划》，明确审核目的、范围和准则，召开内审首次会议，部署内审有关工作。5月17—19日组织开展内部审核，由18位内审员组成的审核组，分三个小组对我局13个部门开展了内审。通过内审，反映出各部门对导入ISO9000质量管理体系普遍比较重视，树立了各项业务工作的开展严格按照有关程序文件和作业指导书的规定执行的意识。通过交谈、查阅文件和相关记录、跟踪业务流程和现场观察等方法，审核出63项不符合项，没有严重不合格项。从这些不符合项的情况来分析可以看出我局目前体系运行存在的主要问题在：17.5.1“税收征管活动的控制”计有47项，占不符合项的74％；28.2.3“过程的监视和测量”16项，占不符合项的26％。产生上述这些问题的主要原因是在体系运行过程中，各部门岗位人员对体系文件的学习不够，理解不深，致使在体系运行中特别是在征管业务开展过程中执行文件有偏差，同时对质量记录重视不够，有些工作做了，但没有按文件要求做好相关的记录。第三，抓好审核跟踪。在内审的末次会议上，针对发现的问题，认真讨论研究整改措施，并要求各部门认真做好整改，举一反三，防止同类问题再发生。并要求各部门继续认真学习体系文件，加强领导，及时抓好纠正落实工作，切实使质量管理体系的运行符合要求和正常有效，全面提升征管质量和征管水平。内审工作结束后，对内审中发现的问题，以函的形式及时发出，对实施纠正督查做出了具体的安排落实。

篇7：iso质量体系运行要点

地税局ISO9000质量管理体系运行情况的汇报 -情况报告

自2003年12月通过ISO9000质量管理认证以来，我局按照持续改进的原则，确定20的质量目标，组织开展内审工作，并对体系运行以来发现的问题进行修正和改进。现将年ISO9000质量管理体系运行情况汇报如下：一、2004年质量目标完成情况一年来，我们按照“依法治税、以德治队、科学管理、优质服务”的质量方针和省局《关于ISO9000质量目标的通知》（浙地税函〔2004〕154号）文件要求，坚持以组织收入为中心，坚定不移地推进依法治税，强化税务稽查，全面加强和规范收入管理，保证了财政收入的稳定增长。2004年全县地税部门共组织各项收入12756万元，同口径比上年增长7.6%，其中税收收入6356万元，同口径比上年增长12.7%；社会保险基金5497万元，比上年增长3%。各项质量目标完成情况如下：1．税务登记率： 97.16%；2．纳税申报率：企业98.98%，个体94.02%；3．入库率： 94%；4．滞纳金加收率： 99.72%；5．处罚率： 51.01%；6．养老金征集率： 100%；7．医疗保险金征集率： 99%；8．纳税人服务不满意率： 95.4％；9．服务承诺兑现率： 100%；10．税务行政复议撤销（变更）案件数：无；11．行政诉讼败诉案件数：无；12．处罚实施率： 97.35%； 13．检查面： 11.25%；14．结案率： 100；15．复查率： 11%；16．案件公告率： 100%；17．执法过错：无；18．干部学历程序：45周岁以下干部大专以上学历占89.71%；19．廉政建设（大要案发生数）：无大要案发生。二、质量管理工作基本情况（一）制订和调整质量目标一是制订和调整全局的质量目标。按照省局浙地税函〔2004〕154号文件和2004年我局地税工作目标和要求，质量目标在上年的基础上进行了调整，具体是：税务登记率从85％提到90％以上，税务检查面由5％降至3％以上，税务检查结案率和案件公告率，分别由90％提到95％和20％提到70％以上。二是适当调整部门质量目标。根据符合工作实际，可操作性强和方便测量考核的指导思想，结合有关部门的工作要求，对部分部门的质量目标进行了调整。本次调整共增加11项，减少7项，具体是：办公室去掉了后勤保障及时答复，增加了年度档案归集率；信息中心去掉了计算机完好率，增加了数据修改公布率和计算机及设施故障修复率；计财科去掉了涉税报表及时率，增加了欠税公告率和税收票证作废率；税政管理科去掉了税收政策贯彻率和涉税文书审批准确率，增加了社保基金征集率和所得税年终汇算和结算率；征管科去掉了质量目标考核及时率和涉税文书审批准确率，增加了税务登记、纳税申报、税收入库和滞纳金加收率。（二）认真开展内审工作第一，抓好学习培训。为促进组织管理水平的提高，确保内审工作顺利、有效的开展，我们组织了三个层次的学习培训：一是组织全体人员学习质量管理体系文件，使全体税务干部充分认识和掌握ISO9000质量管理体系的基本概念、相关知识，进一步提高对ISO9000质量管理体系的认识。二是组织内审人员学习质量管理体系质量手册、程序文件和作业指导书，交流探讨内部审核方法和技巧，提高内审人员审核业务的能力和水平。三是选派4位业务骨干，到中质协质量保证中心进行培训，加强对GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000标准的理解。通过理论学习、案例讲解、审核考试，在审核的技巧和方法上，有了较大提高。第二，抓好内部审核。制定《内部审核计划》，明确审核目的、范围和准则，召开内审首次会议，部署内审有关工作。5月17―19日组织开展内部审核，由18位内审员组成的审核组，分三个小组对我局13个部门开展了内审。通过内审，反映出各部门对导入ISO9000质量管理体系普遍比较重视，树立了各项业务工作的开展严格按照有关程序文件和作业指导书的规定执行的意识。通过交谈、查阅文件和相关记录、跟踪业务流程和现场观察等方法，审核出63项不符合项，没有严重不合格项。从这些不符合项的情况来分析可以看出我局目前体系运行存在的主要问题在：17.5.1“税收征管活动的控制”计有47项，占不符合项的`74％；2 8.2.3“过程的监视和测量”16项，占不符合项的26％。产生上述这些问题的主要原因是在体系运行过程中，各部门岗位人员对体系文件的学习不够，理解不深，致使在体系运行中特别是在征管业务开展过程中执行文件有偏差，同时对质量记录重视不够，有些工作做了，但没有按文件要求做好相关的记录。第三，抓好审核跟踪。在内审的末次会议上，针对发现的问题，认真讨论研究整改措施，并要求各部门认真做好整改，举一反三，防止同类问题再发生。并要求各部门继续认真学习体系文件，加强领导，及时抓好纠正落实工作，切实使质量管理体系的运行符合要求和正常有效，全面提升征管质量和征管水平。内审工作结束后，对内审中发现的问题，以函的形式及时发出，对实施纠正督查做出了具体的安排落实。（三）做好持续改进工作按照“PDCA”循环的要求，通过内审、内部检查等系统方法，及时发现工作中存在的问题，并认真进行分析、预防和纠正，随时将问题解决在萌芽状态，从而使关口前移，更高更好地实现预期目标。一方面到有关部门征求意见，另一方面组织有关人员进行讨论研究，集中时间人员力量，对体系运行中发现的有关问题进行整理讨论，对质量管理体系文件进行了修改：一是质量手册。质量职能分配表，增加了7.1 产品实现的策划：税政科、法规科、计财科、信息中心的职能；7.4采购：信息中心职能；7.5.1税收征管活动控制：税政管理科、政策法规科、计划财务科职能；7.5.5产品防护：征收管理科、计划财务科职能；8.3不合格品控制：纪检监察室职能；8.4数据分析：计划财务科职能。二是程序文件。对8个业务职能科室的管理工作控制程序文件合并为一个业务职能科室管理工作控制程序文件。三是作业指导书。去掉了《计算机信息管理员作业指导书》。对地税纳税人类别管理、所得税征收方式认定、纳税申报受理、催报催缴管理、税收票证违规处理、非正常户处理、发票发售管理、具名发票印制、质量目标管理、公务员考核等作业指导书作了修改。四是表证单书。涉及程序文件方面的：修改了内部审核报告单。涉及作业指导书方面有：①去掉以下表证单书：个体超定额和逾期纳税申报专用表，公务员年度考核结果审核表，年度考核优秀、基本称职、不称职人员名册，各部门年度考核优秀公务员指标控制数、年度考核民主测评表、地税纳税人类别管理表、所得税征收方式认定表。②增加以下表证单书：地方税收纳税人类别管理所得税征收方式认定表、干部考核测评表、公务员考核名册。③修改了以下表证单书：权限设置修改申请表、需后台处理数据修改审批表。五是对各类涉税申请事项，均采用文本格式申请书，不再提供书面申请书。六是及时启用了《审批工作流系统》，解决局内部办公设备购置维修、网络故障及软件安装、TF2000操作权限设置、需后台数据修改或查询需求申请等审批事项，加快内部文书流转速度，办事效率得到进一步提高。三、存在的问题及改进措施（一）存在的问题一是制度意识和质量文化意识有待进一步增强。ISO9000质量管理体系导入实施以来，从时间上来讲还是比较短，部分科室和部门还不同程度地存在“凡事找领导”的依赖心理，未完全形成事事按制度和业务流程办的意识。部分干部对整个体系的认识、熟悉、熟练运用的程度还有所欠缺。二是质量管理考核、过错责任追究体系的建设滞后。导入ISO9000质量管理体系明确了各部门和干部的职责和工作责任，但对于如何追究责任、调动广大干部的主观能动性，还需要建立一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的质量管理考核和过错责任追究等一系列的配套措施，来确保质量管理体系的顺利运行。三是与质量管理体系配套的信息化建设有待进一步加强。质量管理体系表证单书多、记录量大，在一定程度上影响了工作效率。因此，急需按照体系文件中规范和流程的要求和对应的岗责权限，研发一个配套管理软件，减轻记录工作量，提高工作效率。四是对一些新的税收政策或管理方式和手段的出台，还未能及时地在体系文件中进行相应的修改和增补。五是质量管理的基本方法PDCA循环，在各个部门的应用和运行还不平衡，也尚未形成为一条施压的链条。 （二）改进措施针对上述存在的问题，拟采取以下措施进行改进：一是进一步加强学习培训，对整个质量管理体系文件进行系统、全面的培训学习，进一步增强干部制度意识和质量文化意识。二是落实文件增补修改部门的责任，规定凡当年出台的有关政策或管理方式及手段，各相关部门在一定的期限内必须拿出切实可行的操作文件。三是建立考核激励和过错责任追究机制，调动广大干部的积极性。四是改进质量管理的内部审核和管理评审方法，充分利用内部各种管理信息平台，进行有效的沟通，努力营造成一种互相关心、互相学习、互相帮助、互相促进的质量管理氛围，把税收质量管理工作推上一个新的台阶。    二五年六月七日

篇8：iso质量体系运行要点

邢台矿和许多国有企业一样, 八十年代中期引入了全面质量管理 (TQC) , 90年代末期引入ISO9000质量管理体系, 至今为止, 质量管理体系在邢台矿已经运行了12年。

一、邢台矿质量管理体系运行中存在的问题

(一) 生产过程和部分管理过程识别不充分

由于邢台矿质量管理体系是一个不够完整的体系, 认证的范围仅仅是洗精煤的生产, 围绕洗精煤的生产的管理职能部分与全矿的管理部门连在一起, 与洗精煤的生产过程联系相对不太紧密的管理过程识别的不充分, 特别是人事管理、机电设备管理、企业文化建设、监视测量装置管理、绩效考核管理过程等, 在质量管理体系中与过程之间联系和作用方面显得不够紧密, 程度不同的影响了管理体系的综合能力。

(二) 注重结果性目标的制定和管理, 忽视过程性目标的制定和管理

邢台矿的战略目标根据集团的战略目标建立了初步的目标体系, 对结果性绩效指标较为具体, 但是对管理过程的控制目标规定的不够严谨, 例如2011年9月生产计划规定精煤回收率应达到55%, 洗煤厂在当月生产计划中的措施不能保证生产计划的完成, 结果实际回收率仅达到52.48%, 没有对各月的回收率目标进行分解, 过程目标没有进行有效的展开, 所以造成计划目标没有完成。例如供应科的目标是计划采购到货率达到90%以上, 重介质粉进货合格率达到100%, 浮选药剂进货合格率达到100%, 煤油进货合格率达到100%。没有控制过程, 结果性目标即使制定了, 也会造成考核困难, 结果难以达到。

(三) 缺乏中层领导干部的支持

ISO9000质量管理体系是在邢台矿领导和矿主管部门的积极推动下运行起来的。很多中层干部领导对质量管理体系运行持怀疑态度, 造成体系运行是一部分材料, 而实际工作中是一部分资料, 造成两张皮现象, 把ISO9000质量管理体系运行看作是额外负担, 当成份外事, 开内审会议不到会, 考核时不在现场陪同, 还把体系运行看成是“形式主义”、“赶时髦”, 而不是承认体系运行是一种更有利于企业进行质量管理的管理形式。中层干部一般是本矿中具有相当经历的人, 他们认为不搞体系运行也可以, 正常工作也可以进行, 所以不积极。思想上不积极, 行动起来就不力。体系运行人员往往被中层领导干部的消极态度所挫伤。这也是ISO9000质量体系不能有效运行的重要原因之一。

(四) 缺乏相应的培训, 使联络员无法有效开展正常工作

ISO9000质量体系运行应具备的条件, 其中有一条是质量体系文件已被全体职工学习并掌握。而由于近年来, 邢台矿联络员和中层领导的频繁更换, 职工的质量意识以及保证质量的技能相对缺乏。即使接受过ISO质量体系基本知识教育的职工, 也随着ISO9000质量管理体系的推行、改革的深入, 煤矿的发展, 知识也没有更新, 没有继续接受深化教育。不能熟练地掌握质量管理体系运行的基本知识, 从而有碍于体系的正常运行。

(五) 现行体系的“流程性”不强

在ISO9000质量管理体系实际运行中, 长期养成的经验和默契起到了很大作用, 而管理流程的制度化、规范化程度没有进一步提高。有些管理人员本身就没有“流程化”管理意识, 在审核中, 有些联络员只是心里知道本部门涉及的工作是怎样做的, 可是让他实际表达出来却做不到, 更不要说形成制度化、规范化了。还有就是有的工作虽然已经形成制度, 但实际工作中, 很多管理人员却不按制度做。这样也造成了体系运行和实际工作的两张皮现象。

二、邢台矿ISO9000质量管理体系存在问题的对策

(一) 对管理流程进行优化

ISO9000质量管理体系所需要的过程可从性质上分为三类, COP-顾客导向过程, 是指那些直接与外部顾客连接和着重于外部顾客的过程。SP-支持过程, 也称为辅助过程, 对COP起支持作用。例如设备/设施管理、产品标识和可追溯性等等。MP管理过程, 是由管理层参与一些过程。例如, 管理评审, 内审, 持续改进, 资料管理等。首先管理层应对体系运行需要的过程进行识别, 要重点结合煤炭企业的性质, 并且拆分过程;具体邢台矿识别的过程包括顾客要求确定, 产品实现策划, 采购过程等, 其次能在管理体系改进方面补充识别重要的管理环节并对已经识别的过程在控制措施具体化方面下功夫。分析过程是否满足顾客需要, 分析过程是否实现最佳效率和效果, 分析资源是否满足过程需要;分析过程是否得到控制和测量;分析过程之间的接口是否合理。最后, 按照影响过程的因素进行过程分析, 并进行文件化。按照影响过程的因素进行过程分析, 影响过程的6方面因素包括, 人, 机, 料, 法, 测量, 环境。

(二) 制定可测量目标, 便于考核

目标量化对组织活动的控制、成员的奖惩会带来很多方便。部门目标指标的设置, 应关注合理性 (不偏离职责) , 适宜性 (经努力才能够实现) 及针对性 (有具体的事项) , 围绕矿总目标, 结合各部门的职责和应发挥的功能, 先确定影响总目标的因素, 如日常主要业务的完成程度, 本部门已经识别的环境因素, 危险源, 从提高管理效果方面设置经过努力方可实现的控制目标。如供应科可以制定采购及时率达到100%, 退货次数为零, 库存周转率达到95%。

(三) 建立目标主管机构, 注意过程性目标的制定

目标的管理主管机构是企管办, 负责进行整体性协调和必要的平衡, 并由主管领导批准形成主件发放, 使各级目标形成一个有机的整体, 然后和绩效考核结合, 有针对性的进行阶段评价。在制定目标时, 注意过程性目标的制定, 控制过程, 才能控制结果。例如洗煤厂控制精煤回收率和精煤灰分, 回收中煤数量, 介耗数量, 供应科控制仓储率, 验收入库合格率, 采购计划到货率等。

(四) 要得到最高管理层的重视和推动, 尤其要建立中层领导和支持与鼓励。

质量管理好坏80%在于管理者, 20%才是员工的责任。任何成功的质量体系, 都离不开企业领导的重视和支持。最高管理层和中层领导要充分认识到贯彻ISO9000系列标准的对于提高企业管理水平、增强市场竞争力重要意义, 高度重视、主动参与, 积极支持, 加强学习, 以身作则, 才能保证质量体系的贯彻执行。质量管理体系涉及到了矿的多个职能部门, 质量策划、生产、交付、质量改进等整个过程, 只有中层管理层从思想上重视, 从人、财、物等方面予以大力的支持, 实现体系持续有效的改进。变传统的“管结果”为“管过程、管因素、管绩效”, 将ISO9000质量管理体系运行工作和企业的实际管理运作有机地结合起来, 从而使邢台矿的质量管理从最初的“做”标准, 到自觉的“用”标准, 追求卓越的转变。

(五) 组织全员进行培训, 使体系工作持续开展。

矿应分批选派员工参加ISO9000宣贯班, 最后达到矿全体员工都受到一次ISO9000标准的学习, 做到全员培训。工人在厂房、车间应由学习较好的技术人员一项一项的教, 一天一天地教, 每个员工都应清楚自己在质量体系中的职责和质量责任。另外质量内审员的水平的高低, 决定企业的质量体系运行水平的高低, 内审员是质量体系运行的检查者, 如果检查者都不过关, 那这个体系怎谈过关。同时内审员又是各自部门的质量体系实施指导者。矿应相关每年组织内审员培训, 同时矿应专门对内审员进行动态管理, 竞争上岗, 重奖参加内审水平高的, 实行水平淘汰, 水平高的上, 低的下来重新学习, 学好了可以竞争上岗。

(六) 建立详细的程序文件和作业指导书

煤炭行业现有一个煤炭企业质量标准化标准和行业的操作规程和作业规程及安全规程。这些标准和规程对于邢台矿来说, 在制定质量体系文件时大都可以直接引用, 可以省却不少写文件的功夫。另外在重点岗位应建立详细的程序文件和作业指导书, 指导工作正常进行。对各项工作要制定标准, 并严格按照标准执行, 随着企业的发展, 对于不适合的标准, 要及时修订, 避免工作“流程性”不强。

摘要：本文针对邢台矿ISO9000质量管理体系运行中遇到的问题和困难, 提出了相应的对策。

关键词：质量管理体系,运行,对策

参考文献

[1]刘玉彬, 徐新民.煤矿全面质量管理指南[J].北京:煤炭工业出版社, 2002.P367-405

篇9：iso质量体系运行要点

如何将预防腐败的关口前移？这既是群众关心的热点，更是各行政执法单位和各级纪检监察部门长期思索并着手解决的问题。镇江地方海事围绕海事船检行政权力运行，运用ISO9000质量管理体系方法于海事船检权力运行监控机制建设中，进行了有益的探索。

一、海事船检权力运行概况

海事船检权力主要有水上交通安全监管、船员考试发证、通航保障、水上交通事故的调查处理、船舶和水上设施检验等任务。每年受理大量的行政许可申请外，还要查处船舶严重违规违章，事故责任认定等，可以说是权力运行在海事船检执法工作的各个环节。但由于服务对象、内容、要求等方面的不确定性，权力在运行中存在制度建设滞后实际的情况。具体表现在，一是制度有不完备、不周密处，具体化和操作性强的制度少。二是制度执行不够严格。有些地方甚至滥用权力出现收小费、大船小证、和黄牛勾结、乱发证等。三是制度建设赶不上现实情况的变化，往往是出现问题造成严重后果和负面影响才去制定针对性措施。这些情况说明现有制度、机制没有完全对权力运行的每个环节起到遏制作用。

二、海事船检权力运行监控机制新探索

如何规范权力运行，镇江地方海事开始探索把ISO9000质量管理体系引入海事船检工作中，使之推动海事船检工作规范化，从制度上解决权力腐败的土壤。就是通过贯标，对单位的管理制度和执行情况作出客观、公正的评价。因此，在体系文件编制中，通过明确服务目标、宗旨、方针和海事船检人员行为规范、《十项禁令》、服务承诺、优化软环境建设要求、便民措施和廉政建设要求，分解落实到干部职工职责中，落实措施，将审批工作流程、运行环节、程序、权限范围、监督检查、顾客信息反馈等各方面要求编制成文件，进行规范和约束，突出权力运行各环节的相互制约，环环相扣，做到用体系管事、用制度管人。如船检在履行船舶法定检验过程中，从船舶检验受理到验船师指派、船舶检验和证书的签发、船检计费等各个关键环节都要制定相应的规定、流程，为了保持权力运行和服务的可追溯性，要制定规范的质量管理文件，而且要日复一日地做好记录，坚持持续改进，严格执行体系文件的要求，实现受理、收费、审批、发证四公开、四分开，服务质量、廉政宣传与顾客满意三同步。

由于体系对重点部门、重点岗位、重点人员从教育培训、权力分解运行、执行、监督、践诺等方面都进行具体规定，责任到人，并规定完成时限，环环相扣，也便于检查监督。按照体系运转的强制性要求，须定期进行内审也就是强化自查自纠和引入第三方外审等手段强化外部纠错，可以克服检查监督流于形式现象，保证了廉政的要求覆盖到行政许可各步骤、各环节，强化了制度的约束力和执行力，从而对涉及到的人、财、物都实施了有效的管理和监督，进一步约束了海事船检执法人员的自由裁量权。

纵观该体系的八项原则：以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系，可以看出，其管理思想蕴含了预防、监督和持续改进三大科学管理理念，具有4个特点，即质量管理的全面性、全员性、全程性、预防不合格和持续改进。这些原则和特点，与加强党风廉政建设建立惩防体系的思路要求不谋而合。

三、海事船检预防职务腐败有了新突破

1.有助于管理理念创新

该体系作为现代管理实践与经验的结晶，对海事船检管理工作来说如同有了新助手，体系更注重解决顾客利益问题，从而推动海事加强行风作风建设，不断提高人民群众的满意度。

2.有助于长效管理机制的建立

体系会使制度建立更加科学，考核更加严谨。如在行政许可受理环节，使以往常发生的提交材料的不完整、受理办证时间超过规定时限、体系外循环现象基本杜绝，执法人员规范意识、责任意识、效率意识明显提高。

3.有助于持续改进

该体系须第三方认证机构每年定期对运行情况审核，一旦发现问题并得不到改进的，认证机关将取消对其的认证。这种严格的要求将使体系运行、监督、评价、跟踪服务制度化、常态化，有助于不断改进和完善管理，使問题得到及时“报警”并进行有效控制。

相对于传统的管理方法来说，该体系提供的不仅仅是一些理念，而是一套完整的制度保证框架和一整套操作方法。体系的运行融入单位的整体权力活动中，通过对目标实施过程中的全面、全员、全程控制，通过不断分析改进，以“过程方法”保证各环节、各项工作目标的实现。当然由于这项工作随着海事船检业务发展的需要，实践中也面临着要不断的根据新情况、新问题进行完善改进的过程，对于文本和人本、标准与多样性、继承与持续改进关系及进一步简化程序，需要我们不断研究跟进。

（作者单位：镇江市地方海事局）