提高干部战略思维能力

提高干部战略思维能力（共8篇）

篇1：提高干部战略思维能力

领导干部要培养提高战略思维能力

龙华山街道办事处党委副书记、主任胡军波

战略思维是关于实践活动的全局性思维，其根本特征表现在能够正确处理实践活动中各方面、各阶段之间的关系，以达到全局的最佳效果。战略思维能力是领导干部应具备的基本素质之一。其过程就是一个知己知彼的过程，是一个对自身的条件和所处的环境充分认识，充分理解的过程。这种思维能力的形成是一个循序渐进的过程，在这个过程中，各种外界客观环境因素和个人主观因素都会影响战略思维能力的形成与发挥。通过学习《现代领导战略思维》一书，我认为要培养提高战略思维能力，必须分析影响思维之原因，针对性地加以解决。

一、科学分析，认清影响领导干部战略思维能力的主客观因素

1、政治素质是核心和前提。政治素质是干部综合素质的核心，作为党的干部尤其是领导干部，应该具有怎样的素质？党的十七届四中全会指出：“从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取,是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。” “世界观、权力观、事业观”是对党员干部必须树立的思想观念的概括浓缩，世界观标举人生指南，权力观揭示权力本质，事业观蕴含施政方向，相互联系，融为一体。因此，要通过理想信念教育、党性锻炼，通过“三观”教育，夯实干部的思想政治基础，从而为战略思维的形成提供政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性方面的保障。

2、知识水平和理论素养是必备条件。当前，面对新形势、新任务、新情况、新知识，我们还存在着诸多不适应，导致工作脱离理论指导，作出的战略决策不够科学，隐含巨大的风险。江泽民同志曾指出：“要大力培养中青年领导干部的战略思维能力，使他们善于从实际发展，不断研究解决问题，我们党高度重视理论学习和研究，就是为了用正确的理论去指导实际问题的解决。”这是党和国家领导人对于干部战略思维能力进行的高瞻远瞩的论述，是十分精辟和深刻的。基础扎实，理论功底深厚，才能够进一步提高理论思维、决策思维、形象思维、逻辑思维、战略思维等多方面的能力。

3、领导干部认识能力是基本保证。认识是永无止境的过程。每一个人都不可能达到终极真理。所以不管你水平多高，能力多大，对决策信息的获取，筛选和认定都有局限性，特别是偏远地方和信息相对闭塞的干部，其获取的信息量是有限的，对事物的认识也有一定的片面性，所以思维也存在局限性。如，在确定经济发展目标时，如果只从本地经济发展的直观印象和资料报表出发，就看不到问题的本质。况且，有些思维问题还具有潜在的性质和隐含的特点，其本身不可能为人们所轻易觉察或认识把握，只有经过专门训练的人才能去发现。我们要加强学习，努力提高自己的观察和分析能力，把握本质特征，正确判断各种复杂的事物，为科学决策提供保证。

4、道德修养和心理素质是内在动力。人作为能动的实战主体，与环境不单是一种适应关系，更主要是一种改造关系。在改造过程中，领导干部承受着各方面的压力和挑战，心理素质的好坏，特别是创新能力的高低，对于战略思维有相当大的影响，有的人不善于接受新鲜事物，创新能力不够，缺乏独立思考，人云亦云，照抄照搬。有的同志在长期的生活和工作中，对事物认识形成一种“成规”，总是用僵化的、一成不变的思维方式观察问题、思考问题和处理问题，而不是从实际出发，注意事物发展变化。这种带有教条主义、经验主义的思维方式，是影响战略思维能力的重要思想障碍。还有的人看不到事物间的内在联系。凡此种种，容易导致人们工作顾此失彼，影响全局，还有一些干部心理素质薄弱，适应环境能力差，不能够坦然面对困难和挑战，有畏难心理和逃避心理，造成战略思维的严重障碍。有的同志情绪容易波动，不善于控制自己的情感，与同事及同行关系紧张。这些不良的心理状态，势必影响思维的科学性和有效性。因此，只要加强道德修养，改善心理素质，才能正确面对各种复杂的环境，最大限度地发挥个人的主观能动性。

5、民主氛围和竞争环境是客观因素。民主氛围和竞争环境是制约战略思维的客观因素。一方面要通过民主决策，解决好集体领导和个人意志的关系问题，使班子成员能对重大决策充分发表意见，增强班子成员对重大决策的关切度，发挥民主参与热情和氛围，减少个人专断，尽可能降低决策风险，另一方面，要提倡公平的竞争环境，改革政府职能和审批制度，依靠公平、公正、公开的决策机制减少决策失误。要正确处理好这个问题，就需要我们从客观实际出发，从战略高度上营造民主氛围，改善竞争环境。

二、完善积累，培养领导干部战略思维能力

要增强历史责任感和时代紧迫感，增强提高领导水平的自觉意识。必须从以下几个方面培养战略思维的能力。

1、努力学习和掌握马克思主义的世界观和方法论。结合当前发展实际，世界观和方法论体现到战略思维问题上，就是要用科学发展观指导工作，用一系列新思想、新观点、新论断，深化对社会主义发展规律的认识。战略思维能力本身是一种理论思维能力，需要深厚的理论功底。必须高度重视和不断加强哲学的学习和研究，以期提高自己的理论思维素养和水平。只有从世界观和方法论的高度来认识和把握科学发展观，才能真正领会科学发展观的精神实质，不断增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。

2、要自觉加强党性修养。战略思维主要是管的方向性、客观性的问题和长远性、发展目标性的大事，因此必须讲政治，讲政治才能看清目标，顾全大局，正确处理局部和全局的关系。妥善解决眼前利益和长远利益的关系，维护国家和民族的根本利益，整体利益，排除各种诱惑和干扰，在战略抉择面前作出正确的决断。

3、要努力扩大知识面。战略思维作为较高层次的综合性思维形式，要求具有比较广博的科学文化知识结构。既要具有胜任工作的专业知识，还应该通过各种渠道不断学习和拥有一些哲学、历史、政治、经济、文学、科技、法律等方面的学识，学习一切反映当代世界发展和社会文明进步的知识。只有知识的不断积累和知识的不断更新，才能促进战略思维能力提高，要求不断更新知识，要树立终身学习观念。

4、要善于总结经验。历史知识可以通过书本学习获得，但战略思维的提高必须依赖于社会实践。实践可以使我们获得丰富的阅历，因而见多识广，眼界开阔，战略思维能力不是人天生具有的，它离不开向实践学习，领导干部特别应当注重实践、勇于实践，善于在实践中锻炼，在实践中总结经验。只有从丰富的实践中汲取营养，不断从感性认识上升到理论认识，才能把握客观事物的规律，从而获得高超的战略思维能力。

三、把握原则，提高领导干部战略思维能力

提高领导干部战略思维能力，在具体工作实际中，要着重把握以下几个原则。

1、兼顾四方，统揽全局。战略问题，是关系全局的问题。从大局、全局考虑问题就是要求人们不要仅仅局限于一地一域的狭隘利益，要赢得全局的结构合理和系统的整合。正如明朝政治家刘基所言：“自古不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一隅。”领导者，是组织的“第一人”，是组织的根。他的打算，他的念头，他的创意都为组织后来的发展奠定了基础。领导者只有明确了组织发展战略的部署，确定了战略规划，工作人员才能方向明确，心往一处想，劲往一处使，积极性才能充分调动起来，组织的人力资源才能被充分挖掘出来，组织就能实现跨越式的发展,这才是领导者该练的“真功夫”。

2、立足现实，着眼未来。无论是对过去辉煌的沉迷还是对败绩的深省，进行战略性思维就是要立足现实、把握未来，更专注于未来，具有超前的意识和过人的前瞻性。超前的战略思维是指导前进的明灯，它为未来描绘一幅独特的画面，它的基础是质的突变，而不仅仅是量的积累。古人云：“大丈夫相时而动”，因时因事而变，就是把握事物变化的规律，看准事物发展的趋向，领导者必须有独到的眼光，看到别人所不能看到的前景，才能事事先人之前，夺取胜利。经常强调领导者的忧患意识、危机意识，就是超前战略思维的体现。我们应该把“将来”作为“对手”，促使“今天”变成“落伍”。

3、科学决策，理性思维。现在领导决策过程中的非确定因素逐渐增多，正确进行决策的难度不断加大。在这种情况下，依靠领导者个人的知识、经验和决策能力有时也会做出正确判断，但决策失误的概率较大。所以，在一些关系到重大战略决策的问题靠经验已经不可能了。为此，在制定的战略时，必须提倡科学的决策，而科学的决策依赖科学的思维方法。领导者在决策前可以充分地思考，任意地想像，但正式决策时就不能“拍脑门”，随心所欲，要动用科学的分析方法进行科学的思维，最终实现科学的决策。

4、超越经验，创新求异。我国有一句商界古训，叫做“不熟不做”，意思是不要去经营自己陌生的行当。也就是说，要经营自己有丰富经验的领域。这句富含哲理的古训，一直为众多领导者遵循。这就是所谓的“经验思维”。一个人的经验是一笔富足的智力财富。如果经验上升到理论，其价值则更大。但是，经验思维方式也会无视客观现实的变化，容易固步自封，夜郎自大，使水平和能力停留在某个阶段。旧观念的影响就像人在水中行走一样，阻力巨大，但却无形，使你有劲使不出来。也让人联想到商业警语“不创新，便等死”。对于领导者而言，创新是永恒的，是领导者精神的核心。

美国通用汽车公司提出“创造性是由创造者本人对旧素材进行新的组合。”对于个人来讲，“旧事物”、“已有的素材”、“过去的经验”都是成千上万的。但是，为什么大多数人都没法产生灵感，产生新的想法呢？这是因为没有“破坏”旧的模式，没有“突破”旧的结构，不善于新的“组合”。“不求有功，但求无过”是相当一批人的人生理念。没有进取心，没有创造力，是制约领导者提高素质的重要因素。而真正有创造意识的领导者往往善于突破惯性的循环轨道，把握革新的主动，从而推动事业向前发展

篇2：提高干部战略思维能力

（提纲）

覃正爱

一、战略思维在新时期的新定位

1、培养领导干部的战略思维是中央提出的重要任务。

胡锦涛同志在党的十七大报告中说：“统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。”

２、善于进行战略思维是适应战略全球化的根本要求。

战略全球化使战略成为一种普遍性范畴。战略环境越来越复杂：涉及的范围越来越大，因素越来越多，资源的流动性越来越强，竞争越来越激烈，风险越来越大，需要上升到一般思维的层面上把握战略

３、善于进行战略思维是加强党的执政能力建设的一项基本内容。

4、善于进行战略思维是领导本质的必然要求和更好地履行领导职责的保证。

二、战略思维的内涵、特征与结构

1、战略与战略问题。

2、战略思维的基本内涵。

战略思维，实际上就是领导干部对全局性、长期性、根本性的重大战略问题进行策划与指导，尤其是对国际国内若干重大现实问题的研究和解决所应具备的思维能力、思维方式和思维方法。简言之，战略思维就是一种全局性思维。

３、战略思维的主要特征。

（1）全局性。“不谋全局者不足谋一域”。

（2）长远性。“不谋长远者不足谋一时”。

（3）根本性。“不谋根本者不足谋一事”。

（4）预见性。“凡事预则立，不预则废”

４、战略思维的思维结构。

（１）目标与手段的效用性结构。

（２）全局与局部的整体性结构。

（３）现在与未来的预见性和发展性结构。

三、运用战略思维的基本方法

1、定位目标。

定位目标就是要确定一个合理的战略目标。

2、采用手段。

目标通过手段实现。

3、驾驭全局。

驾驭全局是从宏观着眼，善于把宏观与微观有机结合起来。

4、战略预见。

战略预见，即思维要有前瞻性。

5、战略创新。

战略创新是最好的战略发展，因为它使战略主体处于最有利的战略格局之中，往往是一种最有效的战略导向。

四、领导干部提高战略思维能力的要求与途径

（一）基本要求

1、吃透“三情”。

2、树立四种观念。

3、增强五种能力。

4、掌握好四种方法。

（二）主要途径

1、勤于战略学习。

2、善于战略训练。

篇3：领导干部要着力提升战略思维能力

关键词：领导干部,提升,战略思维能力

党的 “十八大”以来,习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的历史高度,以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光,擘画出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。各级领导干部要贯彻落实四个全面的战略布局,必须具备一定的战略思维能力。 但是,目前有不少领导干部尤其是基层干部,仍然存在这样一种认识: 战略思维,是中央对大领导的要求,我们在基层工作的,有必要考虑这个问题吗? 我们的回答是有必要。

毛主席说: “懂得了全局性的东西,就更会使用局部的东西,因为局部性的东西是隶属于全局的东西的。”邓小平告诫我们: “管事要管本行,议事要议大事。”这些话具有普遍的指导意义,每位领导干部,不管处于什么层级、什么岗位,不管是正职、还是副职,懂全局、议大事、管本行, 是做好领导工作的前提。所谓懂全局、议大事,就涉及战略思维。一个缺乏战略思维的领导者,是注定走不远、干不成一番大事业的。

领导干部战略思维能力的开发,是一项复杂的系统工程。离不开社会大环境的促进,更依赖于个人的努力。通过学习、实践、总结,不断提高自身的理论素质、信息储备, 培养科学的思维方法,是战略思维能力开发的基本途径。

1加强哲学修养,提高理论素质

战略思维是对事物规律性的认识,是一种理论思维。恩格斯指出: “一个民族要想登上科学的高峰,终究是不能离开理论思维的。” “而为了进行这种培养,除了学习以往的哲学,直到现在还没有别的办法。”哲学和战略思维具有这样的关系:

其一,马克思主义哲学修养是战略思维的思想基础,战略思维是哲学修养的具体运用。哲学作为具有普遍意义的世界观和方法论,对战略思维具有指导作用。从一定意义上说,战略思维就是马克思主义哲学的世界观和方法论,在领导工作中的生动体现和具体运用。战略思维的实践性、全局性,发展性、预见性,都是马克思主义哲学基本原理的具体运用。其二,战略思维尤其离不开系统思想的指导和支撑。 科学发展观,是我党战略思维的重大成果,也是马克思主义哲学的集中体现,尤其是系统思想的集中体现。我们发现, 系统思想与战略思维具有高度一致性。

战略思维的对象是复杂系统,系统思想恰恰就是研究复杂系统的特有方法。另外,战略思维强调目的性和全局性、 强调预见性和发展性、强调重点性,都与系统思想具有高度的一致性。系统思想强调结构性、层次性,也对战略思维有指导作用。其实早在孙子的时代,人类就有很好的战略思维,但是一直没有得到很大的发展。直到20世纪系统科学诞生以来,战略思维才随之在各个领域得到极大的拓展。就是因为战略思维得到了系统思想的指导和支撑,所以,我们要重视对系统思想的学习。

2优化知识结构,拓宽战略视野

战略学家约翰·科林斯有一段话很有道理: “如果说在某个领域通才比专才更为可取,那么这个领域就是战略。战略家需要有尽可能广泛的基础知识。”知识面过于狭窄,或者知识过于陈旧,是不能胜任战略问题的思考的,因此,战略思维需要有精深的专门知识,需要有广博的知识面,需要我们优化知识结构。优化知识结构有两点需要引起重视。

一是重视学习历史知识,以史为鉴。战略学大师钮先钟先生有一个观点得到战略学界的高度认同: “战略研究几乎是必须从历史研究入门,换言之,一切战略思想的基础都是前人的经验。”毛主席是善读历史、借鉴前人经验得失的典范,他博览群书,对战略史也进行了深入研究。他写的 《中国革命战争的战略问题》、 《论持久战》,就深受 《孙子兵法》、《战争论》这些古今中外的战略理论的影响。

二是不断更新知识结构,与时俱进。学习战略管理理论、系统论、博弈论、混沌理论等这些知识,对提高战略思维能力很有帮助。

3强化战略意识,转变思维方式

首先,强化战略意识,形成思维定式。在战略思维能力系统中,战略意识是 “软件”,我们的硬件就靠它激活。具有强烈的战略意识,久而久之,就会在头脑中形成 “战略思维定式”。有了战略思维定式,就不用愁战略思维的水平不能提高。战略意识主要包括忧患意识、机遇意识、超前意识、全局意识、竞争意识等。我们一再强调要具有机遇意识,要抢抓机遇,但是机遇的背面是危机,所以具备忧患意识是很重要的。战略家一般都很重视忧患意识,所谓生于忧患而死于安乐。60多年前,毛主席就向全党推荐过一篇文章——— 《甲申三百年祭》。胡锦涛同志在十八大报告中提出, “面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验, 全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑”。

其次,转变思维方式,扩大思维空间。从 战略思维意识来看,我们的传统思维方式具有浓厚的农业社会特征和计划经济特征,是很不适应现代社会发展需要的。传统思维方式具有封闭性、求同性、单向性, 与开放意识、竞争意识、创新意识等现代战略意识是格格不入的。必须改变传统的思维方式。具体说来: 从封闭性变为开放性; 从求同性变为求异性; 从单向性变为多向性。转变了思维方式,也就意味着我们打开了新的思维空间,我们会看到更多的机遇、我们会抓住更多的机遇。

4坚持实事求是,端正价值取向

战略思维能力,最终是体现在战略决断力上。当我们能把握规律、具有正确价值取向的时候,我们战略决断的勇气和魄力也就基本具备了。

一是坚持实事求是,深入调查研究。实事求是,是我党的重要法宝。什么时候实事求是了,我们就能制定出符合实际的战略决策,什么时候偏离实事求是,我们就会出问题。 要做到实事求是,必须深入实际调查研究。 “没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权。”管理学大师德鲁克说过: “战略家要在索取信息的广度和深度之间做出某种权衡,他就像一只在捉兔子的鹰,鹰必须飞得足够高,才能以广阔的视野发现猎物,同时它又必须飞得足够低,以便看清细节,瞄准目标进行进攻。”我们要有世界眼光,我们还要脚踏实地。

二是端正价值取向,有正确利益观。有一个经典的问题,女朋友和母亲同时落水了,先救谁? 当我们做决策的时候,也会面临同样的难题。鱼与熊掌不可兼得,我们怎么办? 决断难,难就难在价值排序。所以战略思维能力开发中,必须有正确的价值取向,判断是非得失,必须有正确的利益观。林则徐说 “苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”, 邓小平同志说, “归根到底要顾全大局”。领导干部尤其要注意,要避免以眼前利益遮蔽未来利益,避免以任内利益替代长远利益,避免以集团利益超越国家利益。作为领导干部,只有树立正确的利益观,利为民所谋,代表最广大人民群众的根本利益,只有具有深厚的历史责任感与使命感,拥有正确的世界观和方法论,才能敢于担当、敢于负责、作出真正的战略决策。

篇4：论领导干部战略思维能力

战略思维，是中国传统文化精髓要义之一。中国古代儒家经典著作《礼记·中庸》提出：“凡事预则立，不预则废。” 意思是，要想成就任何一件事，都必须要有明确的目标、认真的准备和周密的安排。没有准备的盲目行动，只能是虽忙忙碌碌却一事无成。预，就是准备，是努力，是奋斗，是实践，是付出；立，则是成功。有了精心的准备、艰苦的努力、不懈的奋斗、扎实的实践和巨大的付出，才能到达成功的彼岸。所以说，预是成功的基础，不预则是失败的根源。鼠目寸光难成大事，人无远虑必有近忧，未雨绸缪胜过亡羊补牢。 中国古代兵圣、东方兵学的鼻祖孙子在《孙子兵法》第三篇“谋攻篇”中写到：夫用兵之法，全国为上，破国次之；全军为上，破军次之；全旅为上，破旅次之；全卒为上，破卒次之；全伍为上，破伍次之。是故百战百胜，非善之善也；不战而屈人之兵，善之善者也。很显然，不战而屈人之兵，是战争的最高境界。不战，是指没有流血冲突。但这里的不战，绝不是厌战、怯战，也不是没有能力应战，而是掌握了战争主动权后，对冲突形式进行把握，形成的强烈的军事力量和状态的对比，迫使敌对一方主动认输，从而达到保存实力、避免流血、减少社会灾难的根本目的。所以，不战的后面是积极的备战，需要有更高的能力和技巧。在解放战争时期，毛泽东和平解放北京，就是不战而胜的典型战例。在对北京和天津进行了分割包围以后，政治宣传上主张避免流血和平解放，在社会舆论上宣传保护历史文化名城，在军事上用打天津来展示战斗力威慑北京。以上种种彻底动摇了傅作义顽抗的决心，最后采用和平方式将北京交到了解放军手中。

战略一词经历了由特指到泛指的过程。战略一词，原本是军事术语，特指关于战争的谋略。随着社会的发展和时代的变迁，战略一词被逐步拓展到经济社会发展变革的诸多方面，于是乎：经济发展战略、社会发展战略、科技发展战略、外交发展战略、教育发展战略、人才发展战略、医药卫生发展战略等众多专项战略，以及国家战略、地方战略、行业战略、企业战略等应运而生。战略引领，已成为引领当今世界发展的重要理念，正在被广泛地传播和推崇。

战略思维，是我们党的一贯要求。毛泽东的军事思想之一是：战略上藐视敌人，战术上重视敌人。战略和战术的有机结合，是克敌制胜的法宝。所谓战略思维，是指要有战略眼光，要有全球意识。要掌握和运用鸟瞰法，要善于从全局、整体、长远审视、判断和处理问题。战略思维的基本要求是：高瞻远瞩、高屋建瓴，统揽全局、驾驭各方，善于把握事物发展的总体趋势和根本方向，应时而为，顺势发展，趁势而上。党的十六大对各级党委和领导干部提出努力提高五种能力的要求，具体是：科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。总揽全局的能力首次被列为领导干部的核心能力之一，但是在五项能力中排序相对靠后。随着科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略等国家战略的深入实施，党中央对长远发展的战略布局重视程度越来越高，对各级领导干部总揽全局的战略思维能力强调越来越多，而且越来越具体。习近平总书记的系列讲话，总是善于从全局角度、以长远眼光看待问题，从整体上把握事物发展趋势和方向，体现出恢宏的战略思维。他强调，要树立大局意识，善于从大局看问题，放眼世界，放眼未来，放眼一切方面。他强调，要善于观大势、谋大事，把握工作的主动权。他要求，要加强战略思维，增强战略定力，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。近日，习近平总书记在华东调研听取七省市党委主要负责同志汇报后，强调指出，各级党委和政府要明大势、看大局，深刻把握国际国内发展基本走势，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，坚持立足优势、趋利避害、积极作为，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。讲话站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，立足当前面临的困难挑战，着眼今后5年发展全局，既提出目标明确的任务书，又给出破解难点的方法论，为谋划好“十三五”时期的发展提供了重要遵循，注入了信心动力。各级领导干部学习贯彻习总书记关于战略思维的讲话精神，就是要视野开阔、胸襟博大，紧跟时代前进的步伐，站在战略和全局的高度，观察和处理问题，从政治上认识和判断形势，透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和发展的内在规律，做到既抓住重点又兼顾一般，既立足当前又放眼长远，既熟悉国情又把握世情。切实增强战略定力，在重大原则问题上旗帜鲜明、态度明确，在复杂多变的国际局势中平心静气、静观其变，在制定政策时冷静观察、谨慎从事、谋定而后动。

不能谋全局者谋不了一域。领导干部必须学会，在全局中定位，在整体中思考，在系统中安排，在大局下行动。2015年，是“十二五”规划的收官之年，同时也是“十三五”发展谋篇之年。领导干部必须学会打一、备二、看三。联想集团董事局主席柳传志先生曾经讲过，领导者要做三件最重要的事情，一是定战略，二是建班子，三是带队伍。柳传志把战略问题放在了三件要事的首位。万通集团创始人冯仑先生也曾经讲过领导者要做好的三件事，一是看别人看不到的地方，二是算别人算不清的账，三是做别人做不了的事。他具体解释了有三件事一般人做不了，必须领导者亲自做，即战略谋划、文化构建、人才开发。冯仑也把战略谋划放在了首位。笔者也一直认为，领导干部特别是主要领导干部，必须集中全力做好五件最要紧的事，这五件事必须亲力亲为，他人无法替代。一是战略，二是文化，三是组织，四是制度，五是人才。我还认为，一把手要谋长远、抓大事、用能人，要总揽不独揽、宏观不主观、果断不武断、放手不撒手。美国第二十八届总统伍德罗·威尔逊讲过一句名言：“我有一项永远做不完的工作，那就是谋划未来。”著名的华人企业家李嘉诚先生曾经讲过，一个国家，皇帝忙，表明将相无用。一个军队，将军忙，表明凝聚力不够。一个家庭，支柱忙，表明即将出问题。一个单位，领导忙，表明可用的人不多。历史上所有伟大的人物、政党以及如今伟大的商业领袖，有谁在整天忙着做事的？他们每天干的最多的就是七件事：一是组织人脉；二是学习成长；三是把握方向；四是分析市场；五是战略布局；六是总结经验；七是制定打法。一个伟大的领袖，如果整天忙着做事，就失去了领袖的价值和意义。李嘉诚讲的七件事，都不是微观的具体的琐碎的事务，而都是事关全局的整体的长远的系统的战略性问题。

篇5：提高战略思维能力的新要求

战略思维是在战争或竞争环境中对重大问题进行全局性、长远性筹划和指导的一种思维，其本质是时空_下的以实现根本价值为取向的特殊实践理性。它首先体现为价值理性与工具理性的某种统一，表现在战略思维特征上是价值目标与效用手段的某种统一。笔者曾强调，目标与手段是战略思维的基本范畴，战略思维是通过目标与手段的结构关系而展开的。任一具体的战略思维过程，都是要提出特定的目标与手段，建立目标与手段之间的特定关系。价值目标与效用手段的结构关系是战略思维的一个基本特征。

所以，战略思维的本质不是价值理性或工具理性的某一方面，而是两者在实践中的某种统一。价值理性是实践中的人注重行为本身所代表的价值，一种目的理性、促进人趋近自由而全面的发展的根本性关怀，一种通过反思、批判、变革而实现超越的理想，它在特定时期往往体现为人的某种目标;工具理性是通过实践的途径确认工具(手段)的效用性，从而追求事物的最大功效，为人的某种目标的实现而服务，它往往体现于人在行动中所采取的手段上。

在当代条件下，从实践理性的角度把战略思维的本质理解为价值理性与工具理性的某种统一具有非常重要的意义，应视为当前提高战略思维能力的一个新要求。为此，需要反对两方面的倾向。

一种倾向是仅仅重视价值理性的作用而忽视工具理性的作用，在战略研究中表现为极端的理想主义。该倾向一方面正确地秉持历史进步论，基于自由的价值理想、善、正义和发展进行战略研究，强调正义终将胜利，强调价值理性的重要;另一方面又忽视了权力和利益在战略中的现实作用，忽视了工具理性对于战略实施效果的重要，往往疏于谋划和现实力量的考量而不能取得战略的现实效果。

篇6：提高干部战略思维能力

培养战略思维

近日，深刻学习研读了中央党校杨春贵教授所作的题为《提高战略思维能力》的专题讲稿。杨春贵教授从领导干部提高战略思维能力的重要性、战略思维的基本要求以及应坚持的若干重要原则进行了深刻的阐述，对提高领导干部的战略思维能力具有很强的针对性和指导性。战略思维是对方向性、全局性、长远性、根本性问题进行分析、判断、综合、预见的理性思维方式，它要求领导干部在决策时不能过分计较一时一地的得失，应更具有计划性、整体性、前瞻性和连续性，更加符合科学发展的理念。简单地说，就是站在全局的高度，对重大事项进行根本性、关键性、长远性的思考，研究和把握其发展规律的素养与技能。它蕴含着从全局的、长远的、战略的高度来分析问题和解决问题的能力；从大处着眼、小处着手、以远看近、运筹帷幄的能力；善于抓主要矛盾，驾驭复杂局面，解决复杂矛盾的能力。对新时期领导干部的素质提出了新的更高的要求，也是衡量干部素质高低的重要标准。通过认真研读，结合房产管理工作，我对提高自身战略思维能力方面有一些肤浅的认识，我个人认为，要努力提高自身战略思维能力，对全局性工作进行研判，必须在工作中做到“六个注重”。

一是提高自身战略思维能力要注重理论武装。恩格斯说过:“一个民族要想登上科学的高峰,一刻也不能没有理论思维。”战略思维能力说到底是一种理论思维能力。只有打牢理论功底,善于辩证思考问题,准确把握事物规律,才能不断增强工作的主动性、前瞻性和创造性。要通过对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是中国特色社会主义理论体系的深刻学习和领会，掌握观察、分析、解决问题的立场观点方法，科学判断和准确把握形势任务。特别要学好马克思主义哲学，努力掌握唯物辩证法。只有学好马克思主义哲学、掌握唯物辩证法，才能在大是大非面前有主心骨，才能透过现象看本质、在千头万绪中抓住主要矛盾，才能不纠缠于一时一地之得失，从容应对重大问题，牢牢掌握工作主动权。此外，还应该学习改革开放和社会主义现代化建设所必需的各种知识。就房产管理工作而言，当前面对复杂多变的房地产市场，必须要深刻领会和熟知国家、省、市和自治县的相关房地产政策，吃透房产调控以及国家加大保障性住房建设的各项政策精神，做到精通熟知业务知识,转化为谋划科学发展的新思路、新举措、新能力。只有通过知识的不断积累和知识结构的不断更新，才能促进战略思维能力的全面提高。

二是提高自身战略思维能力要注重政治修养。战略思维涉及的问题往往事关全县大局，解决好这些问题需要我们具备较高的党性修养、坚定的政治立场、明晰的政治观念、高度的政治敏锐性和政治鉴别力。只有讲政治、讲党性，才能把实现党的最高理想作为自己的奋斗目标，并把这种目标同自己的岗位职责和工作任务结合起来，产生崇高的使命感和责任感；才能正确处理局部和全局的关系、眼前利益和长远利益的关系，排除各种诱惑和干扰，坚持原则，作出正确的决策。住房问题是民生问题，事关老百姓切身利益，事关发展和稳定大局，必须要从讲政治的高度，进一步完善住房保障体系，解决普通老百姓、低收入家庭的住房困难。要高度重视住房问题，突出以人为本，保障和改善民生，着力将加快解决城镇低收入家庭住房困难问题摆到更加突出、更加重要的位置，从理清思路、构建体系入手，不断创新机制，着力完善政策，完善住房保障体系，有效改善低收入家庭的住房条件与居住环境，把破解“住房难”作为全面改善民生的重要内容和重点工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的“住有所居”问题。

三是提高自身战略思维能力要注重思维训练。一要加强战略理论学习。系统学习战略学基础理论，仔细探寻、深刻领会从战略上观察问题、思考问题的思维方法，从中领悟“真经”，解决实践中的具体问题。二要培养多种思维方法。要依据已有的知识和经验，按照逻辑思维和直觉思维来处理问题。但在处理复杂问题时，还需要从各个侧面、各个层面对问题进行分析、作出判断，找出处理复杂问题的最佳方法，达到预期效果。三要养成战略思考的习惯。要时刻关注国际国内热点问题，熟悉国家大政方针。要把房地产管理和发展的问题放到更高、更宽、更远的空间中思考，尽可能从发展形势和未来需要、上级意图和自身实际等多方位、多角度看问题，自觉地用战略思维分析和解决实际问题，因地制宜，积极探索和研究加强房产调控与管理的有效措施和办法，逐步提高战略思维能力。四是提高自身战略思维能力要注重掌握信息。信息是重要的战略资源，要通过各种途径和手段，力争了解和掌握多方面的信息。事实证明，掌握的信息量越大、知识面越宽，战略思维能力就越强，工作就越能得心应手，从而能够真正做到讲政治、谋大局、抓大事。要加强对房地产信息的管理力度，及时研究行业生产过程、产品和服务的特点，研究消费者对房地产管理方面的意见和需求信息，及时调整政策、完善决策。此外，还要集思广益、发扬民主，发挥智囊团和集体决策的主导作用，多角度召开人大代表、政协委员以及城镇低收入住房困难家庭联席会议，广泛征求意见建议，使战略思维建立在科学决策的基础上。

五是提高自身战略思维能力要注重调查研究。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”调查研究是领导工作的首要任务,是掌握工作主动权、提高战略思维能力的基础,是进行科学决策、实现正确领导的前提。作为一名领导者,一定要做一名重视调查研究、善于调查研究的领导者。形势在变、环境在变、任务在变,各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷,只有经常深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查研究,才能把情况全面真实地了解清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻，找准问题的根源和采取的措施。要全面了解群众的住房需求，把诸如住房申报、审核、公示以及拆迁安置等城镇居民极为敏感的问题摆上议事日程，把问题逐一梳理，分析研究解决，真正让保障性住房惠及我县城镇低收入住房困难家庭。这既是解决难题、做好工作的客观需要,也是转变作风、提高战略思维能力的必然要求。

六是提高自身战略思维能力要注重社会实践。思想之树植根于实践沃土,力量源泉来自于群众智慧。理论知识、历史知识可以通过书本学习来获得，而战略思维能力的提高则离不开实践。要深入基层、深入实际了解县情、民情，积极投身社会实践活动中,注重向生动活泼的社会实践学习,向实践的主体人民群众学习。广纳人民群众意见，把学到的知识和掌握的本领运用于改革开放和现代化建设实践，在应用上下功夫，在结合上花力气，从人民群众丰富生动的实践中汲取营养。只有不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断把感性认识上升为理性认识，才能把握事物的变化规律，不断提高自身战略思维能力。

篇7：提高干部战略思维能力

【关键词】 党员干部；法治思维；治理方式；路径

一、什么是法治思维

法治思维所针对的主要对象就是党员干部，它可以帮助其在遇到问题时，使用法律规范、原则、精神和逻辑对其进行分析、综合、判断、推理、得出结论和决定的一种思想认知过程和活动。其含义是：指以法治固有的特性及通过法治信念来认识事物，辨别是非和解决问题为基础的一种思维方式。其实质是各级领导干部想问题、作决策、办事情，必须时刻牢记人民授权和职权法定，必须严格遵循法律规则和法律程序，必须切实保护人民和尊重保护人权，必须自觉接受法律的监督和承担法律责任。其核心是权利义务观念。对于党员干部特别是党员领导干部而言，除了具有公民应有的权利义务观念之外，还要有法治的权力观，即权力的有限性与程序性，以及守护法律、维护宪法与法律权威的责任意识。

法治思维由民主、自由、平等、人权和理性等基本的法律价值和理念组成，它是实现理想社会秩序的主要手段。法治作为一种社会治理手段，法治的基本要素和机制包括：第一，法律是治理社会的主要手段；第二，法律是实现社会整合的主要途径；第三，民主是立法政策和法律的前提；第四，尊重和保障人权是建立法律的基础；第五，法律具有权威性、稳定性、连续性和一致性，是至高无上的；第六，公正地调整社会利益关系；第七，能够有效地制约国家权力，防止国家权力的失控和变异；第八，能够实现社会价值的平衡与互补。

二、提高党员干部法治思维能力的重要意义

1、提高党员干部法治思维能力是实现好、维护好宪法法律权威的内在要求

宪法法律是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的普遍行为规范。要使每个公民所享有的基本权利不受侵犯，最大限度的实现广大人民群众的根本利益和对美好生活的追求，就必须维护宪法法律的最高地位和最大权威。如果宪法法律没有权威和尊严，领导干部在管理各项社会事务中就没有了统一的标准，公民的行为就失去了统一的规范。为此，提高党员干部法治思维就是要体现宪法和法律的精神和威严，在党员干部的带头引领作用下都能成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，形成一个人人守法光荣、违法可耻的良好社会氛围。

2、提高党员干部法治思维能力是全面推进依法治国的客观需要

党的十八届四中全会《决定》为全面推进依法治国、建设法治社会勾画了更加清晰的法治路线图，要实现这一宏伟蓝图，要靠党员干部和各族人民群众，以党员干部为主，对全面推进依法治国具有重要作用，是其重要的组织者、推动者和实践者。当前，党员干部在全面推进依法治国、建设法治社会中仍存在着不少新问题，主要表现在：

第一，在依法执政和依法行政方面，部分党员干部尤其是领导干部意识薄弱，在实际运用法治思维管理社会经济、文化、社会等事务时，其水平有待提高。

第二，由于受五千多年“人治历史”的影响，党员干部在管理社会时习惯用“权力”、“人情”来管理，尤其遇到问题或矛盾时往往首选的是请示领导，而不是寻找法律依据和法律标准，使党员干部工作动力不足。

第三，有的党员干部对法律法规的掌握不够深、不够细，导致知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。面对这些新问题新矛盾，唯有通过提高党员干部法治思维来调节各方的利益，促进矛盾的化解、保障社会的和谐，使决策者依法决策，执法者严格执法、文明执法，司法者公正司法、提高司法的公信力，守住法律的最后防线。

3、提高党员干部法治思维能力是全国各族人民愿望所在

人民授予公权力的最终目的是通过公权力的有效合理运行为全国各族人民提供一个和谐民主文明的法治环境。为此，提高党员干部法治思维能力就是通过党员干部科学合理的管理，为全国各族人民群众营造一个让权利公平、机会公平、规则公平的平台，让人民群众切实感受到人民的主体地位，使每一个人都生活的更加幸福更有尊严。同时，提高党员干部法治思维能力也是对党员干部自身的一种保护，党员干部只有依法行使手中拥有的公权力，依法决策，才不会误入歧途。

4、提高党员干部法治思维能力是对领导水平提出的新要求

依法治国是治国理政的前提，而党员干部，特别是领导干部，是党的执政原则、执政理念的践行者，必须加强其法治思维能力的培养。经济社会的不断发展，使人们的法律意识也随之增强，作为执政的基础，在国家治理体系中居于核心地位。因此，在新形势下，法制建设的要求逐步变多，对于党员干部而言，只有不断完善自身，适应新的要求，协调经济社会关系和各种利益关系，规范灵活运用法治思维，只有这样才能更好规范未来发展、构建共识、维护社会和谐、不断提高科学执政水平、民主执政、依法执政。

三、提高党员干部法治思维能力的路径选择

1、提高认识，进一步转变观念

党员干部要充分认识自己在法治政府、法治社会建设中的特殊作用、使命感和责任感，始终把法治思维落实到工作和生活的各个方面、各个环节。

第一，在思想上，要牢固树立法治信念。从关系社会主义法治国家建设、关系国家治理体系和治理能力现代化，关系党执政兴国、实现中华民族伟大复兴梦的高度，进一步深化对法治的认识，怀有发自内心的认同和尊崇，捍卫宪法和法律的权威。要深刻认识到维护宪法法律尊严就是捍卫党和人民群众共同意志的权威和尊严。

第二，在行动上，以身作则，高度重视法治思维在作决策、想问题、办事情的重要作用。领导干部要起带头作用，充分利用法治思维。一是有效领导本地方、本单位以及部门工作人员履行责任规范，使工作顺利进行，从而使自己与本地方、本单位的职工能够在法治等方面形成良性互动；二是通过以上的良性互动起到带动引导社会的作用，形成共识和合力，使他们能够在全社会形成良性互动的法治社会。三是在以上的影响和带动下，使全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

2、注重学习法律知识，加强培养法治思维

法治思维需要后天的慢慢培养，所以，党员干部要通过后天的努力培养来养成自身的法治思维。

第一，党员干部应自觉地把学习法律知识当作工作学习的必修课，不断的加以积累和培养，通过日积月累使党员干部尤其是党员领导干部深刻了解并充分掌握法律所赋予的权力，如权力行使中有哪些原则和程序，权力的界限是什么，如不依法行使会承担哪些后果和责任等等，不断提高依照法定权限、程序行使权力的素养。

第二，不断创新教育培训方法。要完善领导干部学法制度，注重普法依法治理工作，将法治思维的培养、应用训练作为领导干部培训学习的主要内容，使党员干部对法律权利和界限都有较深的认知，对行使权利时的原则和程序有所掌握，深刻认识到如不依法行使权利所需承担的后果等，采用培训来提高领导干部的法治思维，可以定期举办法制讲座和专题研讨，帮助他们逐渐树立起正确的法治观念，以便在解决问题时正确运用法治思维来观察、分析及解决问题。

第三，高度重视法治实践。通过积极学习法律知识来巩固其法治思维的同时，领导干部更应重视实践中的灵活运用，在法治思维的指导下，严格遵循法律规定管理社会各项事务，做到按法律办事，没有法律规定的，遵循法治原则、法治原理，同时要深入法治工作一线，善于总结经验教训，从而不断提高运用法治思维开展工作和解决问题的能力。

3、建立科学合理的干部选拔和考核机制

第一，从源头上把德才兼备、善于运用法治思维推动工作的人选拔到领导岗位上，以考核评价和选人用人为衡量标准，提高和督促广大党员尤其是党员领导干部运用法治思维来解决各类问题的能力和水平。

第二，建立一个综合法治、经济、人文、环境等多指标为一体的干部考核机制。考试评价可使干部更好的发挥自身才能，更好的服务于群众，使组织纪律更井然有序。在选用、提拔干部时，要有针对性的挑选自身法律意识较强、善用法治方式去处理问题的干部。一个科学和完善的政绩评价体系必须是法治、经济、人文、环境都具备。

第三，按照党纪、国法的严格要求，做到奖惩共用。在处理、解决问题时以法治思维为指导思想。如有党员干部特别是党员领导干部触犯法律时，必须一视同仁、依法追究其责任。时时加强激励约束机制，督促党员以身作责，遵法守法，不越权行事，不以言代法，不徇私枉法。

4、建立健全监督机制和问责机制

通过丰富的实践证明了避免领导干部法外行事所造成的权力、决策和行为失控、失误及失范的重要手段就是严格的监督。大部分领导干部都觉得监督就是对自己不信任的表现，所以，各级干部领导首先要先转变这种观念，增强主动接受监督的意识和依法依规保护监督的意识，化被动为主动，主动将自己置于以党和人民事业要求为前提的各种监督之下。

第一，通过对决策权、执行权和监督权的不断完善，使三者的权力结构和运行机制都相辅相成，也相互制约，以此来增强已建立起的监督体系和制度的监督合力及实效性。各级人民代表大会及其常委会依法对本级人民政府和人民法院、人民检察院进行监督。人民政协充分发挥民主监督作用，促进其监督行为逐步制度化、规范化。公众和新闻舆论对政府及司法工作的监督渠道不断拓宽。

篇8：提高干部战略思维能力

( 一) 提高领导干部的法治思维和依法办事能力是由党员干部在全面推进依法治国过程中的作用决定的。十八届四中全会提出全面推进依法治国, 实现法治国家、法治政府和法治社会一体建设。习近平总书记指出实现全社会守法要抓好关键领导干部, 抓好关键少数。只有领导干部法治水平提高了, 起好模范带头作用, 才能促进全社会守法, 进而实现科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。

( 二) 提高领导干部的法治思维和依法办事能力是我国实现治理能力和治理体系现代化的现实要求。十八届三中全会提出要实现国家的治理体系和治理能力现代化, 法治是重要的依托, 领导干部的法治能力决定了工作的有效性, 善用法治思维才能实现科学执政、依法执政、科学行政和依法行政的能力和水平。另一方面, 普通民众的法治意识不断增强, 人民在满足物质生活需求之后开始渴望公平正义, 渴望精神追求, 促使党政部门要提高法治能力。

二、当前基层干部运用法治思维和依法办事能力的现状分析

当前我国领导干部在法治思维和依法办事能力还是存在一些问题, 主要体现在以下几个方面:

( 一) 学法用法守法观念淡薄

1. 学习法律时缺乏主动性和积极性。一些领导干部认为做好自己的专业工作就可以了, 没有必要学习法律。还有的因为不懂我国的法律体系的构建, 对学习法律存在着畏难情绪。

2. 对于法律内心缺乏应有的敬畏感。一些领导在考虑问题做决策的时候, 不是考虑法律的规定, 而是尽量的使部门利益、个人利益最大化, 把权力凌驾于法律之上, 不在宪法和法律的范围之内活动。

3. 遵纪守法的意识不够强。有些领导为了推动本地区经济的发展, 采取地方保护主义, 违背法律规定做一些决策, 比如说违法反不正当竞争法以政府的名义禁止外地的商品在本地区进行流通。

( 二) 依法办事能力不足

1. 特权思想存在, 只求结果不问过程。有些领导干部受传统官本位思想的影响, 认为领导的一句话比法律还重要。存在着相信领导指示不相信法律的现象。把领导的地位凌驾于法律之上, 特权思想存在。有些领导干部为了实现考核指标实现自己想要的目标, 只问结果不讲过程, 强行推进自己的意见, 结果事与愿违为, 造成群众的不满意, 进而引爆群体性事件的爆发。

2. 滥用权力和不作为的现象同时存在。有些领导滥用手里的权力干预司法审判, 左右案件的处理结果。有的领导对自己部门有利益的事争着管, 没有利益的事不管, 恣意使用自己手中的权力, 不作为乱作为现象衡生, 一些机关对法院判决的的涉及自己的生效裁判文书拒不执行, 也是不作为的一种体现。

三、提高基层干部的法治思维和依法办事能力的对策研究

( 一) 提升基层领导干部法治素质。通过强化干部学院的法律教育功能, 增强领导干部的法治思维能力。在培训的过程中, 可以通过现场式和体验式等多种教学方式相结合, 使得干部懂得法律、敬畏法律, 遇事想到的是法律, 杜绝凌驾于法律之上的行为发生。

( 二) 正确处理法律与党内法规、政策之间的关系。十八届四中全会指出党规党纪要严于国家法律, 并将党内法规纳入我国全面推进依法治国的体系之中。所以, 要求要做好党内法规与法律的衔接, 对党内原有的法规进行整合之后提升其实用性。党政机关出台的政策以及规范性文件, 应该符合法律要求。党政部门在制定有关政策的时候, 可以要求法律专家进行论证, 从而保证政策与法律相互协调和统一。

( 三) 加强对权力的监督。绝对的权力导致绝对的腐败, 通过十八届四中全会指出的八大监督体系, 加强对权力的监督和制约。行政机关的干部在重大决策中有违法乱纪现象的要进行行政问责, 落实终身追责制度。完善司法制度和体系, 使得领导干部在具体决策和执行的时候, 能够心存畏惧, 不敢乱用权力。

( 四) 健全传统的干部考核体系。干部考核体系就是党政领导干部的指挥棒, 要想提高他们的法律素养, 就必须完善传统的干部考核任用体系, 改变过去重视经济考核的现象, 把法治思维和依法办事能力作为领导干部考核的标准之一, 将知法学法懂法善用法律的领导干部, 提拔到主要领导干部岗位上来。

( 五) 加强法治理论的宣传教育工作。思想宣传教育工作是我们党的优势之一, 党要管党, 就要求思想要统一。要充分发挥我党是学习型政党的这个优势做好各级党员的培训工作, 加强在普通党员干部中的法治宣传工作, 让领导干部做到内外兼修, 言行一致, 杜绝表里不一的人。各级媒体作为我党的理论宣传口舌, 要做好相关的法律法规政策的解读和传播工作。

参考文献

[1]陈金钊.对法治思维和法治方式的诠释[J].国家检察官学院学报, 2013, 21 (2) .