百镇建设行动实施方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《百镇建设行动实施方案》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：百镇建设行动实施方案

“百镇建设工作计划”政府工作计划

一、指导思想、定位、总体目标和实施原则

(一)指导思想。

以增强城镇经济实力，强化发展基础、改善民生为目标，坚持规划促动、投资拉动、产业带动、政策推动、各方互动，进行科学规划、合理布局、综合开发、配套建设，使“百镇建设工程”发挥辐射和带动周边地区的经济和社会发展作用，促进我市城镇化水平的提高，实现城乡一体化发展，为我市建设小康社会打下良好的基础。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会、省委九届六次全会和州九届党代会精神。

(二)功能定位。

镇定位为“工业主导、多业并举、城市近郊型镇”

进行城镇扩容， 镇要抓住“百镇”建设机遇。向城镇化方向发展，积极构建产业园区，建设市场体系。充分充分利用电厂粉煤灰、余热和 煤矿煤矸石等资源，积极发展循环经济工业区，形成建材、农产品加工型产业链群。

敬信镇定位为“生态、旅游、文化、口岸镇”

完善旅游发展格局。重点放在一带、三区、十八景”建设上，敬信镇要突出边境旅游、湿地公园、少数民族风情旅游等有较大影响的特色旅游。力争用10年左右时间将敬信镇建设成为东北亚地区知名的旅游强镇。

(三)总体目标。

争取到 年，经过努力。 镇人口达到10万人;敬信镇人口达到5万人;经济总量年均增长18%以上，力争翻三番;城镇居民人均可支配收入达到4万元以上。通过“百镇建设工程”将 镇和敬信镇建设成基础设施完善，公共服务配套，产业特色鲜明，人居环境整洁优美，经济实力较强，具有较高的生活幸福指数和较强吸纳辐射能力，适宜居民生活的工业主导、多业并举、城市近郊型镇”和“生态、旅游、文化、口岸镇”

(四)实施原则。

1.居住、环境与产业协调发展的良好格局。敬信镇突出边境风光旅游、湿地公园、少数民族风情旅游等有较大影响的旅游特色，坚持城乡统筹、协调发展的原则。 镇的发展是兼顾生产与生态发展。完善旅游发展格局。

2.完善社会公共服务设施，坚持社会经济并进原则。加快经济发展的同时。提高服务水平，改善人居环境和质量。

3.坚持规划统领、突出特色的原则。 镇定位为“工业主导、多业并举、城市近郊型镇”敬信镇定位为“生态、旅游、文化、口岸镇”

4.当前与长远结合，坚持可持续发展原则。开发与保护并重。合理配置资源，充分挖掘资源的效率，城镇建设的各个环节中节约土地、水利、能源等资源。

二、主要任务

(一)加大基础设施建设力度。

(二)提高社会事业发展水平。

重点改造或新建学校、幼儿园、医院、福利中心、文化体育设施等建设。全面普及农村合作医疗制度，以提高利用率原则。构筑新型农村医疗卫生体系。

建设福利院500平方米， 镇建设文化娱乐广场10000平方米。镇中小学及幼儿园3000平方米，影剧院100平方米。

(三)培育特色产业。

主要围绕乡村特色风景区、少数民族乡土风情旅游区，大力发展旅游业。假日渡假村等旅游景区，积极开发红色旅游-大荒沟珲春革命党史教育基地、边境旅游-中朝断桥旅游风景区、生态旅游-北山大庙公园生态旅游区。建设农家生态旅游村项目，年接待10万人次;建设大荒沟漂流游项目。

水路( 江航线)与公路联合组成风景区的观赏带，敬信镇：加快实施“一带、三区、十八景”建设。一带即 江沿江风景带。将所有的景区联结成有机的整体;三区即包括 湖景区、 景区以及 景区。 湖景区以观光旅游、品尝美食、科学考察为主; 景区以休闲、度假、探险、森林生态游等为主; 景区以边境观光、民俗风情、森林生态浴等为主。重点抓好望海阁、朝鲜族和满族民族风情园、 公园、洋馆坪大堤等景点建设。十八景即包括鸟瞰景点的规划建设。

以为游客提供休闲娱乐、观光旅游、餐饮住宿、购物的区域。建设九沙坪中、俄、朝三国风情园，重点建设旅游接待服务区。建设五道泡湿地野生动植物园等。

以强化生态功能和社会服务功能为主线，合理利用农业资源。以生态环境改善为重点，优化产业布局，突出发展以“敬信”牌咸鸭蛋、肉牛、苹果、食用菌、绿色有机蔬菜深加工，争创肉牛、食用菌、绿色有机蔬菜等敬信镇绿色名牌产品，重点发展肉类、绿色有机蔬菜、食用菌精深加工终端绿色产品。建设蛋鸭加工项目、牧业小区建设项目，养殖黄牛500头，改造中低产田1万亩，野山猪养殖项目等。

(四)强化“百镇”市场体系建设。

将在市区内的一些批发市场转移到 镇， 镇将承接市区一些市场转移。如建材批发市场、果菜批发市场等。建立两个具有一定规模的商业区，一是电厂前的青年路两侧建立商业区;二是城北、中华、新明、高产、东关建立环城商业区，兴办各类餐饮服务网点，形成环城商业带。扩建镇区商业一条街。

敬信镇谋划建设绿色农产品和旅游纪念品市场。

三、实施步骤及阶段目标

第一阶段：启动阶段

明确部门职责。二是完成经济社会发展规划(须确定城镇发展方向)三是组织“百镇”项目库建设。一是建立组织领导机构。

第二阶段：起步阶段

规划重点产业，加大基础设施、社会事业的投入和建设。加快产业发展，增强经济实力，提高“百镇”各项功能。

实现翻一番，阶段目标：各具特色的产业基础和城镇文化初步形成。经济总量年均增长20%左右。地方财政收入年增长23%左右。 镇人口达到5万人;敬信镇人口达到1.5万人。

第三阶段：快速发展阶段

完善总体功能，继续加大投入。提升发展质量，提高产业发展层次和水平。

财政收入年均增长28%左右。 镇人口达到7万人;敬信镇人口达到3万人。阶段目标：百镇”成为县域经济新的增长点。经济总量年均增长26%起步阶段基础上翻一番。

第四阶段：稳步发展阶段

进一步谋划发展，继续完善和加强总体功能。实现总体规划目标。

五年再翻一番，阶段目标：百镇”成为我市经济新的增长点。经济总量年均增长15%左右。财政收入年均增长18左右。 镇人口达到10万人;敬信镇人口达到5万人。

四、推进措施

各有关部门要进一步认清形势，百镇建设工程”实施是市城乡统筹发展的一次重大机遇。围绕百镇建设工程”总体要求、重点任务和战略目标，加强组织领导，创新思路，突出重点，狠抓落实。

(一)加强组织领导。

负责两镇规划的实施和项目的推进，建立健全机构。成立由 市长为组长的珲春市“百镇建设工程”领导小组(成员名单见附件)领导小组下设办公室。谋划各种国家及省投资产业政策，争取各种专项资金及日常工作。

(二)用好省级扶持政策。

(三)积极谋划项目

结合现有基础，围绕两镇功能、产业定位。抓紧项目库建设。

(四)多种渠道筹集资金。

根据两镇规划确定的产业发展目标和项目的实施，充分利用各种政策。吸引更多域外资金。

(五)深化改革。

从实际出发进行改革和操作。按省政府明确的政策。

营造舆论氛围。通过舆论宣传和引导，抓住实施“百镇建设工程”发展机遇。充分发挥新闻媒体对实施“百镇建设工程”宣传推动作用，协调 江报、珲春电台、珲春电视台及政府网站等新闻媒体，通过开辟专栏、专题访谈等形式，跟踪报道“百镇”建设进展及成果，营造舆论氛围，推进“百镇”建设工作。

五、工作要求

加强组织领导，围绕“百镇建设工程”总体要求、重点任务和战略目标。创新思路，突出重点，狠抓落实，确保建设目标的顺利实现。

(一)以新思路、新举措扎实做好推动“百镇建设工程”各项工作。各个部门要进一步解放思想。强化改革创新，树立科学发展意识，用新举措新办法解决新问题，坚定信心，克难攻坚，抓住省委、省政府推进“百镇”建设的有力时机，扎实有效的推进我市两镇建设。

(二)加强协调配合。涉及面广，任务繁重。各有关部门要根据实施方案落实的工作任务，切实增强全局意识，加强配合，密切协作，形成合力，全力推进。

(三)做好开行贷款项目对接的各项准备。

1两镇要建立项目业主平台。明确建设项目、资金额度和用途。市政府准备可抵押的资产清单及权属证明，做好与省投资集团沟通准备。

2做好提款准备。开行开帐户。提供担保函和还款承诺函。市政府、项目业主平台与省投资集团签订委托借款及资金使用协议;项目业主平台与省投资集团签订委托建设协议;市财政局与省财政厅、省投资集团签订委托扣缴转移支付代为偿还借款本息的三方协议;市政府明确还款来源并向省投资集团提供担保函;市财政局向省投资集团出具还款承诺函。

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第二篇：XX市“千村百镇”建设整治工作进展情况汇报

白银市“千村百镇”

建设整治工作进展情况的总结报告

白银市建设局 2007年12月10日

今年以来，在省、市主管部门的正确指导下，我市认真贯彻中央1号文件和省市农村工作会议精神，以市委十三届二次、三次全体(扩大)会议和全市经济工作会议的总体部署为蓝图，坚持科学发展观和统筹城乡发展战略，按照“规划先行、示范带动、重点突破、整体推进”的思路，深入开展“一村一品、文明家园、示范村建设”三大创建活动，以创建文明家园为载体，以重点村整治为突破口，坚持以人为本，统筹城乡发展，舞活城乡建设龙头，夯实新农村建设基础，有力地推进了城乡一体化建设，全市“千村百镇”建设取得了新进展，有力的促进了农村经济又好又快的发展。

现将今年以来全市实施“千村百镇”建设整治工作总结汇报如下：

一、基本情况

—1— 我们白银市地处宝鸡市北部山区，全市总面积996.46平方公里，辖6镇5乡，98个行政村，518个村民小组，总人口12.8万人。市城规划区面积8.1平方公里，建成区面积1.9平方公里，居民总人口 1.7万人。

今年我市被省建设厅与市规划局确定为建设整治试点市，市列“千村百镇”建设整治活动重点镇1个(XX镇)，重点村17个，涉及全市11个乡镇。其中XX镇涉及3个村(XX村、XXX村、XX村)，XXX乡、XX镇、XX镇、XX镇4个镇各涉及2个村，其余6乡镇各涉及1个村。

二、工作成效

(一)强化龙头效应，高起点规划新农村发展

今年以来，我们抢抓新机遇，谋划新思路，采取新举措，打造新亮点，力求新突破，坚持高起点，高品位，制定了以市城为中心、重点镇为联结、中心村为主体的城乡统筹建设总体规划，分层次制定了市城、重点镇、中心村建设详细规划，分领域制定了基础设施建设、主导产业培育和社会事业发展等实施方案，建立健全了市城、镇、村一体化的规划整治体系，确保了城乡建设的连续性和完整性。一是突出规划定位的前瞻性。按照“适当超前考虑，规划一步到位，发展

—2— 留有空间，建设分期实施”的原则，高起点规划“千村百镇”建设整治工作。采取“新村建设，一步到位;旧村改造，锦上添花;小村合并，分步搬迁”的三种模式，规划和整治新农村建设。同时对城区以外的农户修建住宅，统一规划增划0.1亩临时用地，用于生产养殖等确保了庄基规划的前后衔接。二是突出规划布局的合理性。坚持水、电、路“三配套”，功能、绿化、造型“三统一”，生态、景观、风格“三协调”，确保“千村百镇”规划和建设整治的科学性。在此基础上，对农户庭院设计出前庭后院、前店后院、四合院落等6种居民住宅建筑模式，制定了村镇基础设施建设，环境卫生整治等规划方案，以及12种村庄绿化治理模式，保证了村镇建设规范有序。三是突出规划管理的严肃性。在“千村百镇”规划和建设整治方面，制定下发了《农村住宅管理示范村标准》、《加强农村住宅建设管理的意见》，依据规划选址定点，坚持“四到场”(乡镇、村、组用地人);“五统一”(统一建筑模式、统一建筑标高、统一道路排水坡降、统一水电路设施设置、统一绿化美化)保证了新村建设整治的整体效果。截止目前，已完成市域村庄布点规划4个建制镇33个村的新农村村庄建设规划，发放新农村住宅设计图集40余册。

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(一)突出扩容提质，新农村建设水平显著提升 我们着眼提高城镇载体服务功能，提升群众生活质量，狠抓“千村百镇”基础设施建设和环境综合整治，着力营造最佳人居环境和最佳投资环境。一是突出规划布局科学化。按照产业发展区、村民住宅区、文化教育区、公众服务区四个主要功能区的建设要求，认真编制和完善村庄建设规划。做到了科学性与超前性结合，长远与当前结合，使规划科学合理，为新农村重点村建设提供了科学指导。包括17个市列重点村在内的30个重点村已全部完成产业规划、制度、项目册编制工作，编制项目143个，涉及项目资金6045万元。并由市建设部门牵头，聘请省市有关专家通过对30个村的新村进行地形图测绘、方案编制、评审论证，制定了科学实际的规划。二是突出村庄外观风格化。在新村建设中，结合各村实际，突出各自特点，坚持因地制宜、注重实效的原则，对农户房屋外观墙面用涂料粉刷，刷写宣传标语，绘制画面，体现文化底蕴，努力营造浓厚的文化氛围。今年以来，全市粉刷墙面53950平方米，其中，水泥抹面42823平方米，纸筋灰粉刷11127平方米，制作喷绘142副393平方米，手工绘画130副729平方米。小寨村的民间剪纸、三合村的社火

—4— 脸谱、草碧镇的节气歌成为我市新农村文化建设的新亮点。建成农村文体活动室89间、信息室29间、广播室95间。新增村文化娱乐宣传队79个。新建村民活动中心18处，累计建成24处。三是突出设施建设功能化。按照“以人为本、有利生产、便于生活”的原则，加快推进农村水、电、路、渠、讯和“一池三改”等基础设施建设步伐。今年以来，全市硬化村庄街巷68公里，衬砌排水渠道36公里。完成通村公路建设63条176.8公里。建成新式住宅718户，新建“三堆”堆放点341处，垃圾箱715个、垃圾台点426处，设立卫生保洁员546人。户用沼气累计达到3300口。四是突出村容环境生态化。围绕宝平路、千高路、千文路、千凤路、千陇南线公路沿线，突出村庄街巷、村委会、农户庭院绿化，加快农村绿化建设步伐，建成了一批景观路、绿化带和绿化示范村，初步形成了绿成片、树成景、三季有花、四季见绿的绿化美化新格局。今年以来，全市完成绿化长度128.4公里，栽植绿化苗木112.1万株。

(三)重点突破，稳步推进城镇化和新农村建设进程 坚持把新农村建设作为当前和今后一个时期的工作重点，严格按照市委、市政府的总体部署和要求，分阶段、分

—5— 层次逐步实施。把农村道路、供水、排水、电力、电讯、路灯、绿化、环卫等基础设施建设作为社会主义新农村建设的重点，进一步增强服务功能。近年来，我们重点抓了张家塬镇、南寨镇和城关镇3个重点镇和17个重点村的新农村建设试点示范工作。今年又在前几年的基础上增加了示范试点村数量，将15个试点村调整为30个，最近又制定了《白银市农村房屋规划建设管理暂行办法》，积极引导农民建房。各重点乡、镇按照注重特色，兼顾城镇、川道、山区、塬区不同类型村和先易后难的原则启动试点村建设。各试点村按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、试点示范、典型引路、基础突破、产业支撑”的原则，积极探索具有千阳山区市特色的社会主义新农村建设模式。目前，这些示范试点村的新农村建设已经全面启动，其中张家塬镇的王家庄村、寺坡村;南寨镇的朝阳村、三合村、小寨村;城关镇的安坡村;水沟镇的新中村;文家坡乡的曹家塬村、红升村等17个村已基本完成新农村建设任务，并初具规模，呈现出经济、政治、文化、社会建设和党建齐头并进的良好局面。

(四)高点定位，村容村貌得到改善

村容村貌整治是社会主义新农村建设的重要内容，去年

—6— 以来我们通过“一池”(沼气池)、“四改”(改水、改厕、改圈、改灶)、“五清”(清垃圾、清污水、清粪堆、清土堆、清柴堆)、“五化”(硬化、绿化、美化、亮化、净化)工程，全面提高农村的基础设施和环境卫生水平，树立文明亮丽的新形象，并广泛开展了“建新村、讲文明、树新风”活动，动员村民群众自觉参与综合整治和环境卫生保洁，共同努力营造舒适干净、卫生文明的人居环境。对于影响整村规划的违章建筑、临时建筑和街道两侧搭建的厕所、圈舍坚决拆除。从今年八月份以来，按照省建设厅的重要部署，我市在农村全面开展了生活垃圾集中收集处理工作，按照“村收集、乡(镇)转运、市处理”的办法在全市集中实施。截止目前，实施的4镇39个村和14个重点村共53个村已从九月初按照安排部署、启动实施、检查验收三个阶段逐步推进。同时要求在农村逐步推行生活垃圾处理城市化管理机制，引导群众养成生活垃圾袋装、集中堆放、随时清理、定时收集的良好习惯，彻底改变传统陋习。具体做法是对生活垃圾实行分类处理，尽量减少统一拉运填埋处理工作量。一是对于能够堆肥的瓜果皮、草木腐植质固体物和草木灰、煤灰等全部用以堆肥处理;二是对纸板、书报、塑料制品、金属器物、烂鞋、

—7— 旧袜、破衣服等要分拣出来，变废为宝，交废品收购站变卖处理;三是实行家庭分拣和清扫保洁员分拣相结合的办法，实行分类堆放，分类处理。通过以上综合整治，目前我市的村容村貌已经焕然一新。

三、主要措施

我们在实施“千村百镇”的建设整治工作中，以做大做强主导产业为支撑，以文明家园建设为载体，以政策扶持为动力，以加强农村基层组织建设为保证，完善工作措施，狠抓任务落实，加强组织领导，整合各方力量，形成整体合力，全力推进新农村建设。

1、加强组织领导，整合各方力量。市委、市政府及时调整充实了市“千村百镇”建设整治工作领导小组，设立了新农村建设整治办公室，下设了综合协调、产业发展、优化环境、社会事业4个组，靠实了工作责任。实行市级领导包抓示范村制度，包抓示范村的市级领导在推进产业发展、筹措建设资金、身体力行办实事上发挥了重要作用。实行部门包抓重点村制度，从市级部门和事业单位抽调202名干部、30名科技人员，组成30个“千村百镇”包抓工作组，驻村包抓30个新农村建设整治重点村建设工作，各包抓部门及时到村

—8— 到岗，从人力、财力、物力和技术等方面支持包抓村建设。各乡镇、村都把新农村建设作为重点，采取得力措施，全力推进“千村百镇”建设整治步伐。

2、落实优惠政策，捆绑项目资金。积极实行项目资金捆绑，成立了项目资金协调领导小组，将农业、林业、扶贫等17个部门的23个项目捆绑实施，优先为重点村安排产业发展、基础设施建设项目和资金。同时市财政拿出90万元(平均每村3万元)作为今年30个重点村建设启动资金，支持重点村建设，有力地推动了“千村百镇”建设整治快速发展。

3、典型示范引导，扎实稳步推进。按照市上的要求，结合我市实际，在陇凤路、西千路、千高路、千文路和千陇南路五线三乡六镇30个村确定为今年“千村百镇”建设整治重点村，涉及190个村民小组、12495户、45613人，作为全市新农村建设的示范样板。通过一年的工作，重点村主导产业不断壮大，农村基础设施建设和环境优化进展顺利，真正取得了实实在在的效果，起到了增强自信心、激发积极性、探索新经验、扩大覆盖面的作用，为全市新农村建设树立了样板。

4、建立完善制度，严格考核督查。先后制定了《新农村

—9— 重点村建设整治实施方案》、《新农村重点村建设目标任务和考核办法》、《新农村重点村包抓工作组考核办法》、《新农村重点村包抓工作组五项制度》等一系列规范性文件，明确了各乡镇、各部门以及包抓人员的工作任务。同时，成立了行政效能监察中心，由监察局牵头，市委、市政府督查督办室及组织、人事部门参与配合，对“千村百镇”重点村建设工作进行了不定期的暗访和督促检查，推动工作落实，取得了较好的效果。

总之，我市的“千村百镇”建设和综合整治工作在市委、市政府的正确领导和省、市主管部门大力支持和精心指导下，做了一定的工作。但也存在着一些差距和薄弱环节：一是一些村存在着规划落实不到位的现象。个别村在制定村庄规划和建设中，与本地特色、农村实际结合不够紧密;二是制度建设还需进一步加强。各村基础设施建设和环境优化取得了较好的效果，但受陈规陋习和传统观念的影响，村民受教育程度差次不齐，观念相对落后，全面推行文明、和谐新风有一定阻力，大多数村长效管理机制的建立还不够到位;三是村民生存环境意识缺乏，部分村“脏、乱、差”的现象仍很突出，村容整治容易保持难;四是村级财力严重缺乏，农村

—10— 卫生保洁、公益事业、社会保障等各项社会事业发展相对滞后。对于以上存在的问题，我们将认真分析原因，采取有力措施，认真加以解决。

“千村百镇”的建设和综合整治活动是“十一五”期间新农村建设的重要工作任务，也是我们实现创建西部明星市、打造魅力新千阳的重要载体，扎实做好各项工作，意义重大，影响深远，针对以上存在的问题，进一步强化工作措施，不断提高规划水平，加快建设进度，确保全面完成今年我市新农村建设工作各项目标任务。

一是以加强组织领导为核心，在落实各级责任上实现新突破。建立市、乡(镇)、村三级新农村建设管理网络，完善科学严格的目标考核和责任督导体系，细化目标任务，落实工作责任，重点抓好试点示范村的新农村建设工作，起到抓点带面，典型引路的效果，掀起我市“千村百镇”建设的高潮，同时，强化对重点镇、重点村的指导督促，深入实地进行调研，及时分析和解决问题。

二是以加快推进村和攻坚村建设为扩展，在全面提升新农村建设水平上实现新突破。巩固新农村重点村创建成果，着力发挥重点村的示范带动作用，突破公路沿线、突破主导

—11— 产业、突破文化氛围建设、突破农民教育，积极推进30个重点村建设向30个推进村和38个攻坚村扩展和延伸，加大工作力度，完善具体措施，加快建设进度，重点突破，整体推进，逐步达到道路硬化、庭院美化、街道亮化、村庄绿化的建设标准，全面提升我市新农村建设水平。

三是坚持以规划为龙头，以垃圾集中治理为抓手，在规划和保洁的深度上实现新突破。新农村规划是农村建设和管理的龙头和依据，要坚持以规划指导建设，按规划进行管理，坚持以人为本，突出景观效果，兼顾生态效益，把“人的因素”渗透到农村规划的方方面面，让生硬的建筑变得人性化，让规划的实施更加人文化，真正实现人与自然的和谐发展。同时，认真贯彻全省城镇暨新农村规划建设现场会精神，积极抓好农村生活垃圾集中收集处理试点工作，认准目标，齐心协力，扎实工作，确保“村收集、乡(镇)转运、市处理”工作在我市今年实施的4镇53个村的全面推行，为全省全面实施作出表率。

四是以完善农村基础设施为契机，在加快环境改善上实现新突破。依托项目，大力开展设施农业建设，改善农业发展条件，提高农业生产水平。精心做好产业发展、生活居住、

—12— 公共服务、文化教育四个功能区规划，特别是要把村两委会建设和公共服务、文化休闲等设施建设结合起来，集中建设，提高利用率。以30个新农村重点村建设为突破，整合各方力量，拓宽投入渠道，加强水、电、路、讯、灶、厕、沼气等基础设施建设，加大村庄整治力度，提高绿化、美化，不断提升新农村建设水平。

五是以创建村级公共服务中心为平台，在扩大“千村百镇”建设外延上实现新突破。按照建立两委会办公室、信息广播室、警务室、文化室、党员活动培训室、劳动保障(专业协会)办公室、卫生室等7室的创建要求，扎实推进村级公共服务中心创建工作，服务广大村民，不断提高农民群众的生活质量。初步在30个重点村率先建起村级公共服务中心，到2008年底在全市98个村全面建立，充分发挥服务广大群众生产生活的作用，不断深化新农村建设的内涵。

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第三篇：市建委关于申报全省'百镇千村'示范建设村名单的报告

武建„2005‟168号

签发人：涂和平

市建委关于申报全省“百镇千村”

示范建设村名单的报告

省建设厅：

根据鄂建文[2005]63号文件精神，为了抓好全省“百镇千村”示范建设工作，6月22日，我委召集武汉市城郊七区建设局主要领导，对申报全省“千村”示范建设工作进行专题部署，7月8日，各区汇总上报了各乡镇申报名单，七区共申报165个

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村，洪山区18个，东西湖区10个，黄陂区49个，新洲区30个，蔡甸区23个，汉南区19个，江夏区16个。在各区申报的基础上，我处确定了总名额为100个示范村的征求意见稿，要求各区本着“科学规划、统筹安排、合理布局、量力而行、适度超前、群众自愿”的原则，进一步征求意见。目前，市与区、区与乡镇、乡镇与村各经过“两上两下”的程序，确定了全市申报全省“百镇千村”示范建设村名单，总名额为102个，涉及7个区的59个街、乡、镇，有20个村属续建，33个村属新建，49个村属改造类型，其中有48个村被列入武汉市2005年家园建设试点村。

具体名单如下：

洪山区7个：左岭镇缷甲中心村、快岭中心村;青菱乡红霞村、园艺场、青菱村;九峰乡九峰村、新跃村。

江夏区9个：纸坊街大花岭村、邬树村;五里界镇中洲村、东湖街村;郑店街黄金村、联合村;金口街八一渔民新村、沿江村;乌龙泉街立新村。

汉南区8个：纱帽街开发区农业大队、江下村、长江村;湘口街向新大队、五湖大队、湘口大队;邓南镇南庄村;东荆办事处东荆大队。

蔡甸区16个：蔡甸街杨湾社区、独山中心村、红光社区;奓山街星光村、常福社区;军山街肖家岭村、棋盘岭村、凤凰山社区;大集街南湖社区;张湾街庙前社区、太山社区;永安街永

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安社区;侏儒街千湖村;玉贤街蝙蝠村;索河镇石山村;桐湖办事处三羊头村。

东西湖区10个：径河街道办事处永丰大队 、鑫海花城;走马岭街道办事处二大队;慈惠街道办事处慈惠大队、鸦渡大队;金银湖街道办事处鑫桥新村、南湖大队;辛安渡办事处红星大队;将军路街道办事处将军新村;新沟镇街道办事处水口大队。

新洲区23个：邾城街章程村、余姚村、钟杨村;仓埠街周铺村;双柳街狮子村、刘镇村;凤凰镇三叉路村;阳逻街海棠村、芦山村、毛集村;徐古镇克昌塆村;辛冲镇东城村、单岗村、虎山村;旧街街旧街村、莲花塘村;李集街李集村;汪集街陶咀村;三店街三店村、李旻村;涨渡湖街杨汊河村、龙王咀中心村;潘塘街潘塘村。

黄陂区29个：蔡店乡刘家山村、桃花村;李家集镇胡家集村;木兰乡塔耳岗村、双泉村、柿子集村、将军庙村、门楼村;长轩岭镇官田村、十棵松村、短岭村;姚家集镇沿河村、仁和店村、石桥村;王家河镇卧虎村;罗汉寺街祝店村;前川街李三村;武湖街张湾村、江咀村、下庙村、熟地村、高车村、庙咀村、五通口;天河街明珠村、康桥村;滠口街滠口村;祁家湾街谦森岛农民小康示范村;蔡家榨镇长岭村。

二○○五年七月二十八日

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主题词：城乡建设示范村申报报告

抄送：张学忙副市长，吴福曾副秘书长。 武汉市建设委员会办公室

— 2005年7月28日印发 4 —

第四篇：中共安徽省委、安徽省人民政府关于新农村建设“千村百镇示范工程

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖办发〔2006〕8号 【发布日期】2006-03-07 【生效日期】2006-03-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

中共安徽省委、安徽省人民政府关于新农村建设“千村百镇示范工程”实施意见

(皖办发〔2006〕8号 2006年3月7日)

为扎实稳步推进社会主义新农村建设，省委、省政府决定，从2006年开始，在全省开展实施新农村建设“千村百镇示范工程”。现提出如下实施意见。

一、总体要求

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持从农民积极、干部主动、条件比较成熟的村镇抓起，在全省选择1000个左右的村和100个左右的镇开展试点示范。原则上每个县(市、区，下同)选择1个示范镇、10个不同类型的示范村。力争用三到五年时间，达到“产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”的目标，创造鲜活典型，带动和推进全省新农村建设扎实稳步健康发展。

二、基本原则

1.政府支持，农民自主。农民是新农村建设的主体，又是最大受益者。既要加大政府的支持力度，集中力量，强力推动，又要充分尊重农民意愿，调动农民积极性，通过辛勤劳动建设美好家园。

2.因地制宜，分类指导。因村制宜，因镇制宜，突出重点，创造性开展各项建设。坚持先易后难，分步实施，边试点，边示范。

3.规划先行，统筹发展。按照科学性、特色性和整体性要求，认真制定村镇示范工程建设规划，严格组织实施，以规划统筹各项建设，促进合理布局，指导科学发展。

4.实事求是，量力而行。立足实际，充分考虑农民的承受能力，从群众要求最迫切的事情入手，制定切实可行的目标和措施，把阶段性目标和长远目标有机结合起来。

5.社会参与，整体推进。建立健全激励机制，动员社会力量广泛参与。坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，生产和生活条件同步改善，建设和管理同步加强，示范工程与各项富民创建工作相衔接。

三、建设重点

1.培育特色经济，发展现代农业。这是新农村建设，实施此项示范工程的首要任务。调整农业结构，培育壮大主导产业，发展具有优势和特色的农产品，建设现代农业示范基地，推进“一镇一品”、“一村一品”。实施科技进村入户工程，开展测土配方施肥，综合防治动植物病虫害，推广良种良法，发展生态农业、循环农业。开展小型农田水利工程建设，加强基本农田保护，建设高标准农田，推进农业机械化，提高农业综合生产能力。着力培育龙头企业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。加快发展

二、三产业，促进农村富余劳动力转移，发挥城镇经济对农村的辐射、带动和集聚作用。

2.加强基础设施建设，改善生产生活条件。合理布局村镇路网，村村通公路，主、次干道实行沥青或混凝土铺装，宅间道路达到消防安全要求，完善村镇候车和客运设施。推广无塔式供水，采取打手压井、建小型自来水厂和引山泉水等形式，确保群众饮水安全卫生。改善供电、通讯、邮政、广播电视等服务设施，建立农业综合信息服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立健全“社区服务中心”，满足农民生产和生活需要。

3.推进人居环境建设，改变村容镇貌。按照符合规划、量力而行、尊重民意、突出特色的原则，搞好民居建设，重点推广生态型、节能型和风俗型住宅，皖南山区要注重保持徽派建筑特征。加强环境卫生综合治理，开展“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)，拆除违章建筑，完善生活垃圾、污水收集和处理设施，保持庭院清洁卫生，街巷整洁干净。以建设环状林带，开展四旁绿化，发展“三小”(小花园、小果园、小竹园)，加快村镇绿化。普及户用沼气，推广清洁能源，带动农村“四改”(改厕、改圈、改灶、改院)。推广科学养殖模式，实行住宅与圈舍分离。有条件的镇，可利用水面、山坡、荒地，建设公共休闲娱乐场所。

4.发展公共事业，培育新型农民。普及和巩固九年制义务教育，加快中小学危房改造和寄宿制学校建设，实施素质教育和现代远程教育，充分利用各类教育资源，提高村镇各类学校教学和管理水平。扩大新型农村合作医疗覆盖面，建立医疗救助制度，加强村镇卫生和计划生育设施建设，改善医疗卫生条件。推进村镇文化和体育设施建设，扩大公共活动场所，积极开展文体活动。逐步建立多元化的农村养老保险制度和与经济发展相适应的村民最低生活保障制度，完善贫困户、五保户、军烈属救助制度。建设“农民科技书屋”、“科技橱窗”，扩大“绿色证书”、“阳光工程”和新型农民培训范围，提高农民群众素质和就业能力。

5.加强组织建设，推进民主管理。积极推进农村综合改革，转变政府职能，建立基层工作新机制，提高社会管理和公共服务水平。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，健全和完善党组织领导的充满生机和活力的村民自治机制，加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。依法制定村规民约，进一步推进党务、政务和村务公开。加强农民思想道德和民主法制教育，开展创建文明村、文明户、和谐家庭活动，推进移风易俗，树立文明婚丧新风尚。加强农村社会治安综合治理，开展平安乡村建设，创造安全祥和社会环境。

四、保障措施

1.加强组织领导。各级党委、政府要把实施“千村百镇示范工程”作为推进社会主义新农村建设的重要抓手，明确目标，把握重点，精心部署，全力推动。省新农村建设领导小组负责“千村百镇示范工程”的组织实施工作。各市、县要成立相应的领导机构，建立上下协调联动的工作网络。要建立党委政府统一领导、有关部门各负其责、社会力量积极参与的合力机制。各级各部门主要领导同志要靠前指挥，各市、县党委要切实负起组织者、主导者和推动者的责任。

2.加大支持力度。调整国民收入分配格局，按照“三个高于”的要求，增加对新农村建设的投入。各级政府都要建立社会主义新农村建设专项资金，用于示范工程建设，整合涉农项目资金和社会资源，重点用于新农村建设。各有关部门在制定发展规划、开展工作试点、安排建设投资和事业经费时，应更多地向示范工程倾斜。要建立社会广泛参与的激励机制，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者与示范村镇开展结对帮扶。要采取多种形式，加强对示范村镇干部群众的培训。省直各有关部门都要联系一个镇和一个村。从全省各级机关和事业单位选拔一批德才兼备、熟悉农村工作的优秀干部，安排到村镇挂职或任职，主抓示范工程建设。

3.加强规划指导。要抓紧做好示范村镇的选点和规划编制工作。示范村镇由各县确定，市里审批，报省备案。示范村镇确定后，及时安排有资质的单位，按照立足当前、适度超前的原则，上半年编制完成示范村镇的新农村建设规划。在规划制定的过程中，要广泛征求群众意见，以人为本，科学确定建设标准。要通过规划的实施，合理安排生产建设布局，引导工业向园区集聚、人口向城镇集中、劳动力向二三产业转移。指导村镇因地制宜开展建设，不毁古建筑，不大拆大建，保持生态环境和自然风貌。

4.加强宣传引导。采取多种形式，做好宣传工作，使示范工程建设的目的意义、目标要求和主要内容家喻户晓、深入人心。新闻媒体要加大宣传力度，及时报道各地的好典型、好经验。

5.加强监督考核。各地要结合实际，把示范工程建设的各项目标任务，分解落实到有关领导和责任人。围绕示范工程建设，制定科学、切实可行的目标管理和考核体系，纳入各级各部门的目标责任考评，加强督查，严格奖惩。对各个示范村镇的建设工作，所在市、县新农村建设领导小组要加强检查指导，及时帮助解决遇到的困难和问题。

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第五篇：廉政文化建设行动方案

2017年xx局廉政文化建设行动方案

为有力落实县委关于推进全面从严治党向纵深发展、建设红廉新县的要求，深入推进我局廉政文化建设，擦亮叫响“清风人社”廉政文化品牌，充分发挥廉政文化在建设“民生为本、人才优先”的理念引领、舆论营造和促进保障作用，确保廉政文化建设落实、落细、落地，推动我局全面从严治党向纵深发展，特制定方案如下：

一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，积极落实中央和省、市、县纪委全会部署，认真学习贯彻县委关于推进全面从严治党向纵深发展、建设红廉新县的决定，切实加强我局廉政文化建设，充分发挥廉政文化的示范、引领和导向作用，以确立“立党为公、执政为民”的服务理念为根本，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以党风廉洁教育和职业道德教育为重点，以宣传教育和开展廉政文化活动为载体，进一步夯实人社系统党员干部思想道德基础，增强廉政勤政意识，营造崇廉尚洁风尚，优化廉洁从政环境。

二、 工作目标

大力营造浓厚的廉政文化氛围，坚持以文育人、以文养心，丰富载体，务求实效，注重创新、突出特色的思路，把廉政文化建设融入就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、和谐劳动关系等各项工作之中，按照领导抓廉、组织学廉、典型导廉、阵地宣廉、活动促廉、家庭助廉、制度保廉的工作内容，全力打造“为民人社、和谐人社、廉洁人社、健康人社、书香人社、快乐人社”，不断增强党员干部的党性观念、廉洁自律意识和健康向上的阳光心态，努力营造风清气正的工作氛围，为擦亮叫响“清风人社”廉政文化品牌提供有力支撑。

三、工作内容及任务分工

1、举办“清风人社”大讲堂。由局办公室、监察室负责，组织局领导干部带头讲廉政党课。局党组成员结合两准则三条例(《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》)，联系分管工作，每月讲授一堂廉政党课。

2、开通新县人社微信公众号。3月份，由局办公室、监察室负责，开通新县人社微信公众号，将其作为教育党员干部、宣传政策法规知识、宣传新县人社形象的重要平台。明确要求局系统全体干部职工加入，并鼓励全县其他各单位人事股长、分管人事工作领导扫码关注。将清风人社作为其中一个重要板

块，通过设置以案示警、通报曝光、廉政观点、家风家规、勤廉典范等栏目，不定期推送党纪党规知识、人社政策法规、警示教育、先进典型、局系统大事件、历代廉吏故事等，不断增强党员干部廉洁自律意识。同时，在政策法规栏目中，把涉及人社系统的89项简化群众办事流程的权利清单进行定期公布，架起服务百姓的桥梁，提高新县人社微信公众号的辐射面和影响力。

3、举办抄党章硬笔书法大赛。4月份，由局工会联合监察室，举办抄党章硬笔书法大赛。各股室、局属各单位推荐有书法特长的职工参加大赛，月底组织专家对作品进行评审，评出一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名。对获奖者给予一定物质奖励，优秀作品将由局监察室择优向上级推荐。

4、开展优质服务评选系列活动。由局办公室负责，联合工会开展旨在提高办事效率、增强服务意识、提振人社形象的“优质服务窗口、优秀服务标兵”评选活动。建党节前夕，各支部要开展主题党日活动，举办岗位服务摄影大赛，举行党员公开承诺、佩戴党徽和“重温入党誓词”等活动，窗口人员要在大厅“亮标准、亮身份、亮承诺”;各股室、局属各单位要择优推荐相关工作人员结合岗位实践撰写心得体会，谈认识、谈理念、谈体会。优秀心得体会文章将组织在演讲比赛中进行集中展示。系列活动结束，评选一批优质服务窗口和优秀服务标兵，用榜样的力量激发党员干部树立党员意识，争做先锋模范，坚定理

想信念。

5、建设廉政文化长廊。与争创市级廉政文化示范点结合，丰富廉政文化载体，充实廉政文化内容，打造独具特色的廉政文化示范点。局办公室会同局监察室要尽快拿出建设方案，加强对局办公大楼廉政文化宣传版面的改造升级和充实完善，充分发挥廉政文化倡廉于有形、润物于无声的作用，积极营造廉政文化创建的浓厚氛围，力争10月底前建设完备，迎接市、县纪委的检查验收。

6、评选廉洁文明家庭。3月份，由局妇联联合监察室，大力开展“家风育廉”活动，开展廉政格言、警句、文艺作品等征集活动及“晒幸福、话家训、促廉洁”主题故事会活动，引导全体干部职工以真实生活为基础，通过谈体会、讲故事、写文章等方式，深入交流“家风育廉”心得，使干部职工在家风的熏陶中，受教育、受启发，明白为人处世之道，习得纪律规矩之理。开展“廉洁文明家庭”评选，树立典型，为干部职工践行优良家风提供蓝本，使局系统更多家庭加入到践行好家风的行列，形成“家风育廉”合力。

四、有关要求

1、强化领导，精心组织。廉政文化是机关党建工作的重要组成部分，必须统一思想，提高站位，充分认识加强廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性，成立以局党组书记、局长

为组长，局党组其他班子成员为副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的领导小组，将廉政文化建设活动纳入全年党建工作计划，在局党组的统一领导下，统一部署，统一实施，各支部对开展这项活动作具体安排，每位党员都要积极投入到活动中来，齐心协力，将活动往深里抓、实里做。

2、务求实效，主动作为。活动领导小组要按照时间节点，分步抓好组织实施。各股室、局属各单位要结合业务工作，发挥自身优势，主动作为，充分调动干部职工的积极性和主动性，引导党员干部广泛参与,凝聚廉政文化建设强大合力。要坚决克服厌战情绪和畏难思想，以顽强的作风、昂扬的斗志、一流的标准，不折不扣完成廉政文化建设各项任务，确保各项活动都取得实实在在的效果。

3、加强督办，确保落实。活动领导小组将统筹做好各项任务的协调落实，各股室、局属各单位要密切配合，加大任务督办力度，尤其是对时间跨度较长、工作任务较重、范围涉及较广的工作，要及时了解工作动态，掌握工作进度，研究存在问题，安排下步任务。局纪检组将按照各项任务时间节点，定期督查各单位完成情况，对任务安排不到位、措施不得力、效果不明显的，将按“两个责任”要求严格追究责任。