安委会第二次全体会议

第一篇：安委会第二次全体会议

在省政府安委会第二次全体会议上的讲话

王 三 运

(2011年6月10日 根据录音整理)

这次省政府安委会全体会议，主要是总结今年以来安全生产工作，分析当前安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产任务。刚才，传如同志汇报分析了前5个月的安全生产形势，提出了下步工作的考虑和打算，原则上赞成。海嵩同志谈了几条具体的意见，针对性很强，这些都是下一步工作的着力重点，相关部门要认真抓好落实。

一要认清形势，找准用力方向。从刚才安委办汇报的情况来看，今年以来，全省安全生产继续保持了总体稳定的态势，前5个月，全省发生较大事故的起数和死亡人数分别下降16.1%、16.4%，没有发生重大和特别重大事故，安全生产指标控制在国家下达的指标范围之内。成绩十分难得，问题不容忽视。事故总量高位运行的状况必须继续高度重视，重点领域安全事故起数不降反升的问题不可掉以轻心。1-5月份，各类事故的死亡人数虽然下降了10.2%，达1149人，但事故起数上升了43.7%，为8042起。主要症结，还是一些地方和企业，非法违法、违规违章行为没有得到遏制，企业主体责任不够落实，现场管理不够严格，隐患排查治理不够彻底，监督管理不够到位等问题依然存在。今后，我们抓工作，就是要强化问题导向，围绕问题想办法，找准症结强措施，提高工作的针对性和有效性。安监部门和安委会各成员单位都要强化这方面的分析和研判，非法违法、违规违章行为得不到遏制的根源究竟在哪?企业主体责任落实不到位的原因究竟在哪?隐患排查治理不彻底的缺项究竟在哪?执法监管不得力的症结究竟在哪?都要逐项分析，理出头绪，找准措施，把握工作的用力方向和安全生产的主动权。 二要紧盯目标，加大工作力度。今年的安全生产工作特殊而重要，关系到“十二五”的良好开局，关系到为建党90周年营造一个和谐安宁的社会环境。这种特殊的重要性，要求我们在工作中确立更高的目标、更高的标准。总体上，全省安全生产形势要在稳定中逐步实现好转，重点领域、敏感部位、关键环节的安全生产不能出现大的问题，群死群伤的重大安全事故和影响较坏的安全事件要确保不发生。各方面都要按照这样的目标和要求，把工作抓得更有力、更细致、更精确、更到位。 三要抓住重点，强化防范措施。安全生产工作的重点领域、关键环节都非常清楚，包括煤矿非煤矿山安全生产、交通运输安全、建筑施工安全、危险化学品和烟花爆竹生产安全等方面，都要常抓不懈。按照今年3月国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)的部署，当前，要进一步强化源头治理，加强排查整治，及时消除隐患。就阶段性工作来讲，有几个方面需要格外精心：

一是汛期的安全工作要高度重视。汛期已经来临，近几天还有一次强降雨过程，对灾害性天气可能引发的局部内涝，以及山洪、泥石流、滑坡、坍塌等地质灾害，各地都要未雨绸缪。前几天，贵州省发生的严重暴雨洪涝灾情，导致20多人死亡、30多人失踪，给我们敲响了警钟。汛期安全的重点，要放在江河溃堤、山洪、泥石流等安全隐患的防范排查上，进一步细化预案，做好群众转移安置、抢险物料准备等方面的前期工作，切实把各项防范和应对措施落到实处。昨天，专门召开了全省抗旱防汛工作电视电话会议，各级各部门要从安全度汛的角度，进一步履行好职责。 二是高温季节的生产安全要格外重视。夏季高温时节，历来是危险化学品、露天高温作业等行业和领域的事故多发期，安全生产的部署要求要到位，监管责任要到位，防范措施要到位。各地要严格监督企业做好高温作业条件下的防暑降温工作，合理安排职工作业时间，适当降低劳动强度，切实落实劳动保护措施，有效防范和遏止夏季生产安全事故的发生。特别是建筑施工单位、连续作业场所，要科学合理安排工期，严格控制加班加点，切实改善作业条件，有效减轻工作强度，保障施工现场一线作业人员的身体健康和生命安全。今年以来，火灾事故的起数和死亡人数出现较大幅度的反弹，同比分别上升了81.3%和23.8%。高温干旱季节的火灾预防更要格外精心。公安消防部门要加强隐患排查，加强执勤备战，加强宣传教育，联合全社会力量，坚决遏止火灾事故多发势头。

三是夏季安全用电要确保。今年夏季电力供应比往年紧张，预计缺口250万千瓦，超过11%。这一方面，对电力迎峰度夏工作提出了更高要求，另一方面，也对用电安全工作提出了更高要求。当前，电厂检修、电网维护改造等工作正在紧锣密鼓地进行，一定要注意施工安全。特别是在用电线路、电气设备的安全检查和维护保养中，必须坚持按章操作，坚决防范误操作引起的安全事故。

四是中小学生假期的安全问题要高度重视。近年来，全省中小学生因游泳意外溺水身亡事故时有发生，前天长丰县又发生了一起3名学生溺水身亡的事故，令人十分痛心。我们有必要对这些个案进行深入分析，找出规律性，希望教育部门牵头建立联席会议机制，聚焦关键环节、特殊部位，建立健全学校、家庭、社会多方联动、齐抓共管的防控责任体系。暑假即将到来，要进一步强化属地管理责任，进一步加大教育引导力度，以最严格的工作责任制，坚决有力地保障学生安全。各地在水库、塘坝等可能发生学生溺水事故的地段要设立安全警示牌、加强安全管理力量，事故多发的地方要配备救生设施，切实做到多措并举、综合防范、群防群治。 四要严肃执法，深入开展“打非”。省政府已发了通知，4月中旬到7月中旬，集中开展“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”，当前，“打非”已进入决战决胜的关键阶段，相关部门要严格落实责任，按照既定分工，全面抓好检查、执法、监督等各项工作，突出重点，重拳出击，依法严打。加强安全生产执法治理是“打非”专项行动能否见到效果的关键，要全面落实国务院办公厅进一步加强煤矿瓦斯防治工作的相关要求，继续坚决打击煤矿等重点行业领域存在的违法违规行为，依法严厉惩处瞒报、谎报、迟报事故等行为，进一步加大预防力度、监管力度和责任追究力度，进一步建立健全联合执法机制，形成依法严打的强大合力。 总的来讲，今年以来我省安全生产形势是好的，但也要看到工作中的薄弱环节、不足和隐患，要从政治和全局的高度，确立更高的工作标准，采取更加有力的措施，确保全省安全生产形势持续稳定。

第二篇：在市政府安委会第二次全体会议上的讲话

同志们：

今天召开2012年市政府安委会第二次全体会议。刚才，会议传达学习了省政府安委会第二次全体会议精神，市安监局、市公安局、市交通运输局分别通报了相关工作情况，审议通过了《**市“全国安全生产月”活动组织方案》、《电力突发事件综合应急演练方案》。**同志对下一阶段安全生产工作进行了具体安排，我都赞成。下面，我再强调三点意见：

一、进一步认清当前形势，牢固树立科学发展安全发展理念

今年以来，全市经济社会发展势头良好，安全生产状况总体稳定，但是安全生产形势不容乐观。从刚才通报的情况来看，1—4份，全市安全生产工作各项指标虽然控制在省政府下达的指标范围内，但发生事故xx起，死亡xxx人，受伤406人，除死亡人数下降外，事故起数和受伤人数同比均大幅上升，其中道路交通事故xx起(占事故总起数xx%)，死亡xx人(占事故总死亡人数xx%)，受伤xx人(占事故总受伤人数xx%)，道路交通安全事故高发、频发，给人民群众生命财产安全造成严重危害，尽管相关部门已经做了大量的工作，但随着人流、物流、车流和车辆驾驶人员数量的快速增长，安全生产的压力只会增大不会减小，预防道路交通安全事故的任务将会日益艰巨。市安监、公安、交通运输等部门组织开展的安全生产“打非治违”、道路交通安全集中整治、道路运输治超专项行动体现了前瞻性、针对性、操作性，一定要长抓不懈，取得实效。各地、各部门要对本辖区、本部门的安全生产工作进行深刻反思，我们的平时工作是不是做好了、抓紧了、落实了，还有哪些不足之处。要真正做到人人讲安全、事事为安全、时时想安全，时刻绷紧安全生产这根弦。对关键环节和重点部位，主要负责人要亲自抓、亲自部署，分

管领导要抓具体，及时协调解决安全生产工作中的热点难点问题。

二、进一步增强责任意识，全面开展安全生产大检查

扎实做好安全生产工作，确保社会稳定，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象。这是我们的职责所在，也是一项政治任务。各地、各部门要切实增强政治意识和大局观念，结合当前的安全生产形势特点，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、烟花爆竹、建筑施工、中小学校、特种设备、水利、重点工程等行业(领域)，从薄弱环节抓起，从解决突出问题入手，抓紧采取更加有力的措施，深入开展专项整治和安全生产大检查，扎扎实实地把安全生产工作抓紧抓实。刚才，林沐同志就当前及下一阶段的安全生产工作作了详细布置，这里我不再重复，希望大家认真抓好落实。需要强调的是，我们开展的各类安全生产大检查和专项整治行动，一定要注重实效，不能走过场。一定要通过深入检查、严格督查来推动各地、各部门的安全生产监管工作责任落实，促进企业安全生产主体责任的落实。对安全生产检查中发现的安全隐患和问题，要切实做到“四个一律”，即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责

任人，一律按照规定上限予以处罚;对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和个人，一律依法追究法律责任。

三、进一步强化安全责任，全面落实安全生产责任制

抓好安全生产工作，关键在于落实责任。各级各部门一定要细化目标，分解责任，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。

一要严格履行政府安全生产监管责任。按照“分级负责、属地管理”的原则，积极推进安全责任的落实。各级政府和部门主要领导要切实履行第一责任人职责，真正做到亲自抓，负总责。分管领导作为直接责任人，要把工作抓细抓实，确保各项措施落到实处。各级负有安全生产监管职责的部门，要切实履行职责，抓好安全生产各项工作。各乡镇政府要切实履行安全生产监管责任，深入开展安全宣传教育，切实排查和整治隐患，严厉查处各类非法违法行为，确保一方平安。

二要全面落实企业安全生产主体责任。企业法定代表人对本单位安全生产负总责，必须把安全生产放在首位，加大安全投入，强化安全宣传教育培训，改善安全条件，开展安全生产隐患排查和治理，不断提升事故防范和应急处置能力。

三要突出抓好安全生产指标控制。各地、各部门要密切关注控制指标进度，发现问题，及时采取措施，严格控制。市安监局要加强对控制指标的统计调度，对工作不落实或突破控制指标的单位要及时采取措施，重点督办，确保按要求推进和落实。

同志们，抓好安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈。我们要以更加强烈的责任意识，更加有力的举措，扎实做好各方面工作，确保全市安全生产形势平稳，以安全生产的实际成效迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：在市安委会2017年第二次全体会议上的讲话

同志们：

市政府决定召开这次会议，主要任务是：深入贯彻落实省州安全生产工作会议精神，总结第一季度安全生产工作，分析当前安全生产工作形势，安排部署第二季度安全生产工作。刚才，凤群副市长传达了省州安全生产会议精神，玉增局长通报了今年1至4月份全市安全生产工作情况，对第二季度重点工作提出建议，大家要按照要求认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好安全生产工作，我再强调三点意见。

一、把握形势，查找不足，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全市以构建安全生产“党政同责，一岗双责”责任体系为重点，不断夯实安全生产基础，为全市经济社会持续健康发展营造了良好的安全生产环境。在充分肯定成绩的同时，大家必须对当前安全生产形势和存在的突出问题有一个清醒的认识。一是安全生产工作基础不够牢固。从刚才的通报情况看，1—4月份全市共发生各类安全事故1000多起，死亡8人，道路交通和安全生产领域事故总量同比均大幅度上升。4月28日，在全州安全生产工作会议上，对发生在我市的“1?18”

晟丰粮食经销有限公司粮食掩埋窒息安全生产事故进行了通报，这是近几年

来在我市安全生产工作中绝无仅有的一次，以上事故案例充分暴露出我市安全生产工作基础还不牢固，企业安全生产管理还十分薄弱，许多企业还存在诸多安全漏洞，安全生产事故随时都有可能发生。二是对非法违法行为打击力度不够。从政府和部门层面上讲，安全生产工作责任落实较为扎实，但企业安全主体责任没有落到实处，非法违法生产经营现象屡禁不止。一些企业仍然存在麻痹大意和侥幸心理，安全生产还没有真正成为企业的自觉行为。在全州安全生产会议上，州长一再强调：监管十次，不如执法一次;安全生产没有商量余地，没有软环境，只有硬环境;要全面加强安全生产监管，对于发现的违法违规问题坚决查处、决不手软。三是安全生产形势十分严峻。进入二季度后，企业已进入生产旺季,汛期也将来临，这个时期既是项目建设的黄金期，也是非煤矿山、危险化学品、建筑施工和道路交通事故的易发期和高发期。松江河金矿将在年内投产，成为我市首个井工开采类矿山企业，安全风险加大，安全隐患增多，稍有疏忽和不慎，就有可能引发安全事故。安全监管压力越来越大，形势也越来越严峻。近期，省委书记巴音朝鲁、省长刘国中多次强调，要进一步强化红线意识，持续抓好安全生产工作，创造安全稳定的社会环境。州委庄严书记也明确要求，始终把安全生产牢牢抓在手上，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决遏制重特大事故发生。为此，各乡镇、街道和各部门务必要站在讲政治和对人民群众极端负责的高度，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研判季节和行业特点，层层落实安全生产责任，加大安全监管力度，有效开展安全隐患排查治理，坚决遏制安全生产事故发生。

二、加大力度，夯实基础，强化安全生产工作责任落实

按照省州部署，今年是全省“安全生产责任落实深化年”，其目的就是继续坚持分级负责、属地管理，确保层层落实责任、层层传导压力。要突出抓好“党政领导、部门监管、企业主体”三个层面责任，全面夯实安全生产工作基础。

一要强化领导主要责任。按照“党政同责、一岗双责”原则，各乡镇、街道和部门一把手要切实担负起领导责任，主要领导要按要求定期组织召开安全生产会议，听取情况汇报，研究部署工作，真正把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。主管领导要具体抓好分管领域的安全生产工作，每季度至少召开一次行业安全生产会议，经常深入到一线、到企业开展安全生产督查、检查，发现问题及时整改，有效防范安全生产事故发生。

二要强化部门主体责任。前面我讲过，今年省州将加大安全生产监察执法力度，对企业违法违规行为进行严厉处罚，严格事故查处和责任追究，切实通过强化执法倒逼企业提高意识，落实安全生产主体责任。所以，各部门要在现有工作基础上，深入研究本部门安全生产监管工作职责，进一步明确本部门工作任务，厘清责任边界，绝不能出现监管责任空档和盲区，真正担负并履行安全生产工作主体责任。

三要强化企业主观责任。近期，市安委会制定下发了《开展安全生产“五个一工程”建设活动实施方案》，以“一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒(省)”为载体，深入开展安全生产“五个一工程”建设活动，真正把安全生产责任落实到企业、到车间、到班级、到岗位、到个人。要建立企业落实安全生产责任机制，严格落实全员安全生产责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，全面提高企业安全生产管理水平。

三、把握重点，强化措施，切实加强安全生产监管

下半年，我们将迎来党的十九大召开，我市文明城市创建工作正处于关键期，创造稳定的安全生产环境既是经济发展的必然要求，又是我们艰巨的政治任务。我们务必以铁的决心、铁的手腕，全力抓好安全生产监管工作，为经济社会健康发展提供强有力的安全保障。

一要全面加强安全隐患排查治理。隐患就是潜在的事故。要加强安全风险分级管控。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立安全风险监测监控和预报预警机制，在全市范围内组织开展安全生产风险评估，建立数据库，绘制分布图，及时发现和消除不安全风险因素。要加强安全隐患排查。各乡镇、街道、主管部门和各行业领域要加大隐患排查力度，采取多种形式，深入到企业、到现场和重点部位，查实情、查细节、查漏洞，确保排查全覆盖、隐患无遗漏。对排查出的隐患，要列出清单，逐个分析原因，逐个拿出解决的具体措施。同时，要认真组织开展安全隐

患排查“回头看”工作，对发现“屡查、屡改、屡有”的安全隐患，必须采取果断措施，该关的关，该停的停，坚决杜绝“屡查屡不改隐患”和“一边查隐患，一边出事故”情况。要严格落实整改。去年年末，国家出台的《关于推进安全生产领域改革发展指导意见》中，将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，国家“两高”也公布了阻碍安全检查和拒不整改安全隐患的行为视为危害公共安全罪的司法解释。也就是说，存在重大隐患不整改就像酒驾入刑一样会受到法律的严惩。对此，大家务必有一个清醒的认识。各责任部门和企业一定要不折不扣的抓好隐患整改落实。对一个部位反复出现隐患和问题的，要严肃追究相关人员责任。要实施专项攻坚重点整治。启动实施各行业、各领域安全生产综合整治工作，开展“互联网+隐患排查整改”行动，确保隐患消灭在萌芽状态。坚持带着问题导向整改安全隐患，实施挂牌督战，强化整改措施，确保整改工作落实到位。

二要全面开展重点领域专项整治。在非煤矿山方面，要借复产验收之机，认真组织对全市所有非煤矿山进行一次安全“会诊”，发现隐患要立即责令整改，一时难以整改又不能保证安全的，要采取停产整顿等措施，切实做到“有隐患不生产、要生产无隐患”。在危险化学品方面，要聚焦

危险化学品生产、经营、运输、储藏等各个环节，突出医院制氧供氧系统、液化石油气和醇基燃料销售等重点领域，进一步加大危险化学品安全专项整治力度。在上周召开的市政府常务会议上，研究通过了《敦化市危险化学品安全综合治理实施方案》，相关部门要按照实施方案要求，坚决打好三年综合治理攻坚战。在建筑施工方面，要全面落实在建工程勘查、设计、监理等安全主体责任，加强对高空施工平台、脚手架等设施设备监管，深入细致的做好检查，防止坍塌、高空坠落等事故发生。对今年所有新建企业、新上项目，要实行全程安全审查监管，坚决把好安全准入门槛。在道路交通方面，要紧盯公交车、校车、旅游包车、危险化学品运输车等重点车辆，突出旅游线路、弯急陡坡、临水临崖、桥梁涵洞等重点路段和国道省线，农村道路交叉点等重点部位，加强联合督查检查，严厉惩处“三超一疲劳”等违法行为，维护交通安全，坚决防范恶性交通事故发生。在消防安全方面，要加强超高层建筑、地下建筑、大型商场、养老院、学校、托幼机构、劳动密集型企业、旅游景区等人员密集场所消防安全检查，清查消防设施故障、电线电缆老化等问题，严肃查处封堵占用消防通道、安全出口等违法行为，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。重大会议活动方面，要针对特殊时段，加强应急值守，确保重要节点平安度过。在职业卫生等方面，要加大危险化学品、石材加工和木制品等领域职业危害防治，严防职业病群体性事件发生。其他，如林业、农机、特种设备、食药品、电力等部门要根据行业特点，组织开展安全生产大检查和安全专项整治，确保全市各行业领域安全稳定。

三要全面提升安全生产工作水平。第一，积极推进安全生

产工作改革。去年年末，中共中央***出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是自建国以来引领安全生产工作改革创新的纲领性文件，我们要认真学习贯彻，抓好落实。安监部门要按照省州要求，抓紧制定我市实施方案，人社、财政和编办等部门要积极配合，确保安全生产改革在我市落地生根。第二，全面提升应急救援水平。要继续加强应急队伍建设，配齐配全救援装备，进一步增强应急救援力量。要完善应急预案和应急处置联动机制，认真组织开展安全生产应急演练，全面提高非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通事故、消防火灾和旅游安全等领域事故应急救援水平。进一步增强抗洪抢险、校园安全、食药品安全和群体性事件等方面应急处置能力。强化应急管理，严格落实关键岗位24小时值班、领导干部带班和事故信息报告制度，确保信息畅通。第三，深入开展安全生产宣传教育。今年6月是全国第16个“安全生产月”，

要围绕“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动，组织开展安全生产宣传“七进”活动，加大安全知识、安全生产法律法规宣传力度，增强群众安全意识。要认真落实

12350电话举报奖励制度，及时公布事故调查处理结果，鼓励社会各界和广大群众积极参与安全生产监督，努力形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

同志们，今年的安全生产形势不容乐观，任务艰巨，责任重大。希望会后各乡镇、街道和各部门认真贯彻落实本次会议精神，扎扎实实抓好第二季度及今后一段时期的安全生产工作，为全市经济社会发展做出新的更大贡献!

第四篇：XX年集团安委会第二次扩大会议讲话稿

同志们：

下面，我对一季度综治ww工作情况作简要回顾，对做好二季度重点工作提出几点意见。

一、一季度集团公司综治ww工作成效

一季度，坚持把“三节两会”期间综治ww工作作为重点，一级抓一级，层层抓落实，为广大职工家属欢度佳节和“两会”的顺利召开创造了稳定环境。一是强化综治领导责任落实。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，认真落实综治领导责任制规定，贺书记与基层各党组织书记签订了XX年度综治责任书，明确了各单位、各部门在综治工作中的责任边界，传递了责任压力。二是引深风险隐患排查整治活动。持续开展动态检查、巡回抽查，对治安、交通、消防以及大型会议、活动场所等领域的风险隐患进行排查整治，下发隐患整治清单，认真整改整治，努力防患于未然。三是坚持打防管控并举。扎实开展打击严重暴力犯罪、“盗抢骗”犯罪、电信诈骗、非法集资等专项行动，一季度共立刑事案件25起，破获3起;查处行政案件86起，行政处罚52人。四是扎实开展重点信访问题专项活动。按照省委省政府《关于开展“重点信访问题源头化解”专项行动实施方案》和《省属企业军转干部走访座谈活动方案》要求，层层开展“大走访”活动，召开座谈会，了解掌握企业军转干部现有政策落实情况，对反映的意见诉求详细登记，加强对军转干部的思想工作与人文关怀。按照省委省政府和省国资委要求，开展为期半年的特殊疑难信访问题集中攻坚活动，对排查出的7件疑难信访问题向基层单位进行了集中交办，力争办结率和稳控率达到100%，化解率达到95%以上。五是做好重大敏感时期信访ww工作。“两会”期间，各单位实行无假日接访，加强情报信息研判预警，积极开展矛盾纠纷排查化解，对5起信访事项提前进行了妥善处置和有效稳控，避免了非访事件的发生。全国“两会”期间，集团公司未发生一起被上级部门登记的进京非访事件，实现了省委省政府提出的“三个不发生”总体目标，集团公司受到了省驻京工作组的通报表扬，信访办被评为晋城市平安建设先进集体。

二、充分认识当前企业综治ww工作面临的严峻形势

一是做好重大敏感时期ww工作责任重大。今年是一个大事多、要事多的年份。全国上下要庆祝建军90周年、庆祝香港回归祖国20周年，同时，5月份“一带一路”高峰论坛将在北京举行，下半年党的十九大将召开。山西作为北京的“护城河”，做好保安全、保稳定工作是今年一项重要的政治任务。

二是上级综治ww考评力度不断加大。2月6日，省综治委下发了《XX年度省直和中央驻晋单位社会治安综合治理目标管理考评办法》。3月30日，省国资委第三考评组对集团公司上年度综治工作进行了检查考评，随后还要依据考评结果对22户省属企业进行打分排队。这是近年来省综治委、省国资委首次对省属企业综治工作进行专项考评，体现了新形势下上级对省属企业综治工作的高度重视。

三是做好深化改革过程中的ww工作不容忽视。今年是我省深化国资国企改革的攻坚年。一季度省、集团公司“两会”对各项改革任务进行了总体部署，当前步入深入实施阶段，特别是古矿、王台关闭退出，大量人员需要转岗分流，做好ww工作不容忽视。从一季度信访反映问题来看，主要集中在职工子女就业、房屋产权及物业费收取、政策关闭退出矿井农合工补偿、整合矿井工资拖欠等方面，这些问题大多同深化改革密切相关。全国“两会”期间，集团公司驻京人员在外围排查处置了5起信访事项。事实表明，仍有个别单位存在信访工作不扎实，对重点人员动态管控不到位的问题。

四是各类治安隐患需引起高度重视。4月1日，临汾浮山县发生一起居民住宅爆炸事件，造成9死7伤，经核查，爆炸原因系非法储存炸药所致。近日，省综治办专门下发紧急通知，指出：全省治安安全隐患仍然大量存在，民爆物品管理漏洞仍很凸显，容不得有丝毫松懈。反观我们的工作，通过一季度动态检查，我们也发现了一些风险隐患。比如：部分单位消防隐患长期存在，消防控制室未能严格落实24小时双人双岗值班制度，彩钢板房违规住人和办公的现象依然存在，部分单位未经消防设计审核组织施工、未经消防竣工验收投入使用的现象时有发生;部分车辆安全装备配备不到位、动态监控平台安装不到位、车辆维修保养不到位，一些交通隐患尤其是较大交通隐患得不到及时整改和消除。对这些问题必须紧抓不放，尽快整改到位。

三、二季度综治ww重点工作安排

一要扎实开展大排查大整治专项行动。近日，省市综治委以保障党的十九大胜利召开为总目标，先后召开了安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动动员会。从现在开始到党的十九大，各单位、各部门要强化政治担当、责任担当，按照集团公司即将下发的《开展治安稳定风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》要求，严格落实“谁牵头谁负责”原则，围绕“国家安全和政治稳定、矛盾纠纷、公共安全、网络安全”四个类型开展排查梳理，每月6日、21日将重点任务清单上报集团公司综治办。要把排查出的风险隐患全部列入整治范围，建立风险隐患台账，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实责任单位和责任人，整改一个，销号一个。综治办、武装保卫处、信访办等部门要采取“四不两直”方式，组织力量开展检查督导。尤其对领导重视不够、排查工作不深入不细致、多次出现“零报告”，导致发生影响集团公司稳定和进京非访的单位，进行严格考核，情节严重的，将依据综治领导责任制有关规定，进行严肃追责问责，确保实现“五个坚决防止”的目标。

二要抓好深化改革过程中的职工思想工作。各单位要围绕改革任务的推进，大力开展形势任务教育，强化舆论宣传引导，对于重点改革任务的实施，一定要关注舆情、提前吹风，把形势讲透，把政策讲清，绝不能因政策宣传引导不力，导致职工群众不理解、不支持的现象发生。特别是古矿、王台的人员转岗分流工作，涉及人员多、工作难度大，一定要公开、公平、公正落实人员分流安置方案，密切关注职工思想动态，认真做好一人一事的思想政治工作，确保人员分流工作稳妥有序推进。

三要引深疑难信访问题集中攻坚活动。要以当前全省正在开展的疑难信访问题攻坚活动为契机，深入进行矛盾纠纷排查，针对涉军群体、拖欠工资工程款、房屋产权等问题，开展座谈家访，召开专题会议，研究制定“一揽子”解决措施，全面推动问题有效化解。要进一步增强职工群众的法治意识，依法维护自身合法权益，引导职工群众按规定逐级信访，最大限度减少非访事件的发生。

四要强化民爆物品安全管理。要深刻吸取“临汾浮山”爆炸事故教训，高度重视民爆物品的安全管理，武装保卫处牵头组织力量开展拉网式、地毯式、滚动式的排查整治，加大对民爆物品运输、储存等重点环节的监管力度，重点检查使用环节的领用登记、守卫看护、操作规程、岗位职责等管理制度落实情况，杜绝小隐患酿成大事故。

五要加强宗教工作。4月6日，晋城市召开了全市宗教工作会议，部署当前和今后一个时期全市宗教工作。各级党组织要站在党和国家事业发展的高度，增强对宗教工作特殊重要性的认识，坚持党的宗教工作基本方针，加强党组织对宗教工作的领导，党组织主要领导对宗教工作负主责，分管宣传的领导是直接责任人，各级宣传部门要有专人负责指导宗教工作，摸清本辖区现有宗教的种类和人数，切实把思想和行动统一到全国、省、市宗教工作会议精神上来，确保实现宗教领域和谐稳定。

六要狠抓重点人员管控。要严格落实公安保卫、社区、单位、家庭“四位一体”管控模式和“红、橙、黄”分色管理机制，4月底前，建立健全重点人员管理档案，及时更新基础信息台帐，逐人落实管控措施，持续加强对辖区内列管的缠访闹访老户、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、监管对象、网络重点人员的动态管控，确保不发生脱管失控现象。

七要加强交通和消防安全管理。针对二季度的季节性特点，认真落实《关于加强恶劣天气道路交通安全管理工作通知》(xx集保卫函﹝XX﹞397号)文件精神，加强对雷雨天气、危险路段的信息预警，严格执行“遇大雨或浓雾等恶劣气候时，危货、通勤车辆一律不准出车”等规定，保障好职工生命财产安全。要进一步健全消防安全体系建设，深入开展消防安全技术会诊，对存在重大火灾隐患的单位加强技术指导，抓好整改落实，消除火灾隐患。

八要强化广场文娱活动管理。二季度，天气变暖，各类广场文娱活动逐渐增多。各级党组织、保卫部门、社区单位要加大对小区、广场等公共区域的管理力度，对进入辖区开展活动的外部单位或个人，严格进行管理和监控。对未履行正当程序、未申报审批的单位或个人要坚决进行清理，并跟踪登记备案，严防不法分子借机在辖区开展非法活动，营造起健康向上的社会环境。

同志们，当前集团公司改革发展任务艰巨繁重，各单位党政主要领导必须重视起来，坚持属地管理原则，落实ww主体责任，扎实做好综治ww工作，发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，守土有责、守土负责，为党的十九大胜利召开，为集团公司改革发展创造和谐稳定的良好环境。

谢谢大家!

第五篇：第二次安委会全会

传达市安委会第二次全会暨社会消防安全“防火墙”工程推进会议精神

6月30日，市安委会在市安监局三楼会议室召开了第二次全会暨社会消防安全“防火墙”工程推进会议。各乡镇分管安全生产工作的领导、安办主任、派出所分管消防工作的负责人参加了会议。会上，市安监局局长张维军同志通报了上半年安全生产形势：上半年，全市安全生产态势总体平稳，安全生产指标控制情况总体较好。截止6月30日，全市共发生各类事故44起，死亡24人，伤54人，直接经济损失21.3万元。全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项综合指标分别比去年同期下降38.89%，上升33.33%，下降48.57%，上升1.51%，其中危化品生产企业发生1起事故，死亡1人，伤3人(4月6日，松滋市丽源科技湖北有限公司在试生产过程中，PP计量槽突然爆裂，导致三聚氟氰泄露);交通事故43起，死亡23人，伤51人。关于当前安全生产工作措施，他强调了四点：

1、广泛开展宣教活动，提高全民安全防范意识仍然是我们工作的重点。

2、加大隐患排查和整改力度，提高企业安全防范水平仍然是我们工作的关键。要做到“六个结合”。一是把隐患排查治理与重点行业领域的专项整治结合起来，二是把隐患的梳理排查与治理整改结合起来，三是把隐患排查治理与督查结合起来，四是把隐患排查治理与“安全生产年”结合起来，五是把隐患排查治理与危险源监管结合起来，六是把开展隐患排查治理与“继续深化作风建设年”活动结合起来。

3、全面落实责任，减少企业安全责任事故的发生仍然是我们工作的核心。

4、狠抓事故查处，强化惩前毖后，治病救人的效果仍然是我们工作的着力点。会上，刘家场镇、教育局、农机局、危水仙女洞碎石场、丽源科技公司作了表态发言。最后，副市长卢家国同志作主题报告，他讲了三点：

一、分析形势，科学研判，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。上半年特点：各级领导高度重视;宣传教育有声有色;安全监管措施不断加强;安全生产管理方式持续创新;专项整治落实到位。薄弱环节：露天采石场安全问题亟待解决;学校安全隐患整治刻不容缓;交通安全管理形势依然严峻;建筑预制构件行业需加大规范力度;食品生产经营监管存在死角。

二、突出重点，强化措施，切实抓好当前安全生产工作。

1、深入开展专项整治工作。全力抓好煤矿安全专项整治;重点加强非煤矿山安全专项整治;着力抓好道路交通安全整治;强化危险化学品事故防范措施;下大力整治校园安全;必须加强对建筑消防的专项治理;切实加强食品卫生经营、生产监管;抓好重点工程安全专项整治。

2、深入开展社会消防安全“防火墙”工程。进一步落实消防安全责任制;进一步完善消防安全防范措施;进一步提高全民消防安全意识;进一步完善社会消防控管体系。

三、加强领导，落实责任，确保完成全年安全生产各项任务。要落实工作职责;要强化协调配合;要严格责任追究。

关于我乡安全生产工作。

(一)、认识要提高。上半年，我乡安全生产工作出现了一些小的问题：发生交通事故一起，死亡一人;发生火灾一起;公共卫生事件一起。总的来说情况较好，但我们也应该清醒地看到全乡安全生产还存在着一些薄弱环节：

1、工业企业安全生产基础依然薄弱。安全生产基础投入不足，从业人员安全素质不高，安全隐患整改不力，安全隐患依然存在。

2、学校安全隐患依然存在。接送学生车辆存在隐患。每逢放假，学校周边因为瞬时运力不足，给黑车车主冒险运送带来可乘之机，特别是摩的，长期一带几个人，影响学生安全。

3、交通安全管理有待加强。上半年全市发生各类事故44起死亡24人，仅交通事故就发生43起死亡23

人，我乡发生一起死亡一人。特别是现在通村公路两旁有时视线不好，驾驶员一多半没拿证，技术又不高，速度又快，加上有时又喝了酒，极易引发交通事故。

4、食品安全不容忽视。存在小作坊式的食品加工点，具有隐蔽性和不确定性，卫生条件无保障，特别是天气火热极易变质，引发食物中毒。为此，安委会各成员单位要在思想上高度重视，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，查清本乡安全生产的薄弱环节，拿硬措施，做到警钟长鸣，措施得力。

(二)、重点要突出。

1、校园安全。中心学校要高度重视，不能松懈。一是要加强安全与法制教育，落实《中小学公共安全教育指导纲要》，定期对学生进行防灾教育，开展安全自救演练，积极开展心理健康教育，培训学生健康的心理素质。二是要开展矛盾排查，对重点人员要做到早发现，早控制，保障广大师生的人身财产安全，同时对接送学生的营运车辆进行重点整治。三是要加强学校内部安全管理，建立行政领导安全值班和巡查制度，强化学生课余活动管理，预防打架斗殴和拥挤踩踏事故，要逐步配齐校内保安和安保设备。四是要开展隐患大排查，切实消除危房等安全隐患，同时严格排查学生宿舍、教室等公共活动场所的火灾隐患，配齐消防设施。

2、消防安全。要按照三同时的要求，切实把好新建、改建、扩建工程和公众聚集场所的审核、验收关，对未经消防审验和消防安全检查不合格的单位、工程或场所，要坚决禁止其开工开业。要认真组织消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患，坚决杜绝重特大恶性火灾事故的发生，同时要对全乡的消防灭火器材进行检查，做到药物更换及时，确保拉得出，用得上。我乡重点：学校、福利院、网吧、超市等公共聚集场所，两家加油站，液化气换气点。按照市要求，我乡也要在万家集镇安装两个消火栓。

3、道路交通安全。交通事故大部分都是由于违章驾驶摩托车造成的，3月24日社区发生一起交通事故，造成一人死亡，就是由于醉酒驾驶引起的。交警部门要大力查处非法运营、超速、疲劳驾驶等违规违章行为，特别是摩托车违法违规驾驶，要切实减少事故发生率，推进摩托车交强险工作;各村也要对本村通村公路进行养护，对路面进行及时清扫，对公路两边影响交通视线的障碍物进行清除，对路肩进行修补。同时要加强水上交通安全监控，加强对渡工的培训教育，严厉打击超载和恶劣天气冒险航行等违法行为。

4、烟花爆竹和民爆物品安全。重点打击非法生产和无证经营的。万家有血的教训，99年122由于刘家河村民非法生产鞭炮致使发生爆炸导致多人死亡;今年6月14日襄樊市襄阳区峪山镇峪山村三组因村民非法生产烟花爆竹发生爆炸，造成2人死亡3人受伤三间房屋被摧毁。我们要认真落实乡政府监管责任，对烟花爆竹做好安全监管，要把打击非法生产经营烟花爆竹行为列入今年执法行动的重点内容，开展打击非法生产经营烟花爆竹专项督查行动，坚决遏制非法生产销售烟花爆竹的行为，防止出现盲区和死角，对举报非法生产烟花爆竹的要予以奖励。

5、工业企业安全。各企业要设立安全生产管理机构和配备专职安全管理人员，完善安全生产管理制度和岗位安全作业规程，要督促工人按照正确的操作规程进行操作，特种作业人员一定要做到持证上岗，要定期对安全生产重要设施、装备进行管理维护和保养，对企业周边或作业过程中存在的易引发事故的隐患进行排查和防范。企业要定期对安全管理人员、特种作业人员、生产一线职工等进行安全知识培训。同时要对生产厂房进行隐患排查。

6、食品卫生和药品安全。重点：学校商店、食堂;食品经营户;食品生产小作坊;卫生室和药店。卫生、工商部门要加大对小摊点食品经营户的正确疏导，特别是针对目前天气炎热，食物容易变质的现象，要加大执法检查力度，对于隐蔽的小作坊要发现一起查处一起。各中小学要认真落实《关于进一步加强校园食品安全工作的通知》(松食安监[2010]3号)文件精神，严把“四关”即食堂物质采购关，建立原料进货索证制度，指定专人负责食品采购、索

证、验收等工作;食品出库关，建立食物出入库台账，严格食物保管;操作关，改切间、操作间、熟食间、食品出售间要分开， 蔬菜、荤菜、大米要分池淘洗，严格执行学生饭菜留样制度;卫生关，对食堂从业人员经常性地开展卫生知识培训，使他们养成良好的个人卫生和公共卫生习惯，食堂内外要保持通风、干净、整洁、卫生，从业人员要定期进行健康检查。 同时，要会同工商部门对校园内的小卖部进行检查，看有无卫生许可证，有无超范围经营、非正规渠道进货、“三无”商品等，要严格检查，确保各种商品安全。

7、农村预制件安全。目前我乡的预制构件企业有4家，(全市有72家，而取得资质的仅5家，另有8家挂靠在建筑施工企业，其余均为无资质企业)，因此所生产的预制构件偷工减料行为十分突出，(钢筋)而生产出来的构件大部分销往农村居民自建房，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，我们要按照生产标准进行检查。目前市建设局和质监局正就全市的预制构件企业的规范研究切实可行的办法，将加大整合力度，确保规范经营，对于经整改仍无法取得合法经营手续的企业，将组织联合执法行动，予以取缔。

8、森林防火。我们是有多次教训的，茶园岭、腰店子火灾。各有林村要明确专人监管并签订责任状，同时要组建应急扑火队，并在重点地段书写警示标语。特别是当前天气干燥，林业部门和各村要采取有效措施，坚决杜绝山林火灾的发生。

(三)措施要强化。

一、加大隐患排查力度。排查是导致事故发生的原因不外4种：人的不安全行为;物的不安全状态;环境的不安全因素;管理的缺陷。检查的方法也不外三种：看人看物看环境。要把握：有轮必有罩;有孔必有盖;有台必有栏;有电必有屏;危险必连锁;通电必显示;压力必指示;易爆必防爆;危化必防雷;超期必检验。有了这几点，我相信在座各位安全检查时排查隐患的力度会得到进一步加强。

二、加大隐患整改力度。整改是目的。在安全生产检查过程中，要做好检查记录，对排查出的隐患要落实整改措施，定整改期限，做到一个隐患，一套整治方案，一名责任人，一抓到底。隐患排查不彻底不放过，没有得到整治不放过，整治不彻底不放过。

三、加大处罚力度。处罚是手段。要以安监局实施委托执法为契机，进一步加大行政执法力度。发现对检查出的隐患未按要求进行整改的，将进行批评教育，对仍不进行整改的，将按照安全生产相关法律法规进行严厉处罚，同时由乡安委会主要领导对相关单位负责人进行诫免谈话。宁可听骂声，不能听哭声。

(四)责任要落实。一是要加强领导。恳请乡领导班子各位领导对各自分管的线上的安全生产工作加强领导，搞好督办。各单位负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，把安全生产工作摆在重要位置，切实加强对安全生产工作的领导，层层落实责任，要坚持以铁的手腕、铁的面孔、铁的标准抓好安全生产工作。二是要协调配合。安全生产工作战线长、涉及面广，工作复杂，需要安委会各成员单位通力合作。要在乡安委会的领导下，各司其职，各负其责，同时做好相互支持和配合，做到密切配合、齐抓共管。三是要严格追责。对各类安全生产事故，要严格按照四不放过的原则进行责任追究，做到从重从快从严打击，绝不姑息迁就。