在四届市纪委第二次全体会议上的讲话

在四届市纪委第二次全体会议上的讲话（共6篇）

篇1：在四届市纪委第二次全体会议上的讲话

大力保持党员干部队伍的纯洁性

———在四届市纪委第二次全体会议上的讲话

缪 瑞 林

（2012年1月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习十七届中央纪委七次全会、十二届省纪委二次全会以及市委四届二次全体（扩大）会议精神，回顾总结2011年全市党风廉政建设和反腐败工作情况，安排部署2012年反腐倡廉建设任务，为“推进更大突破、实现全面小康”提供坚强保证。刚才，大家观看了《警钟在农村基层敲响》的警示教育片，市委常委、市纪委书记王建国同志对农村基层党员干部违纪违法典型案件进行了深刻剖析。下午，王建国同志还将代表市纪委常委会作工作报告，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。

刚刚过去的2011年，是宿迁发展进程中极不寻常的一年。在省委、省政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对宏观经济环境的重大变化，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展取得了显著成绩，实现了“十二五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值1309亿元，增长12.8%；财政总收入276.2亿元，增长34.3%；一般预算收入突破百亿元、达到121亿元，增长35.1%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达14926元、8315元，增长17%和19.2%，主要经济指标增速继续位居全省前列。这些成绩的取得，是全市上下顽强拼搏、务实苦干的结果，也凝聚着广大纪检监察干部的辛勤劳动、无私付出。一年来，全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉建设的总体部署，坚持以制度建设为主线，以改革创新为动力，以解决人民群众反映强烈的突出问题为着力点，深入开展宣传教育活动，大力加强机关效能建设，扎实推进专项治理，严肃查处违法违纪案件，在加强党风廉政建设、促进领导干部廉洁从政等方面取得了明显成效，为全市改革发展稳定提供了有力保证。在此，我代表市委、市政府，向全市广大纪检监察干部表示亲切的问候和衷心的感谢!

中国共产党是领导中国革命、建设和改革事业的核心力量，我们党先进、纯洁与否，事关党的生死存亡，事关人民事业兴衰成败。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记就明确向全党提出了“始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性”的战略要求。这次中央纪委七次全会，胡总书记进一步强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确了在新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点。刚刚结束的省纪委二次全会，就深入推进反腐倡廉建设、保持党的纯洁性进行了全面部署。深入贯彻胡总书记重要讲话和中央、省纪委全会精神，全面落实市第四次党代会和市委四届二次全体（扩大）会议的各项战略部署，加快“推进更大突破、实现全面小康”进程，都要求我们必须把保持党的纯洁性摆在极端重要、更加突出的位置，充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，大力加强反腐倡廉建设，以党的纯洁性保持党的先进性。

党员是党的细胞，是组成党的最基本要素；各级干部是我们党的中坚骨干，是带领人民群众为实现全面小康而奋斗的组织者、落实者和推动者。保持党的纯洁性，首先要保持党员干部队伍的纯洁性。当前，随着经济发展、社会转型和改革开放的深入推进，党员干部面临的错误思想干扰、不正之风影响、各种利益诱惑明显增多。经济社会越发展，越要加强廉政建设、狠抓反腐倡廉；经济活动越频繁，越要加强廉洁自律、永葆先进本色。从总体上看，我市党员干部队伍的主流是好的，是纯洁、团结、有战斗力的，但也存在一些不纯洁现象，极少数党员干部理想信念动摇、群众观念淡薄、工作作风漂浮、生活贪图享受，甚至贪污腐败、贪赃枉法，最终走向堕落的深渊。刚才播放的警示教育片和剖析的典型案例，从不同角度、不同侧面揭示了农村基层“小岗位”的腐败现象、“小人物”的腐化过程，教训深刻，发人深省，再次给大家提出了警示、敲响了警钟。我们每一名党员干部都要以案为鉴、引以为戒，忠于职守、廉洁奉公，始终保持共产党人的纯洁性。

一要强化党的意识，始终保持思想纯洁。崇高的理想、坚定的信念，是共产党人的立身之本，也是党员干部抵御一切诱惑的决定性因素。党员干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。我们每一名党员干部都要坚持用马克思主义理论中国化的最新理论成果武装头脑，不断加强党性修养和党性锻炼，努力提高理论水平、政策水平和认识水平，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持思想上的先进性，筑牢拒腐防变的思想防线。二要强化公仆意识，始终保持作风纯洁。为人民服务是共产党人的天职，是我们每一名党员干部的本分。密切联系群众还是脱离群众，主动服务群众还是“当官做老爷”，不仅是态度问题、感情问题，还是政治立场、政治本色问题。我们每一名党员干部都要不断强化宗旨意识，升华爱民情怀，心中装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不能拿权力当交易，视责任为儿戏。要坚持从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，多思富民之计，多谋惠民之策，多办利民之事，努力让人民群众更加充分地享受改革发展的成果。三要强化发展意识，始终保持政绩纯洁。发展是党执政兴国的第一要务。我们每一名党员干部都要牢固树立“为官一任、造福一方”的从政理念，求真务实、不尚虚假，勤于任事、埋头苦干，真正在推动科学发展中创造政绩，在促进社会和谐中创造政绩，在维护群众利益中创造政绩，以扎扎实实的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。四要强化敬畏意识，始终保持清正廉洁。心有敬畏，行有所止。刚才剖析报告中列举的案例，虽然情节不同、手段各异，但缺乏有效监督而导致公共权力滥用是一个重要原因。我们每一名党员干部都要常怀敬畏之心，敬

畏法纪、敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生，自觉做到政治上把握住方向、行动上把握住分寸、生活上把握住小节，清清白白做人，干干净净做事，切实树立和维护共产党人的先锋形象。

保持党员干部队伍的纯洁性，既要靠每一名党员干部严以律己、自省自警、自我约束，也要靠组织管理、纪律约束、社会监督，这其中纪检监察机关责无旁贷、责任重大。全市各级纪检监察机关要把保持党员干部队伍纯洁性作为一项长期而紧迫的重大任务，综合运用教育、制衡、监督、惩处等手段，努力把党员干部队伍的纯洁性转化为推动发展的政治优势和组织优势，为推动经济社会又好又快发展贡献力量。

一要下大力气提升宣传教育的说服力，在加强廉政教育中保证党员干部队伍的纯洁性。思想纯洁是队伍纯洁的根本。要高度重视党风廉政宣传教育工作，加大宣传教育力度，创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，最大限度地发挥党风廉政教育在保持党员干部队伍纯洁性中的基础性作用。要坚持把党风廉政教育纳入党员干部教育培训计划，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和群众观点教育，大力加强政治品质、道德品行教育，努力使每个党员干部党性更加坚强、思想更加成熟、品德更加高尚，始终坚守共产党人的精神家园。尤其要抓好警示教育,充分运用反面典型案例，以案释法、以案明纪、以案警人，促使党员干部进一步增强党性、端正党风、严守党纪，真正使宣传教育活动入脑、入耳、入心，起到净化心灵、坚定信念、强化宗旨的作用。要充分发挥廉政文化的渗透、启迪和感染作用，着力加强以廉洁从政为核心的廉政文化建设，深化开展廉政文化“六进”活动,加快培育一批廉政文化团队，建设一批廉政文化阵地，打造一批廉政文化精品，培育一批廉政文化品牌，在全社会形成“廉荣贪耻”的良好氛围。要进一步健全完善“大宣教”工作格局，充分利用报刊、电视、短信、图书、音像制品和网络等丰富的载体，全方位、多层次、广覆盖开展宣传教育活动，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，积极营造保持党员干部队伍纯洁性的思想环境和舆论氛围。

二要下大力气提升体制机制的约束力，在加强制度建设中保证党员干部队伍的纯洁性。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度完善是队伍纯洁的重要保障。当前，随着形势的发展、实践的深入和社会的变化，我市反腐倡廉制度建设也显露出一些薄弱环节，有些制度建设相对滞后，有的制度设计缺乏针对性和可操作性，有的制度没有得到很好的执行，有的领域还存在制度空白，等等。要紧紧抓住宿迁作为全省“区域协调发展综合改革试点市”的重大机遇，把制度建设作为保持党员干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，加快构建起“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的制度体系，打消一些人的邪念，匡正一些人的行为，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要深入研究反腐倡廉建设的突出问题，突出抓好重点领域、重点部门、重点环节的制度建设，进一步健全民主决策、决策失误纠错改正和责任追究机制，完善权力运行风险防范、重大事项廉政风险评估和防范机制，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要加强对各级领导班子换届后领导体制、工作机制、运行方式的研究和探索，进一步完善领导班子议事决策规则和制度，切实增强班子的凝聚力、战斗力。加强部门内控机制、行政权力网上公开透明运行、电子监察系统以及社会信用体系建设，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。制度的生命力在于执行，再好的制度不执行就形同虚设、等于没有。要坚持把制度的建设与落实一起抓，加强对制度执行情况的监督检查，提升制度的执行力、落实力，确保有令必行、有禁必止。

三要下大力气提升权力运行的制衡力，在加强监督制约中保证党员干部队伍的纯洁性。加强对权力的监督制约是预防腐败的重要手段，也是保证党员干部队伍纯洁性的重要举措。要按照“预防在先、关口前移”的原则，采取勤廉公示、问责评议、民主评议、信访监督、网上述职述廉等办法，加大对党政主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督力度，拓展干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让以及司法权、行政执法权行使等监督范围，严防权力失控、决策失误和行为失范。突出抓好农村基层党务、政务、村务“三公开”，加强农村集体资金、资产、资源“三资”信息监管，不断提高农村党风廉政建设水平。要坚持把事前、事中、事后监督结合起来，既注重对干部八小时以内的监督，又注重八小时以外的监督；既注重对干部工作圈的监督，又注重生活圈、社交圈的监督；既注重对干部进行离任审计监督，又注重在任时的经常性监督。要加强对中央和省、市委重大决策部署落实情况的监督检查，突出抓好对实施“六大战略”、推进“七化进程”等重大事项执行情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，加强对干部选拔任用过程的监督，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。要进一步强化纪检监察派驻机构的监督职能，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推进政府绩效管理。探索建立监督协调机制，全力支持人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，构建立体化、多层次、全方位的监督网络。要充分发挥网络的积极作用，牢牢掌握信息化条件下对权力监督的主导权，推动权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督。

四要下大力气提升惩治腐败的震慑力，在加强案件查处中保证党员干部队伍的纯洁性。违纪违法行为不严肃查处，不足以严明党纪国法；贪污腐败分子不严肃惩处，不足以形成警示震慑效应。市委惩治腐败的态度是一贯的、鲜明的、坚决的，就是要一查到底、严惩不贷、决不姑息。要牢固树立“治国必先治党、治党务必从严”的观念，始终保持惩治腐败的高压态势，决不因权势大而回避，决不因资历深而姑息，决不因违者众而放任。继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产以及工程建设领域的突出问题，严厉查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，切实做到发现一起查处一起、查处一起警醒一批。对那些逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的人和事，要坚决予以严惩，让他们政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上后悔莫及。要认真研究违纪违法案件的新情况、新特点，把政策性、原则性和灵活性统一起来，宽严相济，区别对待，既要严厉打击腐败分子，又要教育、挽救少数轻微违纪的党员干部，更要理直气壮地为敢想敢干、敢试敢闯、敢做敢当的干部撑腰壮胆。要充分发挥查办案件的治本功能和综合作用，善于从案件中发现党风政风方面的苗头性、倾

向性问题，深入查找制度和管理方面存在的漏洞和薄弱环节，同时坚持以查促教、以查促防，做到以案为鉴、警钟长鸣，教育一片、净化一方。保持党员干部队伍纯洁性，加强反腐倡廉建设，是一项重大的政治任务，事关全局，事关根本。各级党组织要切实担负起保持党员干部队伍纯洁性的政治责任，把反腐倡廉建设提上重要办事日程，同改革发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到推进改革、发展经济坚定不移，惩治腐败、端正党风毫不放松。要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对纪检监察工作的领导，坚决支持纪检监察机关履行职责，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的反腐败工作格局。各地各部门主要负责同志要强化“一岗双责”意识，认真履行“第一责任人”职责，对反腐倡廉工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，全力推动反腐倡廉建设各项任务落到实处。各级纪检监察机关要坚持党性原则，忠实履行职责，扎实开展工作，既要严肃党的纪律、惩处腐败分子、教育党员干部、坚定群众信心，又要依纪依法安全文明办案，确保查办案件工作有力有序有效推进。广大纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，内强素质，外塑形象，严于律己，谦虚谨慎，以过硬的素质、优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，开拓创新，真抓实干，奋力开创反腐倡廉建设新局面，努力保持党员干部队伍纯洁性，为宿迁发展早日实现更大突破、如期建成全面小康社会作出新的更大贡献！

春节将至，在这里我给大家拜个早年，祝大家节日愉快、家庭幸福、身体健康、工作顺利！

篇2：在四届市纪委第二次全体会议上的讲话

我县“两会”刚刚结束，县委就及时召开中共××县纪委第二次全会，这是一次意义十分重要的会议。这次会议主要是认真学习贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和州纪委二次全会精神，回顾总结全县2006年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的反腐倡廉工作。下面，我就做好今年的反腐倡廉工作讲四点意见。

一、深刻认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性

2006年，全县各级、各部门和纪检监察机关认真贯彻中央、省委、州委和县委关于反腐倡廉工作的重要决策部署，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败力度，反腐倡廉工作取得了新的成效。狠抓党风廉政建设责任制的落实，进一步深化领导干部廉洁自律工作；深入开展党风党纪教育，推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭和进企业活动，广大党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识明显增强；严肃查办违纪违法案件，加大案件查办工作力度，案件查办质量不断提高；积极开展执法监察和源头治理工作，大力整治经济发展软环境，损害群众利益的突出问题逐步得到纠正。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败工作还面临一些突出问题，主要是：少数党员干部理想信念动摇、宗旨观念淡薄、本位主义和部门利益思想较重；违纪违法案件时有发生，腐败和行业不正之风仍然是群众反映强烈的热点问题；一些乡镇和部门对反腐倡廉工作重视不够，党风廉政建设责任制落实不到位，等等。这些问题虽然发生在少数地方和个别领导干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体、腐蚀党群干群关系，就会影响我县改革发展稳定的大局，就会干扰改革开放和现代化建设的进程。因此，我们必须站在全局和战略的高度，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。

第一，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针，也是推进反腐倡廉工作的根本指针。做好新形势下的反腐倡廉工作，最重要、最根本的就是要以科学发展观为指导，把思想统一到对科学发展的新认识上来。要把贯彻落实科学发展观作为衡量反腐倡廉工作成效的重要标准，坚持正确的政绩观，坚决反对一切违背科学发展观的行为，切实解决制约科学发展的突出问题，创造实实在在的经得起实践和历史检验的政绩。要把科学发展观的要求体现在反腐倡廉的实践中，实现反腐倡廉与经济社会互动发展、协调推进。

第二，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是构建平安和谐××的必然要求。党内和谐是社会和谐的重要保证。要把构建和谐××的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断加强领导干部的作风建设，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。从某种意义上说，领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。实践证明，加强党风廉政建设和反腐败斗争，有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，清除社会不和谐因素，营造和谐的党群干部关系，形成推进和谐××建设的巨大合力。

第三，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面建设小康社会的必然要求。我县属于国家级贫困县，解决一切问题的关键在于加快发展。县委始终坚持以科学发展观统领全局，始终把加快发展作为第一要务，紧紧抓住国家推进西部大开发、云南参与中国—东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作的机遇，充分发挥区位和资源优势，大力调整经济结构，转变经济增长方式，认真实施农业立县、工业强县、开放活县、城镇富县、科教兴县、和谐稳县六大战略，全力推进全县经济社会又好又快发展作为工作总体要求。这些目标能否实现，关键在党，关键在党员干部。如果党员干部队伍作风不过硬，腐败现象滋生蔓延，党同人民群众的血肉联系就必然受到损害，党和政府的形象和威信就会受到影响，就难以团结和带领全县各族人民为宏伟目标而不懈奋斗；如果没有勤政廉政的干部队伍，没有优良的作风，没有规范严密、运转有效的体制机制，再好的思路、再美好的蓝图都会成为一纸空文。只有不断增强各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，切实转变干部的作风，我县的改革发展才有希望，建设和谐××才有希望，我们才能在新的历史起点上再创新的业绩。

二、突出抓好新形势下的领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导“要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。省委书记白恩培和州委书记李培同志也分别在省、州纪委全会上就加强领导干部作风建设提出了具体意见。全县各级各部门必须牢牢把握胡总书记八个方面64字的总体要求和省、州党委的具体要求，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。

一要突出抓好思想作风建设，坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。思想决定思路，思路决定出路，没有思想的解放，我们就会在变化了的形势面前一筹莫展；没有思想的解放，我们就不会有更多解决实际问题的本领；没有思想的解放，我们不可能探索出符合××实际的发展之路。当前，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，任务繁重而艰巨。因此，我们必须坚决摒弃安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，坚决摒弃经验主义、教条主义、本本主义的作法，以与时俱进的思想观念和求真务实的工作作风，推动全县经济社会实现又好又快发展。

[Nextpage]二要突出抓好学风建设，坚持理论联系实际的学风。学习是提高工作能力，做好工作的重要基础。形势在发展，工作在拓展，要求在提高，只有加强学习，善于学习，才能跟上时代步伐，担负起领导发展的重任。全县各级领导干部必须克服浮学、空学、厌学的思想，把学习作为履行职责的第一需要。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想；深入学习现代经济、科技、社会管理和法律知识，加快知识更新，使我们的思想水平和知识水平跟上时代发展的需要。要把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为××经济发展、社会和谐、人民富裕的实际能力。

三要突出抓好工作作风建设，坚持党的群众路线。在工作作风方面，群众反映强烈的是形式主义和官僚主义，必须引起高度重视。作为领导干部，工作要求真务实，为官要服务群众。要把解决好民生问题摆在重要位置，突出解决人民群众的增收、就业、社会保障、住房、就医和教育等问题，让老百姓真正得到实惠，共享改革发展成果。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益，更代表长远利益，以改进工作作风的实际行动取信于民。

四要突出抓好领导作风建设，坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。党内民主发扬得充分不充分，同领导干部特别是一把手的作风关系极大。领导干部要严格按照民主决策机制办事，不能一个人说了算，更不能搞独断专行，要发扬民主，团结共事，虚心听取各方面意见，特别是要听取不同意见，自觉接受监督。要努力创造风清气正、心齐气顺、干劲十足的良好局面。主要负责同志要虚怀若谷、从善如流、团结班子、带好队伍，发挥整体合力。要严肃纪律、顾全大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，真正做到对上负责与对下负责的统一。

五要突出抓好领导干部生活作风建设，坚持“两个务必”。在领导干部中无论是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，都会对社会风气产生严重影响。一些干部出问题，往往是从讲排场、比阔气、不注意小节等生活作风上打开缺口的。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、防微杜渐。要慎重交友，多同群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，要注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己的言行，做到有监督与没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。全县党员领导干部要按照胡锦涛总书记提出的倡导八个方面的良好风气和省委、州委的要求，自觉抵制歪风邪气，以崭新的精神风貌和良好的形象，抓党风、促政风、带民风。

三、着力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会又好又快发展提供保证

今年，是贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会的重要的一年，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治环境，对全县改革发展稳定至关重要。全县各级党政组织和纪检监察机关一定要提高认识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

（一）加强对党员干部的教育和监督，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐败惩处的只是极少数腐败分子，对绝大多数党员干部来讲主要是立足教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。要高度重视反腐倡廉教育，切实把教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，继续加强党章的学习教育，加强党纪国法、优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公、执政为民。要创新教育载体，按照省州的统一部署，认真在全县党员干部中开展作风建设主题教育，各乡镇、各部门要加强领导，精心组织，确保主题教育取得实效。要深入剖析反面典型案例，深化警示教育。整合宣传教育资源，形成思想道德教育的合力。以规范制约权力为重点，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行党风廉政监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等监督制度，积极推进各项公开，推动领导干部作风建设。

（二）加大查办案件工作力度，严肃惩处腐败分子。查办案件是惩处腐败的重要手段，是反腐败斗争的突破口，是从严治党的根本保证，任何时候都不能放松。在查办案件上，县委的态度是，不论什么人，不论其职务高低，资历多深，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。关于查办案件的重点，中央和省、州都做出了明确部署，我们要按照上级的要求，继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，依法查处商业贿赂案件。要把解决侵害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，切实加以解决。对那些严重干扰破坏经济发展软环境的案件，要严肃处理。要坚持依法依纪办案、文明办案。要在增强依纪依法办案意识、提高办案队伍素质、完善办案法规制度、正确运用政策和策略、创新办案工作思路上下功夫，不断强化查案工作质量，确保查办的案件经得起历史的检验。要正确处理严肃纪律与勇于改革创新的关系，准确把握法纪，实事求是，注意保护党员干部干事创业的积极性，注重办案的政治、经济和社会效果。

（三）着力解决损害群众利益的不正之风，进一步密切党群干群关系。损害群众利益的不正之风，百姓深恶痛绝，不仅严重破坏党群干群关系，而且直接影响社会和谐稳定。近年来，我们不断加大工作力度，纠风工作取得了一定成效，但问题仍然不少。我们要采取有力措施，有关部门要各司其职，各负其责，坚持纠建并举，综合治理，下决心把群众反映强烈的问题解决好。要维护好群众食品药品安全和劳动安全，认真治理教育乱收费，切实解决群众因看病难看病贵等问题。要严格执行规定和政策，坚决禁止任何人在土地征用、房屋拆迁、移民等方面，以权谋私，不依法办事或滥用权力。要切实保障农民工的合法利益，坚决纠正拖欠农民工工资问题。

（四）优化经济发展软环境，认真解决软环境方面的突出问题。近年来，县委、县政府高度重视软环境建设，纪检监察机关做了大量工作，取得了很好的成效。但是，我县软环境建设上仍存在着一些问题。针对这些问题，要继续加大整治力度，牢固树立“人人都是软环境”的思想意识。要继续在重点部门开展社会评议部门行风活动，着力规范执法，提高服务质量，解决“中梗阻”问题。进一步清理行政事业性收费、经营服务性收费和各种年审年检项目，纠正和查处到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻企业负担。对随意执法、野蛮执法、执法不公、枉法裁判的要坚决追究有关人员的责任。要认真受理有关软环境问题的举报，努力帮助企业解决具体问题。要加强勤政建设，强化行政效能监察。要认真研究软环境建设中标本兼治的有效措施，努力促进软环境建设由治标向治本，由治理向建设的转变，切实把我县的软环境建设好，为经济发展创造宽松环境。

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（五）拓展从源头上防治腐败的领域，努力形成防治腐败的新机制。在政治领域防治腐败，要抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新。要严明党纪政纪，保证政令畅通。要合理配置权力，建立决策、执行、监督既制约又协调的权力机制。要深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面推行政务、厂务、村务公开，从内容、程序、形式上公开到位。在经济领域防治腐败，要抓住健全正确利益导向机制这个核心，着眼于建立长效机制。要强化市场在资源配置中的基础性作用，割断权力与微观经济的关系。进一步转变政府职能，尽可能地减少审批手续，完善审批方式。进一步推进财政管理体制改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定。进一步规范政府采购行为，严格控制职务消费支出，降低行政成本。进一步加大治理商业贿赂力度，减少和杜绝权力“寻租”的机会。

在文化领域防治腐败，要抓住加强思想道德教育这个基础，努力营造风清气正的社会氛围。要加强廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭和进企业活动，以正面宣传、典型示范为主，通过入情入理、入耳入脑的思想教育，弘扬清风正气，扼制歪风邪气，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。在社会领域防治腐败，要抓住充分依靠人民群众这个根本，保证社会的基本公平正义。对待群众的问题，要什么问题突出就要着力解决什么问题，把群众的热点难点问题作为我们工作的重点。要大力发展基层民主，加强信访举报受理工作，注重依靠人民群众的积极参与，化解矛盾，维护人民群众的根本利益，维护公平正义，促进和谐社会建设。

四、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制

反腐倡廉工作是我们党面临的一项长期而重要的政治任务。加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是党中央的一贯要求，是党的重要工作纪律，也是领导干部的职责。

一是要加强党委、政府的自身建设，提高领导反腐败的水平。党中央确定的党委统一领导，党政齐抓共管的反腐败领导体制和党风廉政建设责任制的规定，对党委、政府及其领导干部在反腐败中的职责作出了明确规定。党委、政府的主要负责同志是第一责任人，要承担起统揽全局和组织领导的责任，做到亲自部署、亲自抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，把抓工作与抓作风结合起来，抓业务与抓队伍建设结合起来。因此，党委、政府及其班子成员必须掌握和理解反腐败重大决策部署、重要方针政策、重点工作部署，用理论武装头脑，用规定约束言行，切实加强自身建设。在这里，我着重强调：从现在开始，从县委常委做起，从县四套班子和县级领导干部做起，不仅要带头抓，还要做表率。对于领导不力，屡屡出现重大问题的单位，要严格追究领导责任，该查处的查处，该组织处理的组织处理。通过扎实有效的工作，切实提高领导反腐败的能力和水平，努力推进政治文明，不断创建和谐政治。

二是要发挥好职能部门的优势，真正形成齐抓共管的局面。反腐败是各职能部门的重大责任。几年来，我县认真分解反腐败重点任务指标，明确工作任务，落实工作责任，严格工作纪律，启动了各职能部门反腐败的内在动力，取得了明显效果。但是有个别牵头部门还没有真正起到牵头作用，部署工作找不到，检查工作没实效；有的参加部门推一推就动一动，工作缺乏主动性。今年按照工作任务分工，各承担反腐败重点任务的牵头部门和参与部门要结合实际，按照党风廉政建设责任制的要求，认真研究，拿出切实可行的方案，扎扎实实地抓好落实。同时，要注意发挥好群众参与反腐败的积极性，切实解决群众的实际问题，采取有力措施，畅通信访举报渠道，做到件件有着落，事事有回音。县纪委监察局、县信访法制局和县检察院、法院以及政务网县长信箱等信访职能部门要密切配合，形成有效的沟通协调制度，定期研究信访问题，重要案件线索要及时移交，及时调查，特别是要及时发现和解决领导干部作风方面带有苗头性、倾向性的问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

三是要加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。纪检监察机关是党内监督的专职机关，纪检监察机关和纪检监察干部，在全县党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来，全县各级纪检监察机关紧紧围绕全县改革发展稳定大局，为保障和促进全县经济社会发展做出了重要贡献。要进一步加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为他们开展工作创造宽松条件，做到政治上重视，经济上保证，生活上关心。要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时要注意把纪检监察机关的优秀干部交流到其它部门的重要岗位上去。积极推进派驻纪检监察机构的统一管理工作。按省委和州委要求，我县决定将县直派驻纪检监察机构的领导体制由现行的双重领导转变为县纪委、县监察局直接领导、统一管理，但今年先对派驻机构的业务工作和干部工作实行直接管理，后勤管理仍按原有渠道和办法由驻在部门负责，这有利于派驻机构保持相对独立性、增强权威性、保证监督的实效性。

各部门要从政治和全局的高度，充分认识对派驻机构实行统一管理的重大意义，切实把思想统一到中央、省州纪委和县委、县纪委的决策部署上来，把这项工作作为一项政治任务摆上重要日程，精心领导，精心组织，精心实施，确保这项工作顺利进行。纪检监察机关要加强思想建设、业务建设和纪律作风建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质和依法执纪能力，不断提高做好工作的本领。要充分履行好组织协调反腐败职责，要敢于协调，善于协调，站位要高，眼界要宽，思路要新。纪检监察干部要坚持原则，秉公执纪，严于律己，真抓实干，以一流的工作作风促进一流的建设，为××经济社会又好又快发展做出新的贡献。

篇3：在四届市纪委第二次全体会议上的讲话

(一) 中国建材工业未来的发展目标

为了更好地把握当前的建材工业发展形势, 在这里有必要简单的表述一下我国建材工业未来的发展目标, 有利于远近结合、立足当下、衔接未来。鉴于我国经济已经成为世界第二大经济体, 而且到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年再翻两番, 我国的国力和在全球的影响力将显著提升;鉴于我国建材工业主要产业的技术装备已经达到世界领先水平或接近世界领先水平, 我国建材工业的主要产业产量已经占到世界总量的50%至60%, 且我国人口和市场对建材产品的需求在世界总量中占绝对第一的现状;鉴于世界发达国家出于本国经济和人口的原因, 不会把建材工业发展放在重要位置的实际, 与众多发展中国家相比, 中国建材工业具有现实优势和潜在优势的实际, 我们必须适时地提出创新提升、超越引领的发展战略, 这就是从“十二五”起, 我国建材工业继“跟随时代”和“追赶时代”之后开始进入第三个重要发展时期——“超越与引领时代”, 即由建材工业大国迈向建材工业强国的时代。开始实现一条主线、两翼齐飞、三个支撑、四个转变的主导策略。

我们应该抓住我国建材工业未来发展的重要战略机遇期, 推进这一发展战略的提升和实施, 由于提升各产业的发展目标, 由此加快技术创新的步伐, 加快发展方式的转变和产业结构调整的步伐。

(二) 面临的形势分析

1、依靠国外经济拉动发展具有局限性, 但还有市场空间和潜能

总体上世界经济形势仍处于低迷阶段, 美国、欧洲、日本经济陷入困境, 复苏无力。新兴经济体国家在全球经济一体化相互影响下增速减慢。加之国际政治局势动荡加剧, 不可测因素和不确定因素在增加, 世界性的实体经济被重新重视, 就业压力使得实体经济国家之间的竞争加剧和反垄断反倾销加剧。由此当前依靠国外经济拉动的发展有较大局限性。客观地说, 全球经济在短期内不会再有大的增长。但也不排除产品出口还有增加的空间, 实体经济向国外转移仍有一定的市场空间。从近两年我国建材产品的出口情况看, 虽然出口量没有大的增加, 但价格有所上升, 贸易出口仍保持10%以上的增长, 尤其是建筑卫生陶瓷、建筑用石材、技术玻璃、玻纤及制品、石膏制品和一部分附加值相对高的轻质建材产品基本保持了量价两升的势头, 说明了优质产品和附加值高的产品还是有国际市场的。另一方面, 我国的传统建材, 像水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷产业具有一定优势, 其产能向国外转移还有一定的市场空间。当然我们的目标不是设在欧美、日本等发达国家。而应瞄准新兴经济体国家和发展中国家, 这样就有可能实施产能转移。

2、2013年是我国“十二五”规划实施的关键年, 经济会有一定回升

明年是我国全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年, 也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。关于明年的经济工作, 中央的基调是以提高经济增长质量和效益为中心, 侧重于效益和质量并重。中央已明确指出, 将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性, 着力提高针对性和有效性, 适时适度进行预调微调, 加强政策协调配合。要着力扩大国内需求, 加快培育一批拉动力强的消费新增长点, 促进投资稳定增长和结构优化, 继续严格控制“两高”和产能过剩行业的盲目扩张, 加快推进产业转型升级, 发挥自主创新对结构的带动作用, 总体上适时稳中求进。为此我们可以理解为, 像以前一样的经济快速增长不会再到来, 发展的重点必须定位在质量和效益的提升。所以, 练内功、挖潜力是增长的主要落脚点。但是我们也必须看到在增长方式转变和需求机构改变的前提下, 只要学会转变和适应需求改变, 相信经济发展的绝对量肯定还是会增加的。这是因为我国正处于工业化、信息化和城镇化的进程之中, 经济仍处在一种满足基本需求的时代, 总体的需求不会减少, 还在增加, 只是需求结构发生了变化。我国经济发展是以内需拉动为主的, 而内需的经济特征是以满足基本需求为出发点的。对于刚刚实现和正在实现小康的中国来说, 还有几十年的满足基本需求的时间;从党的十八大确定的到2020年国民收入翻番目标足以说明经济发展前景良好, 虽然外观性的基础设施建设会有所减少, 但新能源、新兴产业、环境生态建设、城镇化建设、城市化率的增加和中国经济在发展中国家影响力的增强, 都是未来新的需求空间和加快发展的有利因素。因此, 总的来说单一的、粗放型的产品需求肯定越来越少, 而技术含量高的制品、精品和附加值高的、节能环保的产品需求肯定会不断增加。只要我们学会转变, 发展能够跟得上需求的变化, 勇敢去开拓市场, 前景依然看好。

3、建材工业坚持稳中求进的方针, 有望步入速度平稳、效益提升的发展新阶段

总体上看, 我国的建材工业仍然处于良好的发展机遇期, 虽然不会再有大幅度的增长, 但总体发展看好, 只是发展方式和工作的着力点应该有大的调整。明年是“十二五”规划实施的关键一年, 有一大批重点项目已经开工或明年将陆续启动;房地产虽然总体上仍处于调控时期, 虽然再不会像过去那样迅猛, 但解冻的趋势已经出现, 正常增长已为期不远;以内需为主要支撑的经济拉动结构几乎都离不开建材产品, 也可以说有经济增长就有建材工业的增长;消费需求的增长是我国未来经济增长的主要目标, 会为建材深加工制品业、装饰装修产品、住宅建筑装饰产品带来用武之地。虽然传统建材产品在增长幅度的量的方面比前几年会有大幅度的下降, 但总体销售收入和增长都会略好于2012年。建材新兴产业、制品业、轻质建材随着这几年的培育与成长, 随着需求结构的变化, 增幅还会比前几年更快一些。尤其值得我们自信的是, 随着优化存量与潜能挖掘, 还有一批巨大的潜能财富等待我们去挖掘, 存量资产优化的效能明年会比今年更好地显现。只要我们抓住转型的牛鼻子, 抓住优化存量的关键点, 一定能实现稳中求进, 建材工业有望步入一个速度平稳、效能提升的发展新阶段。当然, 我们也必须清醒地认识到新技术创新的后劲不足和市场开发与应用工作的滞后, 节能减排的紧迫与实际进程存在着明显的反差等等。因此, 我们要以有为精神状态去挑战建材工业结构调整和转型升级的艰难攻坚。

(三) 面临的主要任务

在新的形势下, 我们既要坚定信心, 又要增加忧患意识, 把工作的切入点和定位搞正确, 才能使增长与转变紧密结合, 才能有效挖掘潜能。如果把发展与增长的希望寄托在增量方面, 不能真正遏制传统建材新增产能, 那么就会出现无序竞争、继续跌价、无法收拾的局面。我们既要看到我国经济建设对建材工业需求有增长的一面, 适应新的需求, 充分发挥自身优势获得商机, 但更重要得是把力气用在优化存量方面, 在优化产品结构、经营结构、增加品种与制品、两头延伸、降低成本等方面真正取得进展与实效。明年起虽然新兴产业和轻质建材有可能会比前几年有更快的一些的发展, 但其自身规模小, 整体上改变不了建材工业发展的格局, 而且其自身也出现了某些重复建设的问题, 因此对其不能过于乐观。真正左右行业发展、改变行业发展趋势的, 还是建材主要产业和建材行业的大企业。一旦大企业转型成功, 挖掘内部潜能取得实质效果, 我国的建材工业就能迈上一个新的发展台阶。总之, 摆在我们面前的主要任务仍然是加快转变发展方式和优化存量, 增加效益。主线抓住了, 主要矛盾抓住了, 其他一切问题自然而然会得到更好地解决。

1、围绕主线实施“六位一体”的调整结构产业转型升级工作格局

去年在四届九次会长会上, 我们提出了“三四五六”的工作重点, 其指导思想和目的都是围绕主线开展的结构调整产业升级, 有的工作已经铺开, 有些工作正在进行中, 必须持久地抓, 扎扎实实地推进, 争取三五年内见成效。为了围绕加快转变发展方式这一主线, 把这场调整结构转型升级的攻坚战设计地更加系统有力, 我们要统一设计、统一目标, 在“三四五六”的工作部署基础上, 更加明确地提出坚持“一条主线”, 实施“六位一体”的调整结构、产业转型升级工作格局, 即紧紧围绕“加快转变发展方式”这一主线, 把“限制传统建材产业新建生产线, 控制产量、淘汰落后产能的宏观调控措施;创新‘三新’、运用‘三新’促进行业结构优化升级的政策法规支持措施;开发与拓展新兴产业、新材料、无机非金属新材料, 培育新的增长点的技术创新措施;举行业之力加快生态文明建设、整体推进节能减排的达标措施;加快国际化步伐, 增加国际市场占有率, 兴办实体, 相关产能转向国外的产能转移措施”六位一体, 共同联动, 分兵把口, 一年一个台阶, 坚定不移地推进建材工业由生产原材料为主转变到原材料和制品业、加工业并举;由以中档和中低档产品为主转变到以高档产品、精品和高附加值为主;经营模式和管理方式由资源能源消耗型和污染环境的粗放发展模式转变为资源能源效益型和环境友好型的集约发展模式;发展布局由国内生产和国内消费为主的市场格局逐步转变到国内国外两个市场并举, 在国外有产能和市场占有率的国际化发展格局。

2、围绕行业发展与经济运行中的突出矛盾和困扰行业发展的突出问题, 集行业力量, 努力突破

我们面临的困难和问题确实很多, 有历史形成的, 有现实形成的, 有体制原因和政策原因形成的, 还有我们自身重视不够和努力不够造成的。从历史唯物主义的观点看, 随着经济的发展与进步, 很多问题自然会得到解决, 将势必造成行业、企业所做的工作应有效果大打折扣。为此明年要着重抓若干问题的攻坚和突破。

第一, 制止传统建材产业新增产能、控制总量仍是一件事关行业发展兴衰的大事。从行业协会的角度, 要组织多种形式的检查、巡视和制止。要与地方政府正面交涉, 直至将其曝光。对于违规企业将影响其在行业中的各种达标与奖励等申报活动。要形成联合会与专业协会统一行动, 建立分工负责的组织体系和责任体系;从争取政府出台政策的角度, 要努力推进已经正在审定中的各项调控政策和核准政策的出台, 使制止、限制有政策依据;从建材行业大企业、联合会和各专业协会副会长单位的角度, 应该首先以身作则, 做到不再新建产能, 以企业利益服从行业利益, 凡是要求众多的企业办到的事, 两个层面副会长单位应该首先做到, 只要我们这两个层面的副会长形成共识, 局面就能得到控制。

第二, 加大拓展新的发展区域, 把战略规划的内容落实到当前的科技研发与新产品的开发计划中。如果建材工业没有新领域、新产品、新技术, 结构调整的目标就将难以实现, 未来的发展就会缺乏新的增长点, 这又是一个关系行业发展兴衰的大事。新能源、战略性新兴产业、新材料、无机非金属新材料以及向国防、航空航天、电子信息、汽车制造、交通运输、生态环境等领域延伸的产业等, 都是我们未来发展的新增长点。说起来不少, 但定义清楚的, 能对号入座的, 有条件研发的究竟有多少?似乎清楚, 但似乎又不够清楚。因此要组织力量清理与诊断, 理出可行的, 尤其是近几年可上手开发与有可能进入市场的, 要有目标、有对象、对号入座地加以研发, 明年开始在这方面要多下点功夫和力气。在这个问题上, 一定要防止常年喊, 最终不落地的问题重现。

第三, 对“十二五”建材工业发展规划的有关内容, 有必要大胆地加以调整。明年是“十二五”中间一年。在总目标、总方向不变的前提下, 有两个方向要有明确的态度:第一是对中西的发展, 尤其是西部地区传统建材产业的发展。规划中是给这些地区留出了发展余地的, 但随着全国性、全局性的过剩和严重过剩之后, 西部地区的发展要以新产品、深加工为主, 传统建材产业新建也要控制, 不能在造成今天东部停窑的现象在西部重演。第二是节能环保指标, 虽然在“十二五”建材工业节能减排的目标应至少提前一年实现。同时要着力制定节能排放的标准, 对不达标企业采取停发生产许可证等措施, 停止对其评奖、劳模等一系列措施。通过加强节能减排工作力度使行业少受惩罚。联合会将起草一个由多个专业协会联手推进建材工业生态文明建设的倡议书, 并提出若干有力措施。

第四, 进一步提升联合会、专业协会引领行业、协调行业、服务行业的能力, 加强与各省 (市) 建材协会的联手, 形成目标一致、责任分担、有力量有凝聚力的行业协会体系。积极性和责任心是做好协会工作的基础, 但如果本身缺乏引领协调服务的组织能力, 再大的热情也是看不到问题要害和抓不到事物要领的。如果联合会、专业协会不与各省 (市) 建材协会联手, 本身能力较弱的协会再形不成合力, 成功率就会更低。所以要进一步明确协会组的职能定位, 搞清楚主要任务是做什么的。要把组织建设、能力提升放在抓好协会工作的首位。协会的组织不能办成固定式的, 要有进有出, 也要逐渐引入竞争机制, 否则散漫现象。自以为是。不负责任的状况得不到改变, 会影响一个行业的发展。明年在联合会与专业协会联手的基础上, 推进与各省 (市) 建材协会的联手, 共同解决行业发展中的一些共性问题。

必须加以落实和进一步推进的几项工作

第一, 2013年第一季度要正式出台第三阶段“创新提升超越引领”的发展战略, 对未来二十年我国建材工业总体发展做出清晰的目标设定与实施路径的指引。在认真分析未来20年我国建材工业发展面临的国内环境、国际环境和未来发展特征的基础上, 提升建材工业的发展水平, 提升质量和效益, 提升环保水平, 以“创新提升、超越引领”战略实现一个目标、四个转变、三个突破的目标, 引领建材工业科学发展。

第二, 要着力推动“三新”的启动尤其是推动解决行业转型升级的现实问题。新产业政策、新标准、新技术的创新与提升, 围绕的目标和目的, 前面已经说得很清楚了。这里进一步强调的是“三新”的创新、确立、运用都必须针对与有效控制总量、淘汰落后、提高门槛、发展新产品, 必须显示对转型升级的作用, 对推动行业进步的作用和推进行业节能减排的作用。因此, 不仅是有没有“三新”, 更重要的是会用“三新”, “三新”要出成果。

第三, 扎扎实实做好两个“第二代”的技术创新与研发工作。要着力组织协调好“第二代新型干法水泥和第二代浮法玻璃”的技术研发与创新, 在明确定义、研究提纲、研发目标的基础上, 明确支撑条件、保障措施、分工与协作等一系列工作措施。以一边研发、一边在研发中解决实际问题的态度, 扎扎实实, 一步一个脚印地推进这项事关两大产业提升与发展的系统工程。明年争取系统设定定型并有阶段性进展, 为后年开始大力推进奠定一切基础。当然, 这项工作不是一朝一夕的事, 需要我们克服种种困难, 集合行业的智慧与力量, 按系统工程的思路进行顶层设计, 用系统工程的方法来组织实施。做好总体目标与各子系统之间的紧密衔接, 明确各方的人物与责任, 妥善解决好知识产权与相关利益等方面的问题。要积极争取国家重大专项列项和有关奖金等方面的支持。

第四, 举全行业之力加速推进节能减排, 加强生态文明建设, 促进行业文明与清洁生产。党的十八大报告指出:“建设生态文明是关系到人民福祉, 关乎民族未来的长远大计。面对资源环境约束趋紧、环境污染严重、生态系统脆弱的严峻形势, 必须树立尊重自然。顺应自然、保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出位置”。在全党全国人民吧生态文明建设摆在突出位置的时候, 建材行业更要把节能减排摆到行业发展与进步的首要位置。为此要向全行业发出倡议, 结合联合会节能减排服务平台建设, 在分析研究节能减排技术现状和节能减排潜力与瓶颈的基础上, 分别提出宏观层面、政策层面、技术层面、企业微观实施层面的目标与要求。与国家环保部合作尽快推出产业排放标准, “十二五”末, 建材主要产业能耗、二氧化碳和污染排放量不仅要达到国家规定的万元增加值能耗比2010年降低20%以上, 万元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%以上的要求, 而且还要争取提前完成。要进一步做好水泥窑协同处置城市污泥、生活垃圾及飞灰等废物和替代燃料等技术示范工程。全行业、各相关产业都必须迅速行动起来, 制定新的节能减排目标, 争取国家政策和地方政策的支持, 制定行业排放达标和强化管理的措施。

第五, 把优化存量, 调整产品结构, 降低生产经营成本, 两头延伸与产品深加工等激活存量生产要素作为建材工业未来发展与增长的主要支撑。传统建材产业产能过剩, 既是总量的过剩, 也是结构性的过剩, 原材料、原片、初级产品多, 附加值较高的深加工制品不足。以平板玻璃为例, 平板玻璃原片产能严重过剩, 但在线功能玻璃和高端浮法玻璃发展不足, 超薄、超厚、在线阳光膜玻璃、Low-E玻璃、TCO玻璃, 以及自洁净、本体着色、微晶、防火、超白太阳能等新品种还只能在少数生产线上生产。代表世界玻璃制造先进水平的四大跨国公司, 深加工已实现一体化, 浮法玻璃原片有半数供应本企业的深加工制品, 而且深加工产品实现了多样化和系列化, 我国深加工率仅为40%。加工后的增值率发达国家为原片的5倍, 我国仅为2.5倍。世界优质浮法玻璃比率平均水平约55%, 发达国家达65%至85%, 而我国仅为三成。水泥行业和建筑卫生陶瓷行业也有着潜能挖掘的问题。若21亿吨的水泥产能能够优化成本、配置合理和内部生产组织得当, 平均一吨降低5元成本, 则整个水泥行业增加利润105亿元。利用掌握的水泥生产优势把全国现有的商品混凝土兼并收购50%, 这将是一笔财富。因此, 对于传统建材产业, 要认真查找与国际先进水平和国内先进水平的差距, 生产要素配置合理了, 采购价格合理并把漏洞堵死了, 各种消耗降低了, 不必要的开支减少了, 这又将是一笔巨大的财富。最近中国建材集团与安徽海螺集团签署战略合作协议, 主动开展水泥产业合作对标。这种举措值得提倡, 意义很现实。把眼光转向优化存量资产, 挖掘潜力和进行跨产业、跨行业的延伸是建材工业当前增长的主要支撑。

第六、加快企业重组兼并的步伐, 为行业整体素质提高和转型升级缩短时间。企业规模小, 数量多, 经营不经济, 能源资源消耗和产生的效果不对应的问题, 在建材工业的各产业中都普遍存在。虽然中国建材等大企业已经有了成功的典范, 但多数产业尚未认识到生产集中度提高与实现规模经营, 其资源能源利用效率和企业技术管理水平的提升, 将使相对耗费的成本大大降低的道理。联合会与各专业协会要统一做出引导计划, 征得政府有关部门的支持, 明年起把兼并重组纳入行业发展的工作计划, 以自愿、牵引和有针对性引导相结合的办法加快推进步伐。

第七、加快国家化发展步伐, 推进相关产能向国外转移。建材行业传统产业产能严重过剩和与其对应的新技术新产品储备不足, 转型升级相对艰难的情况下, 自然要千方百计地利用自身的技术、成本、资金、劳动力等优势, 增加产品装备出口, 同时还要敢于到国外投资, 拓展新的业务和利润增长点。联合会目前已搭建并正式运营国际合作服务平台, 其主要职能之一就是组织中国建材企业“走出去”, 加快实施国际化运营, 实现相关产能向国外转移等工作。今年在印度主办了首届“中印玻璃日”活动。明年4月份, 计划于俄罗斯国家建筑商协会, 共同主办“俄罗斯国家保障房项目合作开发对接及中-俄建材行业投资推介会”, 拓展俄罗斯市场并搭建投资平台, 如果印俄模式成功, 明年可以在北美、南美、非洲、东南亚等区域复制印俄模式。我国水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维及制品都有向国外转移产能的机会与条件, 我们要以多种渠道, 多种方式, 不拘一格地推进产能向国外转移。

篇4：在四届市纪委第二次全体会议上的讲话

本刊讯 微生物学名词审定委员会第二次全体会议于 2010年 1月 12—13日在北京召开。委员会顾问郑儒永院士出席了会议。到会委员有(依汉语拼音排序)程光胜、方呈祥、胡福泉、胡又佳、黄力、黄为一、焦炳华、李凤琴、陆承平、庞义、曲音波、孙明、谭华荣、陶天申、徐建国、杨蕴刘、周德庆、朱春宝、朱旭东和秘书王宇。全国科技名词委事务中心副主任邬江和高素婷编审与会。

委员们回顾了成立以来进行的微生物学名词审定工作,结合目前完成的初稿情况,重温了有关编写条例与规定,明确了撰写规格与要求,并一致表示将在百忙中出色地完成第二版《微生物学名词》的审定工作。

会议作出以下决议：(1)外国著名微生物学家姓名和机构名称作为附录。微生物学家姓名后必须增加其出生和逝世年月,并扼要说明其主要成就;机构只列全世界主要菌种保藏单位名称。(2)常见微生物名称在已提供的词条中加以削减,以100条左右为度。(3)培养基部分在现有词条基础上稍加增补。(4)进化与系统学的词条在现有基础上稍加增删。(5)为保持本学科名词的延续性与稳定性,第二版《微生物学名词》应与第一版原定名词一致,尽可能不作改动,个别不修改可能造成混乱而必须修订的,也要十分慎重。(6)每个分支学科中的术语应按概念体系归类。(7)各委员尽快完成需增补词条,并对现有词条的释义进行进一步修改与定稿。(8)明确了工作进度和分工。

篇5：在四届市纪委第二次全体会议上的讲话

梁卫国强调，大力加强领导干部作风建设，为贯彻落实科学发展观、构建和谐蚌埠提供坚强有力保障。近年来，市委、市政府坚持把加强和改进领导干部作风建设作为党风政风建设的重要内容，围绕增强“两情”、改进“两风”的要求，部署开展了机关效能建设活动，取得了明显的阶段性成效。各级干部认真贯彻落实科学发展观，牢记党的宗旨，坚持勤政廉政，在加快蚌埠崛起和构建和谐社会的伟大实践中发挥了模范带头作用。但是，当前我市干部队伍的作风状况与我们面临的新形势和肩负的历史任务相比，与全市人民群众的愿望相比，仍然存在不小的差距。因此，加强领导干部作风建设，要坚持把思想作风建设放在首位，始终做到与时俱进、开拓创新；要大力弘扬理论联系实际学风，始终做到勤奋好学、学以致用；要切实加强和改进工作作风，始终做到心系群众、真抓实干；要努力形成优良的领导作风，始终做到团结民主、廉洁自律；要着力培养良好的生活作风，始终做到严于律己、情趣健康。

梁卫国强调，进一步拓宽从源头防治腐败的领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，也是各级党组织和领导干部的重大政治责任。各级党委、政府和纪检监察机关，要按照中央和省委、市委的部署和要求，继续重

点抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，大案要案查处，纠正损害群众利益的不正之风，以及反腐倡廉体制机制创新这四个方面的工作。要正确处理反腐倡廉与经济社会发展的关系，坚持“两手抓、两手都硬”的方针，切实把反腐倡廉工作贯穿于经济社会发展的始终；要正确处理惩治腐败和教育保护干部的关系，既要坚决惩治腐败，又要关心爱护干部、保护干部干事创业的积极性；要正确处理事前监督和事后惩处的关系，加强源头治理工作，着力预防腐败行为的发生。

梁卫国要求，各级党委、政府要加强对纪检监察工作的领导，根据中央和省有关文件精神，落实好纪委书记参加同级党委书记办公会、监察局长列席政府常务会议制度，支持和帮助纪检监察机关开展工作。要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时要注意把纪检监察机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去。王晓淮代表市纪委常委会向全会作工作报告。他在报告中指出，刚刚过去的一年，我市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，标本兼治、惩防并举，不断加大从源头上防治腐败力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效，为促进全市改革发展稳定做出了重要贡献。2006年，反腐倡廉教育和对党员领导干部的监督工作不断加强，领导干部廉洁从政行为进一步规范，坚持纠建并举，一些损害群众利益的突出问题得到纠正，严格依法执纪，查处违法违纪案件的力度不断加大，源头防治腐败工作进一步深化，经济发展环境得到优化，纪检监察队伍整体素质不断提高。

王晓淮在报告中还部署了2007年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务：认真履行监督检查职能，为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会保驾护航；加强德治法治教育，促进领导干部切实做到为民务实清廉；加强党风政风行风建设，认真解决关系群众切身利益的突出问题；保持办案工作的强劲势头，从严查处违纪违法案件；拓宽源头治理领域，深入推进体制机制和制度改革；严格执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要紧密结合我市实际，把握工作重点，突出抓好领导干部作风建设，突出抓好机关效能建设，突出抓好政风行风建设，突出抓好规范国有资产流失和财政性资金使用等行为的监督检查。报告强调2007年是全市深入实施“十一五”规划、全面落实市第九次党代会部署的重要一年，纪检监察机关要坚持围绕中心、服务大局，务必在促进社会发展上有新的作为；要坚持关口前移、注重预防，务必在教育、监督和制度建设上有新的突破；要坚持齐抓共管、严格责任，务必在落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务上有新的进展；要坚持素质优先、严格自律，务必在履行纪检监察职责的综合能力和水平上有新的提高。

篇6：在四届市纪委第二次全体会议上的讲话

———在中共xx镇第十四届代表大会第二次全体会议上的工作报告

xxx

（2013年1月8日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx镇委员会，向大会作工作报告。请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。

2012年工作回顾

2012年是“奋战五年，蝶变xx”的起始之年。一年来，在县委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十八大和县党代会精神，高举“蝶变发展”旗帜，围绕“依托山水资源，打造淳北新镇”目标，明确“环境立镇、工业富镇、农业强镇、三产兴镇、文教育镇、和谐名镇”六镇战略，紧扣“统筹提升年”主线，着力夯实镇村两级干部队伍建设和融资平台两个基础，以17大项目推进为抓手，全力推进工业园区、粮食功能区、农民转移集聚区三区建设，全镇经济社会发展和党的建设取得了新成就。主要表现在以下七个方面：

一、经济运行势态良好，综合实力明显提升

积极应对镇内外多变的经济形势，千方百计保增长，凝心聚力促发展，圆满完成了目标任务。2012年全镇实现生产总值9.8亿元，同比增长15.6%；全年完成财政总收入430万元，同比增长20%，其中地方财政收入185万元，成功从杭州银行融资2000万元；村级集体经济收入 463万元，同比增长9.7%，农村居民人均纯收入达 10448元，同比增长13.9%。

二、工业转型升级加快，主要指标取得突破

牢固确立工业经济是经济发展主体的理念，坚持工业富镇不动摇，突出抓好招商引资和园区建设工作，工业运行水平得到提升。2012年全镇完成工业销售产值6.92亿元，同比增长17.88 %，工业项目固定资产投入6097万元，同比增长28.3%；招商引资项目4个，其中工业企业2家，农业企业1家，服务业企业1家，完成协议资金11000万元，实现到位资金7582万元；完成来料加工收入 2200万元，比上年增长8%。工业园区配套设施全面跟进，相继实施了边坡治理工程、园区管网入地、园区道路强夯、10KV电网线路入园等项目，进一步完善园区基础设施，夯实工业经济发展基础，并赢得了县委主要领导的充分肯定。

三、高效农业稳步推进，农村经济持续发展

始终坚持农业增效、农民增收、农村稳定目标，2012年全镇实现农业总产值2.05亿元，同比增长9.6%，新建3家农民专业合作社，农村合作经济组织达 22家，各级农业龙头企业达4家。大力发展高效规模农业，在壮大传统产业的基础上，进一步加强仰韩省级粮食功能区建设，继续发展食用菌和有机蔬菜两大新兴产业，共发展基地1000余亩，可提供500余人就业；切实加快农业基础设施建设，投资800余万元实施重点农田水利工程建设9个。

四、优化乡村旅游环境，发展村级物业经济

通过成功举办“激情夏日，山水xx”农事体验节，进一步带动xx的乡村旅游热，以“临溪山庄”为代表的农家乐发展规模进一步扩大、档次进一步提高，全年实现乡村旅游综合收入210万元。农村集体经济实力得到加强，依托联乡结村和区县协作的强力助推，筹集资金340万元，统一兴建村级物业经济用房，并采用统一招标、统一业态、统 一管理、统一分利的机制操作经营，每年能为村集体增收11.05万元。

五、城乡统筹发展迅速，集镇面貌显著改善

加快城乡统筹发展步伐，加大中心镇开发建设与管理力度，加强农村环境整治，一个“大、美、强”的新xx逐渐显现。按照“百日大攻坚，项目大推进”专项行动要求，强力启动国有区块（二期）农民集聚房建设，仅用2个月时间就完成了土地收储任务，确保了主体工程按期破土动工，目前2#、5#、7#、9#、10#楼已经完成主体工程建设；集镇设施改造进度加快，投资2500万元，相继完成了入城口景观工程、合岐路和合浦路立面改造、强弱电“上改下”、集镇自来水管网改建等项目，有力提升了xx集镇的整体品味；中心村、精品村建设成果显著，xx中心村建设完成了农民集聚区三通一平工程、边坡治理、污水管网建设等工作，xx美丽乡村建设完成了入村口改造、村庄绿化美化、亲水平台建设、活动中心修建、公园庭院整治等项目，xx村整体环境得到了提升；“十百工程”建设深入实施，全年共投入资金600多万元，实施道路硬化、污水处理、自来水改建等 39个项目，完成改厕126只，沼气池83只，进一步改善了农民居住条件；土地整理项目进展顺利，今年继续加大工作力度，实施了150余亩的改田造地项目和15亩的宅基地复垦项目。

六、社会事业全面振兴，民生保障不断加强

继续突出以人为本，民生优先，加快经济发展的同时，注重社会全面发展和进步。扎实推进社会管理创新，全面建设镇村两级社会服务管理中心和管理站，并建章立制，形成了“网、组、片”工作新格局，集中排查矛盾纠纷347起，进一步做好重点信访人员的稳控、农民工工资纠纷调处、安全生产检查和社区矫正等工作，确保了十八大期间xx范围内社会秩序的和谐稳定；民生保障强化工作落实，全面完 成“两保”收缴任务，农村养老保险中高档参保达1846人，完成率143%，中心敬老院建设进度较快，主体工程已经完工，室内装修正在进行，预计今年上半年能正式投入使用；科教文卫事业全面发展，投资360万元开工新建可容纳6班200人的镇中心幼儿园，按期完成了吴峰、新华两村幼儿园改造项目，代表全县顺利通过全国中医药先进县、省卫生强县创建迎检，完成市级公共卫生应急示范乡镇和药品安全示范乡镇创建，优化了卫生事业发展环境，进一步稳定低生育水平，计划生育率达96%；相继举办了首届农民趣味运动会、镇排舞大赛、市科普宣传周启动仪式等一批特色明显、群众满意的文化活动，极大丰富了群众的文化生活。

七、党的建设继续强化，引领发展能力提升

一是提高党员干部的政治素质。今年是创先争优活动总结之年，也是党的十八大召开之年，镇党委政府本着提高党员干部政治素质，转变干部队伍思想作风、工作作风的实际出发，利用建党91周年和十八大召开的有力契机，由镇党委主要领导为全镇党员干部上党课，在全镇上下掀起了领导干部带头学习十八大精神、带头宣讲十八大精神的良好氛围。二是提升基层组织建设水平。以“以湖兴县，蝶变xx”主题学习实践活动为载体，深入开展基层组织建设年活动，进一步加深了对抓好基层组织建设重要性的认识，活动过程中认真落实了“走村入企” 大走访、村级重大事项“五票制”、村级事务全程代办、“片组户”民情联系、季评村级财务入账制等工作机制，进一步规范了村级组织运行，每个基层党组织都建立了1-2项工作长效机制。三是加强党员干部工作干劲。通过开展“最佳拍档”评选活动，强化了村两委干部队伍干事成事意识，激发了推进城乡统筹发展的工作干劲；通过调整充实三个后进村的村班子，转变了班子软弱懒散的状况，特别 是xx村党委紧紧抓住整改转化的时机，强势启动停滞近半年的美丽乡村项目建设，9月底三个后进村党组织通过整顿转化成功晋位升级。四是扩大基层党建工作面。为全面贯彻非公有制企业党建“两个覆盖”、抓好“两支队伍”的工作要求，今年我们组建了xx镇“两新”组织工作委员会，进一步加强对非公党建领导力度，7月份新成立了xx通达客运有限公司党支部，并以此为试点开展了非公企业党建标准化建设。同时，为全镇48家企业全部配备非公党建工作指导员，有效扩大了非公有制企业党组织和党的工作覆盖面。五是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，加大案件查处力度，共查处违规违纪村干部1名，普通党员2名，其中开除党籍1名，给予党内警告处分2名；完善村务监督委员会建设，推行村级财务季度民主评议制，对各种违规开支和非生产性开支超额问题进行自查自纠；加强示范性便民服务中心建设，进一步规范村级便民服务中心正常运行。

各位代表、同志们，总结2012年工作，我们所取得的成绩来之不易，这是全镇上下解放思想、埋头苦干、团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇党委向全镇广大党员干部、人民群众以及所有关心支持xx经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展中存在的矛盾和问题。一是经济总量不够大，表现在工业经济方面招引的大项目、好项目不多，高效规模农业示范缺乏，农家乐发展热度不够。二是集镇建设和清洁乡村长效管理有待全面加强。三是社会事业发展还不能充分满足人民群众的需求，改善民生的各项措施还需进一步加快落实。四是党的建设和干部队伍建设在创新意识和作风建设方面存在薄弱环节，执行力有待加强，服务能力和水平有待提升等等。这些都应该引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2013年工作思路

各位代表，2013年是推进“xx蝶变”的第二年，更是xx加快经济发展，打造市级中心镇，实现城乡统筹发展的突破之年。科学谋划全年工作，对全面有效完成全年各项目标任务，保持全镇经济社会平稳健康持续发展，从而完成“十二五”规划都具有重要的现实意义。

2013年我镇工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和县委十三届五次全委（扩大）会议精神，继续围绕“依托山水资源，打造淳北新镇”的发展目标，吹响“统筹突破年”号角，大力实施“六镇”发展战略，坚定发展信心，奋力克难攻坚，干字当头，在实现xx“蝶变”的征程中阔步前进。全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇生产总值增长10.5%以上，工业销售产值增长15%以上，农业总产值增长8%以上，财政总收入增长11%以上，村级集体经济收入增长10%以上，农民人均纯收入增长13%以上。

一、加快推进转型升级，在完善工业经济体系上求实效 坚持以园区为主阵地，以企业为主体，加快推进转型升级、培大育强规模企业，激发工业经济发展活力。一是坚持扩量与提质并重，提升工业经济综合实力。正确处理好量与质的关系，在壮大总量中提升质量，在提升质量的同时扩张总量，着力加强对老工业企业的改造提升力度，扩大投资规模，优化投资结构，千方百计上大项目和好项目，以项目调结构转方式、增后劲壮实力。二是坚持外引与内培并重，培大育强规模企业。进一步坚持把招大引强、培大育强作为推动工业跨越发展的核心环节和根本举措，进一步优化招商思路，活化招商策略，实化招商举措，更加重视“产业链招商”、“ 特色招商”、“ 乡情友情招商”、“ 以商引商”，确保全年完成招商引资协议资金9000万元，实现到位资金7000万元的目标任务。同时，进一步加大政策扶持力度，强化政策激励导向，鼓励引导园区企业在技术改造、新品研发、品牌建设、管理创新等方面增加投入，加快培育技术领先、核心竞争力和带动力强的骨干企业，全年力争培育规上企业1家以上。三是坚持载体建设与优化服务并重，确保硬软环境良性互动。继续加大投入，加快基础设施建设，完善功能配套，提升建设品位，彰显产业导向，努力把对山园区建成全镇工业经济发展的主阵地、主平台。进一步整合服务力量，形成流程化、规范化的服务体系，组建专门班子负责管理和服务，实行一个项目一个服务方案，配备一名服务责任人，提供针对性的服务，确保服务的质量。同时，进一步完善发展工业经济扶持政策。

二、加快推进高效农业，在完善农民增收体系上求实效 坚持“产业化引领、高效化发展、特色化推进、项目化带动”的思路，加快发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是发展现代高效农业，做大特色农业规模。围绕建设绿色蔬菜、有机食用菌、山核桃三大生产基地，进一步加大技术推广力度，加大品牌建设力度，加大招商引资力度，全力发展生态高效农业，确保新增面积500亩以上。二是实施农业项目建设，提高基础设施水平。按照集中资金办大事、形成规模出效益、办好示范促面上的要求，突出抓好仰韩省级粮食功能区等农业示范园区建设，同时，加快农村路桥、河道整治、农电改造等基础设施建设，继续抓好小流域综合治理、农发等工程建设。三是发展合作经济组织，引领农民增收致富。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，大力发展农村新专业合作社，积极推进农业适度规模经营，推广专业合作、土地股份合作、土地租赁等模式，提高农业生产组织化程度，全年新建农民专 业合作社1家以上。四是壮大农村集体经济，巩固基层政权基础。高度重视经济薄弱村集体经济发展，从巩固农村执政基础的角度出发，通过发展物业经济、盘活现有资源、鼓励投资创业等形式，在积极争取上级有关优惠政策的基础上，有序做好我镇6个经济薄弱村的集体经济发展。

三、加快推进统筹发展，在完善镇村一体化发展体系上求实效 按照县委“百亿投资大攻坚”行动要求，顺应发展趋势，抓住发展机遇，进一步统筹城乡发展，努力打造环境优美、生态宜居、工贸繁荣、特色鲜明的镇村面貌。一是坚持建设管理并重，展现市级中心镇新形象。今年重点实施工贸区块农民集聚房建设、入城口人行道板改造、老汽车站至林业站路段的立面改造等项目建设，做好xx便民服务中心建设前期准备工作；同时，着力做好集镇卫生环境的规范管理，加大对乱搭乱建、占道经营、违规停车的整治力度，为全面展现淳北风情小镇新面貌奠定基础，努力实现“老镇”向“新镇”特色转变。二是加强农村环境治理，打造清洁生态家园。扎实推进“清洁乡村”、“清洁庭院”工作，认真抓好镇域内小流域污染的防治工作，大力开展集镇环境、村庄环境、水环境和公路环境整治，重点抓好市级重点整治村和省待整治村建设，优化美化村庄环境，加快镇村统筹步伐。三是整合农村土地资源，突出中心村、特色村建设。在新农村建设推进中，继续实施土地开发整理，通过整合现有资源，深入调查摸底，挖掘宅基地复垦等项目开发潜力，抓好村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理等基础设施建设；加大xx中心村建设力度，实施首批农民集聚房建设，完成社区服务中心项目建设，进一步发挥中心村的产业功能和辐射带动作用。四是加快乡村旅游振兴，激发三产内生活力。要做好农家乐经济复兴，从全县景区化建设目标出发，做好梅口省级 农家乐精品村的规划建设和“临溪山庄”、“千亩田休闲山庄”等农家乐示范点的培育，从而努力振兴xx农家乐。同时，进一步强化政策引领，坚持分类指导，积极发展商贸物流、涉农金融保险等服务业。

四、加快推进共建共享，在完善民生幸福体系上求实效 坚持把保障和改善民生放在突出位置，加大民生投入力度，落实富民、惠民、安民举措，努力促进社会和谐发展。一是大力提高农民收入，解决民生突出问题。进一步落实低收入农户增收相关政策，广泛开展形式多样、实用性强的农业技能技术培训，多渠道、多领域加快推进劳动力转移和农民自主创业；完善社会保障体系，落实各项社会保障政策，继续做好新农合、新农保扩面等工作；认真落实“联乡结村”和“区县协作”各项工作举措，用好用足各类帮扶资金，确保扶贫开发和帮扶效果。二是均衡发展各项事业，推进社会全面进步。注重加大教育投入，全面完成镇中心幼儿园和初中操场等项目建设，打造优质教育品牌；强化公共卫生服务体系建设，让广大群众享有优质高效的医疗服务，加强计生工作，改善人口结构，提高出生人口素质，稳定低生育水平；加强精神文明建设，继续开展“清凉夏日、山水xx”农事体验节、农民趣味运动会、农村妇女排舞大赛等活动，进一步发挥“农家书屋”功能，营造健康文明的社会文化环境。三是推进社会管理创新，形成和谐稳定局面。努力发挥“网、组、片”工作新机制，完善大接访和大调解机制、矛盾排查预警和调处机制、诉求表达和权益保障机制，切实把矛盾化解在初始阶段、萌芽状态。落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全生产事故的发生。加强食品药品市场管理，切实保障人民生命财产安全。健全预案和体系，增强应对和处置突发公共事件能力。

切实加强基层党建和作风转变工作 全镇各基层党组织和广大党员干部要深入贯彻党的十八以及县委十三届五次全委（扩大）会议精神，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，以更加振奋的精神、更加扎实的举措、更加强烈的责任促发展、争一流，为全面完成工作任务提供坚强保障。

1、大力加强思想建设，增强发展新动力。在新的形势下，加强思想建设，贵在创新理念，重在解放思想。要敢思敢想。当前，xx的蝶变发展已经进入了攻坚突破的新阶段，城乡统筹发展不仅带来了巨大机遇，同时也带来了不小的工作压力和各种困难，推进新一轮解放思想比过去任何时候都更为紧迫。全镇党员干部要主动认识新形势，适应新变化，以蝶变的理念、开放的思维来谋划发展的思路和举措，引导经济发展方式的转变，实现发展跨越；面对新情况、新问题，我们要坚定信心，创新解难，允许在探索中出现失误，但决不允许因害怕失误而畏首畏尾、裹足不前。要敢做敢当。对事关改革发展稳定的难点、热点、重点问题，领导干部要靠前指挥，主动出击，积极作为，敢于担责，尤其要在化解土地瓶颈、破解融资难题、推进招商引资、加快项目建设、国有土地收储等工作中，寻机遇、找出路、创新招、克障碍，推动xx“蝶变”取得新的进展。

2、不断强化组织建设，提升发展新活力。扎实开展党的十八大精神主题教育，各基层党组织要找准开展学习活动的着力点，把十八大精神的学习贯彻运用到蝶变xx的新实践中去；积极开展“最佳拍档”评选，进一步营造和谐干事、敢于担当的工作氛围，使该项活动成为发挥“领头雁”作用的重要途径；探索完善镇村干部绩效考核制度，切实增强干部的事业心和责任感，重视党员队伍建设，完善党员发展规划，严格党员发展程序；不断加强党内民主建设，认真落实“群 英智囊团”活动机制，深化党代表常任制，坚持村党组织书记党建工作专题述职、党代表年会和党代表提案制度，充分发挥微博、qq群等网络媒体作用，进一步拓宽沟通交流渠道；规范基层党建工作经费使用，建立建成党内关爱基金，坚持关爱服务与教育培训并重，关爱老党员、困难党员的学习与生活；坚持党委总揽全局，协调各方，加强对人大、政府、政协工作的领导和支持，加强统战工作，充分发挥工会、团委、妇联等群团组织在服务发展、促进和谐方面的积极作用，凝聚合力，共谋发展；坚持党管武装，深入开展国防教育，做好冬季征兵工作。

3、大力推动作风转变，打造勤廉新形象。要加强作风建设，认真贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和省委“六个严禁”的要求，进一步规范“三公”接待，严格控制非生产性开支和借党员活动名义的外出考察。要做好带头表率，党员干部都要按照各自职责分工，身先士卒，尽心尽职，亲力亲为，在压力和困难面前，不说“不能办”，多想“怎么办”，把党委、政府交给的任务落实好、完成好。要严格落实责任，进一步完善督查考核体系，凡确定了的工作都要做到有布置、有检查、有考核，对已经落实的要查成效，正在落实的要查进度，没有落实的要查原因，影响落实的要查责任。要永葆勤廉本色，坚持党要管党，从严治党，强化落实党风廉政建设责任制，加大党务、村务公开力度，规范村务监督委员会的运行，坚持季度评议村级财务制度，进一步加强廉政教育和加大违纪违法案件的查处力度，维护党的团结和清廉形象，努力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。