黄耀雄在市委十二届二次全会第二次全体会议上的讲话

黄耀雄在市委十二届二次全会第二次全体会议上的讲话（共5篇）

篇1：黄耀雄在市委十二届二次全会第二次全体会议上的讲话

黄耀雄在市委十二届二次全会第二次全体会议上的讲话

（2012年1月18日）

黄 耀 雄

（根据录音整理）

同志们：

市委十二届二次全会深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省委十届十一次全会和江门市第十二次党代会精神，回顾总结了去年我市工作，部署今年工作，审议通过了全会《决议》。通过与会同志的共同努力，大会圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议开得很紧凑、热烈、务实，既是一次狠抓当前、科学谋划的部署会，又是一次统一思想、加快发展的动员会。这次会议取得的成果，对于承前启后，继往开来，切实抓好今年工作，具有十分重要的意义。下面，我就贯彻落实会议精神，确保完成今年各项目标任务讲三点意见。

一、在学习贯彻中统一思想

全市各级要把深入学习贯彻全会精神作为当前一项重要工作来抓，从思想上、认识上、行动上与市委保持高度一致。

（一）要用会议精神营造氛围。全市各级要精心组织、周密部署，迅速召开会议传达学习全会精神，切实领会精神实质，把握工作重点，提出贯彻意见。宣传部门要认真策划、组织好全会精神的宣传，特别是要深入镇（街）、社区、乡村、企业，向广大群众宣传，真正把干部群众的思想认识统一到这次全会的精神上来，统一到发展的新目标新要求上来，统一到市委的决策部署上来。电视台、报纸、网络、电台等新闻媒体要采取多种形式，广泛深入宣传这次会议精神，以会议精神凝聚人心，以会议精神鼓舞斗志，以会议精神汇聚力量，在全市迅速形成真抓实干的浓厚氛围。

（二）要用会议精神增强信心。确保今年经济实现平稳较快增长的目标，最关键、最重要的还是信心。通过这次大会，我们清醒地看到，我们面临着国内外经济大环境发生变化的诸多不确定因素，未来发展仍面临巨大挑战和考验，开平加快转变经济发展方式压力很大、责任很重。我们更应该看到，开平正处于推进跨越发展的重大机遇期，翠山湖新区建设热火朝天、项目招商成效显著、新兴产业发展异军突起，产业发展、城乡建设等一大批项目准备上马，开平经济社会已进入了厚积薄发、蓄势腾飞的阶段。只要全市各级坚定信心，锐意进取，切实按照这次全会的安排部署，敢于担当、勇于担当、善于担当，一件一件抓好落实，抓一件成一件，今年的各项工作任务就一定能够全面完成。

（三）要用会议精神指导工作。各镇（街）、各部门要根据本次会议的精神，进一步明确今年的工作目标和工作思路，要结合本镇（街）、本部门的实际，制定出具体的工作目标、主要任务和措施，要拿出具体可操作的措施，切实把会议精神贯彻到各项工作中、体现到实际行动上。要始终不渝按照“真抓实干、再上台阶”的工作主线和全会的工作部署，推动八项重点工作更好落实，着眼于新的实践和发展，创造性地开展工作。要自觉把工作置于全局之中，以全会精神为统领，明确本单位、本部门的工作职责，围绕中心，服务大局，促进全市总体工作的顺利推进。

二、在工作实践中改进作风

优良的党风是凝聚党心、民心的巨大力量。全体党员干部特别是领导干部必须以务实的工作作风，促进各项工作有效落实。

（一）要转变思想抓落实。全市党员干部都要务实为本、“干”字当头，把狠抓落实作为第一基本功，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地推进，真正做到干实事，求实效。要脚踏实地 “想干事”，心系百姓，心系事业，心系全市发展，对集体研究决策部署的工作和看准了的事情，不等不靠，不推不拖，做到说了就算，定了就干，马上就办。要知难而进“敢干事”，敢于正视问题、直面矛盾，多到情况复杂、问题集中的领域去工作。俗话说：“年年困难年年过，办法总比困难多”，我们要多开动脑筋，多想办法，攻坚克难。要敢于啃“硬骨头”，在克服困难中锤炼作风，在解决问题中增长才干，在破解瓶颈中推动工作。要创新工作“会干事”，要打破常规思维，突破条条框框，所谓“有好思路才会有好出路”，只要不断创新工作思路和举措，不断在创新中探索前进，在求变中开辟新路，就一定会有所作为。要用心工作“干成事”。认真干事就能把事情做细，用心干事才能把事情干好。大家都要树立“为官一任、造福一方”的思想，无论哪个地方、哪个部门当领导，都要做到无愧于组织、无愧于群众、无愧于自己的那份工作。要多思考工作，多用心、多用力推动工作，高标准，严要求，努力开创各项工作的新局面。

（二）深入基层抓落实。弘扬求真务实的精神，切实改变工作中部署多、落实少，说得多、做得少等不良现象，坚决杜绝“虚、浮、假”现象。领导干部要率先讲实话、重实际、务实事、求实效，重要环节要亲力亲为、靠前指挥，抢时间、赶进度，切实提高工作效率，形成脚踏实地、埋头苦干、雷厉风行抓落实的工作作风。各级党员干部要坚持从实际出发，深入群众，深入一线，对群众、企业和基层反映热点难点问题，开展深入的调查研究，努力掌握新情况，拿出新办法，解决新矛盾。要深入基层、深入群众，问需于民、问计于民，使各项工作部署更符合客观实际，更能体现群众意愿。

（三）强化责任抓落实。要围绕全会提出的目标任务，制定实施方案对任务进行细化、量化，层层分解，将任务落实到具体的领导和个人，形成压力逐层传递，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作机制。尤其是领导干部要作出表率，在落实中勇于挑担子、负责任，带动形成抓落实的浓厚氛围。要加强对重点工作的督促检查，使内在的责任动力和外在的监督压力有机结合，共同推动工作落实。市纪委监察部门、市委办、市府办等部门要进一步完善倒逼机制，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和重点工作不定期开展联合督查、重点督查和专项督查，确保全市整体工作有效推进。要充分发挥人大监督、政协参政议政的作用，开展专项视察，督促相关工作的落实。

三、在抢先抓早中打好开局

真抓实干要立说立行，贵在“快”字当头。我们务必要在各项工作中争先抓早抢主动，从当前抓起，从一月份抓起，确保今年的工作起好步、开好局。

（一）切实确保实现开门红。抓好开局工作，奋力实现“开门红”，是完成全年目标的重要保障。各级各部门要做到早谋划、早部署、早落实，果断地抓机遇、抢时间、拼速度，要着力抓好各项工作，迅速打开局面，确保一季度取得新成果。各级各单位要充分利用春节期间海内外乡亲回乡有利时机，通过召开乡情通报会、座谈会、上门拜访等形式，大力宣传、推介开平，积极开展招商活动、掌握招商信息，让更多乡亲了解家乡开平发展，关心和支持家乡各项事业建设。

（二）注重维护社会和谐稳定。当前正值岁末年初，各级要切实关心困难群众生活，深入基层开展“送温暖”活动。加强安全检查，杜绝较大以上事故的发生，确保社会安全稳定。加大社会矛盾排查力度，妥善做好信访维稳工作，严厉打击各种刑事犯罪活动，切实加强社会治安防范和管理。要抓好节日期间的市场管理，加强对节日市场和物价的监管，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场经济秩序，加强产品质量和食品卫生检测。各级各单位要认真落实值班工作的各项制度，安排好领导和工作人员值班。

（三）积极营造浓厚节日氛围。要组织好春节烟花晚会、文艺晚会、电影放映等筹备工作。做好节日灯饰、节日卫生、节日彩旗等美化工作，树立开平良好形象。各镇（街）也要利用新春佳节的大好时机，结合实际情况，积极开展篮球、乒乓球、象棋、醒狮表演、游园等群众性文体活动，使广大群众过上一个欢乐、祥和的春节。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨而光荣，机遇重大而宝贵。让我们团结带领干部群众，进一步解放思想、开拓创新，求真务实、真抓实干，努力推进我市各项工作再上台阶！

篇2：黄耀雄在市委十二届二次全会第二次全体会议上的讲话

2012-02-14 09:01:36

（2012年1月18日）黄 耀 雄

（根据录音整理）

同志们：

这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省委十届十一次全会和江门第十二次党代会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年工作，进一步认清形势，求真务实、真抓实干，大力推进建设“先进产业基地、休闲宜居名市、文明活力新城、和谐幸福侨乡”四大战略任务，全力推进跨越发展、建设幸福开平。

下面，我代表市委常委会向全会作报告，请予审议。

2011年工作回顾

刚刚过去的2011年，是开平经济社会发展提速、转型加快的一年。一年来，在上级党委和政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推进跨越发展、建设幸福开平”这一核心，认真落实“力争上游、争当标兵”的工作主线，以倒逼机制狠抓工作落实，实现“十二五”开好头、起好步，推动全市经济社会发展呈现新局面。

一、经济发展有新亮点。去年全市主要经济指标全线飘红，6项主要经济指标增幅排在江门前列。倍受瞩目的翠山湖新区发展势头迅猛，已签约项目84个，投资总额达165亿元，被评为广东省十大产业转移工业园区。大项目招商取得突破，成功引入世界500强企业日本普利司通公司和香港华润集团。建成碉楼与村落文化展示区，我市列入全省首批体育旅游示范基地，入选广东县域旅游综合竞争力十强。国家现代农业示范区建设深入推进，促进了农业增效、农民增收。三埠、长沙获评江门市“十大最具竞争力镇（街）”，水口、赤坎获评江门市“十大特色镇（街）”。

二、城乡面貌有新变化。全面推进绿化、美化、净化、亮化“四化工程”，城乡环境实现“一年一小变”。再次被评为“广东省卫生城市”。潭江大桥重建、苍江长堤改造等一批市政工程竣工并投入使用。全面落实路灯管养工作，主要道路亮灯率达到98%。全市交通基础设施建设累计投入2.5亿元，基本完成赤马线三期改建、S274稔广线东乐至义祠段路面改善等工程建设。通较大自然村道路建设工程完成55公里。环城公路前期工作扎实推进，省立绿道网不断完善，市立绿道建设进展顺利。创建宜居城镇村庄、名镇名村示范村工作扎实推进，76条自然村落实农村生活垃圾集中处理。预计实现单位生产总值能耗下降4.02%，主要污染物总量减排达标。大沙河水库饮用水源保护列入“一号提案”，整治工作取得了阶段性成效。全面推进“万村绿”工程，全年造林6.3万亩。全面完成2010年中央财政小农水重点县项目，全省冬春农田水利基本建设现场会在我市召开，我市农田水利建设的经验做法在全省推广。

三、民生福祉有新进步。加大改善民生的财政资金投入，全年民生支出16.32亿元。向社会公开承诺办好的10项25件民生实事，有23件得到有效落实。全市实现城镇新增就业人员6689人，转移农村富余劳动力3951人，城镇登记失业率为2.28%。城乡一体化医疗保险覆盖率达97.82%，新农保参保率达99.3%。全面完成“扶贫双到”工作，累计投入资金1800多万元，全市21条落后村、216户贫困户全部实现脱贫。全面落实高龄老人津贴有关政策。保障性住房建设、社会救助、慈善公益、义工服务、残疾人事业取得新成效。严格落实信访维稳责任制，严厉打击各种违法犯罪活动，重视安全生产、消防安全、食品安全、森林安全、交通安全和“三防”工作，没有发生较大安全事故，社会大局保持稳定。

四、社会事业有新发展。巩固教育创强成果，全面实现中小学教师工资待遇“两相当”，赤水镇成功创建教育强镇，扎实推进龙胜、大沙镇创建教育强镇工作。再次获得“全国科技进步先进市”称号，成功创建“全国科普示范市”。坚持不懈抓好人口计生工作，顺利通过上级考核。大力推进文化名市建设，基本建成谭逢敬艺术院，加强碉楼与村落的维修保护，举办碉楼认养大会。加快卫生事业发展，全面实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构建设。市委被省评为“党管武装先进单位”，我市连续七次被评为“省双拥模范市”。统战、民族、宗教、外事侨务、体育、统计、保密、档案等工作取得新成绩。

五、党的建设有新提高。圆满完成市镇村三级换届工作，全市同心同德、务实进取的政治局面更加稳固。加大竞争性选拔干部力度，进一步完善干部人事制度。扎实开展创先争优活动，组织庆祝建党90周年系列活动，推动广大党员干部深化对党的认识，增强党性修养。加强工作考核，全面推进基层党务公开。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，营造风清气正的良好发展环境。

与此同时，我们也清醒地认识到工作中还存在的一些不足，主要有：我市传统产业发展形势不容乐观，转型升级的步子还不够大；园区新项目落实的进度不够快，四个镇级工业集中区发展乏力；城市功能配套不够完善，服务业发展水平相对较低；社会建设管理还有待加强，社会不和谐因素依然存在；行政效能建设还存在薄弱环节等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

2012年工作部署

今年是我市科学发展进程中具有重要意义的一年。市第十二次党代会对全市今后一段时期的改革发展作出了全面部署，新一年的主要任务是抓落实。做好今年各项工作，全市上下必须倍加珍惜发展加快、社会稳定的可喜局面，倍加珍惜团结和谐、干事创业的良好氛围，坚定不移调结构、转方式、保民生、促和谐，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。

纵观当前形势，我们既面临着翠山湖新区和大项目建设加快推进、重大交通基础设施动工建设等大发展机遇，又面临着世界经济增长在短中期内可能呈现低迷状态，国内外大环境发生变化带来的诸多不确定因素。对此，我们要认真把握今年经济社会发展稳中求进的总基调，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加科学的精神、更加务实的作风，全力做好今年经济社会发展各项工作。

今年工作总体要求是：以科学发展观为统领，围绕“推进跨越发展、建设幸福开平”的核心，以“真抓实干、再上台阶”为工作主线，全面实施四大战略任务，立足当前、谋划长远，集中精力抓好八项重点工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

真抓实干，就是要切实转变工作作风，定下来的事情一定要抓紧实施、尽快推进，部署了的工作必须督促检查、一抓到底，说到做到，雷厉风行，切实把各项工作推向前进，真正干在实处、干出实效、干出实绩，努力在真抓中实现“加快”，在实干中实现“跨越”。

再上台阶，就是要准确把握难得的战略机遇期，真正把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，在原来发展的基础上，充分利用各种有利条件，积极应对各种挑战，团结一致，坚定信心，再接再厉，推动全市经济社会发展再上新台阶。

今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均纯收入增长12%。为此，要着力抓好八方面工作。

一、抓工业载体发展。紧抓翠山湖新区开发建设，在政策、资源、项目、人才方面进一步向园区倾斜。今年计划投资4亿元，建设翠山湖新区10项基础设施工程。加强园区公共服务，加快园区客运站、酒店、市场、医院、邮政等功能配套设施建设，完善园区科技、金融、物流和人力资源供给等生产性服务配套。狠抓扩园征地工作，拓宽园区发展空间。深化“园中园”开发模式，完善互补共赢的合作机制。全面落实四个镇级工业集中区扶持政策，实施镇级工业集中区专项扶持资金绩效考核，推进镇级经济加快发展。创新招商方式，重点引进投资规模大、科技含量高、税收和社会效益显著的企业。鼓励现有企业增资扩产，促进以商引商。提高招商项目的履约成功率，确保项目生根、开花、结果。

二、抓产业转型升级。第一产业方面，以增加农民收入为核心，加大国家现代农业示范区建设力度，推进农业科技园建设，实施农贸市场升级改造工程，扩大农业项目招商，引进和培育一批农业龙头企业，打造一批农业亮点工程。第二产业方面，结合市域功能区规划，出台工业产业布局与发展规划。实施传统产业转型升级计划，增强产业竞争力。优化提升建筑龙头企业，支持建筑企业提资质、上档次。坚持扶优促强，抓龙头创品牌，以龙头骨干企业提升支柱产业，以支柱产业带动中小企业。继续抓好国有企业改制工作，引导和支持企业上市融资。完善科技资金投入方式，培育一批科技型企业。扶持专业镇发展，积极推进水暖卫浴省级以上质量检验站建设。增强企业自主创新能力，鼓励企业建立工程技术研发中心、博士后工作站，加强行业创新公共服务平台建设，促进政产学研合作。第三产业方面，加快赤坎古镇和大沙生态旅游等项目的开发步伐，打造以华侨文化为主题的影视基地。大力推进“黄金绿道”和“黄金水道”建设，完善提升立园、自力村和马降龙景区旅游配套。推进大型商贸城和专业市场建设，发展现代物流业和会展服务业。引导房地产业健康发展。大力推进城市综合体建设，促进城市经济发展，发挥城区的辐射带动作用。

三、抓宜居城乡建设。完成城市总体规划编制，加快镇级总体规划编制步伐，做好三埠至水口沿江路段、开阳高速公路开平路段出入口、环梁金山等重要区域控制性详细规划。推进环城公路一期南环路开工建设，拓宽城市空间，提升城市品位。基本完成赤马线三期、东深公路、新宅线和通较大自然村道路工程建设，加快推进义二线、台蚬线和马大线等公路改建工程。树立经营城市理念，加强城市建管力度，完善城市综合服务功能。推进“三旧”改造，力求取得新的突破。加强沿江长堤修建，丰富“三江六岸”夜色景观。完成人民公园改造，基本完成长沙公园改造，扩大群众休闲活动区域。做好新文化中心和体育中心的规划选址工作，建成水口、赤水、大沙镇全民健身文化广场。加强村庄整治规划编制和环境整治，深入开展宜居城镇村庄和名镇名村示范村创建活动。加快新垃圾处理场选址工作，扎实推进农村垃圾集中处理、梁金山垃圾场无害化改造、城区污水管网二期等工程。完成节能减排目标任务，加强橡胶行业、禽畜养殖、饮用水源和城区“六类行业”治理，改善城乡人居环境。突出“百里紫荆花廊”主题，打造沿开阳高速公路生态特色景观林带。

四、抓民生福祉改善。突出民生优先，着力解决民生民计现实问题，确保全年民生投入不少于17亿元。继续实施10项民心工程，解决一批人民群众关心的热点难点问题。加强物价调控监督，规范价格秩序，稳定物价水平。深入推进“千企扶千村”工程，促进各类群体就业创业，逐步提高城乡居民尤其是困难群体的收入水平。健全涵盖社会保险、社会福利、社会救助、低保优抚的社会保障体系，扩大社会保险覆盖面和受益面。推行城镇居民养老保险，落实城乡保障并轨工作。完善公共医疗卫生服务体系，满足群众基本医疗卫生需求。加快塘口卫生院改造和残疾人康复中心工程建设，完成市急救中心迁建和马冈卫生院改造工程。以成功创建“三等甲级”医院为契机，进一步提高市中心医院人才培养、医疗设备和服务管理水平。强力推进人口计生工作，努力创建“国家计划生育优质服务先进单位”。推进各项民生水利建设，加大水利建设投入，抓好镇海灌区改造工程和小型农田水利重点县建设，增强农业综合生产能力。着力筹建大沙镇污水处理厂。支持慈善和义工事业发展，保障妇女儿童和残疾人合法权益。

五、抓社会管理创新。全力做好社会维稳工作，坚持“重心下移、标本兼治、重在治本”的原则，重点解决信访维稳突出问题，做到小事不出村（社区），大事不出镇（街）。深化“平安开平”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，着力提升人民群众社会安全感。推进法治开平建设，提高依法治市水平。加强安全生产和消防安全工作，妥善预防和处置公共突发事件。加大食品药品安全监管力度，强化农产品质量安全检测，严把农产品市场准入关，从源头上确保农产品质量安全。加强民主法治建设，支持和保证人大、政协依法履行职责，重视发挥民主党派、工商联、无党派人士的积极作用；支持和鼓励工青妇等各方面力量、各类社会组织共同参与社会建设和管理。加强侨胞服务，注重与华侨新生代加强联系沟通，打好侨牌，发挥侨力。认真做好统战、民族、宗教、武装、老干等工作。

六、抓文化名市建设。在更高层面上加强文化名市建设，推动文化大发展大繁荣。积极创建“广东省推进县域教育现代化先进市”，提高教育质量。开展广东省文明城市创建工作，倡导文明行为和提升公民素质。加强对华侨文化、碉楼文化的挖掘和研究，着力推进文化遗产保护与利用联动发展。引进和开发一批带动力强的文化产业项目，促进碉楼文化与旅游、影视、科技、创意、商贸等融合发展。加强文化基础设施规划建设，加快推进市青少年宫、翠山湖文化中心等重点工程。坚持公共文化服务向基层延伸，推进镇级文化广场和乡村学校少年宫普及化，深入实施农村电影放映和农家书屋等惠民工程。精心策划高层次的文化艺术活动，承办好全国第二届册页书法展。

七、抓重点领域改革。全面落实市域功能区规划，健全与规划相一致的区域协调发展长效机制。建立健全生态激励性财政体制，提高各镇（街）生态发展的积极性。坚持责、权、利相统一，敢于放手放权，在行政管理体制、财政管理体制、简政强镇、文化体制、医疗卫生体制改革等方面力求新突破。稳步推进广播电视网络重组工作，强化党的宣传阵地。完善被征地农民社会保障制度，让农民群众共建共享发展成果。注重人才体制改革，以人才结构优化带动产业结构升级。加强校企合作，为我市园区和产业发展提供大量适用人才。完善“积分制”入户城镇制度办法，促进外来务工人员与本地居民加快融合。在深化各项改革的同时，要强化政府服务职能，旗帜鲜明地保护和支持企业发展，为企业营造良好的营商环境和公平公正的法制环境。创新服务方式，深入开展服务企业活动，关心企业家成长，支持中小企业和民营企业发展，为企业解决发展过程中遇到的融资、用地、用工和技术创新等问题，实实在在为企业排忧解难。

八、抓执政能力提高。不断提高党建科学化水平，把党建优势转化为加快发展的优势。要以开展“五好”领导班子创建活动为载体，切实加强换届后领导班子和领导干部作风建设，展示新面貌、新作风、新形象。完善联系群众各项制度，切实提高群众工作能力。以抓落实为根本要求，牢固树立落实有功的理念。加大竞争性选拔干部工作力度，坚持重品行、重实绩的用人导向，选拔任用想干事、敢干事、会干事和干成事的干部，大胆起用优秀的基层干部和年轻干部，着力锻造一支在任务、矛盾、困难、风险和挑战面前，敢于担当、勇于担当、善于担当的干部队伍。深入开展“创先争优”活动，加强党的基层组织建设，扩大党建覆盖面。以“三级联创”活动为载体，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用。加强作风建设，养成现场办公、现场拍板、现场解决问题的工作习惯，锤炼简洁明快、干净利落、雷厉风行的作风。强化倒逼机制的督查功能，完善科学发展观考评和机关作风考核体系。

严格落实党风廉政建设责任制，以廉政风险防控为重点，完善反腐倡廉建设长效机制，整体推进反腐倡廉建设。注意把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有法不依行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利的故意违纪违法行为区分开来，最大限度地教育挽救干部，努力营造广大干部干事创业、试验创新的“安全区”。要理直气壮地支持改革者、鼓励创新者、鞭挞保守者、教育失误者、追究诬告者、严惩腐败者，营造风清气正的党务政务环境。

篇3：黄耀雄在市委十二届二次全会第二次全体会议上的讲话

经过大家的共同努力，市委十二届二次全会圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次全会时点关键、议题重大，关乎全局、影响深远。市委对开好这次全会高度重视，会前作了充分准备。会上，我代表市委常委会向全会作了工作报告，**市长就2022年全市经济工作作了部署。会议期间，与会同志认真履行职责，积极建言献策，提出了许多好的意见和建议。大家一致认为，会议主题明确、重点突出、会风务实，达到了统一思想、凝聚共识、明晰任务、提神鼓劲的预期目的，对于我们全面落实中央和省委、**市委决策部署，聚焦**绿心，加快中部崛起，建设“**”现代化新**具有重要意义。

市第十二次党代会以来，新一届市委团结带领全市广大党员干部群众一起想、一起干、一起苦，围绕谱写“**”新**建设现代化新篇章的目标，坚持一张蓝图绘到底，一仗接着一仗打，干成了许多事关**全局和长远发展的大事要事，在现代化新征程新的赶考之路上走得从容而又坚定，圆满实现了“十四五”的良好开局。其中，无论是工业开票销售圆梦千亿，还是连续三个季度蝉联**招商引资“擂台赛”第一名；无论是成功创成省级全域旅游示范区，还是“里运河-**灌区”荣耀入选世界灌溉工程遗产名录，一个个荣誉、一件件成绩，是全市上下始终凭着“敢争第一、勇创一流”的精神争出来的，是大家奋力拼搏干出来的、真刀真枪拼出来的。事实充分证明，只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定目标不动摇，做到心往一处想，劲往一处使，智往一处用，再大再难再棘手的事情都能干成。

在这次全会上，市委深入贯彻落实中央和省委、**市委部署安排，结合**发展实际，向全市上下发出了“聚焦**绿心、加快中部崛起”的动员令。蓝图已经绘就，战鼓已经擂响，我们比以往任何时候都需要咬定目标、矢志一流，追赶一流标杆，拿出一流状态，干出一流业绩，早日将“**”现代化新**的美好蓝图化为生动现实。

咬定目标、矢志一流，体现的是一种不甘落后勇争先的追求。人生在世，总要有点追求。同样，抓工作、干事业，也要有追求。我们要敢于打破常规、超越自我，放大格局、勇争一流，树立起冠军目标、领军志气、卓越追求，敢与强的比、敢向高的攀、敢同快的赛，努力创造让别人信服、让自己满意的发展成就。

咬定目标、矢志一流，体现的是一腔狭路相逢勇者胜的斗志。要有着压倒对手的气势，敢于出手，敢于“亮剑”。市委提出，聚焦**绿心、加快中部崛起，意味着**将和苏中所有县市在一个平台上同场竞技、短兵相接。一方面，**的主要经济指标在苏中县市中不仅不占优而且相对靠后；另一方面，各家也都在开足马力，使出浑身解数，形势不可谓不严峻，竞争不可谓不激烈。我们要以枕戈待旦的状态、舍我其谁的勇气、敢于出手的魄力，不达目的，绝不收兵。

咬定目标、矢志一流，体现的是一股越是艰险越向前的拼劲。在前进的道路上，面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。谁能不畏艰险、精神振奋，谁就能占据主动、赢得先机。我们要拿出更加饱满的精神状态，发扬越是艰险越向前的斗争精神，知难而进、迎难而上，逢山开路、遇河架桥，用激情成就梦想，用奋斗逐梦未来。

***书记指出，要做攀登者，咬着牙往上走，总有一天能攀上去。今天的**，在实现全省争先进位、站稳**第一方阵的基础上，又重整行装再出发，向着“聚焦**绿心、加快中部崛起”的目标迈进。我们已经到了“人到半山路更陡”的关键一程，要想看到“无限风景”、欣赏“无限风光”，就要不畏山高坡陡、千难万险，坚持“咬定目标、矢志一流”不动摇，在建设“**”现代化新**的新征程上，描绘属于我们这一代人浓墨重彩、激荡人心的崭新篇章。

咬定目标、矢志一流，要树立时不我待、只争朝夕的超前意识。每一次跨年，都是一个时间节点的标注；每一次出发，都是一个崭新竞赛的开始。抓工作、抓发展犹如跑步一样，胜负往往取决于起跑的一刹那。因此，落实全会部署的各项任务，抓好今年各项工作，必须有一股劲、一股气，与时间赛跑，向目标奋进，关键是“走好三步”：一是早起步。凡事往前赶。抓工作也是一样，不能输在起跑线上，必须立足于早，绝不能拖。首月主动，月月主动，全年主动；反之，首月被动，月月被动，全年被动。所以抓好今年工作必须早上手、早开局，做到思路早明确、措施早安排、工作早推进。二是快一步。仅仅早起步还不够，还要快一步。时间不等人，项目不等人，资源要素不等人，犹豫一下就会贻误战机，慢走一步就会被人甩远。要想在激烈的竞争中取得优势、赢得胜利，就要撸起袖子加油干，奋力实现全年工作的强势开局。三是不停步。干工作、抓发展，决不能一曝十寒、走走停停，必须保持最强的节奏、最佳的状态，持之以恒、持久发力，确保干一件、成一件。对制约发展，我们一定要保持定力、耐力，以最强的工作节奏、以正确的结果导向引领前进方向，驰而不息、久久为功，把现代化新**建设的时代答卷书写得更加厚实、更有分量。

咬定目标、矢志一流，要永葆奋勇争先、攻坚破难的精神状态。困难过去有，现在有，将来还有。越是困难越要迎着困难上，越有压力越要顶着压力冲，做到鼓舞士气不泄气，追赶目标不停步。一要提升标杆争一流。当前，各地都在跑步冲刺、比拼赶超，如果我们不能在落实上抢先一步、执行上胜人一筹，就会在发展中慢人一步、输人一招。当前**抓项目建设的力度越来越大，推行“家家到、月月看、季度比、半年评、全年考”，可谓是压力山大。我们在全会上也提出，重点板块月月看、其它板块季季比，就是要提升标杆，激发勇争一流的豪情和状态。我们每位领导、每家部门、每个乡镇都要打起十二分的精神，付出十二分的努力，冲上去拼抢，跳起来争先，展现一往无前、追求一流的良好状态。二要迎难而上善攻坚。现在的竞争，某种意义上讲就是攻坚破难的比拼，就是破难意志、破难本领、破难能力的较量。发现问题不去解决，小问题就会变成大问题；遇到困难不去破解，小困难就会拖成大困难。比如，现代化建设的根本奋斗目标是实现共同富裕，而共同富裕最直观的体现就在居民收入。目前，**城乡居民可支配收入对照省均还有不小的差距，这个问题一定要引起重视，采取措施加以应对。作为领导干部，一定要有攻坚破难的勇气，遇到困难不绕道、不推诿、不退缩，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，决不让一个个难题像击鼓传花一样传下去；解决问题不能视而不见，不是坐而论道，而是亲自上手。每个领导干部都要树立这样的信心决心，那就是任内必须解决几个重大难题、办成几件大事要事，齐心协力为**现代化建设大局作出更多更大的贡献。三要敢于担当冲在前。要强化“有职就有责，有责必担当”的理念，敢抓敢管，敢闯敢试，不为落后找理由，只为成功想办法，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，少说“不”，多说“行”，决不把矛盾上交、责任下推、难题后拖。要当好“指挥员”，更要做好“战斗员”，深入一线、冲锋在前、干在实处，确保各项工作顺利推进。去年，市委组织推选了“团结奋进强班子”“担当作为好助手”“甘于奉献老黄牛”先进典型，并进行表彰重用，就是对担当作为干部最鲜明的褒奖，这就是“能者上”。下一步，市委将开展“庸者让、愿者争”活动，引导激励更多的干部敢于担当、敢于负责。

咬定目标、矢志一流，要拿出突破常规、行之有效的办法举措。在“**”现代化新**建设的过程中，势必会遇到新情况、新形势、新要求，这要求我们勇于突破老观念、老套路、老办法的桎梏，善于用创新的思维、创新的办法、创新的理念，推动工作落实、打开工作局面。一要锤炼新本领。省党代会结束后，省委第一时间举行了领导干部专题研修班，**书记开讲“第一课”，省部级领导专家作辅导，1500名各地各部门各单位“一把手”走进课堂，集体“充电”。主要目的就是推动各级领导干部全面提升现代化建设的能力本领。最近两年，我们有很多年轻干部通过“换届”，走上了领导岗位。年轻不代表优秀，我们的领导干部特别是年轻干部要始终保持清醒头脑、正确心态、本领恐慌，向实践学习、向群众学习、向基层干部学习，在学中干、干中学，努力成为推动现代化建设的行家里手。今年“周末课堂”要邀请外地专家和我市“土专家”来讲学讲课，内容要切合**发展实际，如什么是绿色低碳产业，什么是生态碳汇能力等等。二要善用新办法。因循守旧没有出路，坐等靠要没有前途。只有敢于尝试新事物新办法，才能闯出一片新天地。比如，去年受疫情影响，**镇300万斤山水梨滞销。市融媒体中心了解情况后，积极动脑筋、帮助想办法，第一时间在抖音、今日**APP上进行“带货直播”，短短几个小时，滞销的山水梨从卖不掉变成了不够卖。受此启发，各镇镇长又纷纷为各镇农产品进行代言，目前，周巷大米、界首葡萄、城南碧根果等成了网上热销产品。由此可见，思路决定出路，思路不变，原地打转；思路一变，柳暗花明。我们要善于用新眼光观察新形势，用新思维推动新工作，用新办法解决新问题。三要开拓新视野。眼界决定境界，境界决定成就。我们要把眼光看得更长远一些，把视野拓展得更宽阔一些，胸怀大局、把握大势、着眼大事，跳出**看**，跳出**发展**，自觉把**的发展放到苏中、全省乃至全国发展的大局中去谋划，找准方向、标定方位、谋定方略。

咬定目标、矢志一流，要形成十指成拳、同心同德的强大合力。各地各部门要发扬团队精神，齐心协力、协同作战，努力营造众人拾柴火焰高的良好局面。一是市领导要带头干。在加快赶超跨越的关键时刻，必然是任务重、矛盾多、阻力大。千斤重担大家挑。全会明确提出，由人大政协领导牵头担纲产业链“链长”，就是要在全市上下树立一种鲜明的导向，四套班子领导没有“一线、二线”之分，大家都是主力军、都是战斗员。所有市领导都要有冲锋陷阵、攻城拔寨的劲头，既挂帅、又出征，带头深入到基础最薄弱、群众意见最多、工作最难开展的地方去，做到重点难点工作亲自部署、亲自指挥、亲自协调，以“关键少数”的以上率下、真抓实干，引领“绝大多数”的履职尽责、担当作为。二是条块主官要带领干。各地各部门领导干部特别是各级党政主要负责同志，是推动高质量发展的第一责任人、攻坚克难的中坚力量，必须以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，并始终同干部职工想在一起、干在一起、苦在一起，风雨同舟、砥砺前行，真正做到一级带着一级干，一级做给一级看。三是党员干部要带动干。建设“**”现代化新**，没有局外人，个个有责任。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部的表率作用，充分发挥人大代表、政协委员的模范作用，充分发挥市民群众的主体作用，最大程度汇聚起群策群力干工作、同心同德促发展的强大合力。

篇4：黄耀雄在市委十二届二次全会第二次全体会议上的讲话

同志们：

市委六届二次全会暨经济工作会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。稿子铺整理，这既是一次承前启后、继往开来的工作会，也是一次统一思想、增进团结的谈心会，更是一次加力加压、击鼓奋进的誓师会。大家一致感到：有一种定力坚如磐石，有一条主线贯穿始终，有一股劲头势不可挡。大家一致认为：我们交出了一份漂亮的成绩单，我们划出了一条清晰的路线图，我们立下了一个庄严的军令状。大家一致表示：要坚决保持“三个高于”的稳中求进总基调，要坚决实现“三大突破”的跳起摸高总目标，要坚决打赢“三场必胜”的攻坚克难总体战。新春将至，新年寄语。这里，我就“新风扑面、清风送爽、雄风乍起”讲三点意见，与大家共勉共享。

一、XX发展，新风扑面

新班子必须有新作为，新形势必须有新要求。XX发展，需要新风扑面。这种新风，集中体现为“三新”：

一是向上向前向善的新气象。

向上才能站高谋远，向前才有希望未来，向善才会厚德载物。XX发展站在新起点，各级班子迈上新征程，必须向上向前向善。一方面，要保持必胜的信心。信心在，勇气就在。我们确立了“XX新未来·成渝第二城”的战略目标、“五大千亿产业集群”的战略支撑、稿子铺整理，“五大板块重大工程项目”的战略抓手，我们明确了明年“三个高于”“三大突破”“三场攻坚战”的工作思路，我们的目标必须实现，我们的目标一定能够实现，必须信心十足、信心满满、信心百倍。二方面，要保持奋进的精神。努力在，成功就在。天道酬勤，天上不会掉馅饼，人间美好靠实干。XX基础差、底子薄、欠发达，前有标兵、后有追兵、不进则退，只有“人一之、我十之，人十之、我百之”，才能后发先至、率先突破。我们必须“逢山开路、遇水架桥”，我们必须“踏石留印、抓铁有痕”，我们必须“甩开膀子、迈开步子”，拿出闯劲、韧劲、干劲，咬定目标向前冲。三方面，要保持昂扬的姿态。激情在，胜利就在。当下XX，正处于继往开来、蓄势突破、破茧成蝶的重要关口，为我们每个人提供了展示才华、施展抱负、体现价值的人生舞台。我们必须

用穿云破雾的“雄鹰状”、脚踏实地的“骆驼状”、冲锋陷阵的“狮子状”，开创XX的美好明天，谱写人生的精彩华章。

二是依法依纪依规的新景象。

讲法纪、讲规矩、讲规则，是成就一切事业的根本遵循。这是XX曾经“跌下去”的惨痛教训，这也应成为XX“站起来”的宝贵财富。稿子铺整理，一方面，要强化规矩意识规则意识。离开“窗框”的保护，“玻璃”必然粉身碎骨。深刻剖析反思XX拉票贿选案等惨痛教训，一个根本原因就是眼中无法、心中无惧、行为无戒,最终引火烧身、玩火自焚、葬身火海。我们必须强化规矩规则意识、法律法纪意识，不踩红线、不越底线、不碰高压线,严防“明规则”下掩盖着的“潜规则”,严防“能官干吏”光环下掩盖着的违法违纪行为，严防表面风平浪静下掩盖着的暗流涌动。稿子铺整理，二方面，要坚持有令必行有禁必止。彰显法纪，关键在行;落实规矩，关键在严。这些年，XX的一些乱象、一些积弊、一些教训，突出反映了“有令不行、有禁不止、有规不循”的问题。我们必须跳出这个怪圈，既抓建章立制、明规立矩，更抓制度落实、规矩落地，让制度规矩成为带电的高压线、成为长出牙齿的“真老虎”，绝不让过去的问题死灰复燃、绝不让过去的事情卷土重来、绝不让过去的悲剧再度重演。三方面，要构建法治良序法纪良序。

法纪不彰、规矩不兴、正气不树、新风难起。一度时期，XX圈子文化、码头文化、袍哥文化糟粕难去，“潜规则”现象、勾兑现象、红包现象形形色色，以权压法、以言代法、徇私枉法屡禁不绝，败坏了党风、污染了社风、带坏了民风。我们必须激浊扬清、革弊立新，让权力的黑手难以翻云覆雨、暗度陈仓，让法纪的阳光普照大地、蓝天白云。

三是开明开放开拓的新形象。

XX地处西部、深居内陆、丘陵阻隔，如果自我封闭、自我保守、自我僵化只有死路一条，唯有大开明、大开放、大开拓才能杀出血路、突出重围。一方面，要有新思维新理念新视野。思想解放无止境，思维一转天地宽。置身大变革、大融合、大发展时代，僵化教条没有出路、抱残守缺没有出路、夜郎自大没有出路。我们必须坚决打破思维上的“笼子”、坚决打破观念上的藩篱、坚决打破眼界上的“阻碍”，跳出

XX看XX、置身全国看XX、放眼世界看XX。二方面，要有大格局大气魄大手笔。心有多大，舞台就有多大。毋庸讳言，过去我们也干了一些事情，但还是格局太小、气魄太小、手笔太小，没有体现XX应有的水准。我们再也不能小打小闹、小里小气、小手小脚，再也不能“这不舍那不舍、这不敢那不敢、这不行那不行”，一切工作都必须对标“成渝第二城”这一定位，树立大格局、彰显大气魄、拿出大手笔、实现大跨越。三方面，要有好环境好氛围好风气。环境好、氛围浓、风气正，就是吸引力、就是竞争力、就是生产力。总体来讲，XX政务环境、投资环境、市场环境是好的，但也还存在一些诸如吃拿卡要、推拖绕躲之类的问题。我们必须以雷霆之势荡涤这些歪风邪气，大力营造近悦远来好环境、友善包容好氛围、诚实守信好风气，让一切人流、物流、资金流、价值流向XX奔涌。

二、XX发展，清风送爽

近两年来，我们深刻汲取教训、净化政治生态、从严管党治吏，XX风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成，必须乘势而上、巩固成果、扩大战果，让

XX大地清风送爽。这种清风，集中体现为“三清”：

一是个人清廉。

平衡之道，贵在取舍;当官发财，不可兼得。拉票贿选殷鉴不远，反面典型历历在目。前车之覆，后车之鉴;前事不忘，后事之师。一方面，要慎用手中权。大道至简，有权不可任性。权力是把双刃剑，用好权力利人护己，滥用权力害人伤己。稿子铺整理，要时刻牢记权力姓公不姓私，时刻保持如履薄冰、如临深渊的谨慎，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。这里，我再次重申“三条铁纪律、钢要求”，即：不准插手干部选配和人事调配，不准插手工程建设和资金安排，不准插手土地出让和资产处置。二方面，要净化朋友圈。朋友不可少，损友不可交。为官从政，交朋结友，尤需谨慎。人生有三大福祸相依：一是朋友如云福祸相依，二是少年得志福祸相依，三是节节攀升福祸相依。要高度警惕那种披着朋友外衣、打着感情幌子、干着逐利行为的“围猎者”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，绝不能什么人都交、什么饭都吃、什么酒都喝，时刻远离非法利益的“小圈子”，始终严禁投桃报李的“乱作为”，坚决杜绝勾肩搭背的“烂勾当”。三方面，要管好身边人。身边人最亲近，管不好最危险。作为领导干部，稿子铺整理，在管好自己的同时，必须管好家属、管好亲属、管好下属，绝不能放任自流、视而不见、姑息养奸。这里我再次重申：我决不插手任何工程项目，我决不沾染任何非法利益，我决不允许家人在XX干任何事情。

二是作风清新。

作风是生命，作风是形象。要让XX大地清风清爽，必须抓党风、抓政风、抓作风，以清新的气息、清新的面貌、清新的形象取信于民。一方面，要以敬民之心行简政之道。为政清简，民心所盼。必须看到，那种高高在上、颐指气使的官僚作风，那种繁文缛节、迎来送往的形式主义，那种大手大脚、铺张浪费的奢靡之风，在个别地方和单位还腐草犹存。我们必须坚持清新清简，砍掉一切不必要的程序，减少一切不必要的形式，压缩一切不必要的开支，让我们行政更高效、为政更干练、从政更“接地气”。二方面，要以阳光之态结同志之谊。五湖四海，同事是缘。党和人民把加快XX发展的重任托付给我们，我们只有携手干事的责任，绝无勾心斗角的理由。我们必须着眼共同的事业，一心一意谋事、心无旁骛干事、众志成城成事，保持一种清清爽爽、简简单单、干干净净的同志关系，收获共同的事业，收获纯洁的友谊，收获美好的回忆。三方面，要以务实之姿担为政之责。空谈误国，实干兴邦。XX发展时不我待，需要的是干事的“帅才”、攻坚的“闯将”、突围的“尖兵”，不需要坐而论道、稿子铺整理，不需要评头论足、不需要纸上谈兵。我们必须说实话、干实事、求实效，必须言必责实、行必责实、功必责实，必须守土有责、守土负责、守土尽责，以实干体现担当、体现能力、体现水平。

三是社会清净。

社会清净，发展之基，群众之福。社会闹哄哄、乱糟糟，成天杂音不断、谣言不断，老是案件高发、事故频发，发展就是一句空话。一方面，要塑造平和的社会心态。心态平和才能社会祥和。XX一度时期社会浮躁、心态失衡，鸡毛蒜皮、芝麻绿豆的小事，都被无限放大、恶意炒作、刻意歪曲，庙堂坊间议论纷纷，网上网下谣言纷纷。我们必须强化正面引领，弘扬主旋律、释放正能量、谱写同心曲，引导全市上下不议论不争论不评论、不信谣不传谣不造谣、不惹事不生事不闹事，培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好社会心态。二方面，要塑造平静的社会形态。平静安静才能聚神聚力。XX是人口大市，平静尤为重要。唯有平静，才能一门心思抓发展，一心一意搞建设。稿子铺整理，否则，就会分散精力贻误发展。我们必须坚持稳控治标、事了治本、依法树威“三位一体”保平静，严厉打击诬告陷害乱告状、堵门堵路乱上访、别有用心乱炒作“三乱”行为，以平静如水的社会催生如火如荼的发展。三方面，要塑造平安的社会状态。平安是发展最大的保障。发展加速期，也是矛盾凸显期、事故多发期、案件高发期。当前XX政局稳、大局安、人心齐，加快发展正当其时，平安建设不容松懈。我们必须坚持零死角排查、零容忍整治、零放过处理“三零法则”抓安全，坚持高威震慑、高密防控、高效打击“三高原则”抓治安，让一切违法犯罪无所遁形。

三、XX发展，雄风乍起

XX发展不足、发展不够、发展滞后是最大市情，思发展、谋发展、抓发展是第一要务，必须保持专注发展、转型发展的战略定力，掀起建设热潮，重振发展雄风。这种雄风，集中体现为“三势”：

一是拉开攻坚必胜的架势。

“三场攻坚战”战令已经发出、战鼓已经擂响、战场即将铺开，必须敢打必胜、决战决胜、连战连胜。一方面，要高开高走。五年看头年，开局最关键。无论是“XX新未来·成渝第二城”的五年目标，还是明年具体目标，都体现跳起摸高。实现这些目标，必须一开始就铆足干劲往前冲，一开始就咬紧牙关打硬仗，一开始就下定决心掀高潮，确保开局就是决战、起步就是冲刺、开年就要飘红。二方面，要高举高打。发展大势浩浩荡荡，你追我赶形势逼人。稿子铺整理，大政方针已定，关键在于落实，除了干还是干。我们必须高扬发展主旋律、奏响发展最强音，一件事情接着一件事情干，一个项目接着一个项目推，一场硬仗接着一场硬仗打。三方面，要高位高进。欲得其中，必取其上;欲得其上，必取其上上。当前，全市经济稳中有进、稳中向好、稳中提质，主要指标增速高于全国、快于全省、好于预期。我们必须坚决保持、坚决巩固、坚决延续，勇立潮头、勇攀高峰、勇争一流，百尺竿头更进一步。

二是掀起大干快上的声势。

实干托起梦想，奋斗成就伟业，必须集全市之智、聚全市之力，掀起发展新高潮。一方面，要热火朝天地干。“五大千亿产业集群”“五大板块重大工程项目”“基础设施十大建设”“产业发展十大项目”“民生改善十大工程”涉及方方面面、各行各业。我们必须全域发力、全面出击，以热火朝天之势抓推进、抓执行、抓落实，确保项目接二连三、亮点竞相呈现、场面热闹非凡，让全市上下成为一个“大工地”。二方面，要锲而不舍地干。经济进入新常态，发展面临新挑战，前进充满新考验，转型升级的压力、资源要素的约束、矛盾风险的羁绊日益凸显。我们必须保持定力、保持韧劲，紧盯目标不动摇、咬定青山不放松、不达目的不罢休，绝不能一遇困难就“踩刹车”、一遇瓶颈就“开倒车”、一遇矛盾就“打方向”。三方面，要昼夜兼程地干。面对改革发展稳定的艰巨任务，面对经济社会民生的繁重压力，面对求新求变求快的现实要求，不流“两把汗”、不掉“两斤肉”、不脱“两层皮”是干不成、干不好的，除非是天才。我们必须发扬“5+2”“白+黑”的精神，静下心来、哈下腰来，披星戴月、夜以继日、夙夜在公，用我们的辛苦指数去换取

XX的发展指数、群众的幸福指数。

三是彰显舍我其谁的气势。

狭路相逢勇者胜，力量决定成败，胜就胜在气势。推动XX发展，必须使出洪荒之力、拿出冲天干劲、展现必胜气势。一方面，县域经济要竞相发展。县强则市兴，县弱则市衰。9县(市、区)必须把自己放在全省县域经济发展的大格局中来定位，确立进位目标、找准竞争对手、抢争领跑地位，努力形成“三区一马当先、县(市)竞相发展、全市击鼓奋进”的强劲态势。稿子铺整理，二方面，市级部门要争先进位。各个部门、单位都要按照“稳在一方阵、争当排头兵、领跑川东北”的标准找位置、干工作、求突破。处于上游的，要干出特色、创造经验;处于中游的，要更上层楼、加速赶超;处于下游的，要知耻后勇、雪耻升位。这里我明确喊醒：凡是工作在全省长期靠后，无动作、无起色、无改观的，坚决问责追究，不进位就换人。三方面，各级干部要人人给力。开创XX新未来、打开工作新局面，各级干部要当主力、担主责，要冲在前、干在先。我们必须心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，人人出力、人人尽力、人人给力。对那些胸中无数、眼中无活、落实无果的“三无干部”要坚决调整，让守摊子的人换位子、让保位子的人丢帽子、让混日子的人失面子。

篇5：黄耀雄在市委十二届二次全会第二次全体会议上的讲话

2012年2月8日

（根据录音整理）

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2012年第3期

（总第152期）

同志们：

今天，我们专门召开纪委全会，传达学习中央和省、市纪委全会以及胡锦涛、汪洋、李锋等领导同志的重要讲话精神，贯彻落实县党代会、全委会的工作部署，总结2011年我县党风廉政建设和反腐败工作，部署2012年工作。刚才，玳勇同志代表县纪委常委会作了工作报告，我表示赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，深刻认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记在中央纪委全会的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。汪洋书记在省纪委全会上深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性，强调要以党的纯洁性保障幸福广东建设，明确提出了深入推进我省反腐倡廉建设的总体要求和工作思路。李锋书记在市纪委全会上强调要始终保持党的纯洁性，促进推动科学发展、建设幸福汕头决策措施的有效落实。中央和省、市纪委全会以及胡锦涛等领导同志的重要讲话精神，对于指导当前及今后一个时期反腐倡廉建设，始终保持党的纯洁性，深入推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署和要求上来，以高度负责的精神和求真务实的作风，努力开创我县反腐倡廉工作的新局面。

过去的一年，我县各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻党中央、中央纪委和省、市党委、纪委的一系列部署和要求，牢牢把握标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真开展“四治”等专项整治行动，坚决查处各种违纪违法行为，加强监督检查和干部作风建设，特别是确保了各级领导班子换届期间的风清气正，反腐倡

廉建设各项工作取得新的成绩，有力保障和促进了我县实现“十二五”的良好开局和全县经济社会又好又快发展，总体上，县委是满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向战斗在一线的各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

尽管我县各级领导班子总体上是坚强有力的，全县上下也形成了风清气正、干事创业的良好氛围。但我们也要清醒地看到，当前我县目前还存在一些不尽人意的问题，主要表现在：一些单位的干部责任意识不强、服务水平不高、办事效率不快、创新能力不足，个别单位的党风廉政建设责任制还落实不到位，对领导干部、重点权力岗位的监督还比较薄弱，惩治和预防腐败体系建设还不够健全，农村基层党员干部违纪违法、损害群众利益的情况时有发生，这不仅影响干群、党群关系，损害党委、政府的形象和威信，也与特区意识、特区效率极不相称。对此，要进一步提高思想认识，围绕县委、县政府的中心工作，以更强的政治意识、更好的精神状态、更有力的工作措施，认真履职，加大工作力度，努力开创南澳反腐倡廉建设的新局面。今年是特区扩围后、大桥建成通车前的关键一年,也是我县抢抓机遇、加快发展的重要一年。越是加快发展，越是考验我们党的纯洁性的关键时刻。做好今年的工作，责任重大、意义重大。加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，事关党的生死存亡、事业成败，任何时候、任何情况下都不能放松，必须始终牢牢抓紧。只有坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地以改革创新精神推进反腐倡廉建设，才能提高党在群众中的威信，才会得到人民的真正信任和拥护，才会使执政基础更加稳固。只有永远保持党的纯洁性，始终坚持立党为公、执政为民，真心实意地为群众谋利益，才能够使党的旗帜更加鲜艳，从而更好地团结带领人民群众，奋力赶超进位、加快发展，建设幸福南澳。否则，不仅群众对我们的工作不理解、不支持、不满意，我们的发展也会受阻，甚至我们的一些干部就会触及“红线”和“雷区”，以至身败名裂。因此，全县各级党委、政府和纪检监察机关一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把保持党的纯洁性放到建设幸福南澳的大局中去谋划，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。

二、始终保持党的纯洁性，促进推动科学发展、建设幸福南澳决策措施的有效落实

贯彻落实中央、省委和市委的要求，保持党的纯洁性，就是使党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。从党员干部自身来讲，要具体做到政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。各级党委、政府和纪检监察机关，必须按照胡锦涛总书记解决好“四个相结合”和汪洋书记做好四个“两

手抓、两手硬”的要求，围绕加强党的纯洁性建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作。当前，要着力抓好五个方面的工作：一是要把加强思想教育作为保持党的纯洁性的根本途径。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本。随着事业的发展壮大，一些干部的思想作风逐步滋生了不良倾向，少数党员干部滋生小富即安的自满情绪和安逸享乐的思想苗头。特别是在去年换届后，一批年轻干部走上各级领导岗位，增强了各级领导班子的生机与活力，但一些同志也存在优良传统教育不够系统、扎实，艰苦环境锻炼不够全面、严格，群众工作经验相对比较薄弱等问题；一些老同志也存在得过且过、不思进取等问题，这两种情况并存，或多或少会影响到工作的主动性和积极性。这对加强领导班子和干部队伍的思想和政治建设提出了新的要求。我们经常强调，以“正”为要，是每个党员干部特别是领导干部的安身立命之本。作为一名党员干部，如果不“正”，在思想纯洁上出了问题，不但干不了大事，反而会出大事，不仅不能保自身平安，也不能保一方平安。因此，要把好理想信念这个“总开关”，以高度负责的态度，接好“事业棒”，跑好“接力赛”，造福一方，廉洁一方，稳定一方。各级党委要把换届后领导班子和干部队伍思想政治建设作为首要任务，集中开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和群众观点教育，坚持每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，定期举办“权力集中部门、资金密集领域”主要领导干部廉政教育培训班，提升各级领导干部锐意改革、开拓进取、勇于担当的政治家素质，努力树立新班子的新面貌新形象，使每个党员干部党性更加坚强、思想更加成熟、品德更加高尚。

二是要把深入开展“四治”专项整治行动作为保持党的纯洁性的重要抓手。一个党员，一个干部，如果思想上不纯洁，在工作上或多或少会产生“贪庸懒散”等问题，也就不可能完成好工作。我县正在深入开展“四治”专项行动，对于保持我县党员干部纯洁、提升党员干部执行力的意义重大。这段时间，各级各部门对开展“四治”专项行动，动脑筋、花心思、动真格，敢于下决心、出硬手、亮红牌，取得一定成效。但是整治的目的不是为了处理几个党员干部，而是要通过整治行动搬掉阻碍南澳发展的“绊脚石”，狠刹不良作风，严肃查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力的典型案件，教育引导党员干部勤政为民、廉洁奉公、令行禁止、真抓实干，努力在加快发展上有新作为，在加快转型升级上有新作为，在保障和改善民生上有新作为，在加强和创新社会管理上有新作为。上周召开的县委全会对今年的工作作了部署，并进行了具体任务分解，对做好今年的工作，县委、县政府是狠下决心的，这些目标思路再清晰、工作措施再有力，如果不执行或者执行不力，将会一事无成，更谈不上“好中求快、快

中求稳”。因此，下来我们要把深入开展“四治”专项整治行动,作为保持党的纯洁性的重要抓手，与狠抓工作落实、执行目标管理结合起来，切实把县委、县政府确定的工作任务,转化为从接受工作到终端落实的“时间表”和“路线图”，进一步明确抓什么、怎么抓，一环环扣紧，一级级衔接，一个个检验，一件件反馈，确保执行达到最佳效益。比如，现在有的项目已签订协议，有的正在抓紧实施中，需要方方面面高度重视强力推进落实。从实际情况看，目前一些项目的推进还不如人意，必须建立项目承诺制度，一方面职能部门要承诺审批时限，开通“绿色通道”，以最快的速度完成审批；另一方面，承建单位要承诺完成时限，在限定的时间内完成工程项目建设任务。

三是把严格纪律约束作为保持党的纯洁性的重要保障。严格的纪律约束是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。要把纪律作为高压线，加强对党的政治纪律执行情况的检查，加强对省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的检查，加强对执行组织人事纪律情况的检查，加强对执行经济工作纪律、群众工作纪律情况的检查，有效防止各种问题的发生。要抓好大案要案的查处工作，把加大办案力度与最大限度地教育挽救干部有机结合起来，坚持党纪国法面前人人平等原则，不管涉及什么人，只要明显违反党纪国法，就坚决查处，决不姑息、决不手软，及时清除蜕化变质分子，解决队伍不纯的问题。同时，要营造宽容失误、激励创新、支持改革、惩治腐败的良好环境，努力形成“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的社会风尚。旗帜鲜明地鼓励和保护改革者、创业者、干事者，鼓励和保护敢于负责、敢于创新、敢于承担风险和责任的干部，鼓励和保护真抓实干、埋头苦干、攻坚克难的干部，培养一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的“闯将”。要严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格做到“三个区分”，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和明显违纪违法的界限，严格区分国家尚无明确规定的探索性试验与国家明令禁止后有法不依行为的界限，严格区分加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法行为的界限。这三个界限很明显，在对待具体事件时，各纪检监察机关要认真贯彻落实，把握好这个界限。我们南澳现在有两块牌子： “广东省海洋综合开发试验县”和“南澳实验区”，在试验和探索的过程中，我们要把握好这个界限，就要注重两点：一是大胆先行先试，灵活充分运用好相关政策，确保不出大事；二是千万不能损害人民群众的利益。这就要求我们既毫不手软地打击各种腐败行为，又注意教育挽救犯了一般错误的干部；既严肃处理阻碍改革开放和科学发展的违法违纪问题，又允许和宽容改革中的失误。对受到错告、诬告的同志，要及时澄清是非，恢复名誉，使他们放下包袱，轻装上阵；对诬告陷害、造谣生非的违法违纪行为，要坚决查处，真正在全社会树立起正气，营造保护改革、调动干事创业积极性的良好氛围。

四是要把加快机制创新作为完善维护党的纯洁性各项制度的重要举措。党员干部队伍能否保持纯洁，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力固然重要，但最根本的是要有好的制度、机制做保障。保持党的纯洁性、抓好反腐倡廉工作，贵在未雨绸缪，正本清源，堵塞漏洞，防患于未然，打消一些人的邪念，匡正一些人的行为，构建起“不想腐败”、“不敢腐败”、“不能腐败”的制度体系，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。要坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑、以人民满意为标准，建立健全惩治和预防腐败长效机制。对一些呼声很高、条件基本成熟的改革，要加快研究设计路径和具体操作办法，选准突破口，尽快打开局面，有效回应社会关切。要拓展防治腐败领域，积极推动职务消费、行政审批、财政税收、金融投资、要素市场等腐败案件多发的要害部门和关键领域的制度改革，坚决从源头上治理党员干部不廉洁问题。对有的单位存在的“潜规则”现象，要认真分析原因，迅速行动整改存在问题，“扫好自家门前雪”。财政、国土、规划、住建等有机会“寻租”的部门，千万要注意，一定要加强自我约束，自我管理，如果发现暗地里“设卡寻租”行为，一定要从严、从快予以查处，并严肃追究相关领导的责任。

五是要把密切联系群众作为保持党的纯洁性的基本要求。保持党的作风纯洁性，核心就是要密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系。现在有几个问题是老百姓比较关注的：一是利益格局不合理；二是安全问题突出；三是科学发展的问题。因此，我们要针对利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化，社会矛盾纠纷复杂、多发的新形势，把维护群众利益作为保持党的纯洁性的重要体现，站在人民群众的立场去认真思考处理问题。要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。重点解决工程建设领域、交通运输、国土资源、住房城乡建设、环境保护、食品药品质量、安全生产等方面的突出问题，排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，努力把问题把矛盾化解在萌芽状态。要下大力气加强基层党组织建设和基层党风廉政建设。严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口，探索建立对动机不纯、党性不强、作风不正、为政不廉、工作不力的党员进行淘汰的有效机制，着力解决基层党组织软弱涣散、队伍鱼龙混杂等问题，使每一名党员干部都能成为群众的一面旗帜，撑起一片天地，带动一片群众，以优良的党风促政风带民风。

三、加强领导，确保党风廉政建设和反腐败斗争深入推进

保持党的纯洁性，是全党的重大政治责任。各级党委要把保持党员干部纯洁性列入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府总体工作规划，与县党代会、全委会确定的目标任务相结合，围绕建设幸福南澳目标，加快推进发展方式转变和经济结构优化升级，大力实施蓝色崛起、外向带动、旅游旺县、生态发展、科教人才强县“五大战略”，着力改善发展环境，着力深化改革开放，着力加强社会管理，着力提升文化软实力，着力保障和改善民生，着力加强党的建设，保持经济持续较快发展，维护社会和谐稳定。要把长远目标和阶段性任务结合起来，进一步明确落实的进度、时限和标准，全面实现经济社会发展主要预期目标。各级党政主要负责同志作为第一责任人，要切实担负起抓班子、带队伍的职责，推动反腐倡廉建设的深入开展。各级各部门班子领导成员要实行“一岗双责”，要坚持谁主管、谁负责，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众

支持和参与的领导体制和工作格局，形成反腐倡廉建设的强大合力。各级纪检监察机关要发挥党委、政府的参谋助手作用。一方面，要坚定政治立场，综合运用教育、制衡、监督、惩处等手段，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署，推进构建具有南澳特色的惩防体系工作。另一方面是我要着重强调的：各级纪检检查机关一定要要当好表率，自觉接受各方面监督，不断加强机关领导班子和干部队伍建设，打造一支群众信得过、上级放心、纯洁有为的纪检监察队伍，为维护好党的纯洁性作出表率、提供坚强保障。