稳中求进稳中求快

第一篇：稳中求进稳中求快

稳中求进

从辩证法看“稳中求进”发展战略

十八大以来，“稳中求进”一词频现于大众视野。近期，“稳中求进”更是有了新的担当和责任，从“工作总基调”，上升为“治国理政的重要原则”、“做好经济工作的方法论”。“稳中求进”一则讲稳，二则求进;“稳”是前进中的平稳，“进”是平稳中的前进;因而“稳”是“进”的前提条件，“进”是“稳”的前进方向。在当下的社会环境中，稳中求进既要“稳”更要“进”。“稳”是大局，是前提和基础，最终目的是要实现“进”，二者相辅相成、相得益彰。

一、稳中求进是马克思主义辩证法的应用与深化

“稳”和“进”本应是一对相互矛盾的状态，而在当下的发展战略中，既要稳，又要进，这怎么可能做得到呢?其实，这是误解。稳与进既是一对矛盾的关系，也是辩证统一的关系。正确理解并牢牢把握其中的哲学关系，做到既稳又进就不难。

(一)运用联系的眼光看问题

稳中求进，不是不进，而是为了更好地前进;进中求稳，不是不稳，而是为了更好地求稳。稳与进，相互促进，相互作用，辩证统一，密不可分，割裂任何一方，都达不到目标。不进难以稳，不稳难以进，二者互为条件相辅相成，紧密联系。所谓联系，就是事物之间以及事物内部诸要素之间的相互影响、相互制约和相互作用。这要求我们用联系的观点看问题，而不能用孤立的观点看问题。对于当前发展战略中的“稳”与“进”也应当充分考虑二者之前的联系，并加以合理地利用，以实现促进经济社会发展的根本性目标。

(二)运用发展的眼光看问题

稳即安稳、平稳、稳定，就是保持在一个相对静止的状态;进即前进、进步、 上进，指事物持续向前或向上的移动，引申为发展。稳并不是一成不变。而是静中有动，动中有静，平稳运行。稳是为了更好地进.进则是更好地保持稳。如果在不稳的情况下盲目追求经济发展，那么难免会出意想不到的事故。从而影响发展。甚至还会倒退。“欲速则不达”.讲的就是盲目追求快却不一定快得起来。世界上一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展的过程中，而事物发展的前途是光明的，道路却是曲折的，这就要求我们用发展的眼光看问题。

(三)运用矛盾的眼光看问题

联系的根本内容是矛盾，发展的根本动力也是矛盾。矛盾是反映事物内部对立和统一的哲学范畴，简言之，矛盾就是对立统一。要求我们用一分为二的观点、全面的观点看问题，坚持两分法、两点论。作为稳与进这一对矛盾，它们是既对立又统一的。“稳”是“进”必不可少的条件，是进的前提，没有稳，不可能进，随心所欲的大起大落，不仅不能进甚至还有可能出现倒退。进是本质，是目标，逆水行舟不进则退。只有稳，才能进，只有进步，国家才能安定繁荣，只有国家昌盛，社会才能稳定团结。

二、“稳中求进”的马克思主义方法论的指导与启示

一个地区既要经济平稳、物价稳定、社会稳定，又要有新进展、新突破、新成效。这既是科学发展的监由之路.也是稳中求进的目标要求。我们必须辩证地把握两者之间的关系。以智慧与决心在发展中求稳定，在稳定中促发展。

(一)前进性与曲折性的统一

发展的实质是事物的前进和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡。第一，事物发展的前途是光明的，因为新事物是符合客观规律、具有强大生命力和远大前途的事物。然而事物发展的道路是曲折的，这就要求我们既要对未来充满信心，热情支持和悉心保护新事物的幼芽，促使其成长壮大，又要做好充分的思想准备，不断克服前进道路上的困难，勇敢地接受挫折和考验。

当下各项社会服务有所提升，这就是在稳步前进当中，就是“前进性”的体现。然而在发展前进的过程中，中国经济发展仍存在着问题。在经济全球化的今天，国际与国内环境都是发展道路上的机遇和挑战，正视发展过程中的前进与曲折，以促进稳中有进，进在稳中，促使社会平稳向前，实现“新进展”、“新突破”、“新成效”。

(二)量变与质变

事物的发展总是从量变开始，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。 事物的发展就是这样由量变到质变，又在新质的基础上开始新的量变，如此循环往复，不断前进。这就要求我们积极做好量的积累，为客观事物质变创造条件。要抓住时机，促成质变，实现事物的飞跃和发展，坚持适度原则。稳中求进就是注重事物内部量变的积累，不企图盲目通过少的量变引起事物质的变化。稳中求进关键在于“求”，要充分发挥主观能动性，把握好稳与进的度，关键时刻抓住机遇，不失时机地促进飞跃，以达到质变。

三、总结

稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。贯彻稳中求进工作总基调，不是无所作为，不是不敢作为，而是要知难而进、奋发有为、以进促稳。“稳中求进把短期宏观调控政策和中长期结构性改革结合起来，用“稳”来夯实发展基本盘，以“进”来实现改革创新的飞跃”体现了我国领导集体实事求是、不急不躁、科学客观的治国智慧，必将促进中国经济社会可持续发展。

第二篇：改革创新稳中求进

改革创新 稳中求进 加快打造海洋经济强市

——在全市海洋与渔业工作会议上的报告

局长 栾玉瑄 2017年1月19日

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻上级会议精神，总结2016年工作，部署2017年任务，动员全市海洋与渔业系统广大干部群众，锐意改革创新，坚持稳中求进，加快打造海洋经济强市。稍后，郝明副市长还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我代表市海洋与渔业局报告工作。

一、2016年工作回顾

过去的一年，全市海洋与渔业系统全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全国海洋工作会议和全国渔业渔政工作会议精神，按照市委、市政府的决策部署，紧紧把握稳中求进总基调，以“转方式、调结构”为主线，扎实做好海洋与渔业工作，较好地完成了全年各项任务，实现了“十三五”良好开局。全市实现海洋经济生产总值2728亿元，同比增长6.8%;海洋经济增加值1172亿元，同比增长7.7%;渔业经济总产值792.8亿元，同比增长7%;渔业经济增加值398.8亿元，同比增长7.5%;渔业总产量251万吨，同比增长4.5%;

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(四)大力推动创新驱动发展

捕捞渔船结构性改革加快推进。研究制定了减船转产方案，计划到2019年全市压减捕捞渔船2266艘，总功率94722.45千瓦，市财政支持2.5亿元。

助力渔业发展成效明显。加强与农发银行、邮储银行等金融机构合作，搭建银企对接平台，多渠道争取信贷资金，助力涉渔企业发展。全市水产养殖政策性保险保费1581万元，投保金额2.2亿元。积极探索渔船“三证合一”新路子。

创新服务体系逐步完善。加强国家级科技兴海产业示范基地建设，完成“大连市科技兴海管理与服务平台”开发任务和1项国家海洋公益性科研专项任务，推广渔业新技术4项。

标准体系建设深入推进。编制市级渔业标准规范12个，列入国家行业标准并颁布实施3个，启动建设市级渔业标准化示范区2个，完成国家级农业标准化示范区建设1个。

(五)持续夯实安全生产基础

渔业生产安全基础设施不断完善。安装渔船北斗二代船载终端2445套，建设指挥平台11座，建设中小型渔港5座。研发小型玻璃钢养殖渔船标准及示范船型10个，建造101艘。

渔业生产安全责任有效落实。实行渔船重大安全事故“一票否决”，层层签订责任状，推行签订“制止渔船非法越界捕捞及安全生产承诺书和保证书”制度，落实属地化管理责任。

水产品质量安全得到保证。“双创”工作扎实有效，52项任务全部完成。水产品质量安全可追溯体系试点工作进展顺利。深入开展专项整治。全年抽检水产品2712批次，合格率99%。农业部例行监测全年合格率100%，位居全国前列。

(六)坚持不懈加强自身建设

依法行政取得实效。认真梳理权力事项责任清单，动态调整行政职权17项，制定完善相关管理办法26项。积极回应人大代表、政协委员关切，办结建议、提案28件。整改市人大关于《大连市特种海产品资源保护管理条例》审议建议23条。

工作作风不断改进。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实全面从严治党主体责任。坚决落实中央“八项规定”，有效遏制“四风”问题。大力倡导敢于担当和“马上就办”的工作作风，全系统的执行力和行政效能进一步提高。

反腐倡廉持续强化。深入开展警示教育，筑牢思想防线。严格主体责任和监督责任，落实好领导干部的“一岗双责”。配合做好审计工作。完成公务用车改革。推进局属企业脱钩改革。完善内部控制制度。

同志们，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的监督指导，得益于上级主管部门的大力支持，得益于各相关部门的鼎力相助，得益于全市海洋与渔业系统广大干部群众的团结奋斗和顽强拚搏。在此，向所有关心支持大连海洋与渔业事业发展的各级组织和朋友们表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：一是

- 56向海洋环保领域倾斜，加大海洋环保执法和海洋保护区监管力度。积极推进全市海监渔政通讯指挥信息平台建设，实现对重点岸线、海砂、斑海豹上岸点等目标适时监控。组织开展地方性海洋环境保护法规前期调研工作。

切实做好海洋环境监测。全面实施海洋生态文明建设行动计划，扎实开展海洋生态环境监测与评价，完成陆源入海排污口、重点增养殖区、海水浴场等15项监测任务。强化应急监测及协调处置机制，严厉打击破坏海洋生态环境的违法行为。

扎实推进生态修复项目。继续推进石槽岸段、马坨子岛等整治修复项目。积极推进凌水湾入海口海湾综合整治修复和广鹿岛生态岛礁等“蓝色海湾”项目的实施，开展石城岛、王家岛的生态修复，争取更多生态岛礁项目落地大连。努力使我市的海更蓝，水更清。

不断提升防灾减灾能力。坚持以宣传教育和预警预防为主，适时组织开展海洋灾害应急演练，全年组织演练2次以上，不断提高海洋防灾减灾能力。继续推进大连海洋预警报能力升级改造，完善功能，为全市提供准确的海洋预报产品及预警信息。

(三)调整产业结构，大力推进现代渔业建设

全力推进减船转产。按照“三去一降一补”要求，抓住“转方式、调结构”这条主线，稳步推进海洋捕捞渔船减船转产和渔船更新改造，抓紧组织制定各专项实施方案，推进政策实施，促进海洋渔业提质增效、减量增收和绿色发展。到年底，全市压减捕捞渔船1417艘，总功率32440.8千瓦。

扶强做优远洋渔业。积极拓展“一带一路”上的远洋渔业，加快建立远洋管理信息系统，随时掌握远洋渔业企业的生产情况，跟踪做好服务保障工作。积极推进远洋渔业企业海外基地建设，拉长产业链。鼓励远洋渔业企业整合资源，促进稳步发展。

大力发展健康养殖。加快现代海洋牧场建设，新增国家级海洋牧场示范区2处，新建海洋牧场10万亩，投放海珍品苗种100亿枚。逐步压减池塘(围堰)、浮筏和普通网箱的养殖规模，重点支持标准化健康养殖。新建深水抗风浪大网箱50个。推进水产原良种场建设，保护水产种质资源，提纯复壮特色水产品种。完善市县水生动物疫病防控体系，定期发布重点养殖品种病害监测报告。扎实开展水产苗种检疫，全年检疫水产苗种500样次。

着力推动精深加工。大力发展海珍品保鲜和水产品精深加工，积极推动“互联网+”模式，促进水产加工产业升级改造和提质增效。研究制定工作方案，推进水产品冷链物流体系建设。加强渔业品牌建设，全年打造渔业知名品牌5个。

加快发展休闲渔业。尽快制定出台我市休闲渔业船舶管理办法，助推休闲渔业发展。扎实开展休闲渔业示范基地创建工作，推进休闲渔业项目深度开发，拓展功能，做大做精休闲渔业。

继续实施增殖放流。编制实施《大连市海洋渔业增殖放流“十三五”规划》，促进我市增殖渔业持续健康发展。今年全市增殖放流对虾、牙鲆鱼、梭子蟹等各类水生生物幼体22亿尾(个)

- 910顺职能。推进企业资产划转国资委管理及壳企业依法破产。

持续改进工作作风。深化“两学一做”学习教育成果，强化敢于担当精神和“马上就办”作风。健全考核办法，严格问效问责，强化正面激励，着力解决“不会为、不想为、不敢为”的问题，营造敢于担当、真抓实干浓厚氛围。

加强党风廉洁建设。认真执行《准则》《条例》，严格按照党的原则、纪律和规矩办事。深入落实中央“八项规定”精神，严防“四风”反弹。坚持抓早抓小，强化警示教育，实行廉政监督，着力打造勤政廉洁、务实高效、人民满意的海洋与渔业干部队伍。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的精神状态、更加有效的工作举措、更加务实的工作作风，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，全力打造海洋经济强市，为大连“两先区”建设做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的“十九大”胜利召开。

第三篇：坚持稳中求进坚持改革创新

我国经济社会在新常态下实现平稳健康发展，主要指标处在合理区间，成绩有目共睹。同时，与会人员对做好今年政府工作提出了意见和建议。

民革中央主席万鄂湘说，要运用法治思维，进一步提高简政放权实效。民盟中央主席张宝文提出，要促进农业可持续发展、完善养老服务体系。民建中央主席陈昌智就健全多层次资本市场体系，服务实体经济发展谈了看法。民进中央主席严隽琪说，实施“一带一路”、京津冀、长江经济带三大区域发展战略，必须破除跨区域合作的体制机制障碍。农工党中央主席陈竺对推进医药卫生事业发展、加大公共产品和公共服务供给、着力改善民生提了意见。致公党中央主席万钢提出，要加强改革开放中的人才引进工作，完善支持大众创业万众创新的政策措施。九三学社中央主席韩启德说，要切实落实科技体制改革重大举措，提高财政投入效率。台盟中央主席林文漪提出，要全方位推进理论、技术、管理等创新，迎接新技术革命。全国工商联主席王钦敏说，要更加注重发挥企业家才能，促进非公有制经济健康发展。无党派人士代表就促进企业和农业走出去提出了建议。

会上，李克强仔细倾听，不时与大家深入交流。听完发言后，李克强感谢各民主党派、全国工商联、无党派人士一直以来对政府工作的支持。他说，大家的发言对做好政府工作很有启发、很有帮助，国务院将认真研究采纳。政府要依法有效施政，妥善应对好面临的各种困难和挑战，必须加强政府与各民主党派、全国工商联、群众团体等的沟通协作，广泛听取社会各界意见，同舟共济、形成合力，紧紧扭住经济建设这个中心，加快转变发展方式，推进科学发展，促进经济提质增效升级和社会文明进步。

第四篇：痛下决心稳中求进

解放日报：痛下决心稳中求进 http://.cn2012年01月06日17:52解放网-解放日报

申言

一元更始，今又元旦。2012年已经来到我们中间。这新的一年，对于我们具有特殊意义，我们将以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会;这新的一年，我们仍然面临双重挑战，外部经济环境的复杂变化和我们自身矛盾问题的凸显需要我们攻坚克难。能不能痛下决心促转型，能不能正确处理好“稳增长”与“调结构”的辩证关系，决定着上海能不能以稳中求进的佳绩，再交一份满意答卷。

痛下决心，首先是要坚定不移推进科学发展。我们的思想路线是实事求是，这里的“是”，讲的就是规律。科学发展就是从上海实际出发，就是实事求是地按科学规律办事。上海人多、地少，资源环境约束已经接近极限，不可能再走资源驱动的路径，不可能再过度依赖重化工业、加工型劳动密集型产业、房地产及投资拉动。发展方式的深层转型，经济结构的深刻调整，是上海走向未来的唯一出路，也决定着上海在全国的地位作用，关系到上海人民的福祉。

推进转型发展不是在公园里散步，也不是在沙滩上晒太阳，不会那么轻松，不会是风平浪静般的宁静。转型要有破釜沉舟的决心，要有义无反顾的决心，要有迎难推进的顽强。转型要有“壮士断腕”的狠心，要敢于承受暂时的阵痛;要有实事求是的勇气，抛得开个人的荣辱、进退、得失，耐得住寂寞和一时的“冷落”;要有一个一个地突破体制、机制等障碍的坚韧毅力。没有这几条，就不可能取得成功。有的同志看到GDP增速较低，有一些迷茫情绪，这种求发展的迫切愿望或心情可以理解，但我们不能仅仅为了提高速度和总量，而增加新的社会矛盾，而给子孙后代留下欠账、留下需花费巨大代价才有可能恢复的生态环境，不能目光短浅、急求近功。

痛下决心的同时，我们还要科学地处理好“稳增长”与“调结构”的关系。我们应当辩证地、全面地看问题，既不能简单地以速度和总量来作为主要甚至唯一的衡量标准，又要看到保持一定的增长速度，转型才有基础，民生才有保障，才有利于保持科学发展所需要的和谐稳定的环境。

当前，经济下行的趋势日益显现，“稳增长”是一项十分重要也十分艰巨的任务，同样是对我们的严峻考验。经济转型期增长速度放慢有其必然性，但增长速度放慢不等于工作要求降低，投资增速放慢不等于不去争取投资。要知道，用客观的困难掩盖自己工作的不足，是推诿的表现和无能的借口，而“定目标、定措施、定责任”，用可能达到的最高标准要求自己，才是有责任感的领导同志应有的基本素养。这一点，在经济下行期尤为重要。我们的同志，在困难面前尤其要接受检验，要以高度的责任心和鼓足干劲的精神状态确保新一年经济发展的“稳中求进”。

第五篇：黟县科技工作稳中求进

近年来，黟县科技局不断强化服务意识，当好宣传员、服务员、引导员，全力以赴为企业和农村的成长和发展服务，助推地方经济社会发展。

一、 企业科技创新氛围日益浓厚

今年结合省市相关政策，调整出台了《黟县支持科技创新若干政策》、《黟县科技创新奖励办法》，激励企业不断提高研发能力。目前全县与高校院所开展技术合作的企业达到12家。今年组织实施省科技重大专项一项，引进高层次科技人才团队一支，全年高新技术工业产值增速40%

二、 高新技术企业培育持续发力

近年来，该县全面摸排县内成长性好，有申报潜力的企业，邀请中介服务机构、会同财政局、国税局、地税局，“一企一策”量身订做高企培育方案，利用申报高企，规范企业的发展，使企业步入一个健康发展的轨道。截止2017年，该县已有高新技术企业4家。2018年，力争桃源食品实现第三次高企认定，弋江源茶业迈入高企行列。

三、 农业科技工作再上台阶

县科技局始终把科技扶贫作为精准扶贫的重要抓手，组建乡镇科技联络员队伍，及时将科技含量注入农业农村工作中。五溪源中药材公司是一家以开发滋补类中药为核心，集育苗、加工于一体的综合性农业科技企业，以科技为本，通过公司+农户的模式已建成黄精、牡丹等种植基地，带动了周边山区农民脱贫致富;有农生态农业有限公司是一家以发展生态有机农业为目标，集种植、加工和销售为一体的综合性现代农业产业化龙头企业。公司注重科技兴农，并通过吸纳农民、村民组、村集体三方以农村土地、闲置土地、管理权入股，实现三方参与三方受益,带动了7000余户农户发展。同时，增加了村集体收入，走出了一条公司带强村富农的新路子。