城市基层党建工作汇报

工作汇报总结指的是对一定时间段工作，或者一项任务完成情况进行书面总结，那么，工作汇报的正确格式和内容要求如何？应该怎么写出一份重点突出的工作汇报呢？以下是小编精心整理的《城市基层党建工作汇报》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：城市基层党建工作汇报

全面推进城市基层党建工作情况汇报

×区辖×个街道办事处，×个社区(其中：城市社区×个，村改居社区×个)，辖区面积×平方公里，户籍人口×万，常住人口×万。目前，全区共有基层党组织×个(其中，党(工)委×个，党总支×个，党支部×个)，党员×名。近年来，×区委高度重视城市基层党建工作，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，着力创新具有×特色的党建服务、党建品牌和党建亮点，全面推进城市基层党建工作，为推动高质量发展提供了坚强的组织保证。

一、抓责任落实，为基层党建工作开展提供基础保障

(一)统揽全局抓部署。始终坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作，按照“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的总体思路，区委常委会坚持每两月至少听取一次党建工作情况汇报，研究部署一次党建工作，每年至少召开两次现场推进会，分析党建工作开展情况，研究解决存在的困难和问题。

(二)强化责任促落实。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区委、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党(工)委实行“三单制”管理，建立书记抓党建工作台账，实行月例会制度，每月第一周召开工作例会，听取上月目标任务完成情况和本月工作目标计划安排，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。

(三)加大投入强保障。始终坚持把基层党建工作放到服务全区发展的大局中去谋划，在方针政策上把握，在工作措施上指导，在人员财物上支持。今年，区财政列支×万元专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。不断加大对社区工作人员工作报酬的保障力度，建立自然增长机制，目前城市社区书记月平均工作报酬(包括“五险一金”)达到×元/月。社区工作经费、党建工作经费和服务群众经费分别达到×万元、×万元和×万元。

二、抓学习教育，为基层党建工作开展提供思想保障

(一)抓常抓细，在学上打基础。先后印发巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保各级党组织任务清、责任明;区委常委带头给党员干部上党课，为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础;向全区×个党(工)委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套，给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书，确保学习教育全覆盖、无遗漏。

(二)激发活力，在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，丰富党内组织生活;积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、“×组工”微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，组织开展一日一晒、在线答题系列活动，×期专题共参与党员×万人次，同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道，扩大学习教育影响力;以“践行‘不忘初心、牢记使命’纪念建党99周年”为主题，开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动，使学习教育入于心、见于行。“不忘初心、牢记使命”学习教育开展以来，全区各级党组织开展主题活动×余场次，参加党员×余名;领导干部讲党课×场次，基层党组织书记上“×微党课”×余场次，受教育党员×名。

(三)凝聚合力，在促上求实效。持续强化对×个党(工)委、×个社区(机关)党建示范点、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度，建立整改台账，明确目标时限，确保开展效果好、标杆树得牢;积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设，逐步形成了集公共服务、“三社联动”、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系;扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群众享有更多改革发展成果;深入开展“五查五促”活动，将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。

三、抓机制建设，为基层党建工作开展提供制度保障

近年来，×区始终把党的制度建设摆在重要位置，既严格执行中央、省、市各项制度，又结合×工作实际，不断创新完善基层党建工作机制，确保了城市基层党建工作的扎实有序推进。

(一)强化基层四项基础制度和机制建设。被确定为全省基层四项基础制度和机制建设示范城区后，×区按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，积极探索，大胆实践，扎实推进，收到了明显成效。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。在全面推行党组织征求意见建议、“两委”会提议、相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议、决议内容和实施情况公开的“一征三议两公开”工作法的基础上，进一步建立完善了社区听证会、议事会、评议会等×项制度，健全了党员联系群众等×项配套制度，编印了《×区基层服务型党组织建设“×+×”工作法制度汇编》，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元;二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。针对社会矛盾的发生呈现出了复杂性、多元化的趋势，我们探索建立了“×+X”人民调解工作格局，即：在区司法局设立人民调解指导中心，在各办事处建立人民调解委员会，在各社区成立人民调解工作站，形成了以网格为基础，以楼院为重点的矛盾纠纷排查、预防、调处、化解网络，构成×区人民调解主体“基石”。X即：在区物业办、区卫健委、工商分局、区人力资源和社会保障局、区教育体育局等单位设立行业人民调解委员会，建立区级诉调对接中心，建立专门工作团队，组成了全区人民调解的主体网络。同时，还成立了×个以个人名义命名的人民调解工作室，分别是×等。目前，我区依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心(室)三级平台，各类矛盾纠纷调解成功率达到×%以上。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。把与群众密切相关的×余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，初步形成了区、办事处、社区三级便民服务网络，共受理便民服务事项×件，办结×件，办结率达到×%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。先后出台《×区基层党风政风监督检查和责任追究办法》等×项制度，基层党员干部违纪违法案件同比下降×%以上。

(二)强化“大党委”工作机制建设。为进一步整合区域内各种党建资源和社会资源，发挥辖区各单位党组织和党员的作用，探索建立了社区“大党委”工作机制，并通过建立联席会议制度、大党委兼职委员和契约式共驻共建“三项制度”，在×个办事处成立了“大党工委”，在×个社区成立了“大党委”，参与社区共驻共建单位党组织×个，兼职委员×人，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。一是社区党建联席会议制度。探索建立“五方组织”联席会议制度，即社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司、驻区单位以联席会议形式共同参与社区建设，加强区域内单位党组织之间的沟通交流，共同研究解决存在问题。比如，×社区党委针对×单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与×集团等共驻共建单位多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，协商工作中遇到的各种困难和问题，对选用材料和工程质量进行监督，确保了惠民工程顺利完工。二是社区大党委兼职委员制度。邀请辖区内影响力大、代表性强、热心社区工作的驻区单位党组织负责人，以“兼职委员”身份参与社区建设重大问题的研究与决策，调动辖区单位党组织参与社区共建的积极性。比如，×社区有一无人管理的院落—威远公寓，污水管道老化需要改造，费用没有出处，但因该小区与第二中医院相邻，社区党总支兼职委员、第二中医院副院长出面协调，最终由第二中医院全额出资，帮助无主院落威远公寓进行了下水道改造，解决了小区居民下水道堵塞的问题。三是契约式共驻共建制度。以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，引导驻区单位党组织、在职党员与社区党组织签订契约式共驻共建协议，明确共建责任、共建项目及工作措施，推动区域化党建工作向具体化、规范化发展。通过创新“党组织联建、党员联管、服务联抓”的方式，推动了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”，收到了较好的成效。如湖北路办事处上海市场社区党委推行的“1+N”共建模式，与×等×家驻社区单位签订了共建协议，通过契约式管理，促进共建单位资源和社区服务共享。

(三)强化党建工作保障机制建设。以队伍建设、阵地建设、考核评价等为主要内容，加强了社区党建工作保障机制建设，有效提升了社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是建立后备干部储备制度。近年来，×区注重抓好社区党组织书记“选、育、用、管”工作，选优配强基层党组织书记，每个社区建立×人的后备干部队伍，动态更新后备人才库，分类分层强化培训。工作中，我们以社区换届工作为契机，选优配强了社区党组织班子，为每个社区配备了专职副书记，充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步增强了基层党建工作的力量;二是建立了社区阵地建设达标验收制度。以社区“达标创优”活动为载体，每半年对社区活动场所建设和使用情况进行检查验收，有效解决了场所建设不达标、配套不完善、使用不合理的问题;三是建立了社区党建工作考核评价制度。把基层党建工作作为考核评价办事处、社区领导班子和领导干部的重要内容，按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，认真开展基层党建目标考核，并强化考核评价结果的运用，形成了社区党建工作的约束机制和动力机制。

四、抓载体创新，为基层党建工作开展提供动力保障

(一)打造开放式组织生活基地，创新组织生活。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，×区积极探索创新党的组织生活方式，进一步增强党的组织生活活力。一是创新工作机制。印发了《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》，明确了开放式组织生活的基本内涵、参与对象、活动内容以及组织实施的方法和步骤。结合×辖区现有资源、党员需求等，推出×家开放式组织生活基地，开设×余个生活菜单，由社区党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。同时，各办事处将结合自身实际，整合辖区资源，打造不同类型的开放式组织生活基地，为全区各基层党组织开展组织生活提供便捷服务。二是创新组织形式。开放式组织生活通过开发以“党性锤炼+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，按照确定主题、对外发布、组织实施、评估反馈四个步骤，打破党组织隶属关系限制，广泛吸纳相关领域党组织和党员参与，促进区域间、组织间的学习与交流，努力构筑一个包容性强、开放度高、纵横相间、互补互助的全新模式，进一步提升组织生活的针对性。三是创新活动菜单。开放式组织生活突破传统模式，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实地参观、精品党课、案例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自×年×月份基地开放以来，先后有×余批×余名党员参加了开放式组织生活。

(二)开展“星级创评、分类定级”，注重“两新”发展。以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作扎实开展。一是抓目标，明确创星目标。结合市“×党建计划”和“两新”组织党建示范化工程建设，制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次，深入开展创评活动。二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，帮助“两新”党组织理清思路、解决问题，有力地推动了创建活动的开展。全区×/×以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三是抓落实，确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标，在企业自评、上级党工委初评的基础上，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对×家“两新”党组织进行星级考核认定。今年×月，召开×区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对×个“三星级”以上的“两新”党组织进行命名表彰，并对命名的星级“两新”党组织给予了党建经费奖励，有力地推动了“两新”党建工作全面提升。

(三)注重党建特色品牌打造，提升服务水平。按照“一办一品牌一社一特色”思路，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。一是“目标+任务”，立足实际定方向。由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建×-×个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党(工)委每年至少培树×-×个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党(工)委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资源库。二是“常规+特色”，把握原则促提升。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色。全区先后确定了重庆办“党旗下的邻里情”等办事处党建品牌×个，上海市场社区“×+N”区域化党建模式等社区党建品牌×个，区发改委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌×个，东升二小“功能性党小组”等学校党建品牌×个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。三是“定责+指导”，明确标准抓落实。采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品牌×个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报×余次，其中×等品牌多次被市级以上新闻媒体报道，×品牌被中央电视台《文明中国行》栏目专题报道。

(四)党建引领“三社联动”，助推城市治理。以×区被民政部确定为“第三批全国社区公共服务创新实验区”为契机，大胆实践，探索建立了党的建设、公共服务、“三社联动”、志愿者服务“四位一体”综合信息服务平台，在推进基层党建、提升社区服务能力、完善社区治理结构等方面实现了新突破。一是高标准建设，实现信息共享。先后投入×万元，建设了信息中心机房，可满足今后×年信息化建设的需要;投入×余万元，建成了区、办事处、社区三级服务中心。目前，三级服务中心已有家网×、×社工等×家社会组织入驻。投入×万元，开发了“四位一体”综合信息平台。其中，党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况;“三社联动”信息系统同步录入社会组织和服务机构信息，提供×大类×项在线便民服务;公共服务综合信息系统，做到了办事处、社区各类公共业务全覆盖，公共服务事项“前台一口受理，部门协同办理”;志愿者服务信息系统，将志愿者组织和社区、社工、社会组织紧密联系起来，通过定期发布志愿服务活动动态，促进志愿互助服务精准化、多样化、制度化。二是有效整合资源，提升办事效率。通过“三社联动”，真正实现基层工作的减负增效，使得原本一些需要由社区承接或协助开展的物业、养老、青少年服务、文化服务、法律服务等工作，逐步转移给了更为专业的社会组织和社工;通过信息平台的互联互通，基层便民服务窗口得到有效整合，由原来的×个专业窗口减少为×个综合窗口;社区便民服务办事流程更加精简，业务部门平均办件时长由原来的×分钟减少到现在的×分钟;办事所需材料项目由原来平均的×件减少到×件;每名业务人员平均办件数量由原来的×件增加到×件，效率提升了×倍多。这样一来，使社区工作人员从繁重的事务性工作中解脱出来，经常深入到小区、楼栋了解党员群众的所需所盼，更多地提供上门服务，实现群众来访立即办、上门服务主动办、困难群众上门办，进一步提升党员群众的满意度。三是多种形式培养，打造公共服务新模式。通过引进和培育社会组织，打造了社工服务社区、社区服务社会组织、社会组织服务百姓的公共服务新模式，将政府部门做不了、做不好的一些管理服务事务转移给社区、社会组织和专业社工承担。在此基础上，还通过公开招标、政府购买等方式完善竞争机制，倒逼社会组织不断强化服务的专业性、针对性和吸引力。社会组织入驻后发挥的作用非常明显，洛阳市阳光社工在中侨绿城社区设立“笨爸爸工坊”，分别从木工亲子、皮艺亲子和交流展示等方面开展公益活动，促使爸爸们参与到孩子的学习和教育中，受到辖区群众的欢迎。洛阳市心理咨询师协会，通过心理疏导、人文关怀等多种服务手段，先后为基层化解矛盾×人次，为维护社会稳定发挥了积极作用。

五、抓党员管理，为基层党建工作开展提供人才保障

(一)严格党员发展管理工作。按照发展党员总体要求，科学制定和落实发展党员计划，坚持做到“四制”(推荐制、公示制、预审制、票决制)，确保党员发展质量。结合×实际，研究制定了《×区处置不合格党员办法(试行)》，确保了处置不合格党员工作的有序开展。对流动党员采取“一证两表”“三明一评”办法，把严格管理、强化教育与搞好服务相结合，保证党员流动不流失、离区不离党。

(二)创新党员教育管理方式。以开展“亮身份，当先锋”活动、“固定组织生活日”等为载体，进一步增强党员身份意识、责任意识和先锋模范意识，引导党员增强党性观念，履行党员义务，积极奉献社会。全区所有机关在职党员都要统一佩戴党徽，设置“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”等，亮明党员身份，展示党员形象，并作出承诺，争当先锋。设定每月的第一个周二为固定组织生活日，组织开展覆盖全体党员的组织生活，把固定组织生活日活动与党员议事会、党员大会、党小组会、党课以及党员志愿活动等有机结合，使每月一次的“红色之约”成为每个基层党组织的规定动作。

(三)深化“在职党员进社区”活动。为充分发挥党员先锋模范作用，按照“人人有责任、人人有平台、人人作贡献”的思路，我们积极创新实践，围绕“咋服务、服务啥、服务好”，探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法，有效破解了在职党员进社区服务的难题，解决了一批群众需要解决的问题，受到了党员群众的一致认可。今年以来，先后有×名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到，认领服务岗位×余个，开展各类活动×余次。

以上是×区在开展城市基层党建工作中的一些做法，不到之处还请领导们指正。

第二篇：全国、全省城市基层党建工作座谈会汇报

近年来，X市认真贯彻全国、全省城市基层党建工作座谈会要求，创新方法举措，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以建设城市基层党建示范市为目标，推进城市基层党建信息化、网格化、规范化，大幅提升工作水平和效能。现将有关情况汇报如下：

一、工作情况

(一)创新工作方法，推进全面治理。把我市实施的“四化双评”(即“社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化，基层党组织评星晋级、党员评星争优”)有机融入城市党建，加强和创新社会治理网格化，寓治理于服务之中，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。一是党建引领，夯实共建基础。按照“相对集中、便于管理”的原则，将城市社区划分网格X个，把党建统领贯彻网格始终，把党小组建在网格上，每个网格建立“两组”(党小组、理事组)、设立“三长”(党小组长、网络长、理事组长)，鼓励党小组长和网格长“一肩挑”，名网格长中党员达X%以上。充分发挥各级党组织在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过层层传导压实责任，形成了“市委一街道党工委一社区党组织一网格党小组”四级联动党建和社会治理工作责任制，切实把党的全面领导在社会治理各领域、全过程坚持好、加强好，把党建统领贯彻网格始终，推动社会治理由“围绕型”向“融入型”转变，实现了党建与发展融合并进、互促共赢，真正使基层党组织成为基层治理核心。二是社会协同，提升共治水平。街道机关和站所人员每人分包×一×个网格，作为网格专职工作人员，负责网格日常服务和管理;公安、民政等×个市直单位把职能、资源和×名人员直接投放到网格，作为网格兼职工作人员;建立网格志愿者队伍，网格志愿者在网格长的组织、调配下开展志愿服务，多名在职党员“进社区、入网格，亮身份、做表率”，认领社区志愿服务岗位，加入社区党员志愿服务队伍，参与各项社区服务活动，开展联系群众及民情家访活动、政策宣讲活动;每个网格参与服务和管理的人员达×多人，实现权力下放，工作重心下移，党员干部下沉以责任制的形式“承包”网格，围绕民生服务、综合治理等×大类×多个管理和服务事项，为群众“点对点”“面对面”提供服务，发现的问题、群众的诉求，能解决的立即解决，不能解决的可第一时间通过手机网格化管理APP上传，逐级化解、逐一落实，小事不出网格、大事不出社区，“看得见的管不着，管得着的看不见”难题得以破解。三是智能管理，实现共享目标。运用数字化、信息化手段，以网格为区域范围，以事件为管理内容，建立“四化双评”大数据服务平台，全面采集网格内人、地、事、物、情、组织等信息，建立以网格为基本单位、涵盖社区所有单位、组织、家庭、附属物和人口的基础信息数，并与地理位置对照绘制出3D电子地图，实现了“以房查人”“特殊人群管理”等功能，将城区近×万脱管、漏管人员纳入了管理服务。发挥基础信息数据库的收集、分析、研判功能，提高各级党组织及时准确掌握群众需求和社会治理形势的能力，更加精准的投放教育、文化、卫生、就业等服务，更好地满足社区群众美好生活需求，较好地解决了×路旧城(棚户)区拆迁、进城务工人员子女入学难等问题，社区成为有温度的地方，群众共享治理成果，增强了幸福感满意度。

(二)坚持优中选优，建强工作队伍。一是选优配强队伍。去年，一举完成了×个城市社区的支部和居委会的换届选举工作，支书、主任全部实现“一肩挑”，选优配强了社区干部。同时，面向社会公开招聘社区专职工作人员，使一批文化程度较高、年龄较轻、工作能力较强、热爱社区工作的同志走上了社区工作岗位，增强了社区工作队伍的生机和活力。二是提升能力素展。通过集中投课、实地境库、互动交流等方式，对党的创新理论、基层党建理论、法律法规等开展专题培训，不断提高社区干部政治理论水平。充分发挥党员干部远程教育、党务微信公众号、党建微信群等新媒体优势，定期推送党务知识、业务知识和服务技能，不断提高开展社区工作的能力。

(三)抓好基础保障，夯实发展根基。一是增加社区办公经费。每个社区每年办公经费×万元、服务群众经费×万元，由市财政统一拨付。二是提高社区干部工作报酬。年度起，社区支书每月工作报酬×元，主任、其他干部按支书的×%、%同步落实，均按照“基本报酬十绩效奖励”形式予以落实，其中，基本报酬约占×%，每月打卡发放，绩效奖励约占×%。每年底由街道党工委根据社区干部年度业绩考核进行分类别、差异化发放。三是落实评星奖补资金。以基层党建成效为主要标准，将街道社区干部工作开展、服务群众情况等作为星级评定主要内容，在社区党组织和党员队伍中开展“双评”工作，坚持每季度一评，年中初评，年底总评。被评为三、四、五星级的社区党支部可于次年分别申请×万元、万元、万元的发展项目资金，用于党建阵地提升、便民设施购置、为民服务支出等;被评为三、四、五星级的社区“两委”干部每月绩效报酬分别奖励原标准的×%、%、%，以“真金白银”激发调动社区干部为民服务热情。补齐短板弱项。创新非公有制企

(四)注重问题导向，积极探索创新。商圈等新兴领域党建工作，成业、社会组织和园区、楼宇、立市“两新”组织党工委，新建“两新”党支部×个。在城市社区成立党组织×个，建立社区党员登记备案双向管理制度，确保有党员的地方就有党的组织、有群众的地方就有党的工作，实现了城市党建和网格治理工作全覆盖。借助“四化双评”平台，建立流动党员电子档案，实现信息的传道与共享，利用“微课堂”提供课程资源，打造常教育、常联系、常监督的管理机制，提高了流动党员的政治意识和组织纪律。

二、存在问题

目前我市的城市基层党建工作还存在以下问题：一是统筹协调机制不顺畅。社区与驻区单位在党的组织上互不隶属，行政上互不关联，大多数驻社区单位与社区联系较少，认为社区党建应当由社区党组织承担，对社区党组织的工作支持、积极配合不够，而社区在统筹协调驻区单位方面又相对乏力，造成“各搭各的台、各唱各的戏”，没有真正扭成一股绳”。二是资源共享不充分。城市社区内党组织数量多、种类多，涉及范围广，开展党建工作缺乏共同融合点，难以实现共建共享、融合发展。多数驻区单位参与共驻共建积极性不离，区域资源共享不充分，甚至会形成这边无设端可用，那边设施长期废置的情况。

三、下步打算

(一)强化政治引领。持续加大教育宣传，引导街道社区、社区单位站在巩固党的执政基础的高度，树立“大党建”格局，主动承担责任、强化职能。统筹建立社区、驻区单位资源共享清单，提供菜单式共享服务，让每个党组织能自主选择所需资源，实现资源共享、平台共建、教育共管，推动不同领域基层党组织有机联动、有效融合、整体提升。

(二)理顺体制机制。严格落实街道大工委和社区大党委工作制度，整合组织、宣传、民政、群团等职能部门力量，形成齐抓共管的责任体系和制度体系。建立社区党组织兼职委员制度，把驻区单位、非公企业和社会组织党组织负责人等吸收为兼职委员，共同推进区域党建工作。

(三)积极探索创新。持续提升“四化双评”在城市社区的运行水平，使城市社区党组织的领导方式、工作方法、活动效能更加符合党的建设要求和服务群众需求，努力推动城市基层党建工作水平优质高效、全面提升。

第三篇：2020年某镇城市基层党建工作情况汇报

按照会议安排，现就我镇城市基层党建工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

XX镇辖XX个城镇社区，共有社区党组织XX个(其中：党总支XX个，党支部XX个)，党员XX名，共驻共建单位XX个。今年来以，镇党委认真贯彻落实中央及省市组织工作会议精神和省委“1+4”文件精神，主动适应城市快速发展的新形势，紧紧围绕城市基层党建是什么、抓什么、怎么抓等问题，以党支部标准化建设促全面规范，以“四抓两整治 ”促重点提升，引导社区党组织把主要精力放在抓党建、抓治理、抓服务群众上来，努力搭建多元共治服务平台，全镇城市社区党建工作整体水平得到明显提升。

二、主要做法及成效

(一)加强政治引领，着力增强党组织政治功能和内在活力

镇党委始终坚持旗帜鲜明的政治引领，不断增强党组织政治功能，着力强化政治引领，充分发挥党建责任“压舱石”作用，确保了社区党组织基础更加牢固、发挥作用更加明显。一是靠实党建责任。镇党委坚持把城市党建工作摆在重要位置，统筹协调辖区各领域党建工作，从严落实基层党建责任制，整体部署推动，整合多方资源，定期解决问题，建立了“包社区领导”联系包抓、“党建指导员”下沉指导、“XX”绩效考评等工作机制，抓点带面、示范推动，镇党委“龙头”带动作用发挥明显;社区坚持以党组织为核心，全面实行社区“大党委”制，XX个社区全部建立城市党建联席会议制度，做到了“一月一主题、一事一议一公开”，将在职党员、居民党员有机联合起来，让每名党员“发光发热”，为居民群众“贴心服务”，充分发挥了“一个组织一面旗，一名党员一盏灯”的先锋引领作用。二是强化理论学习。社区党组织坚持把学xxxx新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，严格落实“三会一课”制度，深化学习模式，创新学习方式，精选学习内容，依托新时代文明实践站、“学习强国”、甘肃党建等学习载体，通过组建“XX”和“XX”志愿服务队、制作XX、发放“红色小喇叭”、建立宣传微平台等举措，深入开展理论宣讲进小区、进物业、进门店等活动，先后推送微信息XX万余条，开展“送学、帮学、寄学”活动XX余人次，让理论学习融入日常，厚植了群众思想根基，引导群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。三是突出示范引领。坚持“点上提升”和“面上推广”相结合，通过组织社区党组织书记进行观摩学习、经验交流、知识测试，全面提升了党建工作业务能力，推动了各项工作任务落实;注重先进党支部选树评选，高标准创建XX社区第XXX党支部为市级样板党支部，以点带面推动全镇各支部建设质量整体提升;精心组织XX个社区党组织书记参加全县村、社区党组织书记抓基层党建“亮目标、亮措施、亮成效”主题演讲比赛，通过上台讲、现场比、相互学，形成了互学互促、比学赶超、进位争先的浓厚工作氛围。

(二)加强组织融合，认真抓好党支部建设标准化和“四抓两整治”

围绕提升组织力重点突破、全面提升，始终把党支部建设放在更加突出的位置，以党支部建设标准化促全面规范，以“四抓两整治”促重点提升，全面推进党支部达标规范，着力夯实城市党建工作基础。深化党支部建设标准化。各社区党组织坚持以党支部建设标准化为抓手，对照党支部建设标准化规范体系，全面开展对标体检，健全完善已达标、未达标两类工作台账和问题清单、整改清单两个清单，大力推行“问题墙+回音壁”工作制度，全面完成2019全县基层党建工作述职评议情况反馈的城市社区方面XX个问题的整改落实，全面推进党支部建设达标规范工作;严格落实发展党员工作“五步25个环节”程序，确定入党积极分子XX人、发展党员XX人，按期转正XX人;持续深化XX流动党员教育管理机制，将流动党员纳入社区党组织教育管理，今年排查流动党员XX名，确保了流动党员“离乡不离党、流动不流失”;认真做好党员教育管理工作，对XX名失联党员按程序处理，依法依规处理违纪党员XX名，切实将全面从严治党要求落到了实处;以信息化推动标准化，管好用好甘肃党建信息化平台这个“线上”阵地，甘肃党建APP支部登录率和党员登录率均达100%，实现了党员教育管理线上线下全覆盖;不断健全完善以季度考核、奖评为主的社区党建XX考评机制，今年前三季度分别授予XX社区XX个、XX社区XX个，倒逼城市党建各项工作责任、任务“双落实”，变“考核压力”为“干事动力”。全面推动“四抓两整治”。抓优带头人队伍，加大社区党组织书记教育培训力度，通过专题培训、以会代训、知识测试等形式，先后培训党组织书记和党务干部XX余人(次)，带头人队伍素质明显提升;抓实阵地建设，按照“1+3+N”模式，社区依托党群服务中心，拓展打造协商议事厅、新时代文明实践站、民调室、文化活动室、图书阅览室等功能室，切实为辖区居民群众提供了优质便捷服务;抓严政治生活，结合庆祝建党99周年广泛开展“党课开讲啦”等系列活动，严肃认真召开“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会，社区各支部先后开展主题党日活动XX场次，支部书记讲党课XX场次，党内政治生活得到全面规范，党组织战斗力得到有效提升;抓好“两个整治”，扎实做好XX社区软弱涣散党支部整顿，目前已顺利通过县上验收，有效推动了党支部全面进步、全面过硬;严格落实社区“两委”成员任职资格联审机制，统筹推进扫黑除恶专项斗争，严明党员不得信教的纪律要求，引导党员坚定信念、提高党性修养，党员队伍的先进性和纯洁性进一步提高。

(三)加强资源融合，着力构建各领域融合互动工作体系

镇党委牢固树立城市大党建理念，全面推行社区“大党委”“兼职委员”“双报到、双服务、双报告”等制度机制，让组织优势尽其长、让服务资源尽其用、让服务功能尽其广。一是坚持共建共治聚合力。镇党委统筹协调镇域内各类党建资源，切实强化“龙头”带动作用，以互联共建体系建设为重点，建立完善了城市基层党建工作联席会议制度，推动单位党建、行业党建、区域党建互联互动，积极参与全国文明城市联创工作，XX个共驻共建单位XX名在职党员社区报到率100%，社区“大党委”按月定期召开共驻共建联席会议，今年签订共驻共建协议XX份，商讨确定共建项目XX项，研究解决各类问题XX件，逐项制定了双向服务项目认领清单，切实在为民服务上见真章、求实效。二是突出便民为民强服务。精心打造XX志愿服务特色品牌，XXXX等志愿者服务队伍，广泛开展政策宣讲、文明教育、扶贫帮困、矛盾化解等志愿服务活动，全部实行团队化服务，寓“心”于服务，融“情”于服务;深入开展环境卫生志愿服务活动，持续推进“门前五包”责任制落实，共驻共建单位和志愿者队伍积极参与环境卫生整治、交通劝导等志愿服务活动，特别是在农村人居环境整治行动中，各社区认真履行“包帮”机制，定期参与农村环境卫生整治，切实发挥其在宣传动员、纠纷调解等方面的优势，助力农村人居环境整治成效明显。突出精细精微暖民心。按照“资源共享、优势互补、双向受益”原则，社区党组织充分利用共驻共建单位资金、人力、场地、设施等方面的资源优势，大力开展“先锋圆梦微心愿”“送温暖送关怀”“六助六送”(助老送服务、助残送温暖、助学送用品、助困送爱心、助业送岗位、助军送关怀)暖心服务活动，圆梦微心愿XX个，让党员、干部心怀大爱做小事、做实事，切实打通了党员服务群众、联系群众的神经末梢。

(四)加强治理融合，全面推动党建引领基层社会治理

坚持把基层治理作为一项系统工程，突出党组织核心引领，调动“多元”力量参与，不断激发城市党建引领基层治理活力，着力打造共建共治共享的基层治理格局。注重发挥网格作用。坚持以社区党组织为核心，做深做细“支部+党小组+网格”的三级网格化管理模式，层层配备网格长(员)，逐级明确网格职责，建立一访(入户回访)、一册(民情日记手册)、一台账(民情数据台账)、两卡(民情联系卡和连心卡)民情工作机制，排查化解矛盾纠纷XX起，消除安全隐患XX处，为民办实事XX件，网格员成为了政策宣传的“播音员”，群众诉求的“通讯员”，特别是在新冠肺炎疫情防控这场“大考”中，社区党组织充分发挥城市“大党委”共驻共建优势，推行“社区吹哨、部门报到”机制，组织在职党员XX小时坚守在XX个居民区疫情检测点，亮身份、树形象、做表率，当好住宅小区“守门员”，筑牢城市疫情“防控网”，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。全面推行基层协商民主。围绕基层协商民主“由谁协商、协商什么、怎么协商”这一主题，采取“六步议事”程序积极开展民主协商，组建了“1+7+X”居民协商议事委员会，构建社区党组织网络和社会共建网络“两网融合”体系，搭建“协商议事委员会—协商议事小组—协商议事网格”三级协商主体，规范民主提事、民主议事、民主理事、民主监事四步协商程序，做到“巧纪实、细台账、勤记录、抓典型”(即：图片纪实、提事台账、监事台账，议事记录、理事记录、监事记录、典型案例)，今年共收集协商议题XX件，确定协商XXX件，已落实XX件，形成了有序参与、平等议事、凝聚共识的良好局面，取得了较好的工作实效。

(五)加强创新融合，精心打造“一社一品”党建特色品牌

坚持把“一社一品”作为推进城市社区党建的有力抓手，用心打造城市社区党建特色品牌。XX社区探索建立“一核三联五翼”(一核：一个大党委;三联：联部门、联商圈、联群团;五翼：强组织厚基础、强思想重引领、强服务暖民心、强治理兴基层、强环境美家园)城市党建工作机制，激发城市基层党建新活力;XX社区推行“大党建·微服务”城市党建志愿服务品牌，成立9支特色志愿服务队伍，受到群众一致好评;XX社区针对外来务工人员建立的“七彩台账”;XX社区采取“五联”(党建工作联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务设施联建、文化活动联办)“五共”(思路共谋、环境共建、事务共管、效果共评、成果共享)城市共建举措，在职党员作用得到有效发挥;XX社区依托党群服务中心，不断拓展活动场所“一室多用”功能，打造了党员驿站、协商议事厅、文明实践站、文化体育实践等阵地，快递驿站、便民工具室作用发挥明显，得到居民群众一致好评;XX社区聚焦抓党建、抓治理、抓服务，构建“一心四联五服务”城市党建工作体系，切实推动基层治理有效、民生改善、社会和谐。这些党建特色品牌俨然成为了一张张“闪亮”的名片，为城市社区党建工作助力添彩。

三、存在的问题

今年以来，镇党委虽然在城市党建工作上做了大量工作，但依然存在一些问题和薄弱环节：一是党建工作创新力仍显不足。部分社区党组织城市党建新理念没有完全树立起来，创新意识不强，党建载体设计和特色品牌创建特色不够鲜明，抓党建和推进业务工作融合度不够，对工作缺乏提炼和总结，没有形成一些叫得响、立得住、推得开的城市基层党建品牌，城市党建品牌效应发挥不明显。二是统筹协调机制不够畅通。个别单位对城市“大党建”认识仍有偏差，存在各自为战、工作碎片化现象，导致社区在统筹协调共驻共建单位相对乏力，单位间区域化“共驻共建”作用发挥不够明显，从打破体内循环到实现区域小气候还有待进一步加强。三是服务功能发挥不明显。社区工作人员配备不足，多为公益性岗位人员且人员流动性大，加之工作任务重、事务繁琐，干部职工疲于应付、积极性调动难度大，导致社区党组织主动融入群众不够深，宣传动员群众不到位，联系服务群众不经常，一定程度上制约了社区党组织服务功能的充分发挥。四是党员队伍管理不到位。党员队伍的教育管理还存在短板，个别党员自我要求不严、标准不高，先锋模范作用发挥不强，特别是许多流动党员、年老体弱党员、离退休党员流动性、分散性大，缺乏行之有效的手段，导致学习教育时紧时松、参加组织生活不够经常和规范，去向难掌握、活动难开展、管理难落实、作用难发挥问题较为突出。五是党建引领基层社会治理成效不突出。部分社区党组织在引领基层社会治理中思路不宽、定位不准、措施不多，党建和社会治理工作融合不够，存在“两张皮”现象，特别是网格化服务管理机制落实还不够到位，推进基层社会治理的合力没有完全凝聚起来，制约了当前城市社区党建工作高效推进。

四、下一步打算

XX镇党委将以此次会议为契机始终坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以互联共建体系建设为重点，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，扎实推进街道赋能扩权减负、城市党建互联互动共建共享、专职社区工作者队伍建设等，充分运用信息平台和现代手段，努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。一是构建以社区党组织为主导的组织体系。充分发挥社区党组织在社区各种组织和各项工作中的领导核心地位，明确社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，健全完善社区权责清单，推进社区职责体系科学化、法治化，稳步推动社区“两委”换届工作，切实发挥基层党组织教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务群众作用。二是构建各领域融合互动的共建体系。积极发挥社区党组织主导作用，大力推广“街乡吹哨、部门报到”工作经验，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，不断健全双向压实责任、双向沟通协调、双向考核激励等工作机制，健全完善需求、资源、项目“三张清单”，确保“双报到、双服务、双报告”制度落实落细。三是构建社区党组织服务体系。依托社区党群服务中心，进一步深化拓展活动场所“一室多用”功能，配套完善爱心超市、图书阅览室、快递驿站等服务设施，着力打造集党员活动、教育培训、便民服务为一体的“党群服务圈”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。四是健全完善党建引领城市基层治理体系。着力构建“一核多元”的基层治理体系，全面落实社区网格化服务管理体系，将党建引领基层社会治理与党支部建设标准化、矛盾纠纷排查等工作有机结合起来，努力把党的政治优势转化为基层社会治理优势，推动城市社区治理能力得到全面提升。

第四篇：《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》学习情况汇报

城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，强调突出政治功能和组织力，严密党在城市基层组织的组织体系，强化系统建设和整体建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

一、深化基层认识。城市基层党建与基层治理工作,事关党在城市的执政基础,事关人民群众的切身利益,是一项必须高质量完成的政治任务。随着城市的快速发展,城镇化水平稳步提高,加强新时代城市基层党建、完善基层治理,既是适应经济社会结构发展变化的务实举措,也是满足人民群众对美好生活向往的具体行动,更是推动全面从严治党向基层延伸的迫切要求。进一步提高站位、深化认识,切实增强抓好新时代城市基层党建与基层治理工作迫切需要。

二、突出政治功能。社区党员是城市党建的基本个体,是推动城市治理的先锋力量,社区党员队伍建设关系到党在城市的执政基础能否得到进一步巩固。要汇聚先锋示范力量拓展社区服务内容,在社区中选树一批带头能力强、政治素质好、作风过硬、群众认可度高的先进典型,以标杆号召社区党员和干部学榜样、拓能力,增强街道社区党组织战斗力。要汇聚志愿服务力量,充分挖掘社会资源活力,创新实践特色,以服务站、活动家园等形式,将不同类型的民间资源整合管理对民间资源进行分类管理,实现哪里有需要,社会正能量就集聚到哪里。要整合城市文化党建力量,将多样的文化资源整合汇聚到社区文化中。

三、充实组织力量。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础,能不能把城市基层党组织建设成为领导基层治理、推动改革发展的建强战斗堡垒,根本在人,关键在提高基层党组织和党员干部的能力水平。当前,一些地方党组织软弱涣散,党员干部缺乏战斗力,工作抓不了落实、问题抓不好解决、服务抓不住关键,很大原因在于力量薄弱、能力欠缺。城市基层党建是一项务实创新、实干为民的工作，《意见》提出充实街道社区力量,这就需要在工作中抓源头、抓培养,注重建设一支数量充足、结构合理、管理规范的党员干部。

第五篇：城市基层党建工作要点

全区域统筹多层级联动各领域融合

着力构建新时代城市基层党建格局

——城市基层党建工作要点

2020年城市基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，创新工作体制机制，不断完善街道社区服务体系和基层治理架构，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区(市、县)、街道、社区党组织四级联动体系。

一、把握城市基层党建工作基本原则

做好城市基层党建工作，要更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，向全国城市基层党建先进水平对标看齐，推进组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化。

（一）坚持党的领导，固本强基。

充分发挥党在社会治理中的领导核心作用，以提升组织力为重点，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，夯实党在城市的执政基础。严格落实基层党建责任制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强基层党组织的组织力。

（二）坚持以人为本，服务群众。

落实“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，强化居民自治，把党员群众广泛参与、自我管理作为城市治理、经济社会进步的直接推动力。坚持以人民为中心的发展思想，加强服务型党组织建设，增强群众获得感、幸福感，让群众更加自觉地热爱党、跟党走。

（三）坚持改革创新，统筹联动。

着力补齐商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域突出短板，着力破解基层社会治理的突出难题，着力解决群众反映强烈的突出问题。以更加开阔的视野谋划城市基层党建，积极搭建区域统筹协调、整体推进、互联互动的工作平台，不断提高整体效应。

（四）坚持分类指导，重心下移。

对城区和县城，传统领域和新兴领域加强分类指导，坚持高标准高起点，实施差异化推进。城区重点抓统筹、抓融合，促规范、促提升，创新载体平台和体制机制;县城重点转理念、转方式，推动由传统社区党建逐步向城市基层党建管理模式转变。持续优化基层组织架构，真正使管理和服务力量下沉到服务群众的最前沿。

（五）坚持聚焦目标，晋位升级。

党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层党组织的政治功能和服务功能明显增强，党领导城市、治理城市的能力显著提升，统筹、联动、融合的城市基层党建新格局更加完善，探索出一条符合XX城市特点的城市基层党建新路子，为加快建设长三角城市群中心城市、打造带动全省发展新的增长极和开启新时代全面建设社会主义现代化新征程、谱高质量发展的XX篇章提供坚强的组织保证。

二、健全完善城市基层党建工作体系

（六）构建四级联动工作体系。

把城市基层党建作为一项系统工程，形成有机衔接、有序推进、有效运转的市、区(市、县)、街道、社区四级联动责任体系、组织体系和制度体系。市委总揽全局、协调各方，加强总体谋划、宏观指导、督促检查。市委组织部和各有关部门各负其责，全面推进社区、机关事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织等各领域党建工作。区(市、县)党委履行第一责任，负责统筹谋划和指挥协调，重点抓政策落实、资源整合、基础保障、力量配备、考核评价和督查问责。街道党工委履行直接责任，负责统筹推进和抓好落实，重点是发挥枢纽作用，扩大城市新兴领域党建工作覆盖，推动社区党建、驻区单位党建、新兴领域党建有效融合，深化拓展区域化党建。社区党组织履行具体责任，重点是团结带领党员群众和各类组织积极参与基层社会治理，对辖区内小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作兜底管理。

（七）建立城市基层党建联席会议制度。

区(市、县)、街道、社区建立完善以联席会议为主要形式的议事机制，定期对城市基层党建工作进行研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。区(市、县)级由党政有关部门和驻区骨干企业、大中专院校、科研院所等单位共同参与，协调解决党建工作中的重要问题，做好与XX国有企业党建联席会议制度的衔接。街道党建联席会议注意吸纳影响力大、代表性强的驻区单位参与，加强对街道公共事务的协调和监督。坚持社区党建联席会议制度，在社区党组织领导下，组织驻区单位、物业公司、居委会、业委会、居民代表等多元主体广泛参与，协商处理社区公益性、社会性等重大事务。联席会议一般每季度召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议研究或决定事项要通过适当形式在一定范围予以通报。逐步推进县城区域化党建工作。

三、充分发挥街道社区党组织领导核心作用

（八）加强街道社区党组织统筹协调能力。

街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全。街道党工委在社会治理和辖区各领域党组织中发挥领导核心作用。街道经费支出由区(市、县)财政全额保障。组织、发改、住建、规划、国土、民政、综治等部门要配套出台相关制度，探索赋予和落实街道党工委五项职权：对区(市、县)职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权;对区(市、县)职能部门派驻街道机构负责人任免前征求意见权;对街道社区建设规划制定、公共设施布局的参与权;对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权;对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门及派驻机构的参与督办权。完善自下而上与自上而下有机结合的考核评价机制，强化对街道考评职能部门派出机构结果的应用，实现街道权责一致、统筹有力。

（九）以提升组织力为重点强化基层党组织政治功能。

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入推进不忘初心、牢记使命制度化常态化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过开展专题报告、辅导讲座、研讨交流、文艺宣传等方式，推动党的十九大精神进社区、进机关、进学校、进企业、进网络。抓好党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。全面推行“主题党日”制度，突出理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升。建立党员政治生活管理积分激励机制，将组织生活、政治学习、交纳党费、作用发挥等量化为考核分值，排名与党员评先评优挂钩，强化正向激励，党支部整体积分作为考核奖惩的重要依据。鼓励社会行业部门依据党员(党组织)积分建立激励机制，激发正能量。推行社区无职党员设岗定责，街道社区党组织要加强对流动党员排查管理，对暂时未转入党组织关系的，按照“一方隶属、多重管理”的原则，组织其参加党组织活动，表现情况适时向原单位党组织反馈。深入开展向于书法同志学习活动，各区(市、县)每年至少选树1名基层党组织书记先进典型，以身边事教育身边人，营造比学赶超的浓厚氛围。每年按实际情况整顿一批软弱涣散社区、机关、中小学校、国有企业基层党组织。

（十）以“一体化服务”为依托提升基层党组织服务功能。

全面加强基层服务型党组织建设，着力构建以党建为引领、公共服务为基础为依托、志愿者服务为载体的服务体系。全面推广以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的工作模式，实现与居民密切相关的劳动就业、社会保障等公共事务“一站式、一张网”办结。积极培育和引进社会组织，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担。上级提供给社区的资金资源和政府购买服务项目，要以社区党组织为主渠道落实，使为群众办实事好事的过程，成为树立党组织形象威信的过程。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队，充分调动基层党员在养老育幼、关爱亲友、守望邻里、扶危济困等方面的积极性和创造性。广泛设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等，在服务城市建设、环境保护、和谐稳定中进一步增强党组织引领能力。完善领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员干部、党代表直接联系社区、服务社区。

四、创新党建引领基层治理的有效方式

（十一）坚持社区分类指导。

传统社区重点改善基础设施和服务设施，着力解决民生服务、社区环境、社区治安等问题。新建社区重点加强对业主委员会、物业服务企业的引领，探索在业主委员会、小区物业上成立党的组织，打造“红色物业”，使业主委员会和物业企业成为党组织联系和服务群众的重要力量;推广“邻里节”“社区节”等特色活动，构建友好邻里关系，促进情感融合。单位型社区重点推进共建共管和多主体参与的社区服务社会化运作。“村改居”社区重点加强集体资产经营的民主决策、民主管理和民主监督，转变服务管理方式，加快融入城市基层区域化党建。

（十二）完善社区基层治理机制。

充分发挥社区党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，完善社区党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，健全自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系。完善基层民主科学决策机制建设，组织居民围绕困难帮扶、环境整治、物业管理等热点难点问题广泛开展自治活动，激发社区民主自治正能量。进一步完善网格化党建工作机制，立足便于教育管理党员、便于联系服务群众，综合考虑地域分布、党组织和党员规模、驻区单位数量以及社区网格分布等因素，灵活设置党建网格，将党支部或党小组建在网格。加强资源配置和力量配备，鼓励基层党组织班子成员、党小组长和离退休党员等骨干担任网格长、网格员，建立“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级服务网络，推动信息采集、矛盾化解、教育宣传、服务救助等事务在网格解决。

（十三）健全区域党组织互联互动机制。

街道社区党组织要主动向驻区单位通报社区党建工作情况，主动邀请驻区单位参加社区党组织的各项活动，主动征求驻区单位对各项工作的意见建议。驻区单位要明确专人担任党建联络员，负责与街道社区对接工作。全面推行需求、资源、项目“三个清单”协商机制，社区党组织负责做好居民需求清单与驻区单位资源清单对接，形成党建和民生实事项目清单，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养推动组织共建，通过共同开展党组织活动和党员教育推动活动共联，通过共享阵地、共享信息、共享文化、共享服务推动资源共享。完善督促评价机制，街道社区党组织要对驻区单位参与共驻共建情况进行记实，驻区单位参评先进基层党组织、文明单位的，由所在街道社区党组织负责组织党员群众进行评议、出具意见建议。区(市、县)党委要把街道区域化共驻共建工作纳入基层党建述职评议考核范围。

（十四）统筹推进新兴领域党建工作。

坚持条块结合、区域兜底，分类推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域党建工作。针对商务楼宇和商圈市场的特点，由街道党工委统筹，依托楼宇物业公司、产权单位、骨干企业建立党组织;探索把商务楼宇作为一个社区建制，设立商务楼宇社区党组织。在各类园区要建立健全工作机构和管理体系，着重抓好骨干企业党建工作。强化工商局、民政局、网信办等部门业务监督和党建指导双重责任，将非公经济组织和社会组织党组织和党员等情况纳入登记、年报(检)等范围;注重发挥党员经营示范户作用;突出抓好新闻门户、网络社交、电子商务、网络游戏、网络自媒体等互联网企业党建工作;强化对新社会阶层群体的政治引领、服务关爱，把党建工作开展情况作为统战部门开展非公人士评价、民政部门社会组织评估考核的重要依据;逐步推动非公经济组织和社会组织将党建工作写入章程，加快决策机制融合和治理结构整合。

五、提升基层基础保障能力

（十五）加强基层党务干部队伍建设。

着力拓宽来源渠道、提高薪酬待遇、畅通发展空间，形成结构合理、来源广泛、素质优良的基层干部队伍。将基层党组织书记队伍纳入市、区(市、县)干部人才队伍建设总体规划。通过基层选拔、社会招聘、组织委派等多种渠道遴选社区党组织书记，优化队伍年龄、学历结构。市人社部门会同市编制部门要制定专项政策，对连续任职满两届的社区党组织书记，可经规定程序招聘为事业编制人员，须再任满1届后方可进行交流任职;各区(市、县)进行事业单位公开招聘时，要拿出一定比例或名额定向招聘社区工作人员。区(市、县)要配齐街道党(工)委副书记、组织委员，街道要配备至少2名专职党务工作者抓党建;坚持落实好市委关于专职抓基层党建人员的工作补贴;社区党组织要配备1名副书记专职抓党建。加强后备人才队伍建设，注重从优秀社区居委会委员、社区工作人员中发现和培养社区党组织后备干部，社区“两委”班子成员中至少有1名35岁以下年轻干部。加强对街道社区、非公经济组织和社会组织党组织书记及党务工作者培训;整合利用河南科技大学等高校、培训机构、社会服务机构资源，建立社工培训基地。街道社区要创造条件鼓励支持社区工作人员报考社工师，到年底，每个城市社区工作人员中至少要有2名社工师。关爱社区困难工作人员，对生活困难的家庭给予适当补助。

（十六）全面推行“双报到双服务”。

组织机关、企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”，服务社区建设、服务居民群众“双服务”。机关、企事业单位党组织联系社区由同级机关工作委员会或区(市、县)直党委统一安排，建立督促约束机制;社区要建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案;各单位要把在职党员联系服务社区工作纳入个人平时和考核;驻区单位联系社区情况纳入单位党组向上级述职的重要内容。市、区(市、县)直属机关新录用公务员试用期满后，到街道社区挂职锻炼不少于1年。鼓励非公经济组织和社会组织党组织和党员到社区报到。

（十七）加大街道社区经费保障力度。

将街道社区党建工作经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴、街道社区党务工作人员岗位报酬，纳入区(市、县)财政预算。社区党组织工作经费和服务群众专项经费由街道打捆下拨给社区使用，每年不得低于X万元，主要用于日常办公、社区服务、党群活动、访贫问苦等事项。市财政X万元社区建设资金要与基层党建工作挂钩使用。加大党费对基层党组织和党员的支持。鼓励吸收慈善基金、社会捐助等社会资金参与社区建设。建立社区工作人员报酬动态增长机制，社区“两委”成员月补贴标准(含“五险一金”)与上当地城镇非私营单位从业人员月平均工资差额不超过X元。对社区工作人员在现有工作报酬的基础上，按照不低于全年总额X%的比例设置绩效考核奖。参照街道专职抓党建人员岗位补贴标准，给予社区网格党支部书记、楼栋长一定生活补贴。

（十八）开展党群服务中心规范化建设。

按照有利于群众集中、有利于开展活动、有利于综合利用的原则，以有活动阵地、有工作队伍、有服务项目、有信息平台、有经费保障为标准，加强社区党群服务中心建设，落实党建活动、教育培训、形象展示、资源整合、服务群众等功能，打造开放式、集约化、共享性党建服务平台。社区综合服务场所统一使用“党群服务中心”名称，并与“中国社区”标识结合起来，优化功能布局，突出党建元素。将社区综合服务设施建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等，按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于X平方米的标准，以新建、改造、购买、租赁、项目配套和整合共享等形式，逐步实现城市社区综合服务设施规范提升。在新建住宅小区时，应将社区办公场所和服务设施同步设计、同步施工、同步验收、同步移交，产权归属当地街道办事处。社区服务设施执行供暖、水电居民价格政策。有条件的区，要建设街道一级党群服务中心。鼓励因地制宜推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织等党群服务站建设，与社区党群服务中心有机衔接，形成布局合理、功能完备的“一刻钟党建服务圈”。以区(市、县)为单位，依托红色教育基地、党建展馆等资源，打造共建共享的开放式组织生活基地。探索打破单位和地域限制，开展开放式组织生活。

（十九）推进党建信息化建设。

完善以党组织和党员信息管理服务为主要内容的党建平台建设，打造集党的建设、城市管理和群众服务于一体的综合信息平台，推动社区收集反馈、街道和区直部门受理承办、区级监督指挥一网联动。整合行业部门信息资源，促进党建信息平台与政务信息平台、部门业务系统多网联动，实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。探索“网格+网络”，运用QQ、微信、微博等新媒体组织党员开展活动，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，以党建工作智能化提升服务的有效性。各区(市、县)要及时与地图导航、生活服务等网络平台对接，实现党群服务中心便捷查找与便民服务相结合。

六、加强对城市基层党建工作的领导

（二十）严格落实工作责任。

区(市、县)党(工)委要把抓好城市基层党建作为重要政治责任，纳入经济社会发展和党的建设总体布局，通盘考虑、统筹谋划，每年至少专题研究一次。市委将城市基层党建作为刚性考核指标，纳入区(市、县)党(工)委和街道党(工)委书记抓基层党建述职评议考核，“三单制”管理和考核评价体系，作为评价使用干部的重要依据。区(市、县)对街道目标责任制考核中城市基层党建比重不少于20%，考核结果与评先评优、干部提拔使用挂钩，排名末位的街道党(工)委书记年内不得提拔使用、领导班子不能评先评优，引导街道党(工)委把主要精力放在抓党建、抓治理、抓服务上。社区党组织要把工作重心聚焦到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上来。

（二十一）进一步理顺工作体制。

坚持条块双向用力，努力形成市委领导、组织部门牵头、行业部门齐抓共管、属地区域统筹的工作格局。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导;编制、民政、人社、财政、规划、住建、国土等部门和工青妇等群团组织，要发挥各自职能优势，密切协作、分工负责，加强政策资源支持，推动人财物和权责利对称下沉到街道社区。驻区单位、行业系统的上级主管部门，特别是垂直管理部门要主动与地方协调配合，指导基层组织主动融入城市基层党建工作。市级层面建立社会组织党建联席会议制度，抓好市属职能部门管理的社会组织党建工作，推动管业务与管党建有机结合。各区(市、县)要加快设置党建办公室、非公经济组织和社会组织工作委员会，并依托工商、民政、网信部门，分别成立非公有制经济组织党委、社会组织党委和互联网行业党委，加强对本行业、本系统党建工作的领导和指导。

（二十二）健全工作运转机制。

各区(市、县)党(工)委要建立督促推进和奖惩激励机制，加强对城市基层党建重点任务的督导落实，至少每半年召开一次推进会或进行一次专项督导。推进观摩学习交流常态化制度化，各区(市、县)每半年对街道党建工作观摩一次，各街道党工委每季度对所辖社区观摩一次。推行街道内部观摩、街道交叉观摩、全区示范观摩“三步走”工作法，适时开展全市交流观摩，引导街道党(工)委对标先进、找准差距、迎头赶上。扎实推进社区减负工作，实行区(市、县)属职能部门事务延伸下沉到社区的准入制度，安排街道、社区承担事项，须由区(市、县)党委、政府统一严格审核把关，区(市、县)属职能部门不得直接下派任务，不得单独组织考核评比。社区工作考核评比由街道统一组织，取消市以下职能部门对社区工作的“一票否决”事项。