兰州新区发展劣势

第一篇：兰州新区发展劣势

兰州新区产业规划

1、生态农业：以现代科技农业生产为主，依托新区生态资源，打造生产、观光、体验、休闲和防护于一体的生态农业区。

2、石油化工：石油储运、炼化、精细化工产品研发和制造、石化物流。

3、装备制造：高端专业装备制造、汽车制造、机械制造、新能源与节能环保装备制造。

4、新材料制造：新能源装备与产品的研发和制造。

5、生物医药：“特色中藏药”、“新型生物医药”等特色医药产业。

6、高新技术：依托兰州市国家级高端基础科研基地和高等教育机构优势，打造兰州市科研成果转化、先进技术引进、信息产业提升基地。

7、第三产业：行政、文化、商业、旅游、科研、教育、体育及临空总部基地、商务会展基地、商务会展基地商务旅游服务和金融服务等现在服务业。

8、生态林业：以生态林业为主结合山区生态资源和交通优势，发展观光型和体验型旅游业等生态休闲业。

9、轻型制造业：纺织、皮革、服装和食品加工为主。

10、临空加工与物流产业：依托铁路、公路、空港等交通优势条件，规划构建临空物流园和临空保税加工园区。

第二篇：兰州新区招商引资优惠政策

兰州新区招商引资优惠政策(试行)

第一条 为加大招商引资工作力度，加快推进新区建设，根据相关法律法规和政策规定，结合兰州新区实际，特制定本优惠政策。

第二条 本政策适用于在兰州新区规划范围内合法投资经营符合新区发展方向项目的各类投资主体。

第三条 入驻新区的投资主体享受国家、省上和兰州新区颁布的投资优惠政策，如政策调整，按新出台的政策执行。

第四条 项目用地可以通过出让、租赁、划拨等形式获得土地使用权。符合《划拨用地目录》(2001年国土资源部第9号令)要求的土地以划拨方式供地。土地使用权期限按国家规定执行，期满后可以依法申请延长。

第五条 入驻新区的企业(房地产项目除外)可选择享受以下扶持政策：项目投资强度达到150万元/亩以上(含150万元)，按照项目实际完成的投资总额和建设周期，以企业实际缴纳的土地出让金为基数，按下表比例对企业给予财政资金扶持，用于该项目绿线范围内的基础设施建设。其中项目投资总额以按程序审计确认的各类票据为准，建设周期指从具备进场施工条件开始施工至项目竣工验收的时间周期。企业选择享受本条规定的扶持政策后，不再享受第六条和第七条规定的扶持政策。

第六条 入驻新区的企业(房地产项目除外)，按照《国有土地使用权出让合同》规定，完成土地出让手续，并按照合同约定及时开工建设，新区财政按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地出让金扣除土地前期开发直接成本和规费部分为基数，按下表比例给予企业财政资金扶持，用于基础设施配套建设。扶持资金根据项目建设进度分期拨付，于项目建成投产后三个月内全部拨付完毕。

第七条 入驻新区企业(房地产项目除外)，按照企业当年实际缴纳税收总额，换算为每亩土地平均纳税额，自投产之日起5年内，将税收新区留成部分按照下表比例逐级累进分段计算由新区财政列支给企业，用于项目基础设施建设。

第八条 企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费用，允许在缴纳企业所得税前扣除。对新区经济发展有突出贡献的高级人才，经新区管委会认定，按其上一年度所缴工薪个人所得税新区留成部分100%的标准予以奖励。

第九条 入驻新区的企业，自投产之日起10年内，根据单位土地面积年平均就业人数，新区财政按照下表标准分段计算对企业予以奖励。就业人数以当地劳动和社会保障部门提供的企业参加社会保险的实际人数为准。

第十条 引进或创建国家级工程技术中心、研究院所、研发中心，由新区财政一次性给予300万元扶持，省级一次性给予100万元扶持。第十一条本政策生效前以低于8万元/亩的价格取得土地的企业，不再享受本优惠政策;取得土地的价格高于8万元/亩(含8万元/亩)，但低于12万元/亩的企业，不享受第五条、第六条所规定的优惠政策。如果企业自愿按照新区现行土地出让标准补缴土地差价款，则按本政策执行。

第十二条 享受以上优惠政策的相关企业备齐相关证明材料，向新区财政局提出申请，经新区管委会审核认定后兑现。

第十三条 本政策自发布之日起执行，由兰州新区管委会负责解释。

第三篇：创新方式推进兰州新区招商引资工作

刘健

2013-2-16 9:56:17来源：《甘肃日报》2013年02月01日

1月30日，兰州新区召开工作会议，对2013年的各项重点工作进行安排部署。省委常委、兰州市委书记虞海燕在会上强调，要创新方式，切实提高兰州新区招商引资的针对性和时效性，努力完成全年目标任务。

虞海燕指出，兰州新区全体干部职工要解放思想，真抓实干，积极主动履行好各自的职责。各部门要把任务分解到人，落实到人，紧盯工作进度，加快项目建设节奏。要主动走出去，把企业请进来，以热情的服务提高招商引资效果，切实加强基础设施建设，努力为新区招商引资营造良好的环境与条件。要高度重视项目建设中出现的各种困难和问题，及时予以研究并积极解决。

今年兰州新区将按照“以创新精神、举全省之力、奏开放强音、促产业集聚”和“高标准建设、新模式开发、大项目支撑”的要求，继续深入实施“3341”项目工程，力争招商引资实际利用资金达到1000亿元以上。

第四篇：兰州新区党政办秘书处来访接待制度

为规范兰州新区党政办秘书处来访接待工作，根据省、市有关规定，结合秘书处工作实际，特制定本制度。

一、来访接待范围

秘书处来访接待的范围主要指前来拜访新区党工委、管委会领导，反映情况、汇报工作、衔接事务的有关人员。

二、来访接待要求

1.文明接待，热情周到。来访接待时，必须着装整洁，说话和气，讲究礼貌，庄重大方，恰当使用文明用语，给人以自然、亲切、大方、礼貌的感觉。

2.精心安排，严格程序。严格执行接待工作的各项规章制度，周密安排好每一次接待任务，规范接待工作程序，确保不出纰漏。

3.遵纪保密，廉洁自律。严格执行廉洁自律的各项规定，不得随意收取来访人员钱物，树立廉洁自律的良好形象。增强安全和保密意识，对领导接待客人时的谈话内容不得向无关人员泄露。

4.加强学习，提高素质。熟悉新区的发展概况及历史沿革、建设现状等，能够简洁清晰、语言平实的向客人介绍相关情况并妥善回答客人提出的问题。

5.节约求实，突出特色。坚持勤俭节约、实事求是、量

力而行的原则，严格执行食宿标准、宴请标准、陪餐规定和重大事情报告制度，展示兰州新区地方特色。

二、来访接待准备工作

根据领导的批示和安排，及时掌握来访客人的具体情况，来新区的时间和活动意向等，做好预接待工作。接待重要客人时，须向秘书处负责人和党政办领导汇报有关情况。陪同领导和来访人员，或陪同来访人员外出时，须提前与有关单位和部门联系，安排车辆、食宿、参观点等有关事宜。

三、来访接待食宿标准

1.住宿安排：来新区客人原则上安排住新区公寓楼，特殊情况可安排住在其他接待场所。具体标准是副厅、局级(包括离退休的同级同志)以上领导同志住套房(房间配备报纸、地图、新区介绍、本地烟、鲜花、水果、饮料等)。正县(处)级住单人标准问，副县(处)级以下住双人标准间。

2.宴请标准：省部级每人每餐100元，厅局级每人每餐80元(以上标准均不含烟酒、饮料)。陪餐人员一般不超过客人的1/2。在领导宴请或客人就餐时，既要突出地方风味，品种多样，新鲜卫生，又要尊重少数民族礼节、礼仪和生活习惯，切忌违反民族政策。正常情况下，领导宴请实行分餐制，工作人员就餐实行自助餐。

3.收费标准：客人离兰时，按规定的标准收取住宿费，其差额部分从接待费中支付。长途电话费、医药费、洗衣费

原则上自理。

四、来访接待工作流程

访问新区党工委、管委会主要领导的由秘书处专职内情人员接待，访问新区党工委、管委会其他领导由领导秘书分别接待。接待来访人员时需引导来访人员填写《兰州新区领导接待来访人员登记单》，并将来访人员汇报联转给相关领导秘书。领导秘书持《兰州新区领导接待来访人员登记单》汇报联，根据领导的日程安排，进行汇报或约见，并及时将与领导会面时间、会面地点和参加人员及时反馈给来访人员并通知相关人员，安排联系地点。如需食宿安排，新区党工委、管委会主要领导由专职内勤人员，分管领导由领导秘书将由接待领导签批后的《兰州新区领导接待来访人员登记单》食宿安排联送交党政办公室事务处，进行食宿安排。

五、来访接待存档工作

来访人员接待工作完成后，《兰州新区领导接待来访人员登记单》存根联，由秘书处专职内勤人员统一保管，作为领导工作资料留存，同时将活动日程和客人的基本情况进行登记，对重要客人重要信息进行专项登记并存档。

附件：《兰州新区领导接待来访人员登记单》

第五篇：##市旅游产业发展优势 劣势 及发展机遇重点

旅游产业发展优势劣势分析及 当前发展旅游产业的机遇 (一我市旅游产业发展的优势

1、旅游资源优势:###是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市,旅游资源不仅数量多,而且品位高。文化古城###、国家风景名胜区、药都、温泉之乡、凉城等都是具有全国意义的独占性资源。历史名胜、红色文化、生态风光、温泉养生、工农业观光、休闲健身、特色购物、民俗体验、节庆活动等各类旅游资源非常丰富。全市文物古迹数量众多,拥有世界文化遗产1处,全国重点文物保护单位处。自然资源门类齐全,共有世界地质公园处、国家地质公园处、国家重点风景名胜区1处、国家森林公园5处。红色文化得天独厚,现有全国爱国主义教育基地3处、山东省爱国主义教育基地5处,在全国百家红色经典旅游景区中,###占5家;在全国30条红色旅游精品线路中,###独占2条,共享3条。另外, ###市既是传统的农业大市、工业大市,又是新型产业大市, ###市倾力打造“中国电谷”、“###制造”、“低碳###”的城市品牌,为旅游新业态的产生提供基础条件,并带动###旅游向低碳、绿色、生态模式发展。

2、区位市场优势:###发展旅游经济最大的优势是环京津、环省会、沿太行山的地缘区位。由于###紧邻京津,“京

师门户、京畿重地”的功能依然在延续,而且已成为京津都市圈的重要组成部分。###地处京津石三角的中枢位置,距离三地都在150公里范围内,设施完善,交通便捷,区位优势非常明显。京津石三大都市构成了###市旅游客源市场的“金三角”,过亿人口的核心旅游客源市场和周边五省三亿多人口的基本旅游客源市场是###旅游经济庞大的市场基础。

3、产业基础优势:经过10余年的建设,###旅游经济已具备了一定的发展规模,为进一步发展打下了良好基础。另外,我市目前还有国家级工农业旅游示范点7处、省级工农业旅游示范点5处;现有旅行社175家,星级酒店61家,其中5星级酒

店4家,4星级酒店13家;在全省确定的30家市场营销精品景区中,我市有5家(,占六分之一。“”旅游线路已成为国家和省旅游局的重点线路。旅游接待总人数连续6年在全省各市中处于首位。旅游业稳步发展,综合实力跃居全省第一梯队。

4、观念转变优势:市委、市政府高度重视旅游业的发展,明确了建设旅游强市的目标,出台了系列的意见、措施。市委、市政府主要领导多次对旅游工作亲自进行部署安排,主管市领导深入调研指导旅游工作,对旅游产业发展给予极大的支持。各地也高度重视旅游工作,充分发掘特色资源,将促进旅游产业发展作为新的经济增长点和调结构、保增长

的重要工作来抓。目前,8个山区县、以旅游业做为支柱产业已形成共识,###市四区在古城文化旅游聚集区建设中,旅游业也必将做为重要的产业和方向来发展,另外,发挥旅游主导产业的氛围已逐步形成。去年我市将旅游规划、项目建设、环境整治等三项旅游重点工作纳入政府考核,不但反映了市委、市政府抓旅游工作的决心,提升了各地发展旅游的积极性,还从产业发展和工作促进上起到了极大地推动作用。这都充分表明,###市在发展旅游观念上有了根本改变,领导的重视,观念的提升,是旅游经济快速发展的重要条件和优势所在。

(二我市旅游产业发展的劣势分析

1、周边区域旅游竞争加剧。###旅游经济发展,既面临京津这两个核心客源地发展旅游的挑战,也面临山东、山西、河南等周边省份的竞争,特别是还有来自省内各市的激烈竞争。北京重点打造郊区旅游圈,天津打造“近代中国看天津”城市旅游品牌,周边其他各省对旅游产业也高度支持,发展很快,对我市构成比较大的竞争压力,会形成“截流”效应。

2、与周边地区的同质资源和产品的竞争加剧。分析我市客源市场分布及周边地区旅游资源状况不难发现,我市面临严峻的同类旅游资源产品竞争威胁。无论自然资源、文化资源、度假资源、休闲资源等,如果没有高水平的策划或规划,盲目追随或效仿,不突出产品品质和文化特色,就可能

淡化我市的资源优势,降低产品竞争力。

3、优势旅游资源未转化成优质旅游产品,缺乏品牌影响力和核心竞争力。从旅游产品结构看,一般产品多、旅游精品少,观光产品多、休闲产品少,夏季产品多、冬季产品少,短线产品多、长线产品少;从收入结构来看,需求弹性较小的住宿、餐饮、交通、游览比重较大,需求弹性较大的购物、娱乐比重小,游客逗留时间较短,人均消费低,带动作用发挥不够;从旅游企业发展看,产业化、集团化的龙头旅游企业少,总体素质不高,缺乏实力和竞争力;整合宣传力度小,文化内涵挖掘不够,缺乏品牌和知名度,吸引力不足,入境游客偏少,与张家口等兄弟市差距较大,制约了全市旅游业发展。

4、###中心城市旅游带动作用不强。主要的文物景点规模小,内容单一,整体水平偏低,按照标准化、精细化、人性化、数字化、国际化的精品要求差距很大,没有形成具有品牌影响力的旅游产品和旅游集散中心,对周边旅游带动性不强。城区景点道路窄、行车难、停车难,可进入性差,缺乏方便游客咨询、购物、娱乐、休闲的文化旅游综合体。

5、旅游发展环境还需优化。管理体制和经营机制较为落后,不适应产业化、国际化、市场化的要求;部分景区可进入性较差,通往景区的道路、村镇环境需进一步治理;部分景区破坏生态环境现象依然存在,旅游可持续发展受到威胁;旅游人才队伍匮乏,从旅游管理机构到旅游企业,都存在人员少、素质低,人才断档,不能适应或满足发展需要的

严重问题,制约着旅游产业整体水平的提升。 当前发展旅游产业的机遇

1、休闲时代积极拉动旅游消费。2010年,我国人均GDP 已经超过4千美元,进入休闲度假旅游消费爆发性增长的阶段,人们的旅游观念发生了重大改变,越来越多的人已经厌倦了走马观花式的观光旅游,对旅游的品味要求也越来越高,旅游市场热点逐渐转向以休闲、放松和娱乐为主要内容的项目,如温泉度假、康体养生、体育

运动、农业观光等参与性、体验性更强的休闲度假旅游。如今国内休闲度假旅游蓬勃发展、供求两旺,并与传统观光旅游相互融合,将开辟旅游业发展的新局面。

2、旅游产业转型升级。旅游经济正在由“数量型”向“质量型”、由“速度型”向“效益型”、由“粗放型”向“精细型”、由“弱散型”向“规模型”、由“资源依赖型”向“创新发展型”转变,加快从单纯的观光旅游向观光与休闲度假并重、从单纯景点景区向旅游目的地和产业集聚区、从门票经济向产业经济转型。把握旅游经济的发展方向,重点突破,就能在新的旅游发展阶段异军突起,占据先机。

3、京津冀一体化和环京津休闲旅游产业带战略实施,为###旅游经济发展提供更大的发展空间。随着“一主三次”空间格局的调整,###市将进入社会快速发展、产业结构加速升级、改革开放全面深化、工业化和城市化加快推进的“黄

金发展期” ，旅游经济面临着巨大的发展空间和机遇。另外， 山东省着力构建环首都经济圈、环京津休闲旅游产业带，使 之成为国内一流、国际知名的休闲旅游目的地，有利于### 市成为综合吸引力和竞争力更强，设施配套更完善的旅游中 心城市。 交通网络的完善将促进我市旅游经济快速发展。

4、交通网络的完善将促进我市旅游经济快速发展。京 石、保津高铁和保阜、张石、荣乌等高速公路的建成通车， 将从根本上改善主要客源地到###旅游的可进入性问题，太 行山旅游发展的交通瓶颈即将打破，我市主要的旅游资源和 旅游产品将顺利纳入周边旅游线路，发展也将进入快车道。 总之，###市旅游优势大大多于劣势，只要充分利用### 的优势条件，发挥###旅游核心竞争力的作用，就能大跨度 发展旅游经济，进一步增强###的总体经济实力，提高区域 经济发展水平。

四、下一步工作重点及建议

(一)重点工作： 重点工作： 加强规划的引领作用 规划的引领作用。

1、加强规划的引领作用。高起点、高标准、高水平编 制和修订旅游规划，着重做好重点旅游产业聚集区发展规 划，建立科学、完整的旅游规划体系，指导旅游产业发展; 注重旅游规划与国民经济和社会总体规划相衔接，与交通建 设、城镇建设、新农村建设等专项规划相衔接，建立严格的 规划执行、监督制度，维护规划的权威性和严肃性。

实施精品项目带动战略。

2、实施精品项目带动战略。强力打造一批国内知名、 在京津影响力大的旅游精品项目，形成有核心竞争力的旅游 产品品牌，优化旅游产品供给，带动旅游产业聚集区建设。 大力实施精品项目带动战略，立足于建设精品、构建品牌、 差异发展，构建###市旅游项目支撑体系。 塑造知名旅游品牌。

3、塑造知名旅游品牌 。构建旅游品牌形象，围绕“文 化古城、山水###”“京畿府第、魅力###”形象定位，整合 、 营销资源，创新营销方式，对重点景区加大宣传力度，提高 品牌认知度、影响力。同时，立足市场需求，加大旅游产品 整合力度，着力培育两白一城休闲购物旅游专线游、西部太 行山水休闲游、###文化休闲游、 “跟着老电影去旅行”等精 品旅游线路。 推动旅游合作与相关产业融合。

4、推动旅游合作与相关产业融合 。加强与京、津、晋 三地的合作， 以旅游市场需求为核心， 完善大旅游服务功能， 利用阜平县城位于京津——五台山必经通道等区位交通优 势，建立专门面向五台山的旅游服务区。培育旅游新业态， 重点打造白沟新城、曲阳、安国等购物旅游基地，狼牙山、 城南庄、冉庄等红色经典精品景区，美庐庄园、涿州旅游度 假区、涞水新新小镇等健身休闲产品，英利、巨力、烟厂、 高碑店顺达窗业、定州伊利乳业、安新水乡民俗村、易县石 家统等工农业旅游示范点，大力发展红色旅游、购物旅游、 节庆旅游、工农业旅游，开发温泉旅游、体育旅游、科普旅

游等专项产品，丰富旅游产品体系，延展产业链条，构建现 代旅游产业新格局。 构建完善旅游交通网络。

5、构建完善旅游交通网络。交通是影响旅游业发展的 主要因素之一。加快京石、保津高铁，张石、张涿、荣乌、 平山至阜平、曲阳至涞源等高速公路，京白路、白洋淀大道、 白石山旅游公路、野三坡旅游公路等旅游专线公路的建设与 提升，推进 5A 景区通高速、4A 景区通一级公路、重点旅游 景区开通旅游公交车目标实现，提高景区的可进入性。建设 市域内部由高速公路、国省干线公路、旅游专线公路构成的 旅游交通主干道及通往景区、景点的支线公路组成的交通网 络。

(二)几点建议： 几点建议： 建议

1、建议进一步加大政府主导力度，将旅游产业做为### 市支柱产业和战略性支柱产业，加大政策和资金扶持力度; 建立健全督导考核机制，将旅游业发展和旅游工作纳入市 委、市政府目标考核，加大奖惩力度。

2、建议有关部门，对我市最有资源潜力、最有

投资价 值、最能实现突破、最能带动区域经济，产生显著影响力的 健身、休闲、度假的旅游目的地给予重点支持，从而带动区 域经济快速发展。

3、建议在市区规划建设旅游文化园区。园区应包括文 化旅游景观、文化旅游街区、旅游咨询服务中心、商品展示

中心、旅游集散中心、五星级酒店、冀菜特色美食街等，建 设吃、住、行、游、购、娱为一体的古城旅游综合体，提升 城区旅游吸引力、竞争力、带动力。

4、建议建立旅游综合改革试验区，由旅游产业主导区 域发展;进一步加快旅游企业集团化发展，推动各类旅游企 业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争 力的大型旅游企业集团;推进管理体制改革，实现文物、红 色等相关文化产业与旅游产业的融合与拓展，加快文化旅游 发展。

5、建议对旅游部门及重点景区管委会给予干部、人事、 编制等政策倾斜。

6、建议十二五期间，加大旅游交通的投入。5A 级景区通高 速、通公交;4A 级景区通一级路，通公交专线。