大政办发2010168号

第一篇：大政办发2010168号

大政办[2010]6号

大名县人民政府办公室

关于印发乔朝英同志在县十四届人大四次

会议上的政府工作报告的通知

各乡(镇)人民政府，县政府各部门：

现将乔朝英同志在十四届人大四次会议上作的《政府工作报告》印发给你们，请各乡(镇)、各部门认真组织学习，深入贯彻领会，迅速在全县掀起贯彻人代会精神的高潮;要围绕《政府工作报告》中确定的各项工作任务抓好落实，确保圆满完成全年各项任务目标。

大名县人民政府办公室 二〇一〇年一月二十一日

- 1

增长8%。较好地完成了县十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

——扩大开放，强力招商，项目建设成效显著。把抓投资、上项目作为经济工作的主要着力点，坚持开放统揽，全员招商，参加各类招商活动18次，签约了万特生物质能发电、圣明节能灯等项目62个，总投资20.86亿元。年初计划引进300万元以上工业项目30个，实际引进71个，并成功引进了益海嘉里、六和集团两家国内500强企业。引进外资1000万美元，出口创汇104万美元。全年安排1000万元以上项目91个，总投资90.8亿元，完成投资39.6亿元。新引进1000万元以上生产性项目42个，38个项目开工建设，其中5个项目竣工，全县竣工投产(投用)项目达到71个。抢抓中央加大投资机遇，共争取各类政策性资金9266万元，连续两年位居全市第一。投资5000万元，完善了京府工业园区路网、供水、排水、污水、通讯、供电等基础设施，实现了“七通一平”。

——拆建并举，以建为主，城市功能明显提升。坚持以打造“宋府明城”统揽三年大变样活动，“宋府明城”建设在全市、全县深入人心。高标准完成了城市总体规划修编和大名府古城控制性详规编制，东西城墙拆迁完成，东城墙恢复工程开工建设。全年共完成拆迁21.6万平方米，累计拆迁达44.4万平方米。实施了总投资10亿元的26项城建工程，城市功能更加完善。引河公园一期完工，污水处理厂正式投运，垃圾处理场主体竣工，新

- 3

业服务年”活动，搞好企业生产要素调节，工业经济不断扩张。全县规模以上工业增加值完成14.5亿元，增长13%;全年工业用电量达1.2亿千瓦时，增长5.4%。积极帮助企业争取资金，先后帮助鑫得隆化纤、美佳食品、荣凯质能壁炉等项目争取政策性资金1023万元，有效缓解了企业资金紧张状况。高度重视节能减排，单位GDP能耗比上年下降7.6%，化学需氧排放量减少185吨，二氧化硫排放量减少136.3吨，分别完成任务的118.6%和153%。五得利荣获“中国驰名商标”，五得利、邯雪面粉荣获“中国名牌产品”，凯发面粉荣获“中国名牌农产品”称号，福利源、滴溜、亚基荣获“河北省著名商标”。

——统筹发展，改善民生，社会事业全面进步。千方百计扩大就业，新增城镇就业岗位3012人，下岗失业人员实现再就业1310人。社保体系日益完善，发放企事业单位参保离退休人员养老金6646万元，城乡低保进一步扩面，全年发放保障金1910万元。教育体制更加完善，完成了大名一中与大名中学分设管理以及大名二中、三中教学设置调整。教学条件进一步改善，实验学校主体工程完工，大名三中学生公寓和教工宿舍楼在停工近两年后重新开工建设，6所中小学校舍改造顺利实施。积极应对手足口病和甲型H1N1流感疫情，严格落实各项防控措施，全县没有发生甲型H1N1流感疫情。县医院第二病房楼开工建设，完成了8所乡镇卫生院和150所村级卫生室标准化建设，新农合参合率达88.6%，参合受益农民达19万人次以上，补偿金额5627万

- 5

各位代表，过去的一年，取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向广大工人、农民、知识分子、各级干部和社会各阶层建设者，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、无党派人士，向驻大人民解放军、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向中央、省、市驻大各单位，向所有关心、支持大名发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

当前，大名总体上还处于“打基础、增后劲、求跨越”的发展阶段，经济社会运行过程中还面临诸多矛盾和问题：一是发展不够快、不够好依然是大名面临的主要矛盾。经济总量不大，地方财政人均指标低;产业结构不优，

二、三产业比重偏小，工业化程度较低，企业产品科技含量低、附加值不高;财政保障能力不强，可用财力少。二是资本匮乏依然是大名发展缓慢的根本原因。交通不畅，生产要素缺乏，发展内力不足，大开放格局尚未完全形成，外部资本流入缓慢，发展活力不强。三是缺少大项目支撑依然是大名面临的最大挑战。农业缺乏龙头企业带动，精深加工业发展不够;工业项目少，大项目少，支柱型项目少，财税贡献较大的企业少;第三产业仍以传统服务型产业为主，现代服务业、物流业、旅游业等新兴产业发展滞后。四是部分干部的思想解放不够。“唯条件决定论”在部分单位负责同志心里依然根深蒂固;一些干部缺乏敢闯、敢冒的进取意识;不作为、乱作为

- 7

进一步扩大开放、承接产业转移创造了更为有利的条件。只要我们善抓机遇，加大开放，完全可以实现逆势而上，发挥后发优势，推动全县经济社会又好又快发展。

根据新的形势和任务，今年政府工作的总体要求是：以党的十七届四中全会和县委八届六次全会精神为指导，运用辩证思维和超常规理念落实科学发展观，牢抓东部振兴机遇，立足县情，实施“四大战略”(对外开放、低地价、优化环境、超常规)，打造“四个饭碗”(农业、工业、文化旅游、商贸物流)，全力提升县域经济实力，统筹发展社会各项事业，实现经济社会又好又快和谐发展，打造冀、鲁、豫三省结合部次中心城市。

今年全县经济社会发展主要目标是：全县生产总值增长12%左右，完成72.8亿元;全部财政收入增长12%左右，完成1.48亿元，其中地方一般预算收入增长8%;全社会固定资产投资增长25%，完成73.6亿元;全社会消费品总额增长18%，完成37.8亿元;农民人均纯收入增长8%，达到4097元;单位GDP能耗下降4.1%以上，化学需氧排放量减少20%，二氧化硫排量减少38.1%;城镇新增就业2000人，登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7‰以内。

落实上述总体要求和任务目标，我们要坚持“五个必须”： 一是必须把开放统揽作为一切工作的生命线。经济总量不大是大名的最大实际，加快发展是解决大名一切问题的根本所在。我们必须采取超常规措施，坚定不移地实施开放统揽战略，强势

- 9

为实现今年工作任务目标，重点实施“六个新突破”：

(一)坚持开放统揽战略，努力在超常规发展上实现新突破。坚持招商引资为“第一要务”，全民聚焦大项目，全员拼抢大项目，加快吸引集聚更多资本汇聚大名，确保全年引进固定资产投资500万元以上工业项目50个，1000万元以上商贸物流、文化旅游项目10个。

强化协作组招商。借鉴先进地区经验，向上传导招商压力，调动领导干部招商积极性，县四套班子领导牵头组建14个招商协作组，带领乡镇和有关县直主要部门一把手，组成招商引资攻坚力量。县级领导带头走向招商一线，发挥引领、协调作用;各乡镇和主要部门一把手强化招商“第一责任”，当好“招商书记”、“招商局长”;县招商引资总指挥部及招商办公室发挥职能作用，加快建立健全信息筛选、项目联系、客商接待、考察、洽谈、签约等一系列招商机制，为前沿招商做好协调服务，确保每一个协作组年内招引1—2个固定资产投资3000万元以上的工业项目。

盯紧重点区域招商。突出长三角、山东半岛、京津及周边地区等重点区域, 加强与国内500强企业、食品行业百强企业、农业产业化国家重点龙头企业和在外大名籍老板以及“退城近郊”企业的合作与对接，积极引进龙头企业、配套企业、关联项目。拓宽招商领域，坚持工业项目、农业产业化项目、文化旅游项目、商贸物流等项目一起上。严格考核，坚持将引资项目的投产达效作为干部交流、提拔重用和评先、评优的重要依据，对完成招商

- 11

新增存贷比达到50%左右。制定出台金融机构考核办法，对新增贷款数额较大的金融机构，在政策上支持，经济上奖励，政治上鼓励。严格增收节支，加大政府投入，探索实施BT、BOT等投资模式，以有限的政府财力投入，吸引更多的社会资本用于重点工程、基础设施和改善民生等方面建设。进一步加大投融资力度，加快国有资产划拨，加大土地收储，力争在融资上实现突破。

(二)坚持工业立县战略，努力在打造工业“饭碗”上实现新突破。继续大力开展“重点项目攻坚年”、“企业服务年”活动，着力完善园区功能，优化发展环境，建设一批大项目、培育一批大产业、形成一批新支撑。

以大项目培育大产业。引进大项目，带来大配套，建成大产业，形成新的产业集群。大力开展“项目攻坚年”活动，重点实施“百千五十”工程，即，100个千万元以上项目，突出抓好50个重点产业项目，总投资160亿元。牢固树立“大项目压倒一切”的强烈意识，形成“一切为了大项目，为了大项目一切”的浓厚氛围，以大项目数量、质量和体量的大提升，不断加快新型工业化进程。坚持一手抓大项目招引，一手抓大项目实施，确保全年实现竣工投产项目30个。对食品工业、纺织工业、饲料工业等传统产业，按照产业链条进行上下延伸、左右配套，加快产业集群发展，培育壮大成为主导产业。有重点地选择1—2个新兴产业，通过引进大项目，建成大龙头，带动大配套，做成大产业。

着力培育骨干企业。筛选出30家发展势头强劲的重点成长

- 13

园区、进企业检查行为，对于有令不行、有禁不止、有诺不践的责任人一律实行先离岗再处理，并严肃追究单位主要领导责任。

切实抓好节能减排。大力发展循环经济，严格控制“两高一资”项目，加大重点行业、重点企业节能减排力度，着力抓好节能减排项目建设，确保全年二氧化硫和化学需氧排放量分别控制在357.33吨和767.93吨，同比削减38%和20%。

(三)坚持城镇化带动战略，努力在打造“宋府明城”上实现新突破。按照“拆建结合，以建为主，吸引资金、集聚产业，建管结合、综合治理”要求，以“宋府明城”统揽城市建设，强力实施总投资63亿元的“三十四项城建重点工程”，确保今年城建完成投资27.5亿元，努力提升城市综合承载能力。

着力加快城市建设。坚持高水平规划、大力度拆迁、快速度推进，确保全年完成拆迁13.5万平方米以上，并力争多拆，拓展“宋府明城”建设新空间。坚持“三个面向、四个开放”，引进战略投资者，加快实施明城恢复工程、城东老工业小区改造、城西综合改造等重点工程。加快东关村、闫小庄等4个已开工建设城中村的建设进程，确保年底前新民居竣工投用;启动第二批老村拆迁改造，新开工建设城隍庙、西王庄等城中村改建工程，全年在建住宅小区面积达到90万平方米以上。垃圾处理厂建成并全面投用，新建垃圾中转站两座，实现城区垃圾无公害处理。开工建设县水厂二期扩建工程，进一步完善城区供水管网，确保实现城区24小时供水。继续实施低地价战略，严格控制房价上

- 15

快城区集贸市场建设，严格杜绝乱摆乱放、店外经营。实施城市畅通工程，确保城区交通秩序更加规范。

着力完善交通路网。加快大广高速公路建设，确保年底前竣工通车，开工建设县内3条大广高速引线;加快推进邯大高速前期工作，力争早日开工建设;全力支持邯济铁路扩能改造工程，做好征地取土等工作;加快106国道升级改建，年内完成土基工程，确保2011年106国道大名段全线竣工通车;完成215省道大修工程建设，提升大名交通优势。

加大保障住房建设力度。加快廉租房建设，确保完成一期125套和二期275套廉租房建设任务。扩大住房公积金制度覆盖面，加大住房公积金贷款发放力度，提高居民住房消费能力。深化户籍制度改革，制定出台鼓励农业人口向城镇转移的优惠政策，引导农业人口向城镇有序转移，力争新增转移10000人。

(四)坚持大力发展现代农业，努力在打造农业“金饭碗”上实现新突破。认真落实粮食直补等各项惠农政策，加快推进现代农业建设步伐，不断增强农业和农村发展活力，着力打造农业“金饭碗”。

大力发展现代农业。以推进“4123”工程为抓手，重点实施30万亩粮田增产工程和30万亩出口花生优势农产品基地建设，稳定面积，提高单产，增加总产，切实提高主要农作物生产能力。依托粮食大县、花生大县、生猪调出大县优势，加强与科研院所合作，建立研发基地，努力提高我县自主研发和创新能力。继续

- 17

313省道、大广高速、215省道等为重点，加快建设环城绿化带，全年新增造林面积10732亩，道路河渠绿化282公里，打造城乡绿色新景观。

大力推进新农村建设。重点抓好14个省、市示范性新农村建设，完成11个示范性新农村建设任务，建设14个高标准农村文化广场。积极推进“一事一议”工作，使全县“一事一议”项目村达到90%以上，为农村基础设施改善提供有力支持。着力改善农村环境，建设农村秸秆联户集中供气2处以上，养殖小区联户供气5处，新建户用沼气池6000个。积极争取资金，完成全县1200户农村危房改造任务。大力发展劳务经济，实现农村劳动力向非农产业新增转移10000人。继续深化扶贫体制改革，搞好互助金试点村推广，确保年内8000人稳定脱贫。加快农民专业组织建设，发展壮大农村合作组织280家，合作社160家，带动农村经济持续快速健康发展。

(五)坚持加速推动第三产业发展，努力在打造商贸、旅游“饭碗”上实现新突破。强化大名区域经济中心意识、交通枢纽中心意识，挖掘大名宋明文化资源，加快打造商贸物流和文化旅游“饭碗”。

培育发展物流业。一是依托大广高速、邯大高速，在大广高速南出口规划建设大型物流园区，确保引进1—2家商贸物流企业，规划建成一批物流项目。二是依托邯济铁路大名站，规划建设粮油物流园区，着力打造集粮食、油料储存加工为一体的三省

- 19

让更多发展成果惠及全县人民，进一步提升广大人民群众的幸福指数。

大力发展教育事业。继续推进中小学布局调整和标准化学校建设，促进城乡教育均衡发展。加快实施“校安工程”，确保年内完成70%以上工程建设任务。在城区谋划建设1所标准化初中和1所标准化小学，实现教育资源向县城聚集。提高教育教学质量，力争创建2所市级示范性高中，中、高考成绩在全市排位继续前移。大力发展职业教育，均衡职高与普高招生比例，力争建设2—3所职业教育实训基地。加大教育救助力度，资助高中贫困生600人、大学生120人、中等职业学校学生2000人。

积极做好就业工作。千方百计稳定和扩大就业，统筹做好各类群体的就业工作。努力拓宽就业渠道，增加就业岗位，全年新增城镇就业岗位2000个、下岗失业人员再就业700人，就业困难对象再就业300人。

进一步完善社保体系。扩大基本养老保险覆盖面，确保离退休人员养老金按时足额发放。加快建立新型农村养老保险制度，力争列入国家第二批新型农村养老保险试点县。加快推进“三院合一”建设，完成万堤镇、埝头乡两个市级文明敬老院建设。

全面提高医疗卫生水平。完善县、乡、村三级卫生服务网络，完成县医院第二病房楼建设，开工建设中医院二期、妇幼保健院改扩建和县精神病医院迁建等工程，加快3个中心卫生院建设，完成150个村级卫生室标准化建设，同时为乡镇卫生院、村卫生

- 21

以“规范、高效、务实、清廉”为目标，以人民群众满意为标准，加强政府自身建设。

(一)解放思想，开拓创新，努力打造创新型政府。坚持不懈解放思想，准确把握大名发展阶段性特征，深刻认识大名当前存在的矛盾和不足，彻底打开解放思想“总阀门”，创新思维，在破除旧框框中探求新方法，在借鉴先进过程中形成新举措，拓宽视野、破解瓶颈，努力在招商引资、项目建设上取得更大成效;顺势而为、借势借力，力争在城市建设、打造“宋府明城”上取得大突破。

(二)转变职能，改进作风，努力打造实干型政府。继续大力开展“干部作风建设年”活动，锻造一支“能干事、干成事、干大事”的干部队伍，增强“拒绝理由”的交账意识，说了就算，定了就干，雷厉风行，不达目的不罢休。推行“一线工作法”，做到工作在一线部署，决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验，以卓有成效的业绩衡量工作、取信于民。

(三)依法行政，接受监督，努力打造法治型政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，支持“两院”依法开展工作，认真办理人大议案、意见、建议和政协提案。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，努力使政府决策顺民心、合民意。

- 23

第二篇：大政办〔2010〕40号

大政办„2010‟40号

大名县人民政府办公室

关于进一步加强基层应急队伍建设的意见

各乡(镇)人民政府，县政府各部门：

为进一步加强基层应急队伍建设，全面提升防范和应对突发事件的能力，根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发„2009‟59号)、《河北省人民政府办公厅关于进一步加强基层应急队伍建设的意见》(冀政办„2010‟9号)文件精神，结合我县实际，提出如下意见，请抓好落实。

一、充分认识加强基层应急队伍建设的重要意义

加强应急队伍建设是有效应对突发事件的重要保障，是健全应急管理体系的重要内容。《中华人民共和国突发事件应对法》第二章第二十六条明确规定：“县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要建立专业应急救援队伍”。各乡(镇)、各部门作为社会管理的基本单元，在应急管理中负有灾情报告、先期处理的重要责任，只有建设好协调联动、一专多能的基层应急队伍，才能做到对突发事件的早预警、早发现、早处置，从而提高基层应急救援水平，把灾害损失控制在最低程度。

当前，我县应急队伍建设和应急管理工作，与面临的新形势、新任务还存在一些不相适应的问题，主要是：各乡(镇)普遍缺

1 少一支可以处置本乡(镇)内多发易发突发事件的综合性应急队伍;应急救援力量比较分散，有限的资源利用效率不高;各部门专业应急队伍之间的统一调度、协同作战能力差，应急联动机制需要健全和完善;资金投入不足，基层应急队伍装备落后，演练培训少，应急处理能力不高。各乡(镇)、各部门一定要充分认识加强基层应急队伍建设的重要意义，把基层应急队伍建设成一支本乡(镇)、本部门应对突发事件的基础力量，最大限度地减少突发事件造成的损失和影响，确保社会的安全稳定。

二、建设原则和目标

(一)建设原则。根据实际需要，用好存量、建好增量，依托现有资源、避免重复建设;统筹规划、突出重点，挖掘潜力、提高效率，重点加强易发多发突发事件领域的应急救援能力建设;协调发展综合队伍和专业队伍，着力提高基层应急队伍的快速反应和初期处置能力;政府主导、社会参与，调动全社会参与的积极性。

(二)建设目标。到2011年底，基本建成县级综合应急救援队伍，各专业救援队伍实现信息共享、协调联动，进一步规范志愿者队伍。到2012年，各乡(镇)、各部门应急救援体系要基本建立，应急队伍演练培训有序开展，应急救援能力明显提高，基本满足我县重点领域应对突发事件的需要。

三、基层综合性应急救援队伍建设任务

(一)县级综合性应急救援队伍。由县政府应急办牵头，依托公安、消防及其他专业应急队伍，通过增配装备、开展培训演练，提高综合救援能力，建成一支“一专多能”的县级综合性应

2 急救援队伍，承担起地震、暴雨暴雪等自然灾害，道路交通、建筑施工等生产安全事故，群众遇险、恐怖袭击等社会安全事故的应急救援任务。同时，协助专业队伍做好水旱、气象、地质灾害、危险化学品事故及环境污染等突发事件的抢险救援工作。县级综合救援队伍的人数要与我县县情及承担任务相适应，原则上不少于30人，2010年底确定队伍建设方案、人员和职责，配备基本的物质装备，2011年上半年初步组建完成并进行一次培训和综合演练。

(二)乡(镇)综合性应急救援队伍。各乡(镇)要根据实际情况，组织机关干部、民兵、预备役人员、基层警务人员、医务人员等有专业知识和经验的人员，建立一支综合应急队伍，发挥隐患排查、信息报告、先期处理、灾情收集等作用，参与组织群众自救互救、维护社会秩序，协助做好善后处置、物资发放等工作。2011年上半年完成队伍建设方案，2011年下半年组建完成并开展培训。

四、基层专业应急救援队伍建设任务

(一)防汛抗旱队伍。县水利局牵头，各部门密切配合，组织机关工作人员、预备役人员参加，建成县防汛抗旱队伍。防汛工作重点乡(镇)要进一步加强和完善防汛抗旱队伍建设，已建有队伍的乡(镇)要加强管理，补充缺额人员，开展培训和演练;尚未组建队伍的要抓紧组建防汛抗旱队伍。各防汛抗旱队伍要在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处理，做到有旱抗旱，有汛防汛。

(二)气象灾害应急队伍。县气象局牵头，组建县气象灾害

3 应急队伍，负责接收并及时传达气象灾害预警信息，开展气象灾害防范的科普知识宣传。县直有关部门及学校、医院、车站等公共场所要明确1名有经验的人员作为气象信息员，各行政村明确1名村干部作为气象信息员，县气象部门要加强对气象信息员的培训工作。易受气象灾害影响的企业、学校等基层单位，要在气象部门的组织下，明确参与应急队伍的人员及职责，定期开展培训演练。

(三)危险化学品应急救授队伍。县安监局牵头，环保、公安等部门配合，组织全县所有危险化学品单位依法建立专业应急救援队伍。不具备单独建立专业队伍的小型企业要建立兼职应急队伍，同时与邻近有专业队伍的企业签订救授协议或者联合建立专业队伍。各危化品生产企业要利用现有应急资源，建立与周边企业救援队伍的协调联动机制，要加强应急救援队伍培训，开展应急演练，有关经费要在企业安全生产费用中列支。

(四)公用事业保障应急队伍。县电力、建设、城管、交通、广电、环保、水利、移动、联通等部门和基础设施运营单位，要组织懂技术、有救援经验的人员组建本行业专职或兼职应急保障队伍，承担突发事件抢险救援任务。各应急保障队伍要加强培训并建立联络制度，熟练掌握抢险救援有关设备的使用，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。

(五)卫生应急队伍。县卫生局牵头，根据我县突发公共卫生事件的类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建县卫生应急队伍，承担传染病、食物中毒、急性职业中毒、群体性不明原因疫病等事件的医疗救治和卫生学处理工作。县卫生应急队伍要加

4 强与省、市医疗卫生机构的协作，提高应急救护水平。

(六)重大动物疫情应急队伍。县畜牧局牵头，组织兽医、植保、卫生、林业、工商、质监、公安等部门有关人员组建动物疫情应急队伍，承担动物疫情的监测、控制、扑灭任务。同时，加强应急处置所需的设备及疫苗、药品、试剂、防护用品等物资储备，提高应急能力。

五、应急志愿者队伍建设

各乡(镇)、各部门要充分发挥志愿者队伍在应对突发事件中的作用，加强培训和辅导，建立协调联动和激励表彰机制，调动志愿者参与应急救援的积极性。基层团组织、红十字会等要按照有关规定，积极开展志愿者招募、注册、培训等工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)、各部门要切实负起责任，加强对应急队伍建设的组织领导。县政府应急办要做好应急队伍建设的总体安排部署，结合我县实际，细化量化指标，明确完成时限，层层推进落实。县水利、气象、安监、农业、建设、卫生等部门要加大对应急队伍建设的支持力度，指导推进本部门应急队伍建设，抓好督促落实。

(二)完善运行机制。应急队伍人员来自于多个单位，兼职人员平时在各自单位工作，突发事件发生后要在县、乡(镇)政府的统一领导下快速集结，有序开展应对处置工作。各乡(镇)、各部门要建立健全各类应急队伍相互配合、协调联动的运行机制，完善各项工作制度，实现信息共享和应急联动。要定期组织开展易发多发突发事件应急演练，对新组建队伍进行专业知识培

5 训。

(三)确保经费投入。县、乡(镇)两级综合应急队伍和有关专业应急队伍建设与工作经费列入同级财政预算，提供资金保障。同时，按照财政适当支持、组建单位自筹、鼓励社会捐赠相结合的方式，建立应急队伍经费保障机制。

(四)强化督导检查。县政府应急办要加强督导检查，积极推进全县应急队伍的建设，并对各专业队伍的建设给予必要的指导。各乡(镇)、各部门要切实抓好应急队伍组建、培训和演练工作，及时掌握情况，建立应急队伍数据库，确保按要求完成任务。

二○一○年五月四日

主题词：应急 队伍 建设 意见 抄送：县委、县人大、县政协办公室、县法院、县检察院 县各人民团体。 大名县人民政府办公室 2010年5月4日

(共印100份)

第三篇：大政发〔2009〕29号

大政发„2009‟29号

大街镇人民政府关于推行重大决策听证重要

事项公示重点工作通报政务信息查询

四项制度实施意见

各村、社区(居)委会，镇属各有关部门：

为贯彻落实《江川县人民政府关于印发推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施意见的通知》(江政发„2009‟23号)精神，进一步加强政府自身建设，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，及时、高效地满足社会公众对政

— 1 —

务信息的多样化要求，确保重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度(以下简称阳光政府四项制度)的贯彻实施，现结合大街镇实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观

为指导，全面贯彻党的十七大、省委八届六次全会及省十一届人大二次会议精神，深入实施《全面推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》等相关法规、规章，在执行现行制度的基础上，认真落实“阳光政府四项制度”，努力打造法治政府、责任政府、服务政府、效能政府、廉洁政府、阳光政府，建设和谐社会。

二、工作目标

通过推行“阳光政府四项制度”，切实做到重大事项让人

民知晓，重大决策让群众参与，丰富参与意见和建议的社会群体构成，拉近政府与公众的距离;进一步落实问政于民、问需于民、问计于民，拓宽决策民主渠道，最大限度地充分了解民情、集中民智，促进政府决策的科学化、民主化;从制度上保证把各级行政机关的决策和工作置于公众的监督之下，真正做到“权力在阳光下运行”，有效保障人民群众行使— 2 —

知情权、表达权、参与权和监督权;建立良好的政府信息公开、发布平台和服务机制，及时、高效满足人民群众对政府信息多样化的需求，畅通政府与人民群众的沟通渠道;进一步转变政府职能，规范行政行为，提高行政效能，增强政府执行力和公信力，推动政府各项工作落实。

三、基本原则

(一)依法行政原则。严格按照法律、法规和有关政策

规定，全面贯彻实施“阳光政府四项制度”。

(二)公开公正原则。让社会公众充分了解行政机关依

法行政过程，为参与国家和社会事务管理提供条件。违反规定的，承担相应责任。

(三)高效便民原则。行政机关依法行政注重实效和效

率，严格遵守时限规定，为公民、法人及其他社会组织提供便民、快捷服务。

(四)监督问责原则。坚持权责统一，实事求是，严格

行政问责，保障“阳光政府四项制度”各项工作取得成效。

四、工作重点

以政务公开为重点，打造廉洁透明政府;以倾听民意、

兴办实事为重点，打造亲民惠民政府;以科学决策、提高执行力为重点，打造务实高效政府;以优化发展环境为重点，打造优质服务政府。

— 3 —

重大决策听证制度——镇政府在作出重大决策前组织召

开听证会，广泛听取意见，增强行政决策的透明度和社会公众参与度，实行科学决策、民主决策、依法决策。

重要事项公示制度——镇政府对重要事项进行决策时和

决策后的实施过程及时向社会进行公示，真实地向社会公开行政机关实施的涉及公共利益、社会公众普遍关心的问题等方面的重要事项。

重点工作通报制度——镇政府在推进重点工作的过程中

和工作完成后，向社会进行通报，让广大人民群众了解并监督其工作进展情况及取得的成效。

政务信息查询制度——镇政府通过丰富和完善各种政务

信息查询平台，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样性要求，最大限度地保证民众的知情权，提高政府服务水平。

五、组织领导

为确保推行“阳光政府四项制度”目标任务的实现，经

镇政府研究，决定成立大街镇实施“阳光政府四项制度”工作领导小组，由镇长任组长，党委副书记白云波、纪委书记郭伟任副组长，相关部门工作人员任组员，领导小组下设办公室，在综合办，负责处理日常事务。

六、实施步骤

— 4 —

1.宣传动员。镇政府就推行“阳光政府四项制度”组织

召开会议;镇领导小组办公室组织制定《实施意见》及四个《实施细则》，各部门要广泛宣传“阳光政府四项制度”的内容和要求。

2.学习发动。召开推行“阳光政府四项制度”工作会议，

全面安排部署推行“阳光政府四项制度”工作。组织干部职工重点学习，通过出黑板报、政务公开栏、信息简报等多种形式，使全体干部熟悉“阳光政府四项制度”精神实质和具体要求，确保制度正确、全面、系统的贯彻落实。

3.组织实施。一是按照江政发[2009]23号文件要求，启

动实施“阳光政府四项制度”工作。严格执行县政府决定，通过组织重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询活动，将2008年大街镇政府重点工作完成情况及成效，涉及2009年的重大决策、重要事项、重点工作等按照县政府制定下发的四个制度实施办法适时进行公示。二是要坚决贯彻执行县政府制定的四个制度实施细则，凡是涉及本地、本部门的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息，必须按程序组织听证、公示、通报、查询等活动。

4.监督检查。建立推行“阳光政府四项制度”的举报、投诉、监督机制，完善监督网络，公布投诉电话，受理回复群众投诉。坚持定期、不定期对镇属各部门贯彻落实“阳光

— 5 —

政府四项制度”的情况进行监督检查，对检查落实中发现的问题，要积极提出整改意见;对工作落实不力、工作效果不明显、群众不满意、搞形式、走过场的，要责令整改,并视情形启动问责程序;对违纪违法的，要依纪依法严肃追究相关人员的责任。

5.巩固提高、建立健全长效机制。镇属各部门要将推行“阳光政府四项制度”作为当前和今后的一项重中之重的工作，坚持常抓不懈，抓出成效。要总结、梳理、继承近年来大街镇依法行政，加强法治政府、责任政府、服务政府、效能政府、廉洁政府建设的好经验、好办法，结合阳光政府实施意见要求，进一步完善、规范，以便于公众知晓和参与的方式来公开政府的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息。贯彻落实行政问责办法等四项制度与阳光政府四项制度相结合，结合工作实际，建立起运行公开、程序严密、行为规范、结果公正、监督有力、廉洁高效的工作机制。

二OO九年四月二十八日

主题词：行政事务四项制度△实施意见△抄送：县政府办，县监察局，县法制办。(共印35份)大街镇综合办公室2009年4月28日印发— 6 —

第四篇：大连市户籍准入规定(大政发 [2012] 55号)及实施细则

大连市户籍准入规定

大政发 [2012] 55号

------

大连市人民政府关于印发《大连市户籍准入规定》的通知

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

现将《大连市户籍准入规定》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府 2012年12月7日

大连市户籍准入规定

第一章 总 则

第一条 为推进我市户籍管理制度改革，加快全域城市化建设进程，促进人口与经济社会协调发展，根据《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》(国办发 [2011] 9号)和《辽宁省人民政府办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革促进全省城乡经济社会协调发展的通知》(辽政发 [2012] 19号)精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于大连市行政区域内户籍准入。

已经取得异国国籍或获得异国长期居住资格的人员，不适用本规定。

第三条 全市取消农业人口与非农业人口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度，统一登记为“居民户口”。

第四条 本规定所称的主城区是指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新技术产业园区;新市区是指金州新区、保税区、普湾新区;新区是指由长兴岛临港工业区、瓦房店市组成的渤海区域，由庄河市、花园口经济区、长海县组成的黄海区域，普湾新区拓展区。

第五条 我市户籍管理制度改革坚持“合理控制主城区，适度放开新市区，全面放开新区”的原则。我市户籍准入以具有合法稳定住所和合法稳定职业为基本条件。

第六条 新区常住人口迁入主城区、新市区，按照本规定执行。

第七条 在新市区登记常住户口5年以上(符合主城区登记常住户口条件的不受5年限制)、在主城区有合法稳定住所并实际居住的人员可以迁入主城区。

第八条 按照本规定申请登记常住户口的已婚人员，其配偶、未成年子女应当同时办理户口迁移，有职业的配偶及未婚子女应当同时办理工作调动。

第九条 本规定所称的年限，均指申请登记常住户口时的连续年限。

第十条 市及区市县公安机关是同级人民政府的户籍主管部门，负责做好本规定的执行工作。

第二章 户籍准入条件

第十一条 符合下列条件之一，且实际居住、按规定申领居住证的人员，其本人及其配偶、共同居住的未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：

(一)在主城区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满5年，并按照国家规定参加社会保险5年以上;

(二)在新市区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满1年，并按照国家规定参加社会保险1年以上;

(三)在新区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业。

第十二条 符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：

(一)具有普通高等学校专科(含境外大学专科)以上学历或中级以上技术职称或四级以上国家职业资格(四级国家职业资格仅限于《大连市紧缺职业工种目录》)或我市中等职业学校毕业生;

(二)与我市各类单位签订1年以上(我市中等职业学校毕业生须签订3年以上)劳动(聘用)合同并参加社会保险(具有四级国家职业资格的须参加社会保险满1年，我市中等职业学校毕业生须参加社会保险满3年);

(三)距法定退休年龄15年以上(四级国家职业资格年龄可以适当收紧，高端人才年龄可以适当放宽)。

第十三条 符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在新区合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：

(一)具有普通中等专业学校学历或四级国家职业资格;

(二)与新区各类单位签订1年以上劳动(聘用)合同并参加社会保险;

(三)距法定退休年龄15年以上。

第十四条 符合下列条件之一的我市行政机关和参照公务员法管理单位的公务员(工作人员)，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：

(一)经市级以上人力资源和社会保障部门审批录用，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上;

(二)经我市各级人力资源和社会保障部门批准调入，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上。

第十五条 符合下列购买房屋条件之一，且具有完全房屋产权资格的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在购房地申请登记常住户口(自登记常住户口之日起，所购房屋3年内不得交易、抵押)：

(一)在我市有合法稳定职业的个人在主城区(旅顺口区除外)购买商品房，单套住宅建筑面积达到70平方米或单套非住宅建筑面积达到50平方米;

(二)在我市有合法稳定职业的个人在主城区(旅顺口区除外)购买存量房，单套住宅建筑面积达到90平方米或单套非住宅建筑面积达到70平方米;

(三)在我市有合法稳定职业的个人在新市区、旅顺口区购买商品房或存量房，单套住宅建筑面积达到50平方米或单套非住宅建筑面积达到30平方米;

(四)个人在新区购买商品房或存量房。

购买非住宅房屋的，应当同时具有合法稳定住所方可申请登记常住户口。

第十六条 在旅顺口区购买房屋落户的人员(达到主城区落户条件的除外)，其常住户口5年内不得迁入中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新技术产业园区。

第十七条 符合下列投靠条件之一，且被投靠人有合法稳定住所的无业人员，可以在被投靠人合法稳定住所地申请登记常住户口：

(一)被投靠的配偶常住户口在主城区并结婚满2年，或被投靠的配偶常住户口在新市区并结婚满1年，或被投靠的配偶常住户口在新区;

(二)投靠的未成年子女，父母有一方常住户口在我市，或因父母均系现役军人等情况被投靠的祖父母(外祖父母)常住户口在我市;

(三)父母双亡的未成年子女，其投靠的监护人常住户口在我市;

(四)身边无子女的父母，可以申请1名无业未婚子女投靠;

(五)被投靠的子女常住户口在主城区、新市区，其登记常住户口5年以上，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁;

(六)被投靠的子女常住户口在新区，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁。

投靠配偶的，其未婚子女可以随迁。

第十八条 符合下列投靠条件之一，且需要办理工作调动的夫妻投靠人员，可以在被投靠人合法稳定住所地(引进人才也可以在被投靠人工作地)申请登记常住户口：

(一)投靠的配偶符合引进人才登记常住户口条件;

(二)被投靠的配偶常住户口在主城区且有合法稳定住所、结婚满2年;

(三)被投靠的配偶常住户口在新市区且有合法稳定住所、结婚满1年;

(四)被投靠的配偶常住户口在新区且有合法稳定住所。

第十九条 符合下列投资纳税条件之一，且依法经营1年以上的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：

(一)个人在主城区有合法稳定住所并注册资金120万元以上、年纳税8万元以上;

(二)个人在新市区有合法稳定住所并注册资金80万元以上、年纳税5万元以上。

第二十条 迁入我市的跨国公司地区总部或销售中心、国内特大型企业的销售或研发中心，国内外银行、证券、保险等金融机构以及知名高校、科研机构所办的分校(所)，其在我市工作且在本单位工作3年以上的专业技术人员和经营管理人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口，其配偶及未婚子女可以随迁。

第二十一条 经批准在我市定居的华侨和港澳台同胞，可以在合法稳定住所地申请登记常住户口。

第二十二条 原系我市常住户口的退学人员、退役运动员、刑满释放人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。

第二十三条 按政策规定可以回原户籍地落户的我市生源毕业生或出国回归人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。

第二十四条 符合国务院、中央军委以及省、市政府等有关落户规定的复转退伍军人、随军家属、军休干部、无军籍退休退职职工，可以在居住地申请登记常住户口。

第二十五条 经市级以上组织部门批准调入我市的人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。

第二十六条 经市人民政府同意落户的成建制迁入人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。

第三章 附 则

第二十七条 本规定自2013年3月1日起施行。《大连市城镇户籍管理制度改革办法》(大政发 [2003] 62号)、《大连市人民政府关于外省市单位整体迁入及其职工落户条件的通知》(大政发 [2004] 95号)、《大连市关于私人投资、购买商品房户口迁入暂行办法》(大政发 [2006] 57号)、《大连市引进人才落户暂行规定》(大政发 [2011] 76号)等文件以及《大连市调入、招收外地工人暂行规定》(大政办发 [1996] 139号)、《大连市人才工作居住证暂行规定》(大政发[2004] 75号)、《大连市人民政府关于加快推进重点工业园区和沿海经济带建设的若干政策意见》(大政发 [2007] 98号)等文件中有关户籍管理方面的规定同时废止。

第二十八条 本规定有效期5年。

第二十九条 本规定实施办法由市公安局会同有关部门另行制定

《大连市户籍准入规定》实施细则(试行)

为进一步加强和规范我市户籍准入工作，根据《大连市户籍准入规定》(大政发[2012]55号，以下简称《规定》)，制定本实施细则。

一、一元化户口登记

我市自2013年3月1日起，城乡居民实行统一户口登记制度，“户别”栏可根据实际情况填写“家庭户”或“集体户”。之前签发的户籍证件、法律文书中户口性质标注不统一取消，居民自愿申请变更的，公安派出所应及时予以办理。2013年3月1日之前，市公安局的人口信息数据和公安派出所的《常住人口登记表》户口性质标注不变。

二、户口迁移

(一)基本要求

1、拟将户口迁移至我市的各类人员，落户时均须具备与申请事由相符合的条件。

2、配偶系现役军人的申请落户人员，均按随军家属落户政策办理。

3、配偶系我市常住户口的申请落户人员，均应在其配偶户口所在地落户(符合准入规定的引进人才，配偶系集体户口且在我市无合法稳定住所的除外)。

4、已婚人员户口迁移，其配偶、未成年子女须随迁。

5、随迁落户的未婚子女不含虽未办理结婚登记手续，但已育有子女的。

6、经批准落户的各类引进人才，无合法稳定住所的，允许将户口空挂在单位或单位注册地所在派出所的集体户口上;也可以落报在直系亲属家中。

7、在我市旅顺口区、新市区常住户口登记5年以上或符合落户主城区(旅顺口区除外)条件的，迁入主城区时，可到合法稳定住所的公安派出所申请办理户口迁移，区公安分局审批;否则按主城区准入条件办理迁移落户手续。

8、由外市(含我市新区)迁入我市主城区、新市区已落报小城镇户口的人员，户口迁移按相关准入条件办理。

9、办理落户的复退转军人和申请家属随军落户的现役军人须是已注销入伍前常住户口的。

10、需要办理核签落户的人员，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区需到市人口结构办办理，旅顺口区、新市区、新区需到本区人口结构办办理。

11、在申请落户过程中弄虚作假的人员，一经发现将依据《治安管理处罚法》对其进行处罚;已落户本市的由公安机关注销其在本市常住户口，回迁入地恢复户口。

(二)需提交的基础材料

符合《规定》条件申请落户的人员，在办理户口迁移时，除需准备与申请事由相关的材料外还应提交下列证明文件：

1、《户口簿》或《户籍证明》(已持有《户口迁移证》的应届毕业生除外);《居民身份证》(16周岁以上人员)。

2、达到法定结婚年龄人员的婚姻状况证明，其中未婚人员须提供常住户口所在地婚姻登记部门出具的《无婚姻登记记录证明》或公证部门出具的本人未婚声明公证书。

3、随迁未婚子女的原始《出生医学证明》或足以证明亲子关系的原始出生凭证或法医物证鉴定书;《独生子女证》或其他准予生育证明，违反计划生育政策的须提供由计划生育部门出具的《社会抚养费征收决定书》及缴费收据;超过18周岁初、高中学生所在学校的在读证明。

4、申请人及随迁配偶、未婚子女有职业的提交在连就业证明，无职业的提交《就业失业登记证》(农业人口除外)。

三、各类人员户口迁移的受理部门及相关说明

(一)暂住人口户口迁移

符合《规定》第十一条办理落户的暂住人员可到合法稳定住所的派出所申请，由派出所受理，报分局审批，人口结构办核签。

1、申请落户的合法稳定住所，须是已取得《大连市房地产权证》、《中华人民共和国房屋所有权证》并实际在此居住的。

2、落户主城区的须已办理本市《居住证》(暂住证)满5年，用人单位和个人按规定参加社会保险满5年(不在同一单位可连续累计，但用人单位和社保缴费单位须一致)。

3、落户新市区的须已办理本市《居住证》满1年，有合法稳定职业并参加社会保险满1年。

(二)引进人才户口迁移

符合《规定》第十二条、第十三条、第十四条办理落户的各类引进人才可登录“大连市政府网上审批平台”，点击“人口结构办”窗口按相关要求办理落户手续(高端人才可持与落户事由相适应的证件、证明;进、出站工作的博士后可持《调动人员情况登记表》和《辽宁省博士后工作服务中心介绍信》到市人口结构办窗口直接办理落户手续)。

1、在国、境外取得大学专科以上学历的人才须先到教育部留学人员服务中心办理国(境)外学历认证;毕业于我市中等职业学校的毕业生须先到我市教育局相关部门办理学历认证，技工院校的毕业生须先到市人社局相关部门办理学历认证;持中级以上技术职称的人才须先到市人社局相关部门(船员须到海事局)办理技术职称认证，不在认证范围内的须提供《考试合格登记表》或《专业技术资格评审表》;持四级以上国家职业资格的人才，其职业资格证书在国家、辽宁省官方网站上无法确认的，须到市人社局相关部门办理资格认证。

2、毕业于我市普通中等职业学校的毕业生和四级国家资格的人才，其用人单位不含人力资源服务及劳务派遣企业(新区除外)。

3、高端人才的落户年龄可放宽到未达到法定退休年龄;我市普通中等职业学校的毕业生和四级国家资格的人才的落户年龄是距法定退休年龄20年以上;凭国家职业资格落户的女职工其法定退休年龄是50周岁。

4、在我市自主创业的普通高等学校毕业生适用引进人才准入规定。

5、我市生源的毕业生，毕业时户口从学校迁出，可直接回我市原户籍或与原户籍同一区域的合法稳定住所派出所落户;如在择业期内已在其他城市落户的，按引进人才落户办理。

(三)购房人员户口迁移 符合《规定》第十五条购房落户人员可到购房所属派出所申请，由派出所受理，报分局审批，人口结构办核签。

1、共同购房(购房时即为夫妻除外)、非本人出资购房的人员(直系亲属出资除外)不能办理落户。

2、在同一区域内购买单套住宅和单套公建均未达到规定标准，但合计达到单套住宅落户标准的准予办理落户(参与合计须同为商品房或同为存量房)。

3、购买公建房落户的需提供本人或直系亲属合法稳定住所证明。

4、2013年3月1日(以购房合同备案日期为准)前已购房人员的落户标准可按原购房落户政策规定办理，其他相关条件按现行政策办理;采用分期付款或抵押贷款方式购房的，须在2013年3月31日前付清全部房款或所偿还本金达到规定数额。

(四)投靠人员户口迁移

1、符合《规定》第十七条无职业投靠人员落户可到被投靠人户口所在地派出所申请，区、市、县公安(分)局负责审批。

(1)投靠人申请落户，被投靠人须有合法稳定住所且与本人户口登记一致，否则不予办理落户。

(2)被投靠人因本人无合法稳定住所而与父母、子女共同居住，父母、子女取得合法稳定住所所有权或使用权，且无房屋权属纠纷的，可视为有合法稳定住所。

(3)父母投靠子女仅适用于投靠人在直辖市、省会市、计划单列市以外的城市无子女的情形。 (4)未成年人因父母双亡投靠法定监护人的，其法定监护人仅限《中华人民共和国民法通则》第十六条第一款规定祖父母、外祖父母和第二款规定的兄、姐。

2、符合《规定》第十八条有职业的投靠人员落户可登录大连市人民政府网上审批平台，点击人口结构办窗口，按相关要求办理，其中配偶无合法稳定住所的投靠人须符合人才准入条件，且用人单位须在我市主城区、新市区注册并参加社会保险。

(五)投资人员户口迁移

符合《规定》十九条投资落户的人员可到合法稳定住所的区、市、县公安(分)局申请办理落户，人口结构办核签;合法稳定住所和投资经营场所不在同一区域的由市公安局治安管理支队户籍大队受理审批。

1、投资人须个人出资在我市经商办企业，所注册的公司为自然人独资或所有股东全部为自然人的有限责任公司。

2、投资款应为个人出资的注册资金，转让的股份不能办理;所经营的企业须在我市工商部门注册且在我市税务部门纳税。

3、纳税金额指企业应缴纳的税种，不含滞纳金及预交税款等。

4、租赁的经营场所须签订一年以上的租赁合同，并登记备案。

(六)随军家属户口迁移

符合《规定》第二十四条有职业的随军家属落户须先到人社局办理工作调入，再到人口结构办办理落户手续，其中部队驻地(团以上机关，下同)和调入单位不在同一区域的由部队驻地所属人社部门办理;无职业的随军家属落户主城区的须到实际居住地公安分局办理落户手续，落户新市区、新区的须到部队驻地所在地区、市、县公安(分)局办理落户手续;申请家属随军的现役军人须注销常住户口。

(七)复退转军人、无军籍职工落户

符合《规定》第二十四条复转退役军人、军队离退休干部、无军籍退休职工落户的人员，须持相关审批部门出具的落户手续到人口结构办办理核签手续后，再到拟落户派出所办理落户。

(八)其他各类人员户口迁移

1、符合《规定》第二十条的单位专业技术和经营管理人员户口迁移到市人口结构办申请办理，其用人(工)单位须在我市工商部门注册，并在我市税务部门缴纳税款;专业技术、经营管理人员须在该企业连续工作3年以上，申请落户时已在我市工作一年以上。

2、符合《规定》第二十一条的华侨需到市政府侨务办公室办理审批手续、台湾同胞需到市政府台湾事务办公室办理审批手续、港澳同胞需到市公安局出入境管理局办理审批手续后，到合法稳定住所派出所办理户口登记。

3、符合《规定》第二十二条退学人员、刑满释放人员到原户籍地派出所办理落户;退役运动员须是享受推荐安臵工作政策的人员，到市人社局办理安臵手续后，由市人口结构办办理落户手续。

4、符合《规定》第二十五条组织部门调入人员，落户主城区、新市区的需到市委组织部门办理调入手续后，到市人口结构办办理。

5、符合《规定》第二十六条的成建制迁入人员到市人口结构办办理落户手续，落户须在规定时间内一次性办结。

四、相关用语解释

(一)本文所指的直系亲属包括本人(配偶)的父母、配偶和子女。

(二)合法稳定职业指被我市国家机关、社会团体、事业单位正式录用或被具有法人资格的企业单位或民办非企业单位聘用，且依法签订一年以上劳动合同，同时按照国家规定参加社会保险的情形(含自主创业)。

(三)合法稳定住所指在我市依法取得房屋(土地)所有权证的住宅(商品房、存量房、农村地区依法取得宅基地并在宅基地上建造的住宅)、依法承租的公有住房(不含主城区、金州新区、保税区非常住人口有偿或无偿取得本区域内公有住房承租权的住房)、政府提供的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障型住房，不含承租私人的住房(下同)。

(四)完全产权指没有抵押担保等其他权利的房屋产权。

(五)高端人才指中国科学院院士、中国工程院院士、国家“千人计划”人选、长江学者特聘教授、中国科学院“百人计划”人选;国家级重点学科、重点实验室、工程研究(技术)中心、工程实验室学术技术带头人;在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家;在国(境)外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、国家级科学技术奖前两名完成者、享受国务院政府特殊津贴的专家;在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经营管理人才。

(六)大中型企业指国务院确定的国家级大企业(集团)、国务院机构改革后成立的大企业(集团)、中央部委办确定的大企业(集团)和各省、自治区、直辖市人民政府确定的大企业(集团)以及其它国内著名企业包括决策中心、营销中心、科研中心、信息中心等机构在内的总部或地区(区域性)总部。

本实施细则自2013年3月1日起正式施行。各类准入户口的办理流程和主要手续可登录大连市政府行政服务中心网站查询，亦可到各类户口的受理部门咨询。

本实施细则由大连市公安局负责解释。

第五篇：秦办发20101号

秦办发„2010‟1号

中共秦皇岛市委办公厅 秦皇岛市人民政府办公厅

关于印发《2010年党风廉政建设和反腐败

工作任务分工》的通知

各县、区委和人民政府，市直各部门，各人民团体：

《2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，已经市委、市政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。

实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设、推动反腐败工作深入开展和经济社会全面发展的一项全局性工作，各级领导干部特别是党政“一把手”，要按照党风廉政建设责任制规定要求，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治任务，同改革、发展、稳定工作有机结合起来，同部署、同检查、同考核、同落实，切实履行“一岗双责”，确保扎实有效地推动各项任务的落实。各级党政班子成员要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作做到亲自部署、亲自过问、

1 亲自协调、亲自督办，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。各责任单位要切实加强组织领导，制定针对性、操作性强的实施方案，进一步明确工作目标、工作任务、具体措施和进度要求，并务必在3月20日前提出落实工作任务的具体措施，作出具体部署，认真抓好落实。各牵头部门要进一步增强责任意识，积极发挥组织协调作用，对牵头工作，要会同参与单位研究提出具体落实意见，并将具体措施和部署情况，于3月底报市纪委。

中共秦皇岛市委办公厅 秦皇岛市人民政府办公厅

2010年2月22日

2 2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工

根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《河北省党风廉政建设责任制实施办法》，结合市委、市纪委对今年反腐倡廉工作的部署，现将市委、市政府各领导班子成员承担党风廉政建设和反腐败工作的任务分解如下：

王三堂同志对市委班子及全市党风廉政建设和反腐败工作负总责。

朱浩文同志对市政府班子及全市政府系统党风廉政建设工作负责。

杨泰安同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、指导全市积极发展党内民主，全面推行基层党组织党务公开。

牵头单位：市纪委。 配合单位：市委办公厅。

2、加强对巡视工作的指导，完善党内监督，提高党的执政能力。

牵头单位：市纪委、市委组织部。 配合单位：市委巡视办。

杨宏同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、认真贯彻落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，完善党员领导干部报告个人有关事项制度。根据市委要 3 求，试行新提拔领导干部廉政公示制度。

牵头单位：市委组织部。 配合单位：市纪委、市监察局。

2、深入推进干部人事制度改革。认真贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，规范干部选拔任用提名制度，加强对干部选拔任用工作的监督，匡正选人用人不正之风。

牵头单位：市委组织部。

配合单位：市纪委、市监察局、市人保局。

3、进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反《廉洁从政若干准则》规定在企业和各类学会、协会、基金会等机构兼职、领取报酬或从事营利性活动。

牵头单位：市委组织部。

配合单位：市纪委、市监察局、市国资委、市工信局。 会同郝占敏同志共同负责：

4、认真贯彻《党内监督条例》，建立健全科学分解领导干部权力和有效监督领导干部权力运行机制。

5、加强巡视工作，完善巡视制度，抓好巡视成果的运用。

6、严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。

7、进一步深化“干部作风建设年”活动成果，使全市干部作风进一步改进，服务质量进一步提升，工作效率进一步提高，行政行为进一步规范。

李洪卫同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设

4 和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、加强公务用车使用管理。实行公务用车编制配额管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥推进公务用车制度改革。

牵头单位：市财政局。

配合单位：市委办公厅、市政府办公厅、市纪委、市监察局、市审计局。

2、进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。

牵头单位：市财政局。

配合单位：市委办公厅、市政府办公厅、市机关事务管理局、市纪委、市监察局、市审计局。

3、从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。

牵头单位：市发改委。

配合单位：市城乡规划局、市国土局、市城乡建设局、市监察局、市审计局。

4、继续深入开展“小金库”问题专项治理。规范行政事业单位经营性资产管理和收入分配秩序，坚决切断“小金库”的资金来源。

牵头单位：市财政局。

配合单位：市纪委、市监察局、市审计局。

5、深化“机制+科技”防治腐败工作模式，探索推进政府采

5 购网上交易平台和网上监察系统建设。实行网上竞价采购、运用科技手段加强对政府采购计划、招标公告、中标信息、合同、供货项目、资金支付等环节的监督，提高政府采购的规范性和透明度。

牵头单位：市财政局、市政府采购中心。 配合单位：市监察局、市工信局。

6、构建全市统一的网上行政审批平台和电子监察系统，推进网上行政审批向县区延伸。

牵头单位：市政务服务中心。 配合单位：市工信局、市监察局。

7、深入推进行政管理体制和工作机制改革。深化财政管理体制、投资体制、金融体制改革。

牵头单位：市政府办公厅。

配合单位：市政府法制办、市政务服务中心、市监察局、市财政局、市发改委、市金融办、市商业银行。

8、深化政务公开和公共企事业单位办事公开，开展民主评议活动。

牵头单位：市政府办公厅、市政府纠风办。 配合单位：市财政局、市人保局、市发改委。

9、抓好《河北省行政权力公开透明运行规定》的贯彻落实，建立健全行政权力公开透明运行的制度体系，实施标准化工程建设，形成较为完善的运行机制。

牵头单位：市政府办公厅。

6 配合单位：市政务服务中心、市监察局。

10、集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。

牵头单位：市环保局。

配合单位：市监察局、市工商局、市国资委、市安监局。

11、进一步完善专项资金监控制度，加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控，确保专项资金安全。

牵头单位：市财政局。

配合单位：市人保局、市民政局、市审计局、市监察局、市住房公积金管理中心。

12、规范各类学会、协会、基金会准入制度，加强对其资金管理。

牵头单位：市民政局。

13、完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定。

牵头单位：市财政局。

14、进一步加大经济责任审计力度，全面推行对党政领导干部的经济责任审计工作。

牵头单位：市审计局。

配合单位：市委组织部、市纪委、市监察局、市人保局。

15、加强金融领域专项治理工作。 牵头单位：市银监分局。

7 配合单位：市财政局、市监察局。

李秦生同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、构建“失信惩戒、守信激励”的市场诚信信息系统。建立信用信息记录、披露和共享平台，逐步实现信息的动态采集、自动评级预警和适时公开，努力营造失信惩戒、守信激励的社会诚信环境。

牵头单位：市工商局。

配合单位：市城乡建设局、市工信局、市物价局、市国税局、市地税局。

2、深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，切实解决人民群众看病贵、看病难的问题。

牵头单位：市卫生局。

配合单位：市政府纠风办、市物价局、市食品药品监督管理局、市工商局、市人保局、市监察局。

3、严厉打击制售假药劣药行为，完善食品药品安全责任制。 牵头单位：市食品药品监督管理局。

配合单位：市卫生局、市工商局、市物价局、市监察局。 郝占敏同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、加强对中央和省、市委重大决策部署执行情况的监督监查。 牵头单位：市纪委、市监察局。

配合单位：市发改委、市科技局、市委农工委、市农业局、

8 市财政局、市民政局、市环保局、市国土局、市审计局。

2、围绕全市旅游立市战略的实施，加强对旅游产业发展、“一中心、三基地”、产业聚集区建设等情况的监督监查。健全纪律保障机制，及时跟进，强化督导，搞好服务。

牵头单位：市纪委、市监察局。

配合单位：市政府办公厅、市发改委、市旅游局、市财政局、市审计局、市城乡建设局、市交通局、市委农工委。

3、建立项目建设监督体系，重大项目都要成立监督小组，实行建设工程“十公开”制度，做到同步介入、全程参与，实时监督，确保建设高效率。

牵头单位：市纪委。

配合单位：市发改委、市财政局、市审计局、市监察局。

4、进一步加大查处违纪违法案件力度。完善反腐败协调工作机制，健全办案工作内部制约监督机制，完善重大案件剖析和通报制度，利用案件开展警示教育，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。

牵头单位：市纪委、市委政法委。

配合单位：市检察院、市法院、市委组织部、市审计局。

5、积极推进党务公开工作。按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和市委《关于推进党务公开工作的实施意见》，全面推行党的基层组织党务公开。探索开展县(区)委权力公开透明运行试点工作。

牵头单位：市纪委。

9 配合单位：市委办公厅、市委组织部、市直机关工委。

6、认真贯彻《党内监督条例》，建立健全科学分解领导干部权力和有效监督领导干部权力运行机制。

牵头单位：市纪委、市委组织部。

7、深入推进行政权力运行监控机制建设。开展行政权力运行监控机制标准化工程建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制。进一步深化住房公积金权力运行监控机制建设，加强对社保基金和新农合基金运行的监控。

牵头单位：市纪委、市监察局。

配合单位：市住房公积金管理中心、市人保局、市卫生局、市政府法制办、市国资委、市教育局。

8、进一步拓展和深化“干部作风建设年”活动成果，以提高执行力为重点，使全市干部作风进一步改进，服务质量进一步提升，工作效率进一步提高，行政行为进一步规范。严格落实《秦皇岛市机关工作人员问责办法》，加大问责力度，做到失责必问，有错必纠，督促各级各部门进一步转变作风。

牵头单位：市纪委。

配合单位：市委组织部、市人保局、市监察局、市公务员局、市效能办、市政府纠风办。

9、扎实推进基层党风廉政建设。重点抓好村级事务流程化管理，大力推进集体“三资”全面委托代理服务制度，村级民主监

10 督组织建设，加强农村基层党员、干部的党性修养和作风养成。

牵头单位：市纪委、市委农工委。

配合单位：市农业局、市委组织部、市监察局、市民政局、市审计局。

10、深入开展党纪政纪条规教育，大力加强廉政文化建设。开展正反典型教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，认真贯彻落实《关于加强廉政文化建设的意见》，积极推动廉政文化建设融入社会各领域，开展多种形式的廉政文化示范创建活动，形成一批优秀的廉政文化作品和成果。

牵头单位：市纪委。

配合单位：市委宣传部、市教育局、市文化局、市广播电视局、市总工会、团市委、市妇联。

11、加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，拓宽群众参与反腐倡廉的渠道，加强正面引导，努力营造良好的社会舆论氛围。

牵头单位：市纪委。

配合单位：市委宣传部、市广播电视局。

12、认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关规定。建立并实行批评告诫和信访监督制度，对领导干部中存在的一般性苗头性问题，通过民主生活会开展批评、信访提醒、信访谈话、信访函询等方式，要求说明问题，加以整改。

牵头单位：市纪委、市监察局。 配合单位：市委组织部。

11

13、认真贯彻落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，加强对党员干部廉洁自律情况的监督。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人、亲属、配偶、身边工作人员或特定关系人谋取不正当利益和违反中央、省纪委规定的“六个严禁”等问题。

牵头单位：市纪委、市监察局。 配合单位：市委组织部。

14、继续抓好巡视工作，完善巡视制度，抓好巡视成果的运用。

牵头单位：市纪委、市委组织部。 配合单位：市委巡视办。

15、加强反腐倡廉制度建设。进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，不断完善纪检监察工作制度，努力提高反腐倡廉制度、规范化水平。

牵头单位：市纪委、市监察局。

配合单位：市委组织部、市委宣传部、市委研究室、市政府研究室。

16、继续深化机关效能建设，进一步优化发展环境。 牵头单位：市纪委、市监察局。

配合单位：市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、市发改委、市人保局、市政府法制办、市政务服务中心、市工商局、市公安局、市商务局、市国资委、市工信局。

17、认真落实党风廉政建设责任制。进一步完善责任制考核

12 办法，加强考核结果运用，加大责任追究力度。

牵头单位：市纪委。 配合单位：市委组织部。

邢留逮同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、认真解决各种庆典、晚会、展览、研讨会过多过滥的问题。 牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅。

配合单位：市政府纠风办、市财政局、市监察局、市审计局。 会同郝占敏同志共同负责：

2、抓好党务公开，建立健全党内情况公布和通报制度，落实和保障党员民主权利。

时晓峰同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、加强对党员干部廉洁从政教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

牵头单位：市委宣传部。

配合单位：市纪委、市文化局、市广播电视局、市报社、市文联。

会同郝占敏同志共同负责：

2、大力加强廉政文化建设。认真贯彻落实《关于加强廉政文化建设的意见》，积极推动廉政文化建设融入社会各领域，开展多

13 种形式的廉政文化示范创建活动，形成一批优秀的廉政文化作品和成果。

3、加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，加强正面引导，探索用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传。

陈庆恩同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、深入推进司法体制改革。积极推进司法公开和公正廉洁执法，强化对司法活动的监督。

牵头单位：市委政法委。

配合单位：市公安局、市法院、市检察院、市司法局、市监察局。

会同郝占敏同志共同负责：

2、查办违纪违法案件。 会同于复苓同志共同负责：

3、探索试行将行政执法、司法审判纳入电子监察范围。规范行政执法、司法审判自由裁量权。

马宇骏同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、大力推进工程建设领域突出问题的专项治理工作。认真贯彻落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和我市的《实施方案》，深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中设置门槛、围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。

14 牵头单位：市工程建设领域突出问题专治办。

配合单位：市政府办公厅、市检察院、市审计局、市发改委、市财政局、市科技局、市工信局、市工商局、市城乡建设局、市城乡规划局、市国土局、市环保局、市住房保障和房产管理局、市国资委、市交通局、市安监局、市商务局、市水务局、市公安局、市公益项目建设管理中心、市政府法制办、人民银行秦皇岛支行、市城投公司、市电力公司。

2、探索推进市级建设项目招投标、政府采购、土地交易、产权交易综合统一市场建设。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，充分实现市场配置资源的最大化。

牵头单位：市城乡建设局。

配合单位：市政府采购中心、市国土局、市产权交易中心。

3、加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，完善被征地农民社会保障机制。

牵头单位：市国土局。

配合单位：市监察局、市审计局、市人保局。

4、完善工程建设项目招投标监督机制，强化对重点环节的监管。

牵头单位：市城乡建设局。

配合单位：市发改委、市监察局、市政务服务中心。

5、严格执行经营性土地和工业用地招拍挂出让制度，规范协议出让行为。

15 牵头单位：市国土局。

配合单位：市规划局、市发改委、市监察局。

刘成同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大事故责任调查处理力度。

牵头单位：市安监局。

配合单位：市公安局、市监察局。

2、坚决治理各种加重企业负担的问题。继续清理涉及企业的收费问题，进一步减轻企业负担，为企业发展创造宽松的发展环境。

牵头单位：市国资委、市工信局。

配合单位：市政府纠风办、市发改委、市财政局、市审计局、市物价局。

3、认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，制定并落实“三重一大”制度实施办法，加强对企业重要经营领域和关键环节的监督，深化企业效能监察工作。

牵头单位：市国资委。

配合单位：市纪委、市总工会、市委组织部。

4、加强国有资产管理领域专项治理工作。 牵头单位：市国资委。

配合单位：市纪委、市监察局、市审计局。

5、积极推进国有及国有控股企业权力运行监控机制建设。

16 牵头单位：市国资委。

配合单位：市纪委、市监察局。

6、继续治理公路“三乱”，继续清理涉路涉车收费罚款项目，完善治理公路“三乱”快速反应机制。

牵头单位：市政府纠风办、市交通局。

配合单位：市公安局、市农业局、市林业局、市财政局、市物价局、市监察局。

7、完善国有资本收益管理制度。 牵头单位：市国资委。

8、继续做好规范公务员津贴补贴工作。 牵头单位：市人保局、市公务员局。

刘辰彦同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、继续严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出，完善因公出国(境)管理制度，建立长效管理机制。

牵头单位：市外事办。

配合单位：市纪委、市委组织部。

2、为企业和投资商提供良好的服务，进一步优化投资环境。 牵头单位：市投资促进中心。

配合单位：市监察局、市政府办公厅、市发改委、市人保局、市政府法制办、市政务服务中心、市工商局、市公安局、市商务局、市国资委、市工信局。

王亚洲同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设

17 和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、继续治理教育乱收费，认真查处乱收费行为，杜绝“一边免费、一边乱收费”的现象。

牵头单位：市教育局。

配合单位：市政府纠风办、市物价局、市财政局、市审计局、市新闻出版局、市监察局。

2、加强对中央强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。 牵头单位：市农业局。

配合单位：市财政局、市委农工委、市监察局。

3、积极推进高等学校权力运行监控机制建设。 牵头单位：市教育局。

配合单位：市纪委、市委组织部。

4、切实解决加重农民负担的问题。加强对涉农收费工作的监督检查，严肃查处各种损害农民利益的违法违纪案件。

牵头单位：市农业局。

配合单位：市政府纠风办、市财政局、市物价局、市政府法制办、市监察局。

会同郝占敏同志共同负责：

5、抓好农村党风廉政建设和村务流程化管理。

于复苓同志按照工作分工对分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，承担的主要分工任务有：

1、探索试行将行政执法、司法审判纳入电子监察范围。规范行政执法、司法审判自由裁量权，对自由裁量权的标准、条件、

18 种类、幅度等予以合理细化、量化，并通过政府网站向社会公开。

牵头单位：市委政法委、市政府法制办。

配合单位：市法院、市检察院、市司法局、市监察局、市工信局。

2、加大对行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项办理情况的监督检查力度，规范行政行为。

牵头单位：市政府法制办。 配合单位：市政务服务中心。

3、加强司法领域专项治理工作。 牵头单位：市司法局。 会同陈庆恩同志共同负责：

4、积极推进司法公开和公正廉洁执法，强化对司法活动的监督。

主题词：党风廉政建设 反腐败工作 任务分工 通知

中共秦皇岛市委办公厅 2010年2月22日印 (共印500份)