长政办发2014年30号

第一篇：长政办发2014年30号

江苏省政府办公厅关于印发江苏省行政应诉办法的通知(苏政办发〔2018〕30号)

江苏省政府办公厅关于印发江苏省行政应诉办法的通知(苏

政办发〔2018〕30号)

各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省行政应诉办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府办公厅

2018年4月3日(此件公开发布)

江苏省行政应诉办法 第一条

为规范全省行政机关行政应诉行为，提高行政应诉水平，促进依法行政和法治政府建设，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条

本省行政机关的行政应诉工作，适用本办法。第三条

全省各级行政机关应当自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件和独立行使审判权、尊重并执行人民法院生效裁判等制度。第四条

县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内行政应诉工作的领导和监督，做好行政应诉工作相关机构、人员、经费等保障工作，及时研究解决行政应诉工作中的重要问题。县级以上地方人民政府的法制工作部门具体负责组织、协调、指导本行政区域内行政应诉工作，建立健全重大行政应诉案件报告、人员培训、旁听庭审、重点疑难案件研讨、案件汇总分析等制度，不断提高应诉人员的业务素质和应诉能力。第五条

县级以上地方人民政府为被告的行政应诉案件，按照下列情形确定应诉工作承办单位：

(一)未经行政复议的案件，原行政行为单位或被诉行政不作为的具体单位为应诉工作承办单位;

(二)因作出行政复议决定单独成为被告的案件，由行政复议机关负责应诉工作，作出被诉原具体行政行为或被诉行政不作为的单位，应当积极配合行政复议机关做好应诉工作;

(三)原行政行为单位不明确的，由同级人民政府法制工作部门与政府办公室(厅)联系确定应诉工作承办单位。其他行政机关为被告的行政应诉案件，参照前款规定执行。第六条

以乡(镇)人民政府、街道办事处为被告的行政应诉案件，由乡(镇)人民政府、街道办事处负责办理应诉事务。第七条

行政复议机关和原行政行为单位为共同被告的诉讼案件，行政复议机关对行政复议程序的合法性承担举证责任，原行政行为单位对原行政行为的合法性承担举证责任。第八条

行政机关收到人民法院的行政应诉通知书以及其他相关法律文书后，应当依照有关规定及时办理。第九条

行政应诉工作承办机构，履行以下职责：

(一)确定行政应诉人员;

(二)依法调取相关案卷材料，收集、整理、补充证据;

(三)组织起草并提交行政诉讼答辩状等法律文书;

(四)申请相关证人出庭作证;

(五)组织出庭应诉;

(六)承担行政应诉其他相关工作。第十条

被诉行政机关负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，切实化解行政争议。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的行政应诉案件，以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。第十一条

行政机关负责人包括正职负责人、副职负责人以及其他参与分管的负责人。行政机关工作人员包括该行政机关具有国家行政编制身份的工作人员以及其他依法履行公职的人员。被诉行政行为是人民政府作出的，人民政府法制工作部门的工作人员，以及被诉行政行为具体承办单位的工作人员，可视为被诉人民政府相应的工作人员。第十二条

被诉行政机关可以委托1-2名诉讼代理人参加诉讼，诉讼代理人中至少有1名是被诉行政行为的承办人或者是熟悉相关业务的工作人员，不得仅委托律师或者外聘的法律顾问出庭。诉讼代理人应当在开庭前向被诉行政机关汇报案件的准备情况，汇报内容包括案件基本情况、争议焦点、答辩思路、证据准备等。第十三条

行政应诉人员应当认真研究案情、证据、依据以及其他有关材料，熟悉相关法律规定，做好出庭应诉准备，提高答辩举证工作质量。重大、复杂的行政应诉案件，可通过咨询、论证等方式听取相关专家学者、法律顾问的意见。第十四条

行政应诉人员应当在法定期限内将经内部审核的答辩状、证据、依据以及其他有关材料提交人民法院。第十五条

行政应诉人员出庭应诉应当着装庄重整洁、言语举止得体，并遵守以下规定：

(一)按时出庭参加庭审;

(二)遵守司法程序和法庭纪律;

(三)尊重审判人员和其他诉讼参加人;

(四)遵守工作纪律，保守国家秘密和工作秘密。第十六条

行政应诉人员出庭应诉应当根据庭审要求，围绕争议焦点，充分陈述事实和理由，出示相关证据、依据。针对行政行为的合法性和适当性，证据的真实性、合法性、关联性和证明目的，适用依据的准确性等进行质证和辩论。第十七条

人民法院组织行政诉讼案件调解的，行政应诉人员应当在其权限内积极配合，无权决定的事项应当及时向行政应诉承办单位报告，不得以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉，也不得损害公共利益。第十八条

在人民法院作出生效裁判前，被诉行政机关发现被诉行政行为确有违法或者明显不当的，可以主动依法纠正，并书面告知人民法院和相关当事人。经过行政复议的案件，原行政行为单位纠正其行政行为的，还应书面告知行政复议机关。第十九条

被诉行政机关收到人民法院的裁判文书后，根据以下情况分别作出处理：

(一)生效裁判文书有履行内容的，应当在裁判文书确定的期限内依法履行，不得拒绝履行或者拖延履行;

(二)认为应当上诉的，按照法定程序向人民法院提出上诉;

(三)认为人民法院作出的终审判决、裁定确有错误的，依法向人民法院申请再审或者向人民检察院申请法律监督。第二十条

对人民法院作出的责令重新作出行政行为的判决，除原行政行为因程序违法或者法律适用问题被人民法院判决撤销的情形外，不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。第二十一条

对人民法院提出的司法建议，行政机关应当依法处理，并在规定期限内将处理情况书面回复人民法院。第二十二条

行政诉讼活动全部结束后，行政应诉承办单位应当及时将全部应诉材料进行收集、整理并归档保存。第二十三条

县级以上地方人民政府工作部门应当对年度行政应诉情况进行统计分析，报本级人民政府法制工作部门和上一级行政机关。县级以上地方人民政府法制工作部门负责对本级人民政府及其部门的年度行政应诉情况进行统计分析，报本级人民政府和上一级人民政府法制工作部门。第二十四条

县级以上地方人民政府应当将行政机关负责人及其工作人员出庭应诉、司法建议反馈、支持人民法院受理和审理行政案件、执行人民法院生效裁判以及行政应诉能力建设等情况纳入年度依法行政考核范围。第二十五条

县级以上地方人民政府法制工作部门应当根据实际情况选取典型案件，组织行政机关负责人旁听行政诉讼案件审理、观摩庭审活动。各级行政机关应当积极组织工作人员旁听行政诉讼案件审理、观摩庭审活动。第二十六条

对败诉、重大疑难、社会影响较大或者具有普遍性的行政诉讼案件，行政机关应当深入分析研究，认真梳理总结存在问题，并有针对性地提出改进措施。县级以上地方人民政府法制工作部门应当及时将相关情况报告本级人民政府。第二十七条

行政机关应当加强行政应诉能力建设，配备具有法律职业资格或者法律专业知识背景或者法律职业从业经历的人员，定期开展行政机关负责人、行政应诉人员、行政执法人员培训，并为行政应诉提供必要的工作条件。第二十八条

行政机关及其工作人员有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法依规追究责任：

(一)干预、阻碍人民法院依法受理和审理行政诉讼案件的;

(二)无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的;

(三)被诉行政机关负责人不出庭应诉也不委托相应工作人员出庭的;

(四)拒不履行人民法院对行政案件的判决、裁定或者调解书的;

(五)对人民法院的司法建议书，不按规定期限书面反馈或者落实整改措施的;

(六)其他依法应当追究责任的。第二十九条

法律、法规授权的组织参加行政诉讼活动，适用本办法。第三十条

本办法自印发之日起施行。

第二篇：川办发[1999]年78号

四川省人民政府办公厅

转发省人事厅关于切实做好恢复提高 部分成绩优异的高级工程师职务

工资工作意见的通知

各市、州人民政府，各地区行政公署，省级各部门：

省人事厅《关于切实做好恢复提高部分成绩优异的高级工程师职务工资工作的意见》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

一九九九年十一月二十九日

关于切实做好恢复提高部分成绩 优异的高级工程师职务工资工作的意见

省人事厅

(一九九九年十一月五日)

为适应高层次人才队伍建设需要，鼓励工程技术人员多作贡献，促进企业提高科技创新能力，经省委、省政府领导同意，在我省恢复提高部分成绩优异的高级工程师职务工资待遇的工作，现就实施的有关问题提出如下意见。

一、恢复提高部分高级工程师职务工资工作在省职称改革工作领导小组的领导下，由省人事厅统一部署，各地、各部门组织实施。

各级人事(职改)部门要加强指导，坚持“尊重知识，尊重人才”的基本思想，贯彻“公开、平等、竞争、择优”和“实绩、效益相统一”的原则，结合省职称改革工作领导小组《关于培养和选拔优秀中青年担任高级专业技术职务的若干意见》(川职改[1996]5号)的有关精神，注意推荐、选拔符合条件的优秀中青年。

二、提高部分高级工程师职务工资的工作按照专业技术职务评聘工作的开展范围，在全省国有、集体、个体、私营、外资(中方雇员)等各类企事业单位中进行。

国有企事业单位提高部分高级工程师职务工资的工作，只在在编在职在岗的高级工程师中进行。对在单位推荐工作开始之前已达到离退休年龄或已离退休的高级工程师，如属下列情况之一者，也列入提高部分高级工程师职务工资的推荐范围;

(一)对国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家

(二)享受国务院政府特殊津贴专家。

(三)省(部)优专家。

(四)省学术、技术带头人。

(五)按政策规定输了延缓离退休手续者。

三、高级工程师提高职务工资必须符合下列条件：

(一)担任高级工程师职务5年以上。

(二)在工程技术岗位上开展技术创新的业绩突出，并具备下列条件之一：

1、国家自然科学奖、国家发明奖

一、二等奖，国家科技进步特等奖、一等奖的主要贡献者;

2、国家自然科学奖、国家发明奖

三、四等奖以及国家科技进步

二、三等奖或省、部级科技进步特等奖、一等奖两项以上的主要贡献者;

3、在全省本专业领域内享有较高声誉和知名度; 4、任现职以来，主持开发、研制的新产品市场前景好，并成为本行业的主导产品，其市场占有率在同类产品中名列前茅; 5、获得国家级优秀设计奖、优质工程质量奖或省级优秀设计、优秀工程质量奖两项以上的主要贡献者;

6、产品结构调整、换代适应市场需求，其主要技术指标达到国际、国内先进水平，且因此受到上级部门重奖的有功人员(其奖励金额至少在10万元以上)。

(三)具有指导本专业其他高级工程师的工作，或培养、指导研究生的能力。

(四)参加全国统一组织的职称外语A级考试成绩合格(符合规定的省职称外语免试条件者除外)。

(五)熟悉计算机基础知识，掌握计算机操作技能，能运用计算机进行工程技术工作的设计、制图、数据处理等，并经过考试(考核)合格(已进行计算机考试试点的市、地、州或部门，其有关人员必须参加相应级别的考试合格，其余人员通过考核确认)。

(六)任现职以来，考核结果均为称职及其以上。

四、提高高级工程师职务工资的人员数，要依据我省现有专业技术队伍高、中、初级职务结构比例，实行总量控制。全省企事业单位提高职务工资的人数原则上控制在现有高级工程师总数的10%，最高不得超过12%，实施中可按每年2-3%的控制幅度掌握，逐年到位。鉴于此项工作属我省继首次专业技术职务评聘后重新恢复的一项人才评价、选拔工作，启动后第一年可将提高职务工资的人员数控制在全省高级工程师总数的5%以下(具体控制数额由省职改办另行通知)。

五、提高部分高级工程师职务工资的申报、推荐工作，要按照《四川省高级专业技术职务任职资格评审工作规范》规定的基本程序进行，必须经过个人申报、全面考核、单位推荐、逐级审核。

(一)个人申报。申请提高部分工资必须依据本通知第三条规定的条件，由申请人如实提供证明其达到相应条件的各类证书、证件、思想工作总结及其他有效证明材料，向所在单位提出申报。申报人须按照《四川省高级专业技术职务任职资格评审工作规范》的要求提供材料。

(二)全面考核。申报人提出申报后，所在单位要结合申报人任现职以来各的考核情况，对其思想、业务素质进行综合考核。要将申报人从事专业技术工作的实绩作为考核的主要内容，逐一核实证明申报人学识水平、业绩、贡献等有关材料的真实性。对经核实的材料要加注是否属实的意见，由审查核实人签字。

(三)单位推荐。经全面考核合格的人员，要分别按照对企事业单位规定的限额、比例进行择优推荐。具体推荐方式由各单位根据“公开、公正、择优、竞争”的原则，结合本单位实际情况自行确定，对拟正式推荐的人员，其所在单位要签署明确的推荐意见。

(四)逐级审核。经单位审查同意推荐的人员，要按行政隶属关系报各级人事(职改)部分或行政主管部门逐级审核。对通过审核的人员分别由各市、地、州人事(职改)部门和省级行政主管部门将有关材料报送省工程技术高级职务评审委员会。

六、高级工程师提高职务工资要坚持同行专家评议。由省经贸委组建四川省工程技术高级职务评审委员会，下设各相关专业学科评议组，负责对全省拟提高职务工资的高级工程师进行学术、技术水平评价和业绩、贡献认定。评委会的组建工作须符合人事部《关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知》(人职发[1991]8号)和《四川省职称改革工作领导小组关于转发人事部人职发[1991]8号文件，认真做好高级专业技术职务评审委员会重建工作的通知》(川职改[1991]5号)的有关规定。其组成人员必须是具有正高级专业技术职务及经批准提高职务工资的高级工程师。

七、经评委会评审通过的人员，由省经贸委按《四川省高级专业技术职务任职资格评审工作规范》规定的高级专业技术职务任职资格报批程序，报省职称改革工作领导小组批准。

八、经省职称改革工作领导小组批准提高职务工资的高级工程师，享受正高级专业技术人员待遇;

(一)颁发省人事厅统一印制并加注“正高”字符的《高级专业技术职务任职资格证书》，纳入正高级专业技术技术管理。

(二)从省职称改革工作领导小组批准提高职务工资之次月起，按教授、研究员职务工资标准计发相应人员的职务工资。

1、在国有事业单位工作的高级工程师，其职务工资低于教授、研究员职务工资最低标准，可以提高到该职务工资最低标准;已达到并超过教授、研究员职务工资最低标准的，按原技术职务工资金额就近就高靠入教授、研究员职务工资标准执行。

2、国有企业根据单位效益和分配制度，可参照事业单位相应人员的增资幅度，自行确定本企业同类人员提高职务工资的具体标准。由此发生的新增工资部分，报请劳动部门按人数和一定水平给企业核增工资总额。

3、经批准享受教授、研究员职务工资待遇的离(退)休高级工程师，如离(退)休前在国有事业单位(不含已参加社会养老保险改革试点的事业单位)工作的，按本通知对事业单位有关人员提高职务工资的具体规定，确定应增加的职务工资，并将其计入本人离(退)休费计发基数，再按原比例从批准提高职务工资之次月起重新计发离(退)休费;已参加社会养老保险改革试点事业单位的离(退)休高级工程师，原则上按未参加社会养老保险改革试点事业单位同类人员增发离(退)休费的规定执行，所需经费在社保基金中统筹解决。离(退)休前在国有企业工作的，按缴费年限每满一年分别对应增发本人指数化月平均缴费工资的0.2%的养老金。其中，已执行《四川省劳动厅关于印发<四川省贯彻统一企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则>的通知》(川劳险[1998]8号)中关于高级专家增发养老金比例规定的，除另有规定外，可以重复享受累加计算。

4、集体、个体、私营、外资单位可参照上述精神由单位自主决定。

(三)在“两院”院士、各类高级专家及其他高层次人才的推荐选拔中，与教授、研究员等其他正高级专业技术人员具有同等资格。

(四)享有正高级专业技术人员的其他同等待遇。

九、高级工程师经批准提高职务工资后，各单位要按照正高级专业技术职务的聘任要求和程序，及时做好这部分人员的聘任工作。事业单位应根据单位被批准提高职务工资的高级工程师数量及专业技术岗位的设置情况，适应增设正高级专业技术岗位，将这部分人员聘任在正高级专业技术岗位上。所需正高级岗位指标，在实行结构比例控制前，由省职改办统一规划，逐年分别下达各地、各部分。其中，对45岁以下的人员，仍列入专项指标管理。

十、在本意见实施前，个别单位自行批准提高职务工资的高级工程师，需按本文规定重新申报、评审。

十一、实施中有何意见和建议，请直接与省人事厅联系。

主题词：人事 专家 工资 通知

抄 送：省委办公厅，省人大党委会办公厅，省政协办公厅，省纪委，省法院，省检察院，成都军区，省军区

四川省人民政府办公厅 一九九九年十二月二日印发

(共印800份)

第三篇：2014企业会计准则第30号

企业会计准则第30号-财务报表列报(2014) 课后练习

判断题：

1、功能或性质不同的项目，应当在财务报表中单独列报。[题号：Qhx011243]

正确答案：B

题目解析：功能或性质不同的项目，应当在财务报表中单独列报，但不具有重要性的项目除外。

2、流动资产以外的资产应当归类为非流动资产，并应按其性质分类列示。[题号：Qhx011244] 正确答案：A

题目解析：流动资产以外的资产应当归类为非流动资产，并应按其性质分类列示。

3、对于在资产负债表日起一年内到期的负债，企业有意图且有能力自主地将清偿义务展期至资产负债表日后一年以上的，应当归类为非流动负债[题号：Qhx011245]

正确答案：A

题目解析：对于在资产负债表日起一年内到期的负债，企业有意图且有能力自主地将清偿义务展期至资产负债表日后一年以上的，应当归类为非流动负债

4、企业在资产负债表日或之前违反了长期借款协议，导致贷款人可随时要求清偿的负债，仍应当归类为非流动负债。[题号：Qhx011246]

正确答案：B

题目解析：企业在资产负债表日或之前违反了长期借款协议，导致贷款人可随时要求清偿的负债，应当归类为流动负债。

5、被划分为持有待售的非流动负债应归类为非流动负债，不得归类为流动负债。[题号：Qhx011247]

正确答案：B

题目解析：被划分为持有待售的非流动负债应当归类为流动负债。

单选题：

1、重要性应当根据企业所处的具体环境，从项目的()予以判断。[题号：Qhx011248]

A、性质B、金额C、性质和金额D、经济后果

正确答案：C

题目解析：重要性应当根据企业所处的具体环境，从项目的性质和金额两方面予以判断。

2、对()产生重大怀疑的，企业应当在附注中披露。[题号：Qhx011249]

A、持续经营能力B、重要性内容C、终止经营D、综合收益

正确答案：A

题目解析：对持续经营能力产生重大怀疑的，企业应当在附注中披露

3、以下属于企业应当在财务报表的显著位置至少披露的事项是()。[题号：Qhx011250]

A、财务报表的编制基础B、编报企业的名称

C、遵循企业会计准则的声明D、重要会计政策的说明

正确答案：B

题目解析：企业应当在财务报表的显著位置至少披露下列各项：

(一)编报企业的名称。

(二)

资产负债表日或财务报表涵盖的会计期间。

(三)人民币金额单位。

(四)财务报表是合并财务报表的，应当予以标明。

4、在合并利润表中，企业应当在( )之下单独列示归属于母公司的损益和归属于少数股东的损益。[题号：Qhx011251]

A、所有者权益项目B、利润总额项目C、其他综合收益D、净利润项目正确答案：D

题目解析：在合并利润表中，企业应当在净利润项目之下单独列示归属于母公司的损益和归属于少数股东的损益。

5、财务报表列报属于企业会计准则第( )号准则。[题号：Qhx011252]

A、29B、30C、31D、39

正确答案：B

题目解析：财务报表列报属于企业会计准则第30号准则。

多选题：

1、判断项目性质的重要性，应当考虑( )。[题号：Qhx011253]

A、该项目在性质上是否属于企业日常活动

B、是否显著影响企业的财务状况

C、是否显著影响企业的经营成果

D、该项目是否影响现金流量

正确答案：ABCD

题目解析：判断项目性质的重要性，应当考虑：该项目在性质上是否属于企业日常活动、是否显著影响企业的财务状况、经营成果和现金流量等因素。

2、资产满足下列条件( )之一的，应当归类为流动资产。[题号：Qhx011254]

A、预计在一个正常营业周期中变现、出售或耗用。

B、主要为交易目的而持有。

C、预计在资产负债表日起一年内(含一年，下同)变现。

D、自资产负债表日起一年内，交换其他资产或清偿负债的能力不受限制的现金或现金等价物。

正确答案：ABCD

题目解析：企业会计准则规定满足以上条件之一的，应当归类为流动资产。

第四篇：[国办发2015 3号]人社部2015年工资调整方案(完整)

[国办发2015 3号]人社部2015年工资调整方案(完整)

国办发2015 3号全文

国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知

国办发2015 3号

2015.1.12

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院决定，从2014年10月1日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。人力资源社会保障部、财政部《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

第五篇：湖南省人民政府2008年立法计划(湘政办发〔2008〕7号)

【发布单位】湖南省

【发布文号】湘政办发 〔2008〕7号 【发布日期】2008-05-04 【生效日期】2008-05-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖南省

湖南省人民政府2008年立法计划

(湘政办发 〔2008〕7号)

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《湖南省人民政府2008年立法计划》已经省人民政府同意，现印发给你们。为了保证省政府2008年立法计划的全面完成，现将有关事项通知如下：

(一)坚持科学立法，用科学发展观指导立法工作。

在立法工作中要紧紧围绕省委、省政府的中心工作，根据经济社会发展的客观需要，尊重经济社会发展的客观规律和制度建设的内在规律，服务于改革发展稳定大局。在起草和审查法规、规章草案工作中，要处理好政府与市场、行政手段与公民自决规范与引导、管理与服务、权力与责任、立法决策与改革决策等方面的关系，不断增强制度建设的科学性和有效性;要着重解决迫切需要用法律手段调整的问题，抓紧制定有关改善民生、节约能源资源、保护生态环境、加强政府效能建设等方面的法规、规章，更加注重社会管理、公共服务和人民群众关注的热点、难点问题的立法，充分发挥政府立法保障和促进我省经济社会又好又快发展的作用。要按照国家和省有关法规、规章清理工作要求，对那些与物权法、行政许可法、行政处罚法以及新颁布的上位法不一致的，管理方式、执法主体或调整对象发生变化的，以及与我省经济社会发展不相适应的省政府规章，及时进行修改或者废止，做到立、改、废并举，维护社会主义法制的协调和统一。

(二)坚持民主立法，不断改进立法工作机制。

起草和审查法规、规章草案，都要按照党的十七大提出的“原则上要公开听取群众意见”的要求，严格遵循《湖南省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》(省政府令第180号)的规定，实行立法工作者、实际工作者和专家学者相结合，广泛听取社会各界和公众的意见，扩大立法的透明度和公众参与度，充分反映民意，广泛集中民智。特别是制定涉及资源管理、环境保护、公民权利、民生保障等与群众利益密切相关的法规、规章，要深入基层、深入群众、深入实践调查研究，认真总结经验，增加法规、规章的适用性和可操作性。要力争把所有立法项目草案在政府法制网上进行公布，并增加在报刊上公布法规、规章草案征求意见的数量;要增加听证会的数量，并扩大听证的范围;对要求听证的立法项目必须听证;对专业性、技术性较强的法规、规章草案，要召开专家论证会或者以其他形式听取、吸收专家的意见;对涉及部门之间的立法争议，起草单位主要领导要积极出面协商，有关部门应相互配合，协商一致。起草单位在向省政府报送送审稿时，必须对征求意见和采纳意见情况作出书面说明。

(三)落实工作责任，确保立法计划完成。

承担法规、规章草案起草任务的单位，要着眼全省经济社会发展的全局，摒弃部门利益，严格按照法定权限和程序，优质高效地完成起草、调研、论证等立法前期任务。一把手要亲自抓，并确定一名领导具体负责。报省政府审查的送审稿必须经起草单位领导班子集体研究，由一把手签署。要组成由领导同志挂帅，政策理论水平高、法制业务熟悉、实践经验丰富、工作责任心强的干部为成员的起草班子。要给起草工作提供必要的条件。对已经列入出台计划的立法项目，起草单位必须在立法计划规定的审议时间4个月前完成起草工作，将符合质量要求的送审稿上报省政府审查。凡不能按期按要求完成起草任务的，起草单位要向省政府书面说明理由，提出整改措施。对列入调研论证计划的立法项目，起草单位要抓紧做好调研论证工作。省政府法制办要对立法项目的起草、调研论证工作进行跟踪了解，加强协调、指导和业务培训;对起草单位报送的送审稿严格按规定的程序和要求审查把关，并科学安排进度，按规定时限将审查后的法规、规章草案报送省政府常务会议审议，确保立法计划的完成。

附件：湖南省人民政府2008年立法计划

湖南省人民政府办公厅

二○○八年五月四日

附件

湖南省人民政府2008年立法计划

一、出台项目

(一)提请省人大常委会审议的地方性法规项目 (9件)

序

号

项目名称

提请省政府

审议时间

起草单位

1

价格监管条例

9月

省物价局

2

药品和医疗器械流通监管条例

6月

省食品药品监视器管局

3

林业有害生物防治检疫条例

8月

省林业厅

4

扶持革命老区发展条例

6月

省民政厅

5

实施《就业促进法》办法

6月

省劳动保障厅

6

见义勇为人员奖励和保护条例

8月

省综治办

7

实施《行政复议法》办法(废止) 5月

省政府法制办

8

实施《城乡规划法》办法

10月

省建设厅

9

紫鹊界梅山龙宫风景名胜区保护条例

12月

省建设厅

(二)省人民政府规章项目(14件)

序

号

项目名称

提请省政府

审议时间

起草单位

1

实施《政府信息公开条例》

7月

省政府办公厅

2

行政裁量权管理办法

8月

省政府法制办

3

行政执法过错责任追究办法

10月

省政府法制办

4

规范性文件管理办法

8月

省政府法制办

5

政府投资项目代建制管理办法

11月

省发改委

6

烟草资源违法行政责任追究办法

9月

省烟草专卖局

7

矿产资源违法行政责任追究办法 7月

省国土资源厅

8

公路养路费征收管理办法(修订)

11月

省交通厅

9

耕地占用税实施办法(修订)

10月

省财政厅

10

建筑消防设施管理规定 8月

省公安厅

11

残疾人扶助办法

8月

省残联

12

劳动模范管理办法

9月

省总工会

13

实施《艾滋病防治条例》办法

10月

省卫生厅

14

游泳场所管理办法

7月

省体育局

二、论证项目

(一)调研论证的地方性法规项目26件) (

序

号

项目名称

起草单位

1

相对集中行政处罚权条例

省政府法制办

2

行政执法条例(修订)

省政府法制办

3

重大建设项目稽查条例

省发改委

4

政府投资项目管理条例

省发改委

5

合同管理条例

省工商局

6

洞庭湖水利管理条例

省水利厅

7

节约用水条例

省水利厅

8

大中型水库移民条例

省移民局

9

实施《农民专业合作社法》办法

省农办

10 民用建筑节能管理条例

省建设厅

11

重点建设项目管理条例

省重点办

12

实施《动物防疫法》办法(修订)

省农业厅

13

城镇蔬菜基地管理条例(修订)

省农业厅

14

矿产资源条例(修订)

省国土资源厅

15

实施《中华人民共和国节约能源法》办法(修订)

省经委

16

高速公路管理条例(修订)

省交通厅

17

民用机场管理条例

省机场管理集团公司

18

法制宣传条例

省司法厅

19

实施《红十字会法》办法(修订)

省红十字会

20

募捐条例

省民政厅

21 实施《禁毒法》办法

省公安厅

22

实施《义务教育法》办法

省教育厅

23

劳动合同条例

省劳动保障厅

24

劳动争议调解仲裁条例

省劳动保障厅

25

社会保险基金监督条例

省劳动保障厅

26

劳动保障监察条例(修订)

省劳动保障厅

(二)调研论证的省人民政府规章项目 (24件)

序

号

项目名称

起草单位

1

公共资源交易管理办法

省发改委

2

内部审计办法

省审计厅

3

国有公共资源有偿使用收入管理暂行办法 省财政厅

4

产权交易管理办法

省财政厅

5

旅游区(点)导游员管理办法

省旅游局

6

信用中介机构管理办法

省工商局

7

省级储备粮食管理办法

省粮食局

8

电子政务规定

省信息产业厅

9

无线电管理办法

省信息产业厅

10

石油天然气管道保护办法

省商务厅

11

安全生产事故隐患排查治理监督管理暂行规定

省安监局

12

烟花爆竹安全管理办法

省安监局

13

室内装饰装修管理办法

省经委

14

外来物种管理办法 省农业厅

15

种畜禽生产经营许可证管理办法

省农业厅

16

河道采砂管理办法

省水利厅

17

探矿权采矿权管理办法

省国土资源厅

18

土地登记办法(修订)

省国土资源厅

19

实施《失业保险条例》办法(修订)

省劳动保障厅

20

出生缺陷干预办法

省人口计生委

21

涉及国家安全建设项目审查管理办法

省国家安全厅

22

公共场所治安管理办法(修订)

省公安厅

23

技术交易管理办法

省科技厅

24

行政调解规定

省政府法制办

三、根据国务院和省政府关于规章清理工作的要求，将集中修改人民防空工程产权管理办法、关于公布继续实施行政许可项目的决定、实施《城市房屋拆迁管理条例》办法、饲料管理办法、行政机关奖励管理办法、实施 《电力设施保护条例》办法、制止牟取暴利办法、实施 《城市市容和环境卫生管理条例》办法、防洪保安资金征收管理办法、劳动就业服务企业管理实施办法、《女职工劳动保护规定》实施办法、职业技能开发办法、矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法、劳动合同规定、科学技术奖励办法、城镇职工生育保险办法、流动人口计划生育管理办法、实施《工伤保险条例》办法、实施 《殡葬管理条例》办法、开发区管理办法、《旅馆业治安管理办法》实施细则等21件省政府规章。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。