大政发(1998)3号大连市机关事业单位工伤保险规定

大政发(1998)3号大连市机关事业单位工伤保险规定（共3篇）

篇1：大政发(1998)3号大连市机关事业单位工伤保险规定

大政发[1998]3号大连市机关事业单位工伤保险规定

【标题】 大连市机关事业单位工伤保险规定

【内容分类】 保险

【文号】 大政发(1998)3号

【颁布部门】 大连市人民政府

【颁布日期】 1998年01月06日

【生效日期】 1998年01月06日

【正文】

第一章 总则

第一条 为保障机关、事业单位工作人员因工负伤、致残、死亡时，本人及其家属应享受的合法权益，根据国家法律、法规、规章规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于大连市行政区域内的机关（含团体）、事业单位（含中央、省、外省市驻连机关事业单位，驻连部队所属事业单位）及其全体工作人员。

第三条 市及县（市）、区人事局是同级人民政府负责本行政区域内机关事业单位（以下统称单位）工伤保险工作的主管部门，其所属的机关事业单位社会保险中心（以下简称保险中心）是机关事业单位工伤保险的经办机构，具体负责工伤保险金的筹集、给付等日常管理服务工作。

第四条 单位应按照本规定参加工伤保险，按时足额缴纳工伤保险费；保险中心应按照本规定保障参保人员的工伤保险待遇。

第五条 工伤保险应与事故预防和职业康复相结合。各单位应积极搞好安全生产，采取各项预防措施，切实加强安全生产管理，防止工伤事故发生。

第二章 工伤保险基金

第六条 工伤保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则筹集，实行市级统筹、管理。

工伤保险基金来源:

（一）单位缴纳的工伤保险费；

（二）工伤保险费滞纳金；

（三）工伤保险基金的利息、增值收入；

（四）财政补贴。

第七条 工伤保险费的征收实行差别费率（附表一），征收标准以单位全部在职人员工资总额乘以差别费率。在差别费率的基础上，根据单位前两年实际发生伤亡事故率和工伤保险金的支付情况，实行浮动费率（见附表二）。浮动费率，由市人事行政部门每两年调整一次。

第八条 工伤保险费由单位每月10日前向保险中心直接缴纳，或由保险中心委托开户银行代为扣缴，转入“工伤保险基金”专户。

单位缴纳的工伤保险费在管理费中列支。

第九条 工伤保险基金不计征税费。存入银行的工伤保险基金按照同期城乡居民存款利率计息，利息并入基金。

第十条 工伤保险基金用于下列开支:

（一）工伤医疗费；

（二）伤残抚恤金、一次性伤残补助金；

（三）护理费；

（四）安装和维修康复器具的费用；

（五）因工死亡人员的丧葬费、供养直系亲属抚恤费和一次性工亡补助金；

（六）按工伤保险费总额的5％提取事故预防检测费，按3％提取工伤保险和安全宣传教育活动费；

（七）按工伤保险费总额5％提取康复事业发展费；

（八）对安全生产和工伤保险工作做出贡献的单位和个人，给予工伤保险基金年终结余额的5％至25％奖励费用；

（九）经市政府批准确需支付的其他与工伤保险有关的费用。

第十一条 工伤保险基金实行财政专项存储、收支两条线管理，专款专用。任何单位和个人不得侵占挪用，不得用于平衡财政预算。

保险中心可按规定提取工伤保险积累金。积累金按规定购买国家债券，所得本息并入工伤保险基金。工伤保险基金的管理和使用，应接受财政、审计等部门的监督。

第三章 工伤范围及认定

第十二条 工作人员由于下列情况之一负伤、致残或死亡的，应认定为工伤：

（一）在本单位生产、工作区域内，进行正常工作、生产或从事单位领导临时指定工作的；

（二）在生产工作时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害或因突发疾病死亡和经第一次抢救治疗后完全丧失劳动能力的；

（三）在本单位以外从事与本单位有关的工作以及由领导指派完成其他工作的；

（四）在紧急情况下，虽未经本单位或部门领导指定，但从事维护本单位或社会利益工作的；

（五）在工作和生产环境中接触有毒有害物质造成职业病的；

（六）在上下班正常时间和路线上发生非本人主要责任的道路交通事故造成伤亡的，或者乘本单位通勤车非本人主要责任造成伤亡的；

（七）因工外出（包括工作调动报到）途中或在目的地造成非本人责任的交通或意外事故，以及因工外出期间，突发疾病死亡或经第一次抢救治疗后完全丧失劳动能力的；

（八）因工、因战致伤残的军人复员转业到单位工作后旧病伤复发的；

（九）因履行职责遭致人身伤害的；

（十）法律、法规规定的其他情形。

第十三条 工作人员因自杀或自残、酗酒斗殴、故意违章以及违反国家法律、法规的行为等原因造成负伤、致残、死亡的，不予认定为工伤。

第十四条 单位应从工作人员工伤事故发生之日起或职业病确诊之日起15日内，向当地保险中心提出工伤报告。工伤人员本人或其亲属应当自工伤事故发生之日起或职业病确诊之日起15日内，向当地保险中心提出工伤保险待遇申请。

第十五条 保险中心接到单位的工伤报告或工作人员的工伤保险待遇申请后，应当报经当地人事行政部门组织调查取证，在7日内作出是否认定为工伤的意见，报市人事行政部门决定，特殊情况可以延长，但不得超过30天。

第十六条 认定工伤应依据下列资料:

（一）工作人员的工伤保险待遇申请；

（二）指定医院或医疗机构初次治疗工伤的诊断书和职业病诊断说明书；

（三）单位的工伤报告，或者人事行政部门根据工伤人员的申请进行调查的工作报告。

工伤认定决定应以书面形式通知申请人和单位。

第十七条 工作人员因工负伤，医疗终结或医疗期达到24个月，应到市人事行政部门伤残鉴定委员会进行鉴定，评定伤残等级。伤残等级按国家制定的《职工工伤和职业病致残程度鉴定标准》评定。

工伤等级确定后，认定工伤的人事行政部门每两年组织工伤人员复查一次，按伤残部位病情或生活自理能力变化情况升降工伤等级，其工伤保险待遇亦做相应调整。

第十八条 因工致残和因工死亡人员供养的直系亲属所享受的工伤保险待遇，分别由人事行政部门核准，发给《工作人员因工致残证》和《因工死亡人员供养直系亲属生活定期补助费领取证》，经办人员凭证到保险中心领取工伤保险金。

第四章 工伤保险待遇

第十九条 工作人员因工负伤治疗，享受工伤医疗待遇。工伤人员治疗所需的医疗费、普通药费、住院费、就医交通费全额报销。住院治疗期间，住院伙食补助费按照我市因公出差人员伙食补助标准发给；经批准转外地治疗的，所需交通、食宿费用按本单位工作人员因公出差标准报销。

工伤人员治疗非工伤范围的疾病，其医疗费用按照医疗保险规定执行。

第二十条 工作人员因工致残被鉴定为1至4级的，应办理退休手续，发给工伤伤残抚恤证件，并享受以下待遇:

（一）按月领取伤残抚恤金（即基本养老金和补贴），分别为全市上职工月人均工资的90%、85％、80％、75％；

（二）按月领取定期伤残补助金，标准分别为80元、70元、60元、50元；

（三）易地安家的，发给相当于全市上职工月人均工资6个月的安家补助费。搬家路费、行李托运费、伙食补助费等按本单位工作人员因公出差补助费标准报销。

工作人员因工致残被鉴定为1至3级的，除享受上述规定外，还可按月领取护理费，护理费分别为全市上职工月人均工资的50％、40％、30％；

第二十一条 工作人员因工致残被鉴定为1至4级按第二十条规定领取的伤残抚恤金低于养老保险金标准的，应按养老保险金标准由工伤保险基金补足差额部分。保险中心同时应将该人员在养老保险基金中个人帐户的个人缴纳部分转入工伤保险基金。

第二十二条 工作人员因工致残被鉴定为5至10级的，原则上由单位安排适当工作，并可享受以下待遇:

（一）按伤残等级领取一次性伤残补助金，分别按全市上职工月人均工资的16个月、14个月、12个月、10个月、8个月、6个月发给。

（二）因伤残造成本人工资降低时，由所在单位发给在职伤残补助金，标准为工资降低部分的90%，本人技能提高而晋升工资时，在职伤残补助金予以保留。

（三）旧病复发经确认需要治疗和休息的，按照本规定享受工伤医疗待遇和工伤津贴。

第二十三条 工作人员因工伤残被评为5、6级的，本人自愿或单位安置有困难的，可离岗休养，按月发给全市上职工月人均工资70％的伤残抚恤金，直至达到退休条件时，办理退休。第二十四条 工作人员因工死亡的（含1至4级因工伤残后死亡），按下列标准给付有关费用:

（一）丧葬费，按全市上职工月人均工资6个月的标准发给；

（二）供养直系亲属抚恤金发给死者生前供养的亲属。其标准为：配偶每月按全市上职工月人均工资的40％发给，其他供养亲属每人每月按30％发给。孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上加发10％。抚恤金总额不超过死者本人工资。

供养亲属的范围和条件按照现行的有关规定执行，供养亲属失去供养条件时不再享受该项抚恤金。

（三）一次性工伤死亡补助金，按全市上职工月平均工资的48个月计发。符合第二十条规定享受伤残抚恤金期间死亡的，一次性工伤死亡补助金按全市上职工月平均工资24个月发给。

第二十五条 工作人员因工负伤或者患职业病需要停止工作接受治疗的，实行工伤医疗期。工伤医疗期按照轻伤和重伤的不同情况确定为1个月至24个月，严重工伤或者职业病需要延长医疗期的，最长不超过36个月。工伤医疗期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。

工伤医疗期的时间由指定治疗工伤的医院或医疗机构提出意见，经市人事行政部门工伤鉴定委员会确认并通知有关单位和工伤人员。

第二十六条 工作人员因工负伤，单位应送往工伤指定医院治疗，需就近抢救治疗的，应向保险中心备案，伤情稳定后，送指定医院治疗。需转院或赴外地治疗的，经市人事行政部门批准后到市卫生行政部门办理转诊手续。

工伤医疗费用在医疗终结前由单位垫付，在医疗终结后，由保险中心一次性给付。伤情与用药处方不符或经医院通知出院而拒绝出院所发生的费用，全部由工伤人员自理。

第二十七条 工伤人员在工伤医疗期内由单位发给工资、各种补贴和补助、保险福利等待遇。

工伤医疗期满或者评定伤残等级后应当停发工资，改为享受伤残待遇。

第二十八条 工伤人员因日常生活或者辅助生产工作需要，必须安置假肢、补眼、镶牙和购置代步车等辅助器材的，按国内普及型标准报销费用。

第二十九条 工伤事故兼有第三者民事赔偿责任的，先按民事赔偿处理，赔偿高于工伤保险待遇的，不发给工伤保险待遇；低于工伤保险待遇的，补足差额。单位或保险中心垫付工伤医疗等费用的，当事人获得民事赔偿后，按上述规定清结。

第三十条 出国、出境人员的人事关系在本市并参加工伤保险的，在境外伤残或者死亡的，应当由境外有关方面承担伤害赔偿责任的，应积极向外方索取伤害赔偿，获得赔偿的，国内工伤保险待遇不再发给；应当由我市承担伤害赔偿责任的，按本规定处理。

第五章 罚则

第三十一条 单位应按规定缴纳工伤保险费，逾期不缴纳的，按日加收应缴额0.5％的滞纳金，滞纳金并入工伤保险基金。

第三十二条 因工伤残人员无故拒绝检查、治疗，影响工伤保险工作正常进行的，停发工伤保险待遇。对于经认定工伤部门复查或鉴定确定已恢复劳动能力而不工作的，按旷工处理。

第三十三条 违反本规定，有下列行为之一的，市及县（市）、区人事行政部门可委托保险中心责令限期改正，追回工伤保险金，并处1000元罚款：

（一）不办理工伤保险登记手续的；

（二）隐瞒伤亡事故真相提供虚假资料的；

（三）虚报、冒领工伤保险金的。

第三十四条 保险中心及其工作人员违反本规定，侵占、挪用、拖欠支付工伤保险金的，由市及县（市）、区人事行政部门责令限期改正，并给予主要负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可按国务院《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十六条 对拒绝、阻碍工伤保险管理人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

第三十七条 工伤人员及其亲属，在申报工伤和处理工伤保险待遇时与单位发生争议的，按照人事争议处理的有关规定办理。对人事行政部门做出的工伤认定和保险中心的待遇支付决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第三十八条 工伤人员对市人事行政部门伤残鉴定委员会做出的伤残等级鉴定结论不服的，可申请复查；对复查鉴定结论不服的，可向上一级伤残鉴定委员会申请重新鉴定。

第三十九条 本规定由市人事局负责解释。

第四十条 本规定自1998年1月1日起施行。

附表一：

工伤保险费率缴纳标准表（差别费率表）

分类 行业 费率（％）1 0.10 2 国家机关、政党机关和社会团体、0.30 教育、卫生、科学研究、文化、艺术

金融保险业、体育、综合技术服务业、0.50 广播电视、邮电通讯、商业、公共饮

食业、物资供销、农、林、牧、水利

业、居民服务和咨询服务业

社会福利业、仓储业、工业和其他公 0.70 共事业

房地产业、交通运输业、地质普查和 1.00 勘探业、渔业

1.30 7 1.50

附表二：

工伤保险浮动费率表

行业 工伤事故频率（年‰）浮动费 分类 死亡 重伤 轻伤 率（％）1 0 ≤0.10 ≤4 0.10 2 0 0.10-0.12 4-5 0.20 3 0 0.12-0.14 5-6 0.30 4 0 0.14-0.16 6-7 0.40 5 0.00-0.02 0.16-0.18 7-8 0.50 6 0.02-0.04 0.18-0.20 8-9 0.60 7 0.04.0.06 0.20-0.22 9-10 0.70 8 0.06-0.08 0.22-0.24 10-11 0.80 9 0.08-0.10 0.24-0.26 11-12 0.90 10 0.10.0.12 0.26-0.28 12-13 1.00 11 0.12.0.14 0.28-0.30 13-14 1.10 12 0.14-0.16 0.30-0.32 14-15 1.20 13 0.16-0.18 0.32-0.34 15-16 1.30 14 0.18-0.20 0.34-0.36 16-17 1.40 15 0.20-0.22 >0.36 >17 1.50 注：1.1998年各单位按照工伤保险费缴纳标准表（差别费率表）确定的费率缴纳工伤保险费。

2.2000年，据各投保单位在前两年实际发生的工伤事故频率（取死

亡、重伤、轻伤中的最高值），再按工伤保险浮动费率表来确定

该单位2000年缴费比例。

3.经市人事局指定的医务签定部门评定为1至4级的伤残者，患有职

业病经市人事局指定部门确诊的，比照重伤计算浮动费率。0.36 >17 1.50 注：1.1998年各单位按照工伤保险费缴纳标准表（差别费率表）确定的费率缴纳工伤保险费。

2.2000年，据各投保单位在前两年实际发生的工伤事故频率（取死

亡、重伤、轻伤中的最高值），再按工伤保险浮动费率表来确定

该单位2000年缴费比例。

3.经市人事局指定的医务签定部门评定为1至4级的伤残者，患有职

业病经市人事局指定部门确诊的，比照重伤计算浮动费率。17 1.50 注：1.1998年各单位按照工伤保险费缴纳标准表（差别费率表）确定的费率缴纳工伤保险费。

2.2000年，据各投保单位在前两年实际发生的工伤事故频率（取死

亡、重伤、轻伤中的最高值），再按工伤保险浮动费率表来确定

该单位2000年缴费比例。

3.经市人事局指定的医务签定部门评定为1至4级的伤残者，患有职

业病经市人事局指定部门确诊的，比照重伤计算浮动费率。

篇2：大政发(1998)3号大连市机关事业单位工伤保险规定

大政发 [2012] 55号

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大连市人民政府关于印发《大连市户籍准入规定》的通知

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

现将《大连市户籍准入规定》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府 2012年12月7日

大连市户籍准入规定

第一章 总 则

第一条 为推进我市户籍管理制度改革，加快全域城市化建设进程，促进人口与经济社会协调发展，根据《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发 [2011] 9号）和《辽宁省人民政府办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革促进全省城乡经济社会协调发展的通知》（辽政发 [2012] 19号）精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于大连市行政区域内户籍准入。

已经取得异国国籍或获得异国长期居住资格的人员，不适用本规定。

第三条 全市取消农业人口与非农业人口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度，统一登记为“居民户口”。

第四条 本规定所称的主城区是指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新技术产业园区；新市区是指金州新区、保税区、普湾新区；新区是指由长兴岛临港工业区、瓦房店市组成的渤海区域，由庄河市、花园口经济区、长海县组成的黄海区域，普湾新区拓展区。

第五条 我市户籍管理制度改革坚持“合理控制主城区，适度放开新市区，全面放开新区”的原则。我市户籍准入以具有合法稳定住所和合法稳定职业为基本条件。

第六条 新区常住人口迁入主城区、新市区，按照本规定执行。

第七条 在新市区登记常住户口5年以上（符合主城区登记常住户口条件的不受5年限制）、在主城区有合法稳定住所并实际居住的人员可以迁入主城区。

第八条 按照本规定申请登记常住户口的已婚人员，其配偶、未成年子女应当同时办理户口迁移，有职业的配偶及未婚子女应当同时办理工作调动。

第九条 本规定所称的年限，均指申请登记常住户口时的连续年限。

第十条 市及区市县公安机关是同级人民政府的户籍主管部门，负责做好本规定的执行工作。

第二章 户籍准入条件

第十一条 符合下列条件之一，且实际居住、按规定申领居住证的人员，其本人及其配偶、共同居住的未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：

（一）在主城区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满5年，并按照国家规定参加社会保险5年以上；

（二）在新市区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满1年，并按照国家规定参加社会保险1年以上；

（三）在新区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业。

第十二条 符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：

（一）具有普通高等学校专科（含境外大学专科）以上学历或中级以上技术职称或四级以上国家职业资格（四级国家职业资格仅限于《大连市紧缺职业工种目录》）或我市中等职业学校毕业生；

（二）与我市各类单位签订1年以上（我市中等职业学校毕业生须签订3年以上）劳动（聘用）合同并参加社会保险（具有四级国家职业资格的须参加社会保险满1年，我市中等职业学校毕业生须参加社会保险满3年）；

（三）距法定退休年龄15年以上（四级国家职业资格年龄可以适当收紧，高端人才年龄可以适当放宽）。

第十三条 符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在新区合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：

（一）具有普通中等专业学校学历或四级国家职业资格；

（二）与新区各类单位签订1年以上劳动（聘用）合同并参加社会保险；

（三）距法定退休年龄15年以上。

第十四条 符合下列条件之一的我市行政机关和参照公务员法管理单位的公务员（工作人员），其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：

（一）经市级以上人力资源和社会保障部门审批录用，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上；

（二）经我市各级人力资源和社会保障部门批准调入，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上。

第十五条 符合下列购买房屋条件之一，且具有完全房屋产权资格的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在购房地申请登记常住户口（自登记常住户口之日起，所购房屋3年内不得交易、抵押）：

（一）在我市有合法稳定职业的个人在主城区（旅顺口区除外）购买商品房，单套住宅建筑面积达到70平方米或单套非住宅建筑面积达到50平方米；

（二）在我市有合法稳定职业的个人在主城区（旅顺口区除外）购买存量房，单套住宅建筑面积达到90平方米或单套非住宅建筑面积达到70平方米；

（三）在我市有合法稳定职业的个人在新市区、旅顺口区购买商品房或存量房，单套住宅建筑面积达到50平方米或单套非住宅建筑面积达到30平方米；

（四）个人在新区购买商品房或存量房。

购买非住宅房屋的，应当同时具有合法稳定住所方可申请登记常住户口。

第十六条 在旅顺口区购买房屋落户的人员（达到主城区落户条件的除外），其常住户口5年内不得迁入中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新技术产业园区。

第十七条 符合下列投靠条件之一，且被投靠人有合法稳定住所的无业人员，可以在被投靠人合法稳定住所地申请登记常住户口：

（一）被投靠的配偶常住户口在主城区并结婚满2年，或被投靠的配偶常住户口在新市区并结婚满1年，或被投靠的配偶常住户口在新区；

（二）投靠的未成年子女，父母有一方常住户口在我市，或因父母均系现役军人等情况被投靠的祖父母（外祖父母）常住户口在我市；

（三）父母双亡的未成年子女，其投靠的监护人常住户口在我市；

（四）身边无子女的父母，可以申请1名无业未婚子女投靠；

（五）被投靠的子女常住户口在主城区、新市区，其登记常住户口5年以上，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁；

（六）被投靠的子女常住户口在新区，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁。

投靠配偶的，其未婚子女可以随迁。

第十八条 符合下列投靠条件之一，且需要办理工作调动的夫妻投靠人员，可以在被投靠人合法稳定住所地（引进人才也可以在被投靠人工作地）申请登记常住户口：

（一）投靠的配偶符合引进人才登记常住户口条件；

（二）被投靠的配偶常住户口在主城区且有合法稳定住所、结婚满2年；

（三）被投靠的配偶常住户口在新市区且有合法稳定住所、结婚满1年；

（四）被投靠的配偶常住户口在新区且有合法稳定住所。

第十九条 符合下列投资纳税条件之一，且依法经营1年以上的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：

（一）个人在主城区有合法稳定住所并注册资金120万元以上、年纳税8万元以上；

（二）个人在新市区有合法稳定住所并注册资金80万元以上、年纳税5万元以上。

第二十条 迁入我市的跨国公司地区总部或销售中心、国内特大型企业的销售或研发中心，国内外银行、证券、保险等金融机构以及知名高校、科研机构所办的分校（所），其在我市工作且在本单位工作3年以上的专业技术人员和经营管理人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口，其配偶及未婚子女可以随迁。

第二十一条 经批准在我市定居的华侨和港澳台同胞，可以在合法稳定住所地申请登记常住户口。

第二十二条 原系我市常住户口的退学人员、退役运动员、刑满释放人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。

第二十三条 按政策规定可以回原户籍地落户的我市生源毕业生或出国回归人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。

第二十四条 符合国务院、中央军委以及省、市政府等有关落户规定的复转退伍军人、随军家属、军休干部、无军籍退休退职职工，可以在居住地申请登记常住户口。

第二十五条 经市级以上组织部门批准调入我市的人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。

第二十六条 经市人民政府同意落户的成建制迁入人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。

第三章 附 则

第二十七条 本规定自2013年3月1日起施行。《大连市城镇户籍管理制度改革办法》（大政发 [2003] 62号）、《大连市人民政府关于外省市单位整体迁入及其职工落户条件的通知》（大政发 [2004] 95号）、《大连市关于私人投资、购买商品房户口迁入暂行办法》（大政发 [2006] 57号）、《大连市引进人才落户暂行规定》（大政发 [2011] 76号）等文件以及《大连市调入、招收外地工人暂行规定》（大政办发 [1996] 139号）、《大连市人才工作居住证暂行规定》（大政发[2004] 75号）、《大连市人民政府关于加快推进重点工业园区和沿海经济带建设的若干政策意见》（大政发 [2007] 98号）等文件中有关户籍管理方面的规定同时废止。

第二十八条 本规定有效期5年。

第二十九条 本规定实施办法由市公安局会同有关部门另行制定

《大连市户籍准入规定》实施细则（试行）

为进一步加强和规范我市户籍准入工作，根据《大连市户籍准入规定》（大政发[2012]55号，以下简称《规定》），制定本实施细则。一、一元化户口登记

我市自2013年3月1日起，城乡居民实行统一户口登记制度，“户别”栏可根据实际情况填写“家庭户”或“集体户”。之前签发的户籍证件、法律文书中户口性质标注不统一取消，居民自愿申请变更的，公安派出所应及时予以办理。2013年3月1日之前，市公安局的人口信息数据和公安派出所的《常住人口登记表》户口性质标注不变。

二、户口迁移

（一）基本要求

1、拟将户口迁移至我市的各类人员，落户时均须具备与申请事由相符合的条件。

2、配偶系现役军人的申请落户人员，均按随军家属落户政策办理。

3、配偶系我市常住户口的申请落户人员，均应在其配偶户口所在地落户（符合准入规定的引进人才，配偶系集体户口且在我市无合法稳定住所的除外）。

4、已婚人员户口迁移，其配偶、未成年子女须随迁。

5、随迁落户的未婚子女不含虽未办理结婚登记手续，但已育有子女的。

6、经批准落户的各类引进人才，无合法稳定住所的，允许将户口空挂在单位或单位注册地所在派出所的集体户口上；也可以落报在直系亲属家中。

7、在我市旅顺口区、新市区常住户口登记5年以上或符合落户主城区（旅顺口区除外）条件的，迁入主城区时，可到合法稳定住所的公安派出所申请办理户口迁移，区公安分局审批；否则按主城区准入条件办理迁移落户手续。

8、由外市（含我市新区）迁入我市主城区、新市区已落报小城镇户口的人员，户口迁移按相关准入条件办理。

9、办理落户的复退转军人和申请家属随军落户的现役军人须是已注销入伍前常住户口的。

10、需要办理核签落户的人员，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区需到市人口结构办办理，旅顺口区、新市区、新区需到本区人口结构办办理。

11、在申请落户过程中弄虚作假的人员，一经发现将依据《治安管理处罚法》对其进行处罚；已落户本市的由公安机关注销其在本市常住户口，回迁入地恢复户口。

（二）需提交的基础材料

符合《规定》条件申请落户的人员，在办理户口迁移时，除需准备与申请事由相关的材料外还应提交下列证明文件：

1、《户口簿》或《户籍证明》（已持有《户口迁移证》的应届毕业生除外）；《居民身份证》（16周岁以上人员）。

2、达到法定结婚年龄人员的婚姻状况证明，其中未婚人员须提供常住户口所在地婚姻登记部门出具的《无婚姻登记记录证明》或公证部门出具的本人未婚声明公证书。

3、随迁未婚子女的原始《出生医学证明》或足以证明亲子关系的原始出生凭证或法医物证鉴定书；《独生子女证》或其他准予生育证明，违反计划生育政策的须提供由计划生育部门出具的《社会抚养费征收决定书》及缴费收据；超过18周岁初、高中学生所在学校的在读证明。

4、申请人及随迁配偶、未婚子女有职业的提交在连就业证明，无职业的提交《就业失业登记证》（农业人口除外）。

三、各类人员户口迁移的受理部门及相关说明

（一）暂住人口户口迁移

符合《规定》第十一条办理落户的暂住人员可到合法稳定住所的派出所申请，由派出所受理，报分局审批，人口结构办核签。

1、申请落户的合法稳定住所，须是已取得《大连市房地产权证》、《中华人民共和国房屋所有权证》并实际在此居住的。

2、落户主城区的须已办理本市《居住证》（暂住证）满5年，用人单位和个人按规定参加社会保险满5年（不在同一单位可连续累计，但用人单位和社保缴费单位须一致）。

3、落户新市区的须已办理本市《居住证》满1年，有合法稳定职业并参加社会保险满1年。

（二）引进人才户口迁移

符合《规定》第十二条、第十三条、第十四条办理落户的各类引进人才可登录“大连市政府网上审批平台”，点击“人口结构办”窗口按相关要求办理落户手续（高端人才可持与落户事由相适应的证件、证明；进、出站工作的博士后可持《调动人员情况登记表》和《辽宁省博士后工作服务中心介绍信》到市人口结构办窗口直接办理落户手续）。

1、在国、境外取得大学专科以上学历的人才须先到教育部留学人员服务中心办理国（境）外学历认证；毕业于我市中等职业学校的毕业生须先到我市教育局相关部门办理学历认证，技工院校的毕业生须先到市人社局相关部门办理学历认证；持中级以上技术职称的人才须先到市人社局相关部门（船员须到海事局）办理技术职称认证，不在认证范围内的须提供《考试合格登记表》或《专业技术资格评审表》；持四级以上国家职业资格的人才，其职业资格证书在国家、辽宁省官方网站上无法确认的，须到市人社局相关部门办理资格认证。

2、毕业于我市普通中等职业学校的毕业生和四级国家资格的人才，其用人单位不含人力资源服务及劳务派遣企业（新区除外）。

3、高端人才的落户年龄可放宽到未达到法定退休年龄；我市普通中等职业学校的毕业生和四级国家资格的人才的落户年龄是距法定退休年龄20年以上；凭国家职业资格落户的女职工其法定退休年龄是50周岁。

4、在我市自主创业的普通高等学校毕业生适用引进人才准入规定。

5、我市生源的毕业生，毕业时户口从学校迁出，可直接回我市原户籍或与原户籍同一区域的合法稳定住所派出所落户；如在择业期内已在其他城市落户的，按引进人才落户办理。

（三）购房人员户口迁移 符合《规定》第十五条购房落户人员可到购房所属派出所申请，由派出所受理，报分局审批，人口结构办核签。

1、共同购房（购房时即为夫妻除外）、非本人出资购房的人员（直系亲属出资除外）不能办理落户。

2、在同一区域内购买单套住宅和单套公建均未达到规定标准，但合计达到单套住宅落户标准的准予办理落户（参与合计须同为商品房或同为存量房）。

3、购买公建房落户的需提供本人或直系亲属合法稳定住所证明。4、2013年3月1日（以购房合同备案日期为准）前已购房人员的落户标准可按原购房落户政策规定办理，其他相关条件按现行政策办理；采用分期付款或抵押贷款方式购房的，须在2013年3月31日前付清全部房款或所偿还本金达到规定数额。

（四）投靠人员户口迁移

1、符合《规定》第十七条无职业投靠人员落户可到被投靠人户口所在地派出所申请，区、市、县公安（分）局负责审批。

（1）投靠人申请落户，被投靠人须有合法稳定住所且与本人户口登记一致，否则不予办理落户。

（2）被投靠人因本人无合法稳定住所而与父母、子女共同居住，父母、子女取得合法稳定住所所有权或使用权，且无房屋权属纠纷的，可视为有合法稳定住所。

（3）父母投靠子女仅适用于投靠人在直辖市、省会市、计划单列市以外的城市无子女的情形。（4）未成年人因父母双亡投靠法定监护人的，其法定监护人仅限《中华人民共和国民法通则》第十六条第一款规定祖父母、外祖父母和第二款规定的兄、姐。

2、符合《规定》第十八条有职业的投靠人员落户可登录大连市人民政府网上审批平台，点击人口结构办窗口，按相关要求办理，其中配偶无合法稳定住所的投靠人须符合人才准入条件，且用人单位须在我市主城区、新市区注册并参加社会保险。

（五）投资人员户口迁移

符合《规定》十九条投资落户的人员可到合法稳定住所的区、市、县公安（分）局申请办理落户，人口结构办核签；合法稳定住所和投资经营场所不在同一区域的由市公安局治安管理支队户籍大队受理审批。

1、投资人须个人出资在我市经商办企业，所注册的公司为自然人独资或所有股东全部为自然人的有限责任公司。

2、投资款应为个人出资的注册资金，转让的股份不能办理；所经营的企业须在我市工商部门注册且在我市税务部门纳税。

3、纳税金额指企业应缴纳的税种，不含滞纳金及预交税款等。

4、租赁的经营场所须签订一年以上的租赁合同，并登记备案。

（六）随军家属户口迁移

符合《规定》第二十四条有职业的随军家属落户须先到人社局办理工作调入，再到人口结构办办理落户手续，其中部队驻地（团以上机关，下同）和调入单位不在同一区域的由部队驻地所属人社部门办理；无职业的随军家属落户主城区的须到实际居住地公安分局办理落户手续，落户新市区、新区的须到部队驻地所在地区、市、县公安（分）局办理落户手续；申请家属随军的现役军人须注销常住户口。

（七）复退转军人、无军籍职工落户

符合《规定》第二十四条复转退役军人、军队离退休干部、无军籍退休职工落户的人员，须持相关审批部门出具的落户手续到人口结构办办理核签手续后，再到拟落户派出所办理落户。

（八）其他各类人员户口迁移

1、符合《规定》第二十条的单位专业技术和经营管理人员户口迁移到市人口结构办申请办理，其用人（工）单位须在我市工商部门注册，并在我市税务部门缴纳税款；专业技术、经营管理人员须在该企业连续工作3年以上，申请落户时已在我市工作一年以上。

2、符合《规定》第二十一条的华侨需到市政府侨务办公室办理审批手续、台湾同胞需到市政府台湾事务办公室办理审批手续、港澳同胞需到市公安局出入境管理局办理审批手续后，到合法稳定住所派出所办理户口登记。

3、符合《规定》第二十二条退学人员、刑满释放人员到原户籍地派出所办理落户；退役运动员须是享受推荐安臵工作政策的人员，到市人社局办理安臵手续后，由市人口结构办办理落户手续。

4、符合《规定》第二十五条组织部门调入人员，落户主城区、新市区的需到市委组织部门办理调入手续后，到市人口结构办办理。

5、符合《规定》第二十六条的成建制迁入人员到市人口结构办办理落户手续，落户须在规定时间内一次性办结。

四、相关用语解释

（一）本文所指的直系亲属包括本人（配偶）的父母、配偶和子女。

（二）合法稳定职业指被我市国家机关、社会团体、事业单位正式录用或被具有法人资格的企业单位或民办非企业单位聘用，且依法签订一年以上劳动合同，同时按照国家规定参加社会保险的情形（含自主创业）。

（三）合法稳定住所指在我市依法取得房屋（土地）所有权证的住宅（商品房、存量房、农村地区依法取得宅基地并在宅基地上建造的住宅）、依法承租的公有住房（不含主城区、金州新区、保税区非常住人口有偿或无偿取得本区域内公有住房承租权的住房）、政府提供的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障型住房，不含承租私人的住房（下同）。

（四）完全产权指没有抵押担保等其他权利的房屋产权。

（五）高端人才指中国科学院院士、中国工程院院士、国家“千人计划”人选、长江学者特聘教授、中国科学院“百人计划”人选；国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室学术技术带头人；在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家；在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、国家级科学技术奖前两名完成者、享受国务院政府特殊津贴的专家；在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经营管理人才。

（六）大中型企业指国务院确定的国家级大企业（集团）、国务院机构改革后成立的大企业（集团）、中央部委办确定的大企业（集团）和各省、自治区、直辖市人民政府确定的大企业（集团）以及其它国内著名企业包括决策中心、营销中心、科研中心、信息中心等机构在内的总部或地区（区域性）总部。

本实施细则自2013年3月1日起正式施行。各类准入户口的办理流程和主要手续可登录大连市政府行政服务中心网站查询，亦可到各类户口的受理部门咨询。

篇3：大政发(1998)3号大连市机关事业单位工伤保险规定

大连市人民政府关于做好全市人口普查工作的通知

(大政发 [2009] 67号)

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发 [2009] 23号）、《辽宁省人民政府关于做好全省人口普查工作的通知》（辽政发 [2009] 19号）精神，切实做好我市第六次全国人口普查工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好人口普查工作的重要意义

人口普查是一项重大的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来，我市的人口状况发生了很大变化。组织开展我市第六次全国人口普查，准确把握全市人口总量、结构、素质、分布和居住环境等情况，对于贯彻落实科学发展观、制定科学的发展规划、加强大连的经济建设、全面建设小康社会、构建和谐大连具有十分重要的意义。通过此次普查，要全面摸清全市人口资源底数，为市委、市政府科学决策提供准确的人口信息支持。

各区市县政府、先导区管委会和市政府各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、板报、互联网等媒体，大力宣传普查的重要意义，做到家喻户晓、人人皆知，引导广大普查对象依法配合人口普查工作，如实申报普查项目，为普查工作的顺利实施创造良好的环境。

二、人口普查的内容和时间

人口普查的主要内容是人口和住户的基本情况，包括：性别、年龄、民族、受教育程度等个人信息；行业、职业、社会保障等经济特征；人口的地域和迁移特征；婚姻生育、死亡、住房状况等。

本次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。

三、切实落实人口普查经费

第六次全国人口普查经费由中央和各级政府共同负担，并列入相应财政预算，按时拨付，确保到位。市级财政负担部分由市普查领导小组办公室根据工作需要，本着厉行节约的原则，向市财政局提出分预算，经批准后分期拨付使用。区市县财政负担部分由区市县普查领导小组办公室根据工作需要，向同级财政部门提出预算，经批准后分期拨付使用。

四、做好普查人员的选调和培训工作

各区市县要认真做好普查员、普查指导员选调培训工作，要选调思想作风正派、熟悉情况、有普查工作能力、具有较强的事业心和社会责任感的同志担任普查员和普查指导员，确保人口普查质量。

政府各有关部门及普查人员要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定，不得泄露普查对象的个人信息。普查取得的数据资料，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象进行处罚的依据。

五、加强组织领导

市政府成立大连市第六次全国人口普查领导小组，负责普查工作的组织领导工作。市普查领导小组下设办公室（设在市统计局），负责普查工作的组织实施。市普查领导小组成员单位要按照“统一领导、分工协作、共同参与、各负其责”的原则，切实做好各项普查工作。

各区市县政府、先导区管委会要切实加强对人口普查工作的领导，在2009年底前组建人口普查机构，认真做好人口普查工作。

附件：大连市第六次全国人口普查领导小组组成人员名单

大连市人民政府

二○○九年十二月一日