流域综合整治实施方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《流域综合整治实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：流域综合整治实施方案

加强重点流域水环境综合整治实施方案

延平区峡阳镇人民政府关于印发峡阳镇加强重点流域水环境综合整治实施方案的通知

各村(街)、居委会、镇直站办所：

现将《峡阳镇加强重点流域水环境综合整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十一月十五日

延平区峡阳镇加强重点流域水环境综合整治实施方案

根据《南平市延平区人民政府关于印发延平区畜禽养殖建场管理规定的通知》(延政文〔2010〕82号)、《延平区加强重点流域水环境综合整治实施方案的同时》(延政文〔2011〕238号)文件精神，为加强重点流域水环境综合整治工作，重点抓好畜禽养殖业污染治理，确保我镇生态环境协调可持续发展，现制定实施方案如下：

一、工作目标任务

力争用最短的时间，使流域畜禽养殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾处理设施基本建成，工业污染全面稳定达标排放，生态环境保护工作进一步加强，集中式饮用水源地水质达标率达85%以上，流域水环境质量持续保持优良水平，初步形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的发展态势。

在禽畜养殖污染综合治理方面，按照“拆、治、控、转”的要求，突出抓好全镇养殖业污染综合治理工作。

二、组织领导

为确保峡阳镇重点流域水环境综合整治工作的顺利开展，决定成立峡阳镇重点流域水环境综合整治指挥部，具体成员名单如下：

指 挥 长：吴春生(党委副书记、镇长人选) 副指挥长：吴增珠(镇党委委员、副镇长人选)

邓 忠(环保站站长、经委副主任) 成 员：何铃娜(镇党委宣传委员)

谢桂芳(镇政府办负责人)

杨华光(镇政府监察室主任)

黄族富(镇农技站站长)

官聪雷(镇畜牧兽医站站长) 陈学富(镇林业站站长)

吴兰祥(镇建管站站长、镇公路站负责人)

官锦明(镇水利工作站站长)

虞祥友(镇国土资源所所长)

连胜秋(镇司法所司法助理员)

吴刘辉(镇财政所副所长)

薛文鑫(镇森林派出所所长)

余承忠(来舟工商所所长)

陈文云(镇派出所所长)

应双春(德胜街村委会主任)

应文兴(敖州街村委会主任)

应以椿(前进街村委会主任) 张必明(将军街村委会主任) 应子林(新兴街村委会主任) 梁福庆(进步街党支部书记) 张建平(中心街村委会主任) 叶长灿(梅照村委会主任) 杨承忠(洋安村委会主任) 吴光立(八字桥村委会主任) 虞冬升(杜溪村委会主任) 江玉财(陈坍村委会主任) 范义德(小梅村委会主任) 王荣木(洛源村委会主任) 何林全(葛大村委会主任) 张廷发(翁坑村委会主任) 应智斌(江汜村委会主任) 涂礼飞(浪石村委会主任) 王华庆(大埂村委会主任) 江火生(麦源村委会主任) 李建兴(蔡源村委会主任) 林高顺(安科村委会主任)

应浙闽(中兴居委会主任)

指挥部下设办公室，主任由邓忠同志兼任，副主任由杨华光、官聪雷、吴兰祥同志兼任。办公室挂靠镇环保站，联系人：邓忠，电话：6160985。

(一) 整治责任主体

各村(街)、居委会是本镇重点流域水环境综合整治工作的责任主体，村(街)、居委会主任是第一负责人，本着“堵疏结合、奖惩结合”的工作机制，对本镇重点流域水环境综合整治工作负总责，层层落实责任，实行责任追究制。各村(街)、居委会必须成立相应工作小组，村(街)、居委会主任任组长，村干部负责具体工作的落实。各村(街)、居委会要按照属地管理原则，切实承担起各自的职能，严格按照省、市、区、镇要求，特别要杜绝在辖区内未批新建养殖场，对发生偷建、抢建的，应在第一时间予以制止，禁止违法用地和违章搭建，以免农户造成更大损失，同时应及时上报上级有关部门。

三、整治活动安排

(一)调查摸底阶段(2011年11月1日至11月15日) 摸清底数。各村(街)、居委会要认真按照《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》(闽政〔2009〕16号)以及《南平市延平区人民政府关于印发延平区重点流域水环境综合整治工作方案的通知》(延政文〔2009〕125号)文件要求，对本镇辖区包括养殖业污染整治、工业污染整治、生活垃圾污水处理、饮用水源保护等在内的重点流域水环境综合整治的各项任务的未完成情况进

行摸底，于2011年11月15日前，报镇重点流域水环境综合治理指挥部办公室;禽畜养殖业摸底情况于11月15日前，报镇畜牧兽医站，统一汇总后报镇重点流域整治指挥部。

(二)重点综合整治阶段(11月16日至12月15日) 实行重点整治。各村(街)、居委会、镇直有关部门要按照政治目标、任务、要求，切实加大对全镇重点流域水环境综合整治工作治理力度，特别是养殖业污染治理的工作力度，突出整治重点，采取强制拆除、限期治理、限期关闭、限制饲养规模、行政处罚、断水断电以及停发补助等法律、政策、经济、行政综合措施，全面推进该项工作。

(三)提高巩固阶段(12月16日至12月30日)

各村(街)、居委会要定期组织专项巡查，防止污染反弹，巩固工作成果。由镇监察室牵头，组织有关部门对整治成果进行监督验收，对验收中发现的问题立即组织整改，提出长效管理机制，建立健全规章制度。

镇监察室于2012年1月20日前，形成专项监察情况报告镇政府及上一季监察机关。

四、奖励政策

1、拆除禁养区、禁建区(闽政〔2009〕16号文下发)以前简称的畜禽养殖场，没有污染治理设施的给予奖励150元/平方米，有污染治理设施的给予奖励180元/平方米，转为它用的给予80元/平方米;禁养区、禁建区(闽政〔2009〕16号文下发)以后简称的禽畜

养殖场，拆除不予奖励。

2、禁建区内(闽政〔2009〕16号文下发)前建成的禽畜养殖场，在半年内进行治理并通过环保验收的，给予奖励投入治理资金综合的30%;对半年内无法完成治理、不能通过环保验收的养殖场，一律拆除，不予奖励。

3、适度养殖区内的禽畜养殖场，进行治理并通过环保验收的，给予奖励投入治理资金总额的30%。

4、适度养殖区和禁建区内允许治理的养殖场，通过环保验收的，镇政府将向区环保局申请予以环评审批。

五、综合整治的要求

(一)提高思想认识。近年来我镇环境形势严峻，尤其是畜禽养殖业务虚发展，污染治理不到位，环境污染问题突出。各级各部门要以“敢于负责、勇于突破”的工作气势，把畜禽养殖污染治理作为工作重点，狠抓工作落实，确保治理任务全面完成。

(二)精心组组织实施。各村(街)、居委会、部门领导要亲自部署、亲自协调、亲自督促，及时研究解决在治理中遇到的问题。各村(街)、居委会要加强与镇直有关部门的沟通配合，确保治理工作深入开展，取得实效。要积极探索建立完善的长效管理机制，切忌时紧时松或走过场，要以流域水质是否改善来论效果，把禽畜养殖污染治理作为农村一项重要的长期工作抓紧抓好。

(三)强化督查考核。镇政府与各村(街)、居委会签订专项畜禽养殖污染整治工作责任状，镇监察室牵头组织对各村(街)、居委会、

有关部门的治理工作进行考核，考核结果列入当年绩效考核的重要内容。对在整治过程中失、渎职的领导和责任人，由监察部门依法追究其责任。镇领导要深入挂点的村(街)、居委会督促、指导养殖业污染治理工作。对未完成整治工作任务的村(街)、居委会，停拨下发相关财政资金。镇直单位、村干部中有亲戚、朋友列入畜禽养殖拆迁治理对象的，该干部必须确保完成该亲属的思想动员工作，确保该亲属完成拆迁治理任务。

(四)讲究工作方法。各村(街)、居委会、镇直部门要注意工作方式方法，加大宣传教育力度，做好养殖户的思想工作，妥善处理好当地群众、养殖户的利益关系。同时采取经济、法律和行政等多种措施推动工作，特别是要确保各项任务落实到位，实现社会安定稳定。

二〇一一年十一月十四日

第二篇：市重点流域水环境综合整治工作方案

市重点流域水环境综合整治工作方案

为加强流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》、《福建省重点流域水环境综合整治考核办法(暂行)》和《南平市人民政府关于进一步加强重点流域水环境综合整治的实施意见》的有关要求，根据我市具体情况，制定以下工作方案：

一、责任目标

(一)水环境质量目标

1、确保我市辖区内省控断面(曹墩桥、公馆桥)、市控断面(新阳桥、崇东大桥、玉女峰二曲)、交界断面(兴田)水域功能达标率**%。

2、确保石雄水厂、度假区水厂饮用水源地水质达标率**%，兴田、星村、五夫、洋庄、上梅、吴屯、岚谷集中式饮用水源地水质达标率**%以上。

(二)水污染物总量控制目标

严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《国家水污染物排放标准》，完成南平市下达的化学需氧量减排指标。

二、成立领导机构

为了加强对重点流域水环境的整治工作的领导，确保各项任务落实到位，市政府决定成立重点流域水环境整治工作领导小组。具体组成人员如下：

组长：**

副组长：**

成员：**

领导小组下设办公室，办公地点设在市环保局，办公室主任由晏聪敏兼任。

三、责任分工

1、2009 年底前，全面排查饮用水源二级保护区上游 10 公里范围内(包括支流)的主要污染源，并登记造册、分类整治;按期完成石雄水厂及三菇水厂水源保护区水源地整治及标志牌建设任务;在饮用水源保护区边界设立明确的地理界标、明显的警示标志和必要的隔离设施;完善水源保护区周边和上游的事故多发公路路段防撞、污水收集等防护设施;进一步完善各饮用水源保护应急预案。责任单位：市环保局。

2、2009 年 8 月 26 日前，重新划定辖区畜禽养殖禁养区、禁建区、适度养殖区并予公布，完成对禁养区内的养殖情况摸底调查并张榜公布;2009 年 11 月 26日前，全面搬迁、关闭、拆除禁养区内所有养殖场，禁养区外的养殖场完成整改，实现达标排放，违反规定的一律予以关闭;养殖集中区域的乡(镇)、村，要建设无害化病死畜禽处理设施。责任单位：市农业局。

3、2009 年底前完成武夷山市污水处理厂扩建 5000 吨污水处理能力的二期建设，保证氨氮、总磷等各类污染物稳定达标排放;2009 年底前完成乡镇、建制村“农村家园清洁行动”的垃圾治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制;在2010 年底前建成第二污水处理厂。责任单位：市建设局。

4、加强管理星村污水处理厂，保证氨氮、总磷等各类污染物稳定达标排放。责任单位：景区管委会。

5、武夷山旭日纸业有限公司应在 2009 年底前完成废水深度治理任务并通过环保验收，不能稳定达标排放的要予以关闭。责任单位：市环保局。

6、加大环境执法力度，强化工业污染企业的治理和监督管理。组织对沿江所

有排水企业进行全面核查，对沿江没有污染治理设施或不能达标排放的工业企业，于 7 月 31 日前一律予以停产治理。责任单位：市环保局。

7、2010 年底前，将崇阳溪沿溪两岸、饮用水源保护区沿岸一重山范围列为保护区域。责任单位：市环保局

8、禁止崇阳溪沿江两岸、饮用水源保护区沿岸一重山范围矿产开采，2009年 8 月底前，全面清理关闭该区域内的采矿(石)场及流域所有无证的矿点。责任单位：市国土资源局。

9、全面开展辖区河砂开采及利用状况调查，依法查处无证开采、超范围开采行为。2009 年 8 月底前，拆除现有禁采河段采砂点、堆放场，并在适合河段设立执法扣船点;开展流域内水土流失调查，10 月底前完成制定水土流失治理计划并开展治理。责任单位：市水利局。

10、2009 年 8 月底前，制定辖区重点流域沿河两岸造林绿化规划，监督落实生态林建设和保护;制定林木施肥、用药技术规程，并组织实施。责任单位：市林业局。

11、2009 前，完成辖区内环境优美乡镇、生态村创建任务;市环境监测、监察机构应通过国家标准化验收。责任单位：市环保局。

各相关单位和部门要注意工作方式方法，采取经济、法律和行政等多种措施推动工作，特别是要妥善处理好当地群众、养殖户、企业主的利益关系，做好思想工作，确保各项任务的完成，为实现生态环境与经济社会协调发展作出更大的贡献。

第三篇：衡山县湘江流域水污染综合整治实施方案

发布时间：2011-6-9 11:19:40 中国污水处理工程网

湘江是湖南的母亲河，是湖南人民赖以生存和发展的基础，湘江水质保护事关人民群众身体健康、经济发展和社会稳定，是湖南人民的头等大事。根据湖南省人民政府和衡阳市人民政府湘江流域水污染综合整治实施方案，按照“要走出一条资源节约、环境友好的新路子，加强湘江和其他重点地区的环境污染治理”的要求，为落实衡山县环境保护“十一五”规划，确保实现“十一五”减排目标，保障湘江流域人民群众的饮用水安全，改善人居环境，制定本方案。

一、指导思想、整治目标和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，以保护饮用水源安全为中心，综合治理，重点突破，大力推进产业结构的调整和优化升级，强化工业污染防治，突出总磷、氨氮污染整治，加快城市生活污染源治理，强化农业面源环境污染控制、畜禽养殖业污染治理，保障湘江流域水环境安全。

(二)整治目标

用三年时间(2008年—2010年)，解决湘江衡山段水污染问题。到2010年，湘江流域水环境质量达到功能目标，饮用水源地主要污染物指标达标，流域生态良性循环，经济竞争力与环境竞争力同步提升。再用两年时间(2011—2012年)对湘江流域水污染综合整治工作进行回头看，巩固提高整治成果。

(三)基本原则

1.综合治理，突出重点的原则。以冶炼、化工、造纸、畜禽养殖业和生活废水污染治理为重点，综合治理水污染。

2.远近结合，标本兼治的原则。对污染严重的企业分门别类采取取缔关停与工程减排措施相结合，既要快见成效，又要积极解决历史遗留的环境污染，多还旧账。

3.调整结构，促进发展的原则。将结构减排与工业布局、产业结构优化相结合，合理配置资源，促进经济又好又快发展。

4.创新机制，巩固成效的原则。政府牵头、职能部门分工合作，形成合力，建立长效机制，巩固整治成果。

二、主要任务

(一)以结构减排为重点，从源头削减污染排放总量

1.严格环境准入

切实加强规划、区域开发及项目环境影响评价工作。县人民政府及有关部门组织编制的土地利用和区域流域建设、开发利用规划，在报批时须同时提交有关规划的环境影响评价文件，引导有水污染物排放企业向工业园集中。大力推进招商引资向招商选资转变，对不符合环保法律法规、产业政策的项目，对选址、布局不合理的项目，对饮用水源等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，对排污总量已超过控制指标、生态破坏严重或都尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目，一律不予审批。对产业限制类项目，现有生产能力确需改造升级的，其新增污染物排放量必须实现“增产减污”。对于产业政策鼓励类项目，新增污染物排放量必须通过企业、区域等量削减予以平衡。

全面执行环保“三同时”制度。建设项目环保“三同时”要求建设项目中污染防治的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。污染防治的设施必须经环保部门验收合格后，建设项目方可投产使用。同时大力推行“三同时”保证金制度，按“三同时”要求完成建设并投入正常运行，经验收合格的，及时将保证金返回建设单位。否则“三同时”保证金将充作环保治理专项资金，环保部门不予项目竣工验收，有关部门不得发放准予生产的相关证照。

2.取缔关停污染严重企业

对未经环保部门审批且不符合国家和省产业政策的企业一律取缔。对已经环保部门审批，但污染防治设施未验收或验收不合格、超标排污的企业实施停产治理。对治理无望或实施停产治理后仍不能达标排放的企业实施关闭。停产治理的企业完成治理任务后，需经环保部门验收合格后方可恢复生产。

3.淘汰落后产能

对已列入国家和省淘汰退出的工艺、设备、产品和企业名录的企业，必须在期限内淘汰退出。

被取缔关停和淘汰退出的企业，有条件的可退二进三，也可转产等。转产的企业必须符合国家和省里的产业政策、产业布局，经有审批权的环保行政主管部门批准。

(二)以工程减排为重点，加速重点污染源治理步伐

1.限期治理重点工业污染源

对生产规模较大，部分污染因子不能达标排放的企业或达标排放后排放总量仍然较大，因环境容量限制需要进一步削减污染总量的企业，依法实施限期治理。列入限期治理的企业，要把治理内容项目化、工程化，限期完成治理任务，在限期内没有完成治理任务的，实施停产治理。开展污染行业清洁生产审核，全面提高工业企业清洁生产水平，扶持建设一批污染物“零排放”示范企业。

2.加快推进污染集中治理

工业园区要配套建设工业废水排污管网等环保基础设施，对工业“三废”实行集中处理置。引导各类排污企业向园区集中，加强统一监管，实现稳定达标排放。

3.加大重点污染源监管力度

对重点排污企业排污口安装自动监控装置，与各地污染源监控中心联网，实行实时监控、动态管理。健全完善企业排污总量控制和排污许可证制度，做到持证排放、按量排污，把各项减排措施落实到每一个工业点源。

(三)积极开展区域、流域综合治理，消除重点地区水污染威胁

1.以进一步削减排污总量为总目标

对衡阳莱得生物药业有限公司湘华厂废水、金贝尔化工有限公司碳酸氢氨废水进行深度处理，改造完善排污系统，实现清污分流。

2.集中整治采选矿区，恢复生态环境

生态环境整治以生态系统恢复、努力减少人为破坏为重点内容，巩固和提高植被覆盖率，促进生态系统良性循环。采取整顿矿业开采秩序、取缔关闭非法采选企业，集中选矿，集中建设尾矿库等措施，全面整治钾钠长石矿区开采区采选污染，恢复采选区的生态环境。

3.提高工业废渣处理处置

以采选、冶金、化工废渣为重点，以综合利用为基本途径，建设工业固体废物处置利用设施，鼓励资源综合利用，推广循环经济。进一步规范危险废物转移环境管理，强化危险废物经营许可证制度，从源头控制工业废渣的二次污染。有危险废物产生的企业必须建设规范的防水、防渗漏、防风渣场。2010年，全县医疗废物集中处置达到90%。

4.加强造纸行业的综合整治

进一步加强造纸行业的综合整治工作，对不符合国家产业政策，废水排放量大，没有达到国家产能要求的小造纸行业坚决予以关停取缔。落实和泰、鸿城、宇科、湘江、浩天5家再生造纸生产企业治理工程，在2008年12月底必须全部治理到位，通过环保验收，否则一律实施关闭。

(四)以城镇环境基础设施建设为重点，全面提高生活污水处理率

1.加强县城饮用水源保护区环境保护

一是坚决杜绝在饮用水源区新建排污口;二是严厉打击在饮用水源保护区内倾倒垃圾的违法行为;三是结合城市道路改造，实行雨水污水分流，将城市污水引入城市污水处理厂。

2.加快县城污水处理厂和垃圾无害化处理场建设

县城污水处理厂一期工程建设规模为2万立方米/日，计划2008年9月20日前动工建设，2009年底建成投入使用，污水处理率达到50%以上。污水处理厂要采用除磷脱氮工艺并安装在线监控装置，并与污染源监控中心联网。尽快完善污水管网，保障污水处理厂建成投入运行一年内处理负荷达到设计能力的60%以上，三年内不低于设计能力的75%。同时迅速启动县城垃圾无害化处理场的选址、规划、设计建设工作，2010年底以前全面建成运行。

(五)以规模化畜禽养殖废物资源化为重点，全面开展农业面源污染防治工作

1、深入开展畜禽养殖业污染治理

积极推广集中养殖、集中治污。对规模化养殖场，要按照工业污染源的污染防控要求，实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度。在2010年年底以前，完成规模在500头猪(或折500头猪)以上养殖场的污染治理。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，重点治理规模化畜禽养殖污染，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。到2010年，畜禽养殖粪便综合利用率达到80%以上。

2.积极开展农村面源污染控制

建设新农村工程中，要同步做好环保工作。积极开展农业清洁化生产技术推广，实现农业清洁生产，加快有机产品、绿色产品、无公害产品认证工作。鼓励农民多用农家肥、生态肥，少用化肥、农药，提高秸秆资源化利用水平，促进农业污染减排。通过实施乡村清洁工程，分户或联户设置垃圾收集、建设沼气和污水净化设施，削减农村废水污染物排放。

三、工作步骤

县人民政府根据湘江流域水污染综合整治工作的进度，分期分批公布取缔关闭、停产治理、淘汰退出、限期治理、搬迁等企业名单，并开展督查考核。

2008年—2010年，县人民政府按照《衡阳市湘江流域水污染综合整治企业名单》中的时间进度要求依法对方案中的企业分别实施关停、淘汰、限期治理。衡阳莱得生物药业有限公司湘华厂在2008年10月底前要停止生产开展治理工作，未按时间进度要求完成治理任务，将列入第二批湘江流域水污染综合整治淘汰退出名单，实施淘汰退出;衡山县金贝尔化工有限公司和衡山湘旗农牧有限责任公司在2009年12月底未按进度要求完成治理任务，将列入第二批流域水污染综合整治名单，实施停产治理。在规定的时间内未完成治理任务，将列入第三批湘江流域水污染综合整治淘汰退出名单，实施淘汰退出。

2011-2012年，强化对整治企业的监督检查，深化湘江污染整治成果，严防污染反弹。按照循环经济和清洁生产的要求，对企业开展节能减排、废水深度处理及循环使用活动，进一步削减排污量。

湘江水污染综合整治涉及的行业多，企业类型多，情况十分复杂，在采取整治措施时要对污染企业的分布和生产、排放情况认真清理排查，发现属于整治范围或与已列入整治名单企业的情况相类似的企业，要一并纳入整治范围，并将排查情况及时报告环保局。

四、保障措施

(一)加强宣传，舆论引导

要充分发挥舆论引导和监督作用，大力宣传环境保护的方针政策和法律法规，大力宣传湘江流污染整治工作的重要性、紧迫性，大力宣传湘江整治的先进典型，定期通报湘江整治工作阶段性进展;公开曝光环境违法行为。全方位、多层次推广适应建设资源节约型、环境友好型社会要求的生产生活消费方式。

(二)落实责任，强化考核

县人民政府根据衡阳市湘江流域水污染综合整治企业名单公布衡山县湘江流域水污染综合整治企业名单，实行县级领导、职能部门、乡镇人民政府共同负责联系帮助企业完成整治任务的工作制度。工业园区管委会、各部门、各乡镇人民政府要明确目标任务，并将工作责任落实到基层、落实到具体工程项目、落实到具体工作人员，统一行动，统一考核标准，建立问责制，对整治行动进行跟踪督办和考核。

(三)部门联动，协同作战

综合整治湘江水污染是湖南省污染治理的重大战役，各相关职能部门必须相互配合，协调行动。环保部门要负责湘江整治行动的综合协调，统一监督管理，依法查处环境违法行为;各项目审批部门要把环保准入作为项目审查的前提条件，严把环保准入关;发展改革、经济等部门要结合整治工作提出产业布局、产业整合、产业发展等有关政策措施，促进结构调整优化;财政、发改委、环保等部门要密切配合，积极争取上级污染治理资金达到全市平均水平;工商部门要对取缔和责令关闭的企业依法予以注销或吊销营业执照，对无证经营的企业依法予以取缔;公安部门要维护好取缔和责令关闭企业过程中的违法犯罪行为;电力部门要对取缔、关闭和淘汰退出的企业停止生产供电;金融部门要对实施取缔关闭的企业停办信贷业务，及时将取缔关闭企业信息纳入人民银行企业征信系统;财政、劳动保障、民政部门要落实促进就业再就业各项优惠政策措施，指导帮助关闭淘汰和停产整治企业失业人员实现再就业;农业部门和畜牧水产部门要提出调整农业产业结构，促进养殖业健康发展的政策措施，协调产业发展中的重大问题;国土资源部门要做好取缔关闭企业土地回收、评估、利用工作和矿业秩序整治工作;水利部门要加强对湘江水资源保护的监督，合量有效调度流域水资源;监察部门要加强整治行动中的行政监察，维护政令畅通;县政府督查室要加强整治行动中的督察，督促落实整治任务完成。

(四)加强调研，用好政策

工业园区管委会、各职能部门、各乡镇人民政府，按政策法规处理好整治行动中出现的问题，用好用足现有的有关污染治理、企业搬迁、退二进

三、转产、淘汰退出、综合利用、技改等方面的优惠、鼓励政策，并根据本地实际，制定有利于整治行动的激励、扶持政策。做好取缔、关停和淘汰退出企业的稳定工作。

(五)落实资金，保障投入

湘江流域水污染综合整治投入较大，需要资金作保障。要坚持“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的方针，多渠道筹集治理资金，要加大企业治污主体的投入。同时，采取鼓励和优惠措施，吸引国内个企业、金融机构和民间资本投入到湘江污染整治中来。要积极争取国家资金支持。财政要加大对湘江流域水污染综合整治的投入力度，有效整合环保、节能减排、水利建设、淘汰落后产能、科技创新、新农村建设等方面的资金，确保湘江领域水污染综合整治工作的顺利进行。

(六)加强领导，严密组织

县人民政府决定成立湘江流域水污染综合整治委员会，县长周骥任主任，常务副县长曾秀任常务主任，旷汉奇副县长任执行主任，县发改局、经发局、公安局、监察局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、水利局、农业局、畜牧水产局、环保局、工商局、县政府法制办、人民银行衡山支行、电业局主要负责人和工业园管委会主任任委员，委员会负责研究处理整治行动中的重大问题。领导小组办公室设县环保局，负责处理日常工作及综合协调。对整治行动加强领导，认真筹划，周密部署，全面完成整治的各项目标任务。(衡山县政府)

第四篇：湖南省湘江流域水污染综合整治实施方案(湘政发〔2008〕14号)

【发布单位】湖南省

【发布文号】湘政发〔2008〕14号 【发布日期】2008-05-25 【生效日期】2008-05-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖南省

湖南省湘江流域水污染综合整治实施方案

(湘政发〔2008〕14号)

长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、郴州、永州、娄底市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《湘江流域水污染综合整治实施方案》(以下简称《方案》)印发给你们，请认真组织实施。

湘江是湖南的母亲河。开展湘江流域水污染综合整治是省委、省政府作出的重大决策，是一项民生工程。各级各部门要从贯彻落实科学发展观、调整经济结构、转变发展方式、维护人民群众根本利益的高度，深刻认识实施湘江流域综合整治的重大意义。制定和实施整治方案，是保护湖南人民母亲河的重要行动，是巩固洞庭湖综合治理成果的重要措施，是推进长株潭城市群“两型社会”建设，构建生态湖南、和谐湖南的重要标志。湘江流域各级人民政府要进一步提高认识，统一思想，把湘江流域水污染综合整治作为政府工作的大事来抓，加强领导、精心组织、落实责任、强化考核。各有关部门要根据职能分工，相互配合，协同作战，在监督管理、资金投入、技术服务等方面给予支持。各有关责任单位要落实责任人员、技术方案、资金来源，推进整治措施顺利实施，要动员全社会力量共同保护湘江，确保全面完成湘江流域水污染综合整治的各项目标任务。

湖南省人民政府办公厅 二○○八年五月二十五日

湘江流域水污染综合整治实施方案

湘江纵贯我省南北，集生活饮用、生产用水、航运、发电、纳污等诸多功能于一体。为了落实国家、湖南省环境保护 “十一五”规划，确保实现 “十一五”减排目标，保障湘江流域人民群众的饮水安全，改善人居环境，制定本方案。

一、指导思想、整治目标和基本原则

(一)指导思想。 全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，以保护饮用水源安全为中心，综合治理，重点突破，大力推进产业结构调整和优化升级，强化工业污染防治，突出重金属污染整治，加快城市生活污染和畜禽养殖业污染治理步伐，确保全流域水环境安全。

(二)整治目标。

用三年时间(2008―2010年)，解决湘江水污染问题以及株洲清水塘、衡阳水口山(含松江)、湘潭岳塘和竹埠港工业区及郴州有色采选集中地区环境污染问题。到2010年，湘江流域水环境质量达到功能目标，饮用水源地主要污染指标达标，流域生态良性循环，经济竞争力与环境竞争力同步提升，长株潭城市群“两型社会”建设取得较大进展。再用两年时间(2011-2012年)，对湘江流域水污染综合整治工作进行回头看，巩固提高整治成果。

(三)基本原则。

1、综合治理，突出重点。以冶金、化工、轻工、畜禽养殖业和生活废水污染治理为重点，以清水塘、水口山(含松江)、岳塘和竹埠港工业区及郴州有色采选集中地区为重点整治地区，综合治理水污染。

2、远近结合，标本兼治。对污染严重的企业分门别类采取立即取缔关停与工程减排措施相结合，既要快见成效，又要积极解决历史遗留的环境污染，多还旧账。

3、调整结构，促进发展。将结构减排与工业布局、产业结构优化相结合，合理配置资源，促进经济社会又好又快发展。

4、创新机制，巩固成效。政府牵头、职能部门分工协作，形成整治合力，建立长效机制，巩固整治成果。

二、主要任务

(一)以结构减排为重点，从源头削减污染排放总量。

1、严格环境准入。切实加强规划、区域和项目环境影响评价工作，市级以上人民政府及其有关部门组织编制的土地利用和区域流域建设、开发利用规划，在报批时须同时提交有关规划的环境影响评价文件，引导冶金、化工等污染严重的企业向专业园区集中。大力推进招商引资向招商选资转变，对不符合环保法律法规、产业政策的项目，对选址、布局不合理的项目，对饮用水源等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，对排污总量已超过控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目，一律不予审批。在湘江干流株洲朱亭镇至长沙月亮岛江段两岸各20公里范围内禁止新建外排水污染物涉及重金属以及有色、化工制浆造纸等废水排放量大的企业。对产业限制类项目，现有生产能力确需改造升级的，其新增污染排放量必须实现 “增产减污”。对于产业政策鼓励类项目，新增污染物排放量必须通过企业、区域等量削减予以平衡。

全面执行 “三同时”保证金制度，建设项目按照 “三同时”要求完成建设并投入正常运行，经验收合格的，及时将保证金返回建设单位。未按 “三同时”要求建设的， “三同时”保证金充作环保治理专项资金，环保部门不予项目竣工验收，有关部门不得发放准予生产的相关证照。

2、取缔关停污染严重企业。对未经环保部门审批且不符合国家和省产业政策的企业一律取缔。对已经环保部门审批，但污染防治设施未验收或验收不合格、超标排污的企业实施停产治理。对治理无望或实施停产治理后仍不能达标排放的企业实施关闭。停产治理的企业完成治理任务后，需经环保部门验收合格后方可恢复生产。

3、淘汰落后产能。对已列入国家和省淘汰退出的工艺、设备、产品和企业名录的企业，必须在期限内淘汰退出。

被取缔关停和淘汰退出的企业，有条件的也可退二进三，也可转产等。转产的企业必须符合国家和省的产业政策、产业布局，经有审批权的环保行政主管部门批准。

(二)以工程减排为重点，加速重点污染源治理步伐。

1、限期治理重点工业污染源。对生产规模较大，部分污染因子不能达标排放的企业或达标排放后排放总量仍然较大，因环境容量限制需要进一步削减污染总量的企业，依法实施限期治理。列入限期治理的企业，要把治理内容项目化、工程化，限期完成治理任务，在限期内没有完成治理任务的，实施停产治理。开展污染行业清洁生产审核，全面提高工业企业清洁生产水平，扶持建设一批污染物 “零排放”示范企业。

2、加快推进污染集中治理。省级各类工业开发园区都要配套建设工业废水集中处理厂等环保基础设施，对工业 “三废”实行集中处理处置。引导各类排污企业向园区集中，加强统一监管，实现稳定达标排放。

3、加大重点污染源监管力度。对重点排污企业排污口安装自动监控装置，与各地污染源监控中心联网，实行实时监控、动态管理。健全完善企业排污总量控制和排污许可证制度，做到持证排放、按量排污，把各项减排措施落实到每一个工业点源。

(三)以清水塘、水口山(松江)、岳塘和竹埠港工业区、郴州有色采选集中地区为重点，消除重点地区水污染威胁。

1、株洲清水塘地区。以进一步削减排污总量、霞湾港水变清为总目标，重点对中盐湖南株洲化工集团有限公司废水进行深度处理，改造完善排污系统，实现清污分流;株洲冶炼集团股份有限公司尽快完成废水深度处理和废水、废渣综合利用;取缔关停工业区及其周边污染严重的小型企业;实施霞湾港底泥沉积重金属污染治理工程。

2、衡阳水口山、松江地区。以加强有色冶炼企业渣料的管理和废水治理为重点，全面整治水口山、松江地区环境。加快水口山有色金属集团废水处理，完成一批废水废渣治理项目，加大污染物削减力度。加大水口山、松江地区冶炼企业的整治力度，所有原料和废渣必须进棚，关闭手续不全和污染严重的小冶炼企业，坚决取缔小摇床。

3、湘潭岳塘、竹埠港地区。以产业结构调整为重点，落实化工、颜料、冶炼等重污染产业退出计划，鼓励发展资源消耗低、环境污染轻的机械制造、电子信息等产业。按期完成湘潭钢铁有限公司水资源综合利用等一批污染整治项目，进一步削减排污总量，改善区域环境。

4、郴州有色采选集中地区。采取整顿矿业开采秩序，取缔关闭非法采选企业，集中选矿，集中建设尾矿库等措施，全面整治临武县香花岭三十六湾、北湖区新田岭矿区、汝城县小垣矿区、苏仙区柿竹园矿玛瑙山矿周边地区有色金属采选污染，恢复有色采选集中地区的生态环境。

(四)以城镇环境基础设施建设为重点，全面提高生活污水处理率。

1、实现县城以上生活污水处理设施建设全覆盖。到2010年，湘江流域设市城市、县城都要建成生活污水处理设施，污水处理率分别达到80%和50%以上。新建污水处理厂必须采取除磷脱氮工艺。

2、加强生活污水处理设施运行监管。所有生活污水集中处理设施都要安装在线监控装置，并与当地污染源监控中心联网。要尽快完善污水管网，保障污水处理厂建成投入运行一年内处理负荷达到设计能力的60%，三年内不低于设计能力的75%。

(五)以规模化畜禽养殖废物资源化为重点，全面开展农业面源污染防治工作。

1、畜禽养殖业污染治理。积极推广集中养殖、集中治污。对规模化养殖场，要按照工业污染源一样的污染防控要求，实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度。在2009年12月底以前，完成规模在5000头猪(或折5000头猪)以上的养殖场的污染治理，在2010年底以前完成规模在500头猪(或折500头猪)以上的养殖场的污染治理，确保达标排放。积极采用生产沼气、有机肥料等方式，加强畜禽粪便资源化利用，到2010年，畜禽养殖粪便综合利用率达到80%以上。

2、水产养殖业污染治理。对东江湖、水府庙水库等重要水域，要依据水环境容量和水环境功能区划要求，确定养殖面积，严格审批，严格监管;对已超过环境容量，达不到水环境功能区划要求的水域，要尽快缩减养殖面积，做好网围养殖设施的拆除工作。

3、农村面源污染控制。积极开展农业清洁化生产技术推广，重点以减少农药和化肥用量、控制高毒高残留农药的使用、提高秸秆资源化利用水平为手段，实现农业清洁生产，促进农业污染减排工作。通过实施乡村清洁工程，分户或联户设置垃圾收集、建设沼气和污水净化设施，削减农村废水污染物排放。

三、工作步骤

省人民政府根据湘江流域水污染综合整治工作的进度，分批公布取缔关闭、停产治理、淘汰退出、限期治理、搬迁等企业名单，并适时进行督查，组织阶段性考核验收。企业所在地县以上人民政府按省人民政府公布的名单下达整治通知，责令落实，确保按限定时间完成整治任务。市县人民政府下达的整治通知报省环保局备案。

2008年10月底以前，湘江流域水污染综合整治第一批取缔关闭企业(37家)实施到位。2008年10月底以前，淘汰退出企业(18家)实施到位，湖南南天实业有限公司、湖南顺鑫钢铁有限公司、耒阳市百利恒钢铁有限公司淘汰退出(或退二进

三、转产)，2009年12月底以前实施到位。2008年10月底以前，湘江流域水污染综合整治第一批停产治理企业(42家)必须停产，临武县香花岭三十六湾、北湖区新田岭、汝城县小垣、苏仙岭柿竹园矿区(198家)整治整合，2009年6月底以前实施到位。2009年12月底以前，湘江流域水污染综合整治第一批限期治理企业(122家)完成治理任务。2009年12月底以前，湘江流域水污染综合整治第一批存栏5000头猪(或折5000头猪)以上的养殖场(36家)完成污染治理任务。2010年12月底以前，搬迁企业(11家)实施到位;工业园区污水处理厂(11家)建设与工业园区建设同步。湘江污染综合整治涉及的行业多，企业类型多，情况十分复杂，各地在采取整治措施时要对污染企业的分布和生产、排放情况认真清理排查，当发现属于整治范围或与已列入整治名单企业的情况相类似的企业，要一并纳入整治范围，并将排查情况及时报省环保局。2011―2012年，深化湘江污染整治，按照循环经济的要求，对企业开展废水深度处理，达到循环使用的要求，进一步削减排污量。加强对整治企业的监管检查，严防污染反弹，确保整治成果。

城镇生活污水、生活垃圾处理和造纸行业污染整治，继续按省人民政府的部署组织实施。

四、保障措施

(一)加强宣传，舆论引导。湘江流域各市、县要充分发挥舆论引导和监督作用，大力宣传环境保护的方针政策和法律法规，大力宣传湘江流域污染整治工作的重要性、紧迫性，大力宣扬湘江整治的先进典型，定期通报湘江整治工作阶段性进展;公开曝光环境违法行为;全方位、多层次推广适应建设资源节约型、环境友好型社会要求的生产生活消费方式。

(二)落实责任，强化考核。湘江流域各级政府对辖区的整治工作负责，省人民政府与8个市人民政府签订整治目标责任书，明确目标任务，落实整治责任，并将工作责任落实到基层、落实到具体工程项目、落实到具体工作人员，统一行动，统一验收标准。建立问责制，对整治行动进行跟踪督办和考核，对整治工作进展慢的地方，实施 “区域限批”、 “企业限批”，对没按期完成整治任务的企业给予黄牌警告、挂牌督办。

(三)部门联动，协同作战。湘江水污染综合整治是全省污染治理的重大战役，必须在政府的统一领导下，各职能部门相互配合，协调行动。各项目审批部门要把环保准入作为项目审查的重要前提条件，严把环保准入关;发展改革、经济等部门要结合整治工作提出产业布局、产业整合、产业发展等有关政策措施，促进结构调整优化;工商部门要对取缔和责令关闭的企业依法予以注销或吊销营业执照，对无证经营的企业依法予以取缔;公安部门要维护好取缔和责令关闭企业的秩序和内部治安稳定工作，依法打击在取缔和责令关闭企业过程中的违法犯罪行为;电力部门要对取缔、关闭和淘汰退出的企业停止生产供电;金融部门要对实施取缔关闭的企业不予以办理信贷业务，及时将取缔关闭企业信息纳入人民银行企业征信系统;财政、劳动保障、民政部门要落实促进就业再就业各项优惠政策措施，指导帮助关闭淘汰和停产整治企业失业人员实现再就业;农业部门要提出调整农业产业结构，促进养殖业健康发展的政策措施，协调产业发展中的重大问题;国土资源部门要做好取缔关闭企业土地回收、评估、利用工作和矿业秩序整治工作;水利部门要加强对湘江水资源保护的监督，合理有效调度流域水资源;国有资产管理部门要加强对所监管企业污染治理的监管和督查工作;监察部门要加强整治行动中的行政监察，维护政令畅通;环保部门要负责湘江整治行动的综合协调，统一监督管理，依法查处环境违法行为。

(四)加强调研，用好政策。湘江整治涉及面广，各地要加强调研工作，因地制宜，分类指导，按政策法规处理好整治行动中出现的问题，用好用足现有的有关污染治理、企业搬迁、退二进

三、转产、淘汰退出、综合利用、技改等方面的优惠鼓励政策，并根据本地实际，制定有利于整治行动的激励扶持政策，做好取缔、关停和淘汰退出企业的稳定工作。

(五)落实资金，保障投入。坚持 “谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的方针，多渠道筹集治理资金，要加大企业治污主体的投入。同时，采取鼓励和优惠措施，吸引国内外企业、金融机构和民间资本投入到湘江污染整治中来。要积极争取国家资金支持。省和相关市、县财政要加大对湘江流域水污染综合整治的投入力度，有效整合环保、节能减排、水利建设、淘汰落后产能、新农村建设等方面的资金，确保湘江流域水污染综合整治工作的顺利进行。

(六)加强领导，严密组织。省人民政府成立湘江流域水污染综合整治委员会，省长周强任主任，常务副省长于来山任常务主任，副省长刘力伟任执行主任，省政府分管副秘书长，省发改委、省经委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省劳动保障厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省国资委、省环保局、省工商局、省政府法制办、人民银行长沙中心支行、电力公司主要负责人和湘江流域8个市人民政府市长任委员。委员会不定期召开会议，统一指挥，研究处理整治行动中的重大问题。委员会办公室设在省环保局，负责日常工作。各地要加强对整治行动的领导，认真筹划，周密部署，制定应急预案，全面完成整治的各项目标任务。

附件：

1、湘江流域水污染综合整治考核验收办法

2、湘江流域水污染综合整治第一批取缔关闭、淘汰退出、停产治理、限期治理、搬迁企业名单

3、湘江流域水污染综合整治造纸企业整治名单

4、湘江流域水污染综合整治城镇污水处理项目名单

5、湘江流域水污染综合整治生活垃圾处理项目名单

6、湘江流域水污染综合整治工业园区废水集中处理项目名单

附件1 湘江流域水污染综合整治考核验收办法

根据《湘江流域水污染综合整治实施方案》，制定湘江流域水污染综合整治考核验收办法。

一、水污染整治项目验收

1、取缔、关闭、淘汰退出企业

由作出取缔、关闭、淘汰退出决定的人民政府负责组织考核验收，验收合格须满足如下条件：

(1)企业生产设备全部拆除;

(2)工商、税务部门变更、注销或吊销营业执照、税务登记;

(3)电力部门采取生产用电断电措施;

(4)妥善处理好企业遗留的环境问题。

取缔、关闭、淘汰退出生产线的企业，只需满足生产线全部拆除的条件。

2、停产治理企业

由作出停产治理决定的人民政府负责组织考核验收。

污染治理工程已建成的条件下，企业向作出停产治理决定的人民政府所属环保行政主管部门申请进行试生产，企业获得准许试生产批复后方可进行试生产。试生产期间，企业须委托环境监测机构对项目环保设施运行情况和对环境的影响进行监测。试生产三个月期满后进行正式验收，未通过验收或验收不合格的不得恢复生产。

3、限期治理企业

由作出限期治理决定的人民政府所属环保行政主管部门负责组织验收。

限期治理工程已建成的条件下，企业向环保行政主管部门申请进行试生产，企业获得准许试生产批复后方可进行试生产。试生产期间，企业须委托环境监测机构对项目环保设施运行情况和对环境的影响进行监测。试生产三个月期满后进行正式验收，未通过验收或验收不合格的予以停产治理。

4、搬迁企业

由负责搬迁项目环评审批的环保行政主管部门负责组织验收。

在老企业已拆除、新企业已建成的条件下，企业向环保行政主管部门申请进行试生产，企业获得准许试生产批复后方可进行试生产。试生产期间，企业须委托环境监测机构对新企业环保设施运行情况和对环境的影响进行监测。试生产三个月期满后进行正式验收，未通过验收或验收不合格的予以停产治理。

5、矿山采选群整治项目

由作出矿山采选群整治决定的政府的上一级政府负责组织验收。

整治区域内所有采选企业通过取缔关闭、治理，得到整合。取缔关闭企业要满足取缔、关闭、淘汰退出企业的各项验收条件。整合后的采矿、选矿企业符合整合规划、产业政策，有规范的尾砂库及废水处理、回用等环保设施。在符合上述条件的情况下，由作出矿山采选群整治决定的人民政府向上一级人民政府提出验收申请，并委托环境监测机构对项目环保设施运行情况和对环境的影响进行监测和调查。未通过验收或验收不合格的停产治理。

二、对政府的考核

省人民政府组织省直有关部门对湘江流域8市人民政府实施湘江水污染综合整治的情况和成效，分阶段进行考核验收。考核的主要内容：

1、辖区内湘江流域污染综合整治工作组织实施情况;

2、对省人民政府分批下达的整治项目的落实、完成情况;

3、本辖区对湘江污染综合整治专项行动的资金投入和政策制定落实情况;

4、妥善处理取缔、关闭、淘汰退出企业遗留环境问题的情况;

5、各市辖区湘江出境断面水质与上年同期的改善情况。

三、湘江流域8市人民政府可根据各地实际情况，制定对辖区县级人民政府和企业的考核验收办法。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：重点流域水环境综合整治工作小结

为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的《**市**区重点流域水环境综合整治责任书》要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、工作进展情况

(一)乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面 **区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于**年、**年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。

(二)保障饮用水环境安全方面

与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成*镇、*乡总体规划，*镇、*镇大坝、*村历史文化名镇名村保护规划，*镇*村等66个行政村建设规划，正在建设*镇四朵洋、*镇茶林、*街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于**年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。

(三)深化家园清洁行动方面情况

截止10月21日，我区已全部完成**年5个集镇、44个行政村(含库区村21个)生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村(其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个)的垃圾整治任务。今年验收合格的*镇、*镇、*镇、*乡、*乡等5个集镇垃圾处理设施，均按*省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准(试行)建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇(村)建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池(桶)等各项设施， 5个集镇共配有85个垃圾池(桶)，清运板车42 辆，垃圾专用机动运输车5 辆， 44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池(桶)、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个(即*镇新建、**、**村，*镇**、**、**村)，我局已督促有关镇村在**年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入**年省家园办验收范畴。

(四)开展垃圾清理方面情况

沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶(池)、建立监控系统等工作。

(五)确定由局建管股副股长*负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。

二、存在问题和建议

1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善，垃圾焚烧炉利用率不高，管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围，加强监督管理，确保已建垃圾处理设施的有效运行，严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质，建立健全水环境综合治理监督队伍。

2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费，大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收，且我区镇、村财力普遍困难，难以保障处理费的投入，从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制，多渠道保障经费的投入。

3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度，提高村民参与家园清洁行动主体意识。

三、下阶段工作安排

1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施，健全相关清扫保洁管理制度，加大监管力度，确保设施的正常有效运行，巩固家园清洁整治效果。

2、进一步加大督查力度，与区人大城乡委、区效能办等有关部门，按规定的方案，加大巡查、督查力度，通过《**建设信息》、有关媒体等渠道予以曝光通报，并对整改情况跟踪督查。

3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和*镇及其他行政村纳入**年整治任务，扩大家园清洁行动的开展范围。