在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《专项综合整治方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：专项综合整治方案
社会治安专项综合整治工作方案
XXXXXXXX
XXXXX维稳暨严打综合整治
工作方案
为切实维护XXXX社会治安大局和谐稳定，加快推进平安建设，严厉打击突出性违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，根据中央、省、市、县有关部署要求，XXXX管委会研究决定，从2015年6月1日起，在XXXX工业XXXX范围内开展为期四个月的严打综合整治行动，特制定本实施方案：
一、指导思想
以“南博会”安保工作为主线，认真落实省市县党委、政府及上级有关部门的总体部署，结合当前治安形势及本地实际，坚持严打方针和“零容忍”理念，“打、防、管、控、治”多措并举，大力加强社会面治安管控力度、严厉打击整治突出治安问题，最大限度消除治安安全隐患，减少不稳定因素，确保寻甸县特色产业XXXX社会治安大局持续稳定，为“南博会”营造和谐、稳定的社会治安环境。
二、 目标要求
6月13日，“第三届中国-南亚博览会”在昆明开幕，按照南博会安保工作的部署要求，在辖区如期开展社会治安严
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打综合整治行动，严格按照打击与防范并重的总要求，坚持依法从重从快严厉打击现行严重暴力犯罪，充分发挥政法机关、各级各部门、人民群众的作用，最大限度地挤压违法犯罪活动空间、最大限度地消除各类安全隐患。突出严打、严防、严管、严控、严治的工作措施，确保不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题、不发生严重影响社会稳定的重大群体性事件、不发生严重影响公共安全的极端暴力事件、不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件，努力实现群众安全感和满意度“双提升”的工作目标。
三、工作重点
(一)严打严重暴力犯罪。公安机派出所要以侦查破案为主线，严厉打击故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、涉枪、涉爆、涉恐及寻衅滋事等严重暴力犯罪，及时消除社会影响。集中时间、集中精力，确保最大限度地侦破一批命案积案，抓获一批犯罪嫌疑人，对严重暴力犯罪案件要紧盯不放，全力攻坚，坚决消除社会影响。XXXX各村委会、企事业单位及个人要全力配合派出所开展工作。
(二)严打侵财类犯罪。将打击侵财类违法犯罪作为打击的重中之重，特别是针对抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车辆和电动车、诈骗等案件，掌握发案规律和特点，采取蹲点守候、专人负责、专案攻坚等多种办法，集中打团伙、打流窜、破系列案，实现规模打击，确保短期内见到成效。
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(三)严打黄、赌、毒犯罪。针对群众反映强烈的“黄赌毒”问题，按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，坚决扫除此类社会丑恶现象。对辖区中小旅馆、娱乐服务场所、出租房屋等治安复杂场所，进行全面清查，严格登记制度，有效压缩违法犯罪空间。执法部门要对交通要道等治安混乱地区组织专门力量整治，坚决扭转这些地区、场所案件高发、藏污纳垢等问题。
(四)严查严处治安违法行为。从重查处因上访、非法讨薪等引发的扰乱单位秩序案件及打架斗殴案件。各相关责任部门要按照职责分工，对群众合理上访诉求及时依法公正予以解决，对煽动或幕后指使他人采取过激方式表达诉求、聚集多人围堵、冲击国家机关、因讨薪围堵厂矿、企业大门等扰乱单位秩序的违法人员，一律从重处罚，各部门及企事业单位要积极配合公安机关进行及时介入，固定证据，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》严肃依法处理。针对辖区酒后闹事、打架斗殴等行为，要以“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，因打架造成对方轻伤或轻伤以上的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，一律给予行政拘留。坚决维护辖区社会治安秩序稳定。
(五)加大涉枪、涉爆及管制刀具的整治力度。深入开展安全大检查大整治活动，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪，全力收缴流转社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等各类危
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险物品，加强对涉爆、涉枪、涉危重点单位、区域、村庄、人员的监管，加大排查整治力度，坚决防止发生群死群伤重大恶性事故。
(六)整治辖区单位内部安全管理隐患。各企事业单位要牵头抓好内部安保工作，督促各单位落实内部保卫条例，构筑人防、物防和技防“三位一体”的内部治安防控网。督促本单位内部安保人员做好认真开展工作，确实履职到位，对本单位存在的安全隐患进行清理排查并整改，及时消除各类不稳定隐患，确保绝对安全。
(七)整治交通安全隐患。增加开展辖区道路交通秩序集中整治和重点交通违法行为集中整治联合执法活动，加大对事故多发路段的隐患排查力度，加大对涉牌涉证、酒后驾驶、超员、超载、闯红灯、乱停乱放、行人和非机动车不各行其道等违法行为查处力度，特别是对赶集日乱停乱放严重影响交通秩序的车辆，坚决处罚。
(八)加强重点要害部位巡逻防范，落实社会面综治维稳工作。要立足当前实际，深入落实治安涉稳信息监测和提前排查、化解、工作机制，将工作着力点放在影响社会政治稳定和各种热点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头上来，紧紧围绕辖区突出问题，按照“属地管理和谁主管谁负责”的原则，对目前排查出尚未化解的矛盾纠纷，逐案逐人开展风险评估，提出妥善处置的意见和建议，依托上级
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党委、政府及相关职能部门，加大调处化解力度。同时，各村委会及企事业单位要加强对保卫人员、治保干部、治安志愿者等群防群治队伍的指导，组织调动社会力量参与社会治安巡逻防控和安全保卫工作。
四、工作措施
(一)坚持部门协同、合成作战。在党委、政府统一领导下，XXXX管委会各成员部门要各司其职，齐抓共管，形成合力，各执法部门既要统一执法思想，密切协作配合，又要各司其职，各负其责，确保此次严打综合整治行动取得实效。
(二)坚持以打开路、重拳出击。突出打击暴力恐怖犯罪、涉枪涉爆犯罪、寻衅滋事、“两抢一盗”等多发性犯罪和季节性犯罪;要把专项行动与整治群众反映强烈的突出犯罪结合起来，着力搞严打、提战果、出成效。要加大对交通肇事、醉驾等违法犯罪的打击力度，全面整治道路交通秩序;要严厉打击涉黄涉赌犯罪活动。
(三)坚持情报引领、精确制导。村委会、企业、各部门要始终保持高度政治敏锐性和警觉性，紧盯涉恐涉稳重点人物和敏感事件，加强对重点场所、重点部位、重点物品的管控，建立健全情报预警、指挥调度、现场处置一体化机制，加强人防、物防、技防建设，提高辖区安全运行能力。针对重点领域、重点部位和重点群体，全面收集各类内幕性、苗
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头性和行动性信息，为严打整治提供情报资料及违法犯罪证据。
(四)坚持广泛发动、营造氛围。严打综合整治行动中，各单位要积极动员，迅速行动，努力开展宣传工作，提升全民参与治安防范的意识，营造浓厚的舆论宣传氛围，充分利用网络、QQQ群、为您等新媒体广泛宣传在严打第一战役中取得的成果。同时加强防诈骗、防盗抢等常识宣传，提高群众防范意识和能力。宣传发动群众积极提供暴恐、黑恶、邪教、盗抢等违法犯罪线索，并适时组织集中返赃会等活动，扩大社会宣传效果，营造浓厚舆论氛围。
五、工作要求
(一)统一思想认识，强化组织领导。要充分认识严打综合整治及“南博会”期间维稳工作的重要性、必要性和紧迫性，将其作为辖区维稳工作的重点，摆上重要日程，精心组织，强力推进。为切实加强组织领导，成立以XXXX管委会专职主任XXX任组长，副主任XXX、XXX为副组长，管委会其他班子成员及各有关部门主要负责人为成员的夏季严打综合整治行动领导小组，领导小组下设办公室在XXXX派出所，派出所所长XXX兼任办公室主任，具体负责专项行动的组织协调、检查指导、情况控制和督导考核工作。
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(二)严格公正执法，强化工作纪律。要把规范执法贯穿于严打综合整治行动中的每一个环节，完善规范接处警、受案、立案、办案、销案、统计、上报等工作程序，确保立案、统计准确客观，确保每个执法环节都达到规范化、程序化、精细化、标准化要求，确保每起侦办案件都经得起法律和历史的检验。充分发挥考核杠杆作用，全面提高打击处理工作质效。
(三)明确职责任务，狠抓工作落实。要把责任落实到有关单位和具体责任人，切实调动各单位的工作积极性、主动性。明确工作任务，找出最突出、最关键的问题，落实工作责任，始终把维护社会治安稳定放在首位，全力以赴强化社会面治安管控工作。
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第二篇：环境综合整治专项行动实施方案
**镇人民政府环境综合整治专项行动实施方案
为认真贯彻落实**区环境综合整治专项行动动员会精神，消除环境安全隐患，维护群众环境权益。根据区委、区政府办公室《关于印发〈**区环境综合整治专项行动实施方案〉的通知》(XX办发〔2013〕1号)要求，决定在全镇开展环境综合整治专项行动。
一、指导思
想
以党的十八大精神为指导，以改善环境质量、保障群众健康、维护地区形象为目标，深入落实强化生态文明、加快内涵发展的总体思路和“发展发展再发展、实干实干再实干”的工作要求，加强部门联动和综合治理，集中查处各类破坏环境的违法行为，切实解决人民群众关注的环境污染突出问题，建立生态文明建设长效机制,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。
二、主要内容
(一)重点检查整治饮用水源地周边的企业，不在规划的工业园区内的企业，各类涉水企业的环境违法行为;严厉打击利用渗井、渗坑、溶洞、矿山、废弃矿坑或其他闲置场所非法贮存、处置有毒有害物质或危险化工废物，以及运用其他方式排放污水的严重违法行为。
(二)集中打击非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的行为，打击各类私拉乱倒污水、废液或其他危险废物等严重违法行为。
(三)依法关停取缔非法长石酸洗、罐(桶)体清洗、煤焦油加工、片碱、小化工、小印染、小造纸、土炼油以及各类涉水“土小”企业，关停取缔不在工业园区内的各类有废水产生、无排污去向的“土小”企业或加工作坊。
(四)集中整治非法向城市管网和河道内排放污水废水的行为，严厉打击私自打井，非法取用地下水的违法行为。
(五)集中整治化工企业的污染隐患，重点查处未落实环境安全防范措施的行为、查处涉重金属企业的违法行为。
(六)集中整治擅自处置、排放医疗机构产生的污水，擅自处置实验室、科研机构产生的有毒有害废液、危险废物等违法行为。
(七)严厉打击破坏污染源自动监控设施的违法行为。
三、工作措施
(一)成立专门机构，严格执行工作方案。**镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，负责制定行动方案，统一组织专项行动，研究全镇环境综合整治专项行动的重大问题，督办重点案件。从相关部门抽调专职人员成立领导小组办公室，负责专项行动具体事务，调度各村、各企业及成员部门工作情况，及时通报专项行动实施情况及有关问题处理情况。
(二)实行分工负责、部门联动，合力打击违法行为。此次专项行动由镇建环所、城管中队牵头，环卫所、安监站等部门协调开展，各相关部门依照各自分工开展具体工作。
各村对辖区内有关企业、单位或个人开展拉网式检查，对有关问题及时查处。各村、各相关部门结合辖区及主管行业实际，根据本通知确定的重点开展拉网式自查，对自查发现的问题依法处理。在此期间，领导小组办公室将对拉网排查情况进行督导检查，就有关问题整改情况加强落实。各村、各相关部门要对本辖区、本部门(行业)环境综合整治专项行动开展情况进行总结。
(三)实行定期监查，加强督导。专项行动期间，镇环境综合整治专项行动领导小组办公室定期督导工作进展情况，重要情况和工作中遇到的难点，重点问题和查处的典型案件要及时上报，不得瞒报。
(四)加大舆论监督力度，鼓励群众积极参与。要充分利用各种形式，加大法律法规的宣传力度，进一步增强全民的环境意识，为专项行动创造良好的舆论氛围。要公布专项行动热线电话，鼓励支持群众进行监督和参与。
四、组织领导
(一)统一思想，提高认识。开展环境综合整治专项行动，是维护群众环境权益、切实保障群众健康的需要，是控制污染、改善环境、完成节能减排目标任务的需要，是创新社会管理、维护公共安全、保证经济社会可持续发展的需要。各村各部门要充分认识开展此次专项行动的重要性和紧迫性，明确任务要求，确保各项工作落到实处。
(二)加强领导，精心组织。**镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，由镇长李林任组长，有关部门负责人为成员。各村、各部门要严格落实环境综合整治领导干部全员“一岗双责”责任制，切实将其摆上重要议程，一把手是第一责任人，要负总责、亲自抓，以最大的决心、尽最大的努力、从重从快从严打击和惩处一批环境违法犯罪行为，努力消除隐患，确保环境安全，维护地区形象。
附件：**镇环境综合整治专项行动领导小组成员名单
附件
第三篇：《河北省扬尘综合整治专项实施方案》
日前出台的《河北省扬尘综合整治专项实施方案》要求，各部门各负其责，齐抓共管，用最严格的标准、最严密的措施、最严肃的责任、最严厉的处罚，确保全省扬尘综合整治取得明显成效。
工作目标
建筑施工扬尘整治
2017年对全省所有建筑工地进行扬尘专项整治，达标率为95%;
2018年底前施工现场扬尘整治达标率达到100%。
城市道路扬尘整治
2017年底前，各市(含定州、辛集)城区道路机械化清扫率达到80%，县级城市城区道路达到70%;
2020年底前能进行机械化清扫的道路，实现机械化清扫全覆盖。
工业料堆场扬尘整治
2017年底前，钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造行业企业料堆全部实现规范管理。
公路扬尘整治
2017年底前，城市出入口及城市周边重要干线公路路段清扫作业以机械化清扫为主，配合人工清扫，公路路面范围内达到路露本色、基本无浮土;
2020年底前，城市出入口及城市周边重要干线公路路段清扫作业全部实现机械化清扫，公路路面范围内达到路露本色、无浮土。 城市周边及农村环境整治
2017年秸秆焚烧环境卫星监测火点数量较2016年减少10%，秸秆综合利用率达到96%;
2020年，环境卫星监测火点数量较2016年减少50%，秸秆综合利用率达到96%以上;
2017年底前全省各地90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。
施工现场出入口处建立冲洗制度
施工现场实行分区管理，对主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面按规定进行硬化处理。施工现场非作业区的裸露泥土，采取严密覆盖、固化、绿化等防尘措施。对长期停工工地的裸露地面进行覆盖或绿化。
建筑施工现场按规定连续设置硬质围挡(围墙)实施全封闭管理，安排人员定期冲洗，保持围挡(围墙)整洁、美观。对于破损、缺失的围挡(围墙)及时修复或更换。
施工过程中，施工现场出入口处应设置冲洗、排水、泥浆沉淀池等设施，建立冲洗制度，配备专职人员负责对进出道口的所有车辆进行冲洗保洁，严禁带泥上路。施工现场易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或严密覆盖，严禁露天放置。施工现场出入口、加工区和主作业区等处安装远程视频监控系统，对施工扬尘实时监控。施工现场非冰冻期每天洒水不少于2次，并有专人负责。重污染天气时相应增加洒水频次。
施工层建筑垃圾采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运，严禁凌空抛掷和焚烧。施工现场的建筑垃圾设置垃圾存放点，集中堆放并严密覆盖，及时清运。生活垃圾应用封闭式容器存放，日产日清，严禁随意丢弃、焚烧。
混凝土搅拌站建立扬尘整治制度，有专职人员负责。厂区门口设置喷淋设备，预拌混凝土运输车在驶离生产厂区和归站均要进行冲洗，严禁车轮带泥上路等。
重污染天气预警启动时，停止拆除作业
房屋建筑与市政工程、工业厂房、烟囱、高炉等建(构)筑物拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担，并实行向主管部门报备制度。 拆除作业时，在施工区域设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，严禁敞开式拆除。实施爆破作业的，对爆破部位进行覆盖、遮挡。
重污染天气预警启动或遇有四级以上大风天气时，停止拆除作业和垃圾清运，并对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施。
拆除现场的建筑垃圾及时清运，不能及时清运的，要集中堆放，严密覆盖，每天早晚分别洒水不少于1次。拆除施工完工后或暂不施工的现场做好覆盖工作，防止扬尘污染。
建筑渣土消纳场出入口要设置洗车台
建筑渣土运输实行经营许可制度，运输车辆安装密闭装置和定位系统。渣土运输车辆随车携带准运证，按照规定路线、时间行驶，沿途不丢弃、遗撒渣土。
建筑渣土消纳场要配备推铺及降尘洒水设备，作业进行洒水降尘。裸露堆体采取密闭覆盖、固化、绿化等防尘措施。出入口设置洗车台，对所有出场车辆进行冲洗保洁。
人工清扫道路要避开上下班高峰期
道路清扫作业采取机械化清扫、冲洗和洒水联合作业模式，城市主干道每天机扫2至3次，其他道路至少机扫1次。
洒水(冲洗)车在冲刷作业时，做到不漏洒(漏冲)，保证路面无污物，路牙无浮土;对污染严重的路面进行反复冲洗，直至路见本色。
人工清扫按照道路清扫保洁标准规范作业，避开上下班高峰期，大风、雾霾等重污染天气时停止人工清扫作业。
市区和县城建成区的企业料场入棚、入仓存储
市区和县城建成区的钢铁、水泥、焦化等企业料场全面实现入棚、入仓存储。煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料采用入棚、入仓等方式密闭存储及运输。 对临时堆放的易产生扬尘的渣土堆、废渣等废弃物及小型物料堆放场地，根据物料类别采用防尘网(布)对料堆表面全部覆盖，不得有裸露。
厂区内易产生扬尘的颗粒物料堆材料装卸必须采取抑尘措施，严禁沿途遗撒产生扬尘。有明确的规定的行业企业应在出口处设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带。
适当增加长隧道内和大型桥梁的清扫频率
运载散煤、砂石料、建筑垃圾等易抛洒、扬尘的散装物料车辆行驶公路时必须采取覆盖等措施。
城市出入口及城市周边重要干线公路路段每天至少清扫1次，清扫作业时确保不扬尘，四级及以上大风天气停止人工清扫作业，根据路况及天气情况适时洒水除尘。
其他干线公路路段可根据路面污染程度、交通量大小等因素而定，加强路面清扫力度，四级及以上大风天气停止人工清扫作业，长隧道内和大型桥梁的清扫频率应适当增加。
每个乡镇建设一垃圾转运站
建立秸秆禁烧网格化监管机制，实现秸秆禁烧监管全覆盖、无缝隙。同时，进一步加大秸秆综合利用政策支持和资金补助力度，从源头解决秸秆焚烧问题。
对农村垃圾按可回收和不可回收从源头上进行分类收集处理，实现资源化、减量化、无害化。选用先进成熟的治理技术，对区域农村生活垃圾进行集中处理，基本做到无露天焚烧、堆埋有防渗措施。
根据当地垃圾产量，通过新建或扩容改造当地垃圾处理场(厂)，解决处理能力不足问题，原则上每个乡镇建设一座转运站，必须配备密闭式专用车辆运输。
4月至7月初开展扬尘综合整治百日专项行动
我省将2017年作为扬尘综合整治攻坚年，4月1日至11月30日为实施阶段，而且，4月至7月初将开展扬尘综合整治百日专项行动。省级各部门将抽取重点地区进行实地督查，明查暗访，对扬尘防治不达标的单位和企业以及有监管责任的部门和人员，实施公开曝光和问责。
2018-2020年为持续改进巩固成果阶段，确保全省扬尘综合整治取得明显成效，达到预期目标。
《方案》要求，各级政府要制定本地扬尘整治管控考核方案。以平均降尘量9吨/月·平方公里左右作为控制指标，纳入市县党政领导干部考核问责范围。
建立扬尘治理红黑榜制度。将造成严重污染的单位列入不良行为记录，对受到行政处罚的企业和单位列入黑榜并向社会公布;一年内两次受到行政处罚的，停止企业投标资格。在工程建设项目招标过程中，针对扬尘防治措施单独列项评审。对有不良行为记录的单位在评审时进行扣分处理。持续深入开展建筑市场秩序整顿，重拳打击违法发包、转包、分包、挂靠等行为。对重视扬尘治理工作、措施始终到位的企业和单位，列入红榜，在资质升级、评优评先上给予倾斜或加分。
第四篇：全省综合整治建筑市场秩序专项工作方案
为严厉打击建筑市场违法违规行为，维护公开平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场秩序，提高建设工程质量与安全管理水平，针对当前我省建筑市场存在的突出问题，省住建厅、省工商局、省质监局、省公共资源交易管理局联合在全省范围内全面开展为期三个月的建筑市场综合整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
本次综合整治建筑市场秩序工作要紧紧围绕建筑市场中工程招投标、勘察设计、工程施工、工程监理、建筑材料和机械设备的生产、销售、使用等环节存在的主要问题，严厉查处建筑市场围标串标、转包挂靠、越级勘察设计、无证施工监理、偷工减料、假冒伪劣等各类违法违规行为。通过集中整治促进市场各方主体依法建设、诚信经营的意识得到提高，市场行为更加规范;不执行法定建设程序，违法开工等问题得到基本扭转;当前比较突出的出借资质、转包、违法分包等违法违规行为得到有效治理;发生工程质量和施工安全事故以及其他违法违规行为的责任单位及人员依法受到惩处;建筑市场准入和清出力度明显加大;诚信体系等建筑市场监管长效机制建设取得显著进展，公开平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场环境逐
— 1 — 步形成。
二、整治范围
(一)湖北省行政区域内所有在建房屋建筑和市政基础设施项目。
(二)参与上述工程的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、建筑材料和建筑机械生产销售等各方责任主体的生产经营活动。
三、整治重点
紧紧围绕建筑市场容易发生违法违规行为的关键环节和重点部位，对在建工程进行全面检查。重点抓好以下几个方面的综合整治工作：
(一)工程招投标方面
重点整治招标人利用资格预审等排斥潜在投标人;借用资质投标;招标人与投标人以及投标人之间弄虚作假、围标串标;低价抢标高价结算;招标代理机构违法违规操作、代理行为不规范;商业贿赂等问题。
(二)建筑市场主体行为方面
重点整治建设单位不执行法定建设程序，应招未招，肢解发包和指定分包单位;未办理工程安全质量监督报监、合同备案、施工图审查、施工许可等手续，擅自开工建设;建设单位安全生产与文明施工技术措施费未按规定落实;勘察、设计、 — — 2 施工、监理企业项目主要负责人未到岗履职;施工、监理企业超资质范围承揽工程任务，转包、挂靠、违法分包;省外进鄂企业未按规定办理进省备案手续;建设单位拖欠工程款，施工企业恶意拖欠农民工工资。
(三)建筑材料和机械设备方面
重点整治钢材、水泥、电线电缆、建筑扣件、保温隔热等建材商品不符合国家和行业标准;塔吊、升降机等建筑设备质量不过关;安全帽、安全带、安全网等防护用品安全性能不合格等问题。
重点整治建材销售单位、施工单位贩卖或使用伪劣、低质、假冒及三无建筑材料、建筑构配件和设备;假冒他人注册商标，伪造或冒用他人厂名、厂址等侵权行为，以及利用广告或其它手段对产品进行虚假宣传。
(四)建筑安全生产方面
重点整治有关责任主体对建设安全生产法律法规及标准规范未按规定贯彻执行，未有效开展深基坑、高支模、脚手架和建筑机械设备专项整治，施工现场安全隐患较为突出;使用不合格的安全防护用品用具;工程监理单位没有认真履行安全监理责任，未做到及时发现、纠正和督促整改事故隐患;施工企业不严格执行安全技术操作规程，不执行危险较大分部分项工程专项方案管理规定;关键岗位人员未持证上岗;安全生产管
— 3 — 理制度不健全，缺乏可行的应急预案，安全事故处置措施和预警机制不完善等问题。
(五)工程质量方面
重点整治建设单位明示或暗示勘察、设计、监理或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量标准，导致工程质量下降;施工企业质量管理体系不健全，质量责任落实不到位，施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不按工程设计图纸或工程施工技术标准规范施工;监理单位不履行监理职责，将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字;质量检测机构随意出具检测报告或者出具虚假检测报告。
四、职责分工
建设行政主管部门负责在建工程项目的检查;工商部门负责涉及建筑工程的机械设备(特种设备除外)、建材及安全防护用品流通领域的检查，依法查处假冒伪劣、商标侵权、虚假广告(宣传)、商业贿赂等违法行为;质监部门依法开展涉及建筑工程的机械设备、建材及安全防护用品的监督检查;公共资源交易部门配合建设部门查处项目检查中发现的招投标违法违规行为。
各部门之间建立信息沟通机制。定期通报工作进展，相互提供检查中发现的违法违规案件线索，协商处理检查中发现的 — — 4 问题。
五、工作步骤
此次综合整治工作分为四个阶段：
第一阶段为部署动员阶段(7月1日至10日)。省、市、县(区)要严格贯彻5月28日全省安全生产电视电话会议精神，分别召开建筑市场整治工作部署会。各市、县、区成立建筑市场整治工作机构，分别向上级主管部门报送本地工作方案并建立日常联络，对外公布电话、传真，以便接受社会公众的举报投诉。住建、工商、质监部门分别对在建工程项目、涉及建筑工程的机械设备、建材及防护用品生产、销售单位进行调查摸底、统计、造册，制定检查内容及标准。
第二阶段为自查自纠阶段(7月11日至7月31日)。自查自纠工作实行项目属地管理原则。建筑市场各方主体对照本方案中明确的各项违法违规行为开展自查自纠，全面查找自身存在的问题，制定整改措施，认真进行整改，并将自查自纠报告分别报送县(市、区)相关行政主管部门;各县(市、区)相关部门要对照综合整治内容，重点检查自查工作是否落实到位，并将自查自纠工作报告于7月30日前报送市、州相关部门。
第三阶段为督查阶段(8月1日至8月31日)。各市、州、县(市、区)建设行政主管部门对辖区内在建工程项目进行检查;工商部门对涉及建筑工程的机械设备、建材及防护用品销
— 5 — 售商家进行检查;质监部门对涉及建筑工程的机械设备、建材及防护用品生产厂家进行检查。对于受检单位主动上报并积极自纠的违规行为可以酌情从轻处理;对受检单位瞒报、漏报或不认真自查自纠，检查中发现其存在违法违规行为的，要依法从重处罚。检查结束后，各市、州住建委汇总检查情况，将检查结果于8月31日前报送省住建厅。
自9月1日起，省住建厅、工商局、质监局、公共资源交易管理局联合组成检查组，对各市、州综合整治工作开展情况进行抽查。对检查中发现情节严重的违法违规问题实行挂牌督办，限时结案，建立重要案件销号制度。
第四阶段为总结阶段(9月1日至30日)。综合整治工作结束后，召开全省建筑市场综合整治专题会议，通报各地整治情况，对检查中发现的突出问题集中进行处理，视情节轻重会同有关部门予以限制招投标、清出本地建筑市场、降低资质、吊销执业资格证书等处理。及时总结检查中发现的难点、重点问题，研究进一步加强和改进建筑市场监管的措施。建立建筑市场整治常态化工作机制，实施市场行为信息采集、报送、发布等制度以及黑名单制度。
六、组织领导
为加强对此次活动的领导，确保整治活动规范、高效、依法进行，成立全省建筑市场专项整治活动领导小组。省住建厅 — — 6 厅长尹维真担任组长,省工商局副局长李江汉、省质量技术监督局总工程师朱宝玉、省公共资源交易管理局副局长张鲁江、省建筑工程管理局局长张弘担任副组长。
领导小组成员由各部门指定相关职能处室、单位负责人组成。领导小组下设办公室，负责建筑市场综合整治的具体工作。办公室设在省建筑工程管理局，张弘兼任办公室主任。
各市州要成立相应的综合整治工作领导小组，制定工作方案，明确任务分工，形成工作合力，扎实做好建筑市场综合整治工作。
七、工作要求
为确保我省建筑市场综合整治工作落到实处，收到实效，提出以下工作要求：
(一)领导小组各成员单位、各市州相关部门要高度重视此次综合整治工作，深刻认识开展建筑市场综合整治的必要性和紧迫性，切实加强组织领导，建立健全工作责任制，组织好相关人员，将整治工作责任分解落实到人。
(二)所有检查人员要按照统一标准和程序执法，严格规范自由裁量，防止“随意执法”、“人情执法”和“检查走过场”，杜绝以整改代替行政处罚的做法。对检查出的各类违法违规问题，要严格按照管理职责和管理权限立即予以纠正和查处，能够当场实施处罚的要当场处罚，需要进一步调查处理的，要明确责
— 7 — 任单位限期完成处罚工作。属上级管理部门管理职责和权限的，要提请有关主管部门进行处理，不能敷衍，凡涉及工程质量、安全等重大问题的，可一律先责令停工并及时上报，由有关部门立案处理并公开曝光。
(三)加强联合执法。各地住建、工商、质监、公共资源交易等有关部门要切实履行职责，加强协调配合，建立和完善信息共享、情况互通、联合查处、齐抓共管的协调机制，共同做好综合整治工作。
(四)各市州要结合综合整治工作，认真查找监管漏洞，分析成因，抓紧完善建筑市场监管的相关制度、规定，为依法查处违法违规行为提供依据;建立查处建筑市场违法违规行为月报制度，各地要按月向上级行政主管部门报送建筑市场违法违规行为查处情况;加快建筑市场监管信息平台建设，建立科学的市场行为评价模式，对工程参建各方的市场行为进行量化评价，根据评价结果分别给予不同的信用激励和惩戒措施，实行建筑市场黑名单制度。
(五)要充分发挥社会舆论的监督作用，利用电视、广播、报刊、信息网络等媒体，对建筑市场违法违规问题和大案要案的查处予以公开曝光，形成强大的舆论监督声势。各级建设行政主管部门都要建立健全投诉、举报的受理和查处制度。对于群众的投诉和举报不进行认真核实、处理的，要严肃追究有关 — — 8 当事人和主管领导者的责任。
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第五篇：《综合整治骚扰电话专项行动方案》（xiexiebang推荐）
综合整治骚扰电话专项行动方案
当前，营销电话扰民、恶意电话骚扰等问题日益突出，严重影响人民群众正常生活。依据《网络安全法》《消费者权益保护法》《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》《电信条例》等法律法规，现决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国务院治理骚扰电话有关部署要求，充分调动社会各方力量和有利因素，综合采用法律、行政、经济和技术等多种手段，重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治，规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。
二、重点工作
(一)严控骚扰电话传播渠道
由工业和信息化部牵头，组织各地电信管理机构督促相关基础电信企业、呼叫中心企业、互联网企业等加强语音通信业务和资源管理，防范电话扰民。
1 1.加强语音线路和码号资源管理。各基础电信企业要按照“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和“95”“96”“400”等码号资源的用户资质审查，规范资源使用，全面掌握使用主体、接入位置、资源用途、允许传送的主叫号码等信息，定期排查语音中继、互联网专线接入，杜绝违规使用线路资源的行为，严禁为非法经营、超范围经营提供线路资源和业务接入。
2.加强电话用户合同约束。各基础电信企业要完善个人用户和集团用户的合同管理，规范用户通信行为，对重点地区号码使用从严管理。在合同中明确业务使用规范、用户违约责任和相应处罚措施，对拨打骚扰电话的用户，应依据协议约定进行处置和违约责任追究，涉及违法违规的，要及时报相关主管部门。
3.全面规范营销外呼业务。呼叫中心企业要对经营资质、自营和外包业务进行全面规范，包括：业务名称、业务委托主体、业务类型、外呼业务号码、外呼对象和内容以及具体联系方式等。开展商业营销外呼的，应当征得用户同意，建立用户白名单并留存相关依据资料，规范外呼时段、行为等，不得对用户正常生活造成影响。用户明确表示拒绝后，不得继续向其发起呼叫。
4.全面清理各类骚扰软件。各互联网企业要全面清理网上“呼死你”等骚扰软件和设备信息，切断相关软硬件推广、销售和使用渠道。
(二)全面提升技术防范能力
由工业和信息化部牵头，组织各地电信管理机构推动各相关单位加强技术防范能力建设。
1.强化主叫号码鉴权和通话溯源。基础电信企业要严格规范企业客户可以使用的号段范围，严禁利用透传技术虚拟主叫号码或自行修改主叫号码，对未通过鉴权的呼叫一律进行拦截。要按照相关规定和时限要求，留存通信数据，配合做好通话溯源倒查工作。
2.提升骚扰电话拦截能力。基础电信企业要加强骚扰电话拦截配套技术系统建设，利用云计算、大数据等技术手段，加强数据共享能力建设，提升骚扰电话识别和拦截能力。要严格落实相关技术标准和规范要求，加强以“+86”开头的虚假号码境外来电拦截，做好不规范主叫号码和“响一声”“呼死你”等骚扰电话的甄别和拦截。
3.增强骚扰电话提醒和预警能力。移动智能终端制造企业应支持手机终端配备防骚扰电话能力。基础电信企业、移动转售企业、相关互联网企业应通过短信、闪信、应用软件等方式为手机提供疑似骚扰电话标注、拦截和风险防控警示服务。中国通信标准化协会应加快制定相关标准，中国信息通信研究院应组织电话标注企业规范标记内容，提高号码标记准确性，并及时向各行业主管部门通报。
3 4.增强骚扰电话综合管控能力。电信管理机构指导各相关单位，充分利用现有全国诈骗电话防范系统和网间互联互通监测系统，增强骚扰电话监测和标注等相关功能，建立联动工作机制，协同做好骚扰电话的监测发现等综合整治工作。探索建立全国防骚扰信息综合服务平台，统计分析用户对各类商业营销信息的接收意愿，引导基础电信企业、移动转售企业、呼叫中心企业等加强对商业性电子信息的规范传播。
(三)规范重点行业商业营销行为
由各相关主管部门牵头，加强各行业商业营销规范管理，宣贯相关法律法规，查处商家违规滥发商业类电子信息的行为，严禁在用户明确表示拒绝后仍向其拨打营销电话，对违法违规企业和从业人员依法采取监管措施或予以行政处罚，从源头上杜绝营销电话扰民。
1.严格规范金融类电话营销行为。中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会依职责分工，加强对金融机构和从业人员的监督管理，严格规范贷款、理财、信用卡、股票、基金、债券、保险等业务的电话营销行为，督促金融机构对其委托的第三方机构的电话营销行为加强管理。
2.严格规范售房租房电话营销行为。住房和城乡建设部牵头，加强对房地产开发企业、房地产经纪机构和房地产经 4 纪人员的监督管理，严格落实中介机构备案制度，严格规范电话营销行为。
3.严格规范医疗机构、保健食品生产经营企业的电话营销行为。国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局等依职责分工负责，加强医疗机构和保健食品生产经营企业依法执业(经营)监管，特别是加强对涉嫌违法违规开展电话营销的医疗机构、保健食品生产经营企业的监管，规范母婴保健、医疗美容等医疗行为以及保健食品生产经营行为，严厉打击无证行医、非法医疗美容和违法违规生产经营保健食品。
4.规范人力资源服务、旅游等行业的电话营销行为。人力资源和社会保障部、文化和旅游部等依职责分工负责，加强对人力资源服务、旅游等行业、企业和从业人员的事中事后监管，配合相关部门健全完善商业信息发布管理制度，严格规范电话营销行为。
(四)依法惩处违法犯罪。公安部牵头，集中侦破一批利用电话实施诈骗、敲诈勒索、虚假广告宣传等违法犯罪案件。对明知从事违法犯罪活动，仍提供网络、技术、线路等服务的企业和人员依法严惩。集中侦破一批侵犯公民个人信息犯罪案件。依法严厉打击各行政机关和电信、金融、医疗、教育、物业、物流、寄递等重点单位工作人员非法出售或者向他人提供公民个人信息的违法犯罪行为。
(五)健全法规制度保障
工业和信息化部、教育部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等部门依据职责，研究完善行业内电话营销管理规则，督促业内企业和机构依法规范开展电话营销业务，加大对电话扰民企业和人员惩戒力度，将违法违规行为列入相关信用记录。国家市场监督管理总局牵头，将有关企业的行政处罚、抽查检查结果、严重违法失信企业名单等信息通过国家企业信用信息公示系统归集，记于企业名下并依法向社会公示。最高人民法院、最高人民检察院对于涉骚扰电话相关案件给予法律指导，研究提出适用法律意见。司法部配合各相关部门，推动完善相关法律规定，进一步规范电话营销行为。
三、相关要求
(一)高度重视，落实责任。各相关部门要充分认识骚扰电话治理工作对于服务人民群众、维护社会稳定的重要意义，明确相关负责人、联系人及具体工作职责和工作方案，细化责任、层层落实，真抓实干、勇于担当，把行动方案落到实处，切实遏制骚扰电话蔓延态势。
(二)加强联动，务求实效。工业和信息化部建立骚扰电话联合行动工作机制，强化部门间沟通协作;建立多部门
6 联合响应处理机制，查处严重电话扰民和违法犯罪类电话案件;建立联合惩戒机制，各部门对存在严重违规行为的企业和个人实施联合惩戒，使其“一处失信，处处受限”。
(三)强化宣传，引导自律。运用多种媒体渠道，及时反映行业治理成效，曝光违规企业和典型案例，提升用户防范意识，营造良好舆论环境。工业和信息化部每季度通报相关治理情况，引导行业自律，加强社会监督。
(四)畅通渠道，促进共治。电信主管部门为群众提供电话、网站、手机应用等多途径的骚扰电话举报渠道，并将群众举报线索通报各相关主管部门。各相关部门依法依规开展处置后及时反馈结果，保障群众举报“件件有处置，事事有回音”，有效调动社会力量，推进骚扰电话问题社会共治。