安全生产综合整治方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《安全生产综合整治方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：安全生产综合整治方案

安全生产综合整治百日攻坚方案

城关乡中心学校

安全生产综合整治百日行动实施方案

根据《新郑市教体系统学校安全生产综合整治百日攻坚实施方案的通知》新教体„2016‟7号文件精神，我乡决定从即日起至2016年4月21日，在全乡各单位开展学校安全生产综合整治百日行动(以下简称百日行动)，现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三管三必须”的要求，强化安全生产“红线意识”，切实加强校园安全工作，全面排查治理事故隐患，解决好学校安全管理上存在的漏洞和薄弱环节，努力实现全乡学校安全形势持续稳定。

二、组织领导

为加强对百日行动的领导，成立城关乡中心学校安全生产综合整治百日行动领导小组，成员名单如下：

组 长：赵振超 副组长：张合兴

成 员：各中小学校长幼儿园园长

三、行动时间和范围

攻坚时间：自即日起至2016年4月21日。 攻坚范围：全乡各中小学、幼儿园。

四、行动内容

(一)组织开展安全教育 要坚持教育预防为主，想在先，做在前，通过校报、校园网、校园广播、黑板报、宣传栏等各种形式，广泛开展安全教育宣传活动，不断提高师生的安全意识。要开好安全教育主题班会，上好安全教育课，要根据地域、环境、季节等特点，在师生中进行防火、防踩踏、防煤气中毒等方面的专题教育，切实提高广大师生安全意识。

(二)加强隐患排查治理

1.排查消防安全隐患。各学校要对宿舍、教室、食堂等师生密集场所进行全面排查，查看线路、用电器、燃气使用情况是否安全，疏散通道、安全出口是否畅通，查看消防设施配备是否完善等。

2.排查校舍安全隐患。各学校要排查校舍、车棚、围墙、厕所等附属物是否有漏雨、倾斜、下陷等现象，密切关注雪后房顶、围墙、厕所、车棚墙体情况，发现隐患要及时采取措施，严防垮塌事故发生。要及时清除楼顶下水管道杂物，以防出现堵塞。学生课间活动或体育课休息期间要远离围墙。

3.排查在建工程安防措施。各学校凡有在建工程的，施工方要在施工场地使用隔离带进行有效隔离，设臵警示牌，杜绝无关人员特别是学生进入施工场地;施工方必须注意施工用电安全，线头不得裸露，配电箱要悬挂，不得随意放臵在地面或师生够得着的地方，确保师生人身安全。

4.排查食品卫生安全隐患。各学校要加强对学校食堂、小卖部的专项监督检查，食堂环境卫生要达标，食品采购和储存要规范;要严格落实物品消毒及食品留样制度。

5.排查校园周边环境。排查是否有闲散人员经常在学校周边闲逛，滋事生非;要摸排学生中各种矛盾，及时发现问题，消除矛盾。要紧密联系派出所、联防队等部门，加强校园周边的巡逻。 6.排查校车安全隐患。要克服麻痹、侥幸、懈怠心理，细化管理，严格落实各项管理规定;严禁校车超员、超速;严禁校车“带病”运行，对运行中的车辆要进行日常检查、维修，确保校车处于良好运行状态;严格执行校车驾驶员许可制度;跟车教师在学生上下车时要认真清点人数，行车过程中帮助学生系好安全带，确保乘车学生安全。

7.排查教育教学设施安全隐患。各学校必须定期检查体育活动设施、旗杆、跑道、多媒体、电子备课室等，及时维修维护，做到安全可靠。

8.排查危险化学品安全隐患。各学校要排查实验室危险化学品的种类、使用、管理等具体情况。健全实验室危险化学品存放、使用、处臵制度，建立从购买、领用、使用、回收、销毁台账。

(三)提升突发事件应急处臵能力

按照教育部印发《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，完善应急演练和各类预案，将应急演练常态化，重点开展防震、防暴、防火等应急演练活动，保证中小学每月、幼儿园每季度开展一次演练活动。同时，要加强校园值班值守管理，完善校园、寝室夜间巡逻制度，明确责任，确保安全。

(四)加强“三防”建设

各单位必须加强保安人员的管理，加强校园巡逻、领导带班，确保不让陌生人无故进入校园内。

(五)做好校车运行工作

中心校采取每周对各幼儿园校车进行抽查，重点检查是否超速、超载、学生是否系好安全带，幼儿园必须定期召开驾驶员随车人员会议，必须做好雨雪、雾霾等恶劣天气校车停止运行工作。

五、整治步骤

(一)动员部署、排查摸底阶段(即日起至1月29日) 各学校要结合本学校的地域特点，对百日行动迅速作出部署，及时成立组织，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视，方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。

各学校要按照各自方案，对学校各部位的安全隐患开展拉网式排查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题建立工作台账，坚持即查即改，认真填写校园安全百日行动隐患排查整改工作台账，并于2015年1月29日前报送全面排查阶段工作情况报告。

(二)综合整治阶段(1月30日至3月29日)

各单位对照工作台账，对排查阶段未完成整改的隐患，深入分析研究，制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，逐项销案落实。各单位每周三向中心校报送综合整治情况，2015年3月29日前报送综合整治阶段工作情况报告。

(三)总结深化阶段(3月30日至4月21日)

对整治结果进行验收，巩固行动成果，建立健全制度，形成安全隐患排查整治常态化、制度化、规范化长效机制。4月20日前报送“百日行动”总结报告。

六、工作要求

1.加强领导，落实责任。各单位要切实加强组织领导，严格落实“一把手”负责制和“一岗双责”制，细化学校安全百日行动重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。

2.强化措施，务求实效。各学校要结合实际制定方案，明确工作任务和工作步骤，进一步细化工作措施，落实整改资金、整改期限、整改责任人，做到务求实效。 3.强化督导，狠抓落实。根据要求，中心校将成立督导组对各校进行督导检查。对学校开展安全百日攻坚行动不及时、检查不认真、隐患整改不彻底的，进行通报问责;对检查中未发现隐患或发现隐患整改不到位而发生事故的要严肃追究责任。

2016年1月

第二篇：综合安全集中整治工作方案

平顶山市第三十二中学

二零一七年六月

平顶山市第三十二中学

综合安全集中整治工作方案

为深入贯彻落实《平顶山市人民政府关于进一步加强教育综合安全工作的通知》(平政明电〔2017〕6号)及《平顶山市石龙区人民政府办公室关于印发全区教育综合安全集中整治工作方案的通知》精神，切实加强我校综合安全管理工作，进一步有效防范和坚决遏制校园安全事故发生，落实各项安全管理责任和措施，消除各项安全隐患，确保我校安全稳定，确保学校教学、生活秩序良好，确保学生身心健康和人身安全，学校决定自即日起至2017年9月30日，在全校全面开展综合安全集中整治，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实市、区政府关于进一步加强教育综合安全工作的部署，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，围绕促规范、强队伍、降事故、保平安，明确工作任务，完善管理制度，虽化责任意识，狠抓措施落实。

二、工作目标

进一步加强师德师风教育管理，提高教师队伍素质;进一步明确综合安全管理主体，落实管理责任;进一步加大教

1

育安全隐患排查、安全宣传教育和安全防范力度，提高师生安全意识;进一步提升学校综合安全治理水平和能力，建立综合安全管理长效机制，确保校园安全和谐稳定。

三、工作原则

坚持依法依规。学校综合安全整治以法律法规和中央、省、市、区文件为依据。

坚持分类整治。学校综合安全整治覆盖各个领域，按照不同类型，制定不同方案，分类整治，不搞一刀切。

坚持整体推进。学校综合安全整治行动，涉及领域多，处室多，以各个处室职责为核心，各司其职、各负其责，加强协同，整体推进。

四、整治重点

(一)教师队伍源头管理整治。严把教师准入制度。强化教师惩处机制。把纪律和规矩挺在前面，坚持依法执教，对有严重失德行为、品行不良、侮辱学生、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理。

(二)师德师风整治。开展师德师风专项教育，认真组织广大教师进行学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律法规。组织签订依法从教承诺书，印发《关于师德师风建设致学生家长的公开信》，规范教师的从教行为。整治乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料(简称“四乱”)现象，即在职教师进行有偿家教或收费办班补课;在职教师

2

到社会培训机构从事教学活动并谋取利益;在职教师利用职务之便，组织、要求学生参加校内外有偿补课;在职教师违反上级教育行政部门有关规定，强迫或诱导学生购买教辅资料。向社会公开举报电话(学校组织有偿补课举报电话，在职教师有偿补课举报电话：0375—-7231077)，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”的师德监督体系。开展师德宣传活动，大力宣传模范教师先进事迹，展现当代教师的精神风貌，积极营造尊师重教的良好社会氛围。

(三)预防学生溺水整治。认真落实《平顶山市石龙区教育体育局等八部门关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》(平龙教体〔2017〕46号)要求，按照职责分工，切实加强重点水域管理，加强日常巡查监管，及时发现险情，及时消除隐患;各中小学校是否充分利用主题班会、国旗下讲话、板报、微信平台等多种方式和途径，经常性地对学生进行预防溺水教育，宣传防溺水的相关知识和技能;是否强化对家长预防学生溺水的提醒，做好教育部预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》的复印发放、回执保管;安全教育网络平台上防溺水课程开展率是否达100%。

(四)加强学校及周边交通秩序管理工作，全面治理校内其他车辆的运营情况，严格规范校内交通秩序，加强出入 3

校车辆管理，集中整顿学校周边的交通秩序混乱和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题。

(五)饮食卫生安全整治。坚持预防为主的工作方针，重点对学校食堂标准硬件设施配备、食品进货渠道、加工流程、从业人员资质、安全措施等进行治理。

学校承担学校食堂餐饮食品安全主体责任，学校的法定代表人为学校食堂餐饮食品安全工作的第一责任人，建立健全学校食堂食品安全管理机构，配备专职食品安全员(师)，建立学校食堂餐饮食品安全岗位责任制，确保餐饮食品安全。

(六)消防安全管理整治。重点整治学校是否认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》(教督〔2015〕4号)和《学校消防安全四个能力建设标准(DB41/T688-2011)》，依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责;是否按照国家、行业标准设置消防安全标志、标识，配置消防设施、器材，并依据规定进行维护保养和检测，确保完好有效;是否按照消防安全“户籍化”管理规定，如实记载消防安全工作情况;是否定期组织开展消防安全教育培训，定期开展防火检查、防火巡查，及时发现、消除火灾隐患。

4

(七)校园及周边安全整治。贯彻落实《平顶山市人民政府关于切实加强全市学校安全工作的意见》(平政〔2013]54号)，将学校安保经费纳入政府财政预算，为学校配备专(兼)职安保人员，配置必要的安保器械，按照《中小学幼儿园安全技术防范系统要求》(GB/T29315-2012)，安装周界入侵报警系统，在校门口、教学楼和学生宿舍楼等重点部位安装视频监控系统。严格执行值班值宿、出入登记、巡查等管理制度，严禁“三无”人员进入校园，杜绝治安事件发生;学校周边无兜售“三无”、假冒伪劣、过期变质食品及不合格食品行为;学校周边出租屋、旅店、网吧、书店、文具店等治安复杂场所经营资质和经营范围无违规经营行为。

(八)农村留守儿童关爱保护。认真贯彻省委、省政府《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，将农村留守儿童关爱保护工作纳入重要议事日程，形成关爱保护长效机制。

五、组织领导

为确保工作扎实有效开展，学校成立综合安全集中整治工作领导小组，负责对综合整治工作的领导、督促和检查。

组 长： 副组长：

5

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在政教处，兼任办公室主任，具体负责整治行动的协调调度和汇总上报等工作。

六、方法步骤

本次综合安全集中整治边查边改、以查促改的原则，分四个阶段进行：

(一)动员部署阶段(6月4日-6月8日)。结合实际制定具体实施方案，组织召开动员会议，细化工作任务，落实责任分工。

(二)自查整改阶段(6月9日一6月30日)。按照职责分工，认真全面地开展自查自纠，深入开展隐患排查治理，对于排查出的隐患，能够当场整改的，必须立即整改，不能当场整改的，必须落实整改措施、整改责任人、整改期限、整改投入和应急预案，形成自查整改情况报告

(三)集中整治阶段(7月1日一8月31日)。暑假开学前，根据单位实际，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，确保各项安全防控措施落实到位。

(四)总结阶段(9月11日-9月30日)。综合安全集中整治领导小组，对整治行动进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。在集中整治期间，区教体局 6

要对所辖学校工作情况进行检查。区教育综合安全整治督导组将采取现场督导、明察暗访等形式进行全面督查。

七、工作要求

(一)加强领导，迅速部署。

(二)落实责任，确保实效。

(三)强化报送，及时总结。

平顶山市第三十二中学

综合安全集中整治工作领导小组

组 长：

张铁兵(校 长) 副组长：

梁雪峰(书 记) 孙胜利 (副校长)

7

王万历(副校长) 郭春晖 (副校长) 刘国强(副校长) 成 员：

刘宗帅(政教主任) 崔志伟(教务主任)

苏德新(总务主任) 李伟彬(办公室主任) 关永志(团委书记) 王相伟(膳食科主任) 姚金红(少年宫办公室负责人) 各班班主任 领导小组下设办公室，办公室设在政教处，刘宗帅兼任办公室主任。

第三篇：乡镇食品安全综合整治工作方案

牛墩镇2007年食品安全综合整治工作方案

为了进一步加强我镇食品安全监管工作，切实解决食品安全存在的难点、热点问题，努力为全镇创造一个安全、放心的食品消费环境，为全镇食品经营企业提供一个规范、有序的营商环境。镇委、镇政府决定，将全面开展食品安全综合整治列为2007年镇政府重点工作之一。现结合我镇食品安全工作实际，

制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观统领食品安全工作，全面落实党的十六届五中全会、全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议及省委九届九次、十次全会关于强化食品安全监管的会议精神，以保障人民群众生命安全高度负责的态度，增强责任意识，以强烈的政治责任感和使命感把我镇食品安全综合整治工作抓出声势，抓出实效。坚持“政府统一领导、部门依法监管、各方联合行动、社会广泛支持”的食品安全工作机制，加强组织领导，落实监管责任，部门协调配合，加大执法力度，全面整治食品安全存在的突出问题，坚决打击无证无照生产、经营食品的违法行为，保障全镇人民群众的饮食安全和健康权益，维护社会和谐稳定，推进经济社会双转型。

二、整治内容

(一)种植养殖环节。加大农(水)产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测。开展多种形式的农(水)产品质量安全监管试点，强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农(水)产品流入市场。

(二)生产加工环节。集中整治小企业、小作坊、坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次;进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。

(三)流通环节。认真组织开展“农村食品市场整顿年”活动，狠抓重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场的监管力度，严格实行食品准入制度，切实解决无证照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。

(四)消费环节。继续推进餐饮企业、集体食堂实施食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、企业集体、建筑工地食堂以及小餐馆、小食品店的卫生监管，依法查处取缔无证照经营的饮食摊档，防控食物中毒事件食源性疾病发生。

三、整治重点

(一)重点区域镇中心区、各村及其结合部、校园及其周边区域。

(二)重点对象无证照的食品生产加工、经营企业;种植(养殖)户;各类食品批发市场;农贸市场;学校、企业集体食堂。

(三)重点品种猪肉及其肉制品、食油、酒、蔬菜、豆制品、奶制品、水产品、饮料、儿童食品等8大类食品。

四、整治目标

通过综合整治，着重解决群众反映强烈的食品安全突出问题，使生产经营假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为得到进一步遏制，食品生产经营秩序得到进一步好转，人民群众食品消费安全感得到进一步增强，食品安全监管长效机制得到进一步完善，食品安全监管水平和效能得到进一步提高。具体工作指标：

(一)全镇蔬菜农药残留抽检阳性率低于8%;全镇生猪“瘦肉精”检测率(含快速检测)不低于4.5%，生猪养殖场“瘦肉精”残留阳性率低于1%，生猪屠宰环节“瘦肉精”残留阳性率低于4.5%;严禁违禁药物残留的大宗水产品进入市场。

(二)全镇符合生产许可条件的28类食品生产企业获生产许可证达95%以上;全镇食品生产加工企业抽检合格率达80%以上，其中获得生产许可证的食品抽检合格率达85%以上;力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。

(三)实施食品市场准入制度，严禁不合格品进入市场。全镇预包装食品抽检品种覆盖率达90%以上，合格率达85%以上;食品进货索证票率达90%以上。

(四)生猪定点屠宰率达95%。

(五)全镇学校和企业的集体食堂监管覆盖率分别达到100%和80%;集体食堂管理人员和从业人员健康检查、卫生知识培训率达90%以上;学校食堂、餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理分别达到95%和70%以上，进一步减少集体食物中毒事故的发生。

五、成立领导机构及工作职责

(一)组织机构

成立**镇食品安全综合整治工作领导小组，其职责主要是：领导、部署本镇食品安全综合整治工作;做好本镇食品安全监管状况的调查摸底工作;制定本镇食品安全综合整治工作方案;及时报送整治工作进展情况。成员名单如下：

组长：叶孔新(镇委副书记、镇长)

副组长：伦宝明(副镇长)

成员：陈志良(镇纪委)

陈旭辉(镇司法所)

赖

第四篇：大型商业综合体消防安全整治方案

大型商业综合体消防安全整治方案来了 - 消防百事通

四川大火之后，一个新的全国消防治理来了。

国务院安委会决定，从7月至10月，开展大型商业综合体消防整治。

好吧，整治哪些?重点是啥?怎么整治?

1、整治的范围

已建成投入使用的，建筑面积5万平方米(含)以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体。

2、整治重点

这块共分5个大项，20个小项。简要表述如下：

(1)建筑使用功能

A.实际使用功能是否与设计功能一致。

B.是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施。

C.是否擅自改变使用性质，导致不符合要求。

(2)建筑消防设施

A.是否按规定设置消防设施。

B.是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。

C.自动消防设施是否正常运行。

(3)防火分隔设施

A.防火分区是否符合要求。

B.防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。

C.建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

(4)消防安全管理

A.是否分别明确消防安全责任人、管理人;是否设立消防安全工作归口管理部门，并逐级明确消防安全管理职责。

B.从事消防设施检测、维修、保养的机构是否具备相应资质，是否违规出具虚假、失实文件。

C.消防安全责任人、管理人是否经过消防安全培训，消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书。

D.是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责。

E.是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练;是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患。

F.是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物。

G.是否制定并严格执行用火、用电安全管理制度。

(5)灭火救援条件

A.建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物。

B.是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标识。

C.消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求。

D.微型消防站建设是否符合标准，是否落实制度，是否具备及时处置初起火灾能力。

3、整治措施

这块共有7个问题，分别是：

(1)严密防火分隔。

(2)加强设施维护。

(3)实施智能管控。

(4)压实主体责任。

(5)建强消防队伍。

(6)加强宣传培训。

(7)强化监督执法。

4、几个特别强调的事

(1)特别强调了消防设施的完整好用。要按规定设置、维护和管理，坚决消除存在问题。

(2)特别强调了消防教育培训。责任人管理人的培训，配备消防主管(鼓励聘用注册消防工程师)，消防控制室值班员必须持有中级以上国家资格证书，微型站要有战斗力，全员培训，各级各岗位人员都要落实消防责任。

(3)特别强调了执法从严。检查、处罚(罚款、拘留、查封、三停)、约谈、挂牌督办、曝光、政府考核，各种手段都会使用。

(4)特别强调了技术措施。消防物联网，电气设施监控，人流监控，手机APP使用等。

应急管理部成立之后，这是第一个全国大型消防治理。

剑锋所指，其焰炽然。

重拳出击治理火患，期望收获消防平安。

附：大型商业综合体消防安全整治方案

大型商业综合体消防安全专项整治工作方案

近年来，我国大型商业综合体逐年增多。这类场所一旦发生火灾，损失大、伤亡大、影响大，灭火救援困难。为切实加强火灾防控工作，充分保障人民群众生命财产安全，国务院安委会办公室决定在全国范围内组织开展大型商业综合体消防安全专项整治。特制定工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实总书记关于应急管理的重要思想和党的十九大精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则，组织开展大型商业综合体消防安全专项整治，及时化解安全风险、消除安全隐患，推动消防安全防范责任措施落实，不断提升消防安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、整治时间

2018年7月至10月。

三、整治范围

已建成投入使用的建筑面积5万平方米(含)以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体(不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)。

四、整治重点

(一)建筑使用功能。

1.大型商业综合体建筑实际使用功能是否与设计功能一致。

2.经过特殊消防设计的，是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施。

3.内部装修改造是否擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求。

(二)建筑消防设施。

1.是否按消防技术标准或经批准的特殊消防设计文件设置消防设施。

2.是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。

3.自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。

(三)防火分隔设施。

1.防火分区是否符合消防技术标准或经批准的特殊设计文件要求。

2.防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。

3.建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

(四)消防安全管理。

1.大型商业综合体产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位是否分别明确消防安全责任人、管理人;是否设立消防安全工作归口管理部门，并逐级明确消防安全管理职责。

2.从事消防设施检测、维修、保养的机构是否具备相应资质，经维修、保养的建筑消防设施是否符合国家标准、行业标准，是否违规出具虚假、失实文件。

3.消防安全责任人、管理人是否经过消防安全培训，消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书。

4.是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责。

5.是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练;是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患。

6.是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物。

7.是否制定并严格执行用火、用电安全管理制度。

(五)灭火救援条件

1.建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物。

2.是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标识。

3.消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求。

4.微型消防站建设是否符合标准，是否落实管理、训练、值守、联动等工作制度，是否具备及时处置初起火灾能力。

五、整治措施

(一)严密防火分隔。防火分区不合理的应重新划定、设置。防火分隔不到位的，应按规范要求采取分隔、封堵措施。防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的，应及时修复，保证完整有效。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料进行封堵。

(二)加强设施维护。大型商业综合体应委托具备相应资质的消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行一次全面检测并定期维护保养，定期组织对电气系统进行保养和检测，每月对自动排烟窗联动开启功能进行全数测试，及时拆除影响逃生、自然排烟和灭火救援的外墙障碍物，在灭火救援外窗设置明显标识。

(三)实施智能管控。大型商业综合体应接入城市消防远程监控系统，在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，使用燃气的部位应设置燃气泄漏报警和自动切断装置，具有电气火灾危险的场所应设置电气火灾监控系统，利用手机APP实时动态查看消防设施运行状况。

(四)压实主体责任。大型商业综合体应成立由建筑主要产权单位或者委托管理单位法定代表人为组长的消防安全管理组织，与各经营主体、使用单位逐一签订责任书，明确各方消防安全责任。至少配备一名专业管理人，鼓励聘用注册消防工程师，专职负责消防安全。

(五)建强消防队伍。大型商业综合体微型消防站应经过当地消防部门拉动测试，有条件的应建专职消防队，积极参加消防安全区域联防联控，建立与现役消防队联勤联动机制。消防部门组织大型商业综合体调查摸底，制定完善针对性灭火作战预案并开展演练，积极开展自动消防设施测试和灭火救援技战术研究，加强对微型消防站、专职消防队的指导、调度。

(六)加强宣传培训。充分运用各类媒体广泛宣传大型商业综合体火灾危险性，大力普及防火、灭火和逃生自救知识，提高公众消防安全意识。大型商业综合体至少每半年组织一次全员消防培训和演练，消防安全责任人、管理人须经过消防安全培训，消防控制室人员须取得中级及以上国家职业资格证书。

(七)强化监督执法。对经过专家评审并投入使用的大型商业综合体，应逐条梳理其特殊消防设计及相关针对性技术措施，作为重点检查内容。对检查发现的违法行为和火灾隐患，严格依法实施责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。对存在重大火灾隐患的大型商业综合体，提请政府挂牌督办。

(八)实施综合治理。集中约谈大型商业综合体及其连锁集团消防安全责任人，督促向社会公开承诺消防安全。对大型商业综合体重大火灾隐患进行曝光。对逾期未改的重大火灾隐患单位，以及未按照国家标准、行业标准检测、维修、保养建筑消防设施的机构，列入消防安全不良行为公布范畴，通报有关部门。

六、任务分工

(一)国务院安委会办公室成立由应急管理部、公安部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、国家能源局等相关部门参加的大型商业综合体专项整治协调小组，指导各地大型商业综合体专项整治工作，定期通报整治工作进展情况，研究协调有关工作，联合开展督导检查。应急管理部消防局承担协调小组日常工作。

(二)省(自治区、直辖市)安委会加强调度指挥和检查督导，明确各市(地、州、盟)政府是专项整治第一责任主体，各县(市、区、旗)政府是直接责任主体，具体负责专项整治的组织实施。

(三)地方各级公安消防、住建、商务、文化、旅游、安全监管、工商、质监、能源(电力)等部门按照相关法律法规规定，认真履职，加强配合，抓好各项工作落实。

(四)地方各级安委会要明确交通运输、卫生计生、国有资产管理、体育等相关行业主管部门在大型商业综合体消防安全专项整治工作中的职责，负责做好本行业领域的专项整治工作。

七、工作步骤

(一)动员部署阶段(7月15日前)。地方各级安委会召开会议进行部署，制定具体实施方案，明确整治工作目标、任务和措施，细化相关部门、单位整治工作职责，迅速开展工作。

(二)排查整治阶段

(7月16日至10月15日)。

一是开展全面排查。组织大型商业综合体开展消防安全自查，各省(自治区、直辖市)组织市、县开展互查。对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。

8月15日前完成排查工作。

二是集中约谈曝光。

分区域、分行业对大型商业综合体及其连锁集团消防安全责任人进行约谈，督促落实防范责任措施。对排查发现的突出隐患，在当地主流媒体曝光，全国集中曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的大型商业综合体隐患单位和未依法执业的消防设施维护保养检测机构。

三是实施重点整治。对排查发现的火灾隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。排查整治期间，集中查处一批存在严重违法行为的单位，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的单位。

(三)总结验收阶段(10月16日至10月31日)。各地成立检查组，对大型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治，检查验收情况纳入地方各级政府2018年度安全生产工作考核内容。

八、工作要求

(一)加强组织领导。各地要高度重视，充分认识大型商业综合体消防安全面临的严峻形势，将开展专项整治作为防止火灾发生、维护公共安全的重要举措，切实抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任。

(二)强化监管协作。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成大型商业综合体监管合力。

(三)严格督导问责。各地要组成督导组，采取“四不两直”的方式，明查暗访工作任务落实情况。对未按要求开展专项整治、工作不到位、效果不明显的地区和单位，要督促其加大工作力度，落实整治措施。专项整治期间，大型商业综合体发生较大及以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。

(四)完善长效机制。各地要边整治边总结，固化好的经验做法，对存在的普遍性问题，要进行专题研究并及时修订完善有关法规标准，加强城市公共建筑和高层建筑消防设计管理，强化建筑消防设施检测维护保养监督抽查机制，不断提升城市建筑消防安全管理水平。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团专项整治工作部署情况，

请于2018年7月15日前报送国务院安委会办公室大型商业综合体专项整治协调小组;

7月至9月，每月28日报送当月工作小结;10月31日前报送工作总结。

大型商业综合体应建微型消防站

江南都市报讯 全媒体记者章娜、实习生黄宋宇、涂雨晴报道：7月29日，江南都市报全媒体记者从省安委会获悉，我省于本月起启动大型商业综合体消防安全专项整治。

防火分区不合理应重新划定设置

在整治过程中，发现防火分区不合理的应重新划定、设置。防火分隔不到位的，应按规范要求采取分隔、封堵措施。防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的，应及时修复，保证完整有效。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料进行封堵。

同时，加强设施维护，大型商业综合体应委托具备相应资质的消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行一次全面检测并定期维护保养，定期组织对电气系统进行保养和检测，每月对自动排烟窗联动开启功能进行全数测试，及时拆除影响逃生、自然排烟和灭火救援的外墙障碍物，在灭火救援外窗设置明显标志。

畅通消防通道，大型商业综合体建筑周边违章搭建建(构)筑物、停放车辆、占道经营，占用防火间距、消防车通道和作业场地的，应立即拆除或清理。建筑内疏散走道、疏散楼梯间、安全出口被占用、堵塞、封闭的，应立即清理疏通。安全出口和疏散门的位置、数量、宽度及疏散楼梯间的形式不符合规范要求的，应立即予以改造。

中心城区9月底前接入消防远程监控

我省将对大型商业综合体实施智能管控，9月底前，中心城区的大型商业综合体要全部接入城市物联网消防远程监控系统，在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，使用燃气的部位应设置燃气泄漏报警和自动切断装置，具有电气火灾危险的场所应设置电气火灾监控系统，利用手机APP实时动态查看消防设施运行状况。

大型商业综合体应按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”的要求建设微型消防站，有条件的应建专职消防队。要建立值班备勤制度，制定和规范训练内容、时间和标准，规范应急响应程序，定期组织业务训练和疏散逃生、初起火灾扑救演练，提升自防自救能力。

整治范围

已建成投入使用的建筑面积5万平方米(含)以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体(不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)，各地可结合本地实际对建筑面积在5万平方米以下危险性大、功能复杂、人员密集的大型商业综合体纳入整治范围。

重点检查内容

大型商业综合体建筑实际使用功能是否与设计功能一致，经过特殊消防设计的，是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施，内部装修改造是否擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求。

重点整治内容

大型商业综合体建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物，是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标志，消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求，微型消防站建设是否符合标准，是否落实管理、训练、值守、联动等工作制度，是否具备及时处置初起火灾能力。(江南都市 报)

第五篇：出租房屋消防安全综合整治工作方案

市公安局市建设局市安监局

市工商局市供电局

近年来，我市各乡(镇)人民政府、街道办事处、市政府有关部门积极开展居住出租房屋(以下简称出租房)消防安全专项整治，加强消防安全监管，取得了一定成效。但是，一些地方出租房仍存在消防安全管理不到位、火灾隐患突出等问题，较大火灾时有发生，给人民群众生命财产安全造成严重损失。为坚决遏制出租房火灾多发势头，促进我市消防安全形势稳定好转，根据《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作的意见》(浙政办〔2009〕173号)要求，决定对居住出租房消防安全进行综合整治。现提出如下方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照全面建设“平安嵊州”的要求，牢固树立“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火灾隐患，强化消防安全监管，完善长效机制，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

力争通过一年左右时间的努力，使现有出租房基本达到消防安全要求;建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患;进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。

三、整治重点

整治的重点范围是用于生产经营单位员工居住(3人以上)且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。整治的重点区域是城郊结合部、块状经济发达的区块(特别三江城、城东经济开发区、领带工业园区为重点整治区域)、用于出租的简易棚屋连片区域。

四、整治措施

(一)全面排查。各乡(镇)人民政府、街道办事处要积极组织公安派出所、治安巡防队、安全监管站等基层单位和村(居)委会，并充分发挥流动人口专管员、协管员等队伍的作用，对本辖区出租房消防安全隐患进行全面排查。要将房屋建筑结构安全、疏散通道、安全出口、消防设施配备和用火、用电、用气等方面存在火灾隐患的出租房列入整治对象，并逐一登记造册，建立台账。

(二)明确责任。在全面排查的基础上，各乡(镇)人民政府、街道办事处，市政府有关部门要通过组织召开整治工作动员会议、发布公告等方式，明确整治要求，并督促房屋租赁双方签订协议，依照有关规定明确出租人和承租人的消防安全责任，落实整改措施。出租人应当提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改变房屋结构和用途，落实出租房的消防安全措施。

(三)综合治理。各乡(镇)人民政府、街道办事处，市政府有关部门要充分发挥职能作用，开展综合整治，消除出租房火灾隐患。公安、消防部门负责对出租房疏散通道、安全出口、消防设施配备和用火、用电、用气等情况进行检查治理;建设、房管部门依照有关规定负责房屋租赁登记备案工作，掌握出租房的底数和基本情况，加强对房屋租赁中介机构的管理;工商部门要配合、支持相关部门对消防安全隐患的整治;电力部门负责对出租房外部供电线路的安全状况进行检查，积极做好安全用电宣传，配合有关部门做好出租房内用电安全隐患检查并提出整改指导意见;安全生产监管部门负责督促生产经营单位建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理;建设规划、城市管理部门负责违章搭建的出租房整治;外来人口管理办公室负责管理外来人口人员的居住信息登记。各地要坚持人防、技防相结合，积极推广应用独立式烟雾报警、简易喷淋、救生缓降等消防安全技术，配备必要的灭火器材，改善出租房消防安全条件。

(四)严肃执法。公安、安全生产监管、建设、规划、工商、电力、房管、城市管理等部门要按照法律法规的规定，严厉打击出租房的违法行为。违反出租房租赁和使用规定的，由房管部门负责查处;利用出租房从事违反工商行政管理法律法规活动的，由工商部门依法查处;对存在违章搭盖的出租房，由规划、城市管理部门依法责令拆除;出租房疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等情况不符合治安、消防规定的，由公安、消防部门负责查处。

(五)动态监管。各乡(镇)人民政府、街道办事处，市政府有关部门及村(居)委会等单位要建立出租房日常检查制度，定期开展出租房巡查登记，随时掌握出租房和租住人员的基本情况，保证租赁信息及时准确，实现出租房消防安全管理的动态化，并将有关情况及时通报公安、房管等部门。

(六)宣传教育。各乡(镇)人民政府、街道办事处，市政府有关部门要组织人员重点深入外来务工人员较多、出租房较集中的区域，宣传有关居住房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识，提高房屋出租人、承租人的责任意识、法律意识和风险意识。要从保障房屋承租人自身安全和利益出发，宣传、普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散常识，增强外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意识。

(七)长效管理。各乡(镇)人民政府、街道办事处，市政府有关部门要建立健全出租房火灾危险性分析和消防安全等级评价以及重大火灾隐患举报、公示、督促整改和政府挂牌督办等长效管理机制，巩固整治成果。要将出租房的有关安全要求纳入公安部门流动人员管理、房管部门办理房屋租赁登记和日常监管内容。流动人员多、租赁需求大的区域，要通过建设员工公寓等办法，统筹帮助解决外来务工人员的住宿问题。

五、工作步骤

整治工作从2009年11月开始，到2010年10月底结束，分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(2009年11月至12月)。各乡(镇)街道、有关部门要加强对出租房消防安全工作的宣传，充分发挥媒体作用，普及消防安全知识，取得人民群众对出租房消防安全整治工作的理解和支持。要结合当地实际，研究制订出租房消防安全整治工作方案和相关整治技术标准，明确职责分工，广泛动员，统一思想，认真组织实施。各市的整治工作方案，于11月

30日前报市防火委办公室。

(二)排查摸底阶段(2010年1月至2010年3月)。各乡(镇)街道组织对出租房进行全面排查，摸清情况，掌握底数，健全档案。各乡(镇)街道、有关部门要认真剖析，针对出租房消防安全管理工作中存在的突出问题，逐户提出书面整改意见，制定整改计划，签订整改责任书，落实整改责任。

(三)集中整改阶段(2010年4月至2010年9月)。各乡(镇)街道、有关部门要在全面排查的基础上，边查边改，全面开展整治工作。对纳入整治的出租房存在火灾隐患的，要督促有关单位和个人落实整改措施，加大整治力度和进度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，各级各有关部门要组织专门工作组，指导帮助整治。

(四)检查验收阶段(2010年10月)。各乡(镇)街道、有关部门要组织对本地区出租房消防安全综合整治工作进行检查验收，检查验收结果要及时向社会公布。要认真总结综合整治工作经验，研究制定长效管理措施，巩固整治成果。各市要对开展综合整治工作的情况进行抽查，及时将综合整治工作各阶段的实施情况上报市防火委办公室(联系方式：内勤办公室83218592)，并于2010年10月31日前上报综合整治工作情况总结，由市防火委办公室统一汇总后，上报市政府。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。近年来，全市出租房火灾频发，消防安全形势严峻。各地、有关部门要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，积极采取措施，扎实开展整治工作。

(二)加强领导，协调配合。市防火委统一组织和协调出租房消防安全综合整治工作，加强对各地组织实施工作的指导和帮助。各相关部门要充分发挥职能作用，把这项工作作为一项分内工作，以严肃认真的态度，扎实推进整治工作，形成工作合力。各地要在政府的统一领导下，充分发挥各部门的作用，加强对出租房消防安全隐患排查整治工作的领导，组织协调各有关部门开展整治工作。

(三)加强督导，严明奖惩。各乡(镇)人民政府、街道办事处、市政府有关部门要不定期加强对出租房综合整治工作特别是重点区域整治工作情况的督查，及时通报督查情况。对整治工作成效明显的地方要予以通报表彰，树立典型;对组织整治不力的地方要予以通报批评。

(四)统筹兼顾，确保实效。各乡(镇)人民政府、街道办事处，市政府有关部门要将出租房消防安全综合整治与安全生产“三项行动”相结合，与“三合一”场所消防安全综合整治相结合，与重大火灾隐患整改相结合，与消防安全日常监督检查相结合，合理安排，统筹兼顾，确保出租房火灾隐患整治取得实效，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。