法务工作思路和规划

第一篇：法务工作思路和规划

工作思路和规划[范文]

保卫部今后的工作思路和规划

根据**月**日由***主持召开传达第四季度总经理联系会上的指示，要求各部门做好****年度的工作规划，随后部门领导就此次召开的会议进行了深刻的学习和探讨，并进一步完善部门值班规定，把规定具体落实到个人。部门决定准备把此次会议做为一个转折点，逐步加强今后整体的保卫工作，循环渐进，狠抓落实，使今后的保卫工作尽快迈上新台阶。

保卫部是一个职能部门，担负着企业财产及工作人员生命安全的任务，为公司提供和谐、稳定的治安环境，有义不容辞的责任和义务。然而，现如今的保卫工作上还存在一些薄弱环节，其中最为突出的懒惰性心理局限了部分保卫队员，组织纪律性不高、服务意识不强等影响了保卫工作的进展，出现了工作标准低的工作现象，本部门领导检查工作不到位，上进心不强造成了工作消极、散漫、没有认真履行职责，工作上不求进步，但求无过，对自己不负责任，给公司带来了负面影响;工作关系摆的不正，对待检查工作的问题，没有及时处理，对于好的队员没有进行表扬，对于表现差的没有进行批评，造成了工作不积极主动。领导在一个样，不在又一个样。爱岗不敬业，工作出现失误，没有按照有关规定对进出人员、车辆进行管理，检查不严格，独立性工作能力差;老队员不求进取，工作上不负责任，没有起到骨干模范作用。没有搞好传帮带，没有敬业精神，工作落实执行不到位。检查中发现的问题，处理不及时，没有针对性、普遍性。认为自己在公司时间长，人员认识多，打不开情面，在搞人情关系，怕得罪人，老好人思想严重。针对存在的问题，出现工作标准低的工作现象，采取有力的整改措施，对不称职保卫人员坚决拿掉，下岗、转岗或辞退，纯洁保卫队伍。

据目前的形势，部门领导也清醒认识到整顿、改革的必要性，也会把整顿、改革作为今后重抓工作的重中之重，争取早日改变现状，尽快使保卫工作走上正规化、规范化、制度化，用今后的工作成绩来回报公司寄予的厚望，努力为公司打造一支“政治过硬、业务精湛、作风扎实”的保卫队伍，提高工作透明度，以服务生产为重点，以落实制度提高部门的综合执行力，科学防范、规范管理、严格考核为公司创造快速、稳定、和谐发展的安全治安环境。

一、基本思路

用公司的发展观统领安全保卫工作，树立保卫就是服务的理念，坚持以防范

与打击犯罪相结合，整治违规违纪与队伍建设相结合，内强管理与外树形象相结

合，专业知识培训与日常训练相结合，宣传教育与严格考核相结合，保卫业务知

识与现代企业管理知识有机结合，以公司的建设、发展为主题，着力抓巡防，牢

牢把握公司治安局势;着力抓稳定，及时化解内部矛盾纠纷;着力抓安全，有效

预防各类安全事故;着力抓秩序，集中整治环境突出问题;着力抓基层，大力提

高站岗值勤人员安保水平;着力抓队伍，不断增强保卫人员素质。力争不发生治

安、刑事案件，确保不发生消防、火灾等重大、突发性事故，全力维护公司安全

稳定。

二、工作规划

为完成2010年安全保卫任务，根据基本思路，重点抓好以下几个方面的工

作：

(一)加强队伍建设、训练，提高队伍整体素质。

1、坚持预防为主，单位负责，突出重点，保障安全的方针，建设一支高素

质的保卫专业队伍，有一支高素质能战斗的专业队伍是做好保卫工作的前提和基

础，通过学习提高队伍政治素质和业务技能，合理组织和调整安排内部力量，针

对队伍文化素质低，工作经验差的实际，在实际的工作中抓好学习、教育、培训、

训练，不断提高队伍的整体水平，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，加

强爱岗敬业、奉献教育，调动一切积极因素，发挥个人主观能动作用，增强工作

信心，把个人的生存与公司的生存发展结合起来，从思想上解决为谁干的问题，

提高分析、解决问题的能力，坚持正确的政治立场和方向，围绕自己的工作确定

目标，深入调查、研究，探索规律，总结经验，指导工作，解决问题，通过工作

总结、思想交流统一认识，发挥集体智慧，建立一支讲团结、务实过硬的队伍。

2、加强保卫组织建设，认真搞好保卫组织落实工作，既有分工又有协作，

言传身教、关心体贴，提升工作标准，狠抓落实，提高工作效率和工作质量，调

动每个保卫队员的工作积极性，不折不扣努力去完成公司领导交给我们的工作任

务，统一思想，统一认识，统一步调，把安全保卫工作目标标准任务落实到实处。坚持抓好日常训练工作，提高每个队员的身体素质和精神面貌，增强组织和团队

意识，规范每个队员在执勤中的行为，保持良好的军训秩序，军训期间要严肃认

真，统一着装，作风紧张，参训队员必须一切行动听指挥，坚决执行服从命令，做到有禁则止，增强全局观念，振奋精神，端正态度，发扬不怕吃苦、不怕累的精神，敢于磨练自己。

3、在日常执勤工作中，外树形象，内强管理，严格遵守执勤纪律，雷厉风行，组织严谨的优良作风，要以饱满的精神风貌，做到着装整齐，坚守岗位，保持高度警惕，站有站姿，坐有坐姿，态度要和蔼，讲究礼貌，文明执勤，发扬军队优良传统，做到服从命令，听从指挥，团结友爱，不断增强凝聚力，向心力，大力营造和谐向上工作气氛，提高队伍的战斗力。

4、以科学发展为指导，树立良好的职业理念、信念和人生观、价值观以及世界观，自觉抵制各种错误和腐朽思想影响，热爱本职工作，坚持原则，立场坚定，敢于和坏人、坏事做斗争，认真履行职责，忠于职守，在紧要关头英勇顽强，不怕牺牲，努力完成本职工作。

5、坚持以人为本，严把人员招聘关，严格面试，按条件录用，对新招收的保卫人员严格按照：岗前培训、班长带班实习，实行传、帮、带的工作程序。

(二)检查工作

1、定期或不定期组织本部门人员或其他部门针对公司的治安进行督促检查，对公司内部存在的隐患和不安全因素进行督办，限期整改，直到问题彻底解决。

2、进一步整治秩序，努力优化内部环境。抓好公司周边和厂区外围的环境安全，组织巡逻检查人员加强巡逻，并建立定期整治和定人日常管理的长效机制。

3、以人防、物防与技防相结合的方针，彰显治安防范功效。以启动巡逻系统为手段，重点抓好责任区巡防人员的巡逻到位率;以加大检查考勤为手段，重点抓好警点门卫传达的岗位责任心。充分发挥人防制止发案的作用，控制发案率，降低发案率。完善物防，组织公司物防大检查，重点抓好生产厂区的工具、生产材料的维护和行政办公大楼各楼层的巡防工作。推进技防，加强监控室的管理，组织好安全监控的培训，做好公司新建车间的监控工作，增点扩容，延伸监控面，充分发挥技防发现和记录发案的作用，充分发挥监控系统的技术防范作用，实施区域控制。熟知各个监控点的位置，加大对监控点发案应急处理演练，全面提高快速反应和果断处置能力，利用现有的监控设备，逐步将重要物资集散地、关键设备存在点和厂内主要交通干道纳入监控系统，扩大监控系统的覆盖面，为维护

公司的人、财、物、案件的侦破、火灾的发生、提供科技保障。

4、对发生在公司内的盗窃案件，要早收集、早发现、早掌握、早报告，提高预见性和主动性。对公司发生的事件、事故，要早介入、早调查、早处理，增强维护公司稳定的及时性和有效性。

5、狠抓责任制的落实，抓好案件的调查取证，利用监控技术跟踪侦查，认真组织好对内部人员治安检查，防止內盗的发生，加强夜间安全巡逻，把內盗、刑事案件发生率降低到最低限度，同时，建议各部门特别是生产部门对发生在班与班的偷盗，拿出相应的预防措施。针对先发事故的处理意见，按照公司的相关制度，坚持公开、公平、公正的原则，秉公做出处理。

(三)规范管理，落实好各项规章制度。

1、根据保卫部工作的实际情况，强化各项规章制度，对各项规章制度进行跟踪检查。实行三级查岗(1.中队长查岗2.大队长查岗3.部长查岗)制度，不定期不分昼夜进行抽查，每星期不得少于2次，夜间不得少于2次，对在工作中经常出现的睡岗、脱岗等违规现象实行扣分制，确保规章制度的有效落实。

2、部门在下一步工作中“三抓三定”为核心，三抓为：抓队伍、抓思想、抓工作;三定为：部门各个执勤岗位要做到定人、定岗、定职责。把安全保卫工作的责任明确到个人，按照 “谁主管，谁负责;谁出事，谁受罚”的原则，实行各级领导责任追究制，确保安全保卫工作各级有人抓，层层有人管，具体有人干。

3、抓好各卫生区的环境卫生工作，将各个卫生区责任到班组，实行包岗到位，包岗到人，相互监督，相互协助，把做好卫生工作，以及保持清洁环境，放到实际工作中。

4、规范公司人员、车辆管理，认真学习并落实“人员、车辆、物资进出厂区管理规定”，对于车辆，设置禁停区，安排专人指挥车辆有序停放;并设置区域专人、专岗负责，及时提醒车主进入公司减速靠右行驶。

5、抓好公司车棚管理工作，加强对车棚的巡逻和卫生清理、车辆的停放，对进出人员、车辆以及所带物品进行严格检查，发现问题及时汇报，做好登记记录，确保员工车辆不被盗、不丢失的现象发生。如因值班人员不负责任，发生的问题，应由值班人员负责。

(四)严格消防管理，认真学习消防知识。

1、按照“预防为主，防消结合”的方针，标本兼治抓预防，重点做好预防工作，努力实现全年重大消防事故为零的目标。为贯彻县消防队的指示，细化分解，层层落实，形成齐抓共管的局面。完善现有的消防机制，明确责任人，每月进行不得少于三次的消防检查，把检查结果形成书面管理台帐，及时做出处理，部门领导同时也要实施监督，并把此项检查列为考核工作，彻底把消防检查工作落到实处，达到安全自查，隐患自除，责任自负，管好本部门的消防工作，形成整体合力，消防工作才能得到落实。

2、定期开展专业知识培训，以增强全体保卫人员的应变能力。并邀请县消防专业人员来我公司现场讲解消防知识，加强火灾隐患的警惕性，着手演练灭火器的使用方法，同时，保卫部将积极组织各部门人员参加，以加大宣传力度，要求人人了解消防知识，人人认识火灾的危害性。

3、针对公司人员流动性，保卫部将随时更新消防组织名单，使新进消防员了解消防组织结构，明确自己的职责，发挥自己的作用。

三、工作目标

在2010年来临之际，保卫部将在公司总经理的正确领导下和其他部门、部门领导的大力支持下立足本职、努力进取，以人为本，做好保卫工作，力争保卫队伍团结稳定，抓好保卫队伍建设，提高保卫人员素质，为创建和谐、安定公司环境做出最大的努力。保卫部将以安全稳定保公司治安，以安全稳定保公司建设发展，以安全稳定保人员财产安全不受侵犯完成安全保卫任务。同时希望总经理就保卫工作提出指导意见，也希望其他部门、部门领导给予大力支持和建议。

第二篇：规划局工会工作总结和工作思路

**年我局工会在局党委的正确领导下，在市总工会、市直机关工会工委的指导关心下，认真学习贯彻十八大精神，紧紧围绕规划局的中心工作目标，切实履行工会各项职责，以服务干部职工、调动干部职工积极性，促进城乡规划事业发展为目标，切实抓好工会各项工作，取得了一定成绩。现将工会工作总结如下：

一、**年工作回顾

(一)围绕工会建设职能，为广大职工干部做好服务

为适应新形势发展的需要，进一步加强我局工会自身改革和建设，更好的履行工会职能，在局党委的关心支持下，新一届工会充实了经费审查委员等人员队伍，明确了工会分工和各委员的职责，进一步完善了局工会财务管理制度，为更好的开展我局工会工作打好了基础。通过一年的努力，新一届工会从统一思想、提高认识入手，增强了工会成员的责任感和使命感，充分发挥了工会组织作为桥梁纽带的作用，进一步提高了广大干部职工的工会意识，使工会更好的为广大职工服务。

(二)围绕工会教育职能，为学习宣传做好服务

以学习型机关创建为契机，结合党组织宣传工作，充分发挥工会的宣传教育职能。组织带领系统干部职工学习科学发展观，推动全体干部职工实现理论水平和业务水平双提升。讲求宣传艺术，结合规划部门的工作实际情，因地制宜开展教育宣传，以达到统一思想、形成共识、形成合力、凝聚力量、围绕中心的效果，更好地服务于城市规划工作大局。

(三)围绕工会联系职能，为扶贫助困做好服务

从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分发挥工会桥梁纽带的联系作用，认识关心群众生活、解决好困难职工工作生活问题的重要性，把关心和帮助落实到一个个具体的行动中。一是向社会困难群众献爱心。积极响应上级号召，关心和帮助社会弱势群体，开展形式多样的“送温暖、献爱心”、“扶贫济困”活动，弘扬中华民族传统美德。组织规划局系统干部职工进行“献爱心”活动。二是为系统干部职工送关心。关心身边干部职工工作生活，做干部职工贴心人，为本单位干部职工办实事、做好事，使局机关工会真正成为大家心中的职工之家。全面了解掌握全局干部职工的家庭情况，做到第一知情人，并为一位困难职工(临时工)争取到每年800元的市总工会困难职工家庭补助;职工生病住院期间，局工会干部都能及时代表局领导前去看望慰问;退休职工去世，局工会干部协助其家属做好善后工作、为领导分忧解难，机关工会“职工之家”的职能得到充分体现。

(四)围绕工会组织职能，为丰富职工业余生活做好服务

一是组织开展学习考察。根据我局所从事城市规划工作的特殊性，将全局干部职工的疗养与学习考察工作有机地结合起来，局工会结合我局城乡规划管理工作特点，分批组织全体干部有选择性地到全国各大特色城市进行学习考察，并有多篇学习考察文章在有关建设报刊、杂志上得以发表。通过考察活动，一方面开阔了规划工作的视野，另一方面也让干部职工的身心得到了放松，增强了全体干部工作的信念决心。二是组织开展文体活动。如“三八”国际妇女节期间，组织系统内女性职工开展丰富多彩的活动，展现单位女干部良好的精神风貌。此外，局工会还组织了全市规划系统的乒乓球比赛等活动，通过这些有益于身心健康的集体活动竞技，在工作之余，丰富了广大职工业余生活，加强了职工的身心锻炼和友谊交流，深受广大干部职工欢迎，取得较好反响。三是开展“重温红军路，走进新农村”活动。12月7日，衢州市规划局工会结合局党委开展的全市规划系统“认真学习贯彻十八大精神，加快推进新型城市化进程”主题学习实践活动，组织市局工会机关全体工作人员走进开化县长虹乡，参观走访了库坑村、霞川村、真子坑村及桃源村等，通过瞻仰中共闽浙赣省委旧址，考察红军被服厂、一村居两省的生态村落,考察钱王祖墓、高田坑历史文化村落，考察江南布达拉宫—台回山、中山堂茶园等活动.进一步激发广大干部职工学习十八大的热情。

(五)围绕工会关爱职能，为职工身体健康做好服务

开展群众性健康活动，保证干部以健康的身体投入到各项工作中去。为加强局机关干部防病、治病意识，保证干部身体健康，组织全体干部职工参加市保健办组织的干部保健知识教育活动，并及时宣传疾病预防知识;组织全体干部职工体检，做到早预防、早治疗。

二、**年工作思路

(一)进一步强化民主建设。把民主建设工作进一步规范化、制度化。要进一步加强工会工作，使工会职能得以充分发挥，把干部职工的知情权、参与权、监督权落到实处。在今后工作中，要尽力维护广大干部职工的合法权益，做好干部职工建议落实工作，为干部职工说实话，办实事，解决、反映广大干部职工的要求和意见，同心协力搞好工作，促进民主政治建设

。

(二)进一步深化精神文明建设。深入开展讲文明、树新风活动，改善机关工作作风、树立良好的职业道德。要以保持共产党的先进性教育为载体，不断加强干部职工的职业道德建设，带动全局干部职工思想道德的提高，要在全体干部职工中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和科学发展观的宣传教育，引导全体干部职工树立正确的世界观

、人生观和价值观，积极开展“三走进”、“做最美衢州人”系列活动。要弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为重点，以爱岗敬业、诚实守信为基本的行为规范。开展群众性精神文明的创建活动，把文体艺术的开展与精神文明建设想结合，以加强干部职工的凝聚力、向心力，推动全局的各项工作的顺利开展。

(三)进一步丰富工会活动载体。围绕干部职工的工作生活，继续为干部职工做实事、做好事。把提高干部职工的生活福利和工作环境作为一件重要事情来抓，要争取局党委的支持，不断拓宽干部职工的活动场所，配备相应的活动器材。以创建“职工之家”活动为契机，积极争取局党委的支持，在有限的办公条件下，拓展干部职工的活动场所、添制部分健身器材、图书等文体用品。以开展“测绘劳动竞赛”为载体，进一步增强基层工会活力，提高基层工会凝聚力。有计划的制定全年工会活动计划，从德、智、体等多方面丰富我局工会职工的生活和学习，加强我局职工的内聚力，形成热爱单位、热爱事业的文化氛围。

(四)进一步加强工会自身建设。加强工会自身建设，是搞好工会工作的基础，工会全体干部特别是新任工会干部要及时分析工会工作面临的新的机遇和挑战，加强理论学习，提高政治素养，理论理想实际，以良好精神状态和踏踏实实的工作作风，全力投入工会工作。把维权意识、服务意识和奉献精神作为工作的主题，开拓进取，倾听群众意见，分层次做好工作。按规定向单位工会拨交60%部分工会经费、向市总工会拨交40%部分工会经费，确保工会各项工作顺利开展，进一步规范工作程序，提高工作效率，更好的服务广大职工干部。

第三篇：法务工作规划

公司法务工作主要有两大方面

1、积极服务于各子公司在经营中的法律需要，包括提供各项法律咨询、草拟或审核各种法律文件、协助处理各项法律纠纷，督促、辅导、协助各子公司各项制度的制定和完善等。

2、辅导各子公司管理制度进一步规范化和法制化，建立规范的风险防控制度，为公司上市提供法律支撑。(如推进OA系统中的合同会签制度、完善公司档案管理制度、建立系统的风险管理制度等。)

日常工作计划如下：

1、为各子公司日常生产、经营、管理等业务方面提供法律意见或建议或接受各项法律咨询，随时提供。(有台帐)

2、协助各子公司草拟、审核或修改各种法律文件(如非格式合同、承诺书、担保函、声明等)，一般情况当天提交当天完成;繁忙情况下，当天提交次日完成。(有台帐)

3、接受公司委托，代理或参与诉讼、仲裁等纠纷处理，协助调查，提供初步解决方案。(至少提前3天安排处理进度，目前最多的是劳资纠纷，有台帐)

4、审核或准备商务谈判所需的各类法律文件，必要时直接参与谈判，提供法律支持。

5、参与起草或审核公司其他内部管理制度，为公司各项规章制度的合法性提供保障。

6、参与上市办各项筹备工作。

7、协同审计总监审计各子公司财务风险，如银行信用评级、担保、抵押等，或进行风险提示。

8、办理或协助办理商标、专利、著作权和商业秘密保护等有关法律事务。(目前外协在办)

9、参与外聘法律顾问的选聘和考核。

10、根据需要组织并协助外聘律师对公司某一领域业务进行专业审查并出具法律风险防范报告，预防公司营运过程中潜在的法律风险(即法律体检，曾提议过，规划中)。

11、有关法律事务的其他外部联络工作(如律所、法院、劳动仲裁委等)。(有台帐)

12、根据需要组织公司内部法律知识培训。(曾组织过各公司营销负责人培训，有台帐)

13、密切关注并搜集与公司营运相关的法律、法规、政策变化的信息，为公司决策提供参考。

14、留意培养各子公司的法务人员，为建立规范的法务工作条线奠基。

第四篇：三河镇2011年农业农村工作总体思路和规划

为了做好2011年工作，三河镇党委、政府早谋划，早安排，研究确定了“12344567”的工作思路。目标已明确，关键抓落实。镇党委、政府将团结带领全镇广大党员干部群众，戮力同心，强化措施，狠抓落实，开拓创新，建立健全竞争激励机制，努力营造干事创业氛围，全力推动我镇各项工作在上新台阶。力争实现社会总产值3.2亿元，比上年增长11.5%，农民均纯收入达到4866元，比上年增长13.7%。

围绕一个总体思路：紧紧围绕“增服务职能，抓新区机遇，促工业经济，强主导产业，建和谐三河”的工作思路和主攻枸杞、葵花两大产业;扩大草畜、蔬菜两大种植面积;搞活劳务、非公有制、村集体三个经济的发展思路。

主攻两个重点：一是在引导和宣传好群众思想工作的同时，着力化解各种矛盾，维护社会稳定，确保新区建设的顺利进行;二是紧盯计划生育工作不放松，时刻绷紧弦、鼓足劲，一抓到底，抓出成效。

做大三篇文章：围绕新区建设加强引导、开发新产品做大非农经济文章;围绕物流中心完善服务功能，推广现代营销做大现代服务业文章;围绕工业园区加强人才培训做大劳务就业文章。

打造四个基地：以标准化建设、成立专业合作社，着力打造辽坡肉牛养殖、丘陵养羊、团庄养鸡、小河养猪四个基地。

建好四个种植示范区：以引进优良品种、提质增效建好坪路

万亩葵花种植示范区;以加强病虫害防治为重点建好四营枸杞种植示范区;以技术培训、扩大规模为重点建好团庄设施农业种植示范区;以改良土壤、节水灌溉为重点建好以辽坡玉米种植示范区。

实现五个新突破：一是在转变干部作风、提升干部素质方面有新突破;二是在农副产品深加工方面有新突破;三是在创建平安三河，构建和谐社会方面有新突破;四是在移民安置、危房改造等民生改善方面有新突破;五是在发展村集体经济方面有新突破。

抓好六项建设：一是争取在辽坡新建石膏板加工企业2家;二是完成银平公路三河段、黑海路岔路口至三河中学段商业街改造;三是争取新建三河文化活动中心;四是争取修建六窑至坪路、学梁至丘陵两条村级道路;五是着力解决坪路、团庄、小河三个行政村党员活动室阵地建设;六是着力抓好红城新农村建设。

完成七项工作：1.着力提升基层组织建设，力促农村经济发展;2.全面完成2011年农田水利建;3.圆满完成2012年新农保收缴工作;4.保质保量完成植树造林及退耕还林补植补栽任务;

5.加大民生改善力度，有效解决弱势群体的生产生活;6.依法加强宗教事务管理，着力维护社会稳定;7.着力抓好安全生产，力促社会安定和谐。

第五篇：国民经济和社会发展“十四五”规划工作思路

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深入落实市委、市政府“一三五”总体发展战略，进一步放大新旧动能转换、乡村振兴、向海经济等重大战略叠加效应，推动思想观念、体制机制、工作方式同步转换，全力打造高质量发展的示范区、创新创业的活力区。

二、发展目标

综合考虑我区未来发展趋势和内外环境条件，今后五年我区经济社会发展的主要目标是：

经济实力显著提升。全区生产总值年均增长**%。财政保障能力显著增强，地方财政收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长**%以上。总部经济总量实现新突破，到2025年底，年纳税1000万元以上的总部企业达到**家。到2025年底，全区至少新增**家境内外上市企业，新增**家“新三板”挂牌企业，至少有**家企业进入上市辅导期。

旅游度假产业加快发展。加快打造高端度假项目集群，到2025年底，建成某某等高端酒店项目，招引一批中高端度假酒店，五星级酒店达到**家，四星级酒店达到**家，三星级酒店达到**家，全区3星级以上酒店达到**家以上。加快旅游景区改造提升，开发一批近海旅游项目。到2025年底，新引进投资过5000万元的项目**个以上，过1亿元项目**个以上，新建旅游大项目、产业大项目**个，到2025年旅游项目达到**个。

创新型城市建设加快推进。大力加强招才引智工作，研究出台相关奖励政策，建立专家人才库**个，引进各领域院士**名，培养至少**名专业旅游管理和精英人才。新引进培育高层次创新创业团队**个，从事旅游管理、技术研发、金融经管等方面高层次人才**名，科技研发中心、创新创业孵化中心。大力发展医疗卫生事业。加强基础设施建设，统筹规划和合理配置卫生资源，改善医疗卫生条件，健全完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和基本药物制度，实现公共卫生服务均等化，适应我区经济社会发展和人民群众的医疗卫生保健需求和度假旅游产业发展的新要求。

过去的工作中主要存在以下几个亮点：

第一，6天拆除北外环违建。相关同志发扬啃硬骨头的精神，利用不到一周的时间，全部拆除北外环13750平方米违建设施，没发生一起由此引发的信访事件，荣获市委、市政府“蓝牌奖励”。

第二，工业园区扩容近400亩。相关人员强力抓内培、外引。通过调整用地规划，打通圣旺、新宇、玖慕3条干道，并实施亮化工程，工业园区新增用地近400亩，

第三，1个月打通新宇阳光路。新宇阳光城二期2万平米全部封顶，三期工程5万平米启动设计调整、文物发掘，新党群服务中心建设完成设计，转盘路周边2地块开发提报论证，环驻地商圈、便民服务圈建设步伐加快。

第四，美丽乡村建设破题。大力推进美丽村居建设，邱官庄、东野村、寻家村等美丽乡村建设水平不断提升，特别是东野村通过济宁市级美丽乡村建设，一跃成为先进村，承接了一系列活动。

第五，新修农村公路5公里。利用项目资金、协调地企关系，在西起驻地大街、东至327国道之间形成新的一条东西通道，北外环以南村居全部可以绕开国道通行，极大方便了群众生产生活。

第六，探索出几项基层治理新路径。围绕建设一支“守规矩、出成绩”的基层治理队伍，积极探索新路径新办法，有几件事做在了实处、走在了前列。一是创立村级“天大小事”服务品牌。每个村每年都提报要干的1—2件“花钱不多、群众急迫”的事，年内2次现场评比。解决了村居“可干可不干、可干好可干差”的问题，办成了一批群众急需的服务项目。济宁市委组织部、大众日报等先后报道。二是推出村级干部“负面言行清单”。筛选出干部群众最不愿听到的话，推行“村居干部

10句禁言”

。明确了发展建设不能触碰的“4•5•6”底线

，成立“发展底线守护战队”，开展不间断整治。三是深化“乐和家园”1+7模式。在书院宫家村主持召开了全市乐和家园建设现场会。等等这些都提升了我们基层党建工作水平，长此以往定会在更高层次创造可复制、可推广的典型经验。

第七，债务包袱得到较好解决。财政困难是书院最主要的困难。在现行“确定基数、统收统支、环比递增、超收分成、超支不补”的财政体制下，不仅是基数大、增幅高、空转多，而且还有工业园区创建早期留下每年近300万的债务包袱。经市政府同意，债务负担从2019年起纳入市级财政预算。

期间，我街道还荣获山东省创业型乡镇、山东省文明村镇、山东省文明社区等荣誉称号，在此不再一一列举。

2018年，国内生产总值为124.1亿元，比上年增长10%。第一产业增加值达到21727万元，第二产业增加值达到31.46亿元，第三产业增加值达到7564万元。工业总产值91.12亿元。全年粮食作物播种面积2835公顷，总产22330吨;瓜菜194公顷，总产4141吨;造林672公顷，森林覆盖率达16.8%。年末大牲畜存栏80头，猪存栏1.1万头，羊存栏

0.1万只，家禽存栏21.5万只，畜牧业总产值2.65亿元。渔业总产值54万元。农业机械总动力24823千瓦，农村用电量787.7万千瓦时。民营企业总产值121.5亿元。财政收入9678万元;两税地方收入8178万元。

二、影响经济发展的主要因素

(一)不利因素

1、曲阜大环境的影响。在工业立市的定位下，曲阜这几年经济有了一定发展，但是能占有全省甚至全国市场的品牌和项目很少，上市企业也仅有东宏集团和圣阳电源两家。曲阜受文化历史名城保护和生态、环保城市建设的限制，产业定位在了电子信息、汽车零部件、生物医药等主导产业，与周边县市相比，特别是毗邻的兖州、邹城，产业发展缺乏灵活性和支柱，在经济结构和经济总量上的差距大，书院街道在这种大背景下发展受限。

2、街道自身原因。园区经济以低端制造业的小微企业为主，企业没有核心技术，没有知识产权，没有研发能力，恶性竞争现象普遍，抗击金融风险和市场风险的能力较差。多年来，园区新企业进驻少，园区规模没有扩大，街道经济没有发展的实力和动力。另外，书院街道不位于曲阜市的经济开发区，远离了经济发展核心区，也不是曲阜市的城市发展重心，无论基础设施建设还是政策、资金扶持等等软硬件建设方面都得不到支持，只能依靠自身想办法，没有土地、税收、金融等方面的自主权，制约了招商引资工作的发展。

(二)有利因素

1、曲阜是儒家文化的发源地，精神文明建设有一定的基础和品牌，可以适当带动经济整体展水平。

2、书院街道交通状况便利，京沪高铁、京台高速、320国道、104国道等主要道路从境内穿过。

三、“十四五”时期主要指导思想

“十四五”期间，书院街道将以十九大精神为指引，全面贯彻落实“四个全面”战略部署，围绕市委市政府决策，按照“文化生态新城区，产业融合新高地，民生幸福新书院”的发展定位，从经济建设、村镇建设和社会建设三个角度，突出以人为本，不事声张、埋头苦干，团结一致、奋力拼搏，为建设幸福书院、宜居书院、富裕书院、活力书院，促进书院街道经济和社会各项事业全面健康协调发展而努力奋斗。

四、基本原则

1、坚持人民主体地位，必须把增进人民福祉，促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，真正实现以人民为中心的发展;

2、坚持科学发展就要求必须加快转变发展方式，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，实现可持续发展;

3、坚持深化改革就是要加快完善各方面的体制机制，为发展提供制度保障和持续动力;

4、坚持依法治国就必须建设中国特色社会主义的法治体系、法治国家、法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治化轨道;

5、坚持统筹国内国际两个大局，就必须推进全方位的对外开放，深度融入全球经济，推动形成互利共赢、共同发展的开放格局;

6、坚持党的领导，就必须不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展的航船沿着正确的航道破浪前进。

五、发展目标

奋斗目标：到2025年，全街道工农业总产值达257亿元，年均递增

22%，其中农业产值达到25.3亿元，年均递增20%;工业企业产值达231.7亿元，年均递增

25

%;规模以上企业达到39家，过亿元企业17家，其中，10亿以上企业2家，5-10亿元4家，规模企业固定资产投入9.8亿元，年均增长30%，企业销售收入达到178亿元;财税收入达2.98亿元，年均递增20%，两税分享收入达到1.9亿元，年均增长20%;农民人均纯收入达18456元，年均递增10

%。人口自然增长率控制在5‰以内,人口出生率控制在12.5‰以内。

六、“十四五”时期经济发展的重点任务和重大举措

(一)文化生态新城区

实施“特色城镇”战略，推进“三组团一带”建设。一是滨河新城组团。借助泗河开发的机遇，加大张阳村、书院村等土地收储和规划力度，促进土地溢价升值，建设北部滨河新城。二是驻地组团。持续抓好驻地环境整治力度，提高“五化”水平。借助工业园扩容升级的机遇，建设面向企业的综合服务体。三是寿丘组团。争取寿丘省级考古遗址公园项目落地抓住鲁国故城和第二实验小学建设的机遇，先期启动路网等基础设施建设，为项目引进落地奠定基础。四是美丽乡村观光带。争取省级美丽乡村建设试点项目，抓好毕家村、宫家村省级集体经济经营试点村项目。

(二)产业融合新高地

实施产业融合战略，推进“一改三转”工程(以农村产权流转交易改革为抓手，①释放集体建设用地的能量，通过土地出让，培育新型产业集群。②释放集体农用地的能量，通过土地流转，培育农业新型经营主体

。③释放农村“三资四权”能量，通过宅基地等流转，培育农村新业态)，发展新型工业、现代服务业、立体农业、美丽经济“四种经济，主要依托“两园三圈”。

1、继续坚持工业强街

(1)继续扩大园区面积

计划将来还要继续扩容500亩。园区扩容升级战队战队，强力抓内培、外引。通过调整用地规划，，我们离“再造一个工业园区”的目标越来越近!部分功勋企业友联钢构、亿能电池、恒威水工、新宇地产、华杰钢构、虹飞线缆、圣仁制药等企业纳税额有了不小增长。今后，科瑞尔激光设备、亿磊新材料、力峰压缩机、奇隆精密机械、华杰钢构等一批项目将相继落地、建设、投产。特别是青岛玖慕晶典饰品项目，容饰品加工与农业观光一体，厂房面积

4.6万平米，解决就业近千人，在书院村等的配合下，前期工作就绪，已经开工建设。一批年轻企业家队伍也正在成长起来!

(2)狠抓招商引资，做实“双招双引”

实行“一个项目一个牵头领导、成立一支服务专班、指定一名服务联络员、列出一张服务事项和申报材清单、制作一份办理时限路线图、建立一本办理销号台账”的“六个一”制度，强力推进重点项目建设。

坚持精准招商，发挥产业招商、以企招商作用，聚焦发展需求，精准捕捉信息。鼓励、扶持更多群众创业就业，发展壮大一批中小微企业。持续优化企业发展环境，结合“放管服”改革，加大对上争取力度，最大限度获得政策资金支持。

为了给项目落地创造良好条件，我街道要求，企业办和招商办要提前完成园区的“五通一平”和工业基础设施建设，企业的入园手续由开发区全程代办。通过“店小二”“保姆式”服务，让企业“拎包”入园。

有关部门对园区主要道路进行绿化、量化，在园区开展扫黑除恶行动，实行项目全程跟踪服务制度。项目从环评、立项、注册、登记、规划到开工建设全程，由相关部门在规定时间内协助办理，并积极争取按照上级有关政策减免有关费用，手续前置资料齐全的即时办结。

(3)紧抓新旧动能转换工作不放松

我街道成立新旧动能转换工作领导小组，齐祥灿同志任组长，要求主要领导不松手、分管同志不放手、班子成员不袖手、专业队伍不停手，全力配合上级部门，开展新旧动能转换工作。依托机械制造、生物医药等支柱产业，不断壮大产业集群，加大基础设施建设力度，支持企业加快设备更新、工艺改进，加速技术改造，淘汰落后产能动能，整合闲置厂房，空地资源，加快“腾笼换鸟”步伐，最大限度争取发展空间。

对符合我市六大产业发展的项目做好服务和推荐上报工作，三个项目被列为济宁市新旧动能转换重点项目，纳入济宁市重点项目库进行管理，积极了解企业所需，为企业发展提供有力的帮助，对项目推进中也遇到的来自自身和外部的各种困难积极协调解决，为开创全街道新旧动能转换工作新局面创造条件。

2、发展立体农业园区

利用7000亩的农业综合开发项目，以泗滨村、汉下、张村等村为重点，加快土地流转和适度规模经营，引进新型经营主体，发展观光农业、庄园经济。

加快科技兴农。一是大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理，减少农药的使用和残存量，确保农业安全。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以街道农业服务站为龙头，建立街道、社区(村居)、组、户四级农村实用技术服务网络，达到街道有中心服务队，社区、村居有科技协会、组有科技中心户、户有科技明白人。

3、建设现代服务圈层

成立服务业办公室。内圈按块状打造：以泗河公园周边、鲁故城周边、327城区段、长春路沿线为重点，张阳、旧县、书院村、方家村、林西等周边重点引进文化、旅游、商贸、地产、养老、电子商务等业态。中圈按点状布局：实施集体经济“破零行动”，利用宫楼、毕家村、书院村、高家村、林西等闲置民房、厂房等资源，发展“美丽乡村、乡愁经济、工业遗产风、电商村居”。外圈以带状布局：引导泗滨、油坊、汉下等村，通过土地适度规模流转经营，发展立体农业、观光农业。总之一句话：“三资四权两块地，一改三育是机遇，两园三圈做载体，四种类型兴经济”!

(三)民生幸福新书院

坚持“问题导向”的理念，以“补短板”为重点，围绕老百姓在公共服务方面的实际需要，将民生事项、稳定问题“项目化”，不打“政策白条”，扎扎实实办一些实事。