第一篇：工作目标和思路范文
电力企业工作思路和工作目标
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电力企业工作思路和工作目标范文
一、面临的形势
1、当前，随着宏观调控力度不断加大，十七大后对垄断行业力度不断深化，铜仁作为一个欠发达、欠开发的落后地区，高能耗电量占较大比重的基层供电企业面临的形势仍然复杂多变。
2、铜仁供电局、供电分公司、全资子公司、代管等各种用工形式的存在，体制性、机制性问题在新形势下交织并存。
3、大煤保大电道路漫长：调控性措施乏力、缺位，导致电煤紧张，电力电量供需矛盾尚未缓解。目前，日进煤10万吨，日耗煤13.5万吨;预计：一季度向缺560万千瓦，全年平均缺口300万千瓦，缺电量190亿千瓦时。
4、南网公司和省公司精细化、规范化、高标准、严要求，资产经营实行绩效考核，完成目标、指标、任务压力加大。
5、220kV主干网(东部)、农村电网(35kV以下)结构依然薄弱。10kV供电半径大，线损大。
6、电网结构性事故隐患、安全基础不牢、人员安全意识不强，三大敌人始终存在，安全形势仍然相当严峻。供电可靠性、线损指标、电压质量指标不高，县级供电企业基础管理问题仍比较突出。
7、存在的各种管理问题仍然比较突出：如安全生产、电网建设、资产经营、营销及优质服务、企业文化和党建工作等方面。
8、打造责任铜供、构建和谐铜供任务仍很艰巨。
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二、班子成员和各级干部面对形势要求
1、做到部署工作任务思路清晰，安排工作明确具体，解决问题措施有力，制定制度(加强管理)要有针对性，着力点要有可操作性;
2、各级干部要善于把握当前形势，见微知著，不断增强抓好工作系统性、预见性、主动性的能力，抓住加强管理和加快发展两个大局，着力加强基层和基础管理两大重点;认真部署安全生产和队伍建设两大工作;统筹区内外两大市场;实现社会效益和企业效益再创新高的两大目标。
三、铜仁供电局2008年工作思路和工作目标
(一)工作思路
深入贯彻落实科学发展观，用心践行南网方略，切实落实公司2008年各项工作部署，以加快发展为第一要务，以保障地方经济社会用电为第一责任，继续坚持在“强本”上下功夫，在“完善”中建长效，在“规范”上上水平的要求，着重抓基层、抓基础管理;着力加强干部队伍建设，扎实推进安全生产规范化管理和安全生产风险体系建设;着力构建坚强电网;着力抓好区内外电力市场的稳定和开拓;着力加强纵横向融合;全面完成各项责任制目标，实现企业又好又快发展。
(二)工作目标
1、安全生产目标：八不发生、一控制、一下降、一实现。即不发生人身重伤以上事故，不发生电网和重大设备事故，不发生火灾事故，不发生误操作事故，不发生负同等及以下责任的重大(生产性)交通事故，不发生违反调度纪律而造成的事故，不发生负有责任的造成严重社会影响的安全生产事故，不发生负有管理责任的基建安全事故;严格控制人为责任事--
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故;一般事故、障碍下降20%;实现三个百日无事故。
2、经营目标：完成售电量40.5亿千瓦时，线损3%，电费回收率100%。
3、电网建设目标：完成电网建设总投资10.3亿，重点建设松桃500kV输变电工程，220kV太平变3#主变扩建工程，220kV大龙变扩建220kV间隔以及玉屏田坪110kV输变电工程等。
4、管理目标：实现公司资产经营绩效考核目标和安全责任目标，扎实推进安全生产规范化管理和安全生产风险管理体系建设，实现县级供电企业五项基础管理达标工作阶段性目标。
5、党建工作目标：全面贯彻落实党的“十七大”精神，以党组织先进性建设“
四、
五、六”创建活动为重点，以践行南网方略、提升企业软实力及打造责任铜供、和谐铜供为目标，着力抓好党风廉政建设。
四、2008年重点工作
(一)、抓基层、抓基础及基本功，筑牢基石
抓基础包括抓硬件和软件两部分，软件主要包括组织建设、作风建设和队伍建设。
抓基础主要指抓安全生产、电网建设、资产经营、营销与优质服务、企业文化及党建工作、工作标准、会议标准及技术标准八个方面。
纵观我局2007年的工作，无论是安全生产、电网建设、资产经营、营销与优质服务、企业文化及党风廉政建设，我们的工作离公司要求仍有差距，特别是通过管理水平体系建设的推广，春秋季安全检查、审计监督、地方行风政风评议等，我们深切地感受到：抓基层、抓基础，苦练基本功，是强本的本质所在;我们的各个班组、站、所、乡镇供电所，基层生产经--
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营部门，县级供电企业都是基层，他们的工作是我们工作的总和，终始直接影响着全局工作进程，应该是我们关注的重点。供电可靠性、线损管理、营销及优质服务等各项制度的健全完善，工作标准、管理标准的贯彻落实，是规范化管理推向深入及完善的基础，无论是什么性质的岗位，扎实的基本功是把工作做好的前题，是实现企业持续健康发展的基础，要大力开展指标创优完善工作和各种竞赛活动。
(二)、扎实推进安全生产规范化管理和安全生产风险管理体系建设。
一是以一把手为核心的安全生产责任制体系建设工作要抓细抓扎实，确保安全生产。
二是狠抓防止事故发生措施的落实。
三是突出抓安全性评价，春秋季安全大检查问题的整改。
四是将省公司规范化管理活动导入我局的安全生产管理过程中，不断提升安全生产管理水平。
五是紧跟省公司全面启动安全生产风险管理体系建设及推广应用的步伐，掀起学习、了解、熟悉安全生产风险管理体系内容及要求(包含：安全管理、风险评估与控制、应急与事故处理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核九个管理单元，51个管理要素，159个管理节点、480条管理指标准)，吸收先进的安全生产管理理念及方法的热潮，筑牢安全基础。
(三)抓协调，抓服务，加快电网建设。
2008年铜仁供电局的基建工作任务将更加繁重，我们要以规范为指导，全面落实2008年基建项目实施计划。在2007年完成5.1亿的基础上，2008--
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年计划预安排10.3亿。如此艰巨的任务，能否圆满完成?作为受省公司委托的建设管理单位，我们要在过去取得成功经验的基础上，全面做好以下工作：
一是继续加大协调力度，做好对外协调工作，充分依靠地方党委政府，调动全区支持电网建设、服务地方社会经济发展的积极性，排除干扰及阻挠，用足、用好地方政府支持电网建设的“绿色通道”政策。
二是突出抓好电网建设服务工作。作为基建管理单位，首先是扎实做好各项前期工作，为建设单位、监理单位创造好的施工环境;其次是及时解决施工中存在的问题，为工程建设的安全、质量、进度大开方便之门。
三是加大宣传力度。强调电网这一基础设施建设，造福地方社会经济发展的重要性，把铜仁行署支持电网建设的“全区一盘棋”的思想进行系统协调，传递到各级政府、各职能部门，更好地纳入营造支持、服务电网建设良好的社会氛围中;
四是全力以赴，推动500kV松桃输变电建设和太平3#主变扩建工程的开工。
五是提前做好铜仁南、印江、沿河220kV变前期工作。
(四)、深化“大服务、大营销”理念，服务好区内、区外两大市场。
依托xx的能源优势和电网优势，充分发挥好铜仁供电局作为xx电网东部桥头堡的作用。
一是始终坚持围绕客户开展工作，深化“大服务、大营销”理念，努力开拓电力市场。
二是加快电网建设，提高供电能力，满足区内外电力市场的需求，根据--
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目前的形势预测，2008年，区内外售电都将超过40亿。
三是对内进一步优化用电营销业务流程，推进大客户经理制、领导联系服务制，对外做到急他们之所急，服务好他们电力供应之所需。
四是切实加强计划用电管理，疏导和化解因缺电而引起的供需矛盾。
五是突出抓实节能降耗和线损的“四分”管理工作。
(五)、突出抓县级供电企业五项基础达标，着力提升县级供电企业管理水平。
实践证明，在经济欠发达地区，电量少、规模小的县级，五项基础管理达标工作是提升县级供电企业管理水平的有效手段：一方面我们将在已达标县局抓好常态化和督查力度，使其走上完善规范、巩固、提高的良性轨道;另一方面为大对未达标县局的帮扶、指导、督查力度，向已达标的优秀单位学习，少走弯路。抓关键环节，突破难点，把握重点。
(六)、加强财务管理，健全和完善内控机制。
量、价、损是经营管理的重点;财务是管理的中心，资金的流程是财务管理的核心，综合计划管理、全面预算管理、成本核算，加强收支两条线管理是内控机制建设的重点;进一步强化监督工作。
(七)、着力加强干部队伍建设和能力建设。
干部队伍建设：一是继续加强“四好班子”建设，以抓班子建设为龙头，在提升班子的治企能力和工作能力上下功夫;二是深化干部流动机制建设，引入竞争择优机制，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位;三是加强培教育培训，以岗位培训为重点，以培训支撑大发展，以大发展呼唤人才;四是切实拓宽“三支人才队伍”成长通道。
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干部能力建设主要包括班子能力和个人能力建设。
领导班子核心能力建设包括四个方面：
1、政治辨别力(含政治判断能力、形势把握能力、政策运用力);
2、工作推动力(含决策力、驾驭力、运作力);持续创新力(含创造力、应变力、学习力);自我提升力(含自重力、自律力、自纠力)。
作为一名中层干部，个人应具备五大素质、八大能力：
五大素质——思想素质：进取心、创新精神、
哲学休养、自我牺牲、协调发展。
——安全素质：生产安全、经营安全、干部安全;安全第
一、预防为主。
——心理素质：意志坚强，要有激情和决断力、影响力、自控力。
——智力素质：观察力、记忆力、思维能力和想象能力。
——身体素质：就是要身体健康，心态平和。
八大能力包括：学习能力、组织能力、指挥能力、公关能力、决断能力、授权能力、语言表达能力、带队伍的能力。
(八)、加强党建和精神文明建设，着力营造和谐稳定局面。
一是进一步掀起学习南网方略高潮，把南网方略转化为增强工作能力，为客户服务的本领;二是按照政工工作融入中心做工作，进入管理起作用的要求，开展各种实践活动;三是扎实推进“四五六”党组织先进性建设工程，切实增强地县两级班子战略决策、经营管理、市场服务，开拓创新、风险防范和应对复杂局面的能力，工作上做到热心、尽心、精心。 2008年即将到来，08年是我们国家的奥运之年，是充满生机、活力、激情的一年，在新年来临之际，我代表局班子向全区供电系统干部职工一--
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年来辛苦的工作表示忠心的感谢，也祝福大家在新的一年里工作顺利，合家欢乐!
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第二篇：2011年工作思路和目标措施
2011年是实施老龄事业发展“十二五”规划的开局之年，也是实现我市老龄工作全面争先的关键之年。2011年的总体工作思路是：深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真实施老龄事业发展“十二五”规划，以创先争优活动为抓手，以优先发展养老服务为主线，以加强惠老实事项目建设为重点，以维护老年人合法权益为根本，充分发挥老龄工作部门在大老龄格局中的参谋、组织、协调作用，着力推进养老服务体系建设，着重营造敬老社会氛围，着手打造老龄工作激励机制，开拓创新，求真务实，努力推进我市老龄工作在全省领跑领先。具体目标措施如下：
(一)进一步健全老龄工作机制。加快完成徐州市老龄事业发展“十二五”规划和徐州市社会养老服务体系建设“十二五”规划编制印发工作，争取市委、市政府把涉及老龄事业发展的重大问题纳入全市经济社会发展总体规划，纳入考核计划，建立优先发展养老服务的财政投入机制，切实保障和改善老年民生。提请市政府召开市老龄委第四次全体(扩大)会议，总结2010年工作完成情况，部署安排2011年重点工作，表彰全市老龄工作先进镇(街)和先进个人，兑现2010县(市)区老龄工作量化考核奖惩。加强与老龄委成员单位之间、老年社团组织之间和社会各界的联络沟通和协作，推动形成大老龄工作格局。
(二)推进为老办实事项目建设。新建不少于200个社区居家养老服务中心(站)，积极开展省、市示范站点创建活动，加大对省、市示范站点的资金扶助力度。重点开展运营服务，加强指导监督，在城区推广服务外包模式，鼓励社会服务组织参与居家养老服务，评选表彰优秀专业服务队伍和个人，扩大政府购买服务范围和人数，力争将老优抚对象、老劳模和有突出贡献的老年人纳入购买服务范围。在农村针对空巢、独居、留守老人生活照料、应急需求等问题，采取接对帮扶等形式予以关爱。积极筹建全市信息化为老服务平台。加快培育居家养老服务市场，以政府购买服务、志愿者服务为引导，逐步向有支付能力的社会老年人延伸，为其提供低偿、有偿服务，推动养老服务市场化、产业化形成。
(三)继续抓好市委市政府5号文件的实施工作。在推进5号文件各项目标任务全面完成基础上，协调督促各地、各有关部门和单位重点完成以下目标任务：一是建立向城市无养老保险和固定收入老人发放生活补贴金制度，实现城乡养老保险的基本覆盖;二是按照国家和省要求，落实向80-89岁年龄段老年人发放尊老金工作，让高龄补贴制度惠及更多老年人;三是加快建成市、县(市)区公办示范性养老机构，发挥其在养老服务中的示范和辐射作用;四是出台扶持社会力量兴办养老机构政策，建立床位建设补贴、运营补贴制度，从根本上解决机构养老床位缺口问题;五是推动老年大学
(学校)、老年活动中心(活动室)等服务设施建设，为老年人提供良好的精神文化阵地。积极开展老年人精神关爱服务。依托社区居家养老服务站点、老年活动场所、社区卫生服务中心，探索创建老年精神关爱示范基地和示范点，争取办成全省、全国有影响的示范基地。
(四)加强老年人权益保障工作。以贯彻落实《江苏省老年人保障条例》为契机，对《条例》内容展开全方位宣传，提高全社会敬老养老助老的法律意识;切实加大老年人合法权益保护工作力度，开展老年人权益保障情况专题调研，建立市级老年维权工作联系制度，推动基层老年维权站点建设并切实发挥作用，做好老年人来信来访和法律援助工作，依法严肃处理歧视、虐待、不赡养老人等行为。进一步做好老年优待工作，主动与各相关职能部门沟通协调，加大检查督促力度，确保各项优待政策全面落实。
(五)加快各级老年人协会组织建设。认真贯彻全省老龄协会组织建设推进会精神，筹备建立市级老龄协会，督促指导各地建立县级老龄协会，健全完善镇(街)、村(居)老年人协会，力争至2011年底实现全市老龄协会或老年人协会组织四级网络全覆盖。组织召开基层老龄协会建设交流会，评选表彰先进基层老龄协会，积极为老年社会组织开展活动提供必要的政策指导和物质帮助，推动其在协助政府加强老龄工作中发挥更大作用。
(六)大力推动老有所为工作。积极发挥老年人参与和谐社会建设的重要作用，会同科技、文化、卫生等部门，组织老年专业技术型人才，开展科学文化知识传播，义务咨询服务等活动;指导基层老年人协会参与居家养老服务，组建低龄健康老年人志愿者队伍，为社区高龄老年人提供帮扶，并形成良性循环机制;开展“老有所为先进人物”、“风采老人”、“长寿老人”评比和表彰活动，鼓励老年人积极参与公民道德建设、关心教育下一代、移风易俗、民事调解、文化活动等社会公益事业和社区工作。
(七)积极组织“敬老月”活动。继续开展走访慰问高龄特困老人、助老服务、老年文体展演等系列活动;以“银龄风采建和谐”为主题，组织各类老年人才开展送文艺、送科技、送法律、送卫生、送传统教育下基层活动(简称“五送服务周”);充分宣传动员社会各界积极参与形式多样的敬老助老和送温暖活动，进一步营造代际和谐、共荣共建共享的良好社会氛围。积极组织开展形式多样的老年文体活动，让更多的老年人走进教室、文体组织和社区活动场所，通过健康有益的社会生活，减少孤独，享受快乐。
(八)做好老龄调研宣传工作。发布《2010年徐州市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》;与驻徐高校联合建立徐州市老龄科学研究基地，开展应对人口老龄化前瞻性研究和应用性研究，为党委政府决策提供理论、信息和技术支
持。进一步拓宽老龄宣传视野，增加《徐州老龄工作简报》栏目内容，提升宣传时效;将居家养老服务、动态养老等咨询信息加入徐州老龄网，增强网站为老服务的实用性。做好省《老年周报》发行宣传工作。加强与各类媒体的联系，积极运用公益性宣传渠道，大力开展尊老敬老和老龄工作宣传教育，积极筹建徐州市老年人口信息库。
(九)提升老龄系统能力水平。健全完善老龄工作激励和考核机制，在继续推进县(市)区、镇(街)老龄工作创先活动基础上，增设村(居)老年人协会创先活动，以深入开展“三项创先”工作为抓手，推动各级老龄部门主动干事、积极创新，更好地为老年人服务。组织老龄系统干部开展居家养老服务工作和老龄宣传业务等培训，不断提高干部队伍的综合协调能力、学习研究能力和解决问题能力。
第三篇：XX管区工作思路和目标
2012年某某管区工作思路和目标
工作思路：
围绕思想解放引领大项目建设落地
促使村级发展保持社会稳定
某某管区今年的主要工作思路就是以思想大解放活动和项目年活动为契机，立足经济发展，进一步解放思想，提升境界，采取措施，全力配合镇党委政府，推进大项目建设，确保XX和XX等工业项目的建设落地及顺利开工投产。同样以项目建设促进村级经济发展，项目是进生产力的载体，是加速经济社会发展的重要支撑。有了坚强的经济支撑，村居的计划生育、环境卫生、社会稳定等工作就会向有利的方向发展，得到协调解决。
工作目标：
单项工作拿第一整体工作上水平争当管区排头兵
某某管区今年的工作目标就是确保各项单项工作都能得头名、拿第一，整体工作再提升一个新档次，争当管区工作领头羊。
工作措施：
一抓思想解放。以跨越发展，思想大解放活动为契机，适应形势，提升境界，引领工作上水平，促进经济新发展。以我多年的管区工作实践，我深深的体会到，某某29个村，各村有各村的难处，其中村居最大的工作障碍就是“穷”。但是，穷不是借 - 1 -
口，没钱不是理由，哭穷更不是办法。要想彻底摆脱穷的帽子，就必须引导村级班子不断的解放思想，更新思路，寻找发展的途径，变“要我致富”为“我要致富”。对于村居，一些工作做起来可能有些风险，但是就像买股票，不冒风险就不会有高回报，回报越高风险就越大。我们管区一级要做的不是陪着村居哭穷，我们要帮助村居“两委”班子尤其是村支部书记大胆解放思想，创新工作思路，讲究的技巧与灵活性，可以引导他们“打政策擦边球”，利用天时、地利、人和，在法律法规允许的范围内，打开工作局面，开拓经济发展。邓小平同志有句经典的话“不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”,就是发展是硬道理。把经济工作做好了，经济实力提升了，我们才有条件、有底气、有责任的改善民生，服务群众。
二抓村级班子建设。增强村班子的凝聚力和战斗力，抓好班子的团结稳定是关键，核心是做好支部书记与两委班子的团结工作。要不断引导村居牢固树立“团结才能发展，发展是硬道理，不发展没有任何出路”的思想，坚持民主集中制和五关工作法。要求村居重大问题提交党员群众代表联席会集体研究决定。决定前广泛征求干部群众意见，发挥集体智慧优势;决策中，努力做到决策民主化、科学化;决策后，两委班子和党员带头执行集体研究的决定，并充分依靠和发挥两委班子成员的作用，抓好贯彻落实。班子内部政治生活中，认真开展批评和自我批评，遇事多商量、多通气，善于听取各方面的意见和建议，大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间做到推心置腹、坦诚相见。其次是抓工作作风。这里主要是要求村级班子树立“创一流”作风，主要通过学习先进地区的先进经验，解放思想，开阔眼界，提升支部书
记的发展境界，切实把解放思想落实到提升发展理念上，不断在更高站位、更高层次上谋划新发展，解除制约发展的思想、体制、机制束缚，举全力推动村居发展。
三抓自身建设。管区是连接镇党委政府与村居的桥梁。“己不正，不能正人”。管区自身建设做不好，怎能帮助村居做好工作?作为管区书记应该带头认真贯彻执行党的路线方针政策，思想上积极进取，工作上奋发努力，作风上务实创新，生活上从严要求，全力完成各项工作任务。首先要主动学习上级的各项方针政策，不断解放思想，振奋精神，加快发展。其次是恪守职责，认真贯彻落实好党委、政府的决策部署。协调好本管区村与村之间以及与其他单位之间的关系。然后要从严要求自己，时刻牢记党的宗旨，做到理论联系实际，密切联系群众。抓好班子的自身建设，使管区与村居紧紧团结拧成一股绳，形成强大动力，从而推动各项工作的开展。
同志们，各级会议为我们吹响了前进的号角，我们深感压力和动力，工作不进则退，小进也是退，我们某某管区一班人迫不及待，有决心也有信心，完成镇党委政府交办的各项工作，为我镇经济发展做出应有的贡献，敬请党委政府检阅。
第四篇：2009地区经贸工作思路、目标和措施
一、工作思路
深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，立足扩大内需保持工业经济和内外贸平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力。引进和支持大企业大集团扩大规模提升综合实力。推动地区新型工业化整体水平和竞争力跃上一个新台阶。推进市场流通现代化建设，大力推进节能减排工作，提升园区建设水平，加快工业技术改造和自主创新步伐，加大扶持中小企业发展的力度，增强外经贸企业实力，进一步提升向西开放水平。按照“观念要新、作风要实、协调要快、服务要好”的工作要求，扎实开展“巩固提高年”活动，为实现地区经济平稳较快增长作出新的贡献。
二、工作目标
1、工业增加值增长16%;
2、技术改造投资增长16%;
3、社会商品零售总额增长15%; 1
4、外贸进出口增长20%;
5、三大园区基础设施投资完成0.9亿元;
6、万元国内生产总值综合能耗降低4.5%。
三、工作措施
(一)坚持转变经济发展方式，着力推进工业经济快速发展。一是切实提高经济运行预测预警和要素综合协调服务水平。2009年，随着国家扩大内需政策的逐步落实，地区铁路、公路、机场等一批基础设施项目将进入投资建设高峰期，并将继续吸引一批大企业大集团入驻。新的形势对我们做好相关生产企业的相互协调、做好重点工业产品的产供销衔接、做好煤电油运气等的要素保障，提出了更高的要求。要以此为契机，增强服务的针对性、前瞻性，密切跟踪、及时把握重点行业、重点企业、重点部位的运行趋势，努力提高协调能力和快速反应能力，做到出手果断、措施到位、服务周全。要抓紧建立应急管理工作体系，制定工业应急管理工作指导意见，完善突发事件综合应急预案。要坚持综合协调和应急管理相结合，继续加强与煤炭、铁路、电力、金 2 融等部门、企业的协调配合，通过建立煤电油运气等要素供应长效机制，促进重要生产要素供需由综合协调向预案管理转变、由应急管理向常态化管理转变。结合实际，认真制定《阿克苏地区2009年经济运行调控工作意见》，确保全地区工业增加值增长16%，同时对指标予以认真分解，要落实到各县(市)、各重点行业。进一步加强经济运行的监测预警，高度关注石油、电力、煤炭等能源保障体系及重点行业、重点企业的运行趋势，撰写出有分量、有指导价值的调研报告，为地区各级领导提供政策依据。二是坚持和完善经济运行形势分析会、地县(市)经贸委主任见面会制度，在作好经济运行分析的基础上，要建立重点企业和重大事件报告制度，加强对重点行业、重点企业经济运行的动态监控分析，特别是要在宏观经济政策、市场动态、近期热点、价格预测、重点追踪等方面及时提出分析和建议，切实解决经济运行中的突出问题，促进地区工业经济持续快速协调发展。密切关注要素市场供求变化，提高资源使用效率，搞好煤炭、电力、棉花、石化、焦炭、农副产品等生产的供 3 求衔接和平衡。加强产业引导，着力优化经济结构。三是进一步完善《阿克苏地区扶优扶强企业优惠政策》及《阿克苏地区扶优扶强企业评选评审办法》，做好2009扶优扶强企业的评审公布工作。四是充分发挥中小企业服务站的作用，在年内争取各县(市)经贸委都能成立此机构;拓宽融资渠道，破解融资难题。根据《中小企业促进法》的要求，支持中小企业创新;搭建政府、银行与企业之间的沟通协调平台，组织银企协作恳谈会，筛选有市场有发展潜力的企业，积极向银行推介，支持发展民营经济，加大对企业项目投资和流动资金的信贷支持力度。不断完善县(市)中小企业信用担保体系建设步伐，积极引进股份制银行在地区建立分支机构，扩大融资渠道，制定出台支持中小企业发展措施，着力解决企业热点、难点问题。五是加大招商引资力度，充分利用优势条件推进新型工业化进程。通过卓有成效的招商引资，最大限度的吸收发达地区充足的资金、先进的技术和管理经验，按照“谁投资，谁受益，你发财，我发展”的工作思路，吸引一批国际国内有实力有技术的 4 大财团大企业共谋发展大计，弥补本地区在资金、技术、管理和人才方面的不足，加速推进地区新型工业化的进程。六是加强对出疆物资铁路运输的协调指导工作，重点解决好库车、阿克苏重点企业产品铁路外运问题，及时与自治区经贸委和乌铁局沟通，争取运力和车皮，尽最大限度把企业急需出疆的大宗物资、重点产品运出。七是继续落实领导干部联系基层企业制度，深入基层、企业，加大对目标任务完成情况和措施落实情况的督查力度, 狠抓企业扭亏增盈，进一步提高工业经济运行的质量和效益，使企业效益好于2008年。力争完成工业增加值同比增长16%、工业产品销售率达97%以上的任务。
(二)坚持完善技术创新机制，着力提高企业核心竞争力。要抓住机遇，加快推进以企业为主体的技术改造和技术创新工作。组织制定《2009年企业技改工作意见》，要统筹规划，按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路，搞好技改项目的策划、储备等相关工作。要继续加强创新平台建设，鼓励和支持创新要素向企业集聚。组织实施企业技术中心创新能力建设、产学研联 5 合开发、重点新产品试产三大专项计划，加快促成一批共性、关键、前瞻性技术以及具有自主知识产权的核心技术和产品。探索促进产学研合作的新模式，建立校企合作的有效工作机制，提升产学研合作的层次及水平。切实落实国家和自治区鼓励自主创新的财政、金融、税收等政策，优化企业自主创新政策环境。积极组织申报国家项目，争取国家财政更多的资金支持。大力推进信息化和工业化融合，组织落实工业和信息化部提出的信息化和工业化融合专项以及工业行业信息化应用提升专项，推进产品、研发设计、生产过程等关键环节信息化，推动纺织、轻工、化工、建材等传统工业领域信息技术的渗透与融合。实现全年完成技术改造投资21亿元，较上年增长16%以上的目标。一是突出产业发展重点，加大投资力度，培育地区工业经济快速发展的新动力。围绕发展六大产业、建设“三园两带”、四个工业集中区，实施十大项目为目标,着力抓好塔化二期350万吨/年重油技改扩建等一批重点技改项目建设，加快项目实施进度。二是大力培育发展特色产业，进一步推进招商引资和区 6 域合作。始终把培育发展特色产业作为技术改造的工作重点，鼓励各县(市)按照“一区一业、一业特强”的原则，立足区位、资源特色，积极培育在国内外同行业中具有较强影响力的特色产业，大力推进优势特色产业集群建设，促进区域经济协调快速发展。三是进一步完善提高项目核准、备案等前期管理工作，建立完善项目储备库。争取今年第一批18个项目进入自治区技术改造导向计划，计划投资29亿元。重点把握好国家产业政策和可持续发展两个关键控制点，改善投资项目决策机制，支持引导规范中介机构主动参与项目投资咨询、论证评审等环节，为企业项目投资咨询提供科学、公正的服务，将技改重点投向地区支柱和优势产业集中，从今年起，重点项目技改优惠政策一律向地区三大重点园区和有影响、上规模的工业集中区倾斜。四是突出重点，增加有效投入。从三个重点方面加大项目投资比重：在工业投资中提高技术改造投资的比重，在技术改造中提高技术和设备投资的比重，在技术设备中提高自主创新投资的比重。五是学好、用好中央18号文件和国务院32号文 7 件及扩大内需保障增长等政策，加强一线服务，有效增强项目投资效率。指导帮助企业用好、用足国家、自治区已出台的技改项目贷款贴息、中小企业发展扶持、节能减排支持、采用国内先进设备替代进口抵免所得税、引进国外关键技术设备进行技改免增关税等一系列优惠政策，千方百计增加企业技改项目投入、降低项目投资成本，不断提高工艺技术和装备水平。六是建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。指导、支持具备条件的骨干企业建立自治区级技术中心，加强企业技术中心创新能力和研发平台建设，大力支持企业与高校、科研单位建立紧密型的产学研战略技术联盟，组织实施好企业技术创新及产学研开发重点项目，加速科技成果产业化，积极推动企业开展全面质量管理活动，支持企业推广以ISO系列国际标准体系认证工作，大力实施名牌战略，提高企业自主创新能力。七是支持企业以节能降耗、资源综合利用为目标的技术改造，推动循环经济发展。按照资源消耗减量化，资源利用循环化和企业生产清洁化的要求，鼓励和支持企业积极引进、 8 推广节能新技术、新工艺、新装备，实施以节能、节材、节水、减排及资源综合利用为内容的技术改造。抓好电力、建材、煤焦化、制糖等重点行业节能减排项目的实施。督促指导库车、拜城、温宿三个采煤县加快重点骨干煤矿技改工作力度，保障电煤、焦煤、民用煤供需平衡，减轻资源和环境对地区经济增长的压力。
(三)坚持园区科学规划，着力促进产业聚集发展。组织制定《2009年地区工业园区、工业集中区发展工作意见》，完成三大园区基础设施投资0.9亿元，实现园区工业总产值65亿元，完成园区项目投资13.5亿元，入园企业9户。一是加强工业园区建设规划与城镇总体规划的相互衔接，集中力量建设好园区核心发展区域。结合地区经济社会“十二五”发展规划编制前期工作，着手编制工业园区产业发展详规，积极协调物价、财政、金融、国土、规划、电力等相关部门，加强对园区建设的支持，解决园区发展中存在的问题。二是加大重点园区的公路、铁路、通讯、输变电工程、供排水、供气、供热、污水处理、绿化等基础设施项目建设，完善园区 9 各项服务配套功能，进一步增强园区承载大企业、大项目、大产业的能力，提升园区的产业层次和管理服务水平，在重点园区用好国家、自治区政策，推行热电联产，上马自备电源，进一步降低入园企业生产成本，增强园区招商引资的吸引力。三是完善阿克苏轻纺工业园区、拜城重化工业园区总体规划，继续做好两园区设立为自治区级工业园区申请、报批工作。四是加大招商引资及选资力度，有效引导各类资金投入园区建设发展，按照园区产业布局要求，围绕主导产业，优选产业配套项目进行产业招商，积极引进一批产业关联度高、辐射能力强、带动作用大的大企业、大项目，加快产业集群，上市公司的培育工作，走工业园区化、园区产业化、产业集群化的发展之路，增强园区发展后劲。五是坚决落实“环保优先、工业集中”的方针，严格执行国家产业政策，提高园区项目准入门槛，积极推进节能减排，着力促进工业生产与生态环境保护协调发展，加快淘汰落后污染企业和高能耗企业，防止东部沿海地区的落后产能及高污染项目向园区转移，坚决杜绝“两高一资”项目进入园 10 区。六是分类指导，加强服务与协调，按照《阿克苏地区工业园区管理办法》、《阿克苏地区工业园区项目异地落户产值利税分成办法》要求，进一步完善和落实各项工作制度，以“三园两带”为重点，加快建设发展步伐;沙雅、新和、阿瓦提、温宿等工业集中区要按照《地区级工业集中区认定标准和评审办法》要求，加快工业集中区建设步伐，重点抓好单项规划的组织编制和审定落实，力争一个县工业集中区通过地区级认定和评审。七是按照“五个一体化”的原则，创新管理模式，推广库车化工园区在建设发展中试行市场化运作、企业化管理经验，逐步把重点园区和四个工业集中区建设成为面向市场、规范运作、以优取胜、科学发展的新型工业化园区。
(四)坚持完善节能减排考核体系建设，着力促进经济与环境协调发展。按照《自治区节能目标责任评价考核暂行办法》，制定《2009年地区节能减排工作意见》，把完成节能目标作为考核各级政府班子和领导干部工作业绩、国有大中型企业负责人经营业绩的重要内容，实 11 行节能目标责任制、问责制。加大财政支持力度，积极争取国家、自治区对地区节能减排项目的资金支持，推动各级政府逐年增加节能减排专项资金额度，充分发挥财政资金的引导作用，促进企业加大节能减排投入。按照《自治区固定资产投资工程项目节能评估和审查暂行办法》，建设项目从规划开始就把节能环保放到突出位置，坚持高起点、高标准，好中选优，宁缺勿滥，从源头上杜绝能源浪费。要加大淘汰落后力度，继续淘汰一批小水泥、小化工、小冶金等，继续完善节能法规、政策和标准体系，加强节能监察队伍建设。按照《节能法》的要求，强化政策激励，加大惩戒力度。继续深化节能降耗工作，力争在资源的综合利用上实现突破。努力完成2009年地区每万元GDP综合能耗比上年下降4.5%、13家重点监控企业实现节能量 8.6万吨标准煤的任务。为实现上述目标，要着力抓好以下工作。一是认真执行GDP能耗指标公布制度。按照地区行署制定的《关于建立GDP能耗指标公报制度的通知》要求，及时公布地区及县(市)的GDP能耗情况，定期公布重点用能单位名单及其能源 12 利用状况，以及节能重点工程进展情况，自觉接受社会公众的监督。二是突出抓好煤炭、电力、建材、化工、纺织5个行业和13家重点监控企业的节能工作。督促企业加强能源计量、统计、定额管理等基础工作，建立健全节能管理制度;组织实施能源审计，指导企业制订节能规划，强化能耗考核;本以单位产品能耗为主要指标，考核节能绩效。三是依靠技术进步实现节能降耗。鼓励和支持企业在工业窑炉节煤、余热余压利用、设备节电、工艺节水节材降耗等方面采取节能减排技术，实施系统节能改造，提高终端用能效率。四是完善节能管理制度。落实节能目标责任制，研究完善考核制度和办法，尽早出台执行地区“十一〃五”后两年节能降耗工作实施意见，建立科学的节能奖惩制度。表彰奖励节能先进单位、个人和重大节能成果。同时采取相应措施处罚未能完成节能目标的单位。五是强化节能执法工作力度。落实节能执法监察制度，规范执法程序，搞好监督检查等节能执法工作。发挥地区节能监察办公室的职能，具体负责开展地区节能监督检查和执法工作。把握地区 13 产业特点，找准地区节能降耗的突破口，加强重点领域、重点单位的节能工作。要从根本上解决能耗过高的问题，就必须大力调整和优化经济结构，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术、设备和产品，大力发展高附加值的产业，推动产业升级。六要加快地区产业结构特别是工业结构调整步伐，按照《阿克苏地区节能减排综合性工作方案》确定的调整目标，重点做好小火电、小水泥淘汰落后生产能力的工作，坚决遏制高耗能产业的盲目发展和低水平扩张。严格执行国家及自治区有关建设项目节能管理的规定，认真实施建设项目能耗审核制度，严把项目上报审核关，努力促进地区经济结构的调整和优化。七要继续认真落实高效照明工程项目，努力完成节能灯具的更新替代项目，其中政府机关要切实发挥表率带头作用，并引导全社会广泛应用节能型照明灯具。八要认真抓好节能减排项目的申报和落实。按照自治区党委[2008]18号文件精神，按照国家“十大”重点节能工程(燃煤工业锅炉(窑炉)节能改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优 14 化(系统节能)、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设工程)，组织申报一批与地区实际相适应的高质量的节能项目，申请节能专项资金支持。年内会同财政部门在深入企业调研的基础上，确定地区节能项目实施重点，做好项目申报的前期准备工作。同时，对已落实项目在拨付专项资金后，对项目资金的使用情况进行适时跟踪，保证节能项目专项资金的专款专用。
(五)坚持推进市场流通现代化建设，着力打造南疆商贸中心竞争力。组织制定《阿克苏地区2009年商贸流通工作意见》，要全面贯彻国家关于扩大内需、刺激消费的一系列政策措施，力求实现流通现代化建设新突破。一是加快建设以阿克苏、库车两个龙头城市为核心、辐射周边地、州、县(市)的南疆商贸中心。二是集中力量抓好城乡市场体系建设。以 “万村千乡市场工程” 、“双百市场工程”和“双进工程”为抓手，支持大型农产品批发市场的建设、改造，加强县、乡(镇)、村商业网点建设。重点规划建设一批区域性粮、棉、畜、果、 15 农资等特色商品专业市场和综合市场，增强对周边县的辐射带动作用。三是进一步完善市场运行监测调控体系。做好重要商品的预测预警，健全生活必需品三级储备体系，重点建设牛、羊、猪肉地方储备计划，提高应对市场异常波动的能力，确保市场平稳运行。四是大力开拓国内外市场，引导企业发展电子商务。积极做好家电下乡工作，扩大农村家电消费。五是继续把扶持商贸流通龙头企业作为工作的重中之重，积极开展“阿克苏地区10佳商贸流通企业”评选表彰工作。引导重点企业不断提高管理技术、经营方式和企业品牌的创新能力，做大经营规模，做响企业品牌。鼓励重点企业加大项目投入力度，以新的投入、新的项目带动大发展，有针对性地搞好指导协调，突出企业特色，加大品牌发展与产业化经营的力度，重视知识产权的保护，加强商标注册，争取原产地保护。六是引导零售企业开展“零售业节能行动”，调动和发挥零售企业节能降耗工作积极性，鼓励重点零售企业在现有和新建商用建筑中应用节能技术，帮助重点零售企业开展节能项目改造。组织开展以节约用 16 电、抵制过度包装和减少一次性塑料袋为重要内容的宣传活动，努力营造零售业节能降耗的良好氛围。七是建立健全市场监管长效机制和执法监督体制，促进工作的规范化和制度化，坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针，紧紧围绕关系人民群众切身利益和经济发展的全局性问题，突出重点区域、重要环节和主要商品，开展专项治理和综合执法，依法打击制假售假、私屠滥宰、商业欺诈等违法违规行为。引导企业依法、诚实、守信经营。努力实现社会消费品零售总额增长15%的目标任务。
(六)坚持“走出去”战略，着力提升向西开放水平。抢抓机遇、培育龙头、大力发展外向型经济。一要制定《阿克苏地区2009年外经贸工作意见》，努力完成外贸进出口额增长20%的任务。以乌什口岸开放在即为契机，加强对周边国家市场的研究，全力推进地区与周边国家经济文化的交流和融合，加强高层交流，形成高层互访、互动的良性机制。二要加强政策引导工作，加大对国家、自治区鼓励外向型经济发展有关政策的宣传力度，制定支持外经贸发展的好政策、硬措施，培育外 17 经贸新的增长点，进一步壮大外贸经营主体队伍，同时，加大对出口过百万美元的企业在产品研发、市场开拓、品牌培育等方面支持力度，打造出口骨干企业集群。三要加快转变外贸发展方式，充分发挥地缘优势，积极承接东部产业向西的“梯度”转移，鼓励企业“走出去”，大力发展面向周边国家的外向型产业基地，引导龙头企业带动食品、特色农产品、畜产品等出口基地发展，努力形成以出口基地为依托的外向型产业集群。大力支持有自主品牌的产品出口，培育发展一批有技术含量和高附加值的产品出口，增强地区产品出口后劲。进一步开拓周边国家等传统市场，不断加强与其他国家的经贸往来合作，在巩固扩大传统出口市场同时，加大对中东、非洲等新兴市场开拓力度。四要抓好重点外贸企业培育，切实抓好宝联贸易有限公司、阿瓦提德鑫贸易有限公司、新疆怡和房产开发有限公司等外贸企业，积极引导、督促两家取得旅游购物贸易经营权的企业大力开拓市场。五要继续加强中小企业贸易促进工作，积极鼓励和引导更多中小企业特别是生产型企业抢抓机遇，迎接挑战、 18 不等不靠，主动作为，早日开展进口业务，成为地区外经贸新的增长点。
(七)坚持以服务为中心，着力提高经贸干部队伍的综合素质。今年地区将深入开展学习实践科学发展观活动，我们要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以科学发展观统领经贸工作全局，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。要进一步加强自身建设，按照科学发展观的要求，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决新型工业化建设滞后的问题，着力解决工交商贸经济发展中的制约因素。以思想的大解放、观念的大更新，着力解决我们干部队伍建设中存在的知识储备不足、工作视野不宽、思维层次不高、创新意识不强、组织协调能力不够等问题，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步加大经贸干部队伍建设力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练，能自觉实践科学理论、服务科学发展的高素质经贸干部队伍。要牢固树立为企业服务的思想，加强政企互动，组织企业到 19 沿海发达省、市学习考察，引导企业开阔视野，提高对经济全球化和新型工业化的认识水平。加强学习，创新提高，提升经贸干部队伍综合素质。一要牢固树立终身学习的理念，积极倡导大兴调查研究之风，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，进一步加大政治理论、经济法规和业务知识的学习力度，不断提高理论水平和业务素质，努力做到真信、真学、真用、真懂，不断提高学习政治理论的自觉性，成为勤奋学习、善于思考的先进，解放思想、与时俱进的楷模，学以致用、用有所成的模范。二要有计划地选送经贸干部到先进发达省市、高等院校和大企业进行系统学习，采取挂职锻炼、专业培训等多种形式，开阔视野，增长才干。三要按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》及廉政准则的各项规定，进一步加强党风廉政建设。继续把三月份作为向社会各界征求意见和调研月，深入基层，调查研究，在主动指导、热心服务等方面有新的突破。四要进一步加强国内外经济信息搜集、整理、发布工作，准确把握地区经济在改革发 20 展中的新情况、新问题，增强预见性、提高可行性，为地委、行署当好参谋，成为熟悉经济工作的行家里手，努力造就一批“政治上靠得住、作风上过得硬、工作上能力强”的优秀经贸干部队伍，积极投身到加快推进地区新型工业化进程中去，为构建富裕、文明、和谐阿克苏做出更大贡献。
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第五篇：今后五年发展思路和工作目标
发展思路：以邓小平理论“三个代表”重要思想、十八大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕澜沧建设“世界拉祜文化中心”和“绿色经济通道”的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施“科技农业稳乡、绿色经济强乡、科教人才兴乡、和谐社会建乡”四大战略，推进结构调整、基础提升、产业振兴、扶贫攻坚、科教人才、民族文化、生态文明、社会管理、民生改善工程，推动东河经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。
今后五年经济社会发展的主要目标是：国民生产总值年均增长15%，达5321万元;地方一般预算收入年均增长9%,达143.7万元;粮食总产量年均增长1%，达5900吨;农民人均有粮达350公斤以上;农民人均纯收入年均增长15%,达2345元;人口自然增长率控制在7.5‰以内。
围绕实现上述目标，在未来五年的发展中，必须全力抓好以下六项工作：
(一)全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会跨越发展 把科学发展作为全局工作的中心任务，着力把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题。坚持“好”字优先，走农业产业化、集约化、市场化道路，用工业理念来发展农业。要大力推进经济结构战略性调整，提倡多予，少取，放活方针，更加注重全面性、协调性和可持续性。
一是全面做好今后五年规划工作。一要确保“十二五”规划各项目标任务的圆满完成，使全乡经济社会的发展跃上新水平;二要做好今后五年规划的各项工作，为全面建设小康社会打下坚实牢固的基础。
二是全面推进社会主义新农村建设，加快农业农村经济发展。坚持以建设社会主义新农村统揽“三农”工作，努力推进传统农业向现代农业转变，粗放型经营向集约型经营转变，逐步建立以工促农、以乡带村的发展机制。始终把发展现代农业、繁荣农村经济作为今后五年农业、农村、农民工作的重点。为打造新亮点，计划在大佛殿成立养殖合作社，来增加茶农的经济收入，带动周边村组养殖业的发展。同时积极招商引资，结合民族文化的发展和旅游业的发展，在大佛殿、小米地等建造地方茶庄园，
三是促进传统农业向现代农业转变。要加大对耕地的保护，固定耕地面积，扩大复种指数，增加农业投入，促进农业科技进步，加大良种良法特别是冷凉山区新技术的推广运用，力争2018年良种覆盖率达90%。要按照区域化布局、专业化分工、标准化生产、规模化经营、产业化发展的要求，加快农产品结构、种养结构和农业结构布局的调整，提升传统产业，发展特色产业。五年内，计划在南岱村、拉巴村完成1000亩甘蔗产业;在扎布村、河边村、拉巴村加大畜牧养殖年出栏大牲畜在1000头以上、生猪出栏7000头以上;东河村、邦敢村种植烤烟2000亩;东河村、河边村种植开发中药材种植基地，其中龙胆草100亩，七月一枝花50亩;东河村、硝塘村种植核桃10000亩、八角1500亩、草果1500亩;南岱村、邦敢村种植坚果1000亩;林下资源逐年扩大养蜂量5年内达5000箱，同时加大野生菌管理力度。着力提升茶、中药材、核桃、林业、烤烟、蔗糖、畜牧业等7大支柱产业。
四是加强农村基础设施建设。要把农村建设作为社会主义新农村建设的战略重点，细化落实“渠道不变、用途不改，项目捆绑、资金整合，各报其功、各记其账，形成合力、整村推进”的要求，积极开展村容村貌综合治理，加快农村道路、自来水、电力、通讯、广播电视等基础设施建设。5年内启动“兴地睦边”项目，投建三道箐水库、积极进行项目资金申请，建设小米地水库及修建拉巴村大沟和掌月寨大沟等，进一步改善农民群众生产生活条件，提高生活质量。
五是千方百计增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策，持续减轻农民负担。大力发展
二、三产业，鼓励全民创业，为农民进城务工、经商或创业提供更多的帮助。支持农民通过公司、协会、合作组织等形式向外拓展市场，组织农产品加工、运销，促进农业增值增收。加快转变农业生产经营方式，着力探索集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业产业化进程，提升农业发展水平。同时积极开展农民培训，全面提升劳动技能和知识水平，培育眼界更宽、素质更高、致富能力更强的新型农民。
(二)突出资源市场化配置，全面推进改革开放 坚持用改革创新的办法解决发展中的矛盾和问题。坚持全方位、多层次、宽领域对外招商，全面提高对外开放水平，增强发展的动力和活力。实施“走出去，引进来”的发展战略，支持非公有制经济健康发展，努力营造和谐开放、平等竞争、有序经营的投资环境。
(三)着力改善民生，促进社会和谐
要把民生建设作为政府工作的切入点，充分调动一切积极因素，改善民生，激发民智，发挥民力，努力构建社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。加快发展教育、科技、文化、医疗卫生、计划生育等各项社会事业，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，使发展成果更多更好的惠及全乡广大人民群众。认真抓好民族民间优秀传统文化的挖掘整理和保护传承工作，鼓励创作群众喜闻乐见，体现民族特色的原创歌舞，丰富群众文化生活。抓好广播电视事业发展，实现广播电视户户通。积极开展群众性体育活动，不断满足群众业余体育活动需求。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强养老服务体系建设，逐年入住适合的供养对象，全面利用敬老院设施建设。
(四)加强环境保护和生态建设，促进人与自然和谐相处
坚持节约资源、保护环境，树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，建设更加秀美的拉祜山乡。节约集约利用资源，加强资源节约型、环境友好型社会建设，推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益。坚定不移地走绿色发展道路，坚持产业发展生态化、生态建设产业化，更加注重培育绿色生态产业，倡导、引导、发动全乡人民积极投身义务植树、营林造林，主动为建设生态东河献力献策。强化水土流失治理、生态脆弱区植被保护和恢复等生态环境综合治理工作，加快实施以公路沿线、城镇面山和水库周边为重点的“绿色走廊”工程。切实建设好、保护好生态环境、厉行节约资源，建设资源节约型、环境友好型社会。
(五)完善社会管理，维护社会安定团结
创新和完善社会管理，维护社会安定团结。加强社会主义核心价值观教育，弘扬中华传统美德和社会主义新风尚，推进公民道德建设工程。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，巩固“平安东河”创建成果，依法防范和打击违法犯罪活动，严厉打击各类毒品犯罪活动，保障人民生命财产安全。加强信访工作，妥善处理人民内部矛盾。建立健全应急预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展食品药品放心工程，使群众吃上放心食品、用上安全药品。进一步加强国防后备力量建设，深入开展全民国防教育和“拥军优属”活动。
(六)加强政府自身建设，提高行政能力
全面推进依法行政。把依法行政作为政府的基本准则，严格按照法律授予的权限和程序行使权利、履行职责，切实规范行政审批权、行政服务权和行政监督权，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。加强和改善社会管理与公共服务，为群众和基层提供方便快捷优质服务。自觉接受人大的法律监督、新闻舆论监督和人民群众监督，主动听取社会各界的意见和建议，切实增强政府工作的透明度，把政府建设成职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
2014年工作任务
全乡经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展方式转变和经济结构调整为主攻方向，实施项目建设带动投资持续增长，坚持解放思想，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，科学发展，坚定不移地建设富裕和谐东河，着力落实全乡经济社会发展思路，着力推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，保持全乡经济社会平衡较快发展。
全乡经济社会发展主要预期目标是：全乡农村经济总收入达4021万元，增长15%;农民人均经济纯收入1772元，增长15%;粮食总产5478吨，增长1%;农民人均有粮334公斤，增长1%;地方财政收入120万元。人口自然增长率控制在7.5‰以内。
实现上述目标任务，要突出抓好以下六个方面的重点工作：
(一)以增加农民收入为目标，集中精力主攻产业的发展 按照“稳粮、兴畜、升茶，努力实现农业产业化、现代化”的发展思路。今年，我们将继续深化农业结构调整，进一步加强农业板块建设，挖掘农民增收潜力，促进农业经济的持续、快速、健康发展。要继续通过政策引导、资金扶持、示范基地带动的方式，大力实施产业开发工程;一是农村经济稳步发展，进一步调整农业产业结构，在稳粮的基础上，形成了农业资源、畜牧、林果三大经济支柱，培育甘蔗、烤烟等新经济项目，今年在拉巴村种植甘蔗500亩，东河村、邦敢村争取种植500亩烤烟项目;二是林产业，依托资源优势，加大采脂管理力度，同时巩固新种植核桃的面积，林下产业逐步扩大养蜂业的发展(达3800余箱)，加强野生菌的管理;三是茶产业，通过招商引资，开发应用生态茶园，加大茶叶生产技术培训力度，增加投入，提高单产和精加工档次，逐步打造适合我乡茶产业发展的品牌;四是在巩固现有的桑蚕种养殖基础上，支持新发展的农户;五是积极培育扶持畜牧养殖业。实现规模化、标准化养殖，提高出栏率和商品率。预计在河边村及拉巴村实施。
结合农民增收、粮食增产、优势生物产业推进计划和山区农业综合开发等战略部署，把优势明显、市场广阔的特色种养殖业等作为现代农业发展重点，积极发展无公害、绿色、有机农产品生产，全面提高农产品质量安全水平，加快传统农业向现代农业转变。
(二)强化基础设施建设，夯实发展基础 抢抓政策机遇，加快项目建设，加大项目储备，积极争取上级更大支持。
一是争取开工实施三道箐水库和掌月寨大沟建设;二是启动“兴地睦边”项目;三是完成乡政府干部职工40套及乡中学和乡完小各12套的公租房建设;四是积极争取村组公路通达工程建设，提高公路等级;五是做好拉祜传承点前期规划，在拉巴村建设民族文化传承示范村，着力打造和弘扬“拉祜文化”品牌，在保护传承的基础上实现民族文化建设工作的产业化发展;六是加大村组活动室的基础设施建设步伐，巩固农村基层组织阵地，让群众有学习、开会、议事、娱乐、就医的地方;七是以“一事一议”财政奖补项目为主抓手，大力发展农村基础设施建设，助推乡域经济跨越快速发展，同时以贫困村产业开发、改善生产生活条件为主要内容的基础设施建设和劳动力技能培训为工作重点，大力实施整村推进项目，着力实施好“安居温饱工程、基础设施工程、产业发展工程、社会事业发展工程、素质提高工程、生态能源工程”等六大工程;八是全力做好东河乡生态茶园改造工作的后期管理，保证好茶园遮阴树的成活率和配套树种;九是加快村庄规划工作，更好推进新农村建设。
(三)坚持以人为本，继续做好以民生工程为重点的社会建设
一是抓实“三农”工作，促进农村经济快速发展，落实各项支农惠农政策，加大“三农”投入力度，保持农业农村发展和农民增收的良好势头。围绕稳粮、增收、强基础，加强农业科技和农机推广运用，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。推广杂交玉米、杂交水稻10000亩，冷凉水稻良种7000亩，规格化栽培2000亩，电脑农业200亩，测土配方施肥5000亩，粮食播种面积15500亩，总产量5000吨。加强农业基础设施建设，争取实施掌月寨大沟建设。实施好人饮安全工程，解决1.4万人饮水不安全问题。积极争取实施整村推进项目。
二是推进科技创新和发展。认真落实党政一把手科技进步目标，推进边疆解“五难”学科技难惠民工程，不断加强科普知识宣传和科技推广应用。推广科技试验示范，完成农民实用技术培训4000人次，科普宣传8000人次。
三是坚持教育优先发展战略,办好人民满意的教育。认真落实“两免一补”政策，加大贫困学生救助力度，同时加大对学生辍学和逃学监管力度。进一步抓好校舍改造建设，改善办学条件。加强教育教学管理，提高教育教学质量，加强师资力量建设和师德师风教育，提高教师队伍的整体素质。
四是积极开展卫生事业。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高疾病预防控制和医疗救治能力，完善农村新型合作医疗制度，力争参合率达到98%以上，使农民就医难的问题基本得到解决。进一步加大农村公共卫生设施的投入，加强村卫生室管理，确保新合资金的安全。进一步加强农村预防保健队伍和妇幼保健体系建设，提高农村公共卫生服务能力。加强艾滋病防治工作，加大艾滋病知识宣传力度。 五是认真贯彻执行计划生育政策，稳定低生育水平。进一步提高人口素质，大力提倡晚婚晚育、少生、优生，全面实现人口的均衡发展。
六是加快发展民族文化和广播电视事业。加大民间文艺表演队的管理，挖掘民间文艺潜力，表演形式上多出精品。做好已建广播电视“村村通”工程和“户户通”工程的维护工作，巩固广播电视覆盖率。有效解决看电视、听广播难的问题。
七是进一步完善社会保障各项体系。认真做好救灾救济、城乡低保、医疗救助、养老保险、优抚工作，重视做好困难群众生活安排，确保受灾困难群众、低收入群众和特困群众的基本生活不出问题，继续实施民生工程，支持鼓励外出务工农民自主创业，以创业带动就业，进一步完善社会保障体系。
(四)抓实生态文明建设，促进生态环境更大改善
抓好天然林、重点生态公益林管理保护，加强森林防火、病虫害防治工作，巩固生态建设成果。实施好植被恢复、生态恢复、义务植树等工程造林，培育后续资源，改善生态环境。扎实开展城乡环境综合整治，实施好陡坡耕地水土流失综合治理试点工程。深入开展生态文明宣传教育，提高全民环保意识，使绿色、低碳、环保理念深入人心。
(五)以强化法制建设为载体，确保社会和谐稳定 一是扎实抓好综治维稳工作。坚持“稳定压倒一切”思想，强化维稳责任意识，以创建“平安东河”为抓手，围绕“大事不出乡、小事不出村、琐事不出组、矛盾不上交”的工作目标，进一步完善矛盾调处工作体系、机制，确保社会的和谐稳定。对重点人员要进行帮助转化教育，防止重大刑事案件的发生。积极预防和妥善处置各类突发公共事件，坚决杜绝重特大事故的发生，为经济发展和人民生活创造更加和谐稳定的社会环境。二是加强信访工作领导。落实信访责任制，完善信访处置机制，排查社会矛盾，切实解决信访问题，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定
(六)加强自身建设，切实转变政府职能
始终牢记人民给予的重托和希望，加快廉政建设，行使行政权力阳光运作，始终牢记历史赋予的使命和重担，建设高效职能政府，以政务公开为重点，打造阳光政府。以为民办事为平台，打造诚信政府。以转变职能为动力，打造服务政府。以惩防体系为依托，打造廉政政府。同时积极投入“四群众、三深入”学习教育活动，进一步提高领导干部深入实际直接联系群众水平和能力。