文化市场综合执法局

第一篇：文化市场综合执法局

市文化市场综合执法局工作计划

市文化市场综合执法局

2011年上半年工作总结和下半年工作计划

自3月份市文化市场综合执法局组建以来，本着“自身建设要加强、执法工作不脱节、市场检查不放”的原则，积极主动开展工作，取得了明显成效，单位凝聚力得到进一步增强，文化市场得到明显净化。

一、执法局组建以来工作开展情况

推进了六项自身建设。一是协调解决了办公场所。在市委、市政府和市委宣传部、市文广新局的大力支持协调下，为执法局解决了新的办公场所，办公条件得到了明显改善。二是集中购置了办公设施设备。积极争取市财政支持，通过政府采购，集中购置了7台电脑、4台打印机、1台打印复印机、1台传真机、1架摄像机、1架照相机等电子办公设备和办公桌椅，设施设备进一步完善。三是明确了执法主体和权限。为确保执法主体和权限合法，积极与市政府法制办对接，了解相关政策规定，并积极向局党委汇报，争取支持。目前，已与文广新局签订了执法委托书，明确了执法主体和权限。四是明确了科室设置和人员。为理顺和推进工作，按照执法局“三定方案”的要求，设置了人事秘书科、法规教育和执法监督科、“扫黄打非”工作科(挂举报受理中心牌子)和稽查一队。5月中旬，经市人社局考察，任命了三个科和稽查一队负责人，并对其余执法人员进行了调配。五是建立完善了工作制度。办公场所一确定，就组织科队负责人到泗

水县文化市场综合执法局学习制度、机制等先进经验。回来后，建立了工作制度、学习制度、执法制度、党建制度等20余项规章制度，并悬挂上墙。六是举行了挂牌仪式。6月16日上午，成功举行了市文化市场综合执法局揭牌仪式，市委常委、宣传部长王永玲，市委常委、副市长赵勇出席揭牌仪式并为执法局揭牌。

开展了五项专项行动。一是开展了“网吧百日整治”行动。进一步规范网吧经营行为，严厉打击网吧接纳未成年人、超时经营等行为，统一制作了“禁止未成年人进入”警示牌，发放至各网吧，悬挂在入口显著位置。目前，已检查网吧160余家次，查扣电脑主机2台。二是开展了打击政治性非法出版物和违禁出版物专项行动。查获非法报刊《法制大案》、《新闻博览》、《环球人物》各1份，查缴色情刊物《极品御姐》、《命运天盘》等7本。三是开展了打击非法演出专项行动。加强了对演出市场，特别是城乡结合部位和农村演出市场的监管力度，对大的集市进行跟踪管理，对进入我市的1家合法演出单位的演出节目进行了全程监控。四是开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。检查相关经营单位和经营活动85家次，查缴非法音像制品和电脑软件750余盘，非法书刊230余册。五是开展了建党90周年文化市场专项保障行动。此项行动为期三个月，从5月1日起到8月31日结束。对此，我们制定了专项行动方案，并按照方案部署开展工作。目前，已依法取缔两处非法电子游艺经营场所。

二、下半年工作打算

2011年下半年，市文化市场综合执法局将严格按照市委、市政府和是文广新局的部署要求，继续加大工作力度，强化市场监管，优化文化发展环境。

一是筹备召开全市“扫黄打非”工作会议。行动方案、领导讲话等各项准备工作已基本完成。

二是筹备举办全市文化经营单位负责人培训班。计划分类、分批对全市文化经营单位负责人进行集中培训，聘请济宁市文广新局、执法局和我市政府法制办业务人员授课，重点培训文化市场法律法规，教育文化经营单位负责人提高法制观念，文明、守法经营。

三是全力营造创建省级文明城市文化氛围。加大对文化市场法律法规的宣传和文化执法力度，采取多种措施，积极引导广大群众关心、支持、参与文化市场管理、经营活动，打击违法违规经营行为，全力营造良好的社会文化氛围。

四是继续加大网吧治理力度。严厉打击网吧接纳未成年人和超时经营等非法经营活动，确保网吧市场规范健康发展。

五是开展暑期文化市场净化行动。实行错时工作制，稽查人员采取轮流错时值班，周

六、周日都有工作人员坚守岗位，做到执法时间无缝隙。投入更多的人力、物力，加大对暑期文化市场的监管力度，打击违法违规经营行为，净化文化市场。

六是开展学校周边环境整治行动。暑期开学后，开展学校周边环境治理行动，重点加强对学校周边网吧、音像店、游艺场所、歌舞娱乐场所的监管，为学生健康成长营造良好环境。

七是开展国庆期间文化市场安全排查活动。对全市娱乐场所、网吧等进行消防安全大检查，及时排除隐患，确保场所安全。

八是继续开展“扫黄打非”行动。强化领导，明确责任，以更大的力度，更硬的措施，开展音像、图书、计算机软件、印刷企业等清理整顿，净化文化市场。

市文化市场综合执法局

2011年6月17日

第二篇：文广新局年度文化综合执法工作总结

文化市场行政执法队坚持一手抓管理,一手抓繁荣，以促进文化市场健康繁荣发展为目的，以制度建设为重点，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动，确保了文化市场的健康规范运行，没有发生重大事故，没有形成社会热点，秩序良好，管理规范。 具体工作中我们采取了以下措施：

一是组织培训。为提高执法人员的业务素质和经营业主守法经营的意识，我们加强了业务培训，强调素质提升。一方面，是提高执法人员素质。我们每周利用半天集中学习，对执法人员进行业务培训，并进行了集体讨论，总结执法中常见问题和基层文化市场管理等方面的实用知识，学习研讨执法案例，提高全员科学执法、公正执法水平。另一方面，是提高经营者素质。为使广大经营者严格遵守文化市场方面的法律法规，我们分门别类搞好培训学习，安排音像制品、出版物、歌舞娱乐场所、网吧、印刷及旅行社等经营单位法人及从业人员的培训学习，尤其是对新从业者，坚持先培训后上岗的原则，使他们了解相关的法律法规，自觉办理相关手续，增强守法经营意识，强化了从业人员安全责任意识和守法经营意识。

二是严格准入。对于新设立或者变更的经营单位，文化市场执法人员都要到现场进行勘察，严格按照有关规定把关，逐条落实，达不到要求的一律不予批准经营。特别是对于网吧的地址变更，必须做到远离学校和居民区，经营面积、计算机台数及消防安全要达到要求。在审批过程中，严格落实责任追究制度，从现场勘察一直到发证的每个环节都要有经手人签字，哪个环节出现问题，就要严肃追究相关人员的责任。同时，为规范网吧经营行为，与网吧经营业主签订《互联网上网服务营业场所管理责任状》，对网吧的服务内容、营业时间、经营行为及惩处制定了明确的标准，使网吧经营者进一步明确责任，从而达到自觉守法经营，规范管理的目的。对于广告促销等各类营业性演出我们严格把关，认真查验《营业性演出许可证》和营业执照，并与演出证的核发机关核实无误后准许进入。同时，严格审查演出节目内容，全程监管，不符合要求的节目一律不准演出，确保演出不出问题。 三是严格执法检查。工作中我们采取定期检查与不定期检查、日常检查与突击检查相结合的办法，对各经营场所进行执法检查，并根据检查中发现的违法、违规经营行为依照有关规定严厉处罚。

工作中我们采取灵活多样的检查方式，工作日查、非工作日也查，上班时间查，下班时间也查，让经营者摸不到规律。同时，多次开展了“零点行动”，严厉查处超时营业等违规经营活动，收到良好效果。通过整治，我县网吧经营秩序比较规范，违规接纳未成年人进入等现象得到了有效控制，一定程度切断了网吧对青少年产生危害的渠道。同时，为激发工作人员积极性，提高工作质量，我们还将执法检查情况与执法人员的年终考核结合起来。制定了《执法人员考评办法》，根据执法人员全年检查中发现的问题、治理处罚情况、公平执法和文明执法情况，逐条打分，落实奖惩。从而进一步提高了工作效率和工作质量。 四是加强联合执法。文化市场管理是一项综合性的工作，需要多个部门的共同努力。针对网吧治理、农村演出市场管理等重点情况，我们多次协调公安、工商等相关部门进行联合执法。另外还联合公安消防部门对公共聚集场所进行了消防安全检查，达不到要求的一律进行了整改。

五是加强社会监督。在监管任务繁重，执法人员严重不足，难以实现全天候监管网络文化市场的不利形势下，我们充分调动全社会各方面的积极因素，建立健全

社会监督体系。我们充分利用社会监督员的作用并多次与各学校领导进行沟通加强对青少年特别是学生的日常监督，发现问题，及时向我们举报，调查核实后进行处罚。同时，我们实行有奖举报制度，公开举报电话，通过鼓励群众举报的方式，形成社会共同参与监督管理网吧的强大力量，有效促进了网吧管理工作有效开展。

六是执法信息互通。我们积极同教育主管部门和学校负责人沟通，共同探讨青少年远离网吧问题，并加强信息互通，使家庭、学校、管理部门形成青少年学生进入网吧的多道闸门和“防火墙”。在日常检查执法中，发现有学生进入“网吧”，及时通知给所在学校，由学校负责人将其带回，并将进入网吧的学生和所在学校情况通报教育局，做好未成年人进入网吧的治理工作。 七是定期进行走访。我们检查执法平台下移，定期组织执法人员和社会义务监督员，主动深入到学校、社区等一些重点区域走访学生、家长、老师，及时发现文化市场违规经营线索，及时进行查处，并将查处情况通报给提供线索人员，增强他们的积极性。

八是加强安全监管。为确保社会稳定，文化市场的安全，杜绝重大安全事故的发生，我们高度重视文化市场的安全生产工作，组织网吧和娱乐场所进行了应急救援演练。通过积极有效的措施，延续了多年来我县文化市场安全无事故，稳定发展的局面。年初，我们采取“以会代训”的方式，对文化市场经营单位的法人及从业人员进行了法律法规培训，增强了经营者的安全经营意识，为进一步规范安全经营秩序，提高经营者整体素质奠定了基础。我们对公共聚集文化经营场所的安全监管采取分片监管，责任到人。根据网吧、歌舞娱乐等公众聚集文化经营场所经营规律，我们白天检查、夜间检查相结合。检查中仔细检查了灭火器、消防栓、应急灯、安全疏散通道等消防设施，重点排查歌舞娱乐、网吧和等公众聚集文化经营场所是否存在安全隐患和安全突出问题，全面掌握经营场所的社会治安、安全生产及经营管理等情况，坚决堵塞安全死角和漏洞，确保了我县文化市场的稳定。 通过大量的工作和有效措施，我县的网吧、演出、娱乐、新闻出版和网络文化市场经营规范，各种违规经营行为得到有效控制，使我县文化市场得到了健康有序发展。

第三篇：2016年度综合执法局执法考试题库

执法考试题型：单选题：20题;多选题15题;判断题：10题;简答题：4题;案例分析题：2题。

合格分数线：45岁(含)以上开卷考试合格分数：85分;45岁以下闭卷考试合格分数为：70分。 复习时间：20天。

考试题目全部来自本题库，考试时将邀请区纪委、旅工办人员现场监考，请全体干职务必高度重视，精心准备，将法律知识和法治理念入脑入心。

单 选 题

1、行政处罚只能(

)。 A、 对有行政隶属关系的人实施

B、 由公安机关执行

C、 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D、 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施 答案：D

2、《行政处罚法》规定，行政处罚通常由(

)的行政主体管辖。 A、 违法行为人住所地 B、 违法行为人经常居住地 C、 违法行为损害发生地 D、 违法行为发生地 答案：D

3、公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的(

)侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。

A、 具体行政行为 B、 抽象行政行为 C、 行政处分行为 D、 民事侵权行为 答案：A

4、根据行政诉讼法的规定,在诉讼过程中,被告行政机关(

)向原告和证人收集证据。

A、 不能 B、 可以 C、 应当 D、 不能自行 答案：D

5、对所有相对方要一视同仁，不偏不倚，给相关利害关系人以同等的辩论机会，这体现了行政程序的(

)原则。

A、 程序法定原则 B、 相对方参与原则 C、 程序公正原则 D、 效率原则 答案：C

6、罚款属于(

)。

A、 行政处分 B、 人身罚 C、 财产罚 D、 行为罚 答案：C

7、生效的执法行为,具有依法采取一定手段,使其内容完全实现的效力。这种效力称为(

)。

A、 确定力 B、 拘束力 C、 执行力 D、 强制力 答案：C

8、如果侵权行政行为是因行政工作人员的过错所致,行政机关赔偿损失之后,可以责令故意或重大过失的行政机关工作人员承担(

)赔偿费用。 A、 部分 B、 全部 C、 部分或全部 D、 双倍 答案：C

9、公民、法人和其他组织在行政程序中，依法享有哪些权利() A、申请权、知情权、参与权、监督权、名誉权 B、 知情权、参与权、监督权、救济权、名誉权 C、申请权、知情权、参与权、监督权、救济权 D、 申请权、参与权、监督权、救济权、名誉权 答案：C

10、公民、法人和其他组织参与行政程序，应当履行哪些义务?①服从行政管理②协助执行公务③维护公共利益④提供真实信息⑤遵守法定程序⑥维持现场秩序( ) A、 ①②③④⑤ B、 ①②④⑤⑥ C、 ①②③⑤⑥ D、①②③④⑥ 答案：A

11、下列哪几种属于行政执法证据：①书证、物证 ②社会舆论 ③当事人陈述、证人证言 ④视听资料 ⑤鉴定结论 ⑥勘验笔录、现场笔录

A、①②③⑤⑥ B、②③④⑤⑥ C、①②④⑤⑥ D、①③④⑤⑥ 答案：D

12、依据《行政处罚法》的规定，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。违法行为的期限从( )起计算。

A、受害人发现其权益受到违法行为侵害之日 B、违法行为发生之日 C、违法行为终了之日

1 D、违法行为终了之日起计算，但违法行为有连续或者继续状态的，从行为发生之日 答案：B

13、关于行政处罚的执行，下列说法正确的是( )。

A、作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员一律不得自行收缴罚款。 B、银行收受罚款后，应将罚款直接上缴国库。

C、在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款

D、财政部门可以按照相关规定，向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。 答案：B

14、行政处罚依法作出后( )。 A、行政机关可以变更或撤销。

B、行政机关和当事人协商后可以变更或撤销。 C、非依法律规定的程序不得随意变更或撤销。 D、依据情势变更原则，可以进行变更或者撤销。 答案：C

15、不属于要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分情形的是( )。

A、行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。

B、行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。 C、执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，情节轻微不构成犯罪的。

D、行政机关违反规定自行收缴罚款的。 答案：C

16、关于行政处罚中一事不再罚原则的说法中正确的是( )。 A、针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款处罚。 B、针对一个违法行为，不能由两个以上的行政机关处罚。 C、对一个违法行为，不能进行多种行政处罚。

D、针对一个违法行为，不能依据两个以上不同的法律规范进行处罚。 答案：A

2

17、某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的?( )

A、环境保护局的罚款权 B、工商行政管理局的吊销营业执照权 C、土地管理局的没收权 D、公安局的拘留权 答案：D

18、行政机关在收集证据时，依法先行登记保存时，应当在( )内及时作出处理决定。

A、5日

B、7日

C、10日

D、15日 答案：B

19、下列何项属于具体行政行为( )。 A、某县民政局建办公楼的行为

B、某县民政局起诉建筑公司违约的行为

C、某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D、某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为 答案：C

20、行政处罚实施机关行使行政处罚裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当;对事实、性质、情节、社会危害程度等因素相同或者相似的违法行为，所适用的处罚种类和幅度应当( ) A、完全一致 B、完全相同 C、基本相同 D、不一致 答案：C

21、行政处罚实施机关可以采用多种方式实现行政管理目的的，应当采用对行政管理相对人权益( )的方式，并教育、引导公民、法人和其他组织自觉守法。 A、没有损害 B、损害较大 C、没有损害或者损害较小 D、相同损害 答案：C

22、行政处罚实施机关应当依照法律、法规、规章的规定，建立并完善回避、公开、告知、听证、期限、说明理由等程序制度;对重大或者复杂案件行使行政处罚裁量权，应当由行政处罚实施机关( )决定。

A、负责人集体讨论 B、分管负责人 C、办案人员集体讨论 D、直接责任人 答案：A

23、以下哪一个不属于行政强制措施的种类：( )。

3 A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业 答案：D

24、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在( )小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

A 、6 B、 12 C、 24 D、 48 答案：C

25、因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求( )。 A、补偿 B、赔偿 C、赔礼道歉 D、恢复原状 答案：B

26、下列行政机关实施行政强制措施没有遵守程序规定的是( )。

A、甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准 B、乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员

C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时按要求出示了执法身份证件 D、丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场 答案：D

27、下列行政机关实施行政强制措施遵守程序规定的是( )。

A、甲机关执法队员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，后以书面方式补充告知 B、乙机关执法队员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩 C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录

D、丁机关执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明 答案：D

28、下列行政机关决定实施查封、扣押，符合《行政强制法》规定的是( )。 A、甲机关派出一个执法人员实施查封、扣押

B、乙机关执法人员制作并当场交付了查封、扣押决定书和清单 C、丙机关执法人员拒绝听取当事人的陈述和申辩 D、丁机关执法人员事后补做了现场笔录 答案：B

29、查封、扣押的期限不得超过( )日。

4 A 、10 B、 15 C、 30 D、 45 答案：C

30、情况复杂的，经行政机关负责人批准，查封、扣押的期限可以延长，但是延长期限不得超过( )日。

A、10 B、15 C、30 D、45 答案：C

31、解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予( )。 A、赔礼道歉 B、补偿 C、赔偿 D、行政处分 答案：B

32、行政机关实施行政强制措施，实施前须向行政机关( )报告并经批准。 A、承办人 B、负责人 C、审核人 D、批准人 答案：B

33、依据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》，对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经配准粘贴宣传品可处罚( )。 A、200元 B、2元 C、5元以上100元以下 D、500元以上 答案：C

34、依据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》，对擅自设置大型户外广告，影响市容的，可处罚款( )。

A、50元 B、2000元 C、100元以上1000元以下 D、2000元以上 答案：C

35、根据《中华人民共和国城市容貌标准》，对大型户外广告的定义为( )。 A、边长小于4米 B、面积小于10㎡ C、边长大于等于4米或面积大于等于10㎡ 答案：C

36、某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的( ) A.扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施 B.李某殴打甲的行为，属于事实行为 C.因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法

D.甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿 答案：A

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37、甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金5000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的?( ) A.上述证据均系直接证据

B.银行取款凭单复印件应加盖银行的印章 c.房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件 D.上述证据在开庭审理前提交法院才有效 答案：B

多 选 题

38、行政违法的构成，即行政违法必须同时具备三个条件( A、 行为人具有明确法定义务，即法定职责 B、 行为人具有不履行法定义务的行为 C、 行为人有主观过错 D、 行为与危害性后果有联系 答案：A、B、D

39、下列哪些属于行政违法的特征( )。 A、 主体是国家行政机关及其工作人员 B、 是违反行政法律规范的行为 C、 是未构成犯罪的违法行为

D、 法律后果是承担民事法律责任和刑事法律责任 答案：A、B、C 40、行政处罚包括( )。

A、 吊销营业执照 B、 冻结资金 C、 拘留 D、答案：A、C、D

41、行政处罚的一般程序有(

)。

A、 立案 B、 说明处罚理由 C、 听取申辩与听证 D、 备案

答案：A、C

)。 没收财物

42、行政处罚的原则包括(

)。

A、 处罚法定原则 B、 应急性原则 C、 公正、公开原则 答案：A、C、D

43、具体行政行为必须同时具备三项标准能被认为是合法的(

)。 A、 证据确凿 B、 适用法律法规正确 C、 行政立法行为 D、 符合法定程序 答案：A、B、D

44、杨某于2000年租赁了某区街道办事处所有的房屋，租期三年。该区街道办事处于2001年向该区城市管理行政执法局申请称杨某租赁其的房屋是违章建筑，该区城市管理行政执法局经调查后，认定该房屋是违章建筑，并对该区街道办事处进行了行政处罚，并责令其限期自行拆除，后将行政处罚决定送达该区街道办事处，但没有送达杨某。2001年12月，该区街道办事处将本案中的房屋拆除。杨某不服，他认为该房屋是拥有房屋所有权证书的合法建筑，并在租赁期内。杨某可以采取哪些措施维护自己的权益。( ) A、对该区城市管理行政执法局的行政决定提起行政复议，并申请行政赔偿 B、对该区城市管理行政执法局的行政决定提起行政诉讼，并申请行政赔偿 C、对该区街道办事处提起民事诉讼，并申请民事赔偿 D、对该区街道办事处提起行政诉讼，并申请行政赔偿 答案：A、B、C

45、行政处罚决定书的送达方式有( )。

A、直接送达 B、电话送达 C、邮寄送达 D、公告送达 答案：A、B、C、D

46、下列行政处罚( )属无效的行政处罚。 A、应当告知当事人可以要求听证的案件而没有告知的 B、超过法定的处罚种类和幅度给予的处罚 C、没有经执法机关负责人批准做出的行政处罚 D、不具有行政处罚主体资格的单位实施的行政处罚 答案：A、B、D

47、关于行政处罚的执行，说法错误的是( )。

A、行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。 B、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执

7 D、 处罚救济原则 行。

C、作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离，法律另有规定的除外。 D、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起七日内，到指定的银行缴纳罚款。 答案：B、C、D

48、当事人在行政处罚中享有( )。

A、陈述申辩权 B、申请行政复议、提起行政诉讼权 C、听证权 D、要求行政赔偿权 答案：A、B、C、D

49、行政处罚适用简易程序必须( )。 A、向当事人出示执法身份证件

B、告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利 C、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书 D、听取当事人陈述和申辩 答案：A、B、C、D 50、行政机关进行行政处罚时，收集证据的做法正确的是( )。 A、依照法律、法规的规定进行检查 B、采取抽样取证

C、将证人传唤到公安机关提供证言

D、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，先行登记保存证据

答案：A、B、C、D

51、关于行政处罚决定，说法正确的是( )。 A、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

B、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。 C、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。

D、调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。 答案：A、B、C、D

52、可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权的机关有( )。 A、国务院 B、经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府 C、较大的市政府 D、经济特区政府 答案：A、B

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53、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取的措施有( )。

A、将查封、扣押的财物拍卖 B、将冻结的存款划拨抵缴罚款 C、申请人民法院强制执行 D、直接委托第三方执行 答案：A、B、C

54、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体实施细则，必须在法律规定的特定范围内规定( )。

A、给予行政处罚的行为 B、行政处罚的种类 C、行政处罚的幅度 D、行政处罚的程序 答案：A、B、C

55、行政机关一般程序作出行政处罚决定书应当载明( )。

A、当事人的姓名或者名称、地址 B、违反法律、法规或者规章的事实和证据 C、行政处罚的种类和依据 D、其他法定内容 答案：A、B、C、D

56、依据《行政处罚法》的规定，下列说法正确的是( )。

A、违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。 B、限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

C、国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

D、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

答案：A、B、C、D

57、行政机关实施行政处罚，符合( )，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： A、没有法定的行政处罚依据的 B、擅自改变行政处罚种类、幅度的 C、违反法定的行政处罚程序的 D、违反关于委托处罚规定的。 答案：A、B、C、D

58、按照《行政处罚法》的规定，下列说法正确的是( )。

A、公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举。 B、行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

C、依法没收的非法财物要一律按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理，不

9 得进行其他处置。

D、举行听证时，当事人有权进行申辩和质证。 答案：A、B、D

59、我国行政执法人员可依行政处罚简易程序进行执法活动，下列( )体现了该程序的特点。

A、可以口头作出处罚决定

B、可以当场作出处罚决定

C、可以不表明身份

D、可以少于两人 答案：B、D 60、《行政强制法》所称行政强制，包括( )。

A、行政强制行为 B、行政强制措施 C、行政强制程序 D、行政强制执行 答案：B、D

61、行政强制措施，是指行政机关在行政管理规程中，为( )等情形，对公民的人身自由实施限制，或者对公民、法人或者其他组织的财务实施暂时性控制的行为。 A、制止违法行为 B、防止证据损毁 C、避免危害发生 D、控制危险扩大

答案：A、B、C、D

62、以下哪些是查封、扣押决定书应当载明的事项( )。

A、当事人的姓名或者名称、地址 B、查封、扣押的理由、依据和期限

C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 答案：A、B、C、D

63、有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定( )。 A、当事人没有违法行为

B、查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关

C、行政机关对违法行为已经做出处理决定，不再需要查封、扣押 D、查封、扣押期限已经届满 答案：A、B、C、D 6

4、下列行政机关实施行政强制措施未遵守《行政强制法》的规定的是( )。 A、甲机关执法队员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，后以书面方式补充告知

10 B、乙机关执法队员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩 C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录

D、丁机关执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明 答案：A、B、C

65、下列行政机关实施查封、扣押的行为符合《行政强制法》规定的有( )。 A、甲机关执法人员未出示执法身份证件 B、乙机关执法人员未当场制作查封清单 C、丙机关执法人员制作了现场笔录

D、丁机关执法人员将延长查封、扣押的决定书及时送达当事人，并说明理由 答案：C、D

66、下列哪些物品不得查封、扣押( )。 A、公民个人的生活必需品 B、公民所扶养家属的生活必需品 C、已被其他国家机关依法查封的财物 D、与违法行为无关的场所、设施或者财物 答案：A、B、C、D 6

7、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关可以依法强制拆除的条件包括( )。

A、当事人在公告规定的期限内不拆除 B、当事人在法定期限内不申请行政复议 C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼 D、当事人在法定期限内不提出异议 答案：A、B、C

判 断 题

68、行政机关及其执法人员依法行使行政执法权，受法律保护。任何单位和个人不得拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务，不得违法干预行政执法。 ( √ )

69、联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政执法人员在各自的职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。( × )

70、听取当事人的陈述、申辩，是处理每个行政处罚案件的必经程序。( √ ) 7

1、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。( √ )

11 7

2、执法人员当场做出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。( √ ) 7

3、行政处罚决定书必须盖有做出行政处罚决定的行政机关的印章。( √ ) 7

4、限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。 ( √ )

75、设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 ( √ )

76、查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。( √ )

77、对查封的场所、设施或者财物，行政机关不得委托第三人保管。( × ) 7

8、对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，可以使用;造成损失的，应当承担赔偿责任。( × )

79、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。( √ ) 80、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。( √ ) 8

1、行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。( √ )

82、行政机关实施行政强制措施时，现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。( √ )

83、 行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。( √ )

84、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。( √ )

简答题

85、行政执法人员在调查取证应注意哪些事项?

(1)行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

(2)行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 8

6、行政处罚决定书送达的方式有哪些?

行政处罚法规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，

12 行政机关应当在7日内依照民事诉讼法有关规定，将行政处罚书送达当事人。民事诉讼法规定的送达方式可以归纳为：直接送达、留置送达、转交送达、委托送达、邮寄送达和公告送达。

87、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取什么措施?

答：(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 ;(3)申请人民法院强制执行。

88、非法营运的危害有哪些?

答：

1、扰乱社会公共秩序，

2、危害公共安全，

3、侵害了合法经营者的利益，

4、损害乘客利益，

5、国家税收严重流失。 8

9、行政执法的证据种类有哪些?

答：书证、物证、视听资料(含计算机数据)、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。

90、行政处罚案件的标准有哪些?

答：主体合法;违法事实清楚、证据确凿;适用法律正确;程序合法。 9

1、根据《南岳区户外广告管理办法》哪些区域不能设置户外广告?

答：利用交通安全设施、交通标志的;影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;妨碍生产或者人民生活，损害市容景貌或园林绿化的;南岳城区古镇四街及国家机关、文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带;利用民用车辆临时改装设置的。

92、实施行政强制措施的目的、主要类型和基本特征?

答：实施强制措施的目的：①为制止而强制;②为预防而强制;③为保障而强制。

强制措施的主要类型：①限制人身自由：盘问、传唤、扣留、检查、隔离、带离现场驱散、禁闭;②财产：查封场所、设施或财物;扣押财物;冻结存款汇款。

强制措施的基本特征：①临时性;②单向性;③非惩罚性。

案例分析题

一、某城市管理执法局的工作人员张某，王某，李某，陈某(四人均着便装)驾驶有城管执法字样的工作车在街上巡查，发现一沿街叫卖水果的小商贩杨某，于是张某、李某、陈某下车制止(王某是司机未下车)并将杨某叫卖的 自行车以及两箱水果强行拉上城管执法车，期间未出示任何财务扣押清单和行政处理决定书，在执法过程中

13 也未出示执法证件。

请结合有关行政法的知识分析本案

1.张某、李某、陈某等人行为是私人行为还是职务行为，为什么? 答：职务行为，因为他们是执法人员，在履行执法任务。

2.张某、李某、陈某等人在扣押杨某的财务过程中是否有违法情况，为什么? 答：有违法行为，因为在执法过程中，执法人员应该出示工作证，在扣押公民财物时也应当开出扣押清单和当场处理的处罚决定书，这是有法律明文规定的，他们的行为严重违法行政法的规定，是行政违法行为。

3.杨某可以通过何种途径获得法律救济?

答：可以向行政主管机关反映情况请求解决，或提起行政诉讼。 4.杨某欲提出行政诉讼，应该以谁为被告?

答：应以某城市管理行以及执法局的主管机关或授权机关为被告。

二、某月某日，某市城管综合执法支队直属一大队某中队日常巡查该市风景名胜区时，发现风景名胜区特别保护范围内的市某管理局旧仓库内，一幢简易旧仓库被悄悄拆除，而一幢建筑面积为98.94平方米的混合结构建筑物拔地而起，工程已完成砌砖墙(2.8米高)，正安装1层顶部模板。初步了解：此建筑物由林某某负责的施工队承建，由林某某自行设计、筹资施工，拟建1层，拟作其施工队办公用房;林某某负责的施工队“挂靠”于某建筑公司，是某管理局长期聘用进行工程建设的施工队。

中队按规范执法程序的要求对该建筑物进行立案调查，及时发出了询问调查通知书，要求施工单位先停工，待调查取证后，才确定能否继续施工。经过询问调查和进一步取证，确认该建筑物为违法建设，遂对违法建设主体发出了责令限期改正通知书，要求其在规定的期限内将违法建设自行拆除，否则依法强制拆除。不久此违法建设在规定的期限内被当事人自行拆除。

1、简要叙述本案的违法主体是谁，为什么?

答：因为是林某某全额投资、施工建设，因此林某某就是违法建设的主体。

2、处理本案的法律适用?

答：禁则：《中华人民共和国城乡规划法》第四十条;

罚则：《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条。

3、假设由你来处理本案，你觉得调查本案需要收集哪些材料?

答：(1)案件立案审批表;(2)调查询问笔录;(3)现场勘验笔录，现场勘察示意

14 图，照片等;(4)身份核实证件(营业执照、组织机构代码证、身份证等);(5)审批情况 (向规划部门咨询函及规划部门复函);(6)与违法建筑相关的有关房产证件、土地证件等; (7)案件调查终结报告; (8)行政处罚听证告知书; (9)政处罚决定书; (10)送达回证; (11)案件结案审批表。

三、2016年5月3日，阳某驾驶一台号牌为湘D12345的五菱宏光面包车搭载三名游客进入南岳中心景区，在半山亭路段被南岳区综合执法局的执法人员拦下。执法人员对阳某的相关证件进行检查后发现，载有游客的面包车并没有取得车辆营运证。阳某称车上乘客为自己朋友托他顺带的几个人，并未收取相关费用。但车上有乘客承认已与石先生谈妥运价，商定到目的地后付款。据此，综合执法局以阳某从事非法营运为由，当即对其面包车进行暂扣，并开具了《实施行政强制措施决定书》，但阳某拒绝签字并愤然离开现场。

1、南岳综合执法局是否有权查处非法营运?

答：有权。根据《行政处罚法》及《国务院关于进一步推进相对集中处罚权工作的决定》的规定，经湖南省政府批复同意将南岳区对非法营运的处罚权，相对集中由综合执法局行使。

2、阳某拒绝在执法文书上签字，执法人员将怎么办?

答：执法人员应对全部执法过程，特别是现场向阳某送达执法文书的过程进行拍摄，并由两名具有行政执法资格的执法人员在执法文书上注明“拒签”。

3、综合执法局将依据哪个法律法规对阳某进行处罚，阳某将面临怎么样的处罚? 答：综合执法局可依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条阳某进行处罚。如阳某有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;如没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四篇：综合执法局的作用

1、行使制止、拆除规划控制区内的违章建筑物及设施的行政处罚权。

2、行使城区内建筑楼房工程验收参与权。

3、行使对城市民建中少批多建、公建中临建等违法建设的行政处罚权。

4、行使对城区户外广告、牌匾、室外装修、窗改门等制止、拆除违反城市市容标准及规定设施的行政处罚。

5、行使对城区内建成区内各类违章临时建筑制止、拆除的行政处罚权(包括物业小区);负责对拆迁区域内临街的临时建筑、棚厦、摊亭的拆除。

6、行使对畜力车进入市区的管理和行政处罚权。

7、行使对城区主要部位卫生环境的行政处罚权。

8、行使对履带车、铁轮车擅自在城市道路上行驶的管理和行政处罚权。

9、行使对机动车和畜力车在铺装人行道路上行驶、停放或者碾压路边牙石的管理和行政处罚权。

10、行使对未按规定占用城市道路的行政处罚权。

11、行使对占道期满后，未按规定期限清理现场和恢复道路原状的行政处罚权。

12、行使对其它损害、侵占城市道路的行为的行政处罚权。

13、行使对城区内损害绿化行为的行政处罚权。

14、行使对损害道路照明设施或影响其使用功能行为的行政处罚权。

15、行使对损害市政公用设施及影响其使用功能行为的行政处罚权。

16、行使对城区主次干路占道经营的临街门点的行政处罚权。

17、行使各种丧事扰民、从事封建迷信活动的行政处罚权。

18、行使对城区噪声扰民的行政处罚权(执法局牵头，环保局配合)。

19、行使对城区饮食行业油烟污染市容环境的管理和行政处罚权(执法局牵头，环保局配合)。

20、行使对城区主次干路排放污水、污物等污染城市环境的管理和行政处罚权(执法局牵头，环保局配合)。

21、行使对城区内三轮车无证运营、违章行驶、违章停车的行政处罚权。

22、行使对营动机动车、人力车、畜力车在停车场点、乘降点外停放的管理和行政处罚权。

23、行使对城区主次干路两侧的流动商贩、无证摊贩的管理和行政处罚权。

24、行使对城区内主次干路各种违规车辆的行政处罚权;负责城区内各种车辆停车站点设置和管理。

25、行使对城区内设置临时占道市场的审批、管理参与权，对市区内违规占道经营的行政处罚权。

26、行使城区内设置废品收购点审批、管理参与权。

27、行使对零工劳务市场内治安和城区内零工劳务市场外劳务人员的管理和行政处罚权。

28、行使对主次干路两侧建立劳务市场的审批参与权和对未经批准从事劳务介绍活动有碍市容管理的行政处罚权。

29、行使对违规露天卡拉OK和未经批准的街头演艺的行政处罚权。

30、行使对打卦算命、巫医神汉、街头卦摊的行政处罚权。

31、行使对拒不承担除、运雪任务或未按规定时限和质量标准及时清除、清运积雪的单位和个人，责令其改正，限期内不改正的，按有关规定予以处罚的权力。

城市综合管理行政执法部门，集中行使下列行政处罚权：

(一)市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;

(二)城市规划管理方面法律、法规和规章规定的全部或者部分行政处罚权，对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;

(三)城市绿化管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权;

(四)市政管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，对违反市政工程设施管理违法行为实施行政处罚;

(五)环境保护管理方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权，对环境污染危害较小，通过直观判断即可认定的，或者实施一次行政处罚即可纠正的，或者依法可以适用简易程序实施处罚的环境违法行为实施行政处罚权;

(六)工商行政管理方面法律、法规和规章规定的对在道路、广场等公共场所无照经营违法行为的行政处罚权;

(七)公安交通管理方面法律、法规和规章规定的对擅自挖掘道路、占用道路施工等违法行为的行政处罚权;

(八)法律、法规规定和省人民政府批准集中行使的城市管理领域的其他行政处罚权。

主要职责

(一)负责国家和省有关城市建设管理方面法律、法规、规章的宣传工作，提出年度执法工作重点，并组织实施;

(二)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的对未履行市容环境卫生保护责任，随意造脏，排放有毒

有害垃圾，在建筑物或市政设施上乱涂乱画，擅自设置户外广告，破坏环境卫生设施，影响市容环境卫生等违法行

为的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的违法建筑物或者设施;

(三)行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的未取得建设工程规划许可证件(含临时建设工程规划许可证)

进行建设的和违反建设工程规划许可证件的规定进行建设和擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的行政处罚权;

(四)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的对擅自改变、占用、破坏城市绿化规划用地，破坏绿化设施，损坏、

砍伐、迁移城市树木花草等违法行为的行政处罚权;

(五)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的对破坏、改变市政公用设施，影响市政设施使用功能等违法行为的行政处罚权;

(六)行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对批发、集贸等市场以外无照商贩的行政处罚权;

(七)行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路的行政处罚权，包括在施划停车泊位以外的人行道上停放

机动车和非机动车未按规定地点停放或未设停放地点妨碍其他车辆和行人通行的行政处罚权;

(八)行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的未采取有效污染防治措施，对附近居民的居住环境造成污染的和焚烧

沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾以及其它产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质等部分行政处罚权;

(九)行使房产管理方面法律、法规、规章规定的对擅自改变物业管理区域内公共建筑和共用设施用途，在住宅室内装饰装修

活动中搭建建筑物、构筑物，擅自变动房屋建筑主体和承重结构等违法行为的行政处罚权;

(十)承办市政府交办的其他事项。

第五篇：东莞市交通综合执法局

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2007年12月28日，在东莞市交通大厦正门，礼炮声响连天、醒狮舞动喜人。上午10时正，随着国家交通部体改司副司长柯林春、省交通厅厅长张远贻、市政府副市长梁国英同时按下电动揭幕按钮，东莞市交通局综合行政执法局正式宣告成立，市交通运输管理处同时更名为市道路运输管理局，市港务管理局更名为港航管理局。今后，交通局综合行政执法局将整合道路运政、公路路政(含高速公路路政)、水路运政、航道行政、港口行政、交通规费征稽等行政执法职能，集中行使交通行政处罚权。

据了解，新组建的“市交通局综合行政执法局”，作为市交通局的内设机构，设有运政执法大队、港航执法大队、公路路政执法大队和高速公路路政执法大队。在各镇(街道、松山湖)设置的交通分局为交通局派出机构，增挂“市交通局综合行政执法局XXX分局”的牌子，负责管辖范围内的交通综合行政执法工作。综合行政执法局整合了市交通局、市公路管理局、市公路桥建开发建设总公司、东莞航道局、市交通运输管理处、市港务管理局、市地方公路管理总站的执法职能，统一以市交通局的名义，集中行使公路运政、水路运政、公路(含高速公路)路政、航道行政、港口行政、交通规费征稽等方面的行政处罚权。组建综合行政执法局是大势所趋，它的成立呈现着巨大的优势：一是降低执法成本。新体制运行前的交通执法处于一种分散性的组织形式，分散于交通系统各个部门。实行综合执法后，市级和镇级均只设一个执法机构，实现了一个主体执法，一个机构领导，有效避免了过去由多头执法、重复检查造成的执法成本过高等问题;二是提高执法效率。一方面有效地分离了许可、执法和监督职能，另一方面也有效整合了执法资源和力量，集中解决交通执法的重点难点问题，大大加强了执法的力度和严肃性;三是明确了执法队伍性质。这次机构改革，明确了综合行政执法局为交通局的内设机构，各镇(街、松山湖)执法分局为交通局的派出机构，统一实行或依照公务员制度管理。并依照公务员标准录用执法人员，严格按统一标准培训，保证了队伍的高起点、高素质，从源头上杜绝公路“三乱”，有利于建设一支统一规范、廉洁高效、业务精通、素质过硬的交通行政执法队伍，树立交通系统的良好社会形象。

东莞市道路运输管理局前身为东莞市交通运输管理处，是在东莞市交通运输管理处的基础上，将水路运输管理职能和公路、水路运政执法及规费稽查执法职能划出，专注于全市道路运输行业发展研究及相关行政事务审批的副处级事业单位。东莞运输行业队伍庞大，此举将使道路运输管理局更加专注于全市道路运输管理，对于提高行政效率，净化市场将起到有效作用。今后，市道路运输管理局将更加注重发展多元化管理模式，加大行业发展调研力度，推进道路运输市场管理工作向专业化、绩效化和精细化方向发展，继续帮助运输企业建立现代企业制度，成为真正的经济实体和市场竞争主体，促进运输市场有序发展，更好地为社会经济发展服务。

市港航管理局前身为市港务管理局，负责全市港口行业管理工作。新局成立后，将增加由市交通运输管理处划出的水路运输管理职能，实现港航合一的行政管理体制。市港航管理局的主要职能是：贯彻执行国家、省、市有关水运和港口管理的方针、政策、法律、法规和规章，负责全市水路运输和港口行业的规划建设、资质认定、规费征收、安全管理、信息统计等工作。市港航管理局为副处级单位，直属市交通局管理，设有办公室、港口科、水运科，和沿海港航管理分局、内河港航管理分局两个派出机构。

对话市交通局局长韩任海

集中力量解决执法难点

记者(以下简称“记”)：为什么要将交通执法集中起来成立执法局?

韩任海(以下简称“韩”)：以往的执法力量分散在市交通局、市公路管理局、市公路桥建开发建设总公司等近10个部门，客观上造成了各自为政、执法力量较弱、暴力抗法现象突出等问题。实行综合执法后，市级和镇级均只设一个执法机构，实现了一个主体执法，一个机构领导，有效避免了过去由多头执法、重复检查造成的执法成本过高等问题，便于集中力量解决交通执法的重点难点问题。

记：大家不免有种担心，执法局成立之后执法权利过于集中，不利于监督。

韩：情况恰恰相反，执法局成立之后，分离了许可、执法和监督职能，行政许可由运输管理局负责，行政执法交由综合执法机构负责，交通局则主要履行监督职能。

执法机构与许可机构之间既相互协作，又相互监督，更能保障执法的公正性、合理性。