园区典型发言范文

发言稿是一个人在发言前对自己需要讲话的内容进行梳理、总结，并以文字的形式进行归纳。你懂得如何撰写一份合格的发言稿吗？以下是小编精心整理的《园区典型发言范文》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：园区典型发言范文

工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例 一一一一

工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例 一一一

一、、、、

苏州工业园区苏州工业园区苏州工业园区苏州工业园区 1. 基本概况： 苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里。2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。 IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等主导产业加速集聚，软件及服务外包、生物医药、纳米科技等新兴产业方兴未艾。 2. 园区优势： (1)政策优势： •

拥有较大项目的自行审批权

•

同时享有国家经济技术开发区和高新技术产业开发区优惠政策

•

全国首家综合保税区试点

•

全国首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点区域

•

中国服务外包示范基地

•

拥有充分授权的外事管理权

•

拥有预筹积累个人账户为主的公积金制度

(2)交通、物流优势： 通过高速公路网和铁路网，苏州工业园区设有独立的海关。区内建有虚拟空港，采用上海—园区货物空陆联程中转快速通关模式，空运货物通关时间最短可缩至5小时。 (3)基础设施优势： 80平方公里中新合作区内主要基础设施开发已基本完成，目前建成区内全面达到“九通一平”标准。 (4)行政管理优势： 实行一站式审批服务 ·园区管委会各局(办)全面充分授权 ·为进驻企业提供完整的行政许可服务·全力推行网上报批和审批 ·60%受理业务即办，30%在2-3个工作日内办结，其余最长不超过7个工作日。 (5)环境优势： 在建成首批国家生态工业示范园区的基础上，坚持集约发展、清洁发展，高度重视生态建设、水源保护、节能减排和循环经济发展。 (6)商业、娱乐优势： 环金鸡湖地区已成为消费社交、休闲娱乐的重要场所。舒适的居住环境、密集的商业设施、多样的餐饮服务、丰富的休闲活动、一流的素质教育和优质的医疗服务，使园区成为最适宜创业和人居的区域。 3. 运行模式： (1) 政企分离： 即坚持行政管理主体与基础设施开发主体相分离——园区管委会是副市级政府派出管理机构，在辖区内行使经济和社会综合管理权限;中新苏州工业园区开发有限公司则是中外合资的企业法人，负责园区内的基础设施建设、招商引资、物业管理等开发事项。 (2) 成立独立的公司进行运作与开发，并有上市的准备。 中新苏州工业园区开发有限公司形成了土地一级开发、房地产开发与经营、市政公用、多元化服务四项主营业务。

开发主体：：：： 中新苏州工业园区开发股份有限公司(简称CSSD) CSSD注册资本1.25亿美元，股东5家，持股比例为中方财团52%、新方财团28%、港华投资10%、新工集团、苏州高新各持股5%)。

二二二

二、、、、

天津滨海高新技术产业开发区天津滨海高新技术产业开发区天津滨海高新技术产业开发区天津滨海高新技术产业开发区 1.基本概况： 天津滨海高新技术产业开发区包括华苑科技园、滨海科技园、南开科技园、武清科技园、北辰科技园、塘沽科技园六部分。其核心区域华苑科技园、滨海科技园位于天津市西南和东部，是天津经济发展的双子星座。 目前，高新区2008年实现技工贸总收入1718亿元，上缴税金97亿元，完成地区生产总值412亿元。 目前，高新区形成了绿色能源、软件及高端信息制造、生物技术与现代医药、先进制造业和现代服务业五个具有较强竞争力的优势主导产业，加快新能源产业基地、航空航天科技产业基地、软件与服务外包产业基地的建设;建立国家生物医药国际创新园，初步构成了创新浪潮持续涌现、骨干企业规模带动、配套企业链条不断延伸的产业创新集群。 2.园区特色: (1) 注重环保： 以科学发展观为指导，坚持循环经济发展道路，大力推行环保理念，采用先进环保技术建设高新区。在区内推行从产品的设计、生产至回收处理全过程中实现减量化、资源化、无害化的思路，在日常办公过程中，人人将环保节约作为行为规范准则，循环利用资源，降低能耗已成为高新区的统一理念。 (2)办事流程简化：

3.运行模式：

(1)开发主体： 天津海泰控股集团有限公司成立于2000年6月，是天津市委、 市政府管理的大型国有集团，为天津高新区国有资产的授权经营单位，对所属高新区国有资产行使所有者职能。海泰控股集团主要依托天津高新区的自身优势，对华苑科技园12平方公里的土地进行统一的开发建设和招商引资;承担滨海高新区开发建设任务;对高新技术的研发和产业化进行风险投资和全程孵化服务;培育具有自主知识产权和国际竞争力的高新技术企业及产品;为高新区创建优越的投资环境和服务体系。

(2) 组织结构：

(3) 主营业务： 主要有房地产与基础设施建设、金融与投资、高科技产业和服务业四个支柱产业。逐步形成了独具特色的“以创业孵化带动工业地产与产业投资” 的工业园建设、管理、运营模式。

三三三

三、、、、

上海上海上海上海张江高科技园区张江高科技园区张江高科技园区张江高科技园区 1. 园区概况： 上海张江高科技园区成立于1992年7月，是国家级的高新技术园区，位于浦东新区中部，规划面积25平方公里，分为技术创新区、高科技产业区、科研交易区、生活区等功能小区。经过16年的开发，园区构筑了生物医药创新链和集成电路产业链的框架。目前，园区建有国家上海生物医药科技产业基地、国家信息产业基地、国家集成电路产业基地、国家半导体照明基地、国家863信息安全产业化(东部)基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家文化产业示范基地、国家网游动漫产业发展基地等多个国家级基地。作为全球高新技术企业的集聚地以及国内自主创新企业的培育地，园区涌现出了一大批的自主创新成果，成为上海乃至国家自主创新战略的重要承载。 截止2008年年底，园区进驻企业达1540家。2008年，园区工业总产值421.4亿元;经营总收入839.7亿元，固定资产投资98.3亿元。吸引投资总额13.25亿美元;合同外资总额11.52亿美元。 2. 运营模式： (1) 开发主体： 开发主体为上海张江高科技园区开发股份有限公司，至今，公司明确了“打造自主创新园区运营蓝筹股”的经营理念，确立了“成为最具竞争力的中国自主创新园区运营发展商”的战略目标，制定并全力开始实施“以张江园区特色房产营运为主导，以高科技产业投资和专业化创新服务提供为两翼”的产业互动阶越式发展战略。 (2) 组织架构

(3) 运行方式： 公司战略投资业务发展，一方面，集中资源发展房地产开发核心业务，采用土地资源直接获得、深度开发，以及房地产项目股权(资产)收购等多种方式，灵活设计项目投资方案，准确把握市场和客户需求，充分预估和控制投资风险，集中资源发展房地产开发核心业务，加强客户集成服务业务，从软、硬环境两方面营造高品质的投资环境，从而吸引更多的科技企业及其相关产业客户。

另一方面，打造高科技产业投资平台，逐步培养一支专业投资管理团队，利用公司作为高科技开发运营商得天独厚的优势，择机选择优质企业发展高科技产业投资培育业务，分享高科技企业成长硕果。房地产开发核心业务和高科技产业投资培育业务确保公司业绩稳定增长，并通过资本运作参与到园区后续项目及市场化项目开发，形成实业经营与资本经营的互动与促进。

四四四

四、、、、

武汉东湖高新武汉东湖高新武汉东湖高新武汉东湖高新技术开发技术开发技术开发技术开发区区区区 1. 园区概况: 1988年，东湖高新区正式成立;1991年，被国务院批准为国家级高新技术开发区;2000年，被科技部、外交部批准为APEC科技工业园区;2001年，被原国家计委、科技部批准为国家光电子产业基地，即“武汉•中国光谷”。 武汉•中国光谷位于武汉市东南部的三湖六山之间。关东光电子产业园、关南生物医药产业园、汤逊湖大学科技园、光谷软件园、佛祖岭产业园、机电产业园等园各具特色，2000家高新技术企业分类聚集，以光电子信息产业为主导，能源环保、生物工程与新医药、机电一体化和高科技农业竞相发展。武汉•中国光谷建成了国内最大的光纤光缆、光电器件生产基地，最大的光通信技术研发基地，最大的激光产业基地。光纤光缆的生产规模居全球第二，国内市场占有率达50%，国际市场占有率12%;光电器件、激光产品的国内市场占有率40%，在全球产业分工中占有一席之地。 2. 运行模式：

(1)开发主体：

武汉东湖高新集团股份有限公司(以下简称公司或本公司)1993年1月12日经武汉市体改委[1993]1号文批准，由武汉东湖新技术开发区发展总公司(现更名为武汉高科国有控股集团有限公司)、武汉市城市综合开发总公司(现更名为武汉市城市综合开发集团有限公司)、武汉市庙山实业发展总公司、武汉市建银房地产开发公司、武汉市信托投资公司五家公司共同发起设立。

(2) 股权结构：

股东

持股总数

比例% 有限售股数 无限售股数 股权性质 武汉凯迪电力股份有限公司

79,913,121 29 79,913,121 0 境内非国有法人

武汉长江通信产业集团股份有限公司

42,364,152 15.37 31,184,542 11,179,610 境内非国有法人

武汉城开房地产开发有限公司

19,014,059 6.90 7,591,442 11,422,617 国有法人 湖北省科技投资有限公司

2,191,295 0.8 2,111,685 79,610 国有法人 普通股

132,109,573 47.93 0 132,109,573 普通股

合计

275,592,200 100 120,800,790 154,791,410

五五五

五、、、、

中关村中关村中关村中关村科技园区科技园区科技园区科技园区 1. 园区概况： 中关村科技园区是1988年5月经国务院批准建立的中国第一个国家级高新技术产业开发区。中关村科技园区管理委员会作为市政府派出机构对园区实行统一领导和管理。

经过20多年的发展，中关村科技园区成为“一区多园”跨行政区的高端产业功能区，包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景山园、雍和园、通州园和大兴生物医药产业基地。2008年，区内高新技术企业超过2万家，总收入超过1万亿元人民币。中关村科技园区成为中国的创新中心，引领了高新技术产业发展的潮流。 2. 开发模式：

(1) 开发主体：

北京中关村科技发展(控股)股份有限公司，于1999年6月注册成立，并于当年7月在深交所挂牌上市，股票代码000931，股票简称“中关村”。公司总股本67,484.694万元，是一家在资本市场上有影响力的公众公司。2007年1月，公司完成股权重组和股权分置改革，鹏泰投资、广东粤文、海源控股等三家企业收购了北京住总集团所持中关村科技公司的全部股权，公司从一家国有控股企业成功转变为由多种经营成分组成的现代股份制企业。其中，鹏泰投资为新的控股股东，其实际控制人为国美集团总裁黄光裕先生。 (2) 控股公司： 北京中关村开发建设股份有限公司 北京华素制药股份有限公司 北京中关村科贸电子城有限公司 北京中实混凝土有限责任公司 中关村科技软件有限公司 北京中关村青年科技创业投资公司 北京中科泰和物业服务有限公司 (3) 运行模式 新股东介入后，公司根据自身资源和能力，确立了“科技地产”战略方向。公司将充分利用“中关村”品牌资源、股东资源和自身资源，致力于科技园和物流园区的开发与管理、房地产开发与建筑施工等业务领域，努力成为中国A股上市公司中实力最强的公司之一。 注注注注：：：：科技地产解释科技地产解释科技地产解释科技地产解释 A 科技地产代表了未来综合地产运营的方向科技地产代表了未来综合地产运营的方向科技地产代表了未来综合地产运营的方向科技地产代表了未来综合地产运营的方向 从地产开发的发展历程来看，科技地产是一种全新的、具有生命力的开发模式，代表了未来的综合地产的开发运营发展方向。科技地产是高新技术产业和地产结合的产物，以提升、培育、创新高新技术产业链条为手段，以高科技园为载体，通过产业提升、优化区域产业结构。科技地产通过高科技园区吸纳高新技术产业，通过地产开发改善区域居住、生活、休闲娱乐等软环境，形成产业和居住的良性互动。

“科技地产=高新技术产业+新城”。科技地产中的“科技”主要指以高新科技为主导的第三产业和高端制造业，比如IT研发、软件行业、工业设计、创意产业等等。其特点是人才、技术、资金的高度密集，完全区别于传统制造工业园的劳动力密集。 从科技地产的地产载体表现形式来看，主要包括高科技孵化器(创业中心)、研发中心、技术中心、设计中心、创意中心、高端产业区等。科技地产除了包括高科技产业生产区以外，还包括满足“吃住行娱乐购”等综合配套生活休闲娱乐区域。 产业区为居住区提供就业机会，而居住区为产业区进行居住生活休闲娱乐配套，两者形成良性循环，形成区域发展的两轮驱动模式。 B 科技地产的成功要素科技地产的成功要素科技地产的成功要素科技地产的成功要素 科技地产的成功开发运营，需要多方面的协调配合。其中最核心的运营要素包括两个层面： 首先，对于运营主体或者投资方而言： 一是必须具有很强的产业整合和产业聚集能力。科技地产运营商和普通房地产开发商完全不同，房地产开发商可以完全没有产业背景，但科技地产要求运营商具有一定的产业背景，而且在特定的行业内处于领袖地位，具有强大的整合产业能力。科技地产依托运营商在相关产业领袖地位的龙头带动作用，实现产业聚集，打造完整产业链条，依托高科技园区载体，做大做强优势产业，为区域发展打下坚实的产业基础。 二是必须具有丰富的园区开发和运营管理经验 科技地产运营商和普通房地产另一个最大区别在于：科技地产的高科技园区开发，在开发之前一般要进行招商，企业入住以后还要提供一揽子服务支持，这就对运营商提出了更高的要求，没有相关开发运营管理经验的投资方很难胜任，更不可能成功。 其次，对于项目区域选址而言 区域必须具有自己的核心优势产业 科技地产的重要基础之一是高科技产业，没有产业基础和优势产业的区域，不适合发展科技地产项目。值得注意的是，区域优势产业不是一个简单的植入，区域优势产业的发展是一个漫长的自然选择过程，核心优势产业的形成一般需要十几年，几十年，甚至更长的时间，简单植入产业的方式一般很难凑效。 核心优势产业对于科技地产的载体―――高科技园区的发展至关重要，纵观国内高科技园区的发展史，我们都可以找到其各自核心优势产业，比如北京经济技术开发区的通讯产业(主要是NOKIA)，武汉经济技术开发区的汽车产业(东风、神龙)。 最后，区域政府必须有很好的政策配套支持 科技地产不是简单的地产开发，科技地产是区域综合发展项目，与区域的总体规划，产业规划息息相关，这就决定了脱离政府的规划和政策，科技地产项目很难实施。因此运营商必须争取当地政府充分的政策支持，为科技地产的载体---综合性高科技园区争取良好的成长环境。

第二篇：湖南省产业园区典型经验介绍（推荐）

全省产业园区典型经验介绍：“四种”模式

邵东经济开发：汇聚邵商力量 发展工业地产

邵东县是全省第一个民营经济改革与发展试验区。1994年创建邵东经济开发区，1996年升级为省级经济开发区。

今天，在邵东经济开发区29平方公里的园区内，聚集了4000多家民营企业和近5万家个体工商户。这里已成为全球最大的一次性打火机生产基地，全国最大的学生书包、小五金、小红包制造基地。2013年，园区实现年产值357亿，工业增加值95亿，税收过10亿。

园区企业的高密度，产品的大市场，发展的加速度„„这一切，主要得益于邵东县委县政府对发展工业地产的大胆探索，推动邵东产业与邵商资本无缝对接，走出了一条“凝聚邵商力量，发展工业地产，吸引招商引资，助推产业升级”的园区发展新路径。

今天，邵东县委县政府向遍布在全球80多个国家和地区的50万邵商发出了“引邵商、回故乡、建家乡”的呼唤和邀约。县里四大班子每年领导带队，登门拜访邵商，并建立定向跟踪服务机制;每年举办一次邵商大会和园区高峰论坛，发布园区工业地产新政策、新进展、新成效;全力营造一流“软环境”，为企业提供“保姆式”、“股东式”服务。据统计，自2012年以来，园区共吸纳邵商及社会资本58.7亿元参与园区工业地产项目建设，签订招商项目86个，引进规模以上工业企业33家。

两年多的探路与摸索，邵东发展工业地产的模式已日渐成熟，并已初步形成工业地产的三种模式。

——工业地产模式一：企业自建。这种模式，主要适用于承接沿海产业转移、承载投资5000万元以上的单个工业企业。到目前为止，已有签约入园企业32家，投资规模达到37亿元;得普电力、晚安家居、东方神鹰等12家投资过亿元的企业已入园开工建设。

——工业地产模式二：以商招商。这种模式，主要适用于小微企业实行专业化生产，传统产业转型升级发展。工业地产投资商负责投资建设标准化厂房、招商入驻和营运管理，在经营方式上灵活多变、可卖可租，企业只需将设备搬入安装即可进行生产，从根本上改变以往邵东那种前店后厂、产业配套功能不强的局面。此项目总投资10亿元，首期已经出让土地600亩，可建标准化厂房面积89万平方米，已建成面积达60万平方米，可容纳200多家小微企业。目前招商形势喜人，工业地产正在成为邵东特色产业集群发展的主要载体。

——工业地产模式三：企业共建。设立这种模式，主要为了改变箱包出口企业无生产基地的现状，以满足企业集聚发展的需要。由泰国湖南商会牵头，联合邵东县箱包出口协会的18家骨干企业共同建设，采用“统一规划，统一建设展馆，各自独立建厂”的方式。项目总投资6亿元，一期出让土地90亩，即将全面建成;二期规划出让土地500亩，已经展开前期工作。该出口生产基地建成后，可让邵东箱包产业“浴火重生”、做大做强。

邵东县委书记黎仁寅介绍说，工业地产与邵商资本的无缝对接，成功解决了园区建设、产业发展融资和产业配套这三大难题，促进了产业集群发展。邵东将继续凝聚邵商力量，打造湘商工业园区，走出一条独具特色的产业发展路子。

赫山龙岭工业园：创新发展模式 走特色园区之路

赫山区龙岭工业园是益阳国家高新技术产业开发区的重要组团，是全省新兴崛起的工业集中区之一，至今已创办14年。

在这里，全球每100支铝电解电容器，有35支是“中国赫山制造”;全国每10条塑编包装袋，就有1条产自赫山。

在这里，还吸引了全球最大的运动鞋制造企业台湾宝成国际集团、中国最大的中药生产企业天津中新药业、软袋输液生产规模亚洲第一的康源制药等行业巨头抢滩落户。目前，园区企业已超过200家，其中，上市公司总部企业1家，税收过亿企业2家、上千万的企业12家。

在“产业立区、工业强区”的战略引领下，赫山坚持招商引资、自主培育、全民创业三驾马车齐头并进， “一园带多区”、“试投资”、“零闲置”、“市场群带动”四种模式联合发力，齐力助推园区加速发展。

——“一园带多区”模式

如何将区位优势放大为竞争优势?2011年，赫山区委区政府提出了“一园带多区”发展模式，以龙岭工业园为核心，沿着益阳至长沙的城际干道布局了衡龙新区、沧泉工业区，以及兰溪粮食产业园三个工业集中区，与宁乡实现产业零距离对接，全力将长沙金洲大道工业走廊拉伸到赫山。工业集中区实行定向发展、协同发展，初步形成了以医药、电子、食品为支柱，纺织、包装、机械制造为特色的六大产业集群。

——试投资模式

如何承接产业转移，扶持小微企业，消除企业担忧?园区大胆尝试“试投资”模式。企业在进行规模投资之前，可以先期租赁园区标准厂房投资一条生产线甚至一台设备进行试生产，待对市场和投资环境进行评估后再正式签约入驻。几年来，先后有裕敬鞋业、纵横电缆等40多家企业通过“试投资”正式进驻园区，并由纵横电缆等11家企业购买了标准厂房。目前，园区建成73万平米标准厂房，利用率达90%以上。

——零闲置模式

如何提升园区的产出效应?园区建立了企业经营状况的预警机制，通过引进新投资和战略合作伙伴，对经营出现问题的企业进行“手术式”激活。先后有4家濒临倒闭企业通过引进新项目进行了“无时差”转让和转产，有2家经营困难企业在注入新的投资后重现活力。同时，对因故闲置的600余亩土地协商收回重新对外招商，实现了园区土地的零闲置。此外，还对容积率进行严格限制，整体容积率达1.0以上。园区以仅占赫山1%的面积，创造了全区三分之一以上的税收。

——市场群带动模式

如何实现园区制造业与服务业互动发展?园区强化产业与市场无缝对接，在以龙岭工业园为中心的周边布局了对应的市场群落，先后建成了“益阳茶业大市场”、“益阳包装工业城”，并正在规划总投资50亿元的“顺德家居城”““海吉星”农产品物流大市场，形成资金流、信息流、物流的集散地，构筑医药、电容器、塑编、黑茶等“赫山制造”的市场高地。

目前，园区的中医药产业、电子产业、绿色食品产业三大支柱产业已开始发力。以艾华集团为龙头的电子产业，汇集了49家电容器企业，已成为全国最大铝电解电容器生产制造基地。依托本土优势资源打造的绿色食品产业，吸引了汇集了双汇集团、荷兰七箭啤酒等25家食品企业签约入驻。以汉森制药为引领的中医药产业，建成后年产值将超200亿，年税收可达20亿元。

而今，园区正以年均30%的速度高速增长。2013年，实现规模工业总产值156.5亿元，实现税收5.35亿元;今年上半年同比增长36.8 %，实现税收3.54亿元。

赫山区委书记贺辉介绍说，赫山将着眼于湖南“一带一部”战略定位，抢抓洞庭湖生态经济区和国家长江经济带建设的新机遇，3-5年内将龙岭工业园打造成全省一流园区，具有一定影响力的国家级特色园区。

江华工业园：扩大招商引资 做实做强园区

江华是瑶族自治县、革命老区县、国家贫困县，省际边界县。96年建立工业小区，现已成长为省级开发园区。

近年来，伴随厦蓉高速、二广高速、道贺高速、桂广高速、贵广高铁的建成通车，区位优势不断凸显，将江华这座边远的县城推到了改革发展的最前沿。瑶族之瑶正在这里生动演绎着发展之要的开放传奇。中国五矿、中国风电、中国稀土等一个个“中”字号的行业巨头在这里落子布局，投资近200亿元的118个工业项目在这里培育出了新型建材、金属采冶、电子信息、新型能源、稀土新材料、农产品精深加工等六大产业集群。目前，已形成每年工业投入10亿元以上、新增工业产值30亿元以上的强劲发展态势。今天的江华工业园已成为湖南位于西南边界的一道亮丽风景。

园区的不断壮大，带来的不仅仅是经济的大发展，更是推动了观念的大转变，江华县委县政府确立了“项目是第一抓手、招商是第一菜单、产业是第一支撑”的园区发展理念，全民招商已在这个落后偏远之地已渐成气候。

一是领导带头“抢”商。与其说是招商，不如说是抢商。凡有投资意向的企业，县委书记、县长、县人大主任、县政协主席带领招商小分队登门拜访，以现场办公会的形式现场答疑、解决问题和消除企业疑虑，以三顾茅庐的诚意打动投资者，用不达目的不罢休的韧劲感动投资者，让不可能成为可能。

二是资源优势“选”商。依托瑶乡的资源禀赋，坚持资源优势招商，变“引资”为“选资”，用最好的资源来寻求与大项目、大企业、大集团进行战略合作，将资源优势转化为产业优势，产业优势升级为竞争优势。目前，境内风电资源已成功牵手中国风电投资30亿，三年内可完成风电开发30万千瓦;引进中国五矿、山东正海磁材与中国稀土强强联合，打造百亿稀土产业链;引进了新加坡上市公司中国泰山科技集团、香港上市公司梅花伞业集团投资10亿元整合开发钨锡矿精深加工，建成达产后年产值可达30亿元以上。

三是突出以商“招”商。突出以孵化园为招商主体，形成了招商引资的“羊群效应”。园区管委会与东莞市天宇投资公司共同建设的上市企业孵化园，仅今年，就邀请了300多家企业考察洽谈。目前，已吸引了全球首个自主研发、生产、销售控电防火模组制造商——凯盈科技;全国最大的物流条码生产企业九恒集团，将在这里打造全球最大的物流条码生产基地和空气能生产基地。同时，吸引了卓业电子、骏宏科技、嘉佑彩印等一批项目落户生产。另外，引进了湖南永强投资兴建30万平方米标准化厂房及相关配套基础设施，聚力承接沿海产业转移。

四是创造优势“亲”商。坚持“硬件不足软件补，优势不足服务补，投入不足作风补”，着力创造良好环境。推行了项目指挥长负责制、全程代办制、限时办结制，实行全方位、全过程的“保姆式”服务。下放园区25项审批权限，并简化程序。同时，强力推进园区周边环境整治。凯盈科技注册公司和办理有关手续仅用了5天时间。

江华瑶族自治县委书记罗建华介绍说，今后，江华将坚定不移抓招商、上项目、建园区，力争通过3-5年的努力，达到申报国家级经济技术开发区的标准。

宁乡金玉飞地工业集中区：实施飞地战略 发力县域经济

“飞地经济”是指打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。

宁乡乡镇工业曾经占据宁乡县域工业经济半壁江山，时至今日，面临着土地资源有限，配套成本高，面源污染严重等要素制约，转型升级刻不容缓。

为此，宁乡县委县政府大胆探索建立飞地园区，推动乡镇工业新发展，2013年，金玉乡镇工业集中区孕育而出。集中区规划面积20平方公里，启动建设区域2.5平方公里，目前已经洽谈项目110多个，成功签订35个，总投资达23亿元,产值将达65亿元,达产后缴纳税收将达2亿元。

宁乡县委县政府，始终坚持三个定位，把握园区发展方向。

定位于县域转型发展的新探索。布局金玉乡镇工业集中区，取消工业项目落户乡镇，建立以园区管委会为项目建设与管理主体，以各乡镇为项目招商主体，以县直各部门为项目服务和保障主体，以园区属地乡镇为征地拆迁和环保主体的项目招商和建设运营模式。探索乡镇工业由分散型向集中型、由粗放型向集约型、由污染型向环保型和生态型发展。

定位于两大主体园区的新补充。依托国家级宁乡经开区和省级宁乡金洲新区，重点瞄准达不到主体园区入园标准的中小微企业、主导产业链上下游配套企业，形成主导产业的集群效应。

定位于乡镇工业发展的新平台。做乡镇工业项目的“保育园”和“托儿所”，既调动了乡镇发展工业的积极性，又避免了分散布局工业而带来的资源浪费、新增负债与面源污染，建立全省可复制的乡镇工业发展模式。

同时，宁乡县委县政府，按照“政府主导、市场运作、飞地招商、合作共建”的原则探索出三种运作模式。

一是分头招商、税收分成。创新招商模式，实施飞地招商。通过分类下达招商任务，实施乡镇招商考核办法，设置六个不引进的招商门槛。并将集中区的项目产值，税收指标计入乡镇，留成部分以七三的比例返还给乡镇和集中区。

二是创新管理模式，实行五个统一。即统一管理服务、统一规划建设、统一政策支持、统一招商标准、统一基准地价。园区管委会将项目建设纳入到整体规划中来，并实施统一管理和服务，提供与两大主体园区同等优惠政策，力图实现协同发展、互利双赢。

三是创新融资模式，实现多元投入。成立金玉工业发展投资有限公司，实施以项目建设、土地增值和财政税收分成作为还款的主要来源，形成开放、良性的融资循环系统。切实减少了乡镇为工业项目的基础配套投入。

转型新引领，工业新征程。宁乡县决策层致力于县域发展的转型探索，力求以“飞地园区”的工业发展模式，着力解决乡镇工业无心、无地、无力的问题。目前园区内已基本完成三通一平建设，如今已有晟誉科技、宁华建材、东申电器、上海智顿等数16家知名企业强势入驻、启动建设。

金玉工业集中区，以打造中部地区乡镇工业集中集约发展的示范区为目标，力争五年内形成一个产值过200亿元、工商税收过5亿元的县域工业新平台。 [编辑：田拥军]

第三篇：我国典型高新技术产业园区调研报告

随着我国高新区的快速成长，国内出现了许多发展较好的高新区值得借鉴，本文调研分析了广州高新区、西安高新区、无锡高新区、武汉高新区、成都高新区等5个典型的园区。

1.广州高新区——集聚效应带来的飞跃

(1)园区概况

广州高新技术产业开发区于1991年经国务院批准设立，实行“一区多园”的管理体制，由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园和南沙资讯园组成。2005年6月经国务院重新审核，广州高新区面积被确定为37.34平方公里，其中广州科学城20.24平方公里、天河科技园12.4平方公里、黄花岗科技园1.5平方公里、民营科技园0.7平方公里、南沙资讯园2.5平方公里。此外，广州国际生物岛是经国家发改委批准的广州生物产业基地的核心基地，面积1.82平方公里，由广州市政府委托广州高新区管委会开发、建设与管理。广州高新区计划向国家科技部申请扩区，将生物岛纳入广州高新区规划范围之内。

经过二十年的建设和发展，广州高新区紧紧围绕 “四位一体”的目标定位，即高新区“要成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业‘走出去’参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地”的指导思想，抓住机遇，精心运作，积极发展，取得了突出的成绩，广州高新区的基础设施和配套设施日臻完善，高新技术产业发展势头良好，自主创新能力显著增强，经济保持了持续快速发展的态势，已成为科技创新和高新技术产业发展的重要基地。

(2)主要措施

——“一区多园”体制优化发展格局

在发挥优势、因地制宜、合理规划的思路下，按照“一区多园”规划，广州高新区由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园和南沙资讯园组成，总面积达到37.34平方公里。五个园区各具特色，形成了功能互补、资源共享、协同发展的空间布局形态，最终与广州市政府委托高新区管委会开发管理的广州国际生物岛，形成“五园一岛”的发展格局。

其中，广州科学城是综合性核心园区，以规模化、高端化的研发和服务体系为发展重点，已建设成集研发、孵化、产业、商务、居住生活等一体化的综合高科技社区，成为开展国际技术交流合作、抢占技术制高点的前沿阵地;天河科技园的目标是成为支撑珠三角地区软件和通信产业发展的创新平台;黄花岗科技园以信息服务业和文化创意产业支撑高新区的创新发展，成为引领珠三角文化创意产业发展龙头和文化创意产业新兴业态的源头;广州民营科技园，将建设成为区域民营科技企业的总部基地、民营科技企业孵化基地和抢占市场的前沿阵地;南沙资讯科技园已成为与港澳以及国际技术交流合作的重要桥梁与平台。

——集聚效应驱动形成六大产业集群

随着园区集聚效应的不断增强，广州高新区吸引了大批科技企业纷纷进驻，呈现出各类创新型企业加速集聚、快速发展的势头。

不仅吸引到了微软、IBM、英特尔、索尼、松下、飞利浦、西门子等国际巨头，威创日新、京信通信、海格通信、粤晶高科等一批具备较强研发能力的本土民营科技企业蓬勃发展，四个国家级的生物产业研发中心及方欣科技、京华网络、华南资讯等一大批知名软件企业也应运而生。同时，诞生了迪森热能、粤首实业、广州华德等具有国际先进技术水平的新能源行业领头企业，网易、神州数码、友邦资讯、漫友传媒、九州传媒等企业在快速成长，新材料、先进制造领域的企业也不断发展壮大。

各具特色的创新型企业集聚，为广州高新区增添了更多的活力，使区内的高新技术产品达到近2000项，逐渐形成电子信息、生物、新材料、先进制造、新能源及环保产业、知识密集型产业六大主导创新产业集群，先后荣获国家电子信息产业基地、国家火炬计划产业基地等称号，成为了引领整个珠三角高新产业发展的重要策源地。

——高端产业带来高速发展

企业和产业的高水平集聚，带来的是广州高新区的快速发展。2008年，广州高新区实现营业总收入达1985.24亿元，比上年增长21.9%，实现工业总产值1421.06亿元，比上年增长17.1%.以每平方公里60多亿元的产出，创造了珠三角高新区发展的奇迹。

通过搭建平台、整合资源，广州高新区还形成了以总部经济、信息服务、检测认证、科技研发、金融创新、现代物流、创意产业等八大类服务业项目为核心的现代服务业体系，建立起一条从研发到中试再到产业化的完整创新链，加快了科技成果向现实生产力的转化和区域的自主创新步伐。

此外，广州高新区还将以建设现代产业体系先导区、宜居城市示范区、统筹城乡发展试验区“三区”为目标，提升自主创新能力，优化创新资源配置，实现经济社会的协调持续发展，成为国内一流、国际领先的自主创新示范区。

值得关注的是，按照规划，在2015年前，广州高新区将力争集聚和培育5家以上产值100亿元级高科技企业、50家10亿元级高科技企业、5000家创新型中小企业，还计划对科技园完成投入200亿元以上，用于科技基础设施建设、科技项目配套资金、创业人才发展基金等。同时，吸引社会力量共同参与科技创新，加强对创新型企业的金融服务支持，力争带动全社会科技投入1000亿元。

(3)经验

——高技术产业的集聚发展有利加快经济增长速度，促进产业结构升级，增强区域创新能力;

——高技术产业集聚的重点在于培育创新性的网络体系;

——高技术产业集聚形成的主要动因在于，利用特定地理区域内密集化的专业化劳动力和技术，获得便捷的信息传递和服务，享受最优的区域政策;

——产业集聚更有利于小企业，使其从产业集聚的外部经济效应上获利。

2.西安高新区——资金问题不再是瓶颈

(1)园区概况

西安高新技术产业开发区是1991年3月经国务院首批批准设立的国家级高新区，在推动技术创新、发展拥有民族自主知识产权的高新技术产业方面形成了自己的优势和特色。

经过20年的发展，西安高新区产业规模日益壮大，产业链条不断完善，产业集群初具规模。以集成电路、通讯、软件服务外包、半导体、光伏、电子元器件为核心的电子信息产业优势突出，发展强劲，已形成了一批具有高成长性、高竞争力的产业集群。以现代制药为雄厚基础的中药提取和生物医药产业发展迅猛。以研发设计、信息服务、互联网、金融服务、创意产业等为重点的创新型服务业日益活跃。随着西安高新区“515”龙头企业扶持计划(即着力扶持5个年营业收入过100亿元，10个过50亿元，50个过10亿元的龙头企业)和创新型科技企业培育计划的实施，西安高新区将对区域经济的发展发挥更大的龙头、支撑和辐射带动作用。

(2)主要措施

——招商引资内外兼修

内部市场化战略，强调的是培育型创新，即通过科技资源与市场的有效对接，让科技资源和科技人员从深宅大院里走出来，面向市场配置资源，创办企业，并利用市场化手段取得融资和发展。

外部资本化战略，强调的是结合型创新，即以放眼世界的目光和视野，面向全球配置资源，大规模地走出去，向世界推荐和营销城市、资源和项目，从而引进全球的资本和人才，使自身优势资源与外部资源实现完美结合。

西安高新区根据国内外产业转移与调整的现实，灵活地进行了招商体制的改革，分设了针对性强的多个招商部门，制定了行之有效的招商政策，特别是他们实施的“大招商、招大商、引名企”和“围绕产业集群招商”战略，成效显著，引人瞩目。

——完善的投融资体系

政策促进：制定实施《鼓励和吸引创业资本投资高新技术产业的若干政策》、《中小企业信用担保机构贷款担保补贴暂行办法》、《鼓励扶持企业对外兼并重组和上市融资的暂行办法》等政策，优化政策执行流程，增强政策激励效应。

引进聚集：把引进投融资机构作为管委会重要的招商工作指标，列入年度计划给予考核;建立政府投融资引导母基金，参股创业投资和信用担保机构;对投融资机构聚集区制定相关发展规划及政策举措。

创新推动：鼓励国内外企业和个人建立创业投资企业;积极开展产权、股权质押担保贷款等业务;精简行政管理对投融资服务机构的审批内容和流程;重点建设企业商业信用体系;加大管委会对企业上市、上柜的支持和服务力度。

网络信息：建设了高新区金融、投资、担保、保险业协会等一批投融资服务企业网络组织;建立投融资服务管理机构与投融资服务企业间的定期联系制度;

建立了西安高新区投融资服务网站。

交易平台：通过引进外部专业机构组建、激活原有失效交易平台的活力、政策鼓励和财政补贴等措施，建设市场化、社会化投融资服务组织和信息网络，形成投资平台、贷款平台、担保平台、保险平台、技术和产权交易平台等多种类型的投融资服务平台。

示范引导：整合优化高新区科技创业孵化资源、创业投资资源和创新担保资源;设立创投和担保基金，实行参股经营、市场化运作模式，服务不同阶段科技企业的投融资需求，提升本地投资和投资管理水平。

信用环境：设置管委会主导的“高新区企业诚信联盟”，出台优惠政策吸引讲诚信企业进入，建立起高新区企业信用等级制度;建立“高新区投融资服务网站”平台及高新区企业征信系统，维护园区信用环境。

组织保障：组建西安高新区投融资发展领导小组，并下设顾问组和高新区投融资发展工作办公室。

表 1 西安高新区组织架构及其职责

组织

组成

职责

西安高新区投融资发展领导小组

除管委会相关领导和部门负责人外，吸收高新区投融资管理和服务机构的专业人士参与

每年向主任办公会提交高新区投融资服务发展情况的报告，对高新区投融资服务体系建设向管委会主任办公会提出决策意见，受主任办公会委托对投融资政策使用财政资金的项目予以审查批准，对管委会有关部门促进投融资体系建设的工作予以检查和指导

顾问组

高新区内各类投融资服务机构的专业人员

发展领导小组就专项决策意见向顾问组咨询，或以政府采购的方式委托顾问组向其提供专项研究报告。

高新区投融资发展工作办公室

——

承担领导小组、顾问组的文秘、沟通、协调、会议组织工作;依照领导小组的决议和要求承担投融资服务企业网络组织和“高新区企业诚信联盟”的组建和指导工作;承担“高新区投融资服务网站”建设和日常维护工作。

(3)经验

——注重内涵式和外延式发展的互动，注重精细化的服务和管理;

——根据外部环境和自身需求的变化，不断调整完善相关体制机制;

——构建完善的投融资服务体系破解“融资瓶颈”的有效途径。

3.无锡高新区——生命力源于自主创新

(1)园区概况

无锡国家高新技术产业开发区于1992年经国务院批准设立，1995年无锡高新区和无锡新加坡工业园在快速发展的基础上设立无锡新区。无锡新区下辖无锡国家高新技术产业开发区、无锡出口加工区、无锡新加坡工业园等多个专业科技园区和四个镇、三个街道，辖区面积200平方公里，人口25万，成为无锡市最重要的经济增长极、改革开放的重要窗口和参与国际竞争的产业高地。

(2)主要措施

——高标准建设科技创新创业载体

组织实施“创新孵化”和“创新产业化”的“双创工程”，大力推进由科技企业孵化器、科技企业加速器及科技企业产业化基地组成的孵化、毕业、产业化的科技企业三级培育体系，形成由科技创业园、软件园等孵化载体构成的“创新孵化金三角”和由创新产业园等组成的“创新产业化金三角”。

——高水平引进培育创新主体

无锡高新区通过制定政策鼓励企业开展研发活动，引导企业积极开展与高等院校和科研院所的产学研合作，初步形成以企业为主体、孵化器为载体、官产学研商相结合的技术创新体系。以深化拓展“7+1”(即以北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、南京大学、东南大学7所高等院校和中国科学院为主)政产学研联盟为重点，积极吸引国内外著名高等院校、科研院所在园区建立产学研合作基地，设立各种形式的研发机构、分校和科技园;引进国内外知名研发机构和检测中心，累计达到150家;大力推动本土企业技术创新，依靠产学研结合，累计推动产学研合作项目300多个。

——高层次定位高新技术产业导向

围绕主导产业、新兴产业，实施重点创新突破，促进科技与经济互动并进，重点推进“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽车零部件基地等建设，同时加快发展软件、光电、新能源三大新兴产业。

——高起点优化科技创新创业环境

制定实施《无锡国家高新技术产业开发区鼓励科技创新优惠政策》等一系列支持鼓励自主创新的政策文件;设立中小型企业科技创新基金;成立风险投资股份有限公司和融资担保有限公司;引进了华东技术产权交易市场，初步建立起科技中介服务网络;围绕服务产业集群建立各类中介平台和中介网络。

——高品位构建科技创新人才高地

无锡高新区倡议并由无锡市政府建立了吸引更多海外高层次领军人才归国创业的530计划(即在5年内引进30名海归领军型创业人才)，出台了一系列吸引高层次人才来高新区创业的配套政策;建立科技和人才发展基金，用于高级人才的补助、突出贡献人才奖励等。

(3)经验

——自主创新是园区持续发展的关键;

——人才是高新区竞争第一要素;

——把引进外资的着眼点放在引进高新技术上;

——引进技术必须和自主创新紧密结合。

4.武汉高新区——企业创业创新的摇篮

(1)园区概况

武汉东湖新技术创业中心成立于1987年6月，是我国第一家高新技术创业服务中心，是中国孵化器事业的发源地。1988年，东湖创业中心应邀参与了国家火炬计划中《企业孵化器在中国发展战略纲要》的起草。从此，中国企业孵化器在火炬旗帜的引领下持续发展壮大，今天为世界所瞩目。武汉东湖新技术创业中心创造的运营模式至今为全国大多数企业孵化器所运用。

东湖创业中心一直秉承“为中小科技企业提供创业孵化服务，促进科技成果商品化”的宗旨，致力于寻求符合中国国情的企业孵化器发展之路。十几年来，在科技部的指导下，在各级政府的大力支持下，凭借其雄健的创业政策、优质的创业环境、完善的孵化服务和高效的管理团队，培育了众多科技企业和科技企业家，使一大批科技成果转化为生产力，累计孵化企业600多家，毕业企业400余家，东湖高新、烽火通讯、华工科技、长江通讯、武汉凡谷、精伦电子、凯迪电力、人福科技、ST道博等26家上市公司。其中凯迪电力2004年纳税额，在东湖开发区排名第一;累计孵化科技项目640余项，累计提供就业机会50000余人次，为区域经济的发展做出了杰出贡献。

(2)主要措施

——新药开发的CRO服务模式

CRO(Contract Research Organization)即合同研究机构，就是接受企业委托进行新药研究服务的机构，提供药物开发和注册时必需的临床前研究、临床试验、数据资料分析、法规咨询等专业服务。

健脑宁胶囊是武汉健民中药工程研究中心花30万元从一家医院购买的治疗血管性痴呆中药成果，在技术上具有一定的领先性，但必须经过严格的临床试验，而研究中心缺乏足够的资金。创新生物医药孵化器有限公司决定对健脑宁胶囊提供CRO服务。双方约定孵化器公司投资70万元，占股30%，用于临床研究。试验很快顺利完成，研究中心7个月就拿到了临床试验批件。新药从小试到临床，增值250万到300万元，达到了研究中心和孵化器双赢的结果。

CRO服务模式仅仅是武汉创新生物医药孵化器有限公司提供的专业服务之一，整合社会资源、搭建专业技术平台也是该公司为在孵企业提供服务的重要方式。武汉地区生物医药科研机构众多，科技人员密集，过去在计划体制下资源配置不合理，很多实验室、试验设备处于闲置状态，一些智力资源也“英雄无用武之地”。另一方面，大量的创业企业没有能力装备自己完整的实验设施。作为武汉地区惟一一家生物医药专业孵化器，武汉创新生物医药孵化器有限公司充分认识到了这一点。他们做起了公共研发机构与创业企业之间的“红娘”。孵化器公司首先与部分生物医药科研机构、企业签订协议，建立专家库、公共实验室、新产品中试基地等一系列专业技术平台，然后再利用这个平台为在孵企业服务，并收取费用。成立了以同济医科大学曾繁典教授、中国旅美科技协会生物医学秘书长周辉博士为主要成员的国内外专家组，建立了武汉大学药物产业化基地，与湖北中医学院合作建立了植物药研发实验技术平台。

——SBI产权孵化模式

SBI(Shared Business Incubator)是企业孵化的一种运作模式，即产权式孵化器，通过对孵化器投资结构的重新设计来实现孵化器的商业化运作。SBI的建立，能够使孵化器的发展通过社会资本的广泛参与，完善孵化器的法人治理结构，增强孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使广大社会投资者充分享受到创新企业与孵化器的成长性。

SBI创业街是武汉东湖新技术创业中心首创的产权式科技企业孵化器，是一种全新的“科技房地产”概念。孵化器的投资主体和投资方式都趋向多元化，投资主体主要有大机构投资者、中小企业投资者和个人投资者，投资方式可以分为托管投资型、自用投资型、回购投资型和信托投资型等。SBI产权式孵化器的出现将房产的所有权和使用权(经营权)有效分离，投资者在享有房产稳定增值的同时，将房产委托给专业的孵化管理公司经营，获得稳定、可量化的托管经营收益。可以说，SBI是一个在空间上放大、资源上有效整合的科技企业孵化器，与创业人社区同义，是企业孵化器发展到一定历史阶段的产物。

(3)经验

——能为企业创造价值才是成功的孵化器;

——企业孵化器的产业化模式对社会投资人具有巨大的吸引力;

——要将创业企业与配套服务进行有机结合。

5.成都高新区——为产业而生的新城区

(1)园区概况

成都高新区筹建于1988年，1991年被国务院批准为首批国家高新技术产业开发区，2000年批准为中国亚太经济合作组织(ApEC)科技工业园区。在国家科技部举行的历次综合评比中，均被评为全国先进高新区。2006年，成为全国首批“创建世界一流园区”试点单位。

成都高新区规划面积约87平方公里，由南部园区和西部园区两部分组成，已形成以微电子和软件为主导的电子信息产业、以中医药现代化为重点的生物医药产业、以先进制造技术为特征的精密机械制造产业等三大产业集群。南部园区位于成都市南，规划面积52平方公里，是正在建设中的“天府新城”，重点发展科技创新、软件研发、总部经济和现代服务业，努力建设成为国际化的科技商务新城。西部园区位于成灌高速路两侧，规划面积约35平方公里，重点建设成为以电子信息、生物医药和精密机械制造产业为主体，功能配套完善的综合产业园区。两个园区分别建有一个国家出口加工区。

(2)主要措施

——区域功能城市化步伐加快

按照城市化要求进行高起点规划：在空间拓展的基础上，对全区域进行整体规划，实现了合理布局。在规划过程中，从母城整体发展战略出发，并遵循工业化带动城市化的规律和要求，不再单纯的建设一个工业园区，而是规划了工业组团、居住组团、政务商务组团等功能区域，也就是建设与母城相呼应的新城，成为母城未来的中心区或者副城区。

高标准建设园区基础设施：始终致力于建设自然、人居、政策、服务及基础设施全方位与国际接轨的创业和生活环境，不断优化投资软硬环境，已成为中国西部投资、创业、工作和生活环境最好的区域之一。

注重商务以及生活配套环境的优化：由于牢固树立了城区化的环境建设理念，成都高新区的商务和生活配套与基础设施配套同步建设，极大地优化了综合投资环境。

——科技发展抓住自主创新不放松

建立了大学科技园、留学人员创业园、博士创业园，创建了西部首家生物医药孵化器、教育科技园孵化器、国家信息安全产业化基地孵化器、国家“863”软件专业孵化器等大规模、高标准的孵化器，形成了我国最大的科技企业孵化器群体。

注重构建资金、管理、中介服务等方面服务体系，支撑服务体系建设完善。成都高新区依托高新区技术创业服务中心这一平台，建设“八个子平台”——包括政策子平台、资金子平台、中介子平台、专家子平台、培训子平台、信息子平台、个性化服务子平台、文化子平台，丰富了创业孵化服务的内涵，形成了强大的服务功能。

——产业发展注重二三产协调

成都高新区在空间位置上与市区相毗邻，在规划发展定位上明确了作为母城的新城区来建设，在功能布局上对商务、生活配套等给予了充分的考虑，这就为区域第三产业的发展提供了极大的机遇，这一点在新拓展的天府新城上体现得最为充分。依托新城区的建设，成都高新区高度重视第三产业的发展，将第三产业作为区域配套的重要内涵，大力发展房地产业、商务服务业、生活服务业，同时与经济功能区制造业的发展相配套商品批发零售业、物流业等。

(3)经验

——要注重产业发展与城市功能的同步完善、共生共荣;

——金融中心建设对新城起着绝对关键的推动力作用。

第四篇：中国工业设计园区典型案例 工业设计产业发展趋势分析

中投顾问产业研究中心

中国工业设计园区典型案例 工业设计产业发展趋势分析

中国工业设计典型园区发展

一、江苏(太仓)LOFT工业设计园

2008年，灵狮集团与太仓市携手创建了太仓LOFT工业设计园。江苏(太仓)LOFT工业设计园(简称太仓LOFT)，是江苏省首个工业设计创新与孵化基地，太仓市政府确立的首个创意产业项目。由成功创办了深圳设计之都创意产业园的深圳灵狮文化产业投资有限公司负责园区的前期改造和后期运营管理，太仓市政府从产业发展政策、园区总体配套及公共平台建设等方面给予政策和资金扶持。

2014年，太仓LOFT工业设计园年产值突破1.2亿元，累计带动太仓本土、苏南制造业转型升级末端产值超过40亿元。太仓，正处于“制造”转型“创造”的井喷前夜。

二、晋江国际工业设计园

工业设计正成为推动福建制造业提升的重要抓手。作为制造重镇的晋江，也正积极促进工业设计的发展。晋江的工业设计外包每年流失的设计费高达数十亿元。晋江工业设计园的建立，为晋江企业甚至是福建企业就近提供了设计的思路与产品的研发设计点亮生活。

目前，园区有52家入驻企业。该园区是‘海峡杯’工业设计大赛作品的转化平台，也是海内外设计机构和设计者与企业互动的交流平台。”晋江国际工业设计园运营方负责人李鄂东说，入驻在园区的一些台湾企业，就是被“海峡杯”工业设计大赛吸引而来的。“海峡杯”工业设计大赛为晋江引来了两岸优秀设计师，形成协同创新平台。

三、广东工业设计城

广东工业设计城规划面积2.8平方公里，是以工业设计产业为核心，串联工业设计产业链的上下游，并为其提供高端增值服务的现代服务业聚集区。目前已入驻来自国内外155家工业设计公司，入园设计师2500人，成交工业设计成果近万例。广东工业设计城的核心业务主要以产品设计为特色，以广东制造业市场为对象，立足于珠三角产业升级和优化大背景，为广东乃至全国制造产业提供工业设计服务。

截至2014年12月18日，广东工业设计城已经吸引118家国内外优秀设计企业及机构入驻，拥有设计师人数超过1200人。仅2014年，广东工业设计城企业创新设计产品数近6000件，400多项产品取得专利，全年设计收入约4.5亿元，直接拉动工业产值约450亿元。

2014年12月9日发布的《广东工业设计城“十三五”规划纲要》提出，到2020年，广东工业设计城将新增载体面积10万平方米，入驻各类设计企业及相关机构超过500家。

中投顾问·让投资更安全 经营更稳健

中投顾问产业研究中心

四、佛山珠三角设计谷

珠三角设计谷位于佛山市国家高新技术产业开发区的核心区，由佛山高新技术产业开发区、深圳清华大学研究院佛山南海国凯投资有限公司、广东工业设计培训学院三方共同建设。通过建设工业设计基地，将跨界、集成、整合与协同的创新理念，系统地集成为一个帮助地区企业实现产业转型的公共服务平台体系，打造产业良性发展和工业设计产业示范基地的国家级标杆，以推动具有中国特色的工业设计产业发展。

依托“佛山高新技术开发区”的基本规划，从一个“战略定位”，四年“目标计划”、六个“公共服务平台”来构成“珠三角设计谷”的基本发展规划。

(一)在战略定位上，计划将“珠三角设计谷”发展成为国家级工业设计优秀基地。在设计产业上，立足佛山经济特色、服务广东、示范全国、辐射国际。坚持从城市化建设的发展道路上，强化政府的统筹与引导能力，推动当地新兴产业的健康发展，实现佛山综合实力的凝聚和提高。

(二)在具体步骤上，以四年为规划期，从2012年到2016年，采取三个步骤的分阶段建设策略，2年打基础，1年上台阶，再1年树成果的规划。巩固工业设计产业创新园的运行机制，以将第一步骤的“运行班子”和“专家咨询智库”，转化成一个“经营”与“智囊”的运行组织。探索出一个融实体独立运行和专业辅导机构的联合运行体系。

(三)具体计划是，扩大设计资源及关联资源项目的引进规模，如成果交易、应用孵化、总部经济等;提升优化产业水平，进一步优化产业结构，使工业设计产业实现集约化、规模化、国际化，将设计中心建成国际知名、国内一流的工业设计产业示范基地。

五、深圳设计之都

中国(深圳)设计之都创意产业园为深圳市“文化立市”、建设“设计之都”的核心载体、深圳“十一五”规划重点项目、深圳市2007年重大建设项目、深港创新圈“三年行动计划”工业设计领域合作核心平台。

园区定位为以工业设计为主的创意产业园，打造具有创意设计、研发、制作、交易、展览、交流、培训、孵化、评估及公共服务等综合功能的创意设计文化产业园区。

经过运营，设计之都目前已经形成国内工业设计企业规模最大、龙头企业总部数量最多的创意产业园区，被业界誉为“中国工业设计第一园”，2010年被科技部认定为全国唯一一个国家级工业设计高新产业基地。

目前，设计之都创意产业园共进驻以工业设计为主的创意设计企业170多家，其中全国性的龙头企业占80%，包括嘉兰图、心雷、洛可可等中国工业设计领军企业以及靳与刘设计、叶智荣设计等30多家香港及欧美龙头设计企业中国总部和机构代表处。

中投顾问·让投资更安全 经营更稳健

第2页

中投顾问产业研究中心

中国工业设计行业发展趋势

一、健康的绿色生态理念

这种设计理念基于目前人口增长较快、自然资源的匮乏以及环境污染较为严重，在这种环境下，绿色、健康的可持续性生态设计也就成为目前主流的设计理念。这种理念通过生态学的思想，在产品的生命周期内对产品的环境属性进行有限考虑，不仅要对产品的质量、功能、成品进行评估，还要对产品后续的处理与回收加以分析，并且还要融入产品的审美与创新性。除了产品自身以外，还要考虑在提高产品效率的同时，提高相关服务业的发展，这不仅对产品自身的设计提出了更高的要求，还具备了长期持久的消费环境。

二、产业综合设计趋势

产业设计最能够体现工业设计高端服务价值。工业设计充分发挥其先导性和引领性的作用，从洞察经济发展社会进步的角度出发，综合技术趋势、文化演变、人类社会进步等各方面因素，创新创造一个新产业的原始本体，协同引导企业各个流程力量，整合全球范围内的信息化、工业化先进技术和商业资源，开发出全新商业价值。近几年国内出现的联想YUGA电脑，海尔智慧家电，以及小米手机、小米盒子等，都是工业设计在产业设计层次的优秀创新案例。

中投顾问·让投资更安全 经营更稳健

第3页

第五篇：彭山产业园区园区党建经验交流发言(0712修订版)

坚持“七个突破”

健全园区党建服务产业发展长效工作机制

四川彭山经济开发区

今年以来，彭山经开区坚持抓党建就是抓发展的理念，着力“七个突破”，创新园区党建服务产业发展的长效机制，实现党组织政治功能和服务功能发挥的路径化和常态化，为助推园区科学发展加快发展升级“党建引擎”。

一、创新组织延伸覆盖机制，推动园区党组织由“零散化”到“系统化”升级。构建“园区党工委—党建工作站—产业党总支—企业党组织”的四级工作体系，有效破解“组织零散化、作用分散化”问题，推进园区党建规范化、系统化。新建党建工作站，在园区党工委的领导下牵头推进园区党建工作，落实机构、人员、阵地、经费和制度，有效破解“无力抓、无人抓”的问题。建立4个产业党总支，将党组织延伸到现代物流、精细化工、机械电子等产业链上，以“条块结合”的方式实现党建资源统筹和示范引领作用发挥，产生了“1+1>2”的聚变效应。现代物流产业党总支成立后，将127家粮油贸易商家“抱团”，争取到银行2.3亿元贷款授信。建立 “天府·青龙”党员微平台，每周发送党建动态、时政要闻、活动安排等信息，有效解决党员分散、业余时间不统

一、

- 12

发展共推。

五、创新人才集聚培育机制，促进园区骨干力量由“瓶颈化”向“硅谷式”壮大。针对企业人才缺乏问题，立体实施人才工程，为企业创新创业提供不竭的动力源泉。抓好人才推荐。组织企业参与人才推荐会、高校定点招聘，引进高层次、紧缺性人才。通过开展技能比赛、标兵评选等活动，主动为企业发现挖掘人才。今年，组织企业参加人才推荐会2次，引进技术创新、宏观经济类人才11名。抓好人才培育。鼓励企业主动对接高等院校，“订单式”培训紧缺人才，大力实施“创客苗圃计划”，已与四川大学、电子科大等8所高校建立了“校企共建基地”。引导企业开展技能培训，建立技能大师工作室，搞好“传、帮、带”，把潜力人才培养为显性人才。抓好人才服务。落实高层次人才政治待遇，创造中级人才发展空间，提高优秀从业人员薪酬待遇，激发各类人才创新创业的激情，实现人尽其才、才尽其用。今年，已落实人才津贴120万元，提供人才公寓79套，帮助解决实际问题11个。

六、创新党员示范引领机制，驱动园区党员模范作用由“隐性”向“显性”聚变。积极探索发挥党员先锋模范作用的方法和路径，让党员亮身份、作表率，聚集“红色方阵”。建立园区青春党支部。负责园区内未建党组织和软弱涣散党组织的党员发展工作，重点培养80后、90后优秀务工青年，不断优化党员队伍结构和增添蓬勃朝气。上半年，共收到26份入党申请，帮助17名“隐性”党员回归组织。开展“三比三晒”活动。设立党员责任区、

示范岗183个，广泛开展“比带头、晒形象，比技能、晒质量，比贡献、晒成效”的“三比三晒”党员示范行动，让党员主动作为、示范引领。开展联系服务群众活动。每名党员联系1-2名普通员工、入党积极分子或村(社区)困难群众，定期开展思想沟通交流、帮助解决实际困难，引领群众信党、爱党、跟党走。

七、创新基础投入保障机制，破解园区党建工作由“缺手段”向“有资源”转变。切实加大基础投入，有效解决园区党建“最先一公里”问题。建好活动阵地。建立2000平方米的园区党群活动中心，配备党员远程教育、会议室、文体活动等设备设施，产业党总支均建立50平方米以上活动阵地，80%的企业党组织建有较规范的活动场所。保障党建经费。将非公企业党组织活动经费纳入区财政预算，落实每个企业党组织3000-10000元/年的工作经费，每名党员200元/年的活动经费，并全额返还企业党组织缴纳的党费。对新建党组织，给予5000元启动经费。实行书记津贴。动态确定党组织书记津贴，对评定为五星级、四星级、三星级党组织的书记，由区财政每月分别给予500元、400元、300元岗位津贴，有效增强了岗位吸引力，激发了干事创业热情。

- 5 -