应对突发事件的措施

第一篇：应对突发事件的措施

突发事件防范应对措施

各县人民政府，人民政府各委、办、局：

根据突发事件应对法、《突发公共事件总体应急预案》有关规定，为做好突发公共事件总结评估工作，请各县、各部门按照职责分工，对年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析，现将有关事项通知如下。

一、总结评估的主要内容

(一)基本情况

分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人员、经济损失、与往年比较情况.以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，并对各类突发公共事件发生特点进行分析。

(二)应对工作

对照《突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案，从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣传等方面，对应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。

(三)工作建议

针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作。

(四)典型案例分析

二、总结评估的组织工作

请各县人民政府办公室负责汇总编写本县各类突发事件应对工作的评估报告，直各部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为4个编写组，各组参加部门负责编写本行业领域的突发公共事件应对工作总结评估报告;各组牵头部门在各参加部门报告基础上汇总形成本类别突发公共事件总结评估报告。分组情况如下：

1.自然灾害组：请民政局牵头，国土资源局、交通局、水务局、农业局、林业局、地震局、气象局参加。

2.事故灾难组：请安全生产监督管理局牵头，公安局、建设局、交通局、农业局、国资委、环保局、质量技术监督管理局、旅游局、科技局、煤业公司、气象局、普者黑机场参加。

3.公共卫生事件组：请卫生局牵头，农业局、林业局、商务局、工商行政管理局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局参加。

4.社会安全事件组：请公安局牵头，发改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、国土资源局、建设局、商务局、国资委、环保局，中国人民银行中心支行、中国银监会银监分局、信访局参加。

三、有关要求

l.各县、各部门要安排业务骨干参与突发公共事件总结评估工作，做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，牵头部门要做好组织协调和计划安排，深入地进行总结分析并按时保质保量完成任务。报告中各项数据的统计要全面、准确、规范、细致，避免重复和疏漏，要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实。

2.请各县人民政府，各牵头部门确定一名参加总结评估工作的联络人员，将姓名、职务、手机和固定电话于年2月5日前告政府办公室应急办，并于2月20日前将经负责同志审定后的本县、本部门总结评估报告稿及电子数据送政府办公室应急办。

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第二篇：突发事件防范应对措施

各县人民政府，人民政府各委、办、局：

根据突发事件应对法、《突发公共事件总体应急预案》有关规定，为做好突发公共事件年度总结评估工作，请各县、各部门按照职责分工，对年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析，现将有关事项通知如下。

一、总结评估的主要内容

(一)基本情况

分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人员、经济损失、与往年比较情况.以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，并对各类突发公共事件发生特点进行分析。

(二)应对工作

对照《突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案，从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣传等方面，对年度应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。

(三)工作建议

针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作。

(四)典型案例分析

二、总结评估的组织工作

请各县人民政府办公室负责汇总编写本县各类突发事件应对工作的评估报告，直各部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为4个编写组，各组参加部门负责编写本行业领域的突发公共事件应对工作总结评估报告;各组牵头部门在各参加部门报告基础上汇总形成本类别突发公共事件总结评估报告。分组情况如下：

1.自然灾害组：请民政局牵头，国土资源局、交通局、水务局、农业局、林业局、地震局、气象局参加。

2.事故灾难组：请安全生产监督管理局牵头，公安局、建设局、交通局、农业局、国资委、环保局、质量技术监督管理局、旅游局、科技局、煤业公司、气象局、普者黑机场参加。

3.公共卫生事件组：请卫生局牵头，农业局、林业局、商务局、工商行政管理局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局参加。

4.社会安全事件组：请公安局牵头，发改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、国土资源局、建设局、商务局、国资委、环保局，中国人民银行中心支行、中国银监会银监分局、信访局参加。

三、有关要求

l.各县、各部门要安排业务骨干参与突发公共事件年度总结评估工作，做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，牵头部门要做好组织协调和计划安排，深入地进行总结分析并按时保质保量完成任务。报告中各项数据的统计要全面、准确、规范、细致，避免重复和疏漏，要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实。

2.请各县人民政府，各牵头部门确定一名参加总结评估工作的联络人员，将姓名、职务、手机和固定电话于年2月5日前告政府办公室应急办，并于2月20日前将经负责同志审定后的本县、本部门总结评估报告稿及电子数据送政府办公室应急办。

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第三篇：关于当前农村上访事件多发原因以及应对措施的思考

当前，农村信访面临许多新情况、新问题，群众上访已成为影响农村社会稳定，阻碍和谐社会发展的重要因素之一。作为一名农村基层干部，在工作中经常遇到各种各样的群众上访事件。群众上访内容由过去的以落实政策、解决历史遗留以及负担过重等问题转变为以解决具体实际问题为主。在上访案件中，现实问题的反映率占百分之九十以上，反映的问题与改革开放和经济、社会发展紧密相连，已经涉及到经济、政治、法律、精神文明、社会生活等各个方面。

当前农村群众上访的主要特征

一是上访领域存在复杂性。由于农村改革不断深化，矛盾的领域不断扩大，因山界林权、集体土地征用、财务问题、房屋拆迁、工程欠款等方面的纠纷引起的上访，涉及到经济、民事、行政、涉法诉讼、行政执法等领域。

二是参与主体存在多元化。上访的人员中有退休干部职工、教师、农民占大多数。三是反映的问题存在尖锐性。涉及到政策性的，法律法规的，行政执法的，基层政权建设的等问题。

四是解决矛盾存在艰巨性。因上访涉及的利益矛盾大多是跨区域、跨部门、超时限或历史遗留问题，或因缺乏政策依据，或因基层政府财力有限，或是执法主体权限问题，致使矛盾不能及时有效解决。

当前群众上访多发的原因

一是部分群众法律素质差，法律意识淡薄。首先受传统观念影响。一些群众总认为领导就是“青天老爷”，认为只有领导才能解决问题，产生“权大于法”的观念。在他们看来，出了问题，受到不公正的待遇，作为政府官员就有义务替自己伸张正义，遇到不顺的事情，就寻求“谁的官大就找谁”。其次是“不闹不解决，大闹大解决”的心理。认为将事情闹得越大，解决问题的希望就越大。只有闹到省里、闹到中央才能给基层增加压力，迫使基层解决问题。第三是“盲从“心理。有的上访人看到别人上访解决了问题，也不管自己的诉求是否有理、是否合法，盲目效仿，盲目上访。甚至个别上访群众，就因为基层干部的某句过激的话激起上访欲望，目的就是为了赌口气、讨个说法。第四是许多问题通过法律途径很难得到及时有效解决。首先就是费用问题。其次是时间问题，一个案件的进行，需要调查、审理、调解、宣判等复杂的程序，这都需要当事人亲自参与。但对于群众而言，很难有精力去应付这些。再次是执行问题。“上访”大多是民告官，官司即使打赢了，但能否执行得了，能否执行到位还很难说。

二是因征地、拆迁、环境问题引发大量非正常上访或群体性事件。由于土地征用，拆迁、补偿和安置等问题在一定程度上影响了群众的切身利益，或者为获取更多的利益，群众不断非正常上访甚至群体性上访，上访时往往人数较多，情绪激动，堵塞交通，影响正常的社会秩序。

三是农村财务、村务问题引起的村民非正常上访。有的村由于财务管理混乱，财务、村务不公开、不透明，甚至有违规违纪违法现象，成为村民上访事件的导火线。譬如片区纪工委查处的巡场镇塘坝村，当其会计账余额与出纳的资金余额有较大出入时，其支部书记一句话就将会计账重新以现有资金余额进行做账，致使会计账没有连续性，不能真实反映其资金状况。这就要求尽快建立农村财务、村务公开制度，保证财务、村务公开、透明，让群众明白。

四是干部作风不实，科学决策欠缺。一些地方个别领导和干部官僚主义严重，工作方法简单粗暴、作风漂浮，在重大问题面前不调研、不结合实际，“拍脑门”决策、“拍胸膛”表态，出了问题“拍屁股”溜人，有的甚至搞“形象工程”、“政绩工程”，造成劳民伤财，侵害了群众利益，伤害了群众感情。

五是贫富差距拉大。目前在收入分配领域仍然存在一些不容忽视的问题，如城乡之间、行业之间的收入差距仍在扩大，特别是农村一些群众还在贫困线上挣扎，给社会的长期稳定和经济持续发展带来隐患。

六是历史遗留过多。历史遗留问题是最让受访部门头痛的难点问题，这些问题受政策调整、当事人变迁、证人失散等影响，很难得到有效解决，时间越长问题越复杂越难以调解。七是基础工作滞后。虽然各级都高度重视上访，但基础性政治思想教育还不完善，《信访条例》宣传不到位，群众不知道哪些问题应该上访、哪些问题不应该上访、哪些上访是违法行为、属于什么问题应该到什么地方去上访等，造成群众盲目上访。

减少和避免群众上访的对策及建议

如何处理好农村群众上访问题，是各级党委政府，各级领导干部值得研究和思考的问题。通过处理群众上访的实践，我们认识到，只要心里装着群众，真心实意地为群众排忧解难，切实转变工作作风，群众上访是能够得到有效控制和避免的。

一是搞好乡(镇)村基层班子建设，增强党的战斗力。农村 基层组织建设优劣是减少上访和及时有效化解上访的关键因素，特别是配好一把手，大量的实践证明，凡是村级班子好的，党政一把手过硬的，很少或基本没有上访案件 。

二是加强政治思想教育，提高党员干部的综合素质。 群众上访反映问题中，反映基层干部以权谋私，为政不廉的占大多数，因此，要加强对农村基层干部思想教育和法规政策教育，特别是现行政策，法律知识、社会主义公德意识和科学文化知识教育，提高党员干部的综合素质。同时，要教育群众增强学法、知法、守法的自觉性，用政策法规约束村社干部的行为。

三是结合实际真正为群众办好事实事。 在土地调整上，要严格按照上级的政策，做到合法、合情、合理。在调整农业产业结构上，要立足本地实际，科学规划，向群众讲明利害关系，争得群众满意。坚决不搞劳民伤财的花架子工程，面子工程。干事业要得到群众的拥护和支持，决不能盲目从事。

四是加强农村基层民主制度建设，提高干部依法行政水平。 部分村的各项制度成了墙上的“摆设”， 导致干部作风不民主，独断专行。对此，要大力加强民主化管理，抓好各项制度落实，特别是建立起民主议事，民主决策，政务公开，财务公开的民主管理及其监督机制。

五是解决群众具体实际问题，把好处理关。解决具体问题是减少上访的最有效的手段。不在解决问题上下功夫，只靠死看死守，围追堵截，那是权宜之计。对于绝大多数上访群众来说，只要问题得到解决，他们就会息诉罢访。

六是及时掌握群众上访的信息，超前工作，把矛盾解决在萌芽状态。 群众上访一般有个酝酿过程，只要我们注意掌握其事态形成前的酝酿、串联状态，做到早发现、早介入、早解决，掌握工作主动权，就能有效地遏制上访事件的发生。

七是认真宣传贯彻《信访条例》，严格规范群众上访程序。 要向群众宣传有关政策法律，对群众集体上访必须按照选派代表的规定办理，对不派代表的集体上访，一般情况下坚决不予受理。对不到指定场所反映问题、围堵党政机关、拦截公务车辆的行为应由公安机关依法处置。对少数组织、串联、煽动群众集体上访或利用集体上访闹事者要依法处理。2

第四篇：精神科临床护理不良事件的原因分析及应对措施

摘要：目的 分析精神科护理不良事件发生的原因，为患者安全和风险管理提供依据。方法 对某二级甲等专科医院2013年1月～12月上报的78例护理不良事件进行回顾性分析。结果 精神科护理不良事件排在前三位的是攻击行为(43.6%)，跌倒坠床(21.7%)，擅自离院(7.7%)。发生原因排在前三位的是风险意识差(25.6%)，护士责任心不强(14.1%)，相关制度未落实(14.1%)。结论 精神科护理有其特殊性，护理不良事件的发生，既有人为因素，又有系统因素。运用根本原因分析法，综合考虑考虑这两方面的因素，对护理不良事件进行分析和处理，加强病房管理，规范护理管理流程，提高患者和家属对护理工作的满意度。

关键词：精神科护理;不良事件;护理安全

护理不良事件是指在护理过程中发生的、不在计划期间发生的跌倒、用药错误、走失、烫伤及其他与患者安全相关的、非正常的护理意外事件[1，2]。近年来，患者护理安全已成为卫生系统和社会大众最为关注的问题之一，不良事件报告分析已成为安全管理的一项重要内容。由于精神科患者的特殊性，院内常有不良事件的发生，但站在保护医院和护士的角度，常隐瞒不报导致严重后果。为保障患者安全，2013年以来在评审三级甲等医院的基础上，鼓励主动报告护理不良事件，增加了护士自我质量控制环节，取得了较好的效果，现报告如下。

1 资料与方法

1.1一般资料 资料来源于2013年1～12月某二级甲等专科医院各临床科室上报到护理部的不良事件，共计78例。

1.2统计学处理 应用spss17.0统计软件，采用构成比、百分比进行统计分析。

2 结果

2.1不良事件的类型分布 见表1。

2.2不良事件根本原因分析 见表2。

3 讨论

3.1重视患者安全问题 一直以来护理管理存在零差错零缺陷的要求，导致不良事件发生时更多的是减免医护人员的责任，所以隐瞒问题多上报少。2013年医院实施鼓励不良事件主动报告的激励机制，表1可以看出上报的不良事件发生在护理过程的方方面面，监测"错误"的信息共享，使每位护士在正确的理念下规范自己的行为，努力减少不良事件的发生。美国医学研究所(IDM)的研究认为，有些差错并非由于个体行为造成的，而是由包括诊疗过程的系列行为和众多因素造成的可预见的系统差错[3]。为根本解决不良事件，已建立全院范围内的不良事件管理系统，包括人员的配置、医疗设备、环境、后勤保障等，每周院内多部门联合行政查房及时解决问题，解决安全隐患。

3.2加强护理人员培训，提高其业务素质和能力 加强法律法规的教育，树立安全意识，组织护理人员学习《护士条例》、《精神卫生法》、《患者安全目标》、《护理核心制度》、《精神科护理规范》、《精神科安全管理制度》、《医院感染管理规范制度》等，认识到执行规章制度的重要性，尤其强调安全管理在精神科的重要性。

3.3健全护理安全制度，规范护理工作流程 本资料中风险意识差20例(25.6%)，责任心缺失11例(14.1%)，因此督促护理人员学习势在必行!护理部通过护理部、护士长二级质量控制组织进行，病区实行护士长、质控小组进行，并且护士参与检查，提高了护士的积极性与主动性。结合《精神卫生法》的出台，认真学习各种流程。如“保护性约束的处理流程”、“出入院流程”、“巡视流程”、“医嘱处理流程”、“抢救工作流程”等，让护士有章可循。病区安装了电子病历系统中的护理模块，加大了护士人力资源的配置，在发生医疗纠纷时，也可以保护护理人员。

3.4做好重点人群的监控 由于精神病患者疾病的特殊性，他们大多不能正确认识自己的疾病，时常出现拒绝治疗和护理的行为。对患者的特殊表现如妄想、幻觉、自杀言行、冲动伤人等要特别观察，详细记录。这些症状的存在、发展、消失是评估病情好转或恶化的重要标志。对接受药物治疗的患者，重点观察有无药物不良反应。抗精神病药物的不良反应如行动呆板、震颤、视物模糊、反应迟钝或行走不稳等[4]是精神疾病患者发生跌倒的一个重要因素。封闭式管理比较拥挤，加上有的患者自我保护能力下降，容易受到兴奋躁动患者的攻击或互相争斗[5]。重点人群还包括：自杀自伤、外出返院、出走、合并躯体疾病的患者等，所以对新入院、外出返院患者，应严格进行安全检查(有无藏匿药品、锐器、打火机、刀剪、腰带等)。护士要密切观察患者的病情变化，及时给与处置，并做好家属的健康宣教;有纠纷苗头的家属，护士要规范自己的言行举止，解决不了的问题及时上报病区领导。重点时段包括夜间、凌晨、交接班、集中做治疗护理时，病区开饭、洗澡时，护士都要明确自己的职责范围，力争将不良事件降到最低。

4 小结

综上所述，精神科护理服务复杂，任务重，责任大，多种因素都可导致护理不良事件的发生。因此提示护理管理者要转变观念，真正认识到护理不良事件的根本原因及发展趋势，进行科学管理。加强病区的自查互查工作，规范护理工作行为，增强护士工作的自律性和工作责任心。充分调动了护士的自我管理意识，提高了护士参与质量安全管理的积极性，明显减少了护理差错的发生，提高了患者满意度，营造了健康的护理安全文化环境。

参考文献：

[1]刘玮琳，叶文琴.加拿大Megill大学对护理差错的认识和处理[J].南方护理学报，2003，4(10)：94.

[2]李漓，刘雪琴.我院护理不良事件报告制度的建立与实施[J].中国护理管理，2007，7(11)：54-55.

[3]王瑞敏.护理不良事件管理存在问题及对策[J].中国误诊学杂志，2012，12(20：)2212-2213.

[4]沈渔?.精神病学[M].3版.北京：人民卫生出版社，1995：185-186.

编辑/倪冰冰

第五篇：涉军群体性突发事件趋势分析及应对措施

近年来，随着我国经济转轨、体制转型速度的加快，利益分配多样化、社会矛盾复杂化、价值取向多元化日趋突出，由此引发的群体性事件呈持续上升趋势。其中涉军群体政治敏感性强、成因复杂，对社会和谐稳定和军队安全发展危害极大。预防和处置涉军群体性事件的任务已十分艰巨。

一、集中发生时段

全国“两会”、春节、八一建军节、各类战争纪念日等重大活动和敏感节点期间，是涉军群体性突发事件的多发阶段。一旦发生涉军群体性问题，将成为危及社会稳定的“导火索”，直接影响社会稳定，稳压设备阻碍经济发展，因此，要强化大局观念，增强忧患意识，认真做好当年突发事件的趋势分析，提出应对措施，防范于未然。

二、涉军群体性事件的基本特征

一般认为，群体性事件是指特定群体或不特定人群为实现既定目的，聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章、扰乱社会秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私财产安全的群体行为。涉军群体性事件专指矛盾冲突牵涉军事机构或军队人员，行为指向与军事机构或军队人员有关，影响社会和谐稳定、损害军队声喻的群体性事件。 涉军群体性事件，既有一般群体性事件的共同特征，又有其自身特殊的成因和表现。由于涉军群体性事件矛盾性质、参与主体、表现形式、影响后果的特殊性，与一般群体性事件相比，其特征主要体现在以下四个方面。

(一)政治敏感性强。军队的性质宗旨、地位作用决定了军队、军人在社会活动中地位的特殊性。因此，军人的言行受关注程度高，敏感性强。尤其是发生在特定时机和敏感地区的涉军群体性事件，极易发展演变成严重的政治事件。

(二)触发蔓延速度快。当前网络信息发达、社会高度透明，加之涉军群体性事件的触点和燃点很低，涉军群体间的联系广泛，简单的军民纠纷及利益的分配不公可能瞬间演变为群体性事件，极易成为社会焦点和舆论热点，一旦被敌对势力炒作利用，其发展和影响很难控制。

(三)应对处理难度大。涉军群体性事件产生成因多种多样复杂多变，所涉及的人群各行各业，需要参与处里的职能部门庞杂众多，所处理事件的政治性、政策性、法规性要求较高。这些因素使涉军群体性事件的处置难度进一步增大。

(四)造成危害后果重。涉军群体性事件处理不当矛盾激化，不仅损害人民军队形象，而且影响社会和谐稳定。近年来，部分复退军人尤其是“两参”人员较为活跃，存在串联上访情况，且该群体量大、分布范围广，一旦失去对其的控制，将造成严重的危害社会和谐的后果。

三、涉军群体性事件发生的原因

涉军群体之所以出现不稳定因素，既有大环境因素造成的，也有因社会政治原因引起的;既有因客观诱因为主引起的，也有因主观需求为主引起的。具体可以从涉军群体自身、地方政府、社会大环境等方面来进行剖析。

(一)涉军群体自身的原因

1.攀比心理作怪。部分涉军群体脱了实际，期望值过高，喜欢互相攀比。他们常常以经济发达地区同类人员或垄断行业人群、本地在职干部待遇为标杆，与自己现行待遇作比较，比高不比低，导致心理失衡进而上访，要求提高待遇标准。

2.从众心理影响。有的涉军人员碍于老战友情面和法不责众的心态，盲目跟从他人上访，导致群体性突发事件的发生。

3.理解政策片面。一些涉军群体对现行政策或道听途说，或一知半解，总认为现在国家富裕了，各方面待遇都提高了，自己所享受的待遇也应该“水涨船高”，往往从对自己有利的方面去理解政策，上访的要求超出政策允许的范围，个别人甚至无理取闹，纠缠不休。

4.希望解决困难。不可否认，有的涉军人员因为年老、患病、灾害等各方面的原因，生活确实困难，他们一般都享受了民政部门的优抚和救助待遇，但仍然困难。他们往往对自己信心不足，对政府依赖性强，希望政府帮助解决其生活困难。

(二)地方政府方面的原因

1.部分政策的制定缺乏实际操作性，造成上下情况脱节，政策落实不到位，从而引发群访。

2.政策口径不统一，就我市而言，各区(县)有关涉军群体的医保、社保等待遇政策不统一，各有侧重，各有优劣。

(三)社会环境方面的原因

社会转型速度加快，既是经济发展的黄金时期，又是社会矛盾的凸发时期，利益调整广泛、深刻、剧烈，造成的社会矛盾广、深、多。

四、应对措施

(一)加强宣传引导。加强国家各类优抚政策的宣传，让复退人员了解政策，知晓政策，引导他们明白即使有功也不能在国家没有出台新政策前，突破现有政策与标准。

(二)开展矛盾排查。要对对越自卫反击战、原8023部队退役人员、复员干部、下岗失业志愿兵等重点人员进行一次排查，掌握基本情况和动态。坚持排查与矛盾化解相结合，对排查出的问题，及时提出解决方案，力求把矛盾化解在萌芽状态。

(三)依法办理各类事项。树立法制理念和法制思维，加大对政策法规的落实力度，查看近年来中央和我市出台的关于保障“两参”退役人员生活、医疗等方面政策的落实情况，对存在问题的要及时解决到位，已落实政策，但仍的困难的要采取措施进行帮扶。

(四)严格落实责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，做到分工明确，责任到人，确保不出现任何纰漏和问题。

五、工作建议

(一)提高认识，加强教育疏导工作

首先，要充分认识做好涉军维稳工作的重要性和紧迫性，增强国防意识，增强“拥军优属、拥政爱民”意识，充分认识到优抚工作和社会保障工作的重要性。其次，要对涉军群体加强教育疏导，涉军群体之所以产生攀比心理、盲从心理，认识上发生片面性，进而组织非正常上访，一个重要的根源就在于教育疏导不够，因此，我们要加强教育疏导工作，把思想教育工作做在前、做上门、做到家、做到位，消除隐患，疏导情绪，化解矛盾。

(二)统一标准，切实完善各项政策

如前所述，对涉军群体的优抚、救助和社会保障政策，各区县既有相同的地方，又有所差异。这虽然是坚持了原则性，又坚持了灵活性，比较符合各区县的具体情况尤其是财力状况，但这往往容易导致不同区县的涉军群体互相攀比，进而上访。因此，就涉军群体的优抚、救助和社会保障而言，建议各区县统一政策标准，以公平公正为方向，不断缩小差距，最终达到公平公正。

(三)改善民生，优化社会稳定环境

发展经济改善民生，是社会稳定的前提，我们以人民群众最关心最直接最现实的利益问题为导向，积极发展全民福利，建立健全社会保障体系。