八年下册历史教学计划

2022-10-11

在日常工作中我们总是面临着一些工作任务和目标,特别是对于营销工作而言,有年度工作任务,季度工作任务,月度工作任务,每周工作任务,甚至每日工作任务。在进行工作任务之前,我们就要提前做好计划工作,下面是小编为大家整理的《八年下册历史教学计划》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:八年下册历史教学计划

八年历史上册教学工作总结

八年级上学期历史教学工作总结

本学期,我适应新时期教学工作的要求,从各方面严格要求自己,积极向他人请教,结合本校的实际条件和学生的实际情况,勤勤恳恳,兢兢业业,使教学工作有计划,有组织,有步骤地开展。立足现在,放眼未来,为使今后的工作取得更大的进步,现对本学期教学工作作出总结,希望能发扬优点,克服不足,总结检验教训,以促进水平的提高。

1、 注重研究中学教学理论,认真备课和教学,积极组织并参加科组活动和备课组活动,上好公开课,并能经常听各老师的课,从中吸取教学经验,取长补短,提高自己的教学的业务水平。每节课都以最佳的精神状态站在教坛,以和蔼、轻松、认真的形象去面对学生。按照「初中历史新课程标准」进行施教,让学生掌握好科学知识。

2、认真备课,不但备学生而且备教材备教法,根据教材内容及学生的实际,设计课的类型,拟定采用的教学方法,并对教学过程的程序及时间安排都作了详细的记录,认真写好教案。每一课都做到“有备而来”,每堂课都在课前做好充分的准备,并制作各种利于吸引学生注意力的有趣教具,课后及时对该课作出总结,写好教学后记,并认真按搜集每课书的知识要点,归纳成集。

3、积极推进素质教育。目前的考试模式仍然比较传统,这决定了教师的教学模式要停留在应试教育的层次上,为此,我在教学工作中注意了学生能力的培养,把传受知识、技能和发展智力、能力结合

起来,在知识层面上注入了思想情感教育的因素,发挥学生的创新意识和创新能力。让学生的各种素质都得到有效的发展和培养。

4、狠抓学风。我所教的八年组,学生比较喜爱该科,上课的时候比较认真,大部分学生都能专心听讲,课后也能认真完成作业。但有为数不少的学生,因为怕班主任责备,学习上存在的问题不敢问老师,作业也因为怕分数低而找别人的来抄,这样就严重影响了成绩的提高。对此,我狠抓学风,在班级里提倡一种认真、求实的学风,严厉批评抄袭作业的行为。与此同时,为了提高同学的学习积极性,开展了学习竞赛活动,在学生中兴起一种你追我赶的学习风气。经过一个学期,绝大部分的同学都养成了勤学苦练的习惯,形成了良好的学风。

5、抓好课后辅导 。我利用课余时间对学生进行辅导,不明白的耐心讲解,教给他们好的记忆方法,好的学习习惯,做到对所学知识巩固复习,及时查缺补漏。并与家长联系,及时沟通情况,使家长了解情况,以便在家里对孩子进行必要的监督。

通过努力,本学期,学生的学习情况基本良好。存在的不足是,学生的基础知识掌握的不牢固,学生的知识结构还不是很完整,这些都有待以后改进。

2016年12月23日

第二篇:八年抗战与列强的侵华 历史

近代列强的侵华和人民的抗战

抗日战争在中国近代史上占有特殊重要的地位。中国历史上有多次大规模战争,中国近代有多次反对外国侵略的战争,像抗日战争这样的规模、性质和胜利结局的战争,确实为前所未有。中华民族的空前觉醒,以中国共产党为核心的中国人民力量的空前壮大,是取得抗日战争胜利的决定性原因。抗日战争的胜利是民族的胜利,人民的胜利。50年以后回顾那场伟大的战争,我们可以深刻地知道它是怎样转换祖国命运的,并增进对它与现实生活联系的认识。

抗日战争一开始就叫抗日民族解放战争。日本对中国的民族压迫,从甲午战争、马关条约到“九一八”占领中国东北,这里不去细说。卢沟桥事变爆发不久,日本提出建立所谓“东亚新秩序”,在中国实现“王道乐土”,也就是灭亡中国,把中国变为它的附属国、殖民地。抗战八年中,大半个中国土地遭到日军占领践踏。中华民族真正到了存亡续绝的关头。抗日战争就是中国人民用民族战争来挣脱日本施加的民族压迫,收复中国领土主权,恢复自己的民族尊严。这是全中国人民的神圣事业。中国属于反抗侵略的正义的一方,日本属于施加侵略的非正义的一方。这个性质不仅仅是用种种文字、图像记录下来的,也是用中国人民流成河的血记录下来的。这个性质不仅仅记载在中日双方的文字、图像中,也记载在《开罗宣言》、《波茨坦公告》和至今为全世界所普遍承认的《联合国宪章》中,记载在遵循联合国大会批准的国际法原则的东京国际法庭材料中。“侵略”这个词人们可以改成别的什么,日本侵略中国的历史事实却永世也无法改变。

人们也许要问,国际和日本历史学者怎么看。抗日战争是日本侵略中国的战争,国际和日本第一流的被称为“主流派”的历史学者的大量著作都是这么写的。日本少数人宣传“大东亚战争肯定论”、“皇国史观”,学术界不认为那是严肃的科学性研究。

第三篇:八年历史上册第二单元测试卷

一、选择题(每题2分,共50分)

1、洋务派掀起洋务运动的主观目的是( )

A.把中国引向资本主义 B.为中国近代化开辟道路 C.维护清朝统治 D.为洋人服务

2、“八荣八耻”中提出“以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻”下列历史事件中也曾提出过类似思想主张的是(

)

A.洋务运动

B.维新变法运动

C.辛亥革命

D.新文化运动

3、下列关于戊戌变法的说法正确的是( )

①“公车上书”为变法维新运动揭开了序幕 ②戊戌变法从开始到失败历时103天

③慈禧太后镇压了戊戌变法 ④戊戌变法使中国走上了资本主义发展的道路 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④

4、戊戌变法期间,一个英国外交官来到中国,此时他不可能了解到的情况是( ) A.英国在中国的侨民不受中国法律的管辖 B.沙俄侵占中国150多万平方千米领土 C.外国商人在上海租赁土地.开设工厂 D.北京至山海关铁路沿线要地有外国军队驻扎

5、2007 年“两会”的主题叫“民生”,人大代表提出了“上学难.看病难.住房难”等关系到国计民生的重要问题。你知道中国近代史上最早关注并提出“民生”主张的是谁?( ) A.李鸿章 B.孙中山 C.毛泽东 D.邓小平

6、近代中国面临着严重的民族危机,无数仁人志士都在探索救国救民的出路,下列有关中国人“向西方学习”历程表述正确的是( )

A.学技术——学制度——学思想. B.学制度——学思想——学技术 C. 学思想——学制度——学技术 D.学技术——学思想——学制度

7、电视剧《闯关东》中有传武兄弟剪辫子的情节,请问政府颁布剪辫令是在( ) A.洋务运动期间 B.甲午中日战争期间 C.戊戌变法期间 D.辛亥革命后

8、孙中山先生是海峡两岸共同纪念的伟人,他一生愈挫愈奋,上下求索,为中国民主革命作出了杰出贡献,下列哪项不是他的事迹?( ) A.创建兴中会 B.创建同盟会

C.创建中华民国 D.担任中华民国正式大总统

9、鲁迅在他的《一件小事》中写到:“这是民国六年的冬天”,其中“民国六年”是指公元多少年? (

)

A.1917 年 B.1916 年 C.1915年 D.1918 年

10、下列戊戌变法的内容中有利于思想近代化的是( ) A.改革政府机构,裁撤冗官 B.鼓励私人兴办工矿企业 C.训练新式军队

D.创办报刊,开放言论

11、历史课上,当老师介绍詹天佑(1861——1919)“少年时代就赴美留学,学习铁路专业”时李纲立即联想到詹天佑能受到这种教育得益于 A、洋务运动B、戊戌变法C、辛亥革命D、新文化运动

12、首先掀起新文化运动的人应该是(

)

A、陈独秀

B、李大钊

C、鲁迅

D、胡适

13、近代以来,人们的社会生活发生了显著变化。下列现象不可能发生的是(

) ...A.1910年,李某赴京参加了科举考试

B.1909年,张某乘坐火车,行驶在中国人自己设计修筑的铁路上 C.1911年,王某通过《申报》获得了武昌起义的消息

1 D.1912年,赵某穿着中山装参加了一个重要宴会

14、“此事乃吾国数千年中莫大之举动,言其重要,直无异古者之废封建,开阡陌。”这是严复对下列哪个事件的评价( )

A.设立京师大学堂B.颁布《奏定学堂章程》 C.废除科举制D.《申报》的创办

15、中央电视台电影频道网址是http://,网址设置“1905”寓意是这一年( )

A.电影诞生不久就传到了中国 B.中国电影事业起步

C.中国结束了电影无声的历史 D.中国影片第一次获得国际荣誉

16、辛亥革命广义上指孙中山为推翻清政府而进行的一系列革命活动的总称。下列关于辛亥革命说法有误的一项是( )

A、结束了中国两千多年的封建制度 B、同盟会的成立也属于辛亥革命的一部分 C、孙中山没有直接领导武昌起义 D、没有使民主共和一直实行下去

37、近代化指的是工业化以及与工业化相伴随着的政治、经济、思想文化等方面的变化。下列不属于中国近代化现象的是( )

A、江南制造总局的设立 B、“实业救国”的兴起 C、剪发辫、改称呼 D、《海国图志》的出版

18、对外国商品收取关税是保护本国工商业的一个重要措施。近代我国关税自主权开始遭到损害源自( ) A、《南京条约》 B、《北京条约》 C、《马关条约》 D、《辛丑条约》

19、学制是学校教育制度的简称,指一个国家各类学校的系统,它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限等。我国近代第一个在全国实行的学制是( ) A、《明定国是》 B、《奏定学堂章程》 C、《义务教育法》 D、《钦定宪法大纲》 20、戊戌变法失败后,几乎所有法令都被慈禧太后废除,仅留下了唯一成果。它是( ) A、商务印书馆 B、京师大学堂 C、大生纱场 D、京张铁路

21、使用文言文的儒家著作被中国人一直奉为经典,以致到民国初年,文言文仍使用于文章写作。发表《文学改良刍议》,主张用白话文代替文言文的是( )

22、现在报纸的办报形式大多源自清朝末年。清朝末年,成为了大众传媒先驱的是 A、《申报》 B、商务印书馆 C、《新青年》 D、《光明日报》

23、右图为杨清馨在1920年创作的一幅漫画《靠不住的人》,画面中的女人孤独无依地靠着刻有“三从四德”的石柱,在风起云涌的世界进步潮流下,石柱正摇摇欲坠,这反映了封建正统思想已经动摇。出现这种状况的主要原因是:( )

A.启蒙运动的影响 B.辛亥革命的影响 C.新文化运动的影响 D.马克思主义的传播

24、社会生活的变化反映着时代的变迁,但轮船、火车等交

通工具传人中国,对中国近代社会产生的影响并不包括( ) A.客观上推动了中国的近代化 B.促进了人口流动、信息交流 C.便利了列强进一步掠夺中国 D.减缓了中国半殖民地化进程

25、下列有关洋务运动的企业中,从洋务运动的口号判断,与其他三项性质不同的是( ) A、福州船政局 B、汉阳铁厂 C、开平矿务局 D、湖北织布官局

二、材料解析题

26、(20分)19世纪下半期到20世纪初,中国在国门洞开和急剧动荡的社会环境中,从经济、政治到思想文化和社会生活,开始了一系列深刻的变革。它们共同构成了中国社会向近代化艰难迈进的历史画面。

图1 江南制造总局炮厂 图2《公车上书记》书影 图3南京临时政府 图4 《新青年》

参议院开幕典礼图

(1)请分别指出上述图片所反映的重大历史事件,(4分)并概括这些历史事件对

中国近代化进程产生的共同影响。(2分)

(2)上述历史事件体现了中国近代化道路探索过程的什么特点?(2分)

(3)请你全面的评价第三个历史事件。(4分)

(4)以上那些图片属于资产阶级做出的努力分?(2分)分别属于那个派别?(2分)

(5)图一属于那个阶级的探索?(2分)简要评价下该运动的性质。(2分)

27、(22分)中国近代史既是中国沦为半殖民地半封建社会的历史,也是中国追随世界历史潮流,走向近代化的历史。阅读下列材料:

图5 “师夷长技” 图6 变法图强 图7 孙中山 图8 陈独秀 材料一:机器制造一事,为今日御侮之资,自强之本。„„洋机器于耕织、刷印、陶埴(zhí)诸器皆能制造,有裨民生日用,原不专为军火而设。

——李鸿章《置办外国铁厂机器折》(1865年)

材料二:窃闻东西各国之强,皆以立宪法开国会之故.国会者,君与民共议一国之政法也.立行宪法,大开国会以庶政与国民共之,则中国之治强计日可待也.

一一康有为《 请定立宪开国会折》

材料三:辛亥革命,乃留学生的发踪指示,哥老会的摇旗唤呐,……与我们民众的大多数,毫无关系。我们虽赞成他们的主义,却不曾活动,他们也不需要我们的活动。

——1919年《湘江评论》

材料四:……追本溯源,……只因为拥护那德谈克拉西(Democracy)和赛因斯(science) 两位先生,才犯了这几条滔天的大罪……西洋人因为拥护德、赛两先生,闹了多少事,流了多少血,德、赛两先生才渐渐从黑暗中把他们救出,引到光明借界.我们现在认定只有这两位先生可以救治中国政治上、道德上、学术上、思想上一切的黑暗。 一一陈独秀《 <新青年>罪案之答辫书》

3 (1)根据材料一,结合所学知识,列举一个李鸿章创办的近代企业。这些企业的创办客观上有何进步作用?(4分)

(2)图7人物领导了一次伟大的运动,这次运动(革命)的指导思想什么?(2分)

(3)材料二反映了康有为等人“君主立宪”的政治主张,这代表了哪一阶级的要求?(2分)

(4)材料三揭示了辛亥革命有何不足之处?(2分)

(5)材料四中的“德、赛两先生”是指什么?为宣传“德、赛两先生”,陈独秀等人发起了什么运动?(2分)这次运动的主要内容是什么?(4分)回顾这场运动,你觉得我们对待西方文化应持有怎样的正确态度?(2分)

(6)综合上述材料,请简要概述近代先进的中国人向西方学习经历了哪些变化?(4分)

28、阅读材料,回答相关问题(8分)

材料一:康有为的目的是要力斥汉学之非,更重要的是,他要肯定关心政治和政制改革是儒家的主要宗旨……当前社会的问题已经不是发展西洋火器可以解决的。 ——费正清《剑桥晚清史》 材料二:

民国时期街头剪发辫 鲁迅文章《纪念刘和珍君》

(1)康有为为了实现材料一中的这些要求,有何具体行动?(2分)

(2)这场运动对中国最大的贡献是在社会上起到了思想启蒙的作用,结合材料一谈谈,这场运动如何启蒙了知识分子的思想?(不得照抄原文) (2分)

(3)材料二的两幅图片,反映出在民国时期,社会思潮出现了什么变化?(4分)

第四篇:八年地理下册第八章总结范文

第八章(第一节,第二节总结) 姓名:

8101黄土高原位于我国四大地理区域的北方地区,长城一线位于黄土高原的北侧。

8102世界上最大的黄土堆积区是黄土高原,黄土高原生态环境比较脆弱,其形成的直接原因是气候较为干旱。 8103世界上水土流失最严重的地区之一是黄土高原,关于黄土高原的形成,已形成了广泛支持的说法是风成说。 8104黄土高原上黄土的厚度一般超过100米,黄土高原地区最主要的自然灾害旱涝灾害。

8105地表“干沟万壑,支离破碎”的地形区是黄土高原。黄土高原位于我国地势的第二阶梯。

8106引起黄土高原水土流失的人为原因是毁林开荒,加强黄土高原水土保持的最根本措施是植树种草。

8107黄土高原的黄土物质是哪个地方吹来的中亚、蒙古等地。我国“吃小米,住窑洞,唱信天游”的地区是黄土高原 8108黄土高原的地形特征是形成黄土高原地表千沟万壑的主要原因是水土流失。黄土高原上种植的主要粮食作物小米。 8109黄土高原的居民,利用黄土直立的性质,发明了特有的居民建筑是窑洞,位于黄土高原东部边缘的山脉是太行山。 8110黄土高原所跨的省级行政区有山西、陕西、宁夏、甘肃“五岳”中位于黄土高原的是华山。

8111黄土高原所属的温度带主要是暖温带,黄土高原农作物的熟制主要是一年两熟或两年三熟。

8112黄土高原的年降水量主要界于400mm~800mm,黄土高原主要位于黄河的中游。

8113全国十大旅游景点中位于黄土高原地区的是秦始皇陵兵马俑,黄土高原上我国最大的煤炭能源基地是山西。

8114黄土高原水土流失的自然原因①地表光秃裸露,缺少植被②黄土结构疏松,许多物质易溶于水③降水集中,多暴雨。 8115治理黄河的关键是加强黄土高原的水土保持。黄河上中游水能丰富的原因是流经我国地势阶梯的交界处。

8116泾河和渭河同是黄河的支流,但两者的水质截然不同(泾渭分明)的原因泾河流经黄土高原,渭河流经渭河谷地8201长江沿江地带东起上海,西到四川省的攀枝花市。

8202长江沿江地带地形以平原和低山丘陵为主。地势总的看来比较低平。

8203长江沿江地带气候属亚热带季风气候,夏季炎热,冬季温和,年降水量在1000毫米以上。

8204长江沿江地带中,位于长江上游的最大工业城市是重庆市,位于长江中游的最大城市是武汉市。

8205目前,国家在长江沿江地带的上海市大力进行浦东新区建设,该区的经济以外向型经济为主要发展目标。8206长江沿江地带湖泊众多,位于长江中游的最主要湖泊是洞庭湖和鄱阳湖

8207下列铁路线中和长江航线相交于南京的是京九线。长江流域洪涝灾害最集中、最严重的地区是长江中下游地区。 8208治理长江沿岸地带洪涝灾害的重要工程是三峡水利工程以及长江中上游水土保持林

8209长江沿江地带是我国重要的农业区,下列农产品中主要分布在长江流域的是水稻、冬小麦、棉花、油菜 8210长江沿江地带的气候特征是夏季高温多雨,冬季低温少雨,四季分明。长江三峡位于重庆和湖北交界处。 8211我国最大的综合性工业基地是以沪宁杭为中心的工业基地(也称长三角工业基地)。

8212长江沿江地带的“汽车工业走廊”的主要城市自东向西:上海、南京、武汉(汽车工业基地)、重庆(摩托车基地)。 8213长江上游地区最主要的生态问题是水土流失严重,中游最主要的环境问题是酸雨污染严重,我们能采取的主要措施有多植树造林退耕还林还草。综合治理长江的首要任务是:防洪。

8214由于长江上游水土流失严重,使中下游的湖泊萎缩,洪涝(灾害性天气)也更严重了。

901我国必须走可持续发展这主要是因为人口众多、资源相对不足和面临严重的环境危机。

902在国际社会中我国是联合国安理会常任理事国。

9032001年我国正式加入世界贸易组织,标志着中国经济正在加速融入全球经济一体化

904我国的基本国情是:山川秀丽,领土广阔,自然环境复杂多样;我国有56个民族,55个少数民族。

(1)长江沿江工业地带西起四川的______市,东到_____市,

与贯穿南北的沿海经济带及广大的西部地区大致构成

“___________”形经济格局。

(2)长江沿江地带众多工业城市构成一条“汽车工业走廊”

的主要城市自东向西。

(3)图中A处是我国最大的综合性工业基地___________地区,试从工业基础、科技、交通、劳动力素质、市场等方面中任选三方面分析该地区发展工业的有利条件:市场广阔、交通便利、工业基础雄厚等

(4)沿江地带从东到西将上海、_________、___________、_________等商业中心联接起来,成为沟通东西商贸的纽带。

(5)长江上游地区最主要的生态问题是__________;中游最主要的环境问题是___________。针对上游地区存在的生态问题,我们能采取的措施有____________________________________________________________________________。

(6)由于长江上游水土流失严重,使中下游的湖泊萎缩,(灾害性天气)也更严重了。

(7)长江沿江地带依托长江便利的和丰富的资源及相应产业形成了四大城市密集区。由图可知长江流域(河段)的城市分布密集。

(8)长江沿岸地区在迅速发展经济的同时出现了一些环境问题如图中阴影部分所示的污染,它可腐蚀建筑物等。

第五篇:新中国二十八年土地政策的历史演变

第一阶段:继续推行土地改革政策(1949年10月~1953年春)

根据1949年9月中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》第3条、第27条、第34条及1950年6月6日在北京召开的中共七届三中全会精神,中国共产党在新解放区的广大农村和城市郊区开展了轰轰烈烈的土地改革运动,并按各个阶段的革命和建设任务制订了下列几个方面的土地政策:(1)农村土地改革政策。1950年6月9日,刘少奇同志在党的七届三中全会上所作的《关于土地改革问题的报告》和1950年6月30日颁布的《中华人民共和国土地改革法》这两个文件,明确规定和阐述了土地改革的路线、方针和政策,是指导全国开展土地改革的基本文件。其主要内容有:①废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制,借以解放农村生产力,发展农业生产,为新中国工业化开辟道路。②土地改革属于资产阶级民主革命性质。土地改革必须被限制在消灭封建、半封建剥削范围内,而不是消灭一切剥削制度。属于资本主义性质的工商业采取保护政策,地主、富农兼营的工商业及其直接用于经营工商业的土地和财产,不予没收。不得因没收封建的土地财产而侵犯工商业。 ③土地改革的总路线是依靠贫农、雇农,团结中农,中立富农,有步骤、有分别地消灭封建剥削制度,发展农业生产。农民协会为土地改革队伍的主要组织形式和执行机关。④土地改革运动中必须团结中农,保护中农的土地及其他财产不受侵犯。一要注意满足贫雇农的要求;二要不损害中农利益。因为土改的目的在于解放生产力,应该注意保存一切可用的生产资料和生活资料,引导农民不要在分配土地和浮财上纠缠不清,而要集中精力恢复生产。对地主也分给同样的一份土地,使其自食其力,在劳动中改造成新人。对已确定为汉奸、卖国贼、罪大恶极的反革命分子及破坏土地的犯罪分子,其本人不得分给土地,以示惩罚。对富农所有的土地及其他财产,凡富农所有的自耕和雇人耕种的土地及其他财产,加以保护,不得侵犯;其出租的少量土地,亦予保留不动;某些特殊地区,经省以上人民政府批准,得征收其出租土地的一部或全部。对少数富农出租大量土地者,对其出租的土地则应予征收其一部或全部。地主家庭中有人常年参加主要农业劳动,耕种一部分土地,而以其主要部分土地出租者,对其自耕部分土地,加以适当抽补后,应基本上予以保留,其余部分则没收。烈士家属,包括辛亥革命以来历次为革命阵亡和死难的烈士直系亲属,烈士本人计算在家庭人口之内分得一份土地,以示抚恤。城市回乡的失业工人及其家属从事农业生产者同样分给一份土地和其他生产资料。乡村中的僧尼、道士、教士、阿訇、逃亡地主、有劳力愿从事农业生产者亦分给一份土地。⑤土地改革完成后,由人民政府发给土地所有证,并承认一切土地所有者有自由经营、买卖及出租其土地的权利。土地制度改革以前的土地契约,一律作废。 (2)城市土地改革政策。①城市郊区所有没收和征收得来的土地,一律归国家所有,由市人民政府管理,连同国家在郊区所有的其他的农业土地分配给无地少地的农民耕种使用。所有没收来的房屋,除大建筑及风景区的别墅等不适合于农民住的房屋应当作公用外,其余均应分配给农民所有。②城市郊区使用机器耕种或有其他进步设备的农田以及农事试验场、菜地、果园等,无论其为地主或农民所经营,或其土地所有权有无变更,均由原经营者继续使用。③凡使用城市郊区国有土地从事耕种者,除依法向国家缴纳农业税外,一律不再交地租。但经营人不得以国有土地出租、出卖或荒废。原经营人如不需用该项土地时,必须交还国家。④国家因建设需要收回农民耕种的国有土地或征用私人所有的农业土地时,应给耕种该土地的农民以适当安置,并对其在该项土地上的生产投资(如凿井、植树等)及其他损失,予以公平合理的补偿,或以相等之国有土地调换之。⑤城市郊区土改完成后,对分得国有土地的农民,由市人民政府发给国有土地使用证,保障农民对该项土地的使用权。对私有农业土地者发给土地所有证,保障其土地所有权,土地制度改革以前的土地契约,一律作废。 (3)华侨土地财产政策。对华侨土地财产的处理:①华侨及其家属在农村占有并出租的大量土地,如其本人出国前家庭原系地主者,除没收其土地和原由农民居住的房屋外,其他房屋和财产一律保留不动。②华侨及其家属在农村中出租小量土地者,如超过当地人均土地20%,超过部分土地,亦得酌情照顾,不予征收。③华侨及其家属在农村中占有大量土地,部分出租,部分自耕或雇人耕种,构成半地主或富农成份者,超过其自耕和雇人耕种土地少量者,征收其出租土地。如只占有小量土地,虽出租部分超过其自耕部分,不应认为是半地主或富农,其出租部分不予征收。

(4)出典土地政策。对出典土地的处理:①实行彻底平分土地的地方,平分前的土地典当关系一律无效;按中农不动原则分配土地的地方,土改前地主、富农、贫农、雇农之间的典出典入土地,在分配土地时已被抽出分配者,不再变动。如系中农典与地富,或中农与贫雇农土地在分配土地时已被抽出分配,致使该中农因而蒙受损失时,应给予该中农以适当补偿。土改前中农与中农的典当关系及贫农典与中农土地在分配土地时未加变动者,其典当契约继续有效。②如承典户在本村无房屋,典入房屋被赎回无屋可住,可签订新约,由承典户暂住。③地主土地已出典于中农、贫雇农者,没收后应归承典户所有;如承典户因而占地过多,可将此项典入地抽出分配,并给予不少于典入时所付地价的补偿;如中农、贫雇农出典与地主,则没收后归还出典户,因占地过多按前项规定处理。④农民间的典当关系,其契约继续有效,可继续承典,亦可依约自由赎回。应分得土地的农民各有典出典入土地者,分配土地时,在出典典入双方原有土地内各计一半。

(5)土地纠纷政策。对土地纠纷问题的处理:①“生不再分,死不抽回”,是指土改后地权确定不再变动,不是对农民家庭内部分家而言。②实行打乱平分的土改地区,土改前的典当关系均不再存在,原来出典土地,算在谁分得数内就归谁所有,不应再有赎回问题。③新土改地区,出典人的土地依法不在没收之列者,对其出典土地,原则上应承认原契约有效;如已被算进承典人应分得的土地数目内,亦不准出典人抽回,应说服出典人放弃依约赎回权,典价部分由双方协商解决。④农民外出托人代管土地如被分配,给予补偿或于保留的公地中补给一部分或全部。

需要补充说明的是,现行的土地改革政策同1947年以前的土地改革政策相比,一个重大的变化就在于:把征收富农多余的土地财产的政策,改为保存富农经济的政策。这是适应新的形势而对富农采取的新政策,是十分正确的。这是因为:中华人民共和国成立之后,全国人民的基本任务,已由支援解放战争以取得革命的胜利转变为在全国范围内进行经济建设,恢复和发展生产,富农经济是农村中的资本主义经济,同农村中的其他经济形式比较,具有一定的进步性,因此,当时保留富农经济有利于发展农业生产;中华人民共和国的成立,表明国内的政治和军事形势已发生根本变化,民主革命中谁胜谁负问题已经解决,全国人民在政治上和组织上的大团结,使富农的态度也发生了变化,为了团结一切可以团结的因素,迅速恢复和发展生产,巩固新生的人民政权和社会的稳定,争取富农在土地改革中采取中立的立场是完全必要的,也是可能的;同时,实行保存富农经济的政策,可以更好地孤立地主,保护中农和小土地出租者,可以消除农民在发展生产中怕致富的某些顾虑,有利于土地改革的顺利进行和农业生产的恢复与发展。到1953年春,全国除新疆、西藏等少数民族地区以及台湾省外,基本上都完成了土地改革。3年之中,约有3亿农业人口的地区完成了土地改革,使中国农村发生了几千年来未有的变化,整个农村(除少数民族地区和台湾省外)废除了封建地主的土地所有制,全国有3亿多无地、少地的农民无偿地获得了7亿亩的土地及其他生产资料,并免除了过去每年向地主交纳的700亿斤粮食的苛重地租,实现了农民的土地所有制,解放了农业生产力,大大地促进了农村经济的发展。

第二阶段:初步建立农村土地集体所有制政策(1953年4月~1956年9月)

土地革命完成后,以小土地私有制为基础的农民个体经营是当时中国农村土地经营的基本形式。这种个体的、分散的、落后的、建立在个体私有制基础上的小农经济,不能满足工业发展和人民生活对农产品的需求。农民为了发展生产、摆脱贫困,确有走互助合作道路的要求。党和政府为了引导农民走上共同富裕的道路,改变农业的落后面貌,在农村开展了互助合作运动,并在实践中创造了从临时互助组和常年互助组,发展到半社会主义性质的初级农业生产合作社,再发展到社会主义性质的高级农业生产合作社的过渡形式,以实现对个体农业的社会主义改造。这一阶段的土地政策主要有以下几个方面:(1)社员私有土地:合作化初期的土地政策。1951年9月,中共中央召开第一次农业互助合作会议,通过了《中共中央关于农业生产互助合作的决议(草案)》,发给各地党委执行(1953年2月经个别修改后正式通过)。1953年春起,各地开始普遍试办实行土地入股、统一经营、并有较多公共财产的初级农业生产合作社。同年12月16日,中共中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》。决议强调,初级农业生产合作社正日益变成领导互助合作运动继续前进的重要环节。此后农业生产合作社开始进入发展时期。1955年7月31日,毛泽东在省、市、自治区党委书记会议上作《关于农业合作化问题》的报告,对实现农业社会主义改造的途径、步骤、方针、原则作了系统的论述。同年10月4日至11日,中共七届六中全会(扩大)根据毛泽东的报告,通过了《关于农业合作化问题的决议》,把党内在合作化速度问题上的不同意见,当作右倾机会主义来批判,使合作化的发展速度越来越快,以至偏离了健康发展的轨道。这个期间对社员土地政策的内容为:①根据土地质量评定入社土地的产量。②规定固定的土地报酬数量,土地和劳动按一定比例分配报酬,土地报酬一般应低于劳动报酬。各地区人多地少或人少地多情况不一,种植条件也不相同,不强求划一。土地报酬数量应稳定一个时期,为照顾农民土地私有观念,不应过早地取消土地报酬。③社员应有少量的自留地,一般相当于全村每人平均土地的2%~5%.林业、鱼塘等属于个人分散经营有利的副业生产资料,不宜入社,更不宜归社公有。

(2)社员集体土地:合作化中期的土地政策。1956年3月17日第一届全国人民代表大会第33次常委会通过了《农业生产合作社示范章程》。同年6月30日第一届全国人民代表大会第3次全体会议通过并颁布了《高级农业生产合作社示范章程》。章程规定社员私有的主要生产资料转为合作社集体所有。有关土地政策作了如下规定:①社员入社必须把私有的土地、耕畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有。社员的生活资料和零星树木、家禽、小农具、经营家庭副业所需要的工具,仍属社员私有,都不入社。②社员土地上附属的私有塘、井等水利建设,随着土地一起转为合作社所有。如属新修建设尚未取得收益,应偿还其所付工本费。私有的藕塘、鱼塘、苇塘等转为合作社集体所有时,亦应付给本主合理代价。③农业生产合作社应抽出一定数量土地分配给社员种植蔬菜,分配数量是按每户人口多少决定,每人使用这种土地,一般不超过当地每人平均土地的5%.④社员土地转为合作社集体所有,取消土地报酬。对完全丧失劳力历来靠土地收入维持生活的社员,用公益金维持他们生活,或暂时给以适当土地报酬。从事城市职业而家住农村的,如果本主生活困难,历来依靠土地收入补助生活的,仍可付给一定的土地报酬。⑤社员原有的坟地、房屋地基不入社。社员新修房屋需用的地基和需用的坟地由合作社统筹解决。⑥幼林、苗圃、果、茶、桑、竹、桐、漆等经济林木作价归合作社所有,由合作社统一经营,并从林木收益中给本主一定比例的报酬。

二、全面建设社会主义时期的土地政策

1956年9月中共第八次全国代表大会的召开,开始了社会主义建设道路的初步探索。1956年至1966年这10年是中国曲折发展的10年,这10年土地政策的发展也走过了一个脱胎换骨的历史路程。

(1)农民集体土地:合作化后期的土地政策(1956年9月~1958年底)。1956年9月15日至27日,中国共产党在北京举行第八次全国代表大会,大会确定了党在新的历史时期的根本任务。根据这一精神,中央继续推行农业合作化,到1956年底,全国农业合作化基本完成。有资料显示,1956年9月,全国就基本上实现了高级合作化:1956年底,全国参加农业生产合作社的农户达1.1亿多,占全国农户总数的96.3%,基本上完成了对个体农业的社会主义改造。合作社将那些放弃剥削参加农业劳动的富农分别接收入社,以和平方式消灭了农村中最后一个剥削阶级。1957年上半年,在反“右”斗争声中,开始了“大跃进”的步伐,而土地政策的直接后果就是向“一大二公”迈进。

1958年春,毛泽东认为,小社不利于大规模经营,不利于共同发展生产,于是提出小社并大社的建议。8月,毛泽东又认为:“还是办人民公社好”。1958年8月中共中央在北戴河召开的政治局扩大会议上,通过了《关于农村建立人民公社的决议》,决定在全国农村普遍建立政社合一的人民公社,并提出扩大公社规模,在并社过程中自留地、零星果树等都将逐步“自然地变为公有”。会议后,在短短的一个多月内,全国农村除西藏自治区外基本上实现了人民公社化,社员自留地等全部收归了公有。至此,个体农民土地私有制宣告结束。

(2)农村土地:人民公社前期的土地政策(1959年1月~1966年5月)。人民公社时期的特点就是“一大二公”、“政社合一”,这种超越历史的体制,使得“共产风”泛滥成灾。1959年2月27日到3月5日,中共中央在郑州举行了以解决人民公社所有制和纠正“共产风”问题为主题的政治局扩大会议,会议起草了《关于人民公社管理体制的若干规定(草案)》,规定人民公社实行“队为基础,三级所有”的体制,从而确定了我国农村土地以生产队为基本所有单位的制度,并且恢复了社员的自留地制度。1966年4月,第二届全国人大颁布了《农业四十条》,这是一个十分重要的土地政策。1960年11月3日,中共中央发出了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(即“十二条”),要求各地彻底纠正“一平二调”的共产风以及浮夸风、命令风、干部特殊化风和瞎指挥风,允许社员经营少量自留地和小规模的家庭副业,恢复农村集市贸易。1962年9月27日,党的八大十次全体会议通过了《农村人民公社工作条例修正草案》,该草案对农村土地政策作了规定:①生产队范围的土地都归生产队所有。生产队所有的土地,包括社员的自留地、自留山、宅基地等一律不准出租和买卖。②生产队所有的土地不经过县以上人民委员会的审查和批准,任何单位和个人都不得占用。要爱惜耕地,基本建设必须尽可能地不占用或少占用耕地。③集体所有的山林、水面和草原,凡是归生产队所有比较有利的,都归生产队所有。生产队可以把零星的树木交给社员专责经营,并且可订立收益分配合同,或划归社员所有。④土地、山林、水面、草原的所有权和经营权,经过社员大会或社员代表大会讨论同意,定下来后,长期不变。⑤在不破坏水土保持、不破坏山林、不破坏草原的条件下,生产队有权在本队范围内开垦荒地,经营荒山和充分利用一切可能利用的资源。

1963年3月20日中共中央转发《关于社员宅基地问题》给各省、市、自治区党委参考。主要内容:①社员宅基地(包括有建筑物和没有建筑物的空白宅基地)都归生产队集体所有,一律不准出租和买卖,但仍归各户长期使用,长期不变。生产队应保护社员的使用权,不能想收就收,想调剂就调剂。②宅基地上的附着物,如房屋、树木、厂棚、猪圈、厕所等永远归社员所有,社员有买卖或租赁房屋的权利。房屋出卖后,宅基地的使用权即随之转移给新房主,但宅基地的所有权仍归生产队所有。③社员需建新房又没有宅基地时,由本户申请,经社员大会讨论同意,由生产队统一规划,帮助解决。但尽可能利用闲散地,不占用耕地,必须占用耕地时,应报县人民委员会批准。社员新建住宅占地,无论是否耕地,一律不收地价。④社员不能借口修建房屋,以随便扩大墙院、扩大宅基地来侵占集体耕地,已经扩大侵占的必须退出。 1964年3月21日中国人民解放军总政治部发布了《关于部队农副业生产政策纪律的若干规定》,该规定主要内容为:①贯彻以开荒为主的方针。解决部队生产用地,主要是利用国有荒地资源,垦荒和筑堤围海、围湖造田,建立生产基地;充分发挥现有土地潜力,提高单位面积产量。垦荒必须经地方政府批准和群众同意,办好手续,在地方政府统一规划下进行。已开垦的生荒地,如系国家所有,应请示地方政府批准,归部队长期使用;如系公社、生产队所有,可按合同规定使用。经群众同意和当地政府批准,也可使用公社、生产队的撂荒地。使用公社、生产队的熟地,应创造条件逐步退还。今后尽量做到不占用公社、生产队的熟地。如有的部队确实无法解决吃菜问题,需要使用公社少量熟地种菜时,应经群众同意,当地政府批准。使用国营农场的土地,原则上应予退还。如继续使用,必须经农场同意,不影响其发展生产,并由省报国务院批准。坚决禁止买地搞生产的错误做法。②严格执行党和政府有关垦荒的规定。切实做到不妨碍水土保持,不破坏林木、草场、苇田,不妨碍群众生产。对于垦区内的名胜古迹、水利、道路、桥梁等建筑物,妥加保护,不得毁坏垦区内的坟墓。在边防地区垦荒时,要切实遵守边防政策。③凡是征而未用、多征少用、早征迟用的军事用地,应按照国务院批转内务部《关于各地方各部门检查征用土地使用情况的综合报告》的批示执行。过去压缩禁区已退还给群众的土地,不得借口军事需要收回搞生产。④牧业生产所需草山、草场,应报请地方政府批准,经群众同意,在政府指定的区域内放牧、割草。要注意保护草原,不得与群众争草。⑤在山林、湖泊、河流、海面采集野生植物、狩猎和进行水上生产时,要严格遵守政府有关规定,并事先经过地方政府批准和当地公社、生产队同意。切实做到不妨碍群众生产,不与民争利,不破坏水产和植物资源,不猎获政府规定保护的珍贵禽兽。

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