农村党建制度汇编

2022-07-10

它是实施某些管理行为的基础，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理体系可以简化管理过程，提高管理效率。以下是小编为您整理的《农村党建制度汇编》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：农村党建制度汇编

农村党建工作制度

为强化社区党建工作和监督检查，指导制约机制，密切党群关系，培养新人才，特制定本制度。

一、坚持民主集中制，要按期召开党员大会、支委会、党小组会、支部班子民主生活会，支部每半年向全体党员报告一次支部工作。

二、坚持党的纪律，党支部要教育党员必须做到“个人服从组织，少数服从多数”，每个党员都要自觉执行党的决议积极完成任务。

三、坚持三会一课制度，每季进行一次党课教育，按照支部安排进行活动，每个党员必须自觉参加，党员领导干部要特别注意好双重组织生活。

四、坚持每年进行一次民主评议党员制度，对有问题有党员要进行诚勉谈话，对不合格的党员要及时进行组织处理，处理情况要层层上报备案。

五、坚持实行党员重大问题报名制度。

六、坚持实行对党建工作考核制度，从促进工作和突出效果出发，量化党建考核内容，每半年考核一次，强化党建工作和监督检查，指导制约机制。

第二篇：党建及相关制度汇编

任务是：听取各科室、各基层单位工作情况汇报，研究部

会议制度

为进一步完善局系统会议制度，确保会议的质量和效果，特制定如下制度：

一、会议种类

1、局长办公会议;

2、局党委会议;

3、局务会议;

4、机关全体人员会议;

5、专题会议。

二、各种会议的主要任务

1、局长办公会议。局长办公会议由局长、副局长参加，由局长主持召开。会议的主要任务是：研究、处理全局性的行政、业务以及其它重大事务性问题，讨论和决定各科室、各基层单位请示的重要事项等。

2、局党委会议。局党委会议由党委书记、副书记、党委成员参加，党委书记主持召开。会议的主要任务是：讨论决定党委工作中的重大问题，研究和决定管理权限内干部的任免等。

3、局务会议。局务会议由局长、副局长、各科室科长和与议题有关的单位负责人参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要署近期工作等。

4、机关全体人员会[本文转载自大秘书网-http://找文章，到大秘书网]议。机关全体人员会议由机关全体工作人员参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要任务是：传达上级重要会议精神和指示，通报科室工作情况，部署近期工作任务等。

5、专题会议。专题会议由局长或主管局长和与专题有关的科室、基层单位负责人参加，由局长或主管局长主持召开，根据工作需要不定期召开。会议的主要任务是：研究、协调、处理工作中的一些专门问题及具体工作等。

三、会议的组织和筹备

1、局长办公会议、局务会议和机关全体人员会议的议题由局长确定，会议的组织、记录由政办室负责。

2、局党委会议的议题由党委书记确定，会议的组织、记录由政办室负责。

3、专题会议的议题由局长或主管局长确定，会议的组织、记录由主办会议的科室负责。

四、注意事项

1、各相关科室要提前做好会议的通知、材料准备、签到等各项筹备工作。

2、凡组织召开有基层单位一把手参加的会议，必须事先经过局长批准后，方可组织召开。

3、参会人员要按时参加会议，不得随意找人代替，如有特殊情况不能参加会议的，要提前请假，经批准后方可另做安排。

4、会议期间要严格保持会场纪律，严禁吸烟、接听电话、随意走动和进出会场。

5、参会人员要携带笔和记录本，做好会议记录。

五、此制度自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

学习制度

一、二级班子理论中心组学习制度

1、学习时间：每月第一周的星期一上午8：00-12：00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课，个别同志不能参加的必须经书记允许。

2、学习地点：局会议室或租用外部会议厅。

3、学习内容：一是区委规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。

4、参加人员：二级班子全体成员，特别情况下扩大到科级以上干部。

5、组织人员：政办室主任具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。

6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。

7、检查：二级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。

二、三级班子理论中心组学习制度

1、学习时间：每月第一周的星期一上午8:00—12:00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。

2、学习地点：本单位会议室或租用外部会议厅。

3、学习内容：一是局里规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。

4、参加人员：三级班子全体成员，特别情况下扩大到全体党员干部。

5、组织人员：各单位明确一名同志具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。

6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。

7、检查：三级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。

三、机关干部学习制度

1、学习时间：每月最后一周的星期五下午，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。

2、学习地点：本单位会议室。

3、学习内容：一是年初计划内容，二是临时性内容。

4、参加人员：机关全体干部职工。

5、组织人员：机关党支部宣传委员具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。

6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学等多种形式。

7、检查：年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。

四、各基层单位的职工学习也要制定具体的制度，责任到人，抓好落实。

五、此项制度从XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

科级干部选拔任用及管理制度

为了提高我局科级干部的综合素质，把好用人关，使全局科级干部管理工作向科学化、规范化、制度化迈进，特制定本制度。

一、选拔任用科级干部应坚持的原则

1、坚持德才兼备、任人为贤的原则;

2、坚持群众公认、注重实绩的原则;

3、坚持公开、平等、竞争、择优的原则;

4、坚持民主集中制的原则;

5、坚持依法办事的原则。

二、科级干部应当具备的条件

1、具有履行职责所需要的理论政策水平，能够用正确的立场、观点、方法分析和解决实际问题;

2、能够认真执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，献身现代化事业，艰苦创业，开拓创新，做出实绩;

3、坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同自身工作实际相结合，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义;

4、热爱本职工作，具有较强的事业心和责任感;

5、具有一定的实践经验，有胜任科级工作岗位所需的组织协调能力和语言文字表达能力;

6、能够正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的监督，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风;

7、工作作风民主，能够顾全大局，团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。

三、提拔担任科级干部应当具备的资格

1、提拔担任正科级领导职务，一般要担任副科级职务2年以上;提拔担任副科级领导职务的，一般要担任科员职务3年以上;

2、提拔担任正科级、副科级非领导职务的，一般要分别担任下一级职务3年以上;

3、在近2年考核中定为优秀档次或近3年考核中定为称职档次以上;

4、具有大学专科以上文化程度;

5、身体健康。

四、选拔任用方式

选拔任用科级干部可采取公开选拔、竞争上岗和委任三种方式进行。

五、实行科级干部任前公示制度

按照上级组织部门的要求，选拔任用科级干部也要进行任前公示，任前公示时间为7天。

六、实行科级干部轮岗制度

为了加大干部交流力度，形成干部队伍正常流动的新机制，预防和减少腐败行为的发生，避免干部在同一单位任职时间过长所带来的弊端，我局正科实职领导干部实行轮岗制度，原则上轮岗周期一般为3年。

七、建立科级后备干部队伍制度

在各科室和各基层单位确定一名基本符合科级干部任职条件和资格的优秀青年进行重点培养教育，使他们尽快成长起来，为科级干部队伍的调整和充实提供人才保障。

八、选拔任用干部的纪律

1、不准以书记办公会、领导圈阅等形式代替领导班子集体讨论决定干部选拔任免事项;

2、不准临时动议决定干部任免;

3、不准个人决定干部任免，个人不能改变集体做出的干部任免决定;

4、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔与自己关系密切的身边工作人员;

5、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况;

6、不准在工作调动、机构变动时突击提拔干部;

7、不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相;

8、不准在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊;

9、不准拒不执行上级关于干部任免的决定;

10、不准超职数限额配备干部。

九、加强对干部的考核力度

1、考核方式：采取平时考核与考核相结合。

2、考核的内容：

思想政治素质;

组织能力;

工作作风;

工作实绩;

廉洁自律。

3、考核评定等次：分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

十、考核结果的运用

对干部的考核结果应作为对其进行选拔任用、职务升降、轮岗、奖惩的重要依据。考核中被评定为优秀的要给予相应奖励;被评定为基本称职的，应对其提出诫勉，限期改进工作;被评定为不称职的，视具体情况免去现任职务、降职或另行分配适当工作。

十一、此制度自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

违反行政许可责任追究暂行办法

第一条为了更好地贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范办理行政许可事项，提高办事效率，提供优质服务，特制定本办法。

第二条办理行政许可事项，应当遵循公开、公平、公正的原则。

第三条制定本办法的依据是：

1、《中华人民共和国行政许可法》;

2、人事部《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》;

3、XX市人民政府办公厅关于印发《XX市国家公务员辞职辞退暂行办法的通知》;

4、市政府批转市监察局《关于进一步建立健全行政审批程序性规定和责任追究办法的意见》。

第四条承担行政许可事项的人员有下列行为之一者，属过失行为或违纪行为，应给予责任追究：

对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的;

未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;

对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

在办理行政许可过程中，无特殊原因，未按承诺时间办理或审核完毕，给当事人的工作造成影响的;

对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定权限作出准予行政许可决定的;

擅自设立或者取消行政许可事项的;

对已被依法取消或撤消的行政许可事项继续实施许可或变相许可的;

在依法规定并公开的许可条件和标准之外，擅自增加其它条件或者限制的;

在办理行政许可过程中弄虚作假，造成工作失误的;

有指定或者变相指定企事业单位或者中介机构行使行政许可事项等行为的;

违反规定程序实施行政许可，造成不良后果的;

在行政许可过程中索贿受贿的。

有其它违反行政许可规定行为造成严重不良后果的。

第五条对违反上述条款的给予相应处理。

1、对违反第四条至款的，责成承办人予以改正，并向当事人道歉;

2、对违反第四条至款的，进行通报批评;

3、对违反第四条至款的，对承办人给予调离本岗位;

4、对违反第四条至款的，给予停职;情节严重的，责令引咎辞职或辞退。构成犯罪的，依法移交司法部门追究其刑事责任。

第六条行政许可过程中出现的过失行为或违纪行为，承办人是直接责任人，负主要责任;承办人的上一级领导负有领导责任，是次要责任。领导责任要按有关规定一并追究。

第七条我局实行行政许可责任制，谁办理、谁负责。承担行政许可事项的人员应严格执行，不得随意变更。需要变更时，须经主管局长批准。

第八条行政许可事项的实施由局监察科进行监督，对违规的行为提出处理意见，报局领导班子会议批准执行。

第九条本办法适应于怀柔区XX局从事行政许可的全体工作人员。

第十条本办法自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

财务与资产管理暂行办法

为了加强财务管理工作，认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》的各项规定，发挥财务、资产管理人员的职能作用，增强工作责任感，增收节支，结合我局实际，特制定本办法。

一、适用范围

局机关及所属事业单位

二、局财务室职责

执行并指导基层单位贯彻国家有关方针、政策和财务制度，维护财经纪律。

按照规定的财务管理权限，制定有关管理办法，并组织实施。

按照规定编报部门预算，在规定的权限范围内，调剂基层单位资金的使用，以达到收支平衡。

根据区财政的收支预算指标，负责向基层单位拨付。

编制汇总局机关及所属事业单位财务收支报表。

负责对基层单位财会人员工作指导、业务培训和财务检查。

三、财务基础工作的基本要求

财务、现金和银行存款核算应严格执行国家的有关规定。

开立银行存款帐户必须按照财政局国库科关于银行帐户管理规定办理。未经国库科批准，一律不得开设帐户。

会计人员要按会计制度规定建帐、设置帐簿，帐簿登记要清楚准确，要经常核对帐目，做到帐帐相符、帐实相符。

各项开支报销实行双签制度，要严格审查原始凭证，保证原始凭证的真实合法;不准白条入帐，坚决杜绝不合理开支。

及时编制会计凭证和科目汇总表，并分别登记总帐和明细帐，凭证的填制要项目齐全，科目准确，数字清楚，保证帐表的准确性和合理性。

做好报表的编制及报送工作，要做到项目填写齐全，字迹清楚，数字准确，上报及时，帐表一致。

每季度要写一份财务状况分析报告，找出资金收支增减变化的原因，变化比较大的数字要说明情况，对未来的收支情况做出预测，对存在的问题要找出解决的办法。

所有收入必须及时入帐，认真执行现金和很行存款管理条例，不得坐支。现金和很行存款要做到日清月结，超库存的现金要及时存入银行。

不准挪用公款，不准私设小金库，发现问题，视情节轻重予以罚款、通报批评和行政处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。

基层单位未经局领导书面批准不允许从外单位借款，不允许将单位资金借外单位使用，也不允许给外单位或个人担保，否则责任自负，并追究领导责任，直至追究法律责任。

会计档案要妥善保管，会计凭证、报表、帐簿、文件等要及时清理、装订成册，要按顺序编排号码，交接要有记录、有经手人签字，要防止丢失短少。

会计人员要及时为领导提供各种数据及资料，协助领导做好本单位的各项工作。

严格执行各项收费标准，增收节支，合理使用资金，严禁坐支和提留。

四、票据管理

票据管理实行统一领导，分级管理，逐级发放，责任到人的管理方法，对票据的领、发、报、存、销每个环节都要认真登记，记录要清楚、真实准确，要全面反映票据的使用情况。

票据的使用实行专用制度，不准以其它任何票证或形式代替专用票据。

票证的填写必须内容齐全，字迹清楚，数字准确，大小写金额相符，真实反映票据的使用内容。

所有使用的票证必须加盖印章，有当事人签字，否则视同无效。

票据整理归档要妥善保管，作废及过期票据要及时清理，不得自行销毁，更不准再行使用，查出问题严肃处理。

对所开具的票据要认真核对，核对无误后方可入账。

票据的丢失短少要认真查找，写出书面材料，说明情况，声明作废，如隐瞒不报，经发现视情节轻重对单位领导及当事人给予通报批评并处以经济处罚，后果严重的追究刑事责任。

各基层单位负责票据管理的人员调动工作时，先清理票据，核对准确，由局财务人员进行监督交接，确认无误后方可调离岗位，如出现问题由当事人负责。

局财务室对各单位的票据每半年清点一次，平时进行不定期检查。

五、建立健全财务监督

健全财务岗位责任制。财务人员应建立岗位责任制，将工作落实到个人，明确职责，各司其职。

完善内部牵制制度。

1、会计、出纳岗位不得由一人兼职，每笔经济业务必须由经手人、单位负责人和局领导签字方可入帐。

2、出纳人员除负责记现金日记帐和银行存款日记帐外，不得兼管收入、费用、支出、债权和债务等帐薄的登记工作以及会计稽核和会计档案的保管工作。

3、支票和支票密码、银行预留印鉴，必须由专人分别保管。

完善内部稽核制度。局财务室每季度对基层单位进行财务收支审查、核实，每年开展一次财务工作的全面检查。

各基层单位会计人员的调动交接必须在局财务室的监督下进行，列出交接清单，当事人双方及监交人签字后方可离岗。

六、财务人员轮岗制度

事业单位财务人员实行轮岗制，原则上2—3年轮岗一次。

七、加强资产管理

固定资产的范围。一般设备在500元以上，专用设备在800元以上，或单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资、作为固定资产管理。具体包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。

固定资产管理职责。政办室负责本单位固定资产的实物管理，财务室负责固定资产的价值管理。各科室配备的各类固定资产由科室负责人负责具体管理，领导办公室和公用部分的固定资产由政办室负责具体管理。

固定资产购置程序。

1、大宗商品和固定资产购置计划和预算由局长办公会集体研究决定，固定资产购置后应将票据及时交给财务登帐造册。

2、属于政府控购商品，由局政办室报控办批准后，按规定购置。

3、无偿调入的固定资产、接受捐赠的固定资产管理视同内部购入资产，按照同类固定资产的市场价格或根据调出方所提供的有关依据的价值记帐。

建立健全固定资产管理制度。设置固定资产总帐和明细帐，固定资产总帐和明细帐由财务室负责管理，主要用于核算各单位全部固定资产的原值，反映单位固定资产总价的增减变动和结存等情况。

固定资产调拨的程序。固定资产原则上不得随意调拨。本单位内确需调拨的，由政办室统一安排财务登记固定资产登记薄。调拨到外单位的固定资产按照行政事业单位资产管理的有关规定办理。

固定资产报废的程序。固定资产的报废，统一由政办室负责。固定资产需要报废时，使用部门向政办室提出申请，并填报固定资产报废申请表，由政办室审核，经单位负责人批准后，方可办理核销手续。核销时，财务人员据此登记固定资产总帐、明细帐。

建立健全资产清查制度。年末终了，政办室对资产进行清查盘点，对盘盈、盘亏或毁损的资产查明原因并进行相关帐务处理。

八、经费审批

各单位的行政一把手主管本单位的财务工作，一切开支由局里统一把关，严格管理，随时掌握资金的收支情况。各基层单位仍实行财务单设、独立建帐、独立核算、量入为出的原则。

局机关财务实行先请示后开支，由局长“一支笔”审批,开支在10000元以下由局长审批;开支在10000元以上XX0元以下由局长征求开支项目的主管副局长意见后由局长审批;开支在XX0元以上由局长办公会或党委会研究决定。

基层单位开支实行预先请示报告和局领导签字入帐制度。

1、预先请示报告制度。500元以下的小额开支由各基层单位的行政一把手把关;500元以上XX元以下的，由基层单位的行政一把手书面请示主管副局长同意后方可开支;XX元以上XX0元以下的，书面请示主管副局长报局长同意后方可开支;XX0元以上报局长办公会或党委会研究同意后方可开支。

2、局领导签字入帐制度。全水利系统实行无缝隙公开化审批，所有开支的票据必须由经手人和基层单位的行政一把手背书后由主管副局长核实，最终由局长审批签字入帐。

局机关严格按照上级的规定发放工资、奖金和各种补贴。各基层单位也要按照上级有关规定发放工资和补贴，关于各单位的奖金和规定外的补助以及招待费、修车费等根据各单位的实际情况进行核定后，具体数额另发通知。

各基层单位每季度向局里报送一次财务开支的清单。

九、责任

各单位负责人及各级财务人员都要自觉遵守本办法，有违规行为的，由局党委做出处罚决定，同时本考核不能评为优秀和称职。情节严重者要移交有关部门依法处理。

十、本办法由政办室负责解释。

十

一、本办法自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

科级干部经济责任审计制度

为加强廉政建设，进一步完善廉政监督机制，强化内部约束体系，特制定本制度。

一、审计对象：局属事业单位的行政一把手。

二、审计分定期审计和离任审计两种：定期审计每

半年进行一次;离任审计在干部调动、退休、单位撤并以及离开本职位时进行。

三、审计的内容

1、分管的经费是否按预算项目使用，有无违反财务规定，超出预算范围和擅自提高开支标准的现象;

2、债权债务是否清楚，遗留的问题是否交接，手续是否完备;

3、有无擅自划转、出借资金，出借资金是否符合手续，经批准的支出是否符合财务纪律;

4、有无擅自转让和变卖公有财产，由个人使用的公有物品是否全部交接完毕，手续是否完备;

5、其它需要审计的内容。

四、审计工作的组织实施：审计工作由监察科负责组织实施。

五、被审计人员应积极配合审计人员行使职责，不得干扰审计人员正常开展工作。

六、审计工作结束后，监察科要及时提交审计报告，报告内容必须真实可靠，实事求是。

七、此制度自XX年1月1日起执行。

十要

一要头脑清醒、政治敏锐、立场坚定;

二要遵纪守法、克己奉公、为政清廉;

三要团结协作、凝聚人心、不搞分裂;

四要以人为本、讲求和谐、维护稳定;

五要与时俱进、勇于创新、共谋发展;

六要身在其位、善谋其政、尽职尽责;

七要依法行政、公道正派、抵制歪风;

八要泾渭分明、摆正关系、顾全大局;

九要勇说实话、敢讲实情、多办实事;

十要刻苦学习、勤于思考、提高素质。

十不准

一、不准迟到早退、无故缺勤;

二、不准饮酒滋事、败坏形象;

三、不准公时己用、因私误公;

四、不准值班缺岗、擅离职守;

五、不准违反规定、私开公车;

六、不准参与赌博、公款娱乐;

七、不准滥用职权、玩忽职守;

八、不准任人唯亲、营私舞弊;

九、不准目无组织、纪律涣散;

十、不准吃拿卡要、生冷横硬。

做十个榜样

一、做政治坚定、道德高尚的榜样;

二、做爱岗敬业、创新发展的榜样;

三、做知识广博、业务精通的榜样;

四、做深入基层、体察民情的榜样;

五、做敢于直言、善于纳谏的榜样;

六、做任劳任怨、无私奉献的榜样;

七、做秉公办事、维护稳定的榜样;

八、做遵纪守法、为政清廉的榜样;

九、做文明礼貌、品行端正的榜样;

十、做求真务实、勤政为民的榜样。

工作中杜绝十种表现

一、不思进取、得过且过;

二、作风漂浮、工作不实;

三、听到表扬、沾沾自喜;

四、受到批评、心急气躁;

五、弄虚作假、欺上瞒下;

六、人云亦云、明哲保身;

七、贪图享受、奢侈浪费;

八、以权谋私、与民争利;

九、高高在上、脱离群众;

十、随心所欲、自搞一套。

十个自动辞职

一、不和党中央保持一致，背离党的领导，参与邪教组织、攻击党和社会主义以及反党、反社会主义的非法组织，一经组织发现，自动辞职;

二、利用职务之便，贪污受贿，侵吞、非法占有公共财产，或参与社会上的经济违法犯罪的，给国家和社会造成损失，产生恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职;

三、无论是工作时间还是非工作时间，无论何人、何地因酗酒滋事，或酒后驾车造成严重后果，影响恶劣，或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职;

四、因参与黄、赌、毒，无论是在工作单位还是在社会上，无论何人、何时、何地，造成不良影响，或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职;

五、无论是领导干部还是一般干部，无论是自己分管的本职工作还是主管的工作，因领导不负责任，失职、渎职，工作失误，造成重大集体访、重大交通事故和重大伤亡事故，给国家、单位和个人造成损失的，自动辞职;

六、无视局里制定的各项规章制度，弄虚作假，假公济私的;违反工作纪律，受批评教育三次以上的，自动辞职;

七、对工作不负责任，推诿扯皮;执行公务时，态度生硬、冷淡、蛮横、粗暴和使用不文明语言，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职;

八、接受可能影响公正执行公务的宴请和参加由服务对象支付费用的营业性歌厅、舞厅、洗浴中心等场所的休闲、娱乐活动，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职;

九、借用、接受、索取服务对象的交通工具、通讯工具、礼金、有价证券以及其它物品的，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职;

十、科级以上每一位领导干部都要下管一级，对下一级干部和职工的工作、生活等各个方面都要负全责，因领导失误，失察，不负责任，管理不严，造成下一级工作失误、重大失误，给国家和社会造成损失，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职。

怀柔区XX局

科级干部个人重大事项请示报告制度

为了加大对科级干部的管理力度，预防和减少腐败行为的发生，保证局党委能够及时了解到科级干部的有关重大事项，特建立此制度。

一、适用范围：局系统正科实职领导干部。

二、期限：采取随时报告和定期报告制度。

三、内容：科级干部本人购房、买车、大病住院、婚、丧、嫁、娶、意外中大奖、子女出国留学、驾车出现交通事故以及违法违纪行为等。

四、组织实施：由局政办室负责具体工作的组织实施，建立科级干部重大事项请示报告档案。

五、科级干部必须实事求是并且及时填写重大事项请示报告表，不得弄虚作假，局政办室将对科级干部填写的重大事项请示报告表的真实性进行检查核实，如果发现有弄虚作假行为的，将视情节轻重予以批评教育或在全系统进行通报。

六、此制度自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

请销假制度

为了保证正常工作秩序，便于统筹安排工作，遇有重大突发事件可及时处理，避免或减少损失，特制定此制度。

一、局长、书记外出，按区委组织部要求办理审批手续。

二、局领导班子副职外出，须经局长同意并按相关规定报上级有关领导批准。外出前对分管的工作要妥善安排。外出返回上班要及时销假。

三、各科室负责人外出，经主管局长同意，需向局长请假。

四、基层单位正职外出，由本人提出书面申请，三天以内，经主管局长审批，并在局长处备案;三天以上，经局长审批。基层单位副职外出，须经主管局长批准。外出返回上班要及时销假。

五、基层单位普通工作人员的请销假制度由各单位自行制定。

六、基层单位组织职工集体外出，必须提出书面申请，报局领导班子审批，经批准后方可出行。

七、此制度自XX年1月1日起执行。怀柔区XX局

关于禁止科级以上领导干部

擅自驾驶公车的规定

近年来，部分领导干部不顾有关规定，擅自驾驶公车，而且公车私用现象比较普遍，已经发生了多起交通事故，这不仅给其家庭带来极大伤害和痛苦，也给国家、集体财产造成了很大损失，在群众中造成了不良影响。为进一步加强领导干部廉洁自律工作，严肃组织纪律，也为更好地保护干部，确保人身安全，特制定本规定。

一、局里为局领导、各基层单位为行政一把手配备技术熟练、品行端正、基本素质较高的专职司机，负责驾驶公车。各基层单位确定的专职司机要经局主管安全工作的领导同意，并严格审查后方可上岗。

二、科级以上领导干部无特殊情况，严禁擅自驾驶公车执行公务，严禁擅自驾驶公车上下班，严禁公车私用。确需自行驾车的，必须经局主管领导批准，并告知政办室和监察科，但严禁酒后驾车。

三、节假日以及晚上公车必须停放在单位。如果停放在单位以外，车辆一旦丢失，由该车的专职司机和相关领导负责赔偿。

四、局纪委、监察科将不定期对此项规定在基层单位的执行情况进行监督检查，对违反规定的领导干部，一经发现，立即向局党委建议，责令其停职检查，并在全系统范围内通报批评;发生交通事故的，按有关法律法规承担相应责任，并根据《中国共产党纪律处分条例》予以严肃处理。

五、本规定自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

安全监管职责

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国安全生产法》和怀柔区委、区人民政府关于印发《怀柔区各部门安全监管职责》的通知，结合区XX局实际工作，为了进一步明确各级领导干部安全监管职责，按照“层层分解、责任到人”的原则，特制定《怀柔区XX局安全监管职责》。

第二条党政正职为本单位安全工作第一责任人，对所承担的安全监管工作负全面的领导责任;行政副职是自己分管工作范围内的安全工作第一责任人，按照“谁主管，谁负责”的原则，对分管工作范围内的安全监管工作负直接领导责任和监管责任;科室负责人是本科室安全工作第一责任人，对本科室工作范围内的安全监管工作负直接领导责任和监管责任。

第三条各级领导干部应认真执行国家有关安全的法律、法规及有关规定，贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，在安全监管工作中，密切配合，相互支持，并承担相应的责任。

第四条各级领导干部除履行本职责中所列的安全监管职责外，还应完成上级有关部门交办的临时性安全工作任务，对所属人员履行安全职责情况进行监督检查，承担相应的责任。

第五条成立怀柔区XX局安全监管领导小组，小组成员为：

组长：局长

副组长：局各位副职领导

成员：政办室主任、车管干部及机关各科长、基层单位行政一把手

领导小组下设办公室，办公室设在怀柔区XX局政办室，办公室主任为政办室主任。

第六条怀柔区XX局安全监察部门设在怀柔区XX局监察科，主要负责对本单位履行安全职责情况，进行监督检查和考核。对不负责任或失职等造成事故或其它损失的，按照有关规定，追究其相应的责任。

第二章党政正职安全监管职责

第七条行政正职安全监管职责

认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法律、法规和上级的有关规定，并负责组织实施。

负责建立和完善安全监管保障体系，协调各部门之间的安全协作关系，及时掌握本部门的安全工作情况，督促相关人员做好各项安全监管工作。

组织讨论决定本单位安全监管工作规划、计划、目标、工作重点和有关安全的重大活动及奖惩办法。

把安全监管工作纳入重要议事日程，定期组织安全检查和安全情况分析会，掌握安全工作动态，对安全监管工作中的重大问题和带有倾向性的问题及时进行研究、决策和部署。

组织有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会。

第八条党委书记安全监管职责

在思想政治工作中，把安全工作做为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家安全工作的方针、政策、法律、法规及上级部门的规定，充分发挥党组织的监督保障作用。

把安全工作列入党委重要议事日程，参与研究安全工作中的重大活动和重要问题，动员和组织党员、团员做好安全防范工作，发挥模范带头作用。

紧密围绕安全生产形势，开展思想政治教育工作，采取有效方式，加强干部职工的安全思想、爱岗敬业和遵章守纪教育，使干部职工树立牢固的安全防范意识。

对本单位履行安全职责情况，进行监督检查，并把安全业绩作为重要内容，纳入干部职工考核及各项奖励评比工作中。

深入基层了解安全情况，掌握职工思想动态，及时解决干部职工队伍中的思想问题和不良倾向。

组织本单位监察科参与有关事故的调查及处理工作。

第三章行政副职安全监管职责

第九条行政副职安全监管共有职责

认真贯彻执行国家及有关部门关于安全工作的方针、政策和上级的指示精神，严格落实安全管理规章制度和各项安全防范措施，积极组织分管工作范围内的安全管理工作。

把安全监管工作纳入重要议事日程，制定安全监管工作计划、目标、工作重点，并组织实施。

深入分管工作范围内的各部门及有关单位，了解安全工作情况，督促检查有关单位严格落实安全防范措施，制止违章违纪行为。

负责主持召开有关科室参加安全生产检查、安全情况分析会，掌握安全工作动态，定期分析研究、及时解决安全工作中存在的问题。

组织、参与有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，并召开事故现场会，提出防止事故蔓延、重复发生的有效措施。

组织开展安全检查活动，总结推广先进经验，及时督促隐患整改。

严格落实机关各项管理制度，加强对所属人员的管理，对分管科室工作人员履行安全职责情况进行监督检查，承担相应的监管责任。

第十条主管政办室、监察科副职安全监管职责

把安全教育列入思想政治工作的重要内容，积极宣传、贯彻党和国家安全工作的方针、政策和上级的指示精神，提高干部职工的安全防范意识。

紧密围绕安全生产形势，开展思想政治工作，采取有效形式，加强本单位职工的安全思想、敬业精神、遵章守纪教育，强化安全责任意识。

把安全监管工作作为重要内容，纳入年终考核，制订合理的工资晋升、奖励晋级、岗位测评等考核办法，调动广大职工积极性，促进安全监管工作的不断提高。

及时了解安全监管工作情况，掌握职工思想动态，解决职工队伍中的思想问题和不良倾向。

认真贯彻落实国家及有关部门关于保护电力设施、消防安全、交通安全防范措施、法律法规及上级指示精神，健全安全保卫、保密制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防、安全生产检查和各种特殊情况的演习，同时配合有关部门做好外事破坏、火灾、交通、安全生产等事故的调查处理工作。

执行国家及有关部门关于医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等方面的政策、法规及规定，积极做好后勤服务工作，确保职工身体健康。

制订安全培训工作计划，组织开展安全大检查和安全竞赛活动，努力提高干部职工队伍的专业技术素质。

建立保险与安全工作相结合的机制，及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作。

建立行之有效的安全监察机制，完善安全监察手段，组织监察科对本单位履行安全监管职责情况，进行监督检查。

负责水利工作宣传教育工作，承担相应的监管职责。

第十一条主管农田水利、水土保持、防汛抗旱、水利科教、水利管理单位工作副职安全监管职责

贯彻落实各级政府关于农村水利的方针政策。

结合我区实际组织制定水利、水保、水利科教规划及计划，并协调组织实施，并承担相应的监管职责。

负责全区农田水利、水土保持等水利工程的设计、验收、检查、维护及护管工作，制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管职责。

负责水利基本建设项目的组织、协调及管理工作，并承担相应的监管职责。

负责全区的防汛抗旱工作。汛前进行检查、筹备，制定防汛调度方案、预案和措施，以及安排好汛期的值班、报汛等日常工作，并承担相应的监管职责。

做好水利水保工程项目的方案审批及技术审定工作，并承担相应的监管职责。

组织、指导、监督、检查各XX站、水保站、防汛办、农田水利科日常管理及建设工作，并承担相应的监管职责。

第十二条主管各水库、河道、水政水资源管理、节约用水管理、水土保持监督管理工作副职安全监管职责

负责全区水库、河道的检查、维护及管理工作;制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管职责。

负责水域岸线建设项目及穿河跨河建筑物、河道内砂石开采、洪泛区蓄滞内建非防洪项目《洪水影响评价报告》等事项的审核工作，并承担相应的监管职责。

组织、指导、监督、检查各水库、潮白河管理所、节约用水办公室、水政监察大队的全面工作，并承担相应的监管职责。

依据国家法律法规和政策，完成取水许可、开凿机井、水源井等审批事项的审核工作，承担相应的监管职责。

贯彻落实各级政府节约用水政策，组织编制全区中长期用水规划，组织检查全区用水情况并依据节水政策对超定额用水户实施处罚，并承担相应的监管职责。

组织实施水土保持方案监督，促使开发建设单位按水土保持方案进行水土流失治理。

第四章科室负责人安全监管职责

第十三条科室负责人安全监管共有职责

认真执行国家及有关部门关于安全生产的方针政策、法律法规及上级的有关规定，组织制订本科室安全工作计划，落实各项安全防范措施。

组织召开本科室安全工作分析会，定期分析安全形势，查找工作不足和安全隐患，提出确保本科室安全工作的具体措施。

带领所属人员认真执行机关各项规章制度，对本科室所属人员完成工作情况进行监督检查，及时制止违章违纪行为。

负责本科室人员的经常性安全思想教育，开展定期安全检查活动，提高所属人员的安全防范意识。

负责本科室工作场所、安全设施、办公设备等安全情况的检查，落实安全防范措施，发现问题及时请示报告处理。

严格落实各项规章制度，加强对所属工作人员管理，并承担相应的监管责任。

第十四条政办室主任安全监管职责

认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，积极组织安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育活动，使干部职工树立安全防范意识。

严格落实国家及有关部门关于电力设备、消防安全的有关规定，健全完善安全保卫制度，定期组织治安、消防等工作的检查，落实安全防范措施。

严格执行国家及有关部门关于交通安全的有关规定，加强机动车管理，定期组织司机学习培训和车辆检查，严格落实交通安全措施。

组织参与外事破坏、火灾、交通、安全生产等事故的调查，配合公安等有关部门做好各类事故的调查处理工作。

执行国家及有关部门关于医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等方面的政策、法规及规定，积极做好后勤服务工作。

严格执行机关各项规章制度，加强机关人员、文秘、印章、档案的管理，落实各项防范措施，杜绝各类事故的发生。

第十五条监察科科长安全监管职责

认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，严格执行机关各项规章制度。

把安全工作作为重要内容，纳入纪检监察工作范围，对本单位落实安全监管职责情况，进行监督检查和考核。

第十六条防汛抗旱办公室常务副主任监管职责

对全区雨情、水情、工情、旱情的收集、汇总和上报负管理责任。按要求及时收集、汇总雨情、水情、工情、旱情等信息，为领导指挥决策提供准确依据，并承担相应的监管责任。

对全区26个雨量站、2个水文站和25部通讯电台设施的检查维修负监管责任。发现问题，及时抢修，确保汛期通讯畅通、雨水情的及时收集、汇总和上报，并承担相应的监管责任。

对旱情监测设施安全运行工作负管理责任，发现问题，及时与市水电中心联系，组织抢修，确保安全，并承担相应的监管责任。

对全区各防汛抗旱分指挥部的防汛工作负监管责任。督促、检查各分指挥部防汛抢险预案、抢险队伍、抢险物资的落实情况，并承担相应的监管责任。

对全区10座小Ⅱ型水库安全度汛负监管责任。每年汛前要对10座小Ⅱ型水库的安全运行情况进行检查，对检查出的问题及时告知水库所在的镇乡采取措施，并督促、检查措施的落实情况，确保水库安全度汛，并承担相应的监管责任。

对全区17条主要河流的汛前检查负监管责任。每年汛前要对17条河流的行洪情况进行检查，对破坏堤防和影响河道行洪的情况及时报告河流所在的镇乡或所辖分指挥部采取措施，并督促、检查措施的落实情况，确保河道行洪安全，并承担相应的监管责任。

第十七条工程管理科科长监管职责

对区管5座水库工程设施的安全运行负监管责任。监督、检查水库对大坝、进水闸、泄水闸、输水渠道等工程设施的巡查、观测和维修是否按照管理规范、施工设计标准进行观测和施工，并承担相应的监管责任。

对已审批的《在河道管理和保护范围内种植树木、修建建筑物及设施》、《水利工程管理和保护范围内进行开发利用》、《河道、湖泊的排污口设置》行政许可事项负监管责任。监督、检查申请人是否按照批复进行施工。如发现未按批复施工的，通知并配合水政执法大队做相应处理，并承担相应的监管责任。

第十八条农田水利科科长监管职责

对怀柔区新建、改建、扩建水利工程行政许可审批项目，承担相应的监管责任。

对XX站上报的工程设计，实施，承担相应的监管责任。

对怀柔区新建、改建、扩建水利工程建设，承担相应的监管责任。

第十九条水政水资源科科长监管职责

对《开垦二十五度以下、五度以上的荒坡地》、《开凿机井批准》、《取水许可证》、《本区开发的建设项目水土保持方案》及《跨地区建设项目水土保持方案、市级立项在怀建设项目的水土保持方案》的审批事项承担相应的监管责任。

对上述违反水法律、法规的行为，及时通知执法机构依法查处，同时承担相应的管理职责。

对水政执法工作负监督责任，督促执法机构做好水政执法工作，同时承担相应的监管责任。

负责全区地下水专用观测井的监管责任。重点对8个地下水自动水位监测点的监测设备检查维修进行管理，保证用电安全，发现问题及时排除，同时承担相应的监管责任。

第二十条北台上、沙峪口、大水峪、西水峪、红螺镇水库管理处主任监管职责

对水库工程设施安全负管理责任。按照《水库管理规范》对水库所辖的坝、进水塔、溢洪道、输水洞、泄洪闸、东西干渠输水工程设施安全进行检查、观测和维修，发现问题及时处理并上报,确保水库工程设施安全运行，并承担相应的监管责任。

对水库配套工程设施安全负管理责任。依据国家相关水利观测设施管理要求，对水库配套的大坝两侧排水沟、导渗沟、消力池、观测觇标及标点、通讯设施、防洪抢险路等工程设施进行巡查、保养、维修。发现问题，及时处理并上报。确保水库配套工程设施安全运行，并承担相应的监管责任。

对水库配电设施安全运行负管理责任。依据电力部门相关规范对水库配电设施进行检查、维护及更换。确保电力设施安全运行，并承担相应的监管责任。

对水库的防汛工作负管理责任。汛期对水库雨量观测设施和通讯设施进行检查、维修，确保雨水情的及时观测和上报，并承担相应的监管责任。

对水库出租点的用电、防火安全工作负监管责任。水库对出租点的用电、防火安全工作进行定期检查，督促落实安全工作责任制，消除不安全隐患，并承担相应的监管责任。

第二十一条怀河XX站、怀九XX站、雁溪XX站、汤河XX站站长监管职责

对各站负责辖区内的蓄水工程、引水工程、集中供水厂，并承担相应的监管责任。

对各站负责辖区内的小II型水库、水利工程的正常运行，并承担相应的监管责任。

第二十二条区水土保持工作站站长安全监管职责

负责全区水土保持生态环境建设工作，负责全区生态环境建设的规划、编制、实施和管理组织对水土保持生态建设工程设计的审核和验收，并承担相应的监管责任。

负责全区水土保持监测工作，及时发布水土流失监测状况，并承担相应的监管责任。

承担区域范围内开发建设项目水土保持方案的设计工作，依法并承担相应的监管责任。

对本单位设计、组织施工的各类水土保持工程，并承担相应的监管责任。

第二十三条区水政监察大队队长安全监管职责

依据相关法律、法规，对本区域内的水资源、水环境、水工程、水土保持工程及设施进行保护和管理，同时行使水行政主管部门相应的行政处罚权，同时并承担相应的监管责任

对违反水法律、法规的行为依法查处，同时并承担相应的监管责任。

第二十四条区节水办常务副主任安全监管职责

依法对建筑施工、园林绿化和环境用水等增加临时用水计划;建设项目的节水设施计划和节水设施的设计方案负责审批，并承担相应的监管责任。

对已批准的建设项目，承担相应的管理职责;对未经批准擅自建设项目的单位，依法查处并并承担相应的监管责任。

第二十四条区潮白河管理所所长安全监管职责

区潮白河管理所对潮白河、怀河的水工程设施承担相应的监管责任。

对所管辖水利工程进行检查，掌握工程运行状况，对设计、组织施工的应急度汛、岁修等各项工程施工，并承担相应的监管责任。

负责潮白河怀柔各分指挥部的组织协调工作;维修、维护防汛电台等水文、通讯设备，保持与上级有关部门和各防汛分指挥部通讯畅通;防汛值班和报汛工作准确无误，同时并承担相应的监管责任。

负责管辖区域内水政执法工作，同时并承担相应的监管责任。

第五章附则

第二十五条各科室安全职责由各科室根据实际情况制定，报局政办室备案。

第二十六条本职责由局政办室负责解释。

第二十七条本职责自XX年1月1日起实施。

一

、

会

议

制度…………………………………………………1

二

、

学

习

制度…………………………………………………4

三、科级干部选拔任用及管理制度…………………………7

四、违反行政许可责任追究暂行办法……………………12

五、财务与资产管理暂行办法…………………………… 16

六、科级干部经济责任审计制度………………………… 25

七

、

十

要……………………………………………………27

八、十不准………………………………………………… 28

九、做十个榜样…………………………………………… 29

十、工作中杜绝十种表现………………………………… 30

十一、十个自动辞职……………………………………… 31

十二、科级干部个人重大事项请示报告制度…………… 33

十三、请销假制度………………………………………… 34

十四、关于禁止科级以上领导干部擅自驾驶公车的规定

………………………………………………35

十五、安全监管职责……………………………37

第三篇：机关党建工作制度汇编

篇一：机关党委制度汇编

自贡市发展和改革委员会

党

建

工

作

制

度

自贡市发展和改革委员会机关党委编辑

二O一一年四月

目

录

一、基本组织制度类

1、关于巩固深化四好班子创建活动的实施意见

2、党组会议会前学法制度

3、党组中心组理论学习制度

4、领导班子民主生活会制度

5、党员组织生活会制度

6、“三会一课”制度

二、党组织工作类

7、发展党员工作制度

8、党员教育培训制度

9、民主评议党员制度

10、党费收缴制度

三、作风建设类

11、党组织服务联系机关党员制度

12、党员联系群众和服务群众制度

四、民主管理类

13、党务公开制度

14、党内情况通报制度

五、考核评价类

15、机关党建工作责任制度

六、群团组织工作类

16、工会工作制度

17、妇委会工作制度

关于巩固深化“四好”班子创建活动的实施意见

各支部、各科室、检查分局、信息中心：

为切实加强执政能力建设，进一步提升领导水平，确保“四好”班子创建取得实效，结合我委实际，现就巩固深化“四好”班子创建活动提出如下实施意见。

一、指导思想

2011年“四好”班子创建活动要高举中国特色社会主义伟大旗臶，认真贯彻党的十七届四中、五中和省委九届八次全会精神，牢固树立科学发展观理念，按照“抓好管理、服务发展、构建和谐、树立新风”的总体要求，紧密联系本单位工作实际，继续巩固深化“政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，为顺利完成各项工作任务提供有力的组织保障。

二、创建目标

通过活动的开展，进一步加强全委的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和提高执政能力建设，努力提升班子成员分析问题、解决问题和驾驭复杂局势的能力;把委党组建设成“政治坚定、团结协调、联系群众、清正廉洁、精干高效、尽职尽责”的领导集体，顺利实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、依法行政好、行为相对人和社会各界反映好的工作目标。

三、主要措施

(一)坚持学习创新，提高领导班子执行力。一是明确学习内容。重点学习党的十七届四中、五中全会，省委九届八次全会。中纪委、省市纪委全会精神和《自贡市开展廉政风险防范管理工作的实施意见》、党纪政纪条规，以及本单位规章制度和业务工

作知识等。二是明确学习时间。每月安排不少于一天半时间，其中1天时间为自学，半天时间为集中学习、辅导、研讨。三是改进学习方法。坚持中心组学习制度，采取分散自学与集中学习研讨、辅导相结合的方法进行，以取得更好的学习效果。班子成员自学和参加集体学习、辅导、研讨等都应作好学习笔记，每年至少撰写1-2篇心得体会或调研报告。四是落实领导干部上党课制度。根据委党组的安排，每个班子成员要认真备课，年内带头讲一次党课。

(二)坚持民主团结，增强领导班子凝聚力。一是正确执行党的民主集中制。要自觉处理好民主与集中、主角与配角的关系，重大问题集体讨论决定，充分调动每个成员的主观能动性，切实发挥党组(党委)的领导核心作用，努力维护好班子团结。二是进一步完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，年内开好一次领导干部民主生活会。每个班子成员都要过好双重组织生活。三是坚持班子成员谈心交心制度。正确运用批评与自我批评的武器，及时沟通思想、化解矛盾，以领导班子的团结带动和促进干部队伍团结。年内班子“一把手”同班子成员和中层干部至少谈话一次，班子成员同分管科室的干部职工至少谈话一次。

(三)坚持勤政为民，提升为民服务亲和力。一是牢固树立“服务基层、服务群众、服务企业”的观念，进一步转变思想作风和工作作风，为基层企业提供公平、公正、高效服务，大力支持全市基层企业做大做强。二是坚持党的群众路线，树立正确的政绩观，使各项决策和工作符合群众要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。班子成员年内要有2个月以上时间深入基层开展调研，对基层反映的问题及时研究、答复和解决。四是建立健全机

关内部管理制度。班子成员要敢抓敢管，带头执行各项制度。五是坚持“两手抓、两手都要硬”，党组(党委)要重视、关心、支持并指导机关党支部搞好机关党建工作，落实思想政治工作责任制，班子成员要按照分工对分管科室的人员加强思想政治教育。

(四)坚持清正廉洁，提升领导班子公信力。一是加强党性党风党纪教育。认真组织学习、宣传和贯彻党内两个《条例》及中央、省、市委各项廉政规定，班子成员要做廉洁自律的表率。二是认真落实党风廉政建设责任制。按照年初制定的党风廉政建设责任制分工，每个成员要各负其责，纪检监察要加大对党员干部的监督力度，严肃查处各类违纪案件，切实抓好正反典型。

(五)落实措施，确保创建工作取得实效。一是加强领导。调整成立由委党组书记为组长，其它党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的“四好”班子创建领导小组，做到有计划、有措施、有总结，确保创建活动取得实效。二是扎实开展领导干部作风整顿建设活动。领导成员要积极投入创建活动，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实开展“用心想事，用心谋事，用心干事”和“争做为民、学习、务实、团结、清廉的模范”为主要内容的教育实践活动，着力解决思想、学习、工作等方面存在的问题，为促进我市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。篇二：党建工作制度汇编

党建工作制度汇编

编序

为加强公司党委和基层党支部及党员队伍建设，促使全体党员提高党员意识，规范言行，增强党性修养，促进公司党建各项工作的顺利开展，积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，认真贯彻落实科学发展观，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。依据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等制度，经公司党委会研究，特制定各项制度。

党委职责

1、认真贯彻党的各项路线、方针、政策，执行市委、市政府和市局、国资委党工委的各项决议、决定。

2、研究、制定公司党建工作中、长期发展规划、年度计划和工作总结，做好组织实施和典型经验推广工作，作好对党员的奖励和处罚。

3、负责公司党组织的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。作好新党员的培养教育和组织发展工作。

4、负责公司宣传、统战及思想政治工作。

5、负责公司纪检、监察及廉政建设工作。

6、负责对公司工会、共青团、女工委的领导，发挥群团组织在经济建设中的特殊作用，保证企业员工队伍的稳定。

7、负责公司精神文明建设、综合治理工作。

党委任务

1、坚持党委中心组学习制度。采取集中学习和个人自学相结合的方法，认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和党的决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，学习法律和管理知识，努力提高党委成员的思想理论水平和科学文化水平。

2、坚持民主集中制原则。坚持做到“个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，各个组织和全体党员服从党委”。

3、充分发扬党内民主。在党内，任何个人都不决定重大问题，党委会议坚持充分酝酿，畅所欲言，民主决策，决不搞一言堂，努力提高决策水平。

4、党委要充分发挥政治核心作用和对公司各项工作的保证、监督作用。要不断增强带领广大员工坚持现代新时期企业经营发展方向，支持经理办公会决议，把握形势，推动公司改革和发展的能力;凝聚人才，团结广大职工干事创业的能力;运用政策和法律处臵突发事件，维护公司安定团结局面的能力。

5、党委坚持理论联系实际。坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚持勤奋务实，坚决克服浮躁和夸夸其谈的不良习气。

6、严格党的组织生活。党委成员坚持过双重组织生活，带头开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，保障广大党员的权利不受侵犯，模范地履行党员义务。

7、党委成员带头贯彻群众路线。发扬密切联系群众的优良作风，坚持“以人为本”的理念，深如群众，深入实际，切实维护广大保安员的正当权益，努力做好队伍的思想政治工作。

8、党委成员带头严格遵守国法党纪，遵守国家的财经法规和人事制度，绝不侵占国家、集体和群众的利益。坚决同一切腐败行为作斗争，同一切违法犯罪行为作斗争。

9、党委要积极宣传，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用;认真做好发展党员的工作，不断壮大党的队伍;团结和带领广大保安人员为提高保安服务质量，培养社会主义事业的合格人才做出更大贡献。

10、党委要研究在企业加强党的建设的经验，正确处理好与公司行政的关系，既不放弃政治阵地，也不越权包办，按照党的政策，积极支持保安事业的发展。

党委议事规则

一、党委会原则上只讨论和研究本委员会职责范围内的事项。

1、会议议题，由党委书记根据工作需要和委员的建议事先拟定，一般不讨论临时动议。重要议题事先要有预案，应通知党委成员做好发言准备;党办负责将开会的时间、地点、议题提前通知与会人员，并做好会场准备工作。

2、党委会议由党委书记主持，书记因故不能主持，由党委副书记主持，党办主任或秘书作会议记录。

二、党委会执行民主集中制原则，与会人员要畅所欲言，充分发表意见，重大事项要进行表决，按少数服从多数的原则形成决议。对于意见分歧较大的问题，除紧急情况外，应暂缓形成决议，待充分交换意见或向上级请示后，进行复议，再形成决议

三、会议决议由党办负责向有关方面传达，并按要求督促检查，保证决议的贯彻执行。

四、党委委员参加党委会议。根据会议内容，经党委书记同意，可邀请有关人员列席党委会议，列席人员可以发表自己的意见，但没有表决权。

五、党委会一般每月召开一次，必要时可临时召集。

六、与会人员应按时到会，集中精力开会，不做与会议无关的事，围绕会议议题发言，不作无边际发言。

篇三：基层党建工作制度汇编

党建工作制度汇编

一、民主集中制(党委议事决策制度)

二、党建工作责任制

三、密切联系群众制度

四、组织生活制度

五、中心组学习制度

六，发展党员制度

七、党员教育培训制度

八、民主评议党员制度

九、党内关怀帮扶制度

十、党员挂脾上岗制度

十一、党务公开制度

十

二、党员千部述职述廉制度

十三、个人重大事项报告制度

十四、诫勉谈话制度

十

五、党委对所属基层党支部建设情况的考核评价制度和党员干部业绩考评制度

十六、“三会一课”制度

民主集中制(党委议事决策制度)

1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报.使班子成员有充分的思考时问，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象

2.凡是党组织决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。

3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。

4、决策形成后，在执行过程中，党委要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。

5、集体领导和个人分工负责结合。党委决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面

抓好落实。

6、重大问题未经党委讨论表决而作出决定的小人有责任制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见

党建工作责任制

1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。

3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部(小组)党建工作。

4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。

5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支部(小组)建立联系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时，各党支部(小组)成员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。

6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作。

7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。

8、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配全电教设备等，抓好党建相关制度上墙。

密切联系群众制度

1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系1名群众。支部所在单位党员数多于群众数时，可以按党小组联系群众。

2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。

3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每2个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问题。

4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评议。

5、应将党员联系群众“一帮

一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。

第四篇：机关党建工作制度汇编

规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

范文小编整理了各类规章制度范文，可以顶部搜索栏中找到您需要的文章，供您参考，希望能帮助到您。范文文库网篇一：机关党委制度汇编 ? 自贡市发展和改革委员会 ? 党 ? 建 ? 工 ? 作 ? 制 ? 度 ? 自贡市发展和改革委员会机关党委编辑 ? 二 O 一一年四月 ? 目录 ? 一、基本组织制度类 ? 1、关于巩固深化四好班子创建活动的实施意见 ? 2、党组会议会前学法制度 ? 3、党组中心组理论学习制度 ? 4、领导班子民主生活会制度 ? 5、党员组织生活会制度 ? 6、“三会一课”制度 ? 二、党组织工作类 ? 7、发展党员工作制度 ? 8、党员教育培训制度 ? 9、民主评议党员制度 ? 10、党费收缴制度 ? 三、作风建设类 ? 11、党组织服务联系机关党员制度

? 12、党员联系群众和服务群众制度 ? 四、民主管理类 ? 13、党务公开制度 ? 14、党内情况通报制度 ? 五、考核评价类 ? 15、机关党建工作责任制度 ? 六、群团组织工作类 ? 16、工会工作制度 ? 17、妇委会工作制度 ? 关于巩固深化“四好”班子创建活动的实施意见 ? 各支部、各科室、检查分局、信息中心：

? 为切实加强执政能力建设，进一步提升领导水平，确保“四好”班子创建取得实效，结合我委实际，现就巩固深化“四好”班子创建活动提出如下实施意见。

? 一、指导思想 ? 2020 年“四好”班子创建活动要高举中国特色社会主义伟大旗臶，认真贯彻党的十七届四中、五中和省委九届八次全会精神，牢固树立科学发展观理念，按照“抓好管理、服务发展、构建和谐、树立新风”的总体要求，紧密联系本单位工作实际，继续巩固深化“政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，为顺利完成各项工作任务提供有力的组织保障。

? 二、创建目标 ? 通过活动的开展，进一步加强全委的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和提高执政能力建设，努力提升班子成员分析问题、解决问题和驾驭复杂局势的能力;把委党组建设成“政治坚定、团结协调、联系群众、清正廉洁、精干高效、尽职尽责”的领导集体，顺利实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、依法行政好、行为相对人和社会各界反映好的工作目标。

? 三、主要措施 ? (一)坚持学习创新，提高领导班子执行力。一是明确学习内容。重点学习党的十七届四中、五中全会，省委九届八次全会。中纪委、省市纪委全会精神和《自

贡市开展廉政风险防范管理工作的实施意见》、党纪政纪条规，以及本单位规章制度和业务工 ?

作知识等。二是明确学习时间。每月安排不少于一天半时间，其中 1 天时间为自学，半天时间为集中学习、辅导、研讨。三是改进学习方法。坚持中心组学习制度，采取分散自学与集中学习研讨、辅导相结合的方法进行，以取得更好的学习效果。班子成员自学和参加集体学习、辅导、研讨等都应作好学习笔记，每年至少撰写 1-2 篇心得体会或调研报告。四是落实领导干部上党课制度。根据委党组的安排，每个班子成员要认真备课，年内带头讲一次党课。

? (二)坚持民主团结，增强领导班子凝聚力。一是正确执行党的民主集中制。要自觉处理好民主与集中、主角与配角的关系，重大问题集体讨论决定，充分调动每个成员的主观能动性，切实发挥党组(党委)的领导核心作用，努力维护好班子团结。二是进一步完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，年内开好一次领导干部民主生活会。每个班子成员都要过好双重组织生活。三是坚持班子成员谈心交心制度。正确运用批评与自我批评的武器，及时沟通思想、化解矛盾，以领导班子的团结带动和促进干部队伍团结。年内班子“一把手”同班子成员和中层干部至少谈话一次，班子成员同分管科室的干部职工至少谈话一次。

? (三)坚持勤政为民，提升为民服务亲和力。一是牢固树立“服务基层、服务群众、服务企业”的观念，进一步转变思想作风和工作作风，为基层企业提供公平、公正、高效服务，大力支持全市基层企业做大做强。二是坚持党的群众路线，树立正确的政绩观，使各项决策和工作符合群众要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。班子成员年内要有 2 个月以上时间深入基层开展调研，对基层反映的问题及时研究、答复和解决。四是建立健全机 ?

? (四)坚持清正廉洁，提升领导班子公信力。一是加强党性党风党纪教育。认

真组织学习、宣传和贯彻党内两个《条例》及中央、省、市委各项廉政规定，班子成员要做廉洁自律的表率。二是认真落实党风廉政建设责任制。按照年初制定的党风廉政建设责任制分工，每个成员要各负其责，纪检监察要加大对党员干部的监督力度，严肃查处各类违纪案件，切实抓好正反典型。

? (五)落实措施，确保创建工作取得实效。一是加强领导。调整成立由委党组书记为组长，其它党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的“四好”班子创建领导小组，做到有计划、有措施、有总结，确保创建活动取得实效。二是扎实开展领导干部作风整顿建设活动。领导成员要积极投入创建活动，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实开展“用心想事，用心谋事，用心干事”和“争做为民、学习、务实、团结、清廉的模范”为主要内容的教育实践活动，着力解决思想、学习、工作等方面存在的问题，为促进我市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

篇二：党建工作制度汇编 ? 党建工作制度汇编 ? 编序 ? 为加强公司党委和基层党支部及党员队伍建设，促使全体党员提高党员意识，规范言行，增强党性修养，促进公司党建各项工作的顺利开展，积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，认真贯彻落实科学发展观，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。依据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等制度，经公司党委会研究，特制定各项制度。

? 党委职责 ? 1、认真贯彻党的各项路线、方针、政策，执行市委、市政府和市局、国资委党工委的各项决议、决定。

? 2、研究、制定公司党建工作中、长期发展规划、年度计划和工作总结，做好组织实施和典型经验推广工作，作好对党员的奖励和处罚。

? 3、负责公司党组织的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

作好新党员的培养教育和组织发展工作。

? 4、负责公司宣传、统战及思想政治工作。

? 5、负责公司纪检、监察及廉政建设工作。

? 6、负责对公司工会、共青团、女工委的领导，发挥群团组织在经济建设中的特殊作用，保证企业员工队伍的稳定。

? 7、负责公司精神文明建设、综合治理工作。

? 党委任务 ? 1、坚持党委中心组学习制度。采取集中学习和个人自学相结合的方法，认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和党的决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，学习法律和管理知识，努力提高党委成员的思想理论水平和科学文化水平。

? 2、坚持民主集中制原则。坚持做到“个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，各个组织和全体党员服从党委”。

? 3、充分发扬党内民主。在党内，任何个人都不决定重大问题，党委会议坚持充分酝酿，畅所欲言，民主决策，决不搞一言堂，努力提高决策水平。

? 4、党委要充分发挥政治核心作用和对公司各项工作的保证、监督作用。要不断增强带领广大员工坚持现代新时期企业经营发展方向，支持经理办公会决议，把握形势，推动公司改革和发展的能力;凝聚人才，团结广大职工干事创业的能力;运用政策和法律处臵突发事件，维护公司安定团结局面的能力。

? 5、党委坚持理论联系实际。坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚持勤奋务实，坚决克服浮躁和夸夸其谈的不良习气。

? 7、党委成员带头贯彻群众路线。发扬密切联系群众的优良作风，坚持“以人为本”的理念，深如群众，深入实际，切实维护广大保安员的正当权益，努力做好队伍的思想政治工作。

? 8、党委成员带头严格遵守国法党纪，遵守国家的财经法规和人事制度，绝不侵占国家、集体和群众的利益。坚决同一切腐败行为作斗争，同一切违法犯罪行为作斗争。

? 9、党委要积极宣传，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用;认真做好发展党员的工作，不断壮大党的队伍;团结和带领广大保安人员为提高保安服务质量，培养社会主义事业的合格人才做出更大贡献。

? 10、党委要研究在企业加强党的建设的经验，正确处理好与公司行政的关系，既不放弃政治阵地，也不越权包办，按照党的政策，积极支持保安事业的发展。

? 党委议事规则 ? 一、党委会原则上只讨论和研究本委员会职责范围内的事项。

? 1、会议议题，由党委书记根据工作需要和委员的建议事先拟定，一般不讨论临时动议。重要议题事先要有预案，应通知党委成员做好发言准备;党办负责将开会的时间、地点、议题提前通知与会人员，并做好会场准备工作。

? 2、党委会议由党委书记主持，书记因故不能主持，由党委副书记主持，党办主任或秘书作会议记录。

? 二、党委会执行民主集中制原则，与会人员要畅所欲言，充分发表意见，重大事项要进行表决，按少数服从多数的原则形成决议。对于意见分歧较大的问题，除紧急情况外，应暂缓形成决议，待充分交换意见或向上级请示后，进行复议，再形成决议 ? 三、会议决议由党办负责向有关方面传达，并按要求督促检查，保证决议的贯彻执行。

? 四、党委委员参加党委会议。根据会议内容，经党委书记同意，可邀请有关人员列席党委会议，列席人员可以发表自己的意见，但没有表决权。

? 五、党委会一般每月召开一次，必要时可临时召集。

? 六、与会人员应按时到会，集中精力开会，不做与会议无关的事，围绕会议议题发言，不作无边际发言。

篇三：基层党建工作制度汇编 ? 党建工作制度汇编 ? 一、民主集中制(党委议事决策制度)

? 二、党建工作责任制 ? 三、密切联系群众制度

? 四、组织生活制度 ? 五、中心组学习制度 ? 六，发展党员制度 ? 七、党员教育培训制度 ? 八、民主评议党员制度 ? 九、党内关怀帮扶制度 ? 十、党员挂脾上岗制度 ? 十一、党务公开制度 ? 十二、党员千部述职述廉制度 ? 十三、个人重大事项报告制度 ? 十四、诫勉谈话制度 ? 十五、党委对所属基层党支部建设情况的考核评价制度和党员干部业绩考评制度 ? 十六、“三会一课”制度 ? 民主集中制(党委议事决策制度)

? 1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报.使班子成员有充分的思考时问，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象 ? 2.凡是党组织决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。

? 3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。

? 4、决策形成后，在执行过程中，党委要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。

? 5、集体领导和个人分工负责结合。党委决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面 ? 抓好落实。

? 6、重大问题未经党委讨论表决而作出决定的小人有责任制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见 ? 党建工作责任制 ? 1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

? 2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。

? 3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部(小组)党建工作。

? 4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。

? 5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支部(小组)建立联系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时，各党支部(小组)成员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。

? 6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作。

? 7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。

? 密切联系群众制度 ? 1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系 1 名群众。支部所在单位党员数多于群众数时，可以按党小组联系群众。

? 2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。

? 3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每 2 个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问题。

? 4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评议。

? 5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。

? ?《机关党建工作制度汇编》出自：范文文库网 ? ?

第五篇：村级组织党建工作制度汇编

中共鄂城区委组织部二0一0年七月

“三会一课”制度

“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课)是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

1、支部委员会。每月召开一次以上，由支部书记主持，主要内容是：学习党的路线、方针、政策，讨论研究决定重大事情，总结部署工作，研究党员发展、转正和自身建设等问题。

2、党员大会。每季度召开一次，由支部书记或副书记主持，主要内容是：学习上级党组织有关文件，传达会议精神，通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作，讨论通过党员发展、转正。

3、党小组会。每季度召开一次，由党小组长主持，内容主要是：学习上级党组织有关文件，汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评，酝酿党员发展、转正情况。

4、党课。每半年进行一次，参加人员为全体党员和入党积极分子，授课重点是：新时期党在农村的方针、政策、党章、党纪、党规及党的有关知识，市场经济知识和法律法规，怎样做一个合格党员等课程。

党支部学习制度

1、党总支(支部)学习每月安排一次，没有特殊情况不得占用。

2、根据上级党委的统一部署，结合本单位实际制定年度学习计划，并作具体的学习安排。

3、党总支(支部)学习时，无特殊情况不得请假，做到聚精会神地学习，认认真真地讨论研究问题，保证学习质量。

4、学习内容以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策为重点，树立科学的发展观和方法论。学习中要理论联系实际，紧密结合本单位的工作任务，研究情况、解决问题，不断提高理论水平和决策能力。

5、每一名支委成员要有专门的学习笔记本，认真记录学习内容、心得体会以及解决的实际问题，每年至少撰写一篇学习心得体会文章，并组织一次学习经验交流会。要运用学习成果，指导实际工作。

党员学习制度

1、支部制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每月集中学习时间不少于6小时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃。

2、党员要根据支部学习计划，订出个人学习计划，坚持认真抓好自学，要结合实际，学习理论，要在提高自身素质上下功夫。

3、在学习形式、方法上要灵活多样，可以利用一定的时间，结合形势与任务及党员干部的思想实际，有针对性地组织参观、观看录像、调研等活动，结合工作实际经常组织学习心得体会交流。在抓好政治理论学习的同时还要加强业务知识、科技文化知识的学习，不断提高思想理论水平和业务工作技能。

4、支部对每次学习的情况都要认真做好记载，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席。

5、建立学习考勤和奖惩制度。每次学习都要认真进行考勤，如确因特殊情况不能及时参加学习的，必须由本人向所在党支部书记请假。学习制度执行情况将与年终目标考核挂钩。

民主生活会制度

1、支部按时召开民主生活会，一般每年召开一次。

2、党员必须自觉参加民主生活会，民主生活会召开期间，因故不能参加者，必须提前向支部书记请假，不得无故缺席。

3、民主生活会内容：一般根据上级党委的要求和本支部的实际情况进行，重点是围绕本支部党员中存在的思想、工作作风、纪律等方面的问题，开展批评和自我批评。

4、民主生活会要求议题明确，准备充分，不走过场，切实解决问题，注重实际效果。

5、民主生活会应坚持实事求是，理论联系实际，坚持民主集中制原则，与会人员要开诚布公、互相谈心、沟通情况、交换意见、畅所欲言，充分揭露矛盾，大胆开展批评与自我批评，并对力求解决的问题提出整改方案。

党务公开制度

1、公开的内容：村党总支(支部)成员的分工和职责，村党总支(支部)年度工作目标任务，决策程序和办法，重大事项决策的民主听证和决策过程中的旁听情况，小组干部的推荐和任用条件、办法和结果，党员代表的产生办法和结果，党内选举结果的通报，群众反映问题的整改情况，党员干部履行职责和奖惩情况，“双建双带”对象和任务，无职党员的岗位职责，民主评议党员，干部情况，发展党员的标准、程序和党员群众投票情况，党费收缴的标准和收缴情况，困难党员的救济情况等。

2、公开的程序：第一步，由组织委员负责收集公开的内容，拟公开的事宜，形成书面材料。第二步，由村党总支(支部)书记审查、签字。第三步，填写公开报告单，按时在公开栏或广播、会议等进行公开。第四步，组织委员负责收集党员、群众所提出的意见和建议，提交党组织研究，及时认真答复或进行整改，并进一步公开整改措施和结果。第五步，立卷归档。

3、公开形式和时间：以固定的公开栏为主，辅以会议、广播、媒体等进行公开，公开时间可与村务公开同时进行，同时，根据工作实际需要，做到固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作及时公开。

村务公开制度

㈠村务公开的内容：

1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况;

2、村财务收支情况，村集体债权债务情况;

3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况

4、征用土地各项补偿费分配和使用情况;

5、宅基地的使用审批情况;

6、村民承担费用和劳务情况;

7、优抚、救灾救济款物的发放情况;

8、国家计划生育政策的执行情况;

9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况;

10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况;

11、村内“一事一议”筹资筹劳情况;

12、新型农村合作医疗情况;

13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。

㈡村务公开的形式：

1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设臵意见箱;

2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。

㈢村务公开的时间：

1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。

2、下列事项要定期公开：

(1)、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布;

(2)、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布;

(3)、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次;

(4)、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次;

3、下列事项要随时公开： (1)、经济项目承包;

(2)、优抚费、救灾款物的发放;

(3)、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况; (4)、需要公开的其他事项。

㈣村务公开的程序：

1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案;

2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定;

3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布;

4、建立村务公开档案备查。

每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。 “五议五公开”制度

㈠“五议五公开”的主要内容

1、村民自治章程和村规民约的制定，村发展规划和年度工作计划的制定。

2、村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制，村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转，集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，集体经济项目的立项、承包。

3、村组建设规划、土地征用及补偿分配,宅基地的规划、报批,生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定,救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。

4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。

5、村集体大额资金的使用、支出。

6、法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

7、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

村党总支(支部)不得对以下事项进行提议：

违反党的路线方针政策的事项;违反国家法律法规的事项;与上级党委、政府决策有冲突的事项;损害国家、集体、他人合法权益的事项;违背群众利益的事项;容易引起矛盾纠纷的事项。㈡五议五公开”的程序

1、“五议” 村民建议。对村民最关心、最直接、最现实的村级经济发展和民生等问题，通过个人或者村民小组以口头或书面形式向村党总支(支部)提出建议。

村党总支(支部)提议。对村内重大事项，村党总支(支部)在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。

村“两委”会商议。村党总支(支部)根据的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，科学论证。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

党员大会审议。将村“两委”商定的重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案发给全体党员，在党员中充分讨论并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

2、“五公开” 程序公开。村党组织必须把“五议五公开”工作流程和工作要求通过村民大会和党务村务公开栏进行公开。

过程公开。“五议”的每一个环节都要通过一定形式向村民公开，要让村民关注的村级重大事项通过合理化建议、支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民大会决议的议事程序公开透明化。

决议结果公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公开栏公示，公示时间原则上不少于7天。如果发现公示内容有遗漏的或不真实的应立即予以纠正并重新公示。

实施方案公开。通过“五议”形成的决议事项，由村“两委”制定实施方案，形成文字材料，由村“两委”成员、全体党员和村民代表深入群众征求意见，对实施方案做进一步的补充完善。

实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。公示内容要详实、准确、全面;在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议;对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复;对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可由村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。

“群众说事”制度

1、设立“群众说事”接待室。联系领导、村(居)委会干部和联系职工负责接待，让群众在生产生活中遇到的矛盾纠纷和疑难问题，能及时找到说理论理的地方，让反映问题的群众有话就说、有话直说、有话实说，积极设法为群众排忧解难，从而把各种矛盾纠纷解决在基层。

2、设立“说事日”制度。结合乡镇的实际情况，落实集中“说事日”制度(每星期五)。凡说事日，乡镇联系领导、村委会干部和联系职工在村委会办公室值班，接待群众说事，及时解决处理问题。

3、对待“群众说事”的纠纷调处程序。对群众“说事”要建立登记簿、信访意见反馈卡。并在规定的时间内调处好所“说”的纠纷，处理完所说的事项，请当事人在信访意见反馈卡上签写“是否满意”的意见。所反应的事项，能直接答复解决的应现场及时给予答复解决;一时不能答复需要调查处理的，按照矛盾排查调处的程序和原则进行调处。

4、“群众说事”纠纷调处接待室要做到：热情接待、热情询问、热情处理、热情回访。及时公开信访内容、公开调处程序、公开办事时限、公开处理结果、公开反馈意见。镇联系领导、村(居)委会干部和联系职工接待日在规定的时间内不到岗、接待不热情、记载不详细、调查处不耐心、处理不公开、群众不满意或激化矛盾的，给予责任人通报批评并限期整改，取消当年评优评先资格;情节严重的，将按照问责办法的相关规定进行问责处理。在工作中取得成绩的将给予表扬。

5、采取多种“说事”方式，提高办事效率。一是定时定点说，每周五由主要领导在“说事室”接待来访，听取群众说事;二是登门入户说，针对一些不便于在“说事室”反映的事，干部们登门入户，让他们把意见、建议和要求说出来，依据法律、法规和政策进行引导处理;三是急事及时说，对突发事、急难事、特殊事实行“一把手责任制”，采取“定期说事”与“随时说事”相结合的原则，要求每名村干部随遇随说，确保及时说及时办;四是协调配合说，对群众反映的问题进行分类梳理，邀请相关部门协调配合解决。

干部值班制度

1、值班时间：村干部保证每周有3个以上工作日在村组织办公活动室轮换值班，时间为每天上午8:00-11:00，下午2:00-5:00。

2、值班任务：负责处理日常工作，维护村民正常的生产生活秩序，保持全村稳定。负责处臵突发性事件，及时向村主职干部报告。负责上传下达，接待上级检查考核。热情接待群众来访，并认真做好值班记录。及时更新村务(党务)公开内容。维护村组织活动室的环境卫生及财产安全。

3、有关要求：村干部实行轮流值班制，按时交接班，不得缺岗漏岗，不得有失职、渎职、酗酒等行为。值班人员要保证通讯畅通，接到群众或上级通知应迅速到场。

便民服务室工作制度

为进一步转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订便民服务室系列工作制度。

㈠服务承诺制度

1、遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，强化优质服务。

2、对程序简便、手续齐备、符合规定的事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。

3、对需现场勘查或其他不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，材料齐全的由经办人写服务收条给对方,材料不齐全的明确告之服务对象所需的材料和手续。

4、对需由多个部门办理的申请事项作为联办件，承诺由乡镇便民服务中心组织联合办理。

5、对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事的工作人员和对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员可以打举报监督电话，追究责任人员责任。

㈡首问首办责任制

1、凡群众来便民服务中心请求解决问题和要求提供服务时，无论涉及哪个部门的业务，首次接待来电或来访的工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖延。属于本中心其它部门办理的，应将来人介绍到该部门，并协助办理。对不属于本服务中心服务的事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。

2、对来中心办事人员反映的问题，属于业务范围内的事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场答复。对条件不符合或手续不全的，应当一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成的，由服务人员上门服务。

3、首问责任人要做好首问记录，认真办理。若办事人员反映的问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复;对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。

4、首问首办责任人确因公务繁忙无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇有紧急事项应尽量给予办理。

㈢限时办结制度

1、限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度，便民服务中心主任为限时办结制的责任人。

2、对法律法规有明确规定办结时限的，工作人员应严格执行相关的时限要求，并在保证工作质量的前提下，尽量提前办结。没有规定时限的，要在10个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。

3、申请人申请事项符合法律、法规规定，提交的材料齐全并符合法定形式的，服务中心能够当场解决的，工作人员应当当场办结。需上报业务部门审批、办理的，有明确规定时限的，按照规定时限办理，没有规定时限的，在10个工作日之内办结。

4、对当事人申请材料不全的，工作人员应当当场一次告知其需补办的全部材料内容，对需要实地核实的，要在10个工作日内到实地核实。

5、信函件(包括领导批转件、批评、意见、群众来信等)有明确时限的，按照时限办理，未明确时限的，在登记后10个工作日内办结。

6、特殊事务、事项的办理要本着效能的原则，特事特办，注意结果。

7、未按上述规定时限办理的，按《责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

㈣责任追究制度

1、本中心工作人员因不负责任、故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，致使服务对象或者国家、公共利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究工作过错责任人的责任。

2、中心工作人员在工作中具有下列情形之一的，应进行责任追究。

(1)首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的; (2)对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的; (3)服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的;

(4)私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的;

(5)超越规定权限实施许可，或擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的;

(6)未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的;

(7)对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的; (8)故意制造虚假材料或谎报事实的;

(9)办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的; (10)擅自离岗，又未事先向领导报告，造成岗位无人，群众办事不便的;

(11)其他应该追究工作过错的行为。

3、责任追究方式按造成责任后果的大小依次为： (1)责令作出书面检查;(2)通报批评;(3)取消当年评先评优资格;(4)扣发当月岗位工资(服务费)和年终奖金;(5) 轮岗或暂停服务资格离岗培训;(6)引咎辞职、责令辞职或者取消服务资格;(7)给予党纪和行政纪律处分;(8)触范刑法的，按法律处理。

以上追究方式可以单处或并处。

㈤投诉受理制度

1、来中心办事的群众对中心任何工作的服务态度、服务水平、业务技能等方面不满意的，都可提出批评建议或意见。

2、中心工作人员在工作中有下列情形之一的，来办事的群众可以向管理办公室或书记乡(镇)长投诉、举报。

⑴首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的; ⑵对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的; ⑶服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的;

⑷私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的;

⑸超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的;

⑹未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的;

⑺对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的; ⑻故意制造虚假材料或谎报事实的;

⑼办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的; ⑽找不到服务承办责任人的; ⑾其他应该追究工作过错的行为。

3、中心管理办公室对群众的投诉必须认真对待，慎重受理，在仔细调查研究的基础上，对投诉的事实进行核实，对相关责任人按照责任追究制追究其责任，作出严肃处理。

㈥信访接待制度

1、拆阅和接待。收到来信，认真阅读，文明热情接待来访人，仔细听取，做好记录。

2、登记。阅信及接访后，由值班人员或接待人员逐一登记，登记内容为来信、来访群众姓名、地址、联系方式、来信来访原由、暂处理意见、送领导阅批。

3、办理。按领导批示意见，落实办理人员，承办时间不得超过15个工作日。

4、回复。所有来信或来访均由承办人员填写回复单，回复当事人办理结果。

5、审查。承办人员不得推诿、扯皮。

党员干部联系困难群众结对帮扶制度

为进一步贯彻落实科学发展观，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，结合镇党委帮扶活动，特制定村级党员干部结对帮扶本制度。

㈠帮扶对象

特困家庭、低保护和未纳入低保范围的特困家庭，在工作、学习、生活等方面需要帮扶的党员。

㈡结对帮扶内容

1、宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的形势，做好群众的思想政治工作。

2、对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形势，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。

3、对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。

4、对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

㈢结对帮扶形式

根据帮扶对象的年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：

1、一个党员干部联系一户。主要适用于党员干部对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和达到的目标、脱贫的时限等任务。

2、几个党员干部联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力的特困户。这些特困户，靠一个党员干部帮扶比较困难，必须由几个党员干部共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，确定主要责任和起主要作用的党员。

㈣结对帮扶的目标和原则

结对帮扶要切实做到“四个一”。即：每一名党员干部至少有一个特困家庭作为结对帮扶对象;党员干部上门看望特困家庭每半年至少一次;党员每年给特困户家庭送温暖至少一次;党员干部为每个特困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。

要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员干部与群众、党员干部与普通党员的结对帮扶活动。

有困难找干部(党员)制度

有困难找党员、干部，充分体现了我党服务群众的宗旨。为进一步密切党群干群关系，村干部(党员)坚决做到诉求必接、困难必帮、纠纷必调、有事必到、隐患必除、失职必究，认真执行干群结合、党群结合、整体联动“三路”并行的群众工作法。

1、为民着想，主动服务。凡群众主动上门请求解决问题和要求提供服务时，无论涉及哪个部门的业务，干部(党员)要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖延。属于本单位其他人员办理的，应将来人介绍到负责该项工作的同志，并协助办理。对问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复;对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。要通过走下去察民情、请上来听民情及时了解解决情况的进展。

2、敢于承诺，勇担责任。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，加强联系沟通，并及时告知服务对象办理进展情况。

3、整体联动，解决问题。在整个承诺活动过程中，对群众反映的困难问题和诉求，一方面，要俯下身、沉下心，实地查访，寻找症结，对症下药，另一方面，对自身不能解决的问题，要积极协调，整合部门力量，多方联动，形成整体合力，推动工作落实。

4、群众点评，确保实效。建立服务群众联系卡，解决问题情况请群众在联系卡上进行点评，对工作落实不到位的要及时加以整改、督办，直到群众满意为止;对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员接到群众举办监督电话，追究责任人员责任。

要上访找支书制度

村书记要把密切党和政府与人民群众的关系，缓解、化解各种社会矛盾作为推动各项工作的重要保证，为党和政府的中心工作服务，为稳定社会服务。

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，不断提高理论水平;认真学习和模范地执行党的方针，政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，不拘私情，秉公办事，坚决抵制和反对不正之风。

2、热情接待来访群众，认真倾听他们的意见和要求，做好记录，耐心解答群众提出的问题，为群众排忧解难办实事。向群众宣传党和政府的各项方针、政策、法律、法规，做好群众的思想工作和疏导工作。

3、及时向各级领导转达群众对党和政府工作的意见和建议;向各级领导报送信访信息，反映社情民意和群众关注的“热点”、“ 难点”及“苗头性”问题，为领导决策服务。

3、全心全意为人民服务，虚心接受群众的监督。对有不正确意见和过高要求的人员，要善于做好教育、疏导工作。

4、坚持文明接待群众。接待室清洁，整齐，并随时备有开水。接待中做到四要：即接待群众要热情，群众来要热情让座、倒水，做到问有答声、走有送声;听取申诉要耐心;答复问题要明确;处理问题要认真。对群众申诉的情况、调查情况、处理结果要作详细记录。要尽量缓解矛盾，不得激化矛盾。

5、要确保上访事件小事不出村，重大问题、突发问题，要及时向领导汇报，如领导不在，也要及时打电话向有关领导联系，及时处理。

民主评议党员制度

1、民主评议党员工作在村党组织的领导下，以支部为单位有步骤的进行，方法要简便易行，时间相对集中，每年开展一次。

2、开展新时期合格党员教育,通过政治学习,检验每名党员是否有坚定的共产主义信念,是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策，是否站在改革的前列维护改革的大局，是否坚决执行党的决议，是否密切联系群众，关心群众的疾苦。

3、在学习讨论的基础上，每名党员对照党员标准进行总结，严肃认真地开展民主评议，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向。

4、支委会在民主评议的基础上，指出每个党员的主要优、缺点，并形成组织意见转告本人，督促其改正缺点。

5、对民主评议的优秀党员进行表彰，对评议不合格的党员，由支委会提出妥善处理的意见，提交支部大会进行表决。

财务管理制度

为了进一步规范村级财务管理，维护村集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和农村社会稳定，现将我村相关村级财务管理规定如下：

㈠规范村级收入。所有村级资金都必须纳入村级财务管理，主要包括：“一事一议”筹集的资金以及发包收入和集体经营收入;上级部门拨款;村级农村转移支付资金等。各项收入必须及时入帐核算，严禁设帐外帐、小金库。村级集体资金属全体村民所有、任何单位和个人不得私分、截留或者挪用。

㈡规范财务管理。村级财务收支委托村财政所代管，实行村管村用，进入“零户统管”，统一做帐。村级不再设立会计岗位，只设一名财务专管员，负责本单位的财务报帐业务和指标登记、凭证结算。对帐等管理工作。(支书、主任、不得兼任财务专管员)。

㈢规范收款手续。村集体经济组织按照规定履行公共管理职能向其成员收取的各种费用，必须统一使用省财政厅监制的“专用收据”。收取时，由村级财务专管员收到现金后，到村财政统管会计处代开“专用收据”，村所有收入必须先入库后使用，非财务专管员的任何村干部(包括驻村村干部)不得保管现金，坚决杜绝“人人管钱、人人用钱”的混乱局面。

㈣实施按时结报制度。即：各村不准先提取现金，支付各项支出时，首先由村干部或其他人垫付，村财务负责人签核，报村财政所核报。按规定程序，从本单位财务帐面存款中提取支付，否则延时者村财政所有权拒绝入帐。但每一季度前1—5日村级财务专管员到村财政所统管员会计核对有关帐务。

㈤严格审批手续。实行一支笔审批制度，单项费用开支500元以内(含500元)由村主管财务负责人审批，并由村支书审核(村支书、村主任一人兼任的需另设一名村财务审核人或签批人)。单项费用开支500元以上2000元以下的经村领导班子讨论决定。2000元以上的经村集体研究报村分管财务的领导把关后入帐。5000元以上的支出，报村政府审核同意后方可入帐，开支发票必须说明开支事由，同时要有经手人、证明人、审核人和审批人，对不符合财务手续的开支发票，财会人员有权拒付入帐。

㈥未按财务制度签批的开支从签批人的工资中扣除。

㈦监督并协助村民小组和村内各协会的财务管理。村内各协会、村民小组的财务、村委会有权监督并协助管理。收入资金统一由村财政所统管户代管。开支由本组村民或协会成员开会议定报村委会集体审核后方可支出，数目超过5000元以上的要报村政府审核同意后方可支出。

㈧坚持财务公开，民主理财，控制非生产性支出。村集体经济组织应将村级财务收支情况，每季一次如实地向村民公开，接受村民监督。

农家书屋管理制度

㈠图书借阅制度

1、本村村民一律凭《借书证》借阅图书，每人每次可借一册，借期不超过30天，必要时可续借一次。

2、本室工具书、报刊一律不得外借，只供室内阅览。

3、借阅图书时，按图书标价交押金。

4、读者借阅图书应当面检查，如发现污损等情况，应立即向管理人员报告，以分清责任。严禁在书刊上圈点、勾划，归还时若发现有此类现象，将处以图书原价一倍以上罚款。

5、读者借书超期不还者，每超期一天，罚款0.5元，以此类推。

6、读者借阅图书应自觉遵守和维护公共秩序，不得大声喧哗，杜绝一切不文明行为。

㈡新书登记制度

1、本村图书室所有图书、报刊、光盘等文献资料一律实行登记制度。

2、依《图书登记簿》要求登记造册，建立书本式目录。

3、所有图书必需加盖镇文化站藏书专用章。

4、每册书一张书标，书标贴在书背下方离书根二公分处。㈢图书保管制度

1、对上级有关部门捐赠、配送、自购图书应及时验收登记，填写“图书登记簿”。

2、所订报刊应及时验收、盖章、登记后方可投入使用。

3、图书、报刊每周整理一次，破损图书及时修补。

4、过期报、刊，按月、季装订成册。

5、遗失图书，应赔还相同版本的图书，不能购得者按图书报刊原价两倍赔偿。

远程教育站点使用管理制度

1、农村党员干部现代远程教育终端站点管理员职责

⑴拥护中国共产党的领导，热爱远程教育工作，忠于职守，遵纪守法，勤奋敬业，无私奉献，严格执行远程教育工作的各项规章制度。

⑵认真钻研远程教育业务知识，熟练掌握设备操作技术，做到“四会”：即会管理、会使用、会维护、会排除一般性故障。

⑶爱护远程教育设施，按照要求定期对设备进行检查维护，做到“五防、五好”，即：防盗、防火、防尘、防潮、防雷;环境好、桌椅好、线路好、灯光好、设备运行好。

⑷根据上级远程办的教学安排并结合本地实际，抓好教学计划的细化、调整和落实，合理安排学习时间，提前做好有关准备工作，并向党员群众做好节目预告。

⑸负责组织集中学习收看工作，在学习期间不得擅自离岗，随时监控信号和设备运行情况，保证节目收看质量。

⑹负责学用档案的规范化管理，认真填写学习情况详细记录，及时总结宣传远程教育取得的成效及典型经验。

⑺了解和掌握本地本单位的远程教育工作情况，认真征询党员群众的学习需求和有关意见建议，及时做好信息的收集、汇总、上报和反馈工作。

⑻严禁利用远程教育设施设备播放不健康、不文明和舆论导向不正确的节目内容，一经发现，严肃处理。

2、农村党员干部现代远程教育终端站点设备管理制度

⑴远程教育设备属于国有资产，所有权由县(市、区)党委组织部代为行合，管理权归属乡镇党委，使用权归属村级党组织。

⑵远程教育设备由专人负责管理，非站点管理员未经允许不得擅自使用远程教育设备。站点管理员变更时，要履行好交接手续。

⑶建立设备运行、维护和维修档案，及时记录维护日志。设备出现重大故障时，应及时报告县(市、区)党委组织部，由当地电信部门或专业维修人员负责检修。

⑷因管理不善或使用不当造成设备严重损坏的，要追究当事人和管理员的相关责任。

3、农村党员干部现代远程教育终端站点教学培训制度

⑴科学制订教学计划。围绕当地党委、政府中心工作和党员群众的生产生活需要，按月制订教学计划。结合农时季节、风俗习惯、人员状况和节目内容等因素，采取集中收看和个别学习、专题辅导和实地观摩相结合的办法，合理安排学习时间和方式。注重将远程教育与乡镇党委中心组学习、村党支部“三会一课”活动有机结合起来开展教育培训。

⑵确保播放收看时间。定期组织党员干部集中学习，集中培训每月不少于4次，每年集中学习时间不少于100小时。

⑶做好学习内容的宣传。根据远程教育学习活动的安排，事先进行节目预告和宣传，便于党员群众选择学习内容，确定收看时间。上级临时安排的直播节目，要认真组织集中收看，并及时反馈学习情况。

⑷明确重点教学培训对象。村级站点要重点抓好村“两委”成员、农村党员、入党积极分子、团员、村级后备干部、科技文化和经营骨干大户的集中收看，同时还要让广大农民群众共享教育培训资源。

⑸对收看节目严格审核把关。远程教育设备主要用于播放有关党员教育、市场信息、农业实用技术等各级远程教育播出平台播出的节目内容，非党员干部现代远程教育系统传输的内容，未经审查，一律不准下载和播放。对管理不严，利用远程教育设备下载和播放不健康的网络传媒内容，并造成不良影响的，要严肃追究当事人和相关领导的责任。

⑹加强学习辅导。把课堂教学与基地实践结合起来，认真组织座谈讨论和实地操作培训，提高学习效果。结合当地农业产业化经营现状，成立专业小组，组织开展个性化学习。要精心组建教学辅导队伍，经常开展面对面的教学辅导，切实提高学习效果。按照“学用”结合的原则，引导党员干部群众学以致用，将学到的知识用于生产生活实践，提高党员群众的综合素质和致富能力。

⑺健全学习培训档案。站点管理员要认真填写远程教育播放收看记录簿，及时做好考勤、学习时间、学习内容、参学人数等情况的记录，真实反映站点教学动态，按时上报站点教学信息和相关情况。

党员目标承诺制度

㈠岗位承诺

党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对思想、学习、工作、作风等方面提出具体目标。

1.党员领导干部重点从理想信念、政治立场、宗旨观念、组织原则、发展观、权力观、依法行政、工作目标、廉洁自律等方面作出承诺。

2.一般在职干部职工党员重点从理想信念、工作态度、工作作风、工作目标、组织纪律、职业道德、遵纪守法等方面作出承诺。

3.离退休干部职工党员重点从发挥余热、老有所为等方面作出承诺。

㈡实事承诺

每个在职党员重点围绕结对帮扶、扶贫济困、献爱心送温暖和部门、单位的中心工作，承诺在年度内至少做一至二件实事。所承诺的实事必须实事求是，经过努力可以做到，必须对部门、单位各项目标任务的完成有推动作用，必须具有明确的内容、标准、时限、责任。

㈢整改承诺

党员根据先进性教育活动中征求到的意见建议和党支部指出的今后努力的方向，对整改措施作出承诺;根据年度民主评议党员中征求到的意见建议和党支部指出的今后努力的方向，对整改措施作出承诺。

党员实施承诺要遵循提出承诺、组织审诺、公开明诺、督查践诺、民主评诺的方法步骤进行。

提出承诺，每个党员按照实行党员承诺制的总体要求，紧密结合本人实际，确定承诺内容，每年年初向党支部递交共产党员承诺书。

组织审诺。所属党支部对每个党员的承诺书进行认真审核，力求承诺内容符合本单位和本人实际，具有现实意义，目标具体，可操作性强。

公开明诺。党支部召开党员大会，每个党员都在大会上作出本年度的承诺，党支部对党员的承诺书备案存档。

督查践诺。对党员落实承诺的情况，个人一月一自查，党小组一季度一检查，党支部半年一检查，发现问题及时解决。同时，通过设立征求意见箱、热线电话等形式，接受基层和群众的监督，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。

民主评诺。把党员承诺的兑现情况，作为每年年底民主评议党员的一项重要内容，集中进行评议。对承诺兑现好的党员，列入优秀党员评选对象，对没有实现承诺的党员，进行批评教育，提出今后努力的方向。评议情况作为党员年度评议结果使用，并作为干部职工年度考核的参考依据。个人重大事项报告制度

1、村领导班子要认真执行工作报告制度，做到事前有请示，事后有报告，确保领导对工作进展情况做到心中有数;

2、实行逐级报告制度。报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实。凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超载权限;

3、凡需要报告的重大事项由个人用书面、口头或其他形式报告，能事前报告的事要事前报告，事前无法报告的，事后应及时补报;

4、凡重大灾发事件或事故应急报告，必须在第一时间(1小时内)报告主管领导，一般事故有及时(2小时)报告;可先用电话口头报告，然后再补报文字报告。来不及报送详细情况的，可先进行补报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报;

5、凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难无法办理的应及时报告，不能有抵触行为;

6、报告事项由分管领导批准后请示一把手审批。急事及时批复，其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报上级部门的事项由班子办公会议研究确定。

述职述廉制度

1、述职述廉的主要内容有：述职人在履职期间的工作成员和存在的问题、经验、教训，今后履职设想和打算;落实民主集中制情况和党风廉政建设责任制情况;个人廉洁自律情况及存在的问题和改正措施;其他需要公开说明的情况。

2、述职述廉工作原则上在每年度末或次年初进行，可采取会议报告和书面报告两种形式。也可结合领导班子民主生活会和党风廉政责任制考核、干部绩效测评一并进行。

3、村领导班子述职述廉前要认真总结政法综治工作的得失，广泛征求干部群众对领导班子成员的意见。述后要根据村干部个人下一步工作打算和民主测评反馈意见分析，梳理下一阶段整改目标和提高自身素质的措施。

4、书面述职述廉报告和民主测评结果一并存入村干部个人廉政档案。

诫勉谈话及函询制度

1、诫勉谈话和函询制度是贯彻落实加强和改进对党员干部的日常教育和管理的重要举措。

2、区、乡镇纪检监察机关可视情况按照干部管理权限，对党员村党员干部进行诫勉谈话和函询。

3、党员干部有下列情况之一的，应当及时诫勉谈话：

不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力;

不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中故意引发无原则纠纷;

不认真履行岗位职责，给工作造成一定损失或不良影响;

搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响;

不严格执行领导干部廉洁自律若干规定，造成不良影响;

其他需要进行诫勉谈话的情况。

4、诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因和目的，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并责其提出改正措施。

5、诫勉谈话之后可采取适当方式，了解干部诫勉谈话主要问题的改正情况。对于没有改正或者改正不明显的，应由诫勉机关予以批评教育并督促改正，或作出组织处理直至处分。

6、针对群众反映的党员领导干部政治思想、党性品质、廉洁勤政、内部管理和经费开支等方面的问题，也可以采取书面形式对被反映的党员领导干部进行函询。

7、党员干部在收到函询的十五个工作日内，应当实事求是地作出书面回复。对函询问题未说明清楚的，可再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。对无故不回复的，可按党风廉政建设责任制考核要求实行年度一票否决。

8、对党员干部进行诫勉谈话和函询，要严格履行审批程序。

9、接受诫勉谈话和函询的党员领导干部，应如实坦诚回答问题，不隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。任何人无权追查举报和打击报复猜想对象。违者应批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。

10、党员领导干部的诫勉谈话记录(需经本人核实)和回复组织函询的签名材料，由诫勉谈话和函询的主体机关归入干部个人廉政档案留存备查。

11、凡参与工作人员对党员领导干部进行的诫勉谈话和函询内容要严格保密。对失密、泄密者，按照有关规定处理。

12、需要进行诫勉谈话和函询的非中共党员领导干部，适用本制度。

发展党员工作制度

坚持发展党员“两票一公示”制度。即：在接收入党积极分子、发展预备和预备党员转正等发展党员的主要环节，必须组织群众投信任票，党员投表决票，并实行全程公示，主要程序为：

1、前期公示。在提名对象所在单位或居住地，采用张榜公布等形式，将党员条件，发展程序，提名对象名单、举报电话等进行公示(期限为7天)，调查核实群众举报有关情况，并公示处理结果。

2、群众投票。召开群众代表会议(人数为30-50名)，对提名对象进行民主评议，并按满意、基本满意、不满意三个等次组织民主测评，对群众满意票和基本满意票达到应到会人数三分之二以上的，提交支部大会讨论。

3、党员票决。如开支部大会，通报提名对象公示情况，群众信任票得票情况和提名对象的审议情况，组织与会党员对提名对象分别开展评议，有表决权的正式党员进行投票表决，党员赞成票超过应到会有表决权的党员人数半数以上的，才能通过对提名对象的决议。

4、公示结果。将有关决议予以公示，对拟发展为预备党员或预备党员转正的，同时报送上级党组织审查和审批。

流动党员管理制度

为加强和改进我村流动党员管理，使流动党员能及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用。制定本制度。

1、流动党员外出前必须向所在党支部报告。党支部必须对外出党员的外出原因、外出时间、外出地点和联系方式等进行造册登记。

2、党支部对外出党员必须进行行前教育：(1)要求持《流动党员活动证》或党员证明信的外出党员必须主动与所去地区或单位党组织取得联系。(2)要求流动党员在外出期间必须自觉按照党员标准，严格要求自己，按期缴纳党费，积极完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。(3)要求流动党员外出后应通过电话、书信或专程回来等，每三个月至少一次与党组织保持联系，汇报外出期间的思想、工作情况。(4)要求党员外出返回原单位时，应及时转移党员组织关系，或将《流动党员活动证》交回党组织查验，并如实向党组织汇报外出期间的情况。

3、党支部在党员外出后，应通过适当方式与流动党员继续保持联系，跟踪了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。联系教育情况必须负责地记录在党支部的《流动党员联系卡》上。

4、流动党员外出时间在六个月以上，且有固定地点或服务单位的，经当地或单位党组织同意，应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织。

5、流动党员外出时间在六个月以内，或超过六个月但无固定地点或服务单位的，原则上与所在党组织保持联系，定期汇报外出活动情况，按时缴纳党费。有条件的也可持《流动党员活动证》或党员证明信，在所去地方单位党组织参加党的组织生活，交纳党费。

6、流动党员参加党内选举，办理了正式党员组织关系转移手续的，应在转入地区、单位的党组织参加，享有表决权，选举权和被选举权;开具党员证明信、持《流动党员活动证》以及其他未持证外出的，则应在原所在单位党组织参加，行使表决权、选举权和被选举权。

外出党员原所在党组织召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，并由上级党委批准，可不计算为应到会人数。

7、流动党员参加民主评议、除办理正式党员组织关系转移手续外，应回原所在单位党组织参加。开展民主评议时，党支部应将流动党员外出期间与党支部联系的情况报告本支部党员。

8、预备党员持《流动党员活动证》或党员证明信外出期间，在积极参加所去单位党组织生活的同时，应定期向原所在党组织汇报思想、工作等方面的情况。预备期满，应向乡党委提出转正申请，并按照规定的程序办理转正手续。要通过各种途径，认真了解和考察预备党员外出期间的表现。

9、流动党员外出返回后，各支部要认真查验《流动党员活动证》记载的内容，听取党员汇报上出期间的工作和思想情况，详细了解流动党员外出期间的表现。

10、流动党员外出期间，如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党分配的工作，应按自动脱党处理。党员私自填写《流动党员活动证》或弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。

11、对持有《流动党员活动证》或党员证明信的外出流动党员，支部不得以任何借口拒绝接收，应在验证后及时将其编入党小组，同时报乡党委备案。

对接收的外来党员，要同本支部党员一样，严格管理，严格要求，组织他们参加党的组织生活，按期缴纳党费，并分配他们做适当的工作。对外来党员的现实表现情况，党组织应如实地、负责地为外来党员原所在在党组织提供。

13、各支部要建立健全流动党员管理的领导机构和工作机构，层层落实工作责任制，乡党委每半年要组织一次专项检查，召开一次专题会议，分析研究流动党员管理工作状况，总结经验，树立典型，并对存在问题和薄弱环节提出改进意见，使我乡流动党员的管理工作走向规范化、制度化。

村干部绩效考核管理制度

为了切实增强村级组织活力，把村党支部建设成为推动科学发展、服务基层群众、促进社会和谐、团结拼搏向上的战斗堡垒，为争创“五个好”基层党组织奠定坚实基础，努力实现村干部任期目标责任化、考核管理科学化、报酬待遇绩效化，促使工作出实绩、见实效，全面提升农村基层组织建设的整体水平，结合实际，制定工作绩效考核制度。

㈠考核方式

由乡镇成立村干部考评小组，采取定性与定量相结合、平时抽查与阶段考核相结合、党员群众评议与组织考核相结合、联系村干部评价与村干部评价相结合的“四结合”方式进行考核。

㈡考核内容

根据上级党委的工作部署和村级年度目标，以及村干部各自分工履职情况，以及协调合作工作，科学合理地确定考核内容。

㈢考核办法

考核包括年终考核和民主评议两部分，实行百分制，分别占80%、20%权重。要坚持综合考核与专项考核相结合，年度考核与日常督查相结合，组织考察与民主测评相结合，实事求是地反映工作实绩，客观公正地对村干部作出评价。考核主要采取工作述职、民主评议、年终考核、汇总审定等方式。㈣考核结果运用

考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核结果作为核定岗位待遇、选拔任用、评先选优、推荐社会职务的重要依据。对工作不作为或作为无效出现重大事故造成损失或产生严重负面影响的，在财务管理、社会稳定、安全生产、环境保护、计划生育、反腐倡廉、党的组织建设、精神文明建设、信访稳定等方面发生严重问题的等，实行一票否决，不能评为优秀等次。考核优秀等次，一般不超过被考核总人数的20%。

档案管理制度

㈠档案员岗位责任制度

1、认真学习档案业务知识，贯彻执行《档案法》及《湖北省档案管理条例》，严守党和国家秘密，保管利用好各种门类的档案。

2、负责文书、科技、专业、声像、实物、电子等各类文件材料和资料的收集、整理、鉴定、立卷、编目、归档、统计和编研工作。

3、全面熟悉室藏档案，积极提供利用，做好借查阅档案资料的登记和利用效果反馈记载，借阅档案资料要履行领导审批手续。

4、严格制度管理，不得擅自转移和销毁档案资料，按《档案法》要求做好档案的移交工作。

5、加强档案室的管理，年终对室藏档案进行全面的校对、清理，确保档案资料的完整与安全。

㈡立卷归档、统计制度

1、本村在各项工作中形成的各种文书、科技、声像、实物、电子等文件材料，具有保存价值的，均属立卷归档范围。

2、与本村工作有密切联系的上级和有关单位的来文及本村产生的各种文件材料均由档案室做好登记、接收及年终立卷归档。

3、基建档案，待工程完成后由经办部门移交档案室;会计档案由会计员整理后，移交档案室归档;信函、电报按其内容、时间，随时收集、归档，合并立卷。

4、应归档的文件材料要齐全、完整、成套，保持其历史联系。

5、归档的文件材料要做好年终统计工作，内容包括：档案基本情况统计、鉴定情况统计、利用情况统计、编研基础数据统计等，并做好相关的统计分析。

6、统计内容和统计分析资料应注重整理归档保存。㈢档案安全管理、利用制度

1、凡本村工作中形成的文件材料，均应归档，由专人管理。

2、档案库房管理要达到八防要求：防尘、防火、防霉、防盗、防鼠、防虫、防光、防潮。

3、档案室内严禁吸烟，严禁闲杂人员入内，非档案人员入内要经村领导同意。

4、档案存放按顺序排列，使用后及时入库放回原位，做到定期检查档案的安全与完整，严防丢失案卷。

5、本室移交手续要完整，档案人员变更，档案资料移交要有移交人、接收人、监交人及领导签字等有关手续。

6、利用档案必须先填写查、借阅档案登记薄，查后填写利用效果记录。

7、利用档案资料，应爱惜档案资料，严禁在档案上涂改、圈点、折叠、污损，如有损坏丢失，视其情节轻重按有关法律法规处理。

8、档案原则上不予借出，如确需借出，须经村领导批准，借阅档案者必须妥善保管并按期归还。

㈣档案鉴定销毁制度

1、成立档案鉴定销毁领导小组，负责档案资料的鉴定销毁工作。

2、鉴定销毁小组定期对综合档案室所保管的档案进行鉴定，对保管期限已满的档案进行重新鉴定，仍具有保存价值的应延长保管期限，对确无保存价值的档案进行登记，按有关规定进行处理。

3、本村不需归档的文件材料，应根据档案管理和保密的要求在档案鉴定小组的具体指导下集中销毁，不得自行处理。

4、销毁档案必须编制清册，将销毁档案资料的数量、内容、成份等有关情况，上报乡镇机关和档案管理部门，经批准后方可销毁。

5、销毁档案应坚持档案销毁原则，慎重进行。销毁档案时，应按保密工作有关规定指派专人(两人以上)监督销毁，并在销毁清册上签字，严禁作废纸出售。

村干部包组、包户制度

1、村干部每人要包1-3个组，联系10-20户农户，经常深入到小组或农户家里与村民进行交流，开展结对帮扶活动。

2、村干部要全面负责所包村小组工作，加强指导，督促各项工作的落实，保证基层稳定和各项工作顺利开展。工作要做到“四个必到”和“五包干”。“四个必到”：小组重大活动必到，小组发生重大突发性事件必到，群众纠纷上报事项必到、群众要求帮助解决生产生活重大问题必到。“五包干”：包宣传、落实党在农村的各项政策，协助完成上级下达的各项任务和计划生育工作，包协助指导村民发展生产，包抓好党小组及党员发挥作用，包协助党小组在群众中开展各种思想教育，为群众解决具体困难和问题，包抓好“三防”工作。

3、包组包户要坚持记好民情日记，对重要事件要写出调查报告，及时反映。

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