下一步英语教学的思考

第一篇：下一步英语教学的思考

电信基础设施下一步建设的思考

中国联通安康分公司 张世安

摘要：近年来，随着电信行业的快速发展，各电信运营商都具有了自己的独立通信网络，并斥以巨资进一步扩建。虽然2008年工信部发布了《关于推进电信基础设施贡献共享的紧急通知》，要求各电信运营商在具备条件的情况下必须对基础网络进行共建共享，在一定程度上为电信基础设施重复建设节省了投资，但在实际执行中因业务竞争仍然存在一定难度。随着3G业务的快速发展，LTE、FTTx业务的迅速普及，电信基础网络设施的下一步建设需要进行一下深度思考和探索。

关键词：电信 基础设施 建设 思考

目前电信基础设施建设存在以下几个方面的问题。

一、网络新技术的开发和应用需要对电信基础设施进行巨额投资

随着3G牌照的下发，各家运营商都在紧锣密鼓的建设3G网络，工信部、发改委等八部委今年4月份联合印发《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》。意见指出，到2011年，3G网络要覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城、乡镇、主要高速公路和风景区等，3G建设总投资4000亿元，3G基站超过40万个，3G用户达到1.5亿户。根据相关数字统计，中国联通仅2009年一期工程投资331亿元、覆盖了全国335个地市，基站规模8.3万个，全网配臵HSDPA/HSUPA，重点区域配臵HSDPA 14.4Mbps和HSUPA 5.76Mbps，具备较强的数据接入和承载能力，2010年又投资了387亿元进行3G网络建设，2011年继续以370亿元的投资进行3G网络的建设。随着LTE、FTTx等网络技术的开发和广泛应用，各家运营商对网络建设的投资数额将会不断增加。

二、电信基础设施共建共享的推进仍存在一定难度

2008年9月28日，工信部发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(工信部联通【2008】235号)文件，要求各电信运营商推进移动基础设施共建共享。从2008年9月到2010年底，通过共建共享全国共减少新建铁塔超过7.8万个、杆路超过13.7万公里、基站站址及其配套环境(含铁塔)超过9.9万个、传输线路(含杆路)超过18.3万公里，预计节约投资将超过200亿元，节约土地超过4200亩,节约钢材超过78万吨，在一定程度上得到了社会各方面良好反响。

但是因各家电信运营商业务竞争激烈，电信基础设施共建共享的推进和实施良莠不齐，基本上还存在以下问题：

1、传输杆路共享方面，郊区移动网络可共享杆路，市区因固网竞争共享难度大;

2、管道集中于城区，因固网业务竞争很难共享;

3、个别铁塔受平台限制共享难度大;

4、接入网不予共享，最后一公里的接入网资源是电信运营商核心竞争资源，只要各电信运营商竞争关系存在，国家对电信运营商的投资成本和回收考核机制不健全，运营商难破共建共享僵局;

5、产权与租费定义尚未明确，导致共享时候的租赁双方在费用上很难达成一致;

6、建设计划不一致，需要进行大量协商和沟通。

三、居民的环保意识和维权意识一定程度上阻止了电信基础设施的建设 用历史的角度看待电信基础设施建设，不难发现：在移动通信发展初期，移动通信严重供不应求，网络不够完善，尤其是基站很少，基站覆盖不到或者信号较弱地域内的用户(居民)，往往主动请求移动架设基站，场地、供电等都不是问题。时过境迁，随着移动通信事业的飞速发展，电信基础网络建设却成为大问题。

随着社会不断进步，广大群众的环保意识也不断增强，人们在享受现代通信方便的同时，更关注自身健康。基站的辐射对人体有无伤害?一种观点认为，移动基站发射的电磁辐射严重影响人们的身体健康。其理由一，世界卫生组织调查显示，电磁辐射是心血管疾病、糖尿病、癌突变的主要诱因;理由二，按照专家的说法，电磁辐射容易超标的地方包括发射塔周围。因此，小区内设臵的基站其产生的电磁辐射污染，会损害业主的健康。所以小区内和居民密集区基站的选址现在就成了各家电信运营商的头疼之事，或租赁费过高，或与周边居民纠纷重重，导致后期维护难度增大，或频繁搬迁。

在物价飞涨的同时，广大居民的维权意识和利益观念也日渐增强，尤其是城乡结合部或开发区，电信基础设施建设更是困难重重，立一根电杆、打一根拉线就要赔偿费1000元，有的甚至更多，征一块地村上要一次钱、组上或队上要一次钱、业主再要一道钱，甚至每过一次地也要给几百元的赔补费，导致后期维护人员在处理基站故障时都要偷偷摸摸的去。

电信基础设施下一步建设的几点建议和思考。

一、共建共享能否将各电信运营商的网络资源进行整合?

目前电信运营商基础网络重复投资严重，具体表现为：同一条路由上，既有电信、移动杆路、也有联通、广电杆路;同一个山头上，树着两三座铁塔或桅杆;同一个楼顶上，也有两三个桅杆;同一栋楼内，既有电信、移动室分和WLAN设备，也有联通室分和WLAN设备;同一处基站，电信需向供电局申请拉一根供电专线，移动也需向供电局申请拉一根供电专线，同样联通还要向供电局申请拉一根供电专线;同一个集团单位，今年用电信专线，电信建一次网络，明年用联通专线，联通建一次网络，后年用移动专线，移动再建一次网络。重复投资建设虽然在共建共享文件颁布后移动程度上有所遏制，但仅限于移动网的传输杆路或铁塔，其他资源都是各电信运营商的核心竞争资源，共享可能性很小。

所以将各家电信运营商的基础网络进行整合，具有时代必要性，可以达到以下效果：

1、优化社会资源配臵，减少不必要的重复建设，国家每年至少可以减少三分之一的电信基础网络建设投资;

2、减少对土地、钢材、电力等资源的消耗;

3、可以保护自然环境和景观，可以使城市美观整洁，目前对于老城区和居民密集区街道两边和上空电缆光缆犹如蜘蛛网密集，严重影响城市美观;

4、可以提高电信基础设施的利用率，目前各电信运营商各自建设自己的网络，有一些设施的利用率是比较低的，比如干线光缆，目前利用率在20%～30%，如果三家共用，利用率将有望得到成倍的提高。

进行电信基础网络整合，就必须考虑这么几个问题。一是电信基础网络的产权和归属问题，大家都知道，基础网络资源是各家电信运营商的核心竞争成本。二是电信基础网络的建设和维护问题，是由第三方公司进行代维和建设呢?还是将网络资源收回国家，由政府成立专门机构进行建设和维护?

二、第三方承建和代维通信网络的可行性分析

第三方承建和代维是指新成立一家独立运营的公司，专门负责电信基础网络的建设，各运营商以租赁的方式进行使用。独立第三方基础设施服务商不仅可以独立支撑各运营商的需求，而且负责统一的维护和优化，保障网络覆盖，使运营商轻资产运营，降低投资成本，避免重复建设，从资金和精力上保障运营商更加专注终端客户的服务，实现经济效益和成本节约的最大化。

第三方对基础设施投资的效率问题考虑的更为专注，与共建共享的初衷一致，并且在站址选择和建立的过程中将充分考虑不同运营商的需求，最大限度的满足2G+3G 的共享，实现基站利用的最大化。同时由于独立运营，在租费问题上将会按照市场原则，制定合理的收费标准和模式，解决了租费的公平和机制问题。针对共建共享推行中存在的问题，由独立第三方承担基础设施共建共享建设的模式为共建共享政策的实施提供了一种新的解决思路。这种方式对承建基础设施的第三方提出了更高的要求：技术上成熟，必须有技术解决方案;必须满足移动运营商的建设时限、质量、安全;必须设臵一套租赁价格测算模型体系。

三、将电信网络作为基础设施，由政府部门设立专门机构进行统一规划管理 广东佛山市目前已经率先实行这一政策。据报道，今年6月3日，在佛山市信息化决策委员会第二次会议上，佛山市长李贻伟与佛山市有关部门负责人分享了自己参加由中组部组织的美国信息化与城市应急管理专题研究班的学习心得，说国外在信息基础设施建设方面已经远远走在前面，信息网络已经和水、电、气一样，成为城市发展最为基础的设施。李贻伟强调，各级政府和规划、建设等部门要把通信基础设施建设规划纳入城乡建设总体规划，实现通信基础设施与其他规划的有效衔接和同步实施，并在全市新建的小区和楼宇中预留通信管道和足够大的容量，提升信息基础设施能力。同时，李贻伟表示，‚随着‘四化融合，智慧佛山’战略的推进，市政府将增加信息化建设的投入，将智慧佛山的建设扎扎实实落到每一件事情上，佛山有这么好的信息基础设施，一定能在信息化领域走出一条新路来。‛

当然，佛山市只是将电信网络作为城市基础设施进行统一规划和建设，执行的还不够彻底。将电信网络彻底作为城市基础设施，政府可以从以下方面着手。第一，政府出资收购各电信运营商的电信基础设施，成立专门机构进行规划和管理。第二，政府在制定本行政区城乡规划时，把通信局房、管道、基站等纳入城乡规划体系统筹协调，实现通信基础设施建设与城乡总体建设规划相统一。将通信管道、基站机房纳入基础配套设施，作为城市建设工作联合检查内容之一，即意味着通信基础设施具有电力、自来水和煤气等传统基础设施同等的法律地位。同时对现有资源进行适当改造，便于满足各运营商的不同网络需求。第三，出具相关政策法规，在进行基站选址、建设问题上，由党政机关、事业单位主动开放公用物业作为通信基站的候选点，其他企业和私人适当给予一定补偿。在进行基站建设审批流程上，适当减少一些环节，可以提高通信网络建设的速度。第四，根据市场行情，制定收费标准和模式，各家电信运营商根据业务需求向政府部门提出网络租赁需求，按收费标准缴纳租赁费。这样，电信运营商向客户仅仅提供的是服务市场，避免因网络资源限制产生的通信市场恶性竞争。

当然，由第三方进行建设和代维或由政府设立专门机构进行统一规划和管理，都需要考虑一个问题，就是目前各通信运营商所从事网络建设和维护的人员安臵问题，或收编，或转行。

第二篇：对我区下一步农业发展的思考（精选）

今年以来，我区农业产业化建设坚持“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的总体思路，制定工作方案、硬化发展举措、整合项目资源、增加财政投入、狠抓目标督查，打造了三大亮点(凤垭山生态农业旅游示范区、大树桂花园畜牧园和重庆天生集团河西种猪养殖场)，培育了四大产业(薯业、畜牧业、蔬菜业、劳务业)，建成了五大基地(玉米、水稻、花生、高粱和大豆基地)，嘉白粉丝、天冠冬菜等地方特色品牌的市场知名度进一步提高，产业化效益进一步彰显，农民收入大幅攀升，上半年农民人均现金增收183元。虽然我区农村经济取得了较大发展，但也存在龙头企业不强、部分工作欠进度、增收链条不紧密等问题，我以为下一步农业产业发展应进一步理清思路、突出重点、强化举措。

二、突出工作重点。主要抓好以下六项工作：

(二)千方百计抓好畜牧亮点打造。把畜牧产业作为全区的重点产业来抓，力争全年出栏生猪75万头、肉牛0.75万头、山羊53万只、肉兔150万只、家禽1300万羽，畜牧产值10.5亿元。

二是推进大树桂花园养殖园区建设。在保住现有业主大户的同时，加大桂花园养殖园区招商引资力度，力争再引进5户业主，完成投资800-1000万元;配套优质肉猪产业项目，完善园区业主水、电、气、路等配套设施，年底园区出栏肉猪1万头、肉牛500头、肉鸡30万只以上，产值超过1500万元。

三是在桥龙等基地乡镇大力发展山羊养殖，建立优质牧草基地300亩以上，完成“南充黑山羊”品种认证工作;在龙蟠等基地乡镇大力发展肉兔养殖，确保全年出栏肉兔100万只;在金宝等基地乡镇大力发展小家禽养殖，抓好积善乡鹅、鸭等水禽养殖。

(三)突出文明新村抓好基础建设。一是完善基础设施，配套种养产业，11月底前将大观弋家堰村、大树大树垭村、吉安镇吉安村三个重点文明新村打造成全市文明新村样板村;启动其它13个文明新村建设，发挥文明新村的示范带动作用;以河西乡三村、五村新村建设为基础，启动河西示范乡镇建设。

二是寻找施工队伍，增加施工机具(保证每天有100台打井机器作业)抓紧施工，11月底全面完成红层找水打井工程11850口的打井任务。

三是采取“以地建堤”的方式筹集资金，9月13日发布招投标公告，10月18日启动建设，明年4月底前竣工验收。

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四是在项目资金到位后尽快实施凤垭山土地整理项目。

(四)积极推动我区劳务产业发展。一是利用“川妹子”培训基地这一品牌，采取“请进来”和“走出去”的方法，吸引东部对口帮扶县区来我区开展劳务定单培训、定向培训，建立稳定劳务输出基地和畅通劳务输出渠道;扩大成建制劳务输出规模，增强政府在劳务输出中的组织、带动作用。

二是继续实施扶贫劳务培训工程，开设扶贫劳务培训班10班次，增加贫困群众外出务工机遇。

三是像重视招商引资一样重视回引工作，出台优惠政策，吸引外出务工人员返乡创业，全面完成全年劳务收入9亿元，回引企业50个，完成投资5000万元目标。

(六)加快专合组织建设。本着“民办、民管、民受益”的原则，推行“基地+协会+农户”、“企业+大户+农户”等方式，大力发展生猪、果蔬等专合经济组织，健全再分配和市场联接机制，增强农民抵抗市场风险的能力，全年培育覆盖范围广、带动能力强、利益联结机制活、助农增收效果好的专业合作经济组织5个，经营销售收入500万元以上的专业合作经济组织2个。

三、强化工作举措。一是增加农业投入。坚持“集中资金办大事”原则，实行项目资金捆绑使用;农业项目实施继续按照项目资金管理要求由分管领导把关后，报主要领导审定实施;同时，建议区委、区政府增加财政农业预算，力争将每年农业预算增加到100万元。

二是兑现各项政策。开通农产品“绿色通道”政策，减免种养殖业专业大户在建设、经营过程中的税费，增加农业招商引资的资本;认真兑现农村粮食直补、退耕还林、降低税率等政策，切实减轻农民负担，提高农民从事农业生产的积极性。

三是细化落实责任。农业产业建设工作由区委、区政府分管农业领导牵头汇总，对各项重点工作落实主管部门“一把手”牵头，其它相关部门配合实施，实行工作进度周报。

四是严格督查。由于农副产品的鲜活性、积极性，因此对农民增收工程应分项采取定期督查、种养产业季度督查、重点工作随时抽查的方式，强化督查的时效性和科学性。

五是逗硬奖惩。严格实行各项工作保证金制度，增强各级领导的工作责任感和紧迫感;凡按期或提前完成各项工作目标任务的，区委、区政府予以表彰奖励;对明确了任务没有按时按质完成的，扣除全部保证金。

第三篇：下一步工作的要求：

1、 加强培训，转换观念

需要全网全力宣贯;培训促进观念改变

公司已在汕头召开两次营配信息集成领导小组，公司领导层参观了现场，各省公司行政一把手及主管领导都已参加，通过交流，统一思想，提高认识，增强开展营配信息集成应用的自觉性。

各省公司扩大范围召开了营配信息集成领导小组会议，传达了网公司“营配信息集成领导小组会议”的会议精神;根据网司领导小组会议精神，研究了汕头供电局经验和做法，分析自身营配信息集成现状和差距，安排布置营配信息集成下一步有关工作。

分子公司主管领导率队，相关领导及部门负责人到汕头供电局进行考查学习，通过学习考查，大家对营配信息集成有了感性的认识，加深在配信息集成是一把手工程方面的认识。

分子公司市场部、生技部、信息部、试点局相关人员在试点地市召开了营配信息集成试点建设工作会。明确试点局作为营配信息集成试点建设的责任主体，以营销、配网相关系统为基础，按照南网营配信息集成统一规范，承接南网营配信息集成工作方案。在试点分局按照“基于需求做建设，进入管理起作用”的原则，试点先行、积累经验、储备人才。

2、注重应用，主动创新

在深入试点的基础上，借鉴创先工作的经验，制定了营配信息集成工作方案，指导全网开展营配信息集成工作，形成出可复制、可推广的模板，在全网推广。在推广应用的基础上，把好的做法固化下来，建立长效机制。及时提炼经验，丰富完善营配信息集成成果。

营配集成从基础应用开始，逐步深入，系统都是在应用中不断碰到问题，不断的在应用中完善，营配集成也不例外，把营配集成应用推广起来，坚持下去，就会发现现有的做法是不可能一程不变的复制到其他单位，各单位需要积极探索出一套适合自身建设和应用的有效方法，从业扩中的电子化移交、提高数据质量、强化线损管理、客户停电、开展电子化勘察、报装服务等方面的应用中，不断提高精益化水平，在落实营配集成的应用过程中，不仅需要单位主管领导积极推进，市场营销部牵好头，还需要其他专业部门主动配合;这样就促进部门之间的协作，避免了条块化管理;同时也培养出工作的积极性、主动性和责任心，遇到问题和困难，主动思考，行动迅速，快速解决各种障碍，不断提升应用质量，提高营配集成应用水平的方法。

第四篇：下一步税制改革的主要内容

1.营业税改征增值税。国务院常务会议已经作出了营改增扩容的决定，并要求力争“十二五”期间全面完成营改增改革。

2.房地产税改革。下一步应及时总结上海、重庆房产税改革试点的经验，研究完善房地产税费改革的方案，逐步扩大试点。

3.个人所得税改革。 4.资源税和环境税费改革。

党的十八大报告明确指出，“形成有利于结构优化、社会公平的税收制度”。也就是说，税收制度要在促进经济结构调整、调节收入和财富分配方面发挥更大的作用。

第五篇：关于物业管理下一步的打算

随着物业管理相关法律、法规的不断完善，物管市场的逐步形成，物管行业展现出了生机勃勃的发展趋势，越来越受到社会的关注和重视，同时使物业管理企业间的竞争日益激烈，面临着发展的新挑战。作为聊城最早实施物业管理的我们，面对新的机遇和挑战，应紧跟集团公司的发展步伐，进一步强化当代房产的后续服务，不断提高服务质量，切实为当代客户提供质优价廉的物业服务，以优质的服务质量确保当代房产的知名品牌，真正让客户买得放心，住得舒心，不断使当代开发的物业保值增值，从而赢得业主的良好口碑，树立当代服务品牌。在此基础上，实施品牌战略，实行专业化、规模化经营，以服务求发展，以规模求效益，不断开拓新的物管市场，延伸物业服务项目，逐步发展成强而大的物业服务企业，向物业集团化迈进。

根据《前期物业管理招标投标管理办法》第二条规定，前期物业必须通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业，另外依据中华人民共和国建设部第125号《物业管理企业资质管理办法》第八条规定：三级资质物业管理企业可以承接20平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目。根据以上规定，鉴于凤凰新城项目面积已远远超出20万平方米，应由具有二级资质物业管理企业接管，现物业公司已越级管理。

鉴于目前的发展趋势及管理项目的需要，物业公司迫切需要资质升级。为此，拟定以下物业管理的打算。

第一步，将“聊城市尚居物业管理有限公司”更名为“聊城市当代尚居物业管理有限公司”，进行注册增资到300万元(原公司注册110万元，增资190万元，其中“开发区新城物业管理有限公司”以法人入资50万元，集团公司或公司自然人入资140万元)。达到二级资质最低注册资金要求。

第二步，以“聊城市当代尚居物业管理有限公司”申报二级资质。

第三步，对物业公司实行统一管理，先按分片或分项目核算。 第四步，因原“聊城当代物业管理有限公司”未办理税务登记证，公司帐面资产为零，建议予以注销。

第五步，根据公司经营情况，适时兼并联合，整合组建电梯维护分公司、维修分公司、绿化分公司、清洁分公司、配套施工分公司、中介服务分公司等专业化服务分公司，逐步形成物业集团化管理模式。

通过以上运做，一是能够适应集团公司开发项目接管的要求;二是避免了机构重复设置，节约成本开支;三是有利于集中企业的优势，在物管市场中取得更多的物业管理项目，实现规模效益;四是拓展经营领域，扩大经营范围，组建若干分公司，实行专业化管理，壮大公司的经济实力，弥补物业管理服务收费的不足，进而实现企业的良性发展;五是有利于物业服务品牌的树立。

以上打算有不当之处，请领导指正。