党员发展工作细则

第一篇：党员发展工作细则

发展党员工作细则

中国共产党发展党员工作细则

第一章 总 则

第一条 为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。

第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子，作为一项经常性重要工作。

第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

1 禁止突击发展，反对“关门主义”。

第二章 入党积极分子的确定和培养教育

第四条 党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。

第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。

流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。

第七条 党组织收到入党申请书后，应当在2 一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

第八条 在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会，下同)研究决定，并报上级党委备案。

第九条 党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;

(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机;

(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;

(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和

3 党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第十一条 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。

第十二条 入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原单位(居住地)党组织。原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

第三章 发展对象的确定和考察

第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取4 党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

第十四条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

第十五条 入党介绍人的主要任务是：

(一)向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利;

(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报;

(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见;

(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;

(五)发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

5 第十六条 党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十七条 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时6 主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

第四章 预备党员的接收

第十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

7 第二十条 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十一条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

(一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题;

(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见;

(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况;

(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

8 支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

第二十二条 党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。

支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。

第二十三条 预备党员必须由党委(工委，下同)审批。

乡镇(街道)党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

党组不能审批预备党员。

第二十四条 党委审批前，应当指派党委委

9 员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

第二十五条 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

10 第二十七条 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

第二十八条 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。

追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。

第五章 预备党员的教育、考察和转正

第二十九条 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

第三十条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。

第三十一条 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践

11 锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

第三十二条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

第三十三条 预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党员和群众的意见;支部委员会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、12 赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第三十四条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十五条 预备期未满的预备党员工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。

第三十六条 基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

13 第三十七条 预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

第六章 发展党员工作的领导和纪律

第三十八条 各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

对发展党员工作情况，市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。

重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委14 应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

第三十九条 各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。

第四十条 县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

第四十一条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

15 第四十二条 《中国共产党入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。

第七章 附 则

第四十三条 本细则由中央组织部负责解释。

第四十四条 本细则自发布之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》(中组发〔1990〕3号)同时废止。

16 不断提高新发展党员的质量

——中组部负责人就印发《中国共产党

发展党员工作细则》答记者问

5月28日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)。《细则》公开发表之际，中央组织部负责人就《细则》修订工作、贯彻实施等问题，回答了记者的提问。

问：为什么要修订《中国共产党发展党员工作细则(试行)》?

答：《中国共产党发展党员工作细则(试行)》自1990年印发实施以来，对规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入，发展党员工作面临的形势任务发生了很大变化，需要与时俱进对《细则(试行)》进行修订。一是中央对发展党员工作提出一系列新要求。20多年来，我们党5次召开党的全国代表大会、5次修改党章，都对发展党员工作提出

17 新要求、作出新规定。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署。2013年1月，总书记主持召开中央政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员管理工作进行专题研究部署。2013年2月，中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。二是发展党员工作中出现了一些新情况新问题，有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高。三是近年来各地区各部门结合实际，在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。

修订后的《细则》，体现了党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。《细则》的颁布实施，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员的质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有18 十分重要的意义。

问：《细则》修订的主要内容和特点? 答：这次修订，保持了《细则(试行)》框架和内容的总体稳定。修订后的《细则》共有7章44条，主要修订内容是：依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。

修订后的《细则》有以下几个特点：一是坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。二是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。四是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。五是强化党组织责任，严肃

19 工作纪律，切实发挥党组织把关作用。六是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。

问：中央办公厅印发的通知中提出，做好新形势下的发展党员工作必须贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，应该如何理解和把握?

答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，是2013年1月中央政治局会议研究部署加强新形势下发展党员和党员管理工作时提出的，中央办公厅有关文件中作了明确表述。这次修订，将十六字总要求写入《细则》总则。准确理解和把握十六字总要求，应注意以下几点：一是以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。三是以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体20 素质。四是以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。

问：《细则》是如何体现党要管党、从严治党要求的?

答：党要管党、从严治党是我们党的一贯要求。总书记强调：“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”修订《细则》时，我们注重在发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面体现党要管党、从严治党要求。一是严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。二是严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。三是严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。四是严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。

问：发展党员要坚持把政治标准放在首位，《细则》是如何规定的?

21 答：坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。《细则》在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。《细则》还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

问：《细则》在发展党员程序方面作了哪些调整?

答：严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。修订后的《细则》保持了发展党员工作的基本程序，同时根据新的实践和探索，进行了一些补充和完善，主要有：一是在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定;二是在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、22 群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定;三是在发展对象的确定环节，增加了报上级党委备案的规定;四是在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容;五是在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定。通过这样修订，发展党员工作程序更加严格、科学、规范。

问：《细则》对在流动人员中发展党员是如何规定的?

答：做好在流动人员中发展党员工作是新形势下发展党员工作的一项重要任务。目前，全国流动人口达到2.5亿左右，对在流动人员中发展党员作出规定十分必要。《细则》主要从4个方面对这项工作进行了明确：一是在递交入党申请书环节，明确了流动人员既可以向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可向流动党员党组织提出入党申请。二是在发展对象政治审查环节，规定对流动人员中的发展对

23 象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。三是在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位(居住地)发生变动时，对原所在党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确。四是对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月，转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

问：《细则》对强化党组织在发展党员工作中的领导责任是如何规定的?

答：在强化党组织发展党员工作的领导责任方面，《细则》作出了4项明确规定：一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。二是市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党24 员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。四是对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

问：《细则》是如何强调发展党员工作纪律的?

答：《细则》第六章对发展党员工作纪律作出了具体规定：一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。三是及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。

问：中组部对贯彻落实《细则》有什么具体部署?

25 答：《细则》的颁布实施，是党员队伍建设的一件大事。学习宣传、贯彻落实《细则》是当前和今后一个时期各级党组织特别是基层党组织的一项重要任务。中央组织部近期将举办专题培训班，对市级以上党委组织部门分管发展党员工作的负责同志全部培训一遍，各级党组织也要逐级开展培训，确保对从事发展党员工作的党务工作者全部进行一次轮训。下半年召开座谈会，对深入贯彻《细则》进一步提出要求。修订出版《中国共产党发展党员工作问答》，具体解答基层在发展党员工作中遇到的实际问题。2015年上半年，中央组织部将对各地区各部门贯彻落实《细则》情况进行一次专项检查。

(《 人民日报 》2014年6月12日)

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第二篇：《中国共产党发展党员工作细则》 新旧细则对比

2014版《中国共产党发展党员工作细则》已于2014年6月10日起施行，1990版的《中国共产党发展党员工作细则(试行)》同日废止(服役期为24年——1990年9月1日至2014年6月10日)。

一、为什么要修改细则

《中国共产党发展党员工作细则(试行)》自1990年印发实施以来，对规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入，发展党员工作面临的形势任务发生了很大变化，需要与时俱进对《细则(试行)》进行修订。

(一)中央对发展党员工作提出一系列新要求。20多年来，我们党5次召开党的全国代表大会、5次修改党章，都对发展党员工作提出新要求、作出新规定。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，也作出了一系列新部署。

(二)发展党员工作中出现了一些新情况新问题。有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高。

(三)客观实际要求。近年来各地区各部门结合实际，在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。

二、修订的主要内容和特点 这次修订，保持了90版《细则(试行)》大框架和主体内容的总体稳定。(90版正文共6章，33条，3362字;14版《细则》正文共7章，44条，5111字，新增1章，11条，1749字。)

(一)主要修订内容

依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。明确了提高发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性的核心。

(二)修订后几个特点

1、坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。

2、体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。

3、突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。

4、总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。

5、强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。

6、注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。

三、具体区别

(一)总则

由原来的四条218字变为三条958字。

第一条：去掉了“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”、“提高党的战斗力”，增加了“为了规范发展党员工作”。这样修改更加明确了时代特征和新一代领导集体特征，同时也明确了发展党员新思路——规范发展。 第二条：增加了“马克思主义信仰”、“中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观”，这与党的群众路线教育实践活动保持了一致，对于把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”着重点出，当然更加突出时代特征。 第三条：这是对90版三条、四条的综合、发展。提出了发展党员的新十六字方针：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，与原来的“坚持标准、保证质量”的相比，把“保证质量”改为“提高质量”，这都意味着，根据党领导的伟大事业的发展，对发展党员质量和整个党员队伍结构的优化提出了新的更高的要求。

新十六字方针还增加了控制总量的要求。近十年，党员发展呈快速发展趋势，全国党员总数已超过8500万，每年增加200多万，增幅为3%左右。有些地方和单位出现了发展党员质量不高，一些不够党员标准的人，甚至存在一些较严重问题的人进入党内的现象，影响了党的先进性和纯洁性。《细则》规定“坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个”，“禁止突击发展，反对“关门主义”。这意味着在党员发展的总量控制上，发展比例有所降低，更加注重质量，注重对入党积极分子的教育培养考察，要优中选优。新十六字方针新增加了“发挥作用”。这意味着要阻止把一些不犯什么错误，但也不起党员作用的人发展入党，要求党员必须发挥新锋模范作用。总之，新十六字方针，“提高”质量是核心;“发挥作用”是提高质量的重要衡量标准，也是提高质量的落脚点;“控制总量、优化结构”提高质量的重要途径。

总体上，新《细则》更注重在发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面体现党要管党、从严治党要求。

1、严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。

2、严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。

3、严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。

4、严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容追究的具体内容。 坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。《细则》在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。《细则》还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

(二)入党程序

章数：由三章增加为四章，新增一章“发展对象的确定和考察”。 条数：由28条增为34条

字数由2744字增为4121字) (《细则》对旧版表述不规范出做了调整，例如：《入党志愿书》全部改为了《中国共产党入党志愿书》、“政审材料”改为了“政治审查材料”等)

1、入党积极分子的确定和培养教育

(第二章标题也做了修改，旧版是“对要求入党的积极分子的培养教育”) 第四条：同旧版五条

第五、

六、

七、八条为新增。第五条明确了申请人范围;第六条明确了如何提出入党申请，这里“流动人员”是亮

点，这个在本块内容最后作出阐述;第七条新增了“党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话”的规定;第八条新增了“在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会，下同)研究决定，并报上级党委备案”的规定。

第九条：在旧版第七条的基础上，明确了培养联系人的具体任务。

第十条：在旧版第六条的基础上做了修改，明确了“采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法”对积极分子进行培养教育，教育内容也做了丰富，做到了与时俱进(社会主义理论体系、社会主义核心价值观)。 第十

一、十二条在旧版第八条的基础上做了修改，第十二条更加详细地阐述了积极分子关系转移相关事宜，由“要求入党的积极分子调动工作时，调出单位党组织应将培养、教育的有关材料，转给调入单位党组织”修改为“入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原单位(居住地)党组织。原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算”。

2、发展对象的确定和考察

(新版第三章“发展对象的确定和考察”是由旧版第二章后第

九、

十、十一条，第三章第十

三、十四条演化而来)

第十三条：在旧版第九条的基础上作了修改，由“要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后”改为“对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子”，这里明确了转为发展对象的前提条件必须是“在基本具备党员条件”基础上，不是任何年限够的积极分子都可以转为发展对象，是需要考察的。同时还新增了“报上级党委备案后”，更加规范。

第十四条在旧版第三章“预备党员的接收”第十三条基础上做了修改。把“申请入党的人要有两名正式党员作介绍人”改为“发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人”，去掉了“也可由发展对象自己约请”、“尚在缓期登记期间”等内容。

第十五条：在旧版第三章“预备党员的接收”第十四条基础上做了修改。

第十六条：在旧版第十条的基础上做了修改。去掉了“党组织要对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解。确定为发展对象后，要进行政治审查”，改为“党组织必须对发展对象进行政治审查”;增加了“对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见”和“政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现”等内容;修改了“政治审查要形成综合性的政审材料”，改为“审查情况应当形成结论性材料”;修改了“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”，改为“凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党”，表述更准确。

第十七条：在旧版第十一条的基础上修改。把“基层党委要对发展对象进行短期集中培训”改为“基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训”;培训时间上也做了修改，由原来的“一般为五至七天(或不少于四十个学时)”改为“一般不少于三天(或不少于二十四个学时)”;去掉了“因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导”的内容，更加规范，漏洞更少。

3、预备党员的接收

(新版第四章，旧版第三章)

第十八条：在旧版第十二条基础上做了修改，把“必须”给成了“应当”。

第十九条：在旧版第十五条的基础上做了完全修改。特别是新增了“具有审批权限的基层党委预审”、“发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续”;内容颠覆较大。

一是主客观上作了调整。旧版是“发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意”，新版改为“并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》”，客观上发展对象预审合格就可以填写《志愿书》，而不是谁的态度决定你是否有权利填写，减少了漏洞。 二是程序上做了颠覆。旧版是先填《志愿书》，然后“支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查”，新版是“基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见”，然后“审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》”。

第二十条：本条为新增，明确了召开接收预备党员支部大会的条件——“有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数”。

第二十一条：在旧版第十六条的基础上做了修改。部分表述、称谓上做了修改， 一是身份界定准确。把“申请人”改为“发展对象”，身份更准确;

二是程序上做了细化、补充。增加了“(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见”、“(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况”，步骤更加清晰;

三是表决方式上有重大变化。把“与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决”改为“与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。”这样做更有利于发扬党内民主，更有利于党内监督。

四是表决统计更加规范。把“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。”改为“因故不能到会的有表决权的正式党员，因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。”，新增“在支部大会召开前”内容。

第二十二条：在旧版第十七条的基础上做了修改。部分表述做了修改，例如：“政审材料”改为“政治审查材料”等;新增了“支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名”。

第二十三条：在旧版第十八条的基础上做了修改。新增“乡镇(街道)党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议”;去掉了“县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县以上党委授权，可以审批党员(需注明是授权的)”;把“临时党支部、临时党委无权接收、审批预备党员”改为了“除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员”。 第二十四条：在旧版第十九条的基础上做了修改。把“要指派专人(党委委员或组织员)对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察”改为了“应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识”。

第二十五条：本条对旧版第二十条做了细微修改，框架内涵未发生变化。

第二十六条：在旧版第二十一条的基础上做了修改。新增“并报上级党委组织部门备案”，去掉了“凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任”。 第二十

七、八条为新增，明确了“追认党员”相关事宜。

4、预备党员的教育、考察和转正 (新版第五章，旧版第四章)

第二十九条：在旧版第二十二条的基础上做了修改。去掉了“通过党的组织生活和实际工作锻炼”。

第三十条：在旧版第二十三条的基础上做了修改。去掉了“上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式”。

第三十一条：在旧版第二十四条的基础上做了修改。在教育考察方式上增加了“党的组织生活”和“实践锻炼”两种方式，去掉了“党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话”。

第三十二条：在旧版第二十五条的基础上做了修改。新增了预备期起止、年限;在“(不)具备党员条件的”增加了“(不)认真履行党员义务”;把“不完全具备条件、需进一步教育和考察的”改为了“需要继续考察和教育的”;新增“预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格”;其他方面做了细微修改。 第三十三条：在旧版第二十六条的基础上做了修改。细微处做了修改，例如：“党内外群众”改为“党员和群众”;新增“讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同”。

第三十四条：在旧版第二十七条的基础上做了修改。新增了“党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起”。

第三十

五、三十六条在旧版第二十四条的基础上做了修改。 第三十七条：在旧版第二十七条的基础上做了修改。部分表述做了修改，上交材料去掉了《自传》;把“无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存”改为了“无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存”。

流动党员：新《细则》主要从4个方面对流动党员工作进行了明确：

1、在递交入党申请书环节，明确了流动人员既可以向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可向流动党员党组织提出入党申请。

2、在发展对象政治审查环节，规定对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

3、在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位(居住地)发生变动时，对原所在党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确。

4、对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月，转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

(三)发展党员工作的领导和纪律

(章节：90版第五章变为14版第六章，条数：由4条增为5条，字数：由319字增为603字)

具体变化：

第38八条：把“各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程”中“必须”改为了“应当”，后边去掉了“切实加强领导”(文风上的一种转变)。新增了“纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容”，工作更规范，要求更严格。 修改“地(市)、县委”，变为“市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委”，范围更明确。

新增“重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿”，十六字方针的“优化发展、发挥作用”，对于为了个人、小集团利益长期不发展党员、滞后党员发展工作的基层党组织，上级党委有了“令箭”和工作方向。 第三十九条：旧版第三十条“各级党委组织部门每年要向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划”表述中，“要”改为新版的“应当”，文字表述更严格、准确。第四

十、四十一条也是这样修改的。

第四十一条：内容作了很大篇幅的修改，对领导责任和工作纪律规定更明确、细致。(详细见后边“领导责任方面”“工作纪律方面”解释)

第四十二条：为新增条数，明确《中国共产党入党志愿书》的制定、印发。

总体上，新《细则》在发展党员工作的领导和纪律方面做了更加有力、细致、明确的规定。 首先，领导责任方面：

1、各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

2、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。

3、各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。

4、对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。 其次，工作纪律方面：

1、要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。

2、对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。

3、及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

4、对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。

(四)附则

章数：由第六章变为第七章， 条数：增为2条，

字数：由56字增为70字

具体变化：确定标准，由试行本变为了正式文本，全国施行。废止了90版。

第三篇：党员发展工作实施细则

党员发展工作实施细则(试行)

一、 入党积极分子的培养教育

1、 党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，使要求入党的积极分子队伍不断扩大。

2、 要求入党的同志，由本人向部门所属党支部提交入党申请书。支委会应及时指派正式党员对申请人进行谈话教育和鼓励;所在部门的党小组对照《党章》要求，对申请人的情况进行分析研究，多数人同意作为入党积极分子培养的，即可推荐到支部。支委会根据党小组意见进行研究讨论，认为符合条件的，可列为积极分子，并及时让申请人填写《申请入党积极分子考察表》。团员一般要经过团组织推优。积极分子名单可于每年6月、11月报组织人事处备案。

3、 确定联系人。支部要确定1至2名正式党员作为入党联系人，采取吸收他们听党课、参加党内活动的方法，对他们进行培养教育，并分配一定的社会工作，培养各方面能力。

4、 对积极分子进行全面考察。每季度对积极分子进行一次考察，重点考核以下几个环节：①对党的基本理论、路线、知识掌握情况。②从入党动机、工作态度、集体观念，对待个人利益的态度、日常言行等方面考察其思想政治素质和道德品质。③本职工作(学习)情况。

5、 对原单位(学校)转来的积极分子考察材料，支部可根据原支部意见和本人表现继续对其进行培养教育。

6、 在校中专二年级以上向组织递交入党申请书的学生，凡具备条件，经团组织推优的，可作为积极分子进行培养考察。其中“三好学生”、优秀学生干部应优先考虑。

7、 支委会每季度对要求入党的积极分子进行一次考察;支部可每半年对积极分子队伍的状况作一次分析，针对存在的问题，及时地做好工作。

二、 发展对象的选定、教育、预审

8、 集中培训。学院党校对入党积极分子进行集中培训，帮助他们掌握党的基本路线、纲领、理论、知识的教育，使他们进一步掌握党的性质、任务、宗旨、作分、纪律、党员权利、义务等，未经培训或培训不合格的，不列入发展对象。

9、 在入党积极分子中确定发展对象。积极分子经一年以上的教育培训后，在听取党小组意见、培养联系人和党内外群众意见的基础上，推荐至支委会讨论，经支委会讨论研究，有半数以上支委同意的，可作为发展对象，并报组织人事处备案。未经备案的，组织部门一般不予预审。

10、落实联系人。党支部要有两名正式党员担任发展对象的培养人，采用多种形式进行培养、教育和考察。支部每个季度要从政治觉悟、思想品德、工作(学习)态度、工作(学习)成绩、现实表现方面，对他们进行一次考察，整理出综合考察情况。

11、进行政审。着重考察发展对象的政治觉悟、思想品质、工作(学习)经历、工作(学习)态度、工作(学习)实绩，考察其在重大政治斗争和重要政治活动中的表现，对党的路线的理解和认识。对直系亲属和主要社会关系要调查清楚其政治历史、政治表现等。支部要根据政审情况整理出综合性的政审材料，政委的基本方法：与本人谈话、查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解及必要的函调、外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调和外调。没有政审或政审不清楚的，不能发展入党。

12、 听取党内外群众意见。支委除了听取入党介绍人意见外，还要采取召开党内外群众座谈会、征求行政领导(任课教师)意见等方式听取党内外群众反映，并形成书面材料。凡未经听取党内外反映、或多数同志认为条件尚不具备的，不能发展入党。

13、 预审。党支部在召开支部大会讨论之前，应将发展对象的有关材料上报组织人事处初审、党委预审。(预审材料要求附后)。未经预审、或预审不合格者，不发展入党。

14、 公示。预审通过以后，将对发展对象进行公示，广泛听取广大群众意见。公示时间五至七天。对公示反映良好的，可按正常程序发展;对公示中群众反映有问题的，组织部门认真核实后确属不符合条件的，应缓发展。

三、 履行接受预备党员手续

15、填写《入党志愿书》。发展对象经预审合格后，党支部要对其进行谈话，并指派两名正式党员做入党介绍人。介绍人一般由原联系人担任，也可由发展对象自己约请。

16、入党介绍人的任务。①向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员条件、义务、权利;了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作经历等情况。②指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部大会介绍被介绍人的情况。③在被介绍人经组织正式批准为预备党员后，继续对他进行教育帮助。

17、召开支部大会讨论通过。讨论接收预备党员的支部大会，必须在到会的党员超过应到会党员的半数的情况下方可召开;发展对象及入党介绍人必须到会。申请人要汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及向党组织说明的问题;介绍人向大会介绍申请人的工作与学习等情况。与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过接受预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应该统计在票数内。大会讨论两个以上的人入党时必须逐个讨论和发展。讨论时分歧意见较大的应站缓表决，提交上级组织审议。

18、党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料及培养教育、考察的材料报组织人事处。最后由党委审批。

19、党委审批前，要指派专人(党委委员)或有关负责人或专兼职组织员同申请人进行谈话，作进一步教育考察，并将谈话情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。

20、党委讨论。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应在三个月内审批。党委审批的意见应填写在《入党志愿书》上，并注明预备期的起止时间，党委未能审批的，也要及时通知报批材料的支部。

21、党委审批后，党支部应及时找本人进行谈话，进一步提出今后努力方向，并在党员大会上宣布审批意见;对未被批准入党的同志，应通知本人并做好思想工作。各支部要及时将预备党员编入党支部、党小组，参加组织生活和党内活动，告知其交纳党费标准及方法。

四、做好预备党员教育、管理、转正工作

22、党支部、入党介绍人应对预备党员继续进行培养教育，并按季度认真填写《预备党员考察表》。

23、预备党员预备期满后，由本人提出转正申请报告，所在支部在一个月内召开支委会讨论其转正，超过三个月时间未讨论的，要及时向党委组织部门说明原因。

具备党员条件的按期转正;不完全具备条件尚需进一步考察的，可延长预备期，延长时间最少不能低于半年，最长不能超过一年。经延长预备期考察，发现其确定不具备党员条件的，应取消预备党员资格。

24、党支部将转正讨论决议填入《入党志愿书》，支部书记签名、盖章，报院党委审批。院党委批准后，填写批准转正意见、审批日期、党龄起算日期，并通知支部和本人。院党委组织统一举行入党宣誓。

25、在调出人员和毕业班学生中，有积极分子、发展对象或预备党员的，应将其有关材料随之转往所在新单位的党组织。

26、本文自公布之日起执行，以前所发文件与本文不一致的，以本文为准。

27、本细则由组织人事处负责解释。

发展党员工作材料

序号 材料名称 份数

1 入党申请书

2 自传(学生写简历)

3 思想汇报材料

4 申请入党积极分子考察表

5 考勤考绩(学生成绩单)

6 团组织推优材料

7 党内外群众座谈记录

8 党的基础知识培训结业证书

9 原单位转来材料

10 外调材料

第四篇：发展学生党员工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为了使发展学生党员工作制度化、规范化，切实保证新发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，根据《中国共产党河北师范大学委员会发展学生党员工作实施意见》，结合学院工作实际，制定本实施细则。

第二条 发展工作必须贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。坚持一年级择优发展，

二、三年级重点发展，四年级适度发展的工作要求，有领导、有计划地进行。

第三条 要将培养教育贯穿发展学生党员工作的全过程，把发展学生党员工作的着力点放在对申请入党人、入党积极分子、发展对象的培养教育上，要加强对他们入党动机和党性修养的考核，把思想政治素质和专业学习情况、日常表现和关键时刻的行为选择、群众民主评议和自我认知结合起来，确保发展学生党员的质量。

第二章 对申请入党学生的教育培养

第四条 在新生入学后由学院党委安排相关人员和学生党支部，负责对全体新生进行入党启蒙教育，使学生了解入党是人生道路的重要选择，引导他们如何在争取入党的道路上迈出第一步。通过宣传党的章程和深入细致的思想政治工作，学习组织发展工作的有关文件，帮助他们提高对党的认识，引导他们积极向党组织靠拢，使他们明确组织发展工作流程，指导学生如何写入党申请书和思想汇报。

第五条 党支部要通过积极宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟。特别是对那些基本素质较好，有入党愿望，但不知怎么申请入党或自己认为条件不够对申请入党有些顾虑的学生，党组织要及时启发他们的觉悟，并自愿地向党组织提出入党申请。申请入党的学生提出入党申请后，党支部要在一个月内派人与其谈话，了解其申请的动机和对党的认识，同时帮助其分析存在的缺点，明确作为一名党员所必须具备的基本条件。入党申请书由党支部妥善保管，并做好记录。

第六条 学院党委和学生党支部要定期组织申请入党学生学习中国特色社会主义理论、党的基本路线和党的基本知识，帮助他们提高政治觉悟，端正入党动机。

第三章 入党积极分子的确定、培养、教育和考察

第七条 入党积极分子除要符合《中国共产党章程》第一条规定的基本条件外，还应符合以下条件：已向党组织递交入党申请书一个月以上，积极要求入党;在工作、学习及各项活动中表现良好。

第八条 学院严格坚持“推荐优秀团员作为党的发展对象”的工作制度，有计划、按步骤地把素质强、热情高、表现好的优秀团员推荐到入党积极分子队伍中来。对新生中入党积极分子，院党委、各党支部要做好培养、教育及考察的衔接工作。

第九条 党支部每学期至少分析、研究一次“推优”对象的情况，在对班级全体同学进行民意调查的基础上，参考辅导员、支委会意见，由支部党员大会从中民主推荐出入党积极分子人选，并向本班全体同学公布名单和征求意见，对无异议的人选报学院党委审批。学院党委审批通过的入党积极分子要及时填写《入党积极分子培养考察登记表》，并报学校党委组织部备案。

第十条 学生党支部要选派党性修养较高，工作、学习表现突出的两名正式党员，作为入党积极分子的培养联系人，负责培养教育工作。入党积极分子定期向培养人汇报思想，培养人每一个月向学生党支部介绍情况，学生党支部要根据入党积极分子的自身条件和班级工作需要，给他们分配一定的任务，使他们在实际工作中锻炼成长。入党积极分子每三个月要向学生党支部递交一份书面思想汇报。学生党支部根据入党积极分子汇报和平时掌握的情况，对他们提出工作目标和努力方向。

第十一条 学院党委和学生党支部密切结合当前形势和学校的中心任务，结合入党积极分子的思想、学习和工作实际，对入党积极分子进行中国特色社会主义理论的教育，进行党的理论知识的教育，提出希望和要求，使入党积极分子了解党员的义务和权利，进一步端正入党动机。

第十二条 积极慎重地做好对入党积极分子的教育考察是做好发展工作、保证党员质量的关键。对积极分子的表现，党支部每半年进行一次考察，并填写《入党积极分子培养考察登记表》中“培养考察意见”一栏。考察入党积极分子时，一是考察其政治觉悟、政治表现、思想意识。二是考察其入党动机，看是否树立了全心全意为人民服务的思想，有无正确的价值观，在日常学习、工作、生活中能否正确处理个人与集体、个人与组织的关系，有自我牺牲精神。三是考察其能否起模范带头作用，在大是大非问题上立场坚定，在学习、工作上勤奋努力，在生活中关心集体和同学，密切联系群众，积极完成组织交给的任务。四是考察其是否具有较强的组织、纪律观念。

第十三条 学院党委和学生党支部严格执行入党积极分子动态管理机制，在全面分析入党积极分子状况的基础上，每学期对入党积极分子队伍进行一次调整，把表现优秀的吸收进来，把表现一般和较差的调整出去。

第四章 确定发展对象

第十四条 对经过一年以上教育、培养和考察的入党积极分子，党支部以召开群众座谈会、个别征求意见、民主测评等形式，广泛听取培养联系人、辅导员和党内外群众的意见后，提交支部大会讨论。对于符合条件的，经支部全体党员讨论后提名发展对象人选，再报学院党委审批。确定的发展对象在全院范围内公示，进一步广泛征求意见。发展对象除要符合《中国共产党章程》规定的党员条件外，鉴于学生的身份和发挥模范带头作用的需要，发展对象的综合测评成绩原则上在本要达到前50%。若本学年学习成绩有一门不及格或群众基础差，民主测评超不过半数的，不能确定拟发展对象。对于综合测评成绩达不到以上要求，但在某一方面或重大活动中有突出表现或突出贡献的，可作为特殊情况由学院党委向学校党委组织部书面报告情况，由学校党委组织部研究审定。

第十五条 入党积极分子被确定为发展对象后，必须经过党校的集中培训。发展对象没有经过培训或虽经培训但考核不合格的，不能发展入党。

第十六条 认真听取各方面对发展对象的意见是保证党员质量的重要措施。要广泛听取本支部党员、团支部、普通群众的意见。对本、专科学生要征求班主任及主要任课老师的意见，对研究生还要征求导师的意见，以利于支部全面了解和正确认识发展对象的表现情况和觉悟程度。听取意见应通过召开座谈会或个别交谈的方式进行。

第十七条 党支部要对发展对象进行政治审查，凡没有经过政审的人不能发展入党。政治审查要形成政审综合材料，其主要内容是：1.本人基本情况。

2、个人简历。

3、提出入党申请情况，参加党课、业余党校学习情况。

4、对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治活动中的表现。

5、本人政治历史的审查情况、奖惩情况、直系亲属、与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

6、党支部落款、支部书记签名。

第十八条 学院党委对拟发展对象实行预审制。通过预审的发展对象要及时填写《拟发展党员备案表》，报学校党委组织部审核备案后领取入党志愿书。

第五章 预备党员的接收

第十九条 学生党支部要及时召开支部大会讨论发展对象的入党问题，支部大会讨论发展对象入党时，必须采取票决制逐个讨论和表决，必须坚持“双过半”原则，即会议实到正式党员人数，必须超过应到正式党员人数的半数;赞成决议或决定的正式党员人数必须超过应到正式党员的半数。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

第二十条 学院党委审批前，指派专人(党委委员或组织员)对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同发展对象进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向学院党委汇报。

第二十一条 学院党委审批预备党员，采取集体讨论、民主决定的方式，并及时将审批意见填写在《入党志愿书》上。学院党委对党支部上报的接收预备党员的决议，在一个月内(特殊情况不得超过三个月)召开党委会议讨论、审批。

第六章 预备党员的教育、考察和转正

第二十二条 学院党委及时将已批准的预备党员编入党支部，并填写《预备党员登记表》，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。

第二十三条 预备党员每三个月要向所在党支部递交一份书面思想汇报。党支部每三个月要召开一次全体党员大会，由预备党员汇报自己的思想、学习和工作情况，并由到会的全体同志对预备党员进行评议，发现问题的要及时同本人谈话，评议结果要及时填入《预备党员登记表》。

第二十四条 预备党员预备期满前(一般15天左右)，本人要提出书面转正申请，党支部应及时(一般应在15天之内，特殊情况不得超过两个月)召开支部大会讨论其能否转为正式党员，并采取票决制的方式进行表决。具备党员条件的，按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年;不具备党员条件的，应坚决取消其预备党员资格。

第二十五条 党支部有关预备党员能否转为正式党员的决议应及时报学院党委。学院党委在收到党支部大会的决议后，在一个月内(特殊情况不得超过三个月)召开党委会讨论、审批。

第七章 发展学生党员工作的领导和纪律

第二十六条 学院党委把发展学生党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。学院党委副书记是第一责任人，学院党委秘书是直接责任人。形成学院党委统一领导，党委副书记牵头、党委秘书协调、团委书记及辅导员相互配合、相互衔接、分工负责的工作格局。

第二十七条 学院党委认真贯彻落实上级主管部门和学校党委关于发展学生党员工作的规定，加强对发展学生党员工作的指导和监督，保证发展学生党员的质量。学院党委和学生党支部把在发展学生党员工作中召开的有关会议，特别是党支部确定入党积极分子、发展对象、吸收新党员和预备党员转正会议的记录等，妥善保存备查。

第二十八条 学院党委建立发展学生党员工作责任追究制度。对发展学生党员工作中出现的违规、违纪问题，一定要严肃查处。对于违反党章规定和不符合条件而被吸收入党的，取消其党员资格。对有关责任者进行批评教育，对违犯党纪的给予纪律处分。

第八章 附 则

第二十九条 学院党委结合工作实际制定本实施细则，并报学校党委组织部审核批复。

第三十条 本细则自学校党委组织部审核通过，下发批复之日起施行。

第五篇：发展党员工作实施细则

为加强公司系统党的组织建设，进一步发展壮大公司党员队伍，保持党组织的活力和生机，推动公司党建工作持续、快速、健康发展，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的有关规定，结合公司实际情况，制定本实施细则。第一条各级党组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工

作。要从贯彻党的基本路线的要求出发，以“三个代表”重要思想为指导，以建设高标准的党员队伍为目标，为促进公司的发展提供强有力的组织和思想保证。

第二条发展党员工作要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。

第三条发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

第四条各级党组织要通过深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

第五条各级党组织要加大对入党积极分子的考察培养力度。要特别注意将思想品德好、业绩突出的技术和业务骨干作为重点培养对象，条件成熟时吸收到党内来，壮大党组织力量。

第六条各级党组织要指定一至两名正式党员做要求入党的积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

第七条基层党委要对发展对象进行集中培训。主要学习《中国共产党章程》等文件。因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。

第八条党员发展要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的程序办理。发展过程中的有关会议和讨论要注意做好记录。

第九条党员发展工作是一件十分严肃的事情，公司各级党组织要高度重视、精心组织，扎扎实实地做好工作，为加强公司党的建设打好坚实的基础。

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