战斗力倍增计划是河南公安工作贯彻落实五大发展理念的重要抓手

1 引言

河南省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长许甘露提出的“战斗力倍增计划”就是河南公安工作贯彻落实五大发展理念的重要抓手。战斗力倍增计划紧紧抓住了公安工作的主要矛盾, 辩证把握了公安工作的轻重缓急, 既具有很强的思想性、理论性和艺术性, 又具有很强的现实性、指导性和方法性。其中, 创新是战斗力倍增计划的核心, 协调是战斗力倍增计划的关键, 绿色是战斗力倍增计划的保障, 开放是战斗力倍增计划的基础, 共享是战斗力倍增计划的目的。

2 创新是战斗力倍增计划的核心

对于公安工作来说, 坚持创新发展就是要通过转变理念、改革体制、利用科技提升战斗力。“创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力。”党的十八大以来, 习近平总书记反复强调创新的极端重要性。“抓创新就是抓发展, 谋创新就是谋未来。”要时时刻刻向创新要战斗力, 着力通过创新理念理论、改革体制机制、强化信息科技支撑等实施战斗力倍增计划。要依靠高科技大力培育现代警务发展新动能, 全面实施“互联网+”警务战略, 充分运用大数据、云计算、物联网等新技术提升战斗力, 大力提高大数据生产能力、大数据整合能力、应用大数据决策实战能力, 向现代化、科技化、信息化要战斗力, 通过现代化、科技化、信息化提升战斗力。善于运用新技术新战法助力倍增计划, 瞄准人类科技发展前沿, 通过重点项目带动整体信息化水平的提升, 加快河南公安工作由人力密集型向科技密集型转变, 由数量规模型向质量效能型转变, 进而助推战斗力倍增计划的实现。

3 协调是战斗力倍增计划的关键

对于公安工作来说, 坚持协调发展就是要通过内外部各种关系的协调、体制机制的理顺、人财物的有效保障进而提升战斗力。“唱和如一, 宫商协调。”协调出战斗力、协调出生产力。公安工作牵涉面宽, 就公安内部来说, 治安、刑侦、交管、禁毒、反恐、国保、经侦、消防、出入境等业务需要协调。就公安工作层级来说, 公安厅、公安局、派出所等上下级关系需要协调。就公安工作外部来说, 警民关系需要协调、警媒关系需要协调、公检法司安关系需要协调, 等等。只有做好协调才能推动警力实力无编制增长, 才能实施战斗力生成模式的深刻转变, 才能发挥1+1>2的实际效果, 才能实现战斗力倍增。做好协调必须要建立科学的警务运行机制, 要调整机构设置、指挥层级和警力编程, 探索推行大部门、大警种制的改革方向。做好协调必须强化人财物的保障水平, 实施人才强警, 积极扩宽招才引智渠道, 优化人力资源配置, 充分调动广大民警的积极性创造性。同时要协调好教、学、练、战之间的关系, 努力实现教学、科研、实战一体互动互利双赢的效果。

4 绿色是战斗力倍增计划的保障

对于公安工作来说, 坚持绿色发展就是要打造忠诚公安、清廉公安、文明公安、生态公安。通过不断强化思想政治、纪律作风和反复倡廉建设, 努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的河南公安队伍。要大力加强思想政治建设, 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识, 确保“刀把子”永远听党指挥, 永葆公安队伍的忠诚本色, 打造忠诚公安。要坚持从严治警, 把纪律和规矩挺在最前面, 围绕群众反映强烈的突出问题, 强化管理监督, 狠抓制度建设, 以坚如磐石的意志和决心保持严惩腐败的高压态势, 坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头, 提高公安民警拒腐防变能力, 努力营造风清气正的优良警风, 打造清廉公安。要坚持文明执法、规范执法, 严格教育、严格管理、严格监督、严格要求, 加强对民警日常政治表现、工作表现、生活表现、廉政表现的检查考察, 整治有令不行、有禁不止等不正之风, 打造文明公安。要简化优化服务流程, 提升窗口单位服务水平、持续推进“互联网+”便民服务平台建设, 按照“应上进上”原则将办理、受理类业务全部纳入平台, 并尽可能提出更多上线项目。要通过智能办公、网上服务等积极降低行政管理成本, 实现绿色办公, 打造生态公安。

5 开放是战斗力倍增计划的基础

对于公安工作来说, 坚持开放发展一是要发扬人民公安专群结合的优良传统, 二是要始终确保权力在阳光下运行。科技再发达, 信息再进步, 都离不开人的作用的发挥。警力有限, 民力无穷。要发扬人民公安专群结合的优良传统, 牢固树立马克思主义的群众观念, 认真践行群众路线, 把群众路线教育实践活动中好的做法制度化, 切实相信群众、充分依靠群众、积极发动群众、主动争取群众, 进一步强化公安民警群众观念, 提高民警做群众工作的能力, 发挥各种群众力量在维护社会稳定方面的作用, 努力构建更加和谐、更加紧密、更加良善的警民关系, 继承和发扬群防群治的优良传承, 健全和完善群防群治机制, 努力筑起一道人民群众参与治安维稳的铜墙铁壁。公安机关处于社会矛盾的最前沿, 历来是社会舆论的焦点, 特别是在新媒体时代下, 处于舆论聚光灯下的公安工作, 些小瑕疵都会被无限放大。阳光是最好的防腐剂, 也是最好的辟谣器。一方面要始终确保公安权力在阳光下运行, 在法治轨道内行驶。另一方面也要树立开放意识、开放思维、开放胸怀。要强化主动宣传、靠前引导、立体传播的理念, 深入研究新媒体时代下信息传播规律, 进一步提升运用新媒体能力, 改善警媒沟通技巧, 加大对涉警负面舆情的监测力度和打击力度, 加大对广大公安民警乐于奉献、敢于牺牲光辉形象的正面宣传力度, 最大限度地争取社会公众对公安工作的理解与支持。

6 共享是战斗力倍增计划的目的和归宿

对于公安工作来说, 坚持共享发展一方面是要通过数据、人力、经验等的共享提升战斗力, 另一方面就是要让人民群众共享平安红利, 提高人民群众的安全获得感。要提高社会大数据整合能力, 实现公安业务应用系统条块融合、资源共享, 实现对公安专业数据、政府各部门管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据这四大类数据的集成应用, 通过整合数据进而提高应用大数据决策实战能力。要集中推广一大批先进经验做法, 通过推广、复制、共享各地、各警种在实践中积累的成功经验和行之有效的技战法, 把一个个盆景变为花开满地的森林, 打造河南公安的亮丽风景。“天地之大, 黎元为本。”改革发展搞得成功不成功, 最终的判断标准是人民是不是共享到了改革发展成果。“坚持共享发展, 必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”社会秩序稳定是经济社会发展的根本前提, 是改革深入推进的最深基础, 是人民群众福祉的根本保证。公安工作主动服务发展的主要表现就是为发展提供根本的秩序保障。大力实施战斗力倍增计划的目的就是为了增强公安工作维护稳定的能力。稳定是改革的前提, 安全稳定是改革成果最基础最根本的体现, 也是实施战斗力倍增计划的目的和归宿所在。百姓看公安, 关键看平安, 作为党和人民的“刀把子”, 人民警察肩负着社会秩序稳定的重任, 是人民群众安全的守护神。针对人民群众反映强烈的“黑恶暴、盗抢骗、黄赌毒、食药环、枪爆刀”等犯罪活动, 公安机关要勇于担当、靠前防范、主动作为, 通过创新理念理论、改革体制机制、强化科技支撑等措施, 大力实施战斗力倍增计划, 努力营造安全稳定的社会环境, 让群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。让人民群众共享平安实惠, 提高安全获得感。

7 结语

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是纲, 纲举目张, 战斗力倍增计划是抓手, 有了这个抓手, 就能提纲挈领, 一抓就灵。河南公安机关要以大力实施战斗力倍增计划为抓手, 全面贯彻五大发展理念, 全面提升公安工作水平, 大力推进平安河南建设, 努力为协调推进“四个全面”战略布局、实现“十三五”时期良好开局、加快中原崛起河南振兴富民强省创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

摘要：“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是以习近平同志为核心的党中央提出的新的发展理念。五大发展理念极大丰富了马克思主义发展观, 集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化, 是关系我国发展全局的一场深刻变革, 是指导人民公安工作发展的强大思想武器, 影响深远, 意义重大。

关键词：倍增计划,公安工作,发展理念