镇汛期地质灾害防控

第一篇：镇汛期地质灾害防控

汛期地质灾害值班制度

临潭县国土资源局 汛期地质灾害值班制度

一、汛期值班人员的主要职责是做好地质灾害日常预警、预防和相关信息资料的收集整理;对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期或不定期的巡回检查;在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况;与当地部门做好协调联系，为各级人民政府组织抢险救灾工作提供准确依据。

二、值班人员在值班期间要本着对人民生命财产高度负责的态度，坚守工作岗位，每天必须24小时值班，认真接听灾情电话、电传，做好记录，及时传达到位。填写值班日志和地质灾害值班记录。注意收听天气预报。

三、值班人员在交接班时，接班人员必须提前10分钟到岗，办理交接班事宜，交班人员必须待接班人员办理有关手续签字后方可离岗。

四、值班人员在值班期间不得擅离职守，不会客访友，不做与防汛无关的任何事情。

五、值班人员遇特殊情况不能值班时，事先应按有关规定向主要领导请假，待同意后方可离开。

六、值班人员必须认真及时处理班内事务，由于特殊原因未处理完的事务应向下一班交代清楚，不得出现因人为原因贻误时机而造成损失。

七、值班人员中要经常检查通信设备是否畅通，如果检查有故障

时，应及时和电信部门联系，督促维修，并采取相应措施，确保防灾信息畅通。

八、值班人员在值班时，一旦发现有险情出现，应立即向主要领导和上级部门汇报，做到上通下达。

九、值班人员保证手机24小时开机，并处于待命状态。

十、办公室安排好值班车辆，保障汛期地灾应急用车。

十一、凡在值班期间脱岗、离职、疏忽大意而造成严重损失者，视其情节追究责任，并给予相应的纪律处分。

县地质灾害灾情速报制度

为了切实加强地质灾害灾情上报管理工作，为各级领导准确、及时地了解地质灾害发生情况，并及时有效地组织做好抢险救灾，根据《地质灾害防治条例》和国土资源部发布的《地质灾害速报制度》的有关规定，结合我县实际，特制定本制度。

一、地质灾害速报制度，由汛期地质灾害值班领导和值班工作人员负责。

二、地质灾害灾情速报的内容包括：地质灾害发生的地点、时间、类型、规模以及灾害发生的原因、涉及范围、造成的人员伤亡、群众房屋财产损失等情况、发展趋势、当地政府已经采取的措施等。

三、地质灾害灾情速报工作统一按重大灾情和一般灾情两种不同情况分别进行处理。地质灾害发生后，已经造成人员伤亡、群众房屋财产有重大损失;或虽未造成人员伤亡和重大财产损失，但已严重威胁到村庄、厂矿、机关、学校等安全，人民群众生命财产即将面临重大损失的，作为重大灾情处理。地质灾害发生后，虽未造成人员伤亡和群众房屋财产损失，但已潜在威胁到村庄、厂矿、机关、学校和群众人身、房屋财产安全的，作为一般灾情处理。

四、在汛期地质灾害防治值班中，值班人员接到重大灾情报告时，必须迅速详细了解灾情并做好局面纪录，认真填

写《地质灾害灾情处理单》，并在30分钟内将详细情况向分管领导或主管领导报告。分管领导或主管领导在岗时，必须采取当面直接报告，同时，还必须将书面纪录和填写的《地质灾害处理单》一并交领导阅示;领导不在岗时，可选采取电话联系方式向领导报告。在向领导报告中，值班人员应继续保持与相关部门的联系，并将领导的指示和要求及时传达反馈给相关部门。

五、在值班过程中，值班人员接到一般灾情报告时，应详细了解灾情，做好书面纪录，认真填写《地质灾害灾情处理单》，并在60分钟内将详细情况向分管领导或主管领导报告。分管领导或主管领导在岗时，必须采取当面直接报告，同时，还必须将书面纪录和填写的《地质灾害处理单》一并交领导阅示;领导不在岗时，可先采取电话联系方式向领导报告，值班人员应将领导的指示和要求及时传达反馈给相关部门。

六、汛期值班人员应根据地质灾害发生情况，按时填报地质灾害报表，并经领导审查后，将地质灾害发生情况及时上报主管部门和各有关部门。

七、汛期值班人员玩忽职守，对地质灾害灾情隐患不报或拖延时间上报，造成重大损失的将追究责任。

第二篇：地质灾害汛期值班制度

(一)实行汛期地质灾害防治工作24小时值班制度。每年汛期，各地质灾害防治责任科室及队组单位和各有关单位要保障值班电话24小时畅通，及时准确的收集上报汛期地质灾害巡查、监测、防范和灾情险情、抢险救援等情况。

(二)建立值班室，非常时期安排好人员24小时值班。各责任单位每年应编排汛期值班表，明确带班领导，安排专职人员接听电话，确保人员到位、信息畅通、救援及时。

(三)各责任科室及队组单位值班电话应向社会公布。值班人员必须坚守岗位，及时接听电话。严禁脱岗、漏岗、擅离职守，保证汛期值班24小时无空岗。镇地质灾害防治领导小组办公室应对各单位值班情况进行检查。

(四)值班期间应对上报的灾情、险情和上级下达的指示等内容要认真做好记录，并立即向领导汇报，根据领导指示提出具体处置意见和建议及时传达到位。发生险情灾情，要按照规定向带班领导和上级有关部门报告，带班领导应赶赴现场了解险情灾情，通知有关人员及时采取措施，做好抢险救援。

(五)值班期间遇到严重的灾情、险情或遇到职权范围内不能处理的事，必须逐级向上级及相关职能部门请示汇报。

(六)值班人员应该学习地质灾害防治基本知识，熟悉地质灾害防治应急预案和地质灾害群测群防网络。

(一)每年汛期前、汛期中、汛期后，有行政村和各责任科室相关部门应对本辖区、本行业本部门地质灾害(隐患)进行一次专项巡查。

(二)主汛期间，要根据实际情况和县地质灾害防治工作领导小组办公室的安排加强动态巡查。

(三)专项巡查时，应对各地质灾害(隐患)点的防灾预案、防灾避险明白卡发放、警示牌设立、汛期值班、监测记录、临时安置点、应急抢险准备等进行检查，确保防灾工作责任和各项工作制度落实并执行到位。同时要全面掌握地质灾害(隐患)点动态发展情况，对巡查中新发现的地质灾害隐患要及时纳入监测范围，明确巡查、监测、防范责任人，并向镇地质灾害防治领导小组办公室报告备案。

(四)各责任科室镇地质灾害防治领导小组办公室要适时组织有关部门，深入有关各镇及隐患点进行督导抽查，期间应做好记录，发现问题要下发督察整改意见书，及时督促责任单位整改。

(五)地质灾害易发矿区的村庄(社区)应确定一名地质灾害监测责任人，负责地质灾害隐患的日常巡查，重点对地质灾害隐患点、废弃矿山和切坡建房点等危险区域进行巡查，在做好监测巡查工作的同时，建立工作台帐。

(一)地质灾害灾情速报工作，由汛期地质灾害值班领导和值班人员负责。

(二)地质灾害灾情速报的内容包括：地质灾害发生的地点，发生的时间，地质灾害类型、规模，地质灾害发生的原因，发生地质灾害涉及的范围，造成的人员伤亡、财产损失情况、发展趋势，以及各责任单位已经采取的措施等。

(三)地质灾害灾情速报工作统一按重大灾情和一般灾情两种不同情况分别进行处理。(地质灾害发生后，已造成人员伤亡、群众房屋财产有重大损失;或虽未造成人员伤亡和财产损失，但已严重威胁村庄、厂矿、机关、学校等安全，人民群众生命和房屋财产即将面临重大损失的，作为重大灾情处理。地质灾害发生后，虽未造成人员伤亡和群众房屋财产损失，但已潜在威胁到村庄、厂矿、机关、学校和群众人身、房屋财产安全的，作为一般灾情处理。)各责任科室

(四)在汛期地质灾害防治值班中，值班人员接到重大灾情报告时，必须迅速详细了解灾情，做好书面记录，并在30分钟内将详细情况向分管领导或主要领导报告，并将领导的指示和要求及时传达反馈给有关责任单位。

(五)在值班过程中，值班人员接到一般灾情报告时，应详细了解灾情，做好书面记录，并在60分钟内将详细情况向分管领导或主要领导报告。

(六)各责任单位要高度重视地质灾害灾情速报工作，切实提高信息报送的时效性。接到地质灾害险情和灾情的报告后，要认真分析、核定各类信息的来源，及时、准确地按程序上报灾情险情。

(七)汛期值班人员玩忽职守，对地质灾害灾情隐瞒不报或拖延时间上报，造成重大损失的，将追究责任。

第三篇：汛期地质灾害自查工作汇报

为了加强重点地区地质灾害防治，切实保障人民群众生命财产安全，始终坚持不懈做好地质灾害监测预警和应急处置等各项防灾工作，贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强地质灾害防治工作一系列重要指示和国务院防灾减灾会议精神，促进经济社会的可持续发展，根据市国土资源局分局《转发市国土资源局关于开展汛期地质灾害防治检查工作的通知>的通知》文件精神，国土所认真开展本汛期地质灾害防治检查工作，现将自查情况汇报如下：

一、认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了201X地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。

根据我镇地质环境条件、工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势的影响因素，预测我镇地质灾害多发时段主要集中在5—10月。5—10月为汛期，当降水达到一定强度时，极易诱发堆积层滑坡、黄土滑坡和公路、农村道路边坡的掌子面、废弃矿点及施工现场的崩塌等地质灾害;7—9月为主汛期，强降雨过程较多，由此引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害可能性较大。

我镇地质灾害易发区主要位于川龙公路所经地段，水电站建设工程所在地段，因路基开挖，削坡等有可能诱发滑坡、崩塌等

1 地质灾害。村等村社部分砖厂取土、砂石厂取砂范围形成的陡崖，汛期易发滑坡、崩塌等地质灾害，威胁附近耕地、水渠等农业生产安全。村等部分村庄位于较高处的土崖之上或者之下，在强降雨的作用下，有诱发黄土崩塌等地质灾害的可能。 地质灾害防治方案确定的全镇201X年地质灾害防治的主要任务是：加强地质灾害群测群防工作，继续开展汛期地质灾害气象预报(警)工作，切实做好地质灾害危险性评估工作，合理开展地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让，加强新农村建设中的地质灾害防治工作。对全镇各相关部门和单位明确了责任分工。制定的地质灾害防治的保证措施包括：加强领导，明确责任，健全机构，强化管理;整合资源，建立政府主导，多元化、多渠道的地质灾害防治工作资金投入机制;加强汛前险情巡查，坚持汛期值班制度;加强宣传教育，不断提高全社会和全民防灾减灾意识。

二、严格落实汛期值班制度，确保应急系统信息畅通，信息报送及时准确。

严格执行地质灾害防治值班、巡查、速报和应急处理等制度，做好地质灾害巡查、监测和预警预报工作，确保政令畅通、信息快捷，防灾、避灾、救灾、治灾措施及时有效。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检

2 查，对各点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。汛期坚持24小时值班制度，确保一旦出现险情灾情，能立即组织应急处置，确认险情灾情，启动预案，及时消除。

三、建立制度，落实责任，加强汛期地质灾害群测群防工作。 建立和完善了地质灾害群测群防网络和工作制度，层层落实群测群防责任，强化相关措施。各村和有关部门按照“预防为主、防救结合”的原则，建立“统一领导、分级管理、条块结合、分工负责、协调一致、反应灵敏”的应急反应机制，增强应急处置能力，有效预防突发事件，最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 镇上成立了地质灾害防治工作领导小组，由镇政府镇长任组长，分管副镇长、国土所长任副组长，人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。

四、认真开展汛期地质灾害隐患排查工作，及时发放防灾工作明白卡。

3 各村和有关单位对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、废弃及采砂、取土区进行一次现场实地检查，对隐患部位提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施。进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村;对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施群专结合的重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。

在基层的地质灾害防治实际工作中，我们目前还存在一些困难和问题：

1、缺乏科技支撑。基层国土所缺乏科学有效的地质灾害防治技能，只能仅凭常识判断是否存在地质灾害隐患和程度如何，没有科技支撑，存在很大的随意性和盲目性。建议上级部门能加强地质灾害防治的业务培训，进一步提高基层群测群防人员的素质。

2、缺乏经费支撑。基层国土所缺乏人员、车辆、经费的保障，外出巡查没有交通保障，到达实地缺乏科技仪器，不能正确系统对地质灾害隐患予以定性和排查。建议上级部门加大经费投入以保证地质灾害防治工作扎实推进。

3、缺乏宣传材料。基层国土所缺少适合农村实际情况的地质灾害防治宣传资料，没有好的教材和文本，对农村中小学和村民的宣讲缺乏生动性、趣味性，宣传效果不好。建议上级部门编制录音带、视频光盘、彩色折页等资料，便于开展宣传。 地质灾害防治，关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到社会主义新农村目标的实现，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的具体行动。在今后的工作中，我们将严格落实汛前排查、汛中巡查、汛后值班、灾情速报等制度，各村及各有关部门，在思想上高度重视，工作上认真研究，行动上狠抓落实，力争使我镇的地质灾害防治工作取得新进展。

第四篇：汛期防洪及地质灾害应急预案

2010年XX煤矿汛期防洪、地质灾害应急预案

一、 总则

1、XX煤矿防汛突发事件的现状 XX煤矿防汛突发事件主要表现为：

(1)暴雨灾害引发的交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。

(2)山区暴雨灾害，主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等，以及由此引发的次生灾害等。

2、编制指导思想

以以人为本的科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，全面提升XX煤矿的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

3、编制目的

确保XX煤矿矿区防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发事件应急快速反应和处臵能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。

4、编制原则

按照安全第

一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处臵与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿党委

—1— 领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

5、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《煤矿安全规程》等法律、法规和规章制度，结合我矿实际情况，制定本预案。

6、适用范围

本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。

本预案实施的重点地区和部位：XX煤矿矿区范围。

二、应急指挥体系与职责

1、一旦发生重大灾害，调度室接到通知后，立即将灾害情况依次报告值班矿长、救护队、矿长、矿总工程师、矿务局局长、有关副矿长、医护人员、安管科科长、生技科科长、通风科科长、有关科室负责人。以电话方式通知并记录。各人员接到通知后，火速汇集到调度室，并设立抢险救灾指挥部，成立领导小组。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到位前，由值班矿长负责指挥。

(1)抢险救灾指挥部设在矿雨季三防工作办公室(调度室)。

—2— (2抢险救灾指挥部组成：由矿长任组长，总工程师、安全副矿长任副组长;成员由救护队长、医务所负责人、其他矿领导、调度室主任、安管科科长、生技科科长、通风科科长、机电科科长、运输科长、供应科科长、行政科科长、各采煤区长、各掘进区长、矿办公室主任及相关部门分管人员组成。

(3)根据事故灾情具体情况确定现场指挥小组。现场指挥小组查看详细情况后，立即向调度指挥部汇报灾情和抢救方案建议，并采用现有条件组织抢救，安排专人守护井上下联系电话。

2、在重大事故的抢救处理过程中，各有关人员职责如下： (1) 矿长：是处理事故的全权指挥者。在矿总工程师、矿务局局长、矿务局总工程师和矿山救护队队长的协助下，负责XX煤矿防汛工作的总体指挥，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划;

(2) 矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故的作战计划;

(3) 矿务局总工程师、矿务局局长：在不妨碍矿长有效工作的原则下，参加抢救事故的指挥工作。

(4) 各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料，并由指定的副矿长严格控制相关人员，签发抢救事故用的特别许可证。

(5) 矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处

—3— 理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由本矿救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动;

(6) 安管科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督;

(7) 通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施;

(8) 生技科科长：按照矿长的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和处理灾害，并负责准备好有关的图纸资料，根据矿长的命令完成相应工作;

(9) 有关工区区长、班长：负责查对留在本单位的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长命令完成有关抢险和灾害处理任务;

(10)

矿值班调度主任：负责并协助矿调度室值班调度员做好事故记录。负责检查事故通报情况，立即将事故情况报告有关人员及矿务局调度室;及时传达矿长的命令;通知值班调度员召集有关人员到调度室待命;随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各区域的人数。

(11)

矿调度室值班调度员：矿调度室接到事故汇报后，立即切断与事故没有直接关系的一切电话，开放事故信号，并及时按照本预案中所列各单位的人员名单顺序，通知其到矿调度室报到待命。负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事

—4— 故情况报告值班调度主任、值班矿长、矿山救护队长、矿长、矿总工程师、以及其它领导和有关单位，及时传达矿长的命令。

(12)

矿灯房负责人：应根据入井人员的灯牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。对没持有经指定的副矿长签发入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器;

(13)

供应科长：及时准备好必需的救灾器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点;

(14)

机电科长：负责防汛指挥机构、各级重点防汛部位及应急抢险的电力供应和保障。根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握矿井内的停、送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务;

(15)

医护人员：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应;

(16)

行政科长：保证对遇难人员的妥善安臵和救灾人员的食宿以及其它生活事宜;

(17)

保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在灾变地点附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

3、如灾情重大，经重大事故应急处理领导小组决定，必须及时请附近救护大队及邻近煤矿给予必要援助。

4、矿抢险救灾指挥部办公室的主要职责：

(1)组织落实矿防汛应急指挥部决定，协调和调动成员部门应对防汛突发事件相关工作;

(2)组织制订、修订与矿防汛抗旱应急指挥部职能相关的专项应急预案;

—5— (3)负责本矿应对防汛突发事件的宣传教育与培训; (4)收集分析工作信息，及时上报重要信息; (5)负责本矿防汛突发事件应急演习、演练; (6)负责组织本矿防汛隐患排查和应急资源的管理工作;

(7)负责本矿防汛应急指挥技术系统的建设与管理工作;

(8)承担矿防汛应急指挥部的日常工作。

三、预报预警

1、降水预报

雨季三防办公室负责降水预报工作及灾害性天气预警,及时报矿务局应急指挥部门。

2、预警响应

防汛指挥部接灾害预警后，立即安排领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通;

重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作，加强巡查，发现问题及时组织处臵、及时报告;各类有线、无线通信设备处于开通状态;

四、应急响应

(1) 矿防汛应急指挥部办公室带班领导在矿防汛指挥中心负责指挥。

(2) 启动应急预案响应，向各单位部门下发通知。 (3) 密切关注各区域的汛情变化，及时掌握工作动态。 (4) 出现各类防汛突发公共事件，及时进行报告。

—6— (5) 抢险队及防汛物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。

(6) 重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况。

(7) 指挥部及时召开紧急会议，进行灾情会商，研究部署抢险救灾各项工作。

(8) 矿应急指挥部根据需要设立若干工作组，高效有序的组织抢险救灾工作。主要任务：

1> 组织紧急抢险和急救队伍，抢救被压人员和伤员;对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险，消除隐患。

2>查明灾害类型、规模、潜在的威胁和影响范围及成因和诱发因素，组织灾情监测和评估、分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策措施。

3>根据专家组建议，及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，设臵明显警示标志，安排巡逻值勤人员;组织危险区内人员和重要财产撤离，禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区。

4>维护灾区社会治安，落实应急资金和物品，妥善安排灾民生活，防止和控制传染病的爆发流行，协同做好相关的善后和保险理赔等工作。

5>抢修受损毁的交通、通信、供水、供气、供电、水利等工程设施，指导、帮助灾区尽快恢复生产和生活秩序。

6> 及时向上级部门报告灾情和抢险救灾情况，取得指导和支援。

7>做好新闻报道、受灾群众慰问等工作。

—7— 8>发生地质灾害后，组织发动基层群众组织先行组织自救、互救工作，并采取紧急避让和抢险救灾措施。

五、扩大应急

需要宣布本矿或有关区域进入紧急防汛期时，由矿防汛应急指挥部办公室提出建议，经矿应急办报请上级应急委主要领导批准后，由矿防汛应急指挥部宣布进入紧急防汛期。

六、响应结束

一般和较大防汛突发公共事件应急结束后，由矿防汛应急指挥部办公室确定应急响应结束。重大和特别重大防汛突发事件应急结束后，由矿防汛应急指挥部办公室，报请矿长批准后宣布应急响应结束。

七、善后处臵

在矿应急办公室统一领导下，由矿相关部门组织实施善后处臵工作。矿相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

矿防汛应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励;对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处臵，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、信息管理

1、信息监测与报告

—8— 对于各类防汛突发事件，以及可能导致其发生的各种隐患，本矿任何单位和个人都有权利和义务向矿防汛应急指挥部办公室和相关职能部门报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处臵行为进行举报。

任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报防汛突发事件信息。

2、信息共享与处理

3、矿防汛应急指挥部负责建立信息共享机制，为各单位提供必要的基础数据。

4、防汛突发事件的信息发布工作，应严格按照矿相关规定，在矿应急办的管理与协调下，由矿防汛应急指挥部办公室指派专人负责相关信息发布工作。

九、保障措施

1、后勤保障

重大和特别重大防汛突发事件发生时，由矿防汛应急指挥部统一组织协调，由矿供应科、行政科、运输科、仓库负责组织、协调应急救援物资的储存、调拨和紧急供应;矿医务室负责应急药品的储存供应、卫生防疫和医疗救治;机电科保障水、电、气供应;行政科保障生活必需品的供应;财务科提供抗洪抢险资金保障。

2、应急队伍保障

防汛突发事件发生时，防汛应急指挥部按照预案调动矿所属各单位人员进行处臵;根据需要，调动矿救护队做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发事件发生时，及时发出应急救援请求讯息。

十、宣传教育、培训和演练

—9—

1、宣传教育

由矿防汛应急指挥部办公室负责，组织有关部门制定应对防汛突发事件的教育培训计划，编制相关应对防汛突发事件的材料。充分利用广播、会议、学习等多种手段，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，重点对泥石流易发区、采空区等周边的居民加强宣传教育，增强职工群众防汛意识及应急基本知识和技能。

2、培训和演练

面向矿全体人员开展防汛突发事件相关知识培训，增强全体人员应对防汛突发事件的知识和能力。

矿防汛应急指挥部应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演练。相关科室、部门组织相应的应对防汛突发事件的专项演练，切实提高应急救援能力。

十一、附则

1、名词术语、缩略语的说明

汛期：根据洪水发生的规律，规定每年防汛的起止日期。XX煤矿所处地区的汛期是每年5月至9月底。

突发性地质灾害:是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

特大暴雨：一般指24小时降雨量在200毫米以上的降雨。 强降雨：一般指1小时降雨量在50毫米以上的降雨。 山洪：指山区小流域由降雨引发的突发性、暴涨暴落的地表径流。

—10— 山洪灾害：指山洪暴发给人类社会所带来的危害，包括沟河洪水泛滥等造成人员伤亡、财产损失、基础设施损坏以及环境资源破坏。

防洪标准：指防洪设施应具备的防洪能力，一般用可防御洪水相应的重现期或出现频率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出现的几率和防护对象的安全度。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

2、预案管理 (1)预案制定

本预案由矿雨季三防工作办公室负责制定、解释。 (2)预案审查

本预案由矿总工程师负责组织审查。 (3)预案修订

矿雨季三防工作办公室随着相关机构调整或应急资源发生变化，以及应急处臵过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订，报矿总工程师批准。

(4)预案实施

本预案自发布之日起正式实施。

—11—

第五篇：百口乡2012年汛期地质灾害

防治方案

为了进一步贯彻落实《地质灾害防治条例》，切实做好汛期地质灾害的各项预防工作，根据上级国土环境资源部门的有关精神要求，结合我乡实际情况，制定如下方案。

一、 地质灾害基本情况

根据《贵州省地质灾害防治规划》结合我乡目前的现状，初步确认我乡境内地质灾害发育种类主要有：滑坡、泥石流、水土流失等。其中滑坡与泥石流作为我乡地质灾害的主要特点，发育频繁，对行人、林地、农田、公路、村寨等形成一定的危害。

二、防治重点

目前，我乡重要的地质灾害隐患点有以下几处： 境内的洞里村平社组一带。

该组风化土层厚度大、粘聚力低，边坡以土质斜坡为主，岩性为亚粘土、亚砂土、碎石土等，松散、稳定性差，其它灾害点为山体上各处的滑坡、泥石流灾害隐患点。这些灾害点对村寨、人员形成较大的安全隐患，为我乡地质灾害重点防治区，应注意监测和防范。

三、组织领导

(一)成立地质灾害防灾工作指挥部： 总 指 挥：杜正光 乡政府乡长 副总指挥：李达泽 乡政府副乡长

职责：根据工作需要，统一布置、指挥、调度全乡汛期地质灾害防治工作，按上级的布置全力投入救灾，确保人民生命财产安全。

(二)指挥部下设地质灾害防灾工作领导小组 组 长：谭正会(兼)

副 组 长：刘明华 乡政府办公室主任

王帮东 乡国土所负责人长 黄邦武 乡派出所副所长

王农萍 乡卫生院院长 罗向兴 乡民政主任 岑南庆 乡财政所所长 黄仕明 乡司法所所长 黄金德 乡教辅站站长 潘祖科 乡农推站站长 韦廷志 乡安监站负责人 黄继贤 坝或村主任 罗仕荣 洞里村主任 罗正国 各江村主任 杨由杰 弄丁村主任

领导小组下设办公室在乡国土所，办公室主任黄德高(兼)。主要职责：负责全乡地质灾害防治管理工作，制定地质灾害防治预案，确定年度重点地质灾害点，圈定重点防范区;快速高效协调、指挥调度和献计献策，接到灾情汇报后，及时向县地质灾害防治工作指挥部报告，确保指挥部能及时组织实施抗灾抢险。

各驻村工作组要做好防灾工作，定期组织对本辖区内地质灾害隐患点进行巡查，并将巡查结果及时上报乡地质灾害防治工作领导小组。当本辖区内地质灾害隐患点出现险情时，在灾情发生时或接到报告后必须立即前往现场组织抢险，同时及时按地质灾害速报制度上报乡地质灾害防治工作领导小组。

四、应急措施

(一)灾前(期)预报。

根据气象部门提供的异常暴雨天气预报或监测点出现异常变化时，由地矿行政管理部门和专业单位提出有关短期预报和临灾预报上，报上级发布。

(二)临灾抢险预警。

临灾预报发布后，预报临灾区即进入临灾应急期，灾害防治指挥部及各工作小组根据职责分工，进入临灾应急状态;各村民委、各部门要求临灾区各监测责任人启动相应应急方案，对临灾点范围采用明显的预警标示，及时通知和组织临灾区人员和财产安全转移。

(三)灾后救助。

当发生地质灾害时，乡地质灾害防治指挥部应迅速派人到现场了解灾情，确定灾后应急工作规模，命令防灾救灾应急分队进入灾区进行人员抢救和工程抢救工作，组织非灾区进行救援工作。根据灾情通报上级政府有关领导和当地驻军机关，按地质灾害速报制度及时向上级有关部门速报灾情。组织专家进行会商，及时提出灾情趋势意见和防灾救灾建议。提出合理可行安置灾区人员方案和有关生命线工程的紧急抢救方案，加强灾后监测工作。

五、地质灾害防灾措施

(一)加强领导，明确责任。

各村民委、各有关部门要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，坚持“以人为本”，全面落实地质灾害防治工作。乡地质灾害防治工作指挥部负责对全乡地质灾害防治工作的组织、协调指挥，对此项工作负总责，各有关部门必须给予积极配合。乡政府与各重点村组签订《地质灾害防治目标责任书》，各村民委和各有关部门主要领导要对辖区内地质灾害防治工作负第一责任，亲自安排部署，督促检查，分管领导具体负责，做到任务明确，责任到人，措施到位，务必使地质灾害防治工作落到实处，取得实效，确保人民群众生命财产安全。

各重点地质灾害隐患点所属村民委及相关部门必须按照防灾责任制的要求，落实责任人，做好现场监测、调查工作。对发现的地质灾害危险地点要提出具体解危排险措施，指定人员做好紧急避险和财产转移，发生地质灾害要按照速报制度的要求，及时向乡政府和乡国土部门报告地质灾害灾情及防治情况。

(二)认真落实地质灾害的监测和预防。 按照“属地管理，谁主管、谁负责”和“以预防为主，避让与治理相结合”的原则，乡国土所、教科、农业、民政、安监等行政主管部门按照各自的职责，认真履行对管辖范围的地质灾害隐患点的监测和预防工作。对可能受地质灾害影响的山体、矿场、各中小学校的地质灾害隐患点，由所属主管部门负责监测;对于威胁居民区内的地质灾害隐患点，由所在村(居委会)负责监测，并发出“工作明白卡”和“避险明白卡”。

汛期前由乡国土环境资源部门牵头与各责任单位一起，按照各自的职责分工对隐患点进行全面查勘，划定危险区范围，设立警告牌，签订责任书，明确防灾责任人，制订防灾预案，建立和完善险情巡查、灾情速报、汛期值班制度，部署汛期经常性监测和值班工作，落实防灾、避灾、救灾的组织机构和物资准备;对位于滑坡、崩塌明显征兆范围内的居民点，必要时可实施强制迁址，确保人民群众生命财产安全。

(三)加强监督，有效减少人为活动诱发的地质灾害。

乡国土环境资源、建设部门要加强对各类人为活动集中地区，特别是地质灾害易发区各种工程建设的监督检查，严格执行地质灾害危险性评估制度，严防各类活动诱发的地质灾害，认真落实人为因素引发的地质灾害治理任务由责任人承担的规定。按照国务院《地质灾害防治条例》要切实按照各自的职现做好地质灾害防治工作，尽最大努力减少因各类工程建设活动诱发地质灾害造成的人员伤亡和经济损失。

(四)加强宣传教育，提高干部群众的防灾意识。 加大地质灾害防治工作的宣传力度，扎扎实实做好《地质灾害防治条例》等法律法规和政策的宣传工作，普及地质灾害防治基础知识。乡国土环境资源部门要把宣传的重点放在地质灾害严重村(居委会)、中小学校，增强广大人民群众的防范意识，提高地质灾害的处置能力，切实做到常备不懈，万无一失。

汛期地质灾情速报电话:0859-4480001适应角色转

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质 过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力 在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平 担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设 把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排(叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等);二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元;三是团的基层组织格局创新工作。按照“1+4+N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇(街道)团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对;以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育活动,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。