软环境推进会讲话

第一篇：软环境推进会讲话

全市软环境建设推进会讲话稿

同志们：

今天，我们在事关全年任务目标完成的关键时段召开这次高规格、大规模的千人大会，这既是一次盘点上半年项目建设和软环境建设的工作通报会，更是全面推进项目建设和软环境建设的动员部署会，这充分表明市委、市政府对加快项目建设步伐、营造一流发展软环境的信心和决心。刚才，和关星两位同志分别就项目建设、软环境建设情况进行了通报，总结客观，分析深入，对下步工作的意见可操作性强，我完全同意。6个单位上台做了表态发言，4个单位进行了书面发言，措施具体，表态坚决。省软办

主任做了精彩的讲话，对我们加快项目建设和软环境建设具有十分重要的指导意义。下面，根据当前工作实际，我讲三点意见。

一、要把大发展的好势头保持下去，必须一以贯之地抓好项目建设

今年以来，全市上下按照“两城并进，组团发展”的战略部署，紧紧抓住项目建设不动摇，保持了项目建设突飞猛进、园区开发强势推进、工业经济快速发展的良好局面，为全市经济增长提供了强劲的动力和保障。与此同时，我们也要清醒的看到，当前项目建设仍存在一些困难和问题，通过刚才同志的分析，这些困难和问题，即有来自外部的，也有源于内部的;既有客观的，也有主观的。要克服这些困难，解决这些问题，需要我们进一步强化对项目建设的再认识，夯实加快项目建设的硬措施。

第一，当前宏观形势要求我们必须加快项目建设。“图”战略实施后，省委、省政府正在加快组织推动一体化。一体化核心是经济一体化，经济的一体化关键要靠项目拉动。 月 日，两市共同签署了推进一体化发展合作框架协议，重点是在重大基础设施项目，产业项目及开发区建设方面的积极对接、互惠共赢。由于的特殊区位交通优势，年初以来，省发改、工信、住建等部门密集到调研，调研重点和核心之一也是项目。在这种新的发展形势和背景下，一方面，我们要抢抓这千载难逢的政策机遇，大力度推进项目建设。另一方面，只有我们进一步坚定不移地抓好项目建设，才能在“图”和一体化的战略版图中，获得更多的关注，赢得更多的支持。

第二，今天的发展要求我们必须加快项目建设。当前我市正处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点，特别是从年开始的未来三至五年，在“两城并进、组团发展”战略构想的引领下，我们将进入一个工业化、城镇化互为支撑、加速发展的跨越赶超期。在这个特殊的历史阶段，用工业思维谋划县域经济，核心就是上项目。只有不断加快项目建设，才能扩大经济总量，调优经济结构，增强发展后劲，进而真正推动并完成的工业化和城市化进程。因此说，过去的快速发展靠项目，未来的振兴崛起更需要项目。抓住了项目建设，就赢得了未来发展的主动权。

第三，完成好全年任务要求我们必须加快项目建设。今年，是全面完成“”规划的决胜之年，从上半年的经济运行看，各主要经济指标继续保持了高位增长，特别是一般预算全口径财政收入等指标，增幅超过了107%。但距离全年的任务目标，我们还有不小的差距，从地区生产总值看，前 个月完成89亿元，同比增长21.5%，完成市任务的35.6%;全社会固定资产投资完成58.1亿元，同比增长39.3%，完成市任务的42.7%。由此可以看出，完成全年的发展目标，任务还十分艰巨。而无论是地区生产总值，固定资产投资，还是财政收入，归根结底要靠工业支撑，工业的核心是上项目。可以毫不夸张的说，项目建设的速度决定经济增长的速度，项目建设的程度决定县域经济的位次。我们能不能超额完成全年的任务，继续保持在全省领先的位置，关键看项目建设能不能超额完成全年的目标任务。

因此，全市上下必须要以更加强烈的责任感、紧迫感和使命感，充分把握下半年项目建设的黄金期和关键期，努力实现项目建设的新突破，经济发展的新跨越。重点要抓好以下几个环节。

1、重中之重抓好工业项目。工业项目的先行突破才能带动经济发展的整体突破。一是加快项目推进速度。上半年，全市新建、续建工业项目172个，达到历史最好水平。当前最主要任务就是千方百计克服各种困难，促使这些项目加快建设。继续扶持一批达产项目，对华能电厂、龙嘉煤田、马可文具、聚德龙铁塔、泰华冶金等已达产大项目，要采取各种措施，促其扩能达标、做大做强;全力推进一批在建项目，对吉林福钢、吉柴发动机等在建大项目要加大扶持力度，

倒排工期、加快进度，确保按序时进度尽快建成达效;集中落实一批签约项目， 月 日，经济开发区又签约了66个项目，投资总额达62亿元，对这些项目要进一步畅通项目推进的绿色通道，加快报批速度，促其早开工，早建设;跟踪洽谈一批在谈项目。“两区”及各乡镇街要进一步拓展招商渠道，创新招商机制，抓好各类意向和在谈项目的跟踪落实，促其早签约，早落户。总之，我们在工业项目建设上，要干一批、盯一批、储备一批、谋划一批，形成梯次推进、良性循环、持续跟进的项目开发态势，通过项目建设保投资、保税收、保增长。二是加快平台建设速度。一方面，加快规划编制。经济开发区要站在“图”和“一体化”区域发展的高度，高起点、高标准的加快编制完成卡伦滨湖生态新城的规划。工业集中区要围绕新城建设，抓紧谋划表面处理工业园的开发规划。另一方面，加快基础建设。重点是新推进并必保完成经济开发区2平方公里的基础设施建设，启动工业集中区1平方公里新区开发。

2、统筹兼顾抓好民生项目。今年，我们投资2.4亿元重点实施了85项民生计划，从上半年完成情况看，总体进展顺利。但仍有少数部门重视程度不够，项目推进不快，影响了全市民生计划的序时进度。下半年，各责任部门必须按计划、按序时、按标准全力推进，绝不允许有完不成计划、交不上账的现象出现。特别要全力抓好以下几项重点民生工程：一是市医院建设。要确保年内工程竣工。二是新区小学及幼儿园建设。要采取强力措施加速前期工作，提早开工建设，确保完成年内计划。三是创城工作。通过创城办全体同志的努力，前期工作进展良好，下一步要再接再厉，必保年内跨入省级卫生城市行列。四是集中供热。加快改造推进的力度和速度，必保在新供暖期前完成年内计划。五是煤矿棚户区。12.7万平方米的8号小区二期工程，年内要必保实现工程竣工验收。

此外，对涉及城建、交通、农林水利、电力等其它各项基础设施项目和农业产业项目，也要全力推进，确保完成全年任务目标。我们要通过这些实实在在的民生项目，造福于民、取信于民，打造更具活力的，更加和谐的。

3、积极而为对上争取项目。当前县域项目建设主要就是两个途径，一个是招商引资，一个是对上争取。去年我们工作开展得很好，实现了历史性的突破，项目总量和资金规模在全省位居上游。目前，正是争取项目的关键期，全市各部门、各乡镇要按照争取国家项目资金考核方案的要求，只要有百分之一的希望，就用百分之百的精力去争取，继续打一场争项目、争资金的攻坚战，确保在对上争取项目上取得新的业绩。

二、要实现项目建设的新突破，必须坚

在当前这个加速发展的关键时期，能不能抢抓机遇，真正把项目建设、招商引资搞上去，软环境建设至关重要。软环境的好坏对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力。可以说，抓软环境，就是抓项目;抓软环境，就是抓发展。客观的看，近几年来，市委、市政府始终把软环境建设作为加快发展的一项“永不竣工的工程”长抓不懈，先后开展了

“树四种风气、建四型机关”、“四查一严惩”、“三满意机关”创建等活动，投资1400万元建设了全省一流的行政服务中心，完善了行政审批和中小企业贷款的“绿色通道”，在开发区设立了12345主任热线电话，有针对性的解决了一大批涉软实际问题。但是，我们必须清醒地认识到，我市软环境与当前发展的新形势、新任务相比，与发达地区相比，与企业和人民群众的要求相比，仍然存在较大差距，还有一些不容忽视的问题，刚才关星同志在通报中已经做了深入的分析。这些问题的存在，与我市振兴崛起的大局不合拍，和加快发展的主旋律不协调，同实现跨越式发展的目标不相适应。分析软环境建设存在的问题，我认为主要有两个方面原因：一是部门利益和个人利益在作怪。改善软环境直白一点说，就是要改掉部门的衙门作风，改善部门服务上的不足，砍掉部门和个人私利，所以一些部门在抓软环境上，说了就算做了，汇报就算干了，不愿动真的，对软环境建设推拖、躲避、搪塞。二是部门领导不作为。体现在能力上，有些领导驾驭全局工作能力差，力不从心;体现在廉政上，有些领导与下属关系过于“紧密”，护短行为严重，对下属不作为和乱作为不敢批评、不敢处理;体现在认识上，有些部门领导重“硬件”建设、轻“软件”管理，对软环境建设认识不高，缺乏热情，患有严重的“动力缺乏症”，对身边现象熟视无睹，麻木不仁。

因此，我们可以得出这样的结论，当前软环境建设中出现的问题，既有体制机制的原因，也有观念的问题、利益的问题。但不管什么问题，我们必须坚持一个原则，就是什么问题最突出，就集中解决什么问题;哪个部门、哪个岗位意见最大，就着力整改哪个部门、哪个岗位;什么措施最见效，我们就采取什么办法。一个区域，区位无法改变，资源无法复制。我们可以改变的、也能够做好的，就是软环境。今年乃至今后一个时期，全市整治和建设发展软环境工作重点就是：从企业反映最突出的问题抓起，从基层要求最迫切的事情做起，从群众最不满意的地方改起，加大专项整治和改革力度，采取一些务实管用的突破性办法，真正达到解决问题、改进工作、推动发展的目的。

1、大力实施行政审批“再提速工程”，进一步提高行政效能。 月1日，我市召开了“加快推进项目建设、促进经济又好又快发展”专题会议，会议就进一步采取行之有效的措施，缩短行政审批时限，加快项目开工建设提出了明确的意见和要求。从前段时间看，一些部门对会议精神落实得较好，但仍有少数部门在具体工作中，落实得不好，贯彻得不到位。反映最明显的就是行政审批的效率问题。比如在一些项目的报批过程中，由于对相应要件相关部门提供得不及时，影响了项目落地。有的投资项目，因为不大的事长期跑不下来，甚至拖上半年、一年;有的办一个简单的证照，不一次性告知需要的手续，让企业和群众反复跑上十多次，应该正常办理的审批手续，非得反复托人，靠关系才能办快、办好。下半年，我们要搞一次彻底的行政效率专项整治。要按照省和市部署，再削减一批行政审批事项，该清理的清理，该取消的取消，该下放的下放，该公开的公开，能一次办完的不要让基层、企业和群众跑第二次。要搞一个监督惩戒的办法，明确下来、执行下去。这里，特殊强调一点，目前影响我们行政效能的，很突出的一条是机械执法、按条条框框办事的问题，所以，希望各部门能够强化大局意识、服务意识，多从发展的角度、从企业和群众的角度考虑问题，少说不行的理由，多研究怎么能行的办法。

2、加大“不作为”问题专项治理力度，着力规范行政执法行为。行政执法不规范、不作为、乱作为是当前企业和群众反映比较集中的问题。执法者一定要有大局意识，真正负起责任。不要以为不作为就没错误、抓不着毛病，不作为就是失职，企业和老百姓不满意就是失职。纪检监察部门要牵头，把不作为现象包括服务态度问题列个清单，制定一个评议、教育和处罚方法。有的执法人员滥用自由裁量权，同一件事，因为关系远近、背景不同就搞出

四、五个不同的处罚标准;个别部门把企业当成“软柿子”，想查就查，想罚就罚。下一步，市纪委、监察局要加大对行政执法行为不规范的专项整治力度，严格落实行政执法责任制和过错追究制，对态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的执法人员要集中进行离岗培训，对问题严重的，坚决清除出执法队伍。同时，要在全市选择一两个单位进行规范行政执法自由裁量权试点，对自由裁量权进行细化、切分，明确什么情况下可以处罚，具体处罚标准是多少，严格按标准执行。试点工作时机成熟后，就在全市铺开。

3、下大气力减轻企业负担，切实为企业尤其是中小企业排忧解难。为企业搞好服务是最迫切需要解决的软环境问题。近年来，全市各部门在服务企业上想了很多办法，也取得了很大成效，但针对企业特别是中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比等问题还比较突出。今年我们要继续把改善对企业的服务作为一个重点，落实好《市年企业负担监督管理工作方案》，进一步加大整治和建设力度。要对涉企收费、检查、有偿服务、摊派情况集中开展一次专项整治行动，严厉查处“四乱”行为，情节严重的要追究领导责任。今后，凡是市本级新增涉企收费或提高收费标准的项目，都要报市委、市政府批准。同时，要进一步强化对中小项目、中小企业的服务，切实做到对大项目和中小项目、大企业和中小企业、外地企业和本地企业，同等对待。要继续实施好“重大项目建设绿色通道”和“明白卡”等制度，让企业和投资者放心经营。同时，要实实在在帮助企业解决最紧迫的困难和问题，为企业发展提供保障、搞好服务，变“被动评议”为“主动征求意见”。会后，纪委监察部门、经济开发区、

工业集中区、经济局要拿出具体名单、具体服务项目、具体服务人，尽快与企业对接。

4、加大涉软案件查处力度，进一步提高震慑力。在软环境问题上，不存在特殊的部门和人员，只要触及“高压线”，不管涉及到谁，都要严惩。市纪检监察机关和软办要加大涉软和违纪案件查处力度，凡是因主观和人为因素影响项目落地的，利用职务便利向企业吃拿卡要的，干扰企业正常生产经营的，发现一起，查处一起，绝不手软。市委、市政府要将涉软案件查处作为目标责任制考核的重要内容。今后哪个部门、哪个单位自己查的案件就给他加分，如果自身不查或是查不出来，一旦市纪委查实，就要给予扣分。同时，要注意查处软环境问题背后的腐败案件，对利用职权侵占企业财物、以权谋私的，要深挖细查，决不姑息。要加大涉软问题曝光力度，抓一批典型，形成声势。

总之，软环境建设事关全局，既是形势所迫、发展所需，也是企业所盼、人心所向。我们一定要从的发展大局出发，求真务实，群策群力，真正打造经济发展软环境的品牌。

三、要推进项目建设和软环境建设，必须全力以赴地抓好工作落实

项目建设和软环境建设不仅是当前工作的重中之重，而且也是今后的一项长期任务。全市各部门、“两区”以及各乡(镇)街必须高度重视，常抓不懈，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。

1、工作领导机制要落实。项目建设和软环境建设是全市的核心工程，更是一把手工程。全市上上下下、方方面面都有责任和义务。凤昌书记作为全市的总负责人，我作为政府的总负责人，对全市项目建设、软环境建设进行总策划、总调度。、关星同志是项目建设和软环境建设的具体负责人，其它各位副市级领导是包保项目和包保乡镇的负责人，要按照分工抓好分管行业和分管部门的项目建设和软环境建设。各部门、各乡(镇)街一把手作为本部门、本区域项目建设和软环境建设的负责人，要分兵把口，各负其责，投入主要时间、主要精力、主要力量抓好项目和软环境建设，形成全员负责的领导体系。

2、考核奖惩机制要落实。在项目建设上，虽然今年没有对各作战单位下达具体任务，但今年市里专门拿出奖金用在工业项目奖励上。并且设立了大项目奖。对项目建设成效突出的乡镇、部门，论功行赏。对于引进2亿元以上项目的单位和个人，单独予以特别奖励。我们就是要以工业论成败，以项目论英雄。同时，市委、市政府已经把软环境建设纳入目标管理考核中，对那些有令不行、有禁不止、有诺不践、不听招呼的，要严肃追究单位主要负责人的责任，单位各种评先评优实行“一票否决”。

3、工作推进机制要落实。市委、市政府考核办、两个督查室及市软办要把项目建设和软环境建设列为下半年的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对推进服务工作不到位，项目实施进度缓慢的单位领导，要向市委、市政府做出解释说明;对软环境建设抱

有应付态度、不负责的责任领导，要进行问责。要通过建立落实项目建设、软环境建设推进工作责任制，充分发挥整体合力，确保工作有序推进。

4、监督检查机制要落实。纪委监察部门和市软办要充分发挥监督职能，针对项目建设、招投标、土地使用权审批出让、工程质量与安全监管等重点部位和关键环节，加强监督检查。同时，要充分发挥人大代表、政协委员和企业管理者的作用，多角度、多范围对项目建设和软环境建设进行监督。宣传部及广电部门要创新报道方式，开辟项目建设、软环境建设专栏，充分发挥舆论导向作用，准确全面报道市委、市政府在项目建设、软环境建设的决心和措施，切实加强舆论监督。

同志们，以这次会议为标志，我市的“项目建设推进”活动和“软环境建设提升”活动已经拉开了序幕。各部门、各单位要在市委、市政府的领导下，迅速行动起来，抢抓机遇，乘势而上，全面推进各项工作的落实，为推动更快更好地发展做出新的更大的贡献!

第二篇：在全县村庄环境综合整治推进会上讲话

在全县村庄环境整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府在这里专题召开全县村庄环境整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市村庄环境整治工作会议精神，动员和组织全县上下进一步明确责任，突出重点，强化举措，狠抓落实，不断提升村庄环境整治的水平和层次，有效改善农村生活生产条件，加快推进美好乡村建设。我们今天的会议扩大到了全县各村支部书记，充分说明了这项工作在农村的重要性，各位村支部书记必须认真领会会议精神，确保在村庄环境整治工作中当好领头人，做好宣传员。刚才，X县长宣读了2014年村庄环境整治工作实施方案和长效管理办法等两个文件，村整办、X镇、X镇作了很好的发言，各乡镇(街道)向县政府递交了目标责任书，下面，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，充分坚定推进农村环境整治的信心决心

加强农村环境综合整治，是省市党委、政府为加快统筹城乡一体发展、推进全面小康建设作出的一项重要部署。我县自2011年启动村庄环境整治以来，全县上下紧紧围绕省市政府下达的指标任务，精心组织，扎实推进，全力打造具有泗阳特色的“平原林海，美好乡村”，取得了阶段性成效。截止目前，全县共完成1469个自然村庄整治任务，X等6个村庄通过省“三星级康居乡村”考核命名;荣获省第一批村

1 庄环境整治示范县称号，多次在全市村庄环境整治规模推进会上被表彰为先进单位。实践证明，我们通过实施村庄环境整治，进一步改善了村庄人居环境，提升了农民生活质量，促进了农村经济发展，提振了村民精神面貌，密切了党群干群关系，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，使更多农民群众看到了“社会主义新农村的现实模样”，成为造福百姓、建设和谐泗阳的民心工程。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到推进过程中一些不容忽视的问题。一是乡镇普遍存在畏难情绪。部分乡镇主要领导和村居书记对村庄环境整治工作认识不够，认为环境整治投入资金多，短期内看不到成效，导致态度不端正，工作不积极，钱未少花，整治效果却不佳，平时工作处于应付状态，上级检查时存在临时搞突击现象。二是群众参与程度不高。目前为止，工作都是政府在强行推动，没能发动群众积极参与，还没有形成良好的氛围，甚至有些老百姓还不知道环境整治是做什么的，导致此项工作推动起来非常吃力。三是长效保洁制度执行不到位。已经完成整治任务的村庄，大多未建立长效保洁制度，导致整治成果不能很好的保持，整治后，短期内又出现大量白色垃圾、杂物乱堆乱放等现象;环卫人员配备少，运转垃圾车辆也不足，偏僻村庄垃圾基本没有收集，部分二级垃圾中转站和垃圾房根本没有使用，村庄产生的垃圾随处乱堆现象较严重。四是整治标准较低。部分乡镇村庄整治只注重道路两侧、村部周边，而村庄内部没有深入整治，卫生死角较多。特别是极个别乡镇在村庄环境

2 整治过程中，没有对照省级整治标准，垃圾收集体系不健全、露天粪坑未消除、草堆杂物未规整、沟渠汪塘未治理，废弃的沟渠河塘成为天然的垃圾“填埋场”。本月省村整办对我县X镇X村、X镇X进行暗访，发现的问题均比较严重，在全省村庄环境整治交流会上对这两个村庄进行了曝光。另外，市村整办对全市一季度村庄环境整治情况进行了通报，抽查我县4个村组就有2个不合格，X镇被列为重管乡镇。针对以上问题和不足，我们必须充分认清村庄环境整治的艰巨性、复杂性，针对工作中存在的薄弱环节，采取更加有力的措施，把各项工作抓紧、抓实、抓成。

今年是我县实施村庄环境整治的第四年，巩固提高目前的整治成果，圆满完成整治工作，任务繁重、压力巨大。从上级要求看，我们必须提升档次。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，要健全城乡发展一体化体制机制，开展村庄人居环境整治，以治理垃圾、污水为重点，努力改善村庄人居环境;4月10号至11号的全省村庄环境整治工作推进会上，副省长徐鸣指出，村庄环境整治是一项民生工程，也是一项发展工程，要有序的推进村庄的环境整治，着力构建长效管理机制，科学引导村庄规划建设，确保整治既改善民生又推动发展。在4月29号的全市村庄环境整治工作会议上，市委X书记对村庄环境整治工作作出重要批示从发展需求看，我们必须乘势而上。目前，我县城乡差距仍然较大，特别是城市化进程不断加快，同步提升农村地区发展水平十分迫切、刻不容缓。

3 而提升农村发展水平、统筹推进城乡发展，最基本的一条就是要搞好村庄环境建设，不断缩小城乡面貌差距。从群众期盼看，我们必须纵深推进。我县村庄环境整治工作虽然取得了明显成效，但是和群众期望相比，还有较大差距，全县尚有45%左右的村庄还没有开展环境整治工作，广大农村居民对加快改善生产生活条件、实现城乡一体化发展的愿望越来越强烈。面对发展新阶段、统筹新要求、群众新期待，我们必须把村庄环境整治作为建设美好乡村、美丽泗阳的重要抓手，坚持像抓城市建设一样抓村庄整治，像抓城市环境改善一样抓村庄环境改善，标本兼治、点面结合、因地制宜、分类推进，全面系统、持久深入地开展整治行动，着力打造更优美、更生态、更宜居、更和谐的农村环境，努力提高农民群众的幸福感、满意度。

二、突出重点，狠抓关键，高效推进村庄生态环境整治各项工作

根据市委、市政府统一安排，今年，上级下达我县村庄整治任务为914个，其中，5月底前完成183个、6-7月完成275个、8-9月完成275个、10-12月完成剩余181个。评选出市、县级卫生文明农户200户、2000户。各乡镇(街道)、各有关部门要咬定目标不放松，强力推进不懈怠，周密部署，科学安排，确保超额完成今年的村庄环境整治任务。

(一)突出因地制宜，注重分类指导。各乡镇村庄情况千差万别，必须在准确把握整治标准和要求的同时，区分村庄地理位臵、功能形态、发展水平等基础条件，确定不同的

4 整治目标和路径，绝不能不搞一刀切。目前，我县有252个行政村、3030个自然村，农民居住大多呈现“散、小、乱”的特点，各乡镇、街道，各有关部门要因地制宜，兼顾不同区域和村庄类型，实施分类指导，形成符合实际的村庄整治方案。一是从规划布点看，对规划保留村庄，要重点突出“六整治”、“六提升”，全面改善村庄环境面貌;对非规划保留村庄，重点突出 “三整治一保障”，即整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生，保障农民群众基本生活需求。二是从村庄区位看，对城郊型村庄，特别是位于城镇主入口、交通干线沿线、乡镇工业园区及周边边缘的村庄，要重点加大村容村貌和环境卫生整治力度，对违章搭建、破旧的空心房、危房，要结合土地整理、新农村建设等进行综合整治;对撤并村庄和已经列入拆迁征收范围的村庄，重点是加强环境卫生和村庄基础设施维护与保障，确保未拆迁农民的生产生活需要。三是从村庄经济实力看，对已形成一定规模的农民集中居住区，要在“六整治、六提升”的基础上，进一步加强和完善基础设施配套，不断绿化、美化和亮化村庄环境，加快“八位一体”建设，积极打造高等级的康居示范村;对经济条件相对富裕村，要适当提高整治标准，积极打造“二星”或“三星”级康居示范村，确保全年创建省三星级康居乡村2个、市级美丽宜居乡镇2个、市级美丽宜居村庄3个。对规模相对较小的村和经济薄弱村，要创造条件优先建设和改善农民群众需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收运等基础设施，量力而行地做好村庄环境整治，决不允许搞形式主义、搞大拆

5 大建。

(二)攻坚整治重点，加快整体推进。各乡镇(街道)、各有关部门要按照市下发的《2014年全市村庄环境整治工作要点》和《2014村庄环境整治工作目标责任书》要求，着力在村容村貌、生态环境、乡村特色、公共服务等方面下功夫，确保实现“六整治”、“六提升”的目标。一方面，要突出整治重点。一是加强村庄环境管理。进一步完善“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的生活垃圾收运处臵体系，完善垃圾存储设备建设，确保达到一镇1座压缩式垃圾中转站、一村1座二级站、一组1个垃圾房、一户1个垃圾桶等“4个1”标准;同时，认真做好设备维护工作，确保环卫设施能够充分利用起来，发挥作用;要强化环卫保洁人员配臵，优先选择低收入户人员，确保每个行政村配备专职保洁员不少于4人，满足日常环境保洁需求;要积极开展农村生活垃圾分类收集工作，加快启动众兴镇杨集民族村垃圾分类收集试点工作;要加快实施农村户厕无害化改造工程，凡列入整治的村庄，必须全面清理简易旱厕，提前实施卫生户厕改造工作。二是严格环境整治标准。各乡镇(街道)要进一步加大村庄内外、田间地头等卫生死角整治力度，全面清理白色垃圾、积存垃圾，定期清洗垃圾池、垃圾桶，确保无白色垃圾;要彻底清理沟渠河塘，对村庄内外沟渠河塘进行疏浚，全面清理沟渠河塘内的漂浮物、杂物、秸秆等污染物，确保水体清洁。要加大村庄内部草堆、杂物清理力度，全面规整杂物，确保草堆、杂物有序堆放;麦收前，各乡镇、村

6 居要根据村规民约，确定村庄草堆摆放地点，堆放方式，杜绝零散堆放、随意堆放;特别是夏收夏种即将开始，各村支书记一定要提前做好工作，确保秸秆堆放有序，绝不能走先无序堆放，再进行整治的怪路子。要彻底消除露天粪坑，各乡镇要结合今年村庄环境整治，制定卫生改厕计划，对确实因客观原因不能改造的，必须实施“三格化”改造，对露天粪坑进行遮盖，同时对废弃猪圈予以拆除。三是注重长效机制管护。继续实施农村河道、道路、绿化和垃圾收集处臵“四位一体”的农村环境长效管理，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。另一方面，要坚持整体推进。目前，村庄环境整治已经进入了全面实施、显著改善阶段，必须在巩固提高关键区域、重要节点和道路沿线整治成效的基础上，把着力点聚焦到集中连片、整体推进上来，确保整治面不断扩大、受益群众日益增多。

(三)聚焦资源整合，确保高效推进。各乡镇(街道)、各有关部门要牢固树立全县一盘棋的理念，有效整合和利用各类农村环境整治项目资源，确保整治实效。将环境整治与示范带动结合起来。自我县开展村庄环境整治以来，已创建省级三星级康居乡村6个，这些都是村庄环境整治工作先行试点的典型。各乡镇(街道)要高度重视典型的示范作用，加快培育一批示范性好、带动力强的新典型，积极探索高标准整治后示范村、样板村的现实模样，真正做到以示范带动、以典型引路，促进整治水平的整体提升。同时，要特别注重

7 村镇规划的引领作用，统筹实施村庄环境整治，努力提高整治的针对性、有效性，正确处理近期建设和长远发展的关系，避免不必要的建设性浪费。将环境整治与富民惠民结合起来。农村环境整治只有与增加农民收入、促进农村发展统筹起来，才能真正成为惠民工程、民心工程，真正得到群众的拥护和支持。要把村庄环境整治的过程，变成整理秩序、整洁环境的过程，变成农村土地、人口、产业、园区、城镇等资源要素和载体重新优化整合的过程，变成推动集约发展、实现可持续发展的过程。要以李口八堡、卢集郝桥为例，把村庄环境整治与发展乡村旅游、培育特色产业、促进农民就业结合起来，引导更多社会资金支持农村建设，发展高效农业，推动休闲观光，促进农业产业结构优化调整，实现村庄环境整治与扩大内需、促进生产、致富农民的良性互动。将环境整治与节约型村庄建设结合起来。在推进“三集中”过程中，要进一步明确住房建设标准，确保新建住房一律建到规划点上，稳步推进农村土地整理，合理调整土地利用结构，提高土地利用效率;要加快用地、户籍、就业、社会保障等制度改革，积极创新农村集体建设用地流转机制，引导人口向城镇集中、居住向规划保留村庄集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，促进土地资源在更大范围内的优化配臵，推进节约型村庄建设。

(四)充分依靠群众，形成长效机制。村庄环境整治工作与农村广大百姓的生产生活密切相关，做好此项工作必须充分调动广大农民群众的积极性。而我们前期整治效果不够

8 好、不能持久的一个重要原因就是我们工作不深入，群众发动的不充分。不少干部认为群众难发动，有顾虑，尤其是在做群众思想工作上，不愿去费很大劲儿做工作。一说搞卫生，总是干部参与多、干得多，而百姓参与少、干得少，有的百姓甚至根本就不知道在搞环境整治。有的村，仅仅是召开会议，把上级精神传达一下，几个村干部知道了，对下边群众是否知道根本不关心。也有的动员几个干部、动员几个群众搞一下突击，一阵风，这样的效果就不会好，给群众造成的印象也很不好。所以，我们要将发动群众参与作为推进村庄环境整治的重中之重，把群众的思想统一起来，积极性都调动起来，充分依靠群众力量，有人出人，有钱出钱，有力出力，才能取得事半功倍的效果。下一步工作中，我们各村的支部书记就是本村环境整治工作的第一责任人，要充分调动工作积极性，发动本村干部，采取在主要路段设点宣传、悬挂标语，进门入户等方式，大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和政策措施，使村庄环境整治的目标要求家喻户晓、深入人心。同时，要更加注意教育引导，对暂时不理解、不支持、不配合的个别群众，村干部要上门做工作，搞清楚原因，听得进意见，争取群众的理解和支持。要引导农村居民增强生态环保意识，摒弃乱丢垃圾、乱堆乱放、随意搭建等行为，养成自觉维护环境的良好习惯。要以开展村庄环境整治为契机，重点针对整治过程中发现的问题和薄弱环节，制定完善农村居民普遍接受和遵守的村规民约，使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化、长效化轨道。同时，要结合农

9 村“四有一责”工程建设和基层社会管理创新等工作，及时制定村庄环境整治长效管理办法，落实长效管理责任，同步建立长效管理队伍，通过公共财政补助、村集体经济收入、社会资金参与等途径筹措长效管理经费，切实做到整治一处、管好一处、巩固一处。

三、强化领导，精心组织，确保高质量完成村庄环境整治任务

村庄环境整治头绪多、任务重、压力大、要求高，必须切实加大行政推动力度，加快构建合心、合力、合拍的工作新格局，确保各项措施落实到位、取得实效。

一要强化组织领导。各乡镇(街道)，各有关单位要进一步强化“一把手”责任，尤其是强化乡镇和和村居主要领导责任，真正做到“一把手”亲力亲为、其他人员全力参与，严格按照序时进度强力推进。要进一步健全整治工作网络，尤其是要完善乡镇一级组织网络，确保有人管事、有人干事、能干成事。这次会上，县政府和各乡镇签订了2014年村庄环境整治目标责任书。各乡镇(街道)要根据目标责任书要求，统筹安排、分解落实目标任务，确保村庄环境整治有目标、有考核、有评价。

二要强化齐抓共管。各乡镇、街道，各有关单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动承担任务，密切协调配合，形成上下联动、合力推进的工作格局。村庄整治工作领导小组各成员单位要认真履行职责，在组织发动、政策落实、综合治理等方面统筹调度行政资源，全力帮助整治村解决实际困难

10 和问题。村整办要强化综合服务功能，搞好协调服务，增强整体合力。各乡镇要将压力传导下移到村一级干部，充分利用村组干部对村庄地形熟、人员熟等优势，积极参与村庄环境整治宣传发动工作，让村组干部全都动起来，成为村庄环境整治工作的带头人、领导者。

三要强化资金统筹。县财政要坚持把村庄环境整治作为公共财政支出的重要方向，给予优先支持和重点保障，今年，县财政将专门拿出2000万元用于村庄环境整治工作，其中重点向村一级、向农村环卫保洁人员补助倾斜，确保将钱用到第一线、用到最需要的村级组织。同时，在不增加农民负担的前提下，探索建立鼓励社会力量参与的多元投资机制，努力把宝贵的资金投入转化为村庄环境整治的显著成效，形成农民群众的现实红利。

四要强化督查考核。会上，我们下发了《泗阳县2014年村庄环境整治工作考核办法》，除了要对今年的村庄环境整治任务完成情况、美丽乡村创建情况以及村庄环境整治标准进行考核，还将对2012年-2013年已整治村庄环境长效管理情况进行考核。县城镇办作为牵头考核单位，要认真组织，常态督查，严格考核，重点围绕目标和序时进度，采取明察与暗访相结合、定期与不定期相结合以及考核检查与群众评议相结合等方式，深入基层一线，定期督促检查村庄环境整治工作推进情况，及时发现先进典型，总结成功经验，组织学习推广;对在督查中发现的问题，进行通报批评，并限期整改，跟踪落实到位。同时，将督查结果与乡镇领导干

11 部实绩和村支部书记实绩挂钩，与环卫保洁人员报酬挂钩，真正做到激励先进、鞭挞后进和推动工作的作用。

同志们，加强村庄环境整治，改善农村环境面貌，是各级党委政府的重要责任，是人民群众的热切期盼。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全力推进村庄生态环境整治工作，为提前一年实现全面小康，加快建设殷实美好和谐新X作出新的更大贡献!

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第三篇：2021乡村振兴农村人居环境整治推进会讲话

根据会议安排，我就乡村振兴和农村人居环境整治工作先讲三点意见。

一、认清当前形势。

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务。乡村振兴工作开展以来，我县共实施乡村振兴示范村(标杆村)x个(x年示范村x个，x年示范村x个)，安排人居环境整治村x个(x年整治村x个，x年整治村x个)。按照《农村人居环境整治三年行动方案》，农村人居环境整治工作已作为中央环保督察和国务院大督查的重要内容，从今年起乡村振兴示范村建设纳入到全市年度目标责任考核。目前，我县x年乡村振兴示范村建设任务还未完成，x年示范村建设才陆续开始;

农村人居环境整治还普遍停留在村庄清洁行动层面，没有建立起长效整治机制，各项任务整体滞后，压力很大。现在即将进入x月底，有效的施工时间仅剩两个月时间，各乡镇、各相关部门务必要高度重视、认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，克服一切困难，加快施工进度，确保按期完成年度任务。

二、明确目标任务。

(一)乡村振兴示范村建设任务。x年示范村建设任务，要完成x个基础设施建设项目;

x个产业发展项目;

x个村的绿化、亮化、公厕建设项目;

x个污水处理站和x个垃圾填埋场“两场(厂)”建设项目;

x个村庭院改造和“乡风文明”建设任务。x年示范村建设任务，要完成x个基础设施建设项目;

x个产业发展项目;

x个村的亮化、公厕建设和绿化设计招标;

x个村庭院改造和“乡风文明”建设。根据上述项目的进展情况，结合x年度目标任务，下一步我们要做好以下工作。

一是产业发展方面，由农业农村局具体负责推进，与龙头企业合作的x个产业项目于x月份完成合作协议签订和资金注入;

x个设施农业项目、x个蔬菜保鲜冷库项目、x个小杂粮加工厂项目和x个新建商铺项目要于x月x日完成土建施工;

x个购置商铺项目x月底前完成;

x个肉羊养殖项目要于x月份完成羊子采购并分发到户，建立生产经营管理体系;

x个中药材种植项目要于x月份完成土地流转、籽种采购和农机具购置等建设任务。

二是基础设施建设方面，由各乡镇具体负责，x年x个示范村基础设施项目要强化调度、倒排工期，加快项目建设进度，最迟于x月份全部完成，x月份组织竣工验收，年底前全部投入使用;

x年x个示范村基础设施建设项目，要加快招标等前期工作进度，尽快开工建设，确保x月x日前全部完成。在基础设施项目建设中，发改、农业等部门和所在乡镇要强化协调配合、提高工作效率，确保已招标未开工的项目要在中标后三日内实质性开工建设;

未招标的项目要在政策允许的情况下，尽最大可能简化程序，成熟一个实施一个;

投资额x万元以下的项目，由各乡镇负责，按照“三重一大”集体决策机制确定施工企业，在发改科技局和乡村振兴办备案，x月份必须全部开工建设。

三是绿化方面，由林业局具体负责，x年示范村绿化项目适宜秋季种植的树种要于x月x日前完成种植，其余的明年春季完成;

x年示范村绿化项目要于年底完成作业设计和招标工作，明年春季组织实施。

四是“两场(厂)”建设方面，由环保局牵头，各乡镇具体负责实施，于x月x日前完成项目施工设计，x月底完成环评、稳评、土地报批等相关工作，x月初全部完成招标，x月中旬全部开工建设，x月x日前全部完工。

五是公厕建设方面，由农业农村局具体负责，尽快组织项目招标，x月开工建设，x月x日前全部完成。

六是亮化方面，由财政局具体负责，加快招标采购进度，x月x日前全部建成投用。

七是“乡风文明”建设方面，由宣传部负责，加快x年剩余x个村的项目建设进度，尽快启动x年x个村项目建设，确保年底前全部完成。

八是庭院改造方面，由各乡镇具体负责，按照下达任务尽快落实到位。x年庭院改造项目要于x月底前完成、x年庭院改造项目要于x月x日前完成，超出时间节点实施项目将不再安排奖补资金。

(二)农村人居环境整治任务。

x、完成x座无害化卫生厕所改造任务，共涉及x个乡镇x个行政村，其中集中联建式x座，单建式x座。由卫健局负责加快化粪池及成套设备的采购进度，各乡镇负责厕屋主体建设。改造完成后，由卫健局牵头组织验收并拨付奖补资金，确保年底前全部完成。

x、完成垃圾收集池建设，由各乡镇具体负责，在每个自然村至少建一座不小于x立方米的垃圾收集池，并配齐保洁人员五件套，于x月x日前全部投入使用。

x、完成垃圾收集房建设，由住建局具体负责，于x月x日前完成x个行政村圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作，并全部投入使用，明年再完成剩余x个行政村垃圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作。

x、加强乡村保洁队伍建设。全县共配置乡村保洁员x名，各乡镇要成立环卫所，行政村要成立环卫队，每个行政村要安排专职保洁员，原则上每x平方公里至少保证x名保洁员。各乡镇要于x月x日前，将队伍建设情况报送县住建局和振兴办备案。

x、深入开展“八清一改”村庄清洁行动，由各乡镇具体负责，重点搞好家户庭院、村内公共区域和村外道路、河道、农田的清洁，确保村庄内垃圾不乱堆乱放、卫生厕所普及率逐渐提高、污水乱泼乱倒现象明显减少、杂物堆放整齐、房前屋后整洁，人居环境得到全面提升。

三、狠抓工作落实

(一)开展“百日攻坚”、第一阶段：工作部署阶段(x月x日前)。各乡镇、各部门要围绕目标任务制定清单，倒排工期，组织专班，夯实责任，明确工作任务，完善推进措施。第二阶段：全面实施阶段(x月x日至x月x日)。对于已完成的项目，要立即组织竣工验收，及时兑付资金;

在建的项目，要排除一切影响，克服困难，加快建设进度;

按照“八清一改”的要求，围绕“八不八保”的目标，深入开展秋冬季村庄清洁行动，确保各项任务全面完成。第三阶段：考核验收阶段(x月x日至x月x日)。按照《x县x年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》，由县乡村振兴领导小组组建考核组，对各乡镇、各部门单位工作完成情况进行考核。

(二)形成工作合力。县乡村振兴领导小组的“两办五组”要根据各自职责统筹协调，密切配合，促进乡村振兴各项工作顺利推进;

县农业农村局要发挥好牵头抓总作用，加强工作的协调、指导、调度，及时研究解决存在的问题;

县财政局要在及时拨付资金的同时，加大整合各类涉农资金力度，统筹项目资金，保障计划内的所有项目资金充足;

县发改科技局要加快项目审批手续办理和招投标进度，工程竣工后会同相关部门及时组织验收;

县住建局、环保局、卫健局、林业局等部门要发挥好行业部门监管、指导职责，全力推进各自承担任务的落实;

县宣传广电部门要充分利用各种宣传手段和途径，加大宣传力度，营造良好的工作氛围，引导广大群众和社会各界积极参与乡村振兴和人居环境整治工作;

各乡镇要夯实责任，排除干扰，加快项目建设进度，确保工程质量，保证施工安全，根据工程进度及时兑付资金，坚决杜绝资金“爬窝”、闲置现象;

同时对已建成的项目，要落实管护责任，提高管护水平，确保“建得成、管得好”。

(三)强化考核奖惩。“百日攻坚”行动期间，实行“周调度、半月排名、月通报”制度，由县乡村振兴领导小组对各乡镇示范村建设和农村人居环境整治进度进行不定期的督查。各乡镇于每周五上午x点前上报周调度表，根据上报周调度表和督查组掌握的具体情况，每半个月对乡镇进行一次综合排名，对连续两次排名前三的乡镇在年底考核中予以加分，同时在人居环境整治经费中予以倾斜，对连续两次排名后三的乡镇予以扣分，发督办函并约谈。年终将按照《x县x年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》进行严格考核。

第四篇：在全市城乡环境综合整治推进会上的讲话

今天的会议既是一个总结会、交流会，也是一个推进会、部署会。刚才，***做了很好的发言，我都非常赞同。总的感觉，今年以来全市上下抓环境整治的力度大、办法多、措施实，并且从最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，远近兼顾、堵疏结合、软硬并举、条块联动，取得了比较大的成效，许多方面走在全省前列，应当予以充分肯定。

接下来，按照全省城乡环境整治提升推进会的部署和要求，以治水为突破口，坚定不移推进转型升级，统筹抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四边三化”、“清理河道清洁乡村”和城市交通拥堵治理等工作，努力以城乡环境的大改造、大提升，推动经济社会的大转型、大发展。

总的是要按照打造“蓝天碧水美好家园”的目标要求，在保证年初既定目标任务不变的基础上，进一步加大工作力度，以攻坚之势推进城乡环境综合整治。主要是做到“三治、三严、三到位”，最终实现“三转变”：

一、“三治”

(一)治污。去年我市平原河网的39个监测站，水质满足功能区要求的仅4个;上半年市区空气质量优良率仅为60.2%，列全省倒数第二。或许数据报报还感觉不出污染严重程度，只要我们到污染严重的地方去看看，有些地方的污染程度确实让人触目惊心，令人作呕。可以说，**局部区域的水、气、噪音、固废、农业面源污染等相当严峻，已经到了非下大决心整治不可的地步!

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个污水处理项目和12个垃圾处理项目，今年没开工的8个项目要抓紧开工。全力打好截污纳管攻坚战，着力推进温瑞塘河29个沿河片区和31个市级挂牌黑臭河道周边片区污水管网整治，今年列入计划的10个片区污水管网建设要如期完成(截污纳管现在问题很大，这是“良心工程”，除了保量，更要保质，下步我要开展一次专项督查)。此外，珊溪水源地畜禽养殖削减目标本月底前要确保到位，确保全市500万人口的“大水缸”安全无忧。

第二是气。继续深化大气污染综合防治各项举措，突出抓好重点行业废气治理、燃煤锅炉综合治理、机动车尾气防治、餐饮油烟治理、扬尘防治等“五大行动”，每项行动都要有非常具体的实施方案，总的目标多少?任务多少?怎么落实?都要一一明确，不能停留在口号上、文字上。省里提出明年对尾气排放不合格的机动车、黄标车实行限牌或淘汰措施，我们要抓紧研究方案，确保平稳过渡。同时，要及时出台鼓励政策，积极调整能源消费结构，大力推广天然气、光伏发电等清洁能源，从根本上解决大气污染问题。

(二)治堵。要按照省里提出的“一个提高、三个翻番”的目标(主要城市平均公交分担率提高三个百分点，城市新增公共自行车、新增专用停车位、新增地下停车位比上一年增量翻一番)，综合运用科技、经济、法律和必要的行政手段，实施规划、建设、管理“三位一体”的综合治理措施，进一步细化任务，明确责任，全力抓好各项既定任务的落实，确保“全省五年治堵目标，**四年完成”。

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以前，各地都要制定出台发展公共自行车的实施方案。

五是管理问题。严罚严管当然是一个方面，但更为重要的，要提高交通信息化、智能化、科学化水平，加强交通管理，优化城市交通流。此外，要广泛宣传、大力倡导低碳、文明的出行理念和出行方式，动员全社会力量参与治堵。

(三)治乱。当前，**尤其是城乡结合部、四边地带、农村“八乱”现象突出：乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂。治乱当用重典。省委、省政府高度重视这些问题，相继精心设计了“三改一拆”、“四边三化”、“双清”等工作载体，今年还要启动新一轮“千村示范、万村整治”工程，通过对脏、乱、差的整治，推动城乡环境序化、洁化、靓化。这四大行动，每项都有具体的目标任务，省里都已经做了明确部署，各地各有关部门都要认真抓好落实。这里，我再强调几条：

一要深入推进。“四大载体”活动，实际上时间或长或短都已经在抓，也已经取得了明显成效。下阶段要由城及乡、由易到难、由点到线、由线到面向纵深推进，不断扩大整治面。比如“三改一拆”，要保持原有的方向不变、力度不变，但是工作着力点要变，尤其是拆违要从过去以拆为主向拆改结合、以改促拆和加强拆后利用转变。绿化也一样，要从过去以增加绿量为主向多层次、多样化绿化美化转变。还有“四边三化”、“双清”行动，前一阶段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治标工作，下步要向截污纳管、清淤疏浚、生态修复等深层次工作推进。

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是省里的要求，我们要不折不扣落实到位。

(二)严格督查考核。省里将城乡环境综合整治工作纳入经济社会评价体系，作为党政领导综合考核评价的重要内容，并与项目审批、财政资金、土地指标分配等挂钩，这个规定我们要严格执行到位。最近，省政府办公厅又印发了《浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》，从用水总量、用水效率和水质三方面对各设区市进行考核。对考核得分在80分以下的市，要通报批评。我们也要相应对各县(市、区)、功能区进行考核、通报，做到上下一致，请市考绩办研究推进。

(三)严格落实责任。主要是“三个责任”：一是属地守土的责任。各级党委政府是环境整治提升的责任主体，要牵头抓总。像各地探索实行的段长制、河长制就非常好，要真正落到实处。同时，各地都要进一步加大人力物力财力投入，确保有人办事、有钱办事。从今年起，各级政府的财政环保支出占比必须达到3%以上。二是部门协同的责任。城乡环境综合整治是一个有机整体，各项工作关联度高，各部门要主动担当、主动协调、主动配合。三是要对数据真实性负责。主要是加强对各项工作统计的核查，确保数据没有水分(现在有些干部好大喜功，浮夸乱报，主管部门也没有认真核实、甄别，以基层上报数据简单相加，使得统计上报的数据很有水分。此风不刹，对**、对**政府的信誉和形象危害极大。要按照习总书记的要求，借群众路线教育实践活动之机，对该作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除)。

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标体系对各地进行考核排名，我们要主动向上对接，按照省里的考核指标，把我们的统计体系健全起来。今后，对在全省考核排名中进等升位的，争取到上级政策、资金、项目支持的，要予以表彰。同时，要修正我们的考绩体系，改进对下考核，形成自上而下的强大推动力。

三是责任担当到位。政府工作讲究的是层级负责制，要强化“守土有责”思想，一级对一级负责，压力层层传递，而不能层层衰减。各级干部都要找准自己的位臵，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位谋其政，把矛盾和问题解决在应该解决的职权范围之内，而不是简单地把矛盾和问题往上交。像环境综合整治一样，工作责任重大、任务艰巨，各级各部门一定要以良好的精神状态，一抓到底，常抓不懈，做到言必信、行必果，让全市老百姓看到希望、感受到成效。现在有一个很不好的现象，就是大事小事都等着市里领导来协调，拿着会议纪要去执行;有的甚至部门之间打个电话都能解决的事情，也非要等着市领导召开协调会来定，这种依赖思想要不得。要大力弘扬敢于负责、敢于处理、敢于碰硬的工作作风，每个责任单位都要主动协调，牵头单位要敢于协调，遇到重大疑难问题要及时提请协调。

总之，城乡环境综合整治必须要做到“三治、三严、三到位”，进而从根本上实现环境整治的“三个转变”：也即环保工作要从被动防治向主动参与经济社会发展的全过程转变，通过科学发展、集约发展，从根本上改变环境污染的被动局面;环境整治要从注

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第五篇：在农村环境卫生整治工作推进会上的讲话

(2014年4月10日)

同志们：

刚才各镇街分别就前一阶段农村环境卫生整治工作开展情况进行了汇报，四城联创办对工作中的亮点和存在的问题集中进行了点评，并对下一步工作提出了针对性的要求，希望大家抓好落实。下面我再强调三点：

一、要强化认识不懈怠

从前一阶段情况来看，应该说四城联创办对这项工作抓得很紧，要求也很高，开展了为期一个多月的“春风行动”，对全区农村环境卫生进行了一次彻底整治;各镇街也都十分重视，工作也很扎实，掀起了工作热潮，取得了良好成效。涌现出了一些整治比较好的村组，比如，凤凰的断塬村、三贤村，振兴的谭家村，北屯的禄寨村，新兴的井家村、邰家村等都整治的比较好，是值得肯定和表扬的。但同时，还需要特别指出的是，个别镇街在农村环境卫生整治工作中，总是从客观上找理由，不从主观上找原因，不仅行动迟缓，而且整治效果很差。具体是哪家慢、哪家差，我就不在这点名了，我想大家都心知肚明。希望落后的镇街，能进一步强化认识，找准差距，真抓实干，奋力赶超;成绩较好的镇街要进一步总结经验和成绩，形成长效机制，持之以恒地坚持

— 1 — 下去。

二、要持续发力不放松

农村环境卫生改善和农民卫生习惯改变不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，我们一放松，它就会反复，甚至是反弹，搞一次突击整治大家都会，但要长效保持就很难，还需要一天到晚搞这个事情。因此，我们要有打持久战的心理准备，要有啃硬骨头的工作干劲，不能抱有短期作战的应付心理。一是强化措施。各镇街要加大精力投入，组织干部，扑下身子、狠下功夫，深入一线、攻坚克难，对各村组的出入口、三不管地带等重点区域和垃圾乱倒、乱烧等顽疾问题进行重点整治。各镇街要将广大村组干部的积极性调动起来，把各项日常环卫工作落到实处。二是创新工作。要多想办法，通过发动群众积极参与到农村环境卫生整治中来，把我们目前被动的利用行政资源整治农村环境卫生变成群众的一种主动意识、自觉行为。昨天，我在阎良新闻上看到新兴街道办评选农村卫生示范户的做法就很好，值得借鉴和推广。

三、要强化督查不手软

四城联创办要在农村环境卫生整治工作中切实担负起组织、协调、评比、检查和督导的责任，要加大对各镇街农村环境卫生整治工作的检查督导力度，定期组织开展明查暗访。要对工作扎实认真、工作成效显著的镇街和村组要公开进行表彰，对排名落后的、问题突出的要进行公开通报批评;要通过媒体，对环境卫生死角的曝光和跟踪报道。在这里我强调一下，被曝光、被督导 — 2 — 整改的镇街要及时将整改结果反馈给四城联创办，四城联创办把镇街落实情况定期汇总报告区委、区政府主要领导。

同志们，农村环境卫生整治今后的任务还很艰巨，工作还很繁重，希望大家能够以更加务实的精神，更加扎实的工作，扎实推进农村环境卫生整治工作向纵深发展。

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