第一书记上党课讲话稿

第一篇：第一书记上党课讲话稿

驻村第一书记到任讲话

尊敬的各位领导、同志们：

我是某某县卫生和计划生育局流动人口管理站站长，县委新一轮选派第一书记到村任职，我荣幸成为某某村的第一书记。在此，感谢卫计局领导和县委对我的信任和关怀，我坚决拥护组织的决定，服从工作安排，努力履行驻村第一书记职责，紧紧团结在以支书和村“两委”为中心的工作队伍之中，服务某某村广大群众，为“美丽某某村、屯”建设和脱贫攻坚努力工作。下面我就自己谈三个方面：

一是感谢。感谢某某镇党委、政府及历届村“两委”和上轮驻村第一书记尚某某同志，感谢后援单位驻村工作队吴某某同志及全体帮扶联系贫困户的同志们，在他们的长期艰苦努力下，某某村在2017年顺利实现全村脱贫摘帽出列，为某某村与全市、全区同步实现小康社会打下良好的工作基础。

二是责任。首先是巩固脱贫成果责任重大，后续服务工作成效依然严俊;集体经济和全村产业仍未形成较大效益，产业发展还处在起步期，发展路子仍不够明朗;其次是转变群众思想观念责任重大，由于广大群众对扶贫工作在思想上仍然处于索取的认识，对勤劳致富光荣没有在思想上形成共识，以隐瞒收入或拒绝如实申报收入为荣的思想还存在，让群众转变思想认识的责任依然非常重。再次是开展支部组织建设责任重大，增强基层组织的凝聚力和战斗力任务艰巨，发挥支部引领和带头作用需要全村党员和各界经济能人的共同参与。

三是守纪。我将严格自律，遵守党风廉政建设各项规定，自觉接受上级党组织领导、监督、管理，做到严格要求不放松，生活节俭不奢侈，廉洁自律不违规，树立党员干部的良好形象。

总之，在下一步工作中，我将在上级党委、政府的正确领导下，认真开展工作。同时希望同志们一如继往的支持和帮助我团结一心把全村工作推向前进。谢谢大家!

第二篇：第一书记安排会上讲话

在全镇经济薄弱村“第一书记”服务基层工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面我就“第一书记”、村党支部书记如何做好新形势下“经济薄弱村”的工作讲四个方面的话题，最后以党委徐书记重要讲话为准。 一是要常思“一个问题”。就是为什么要选派“第一书记”赴经济薄弱村工作？

据了解，选派208名政治素质好、工作能力强、发展潜力大、有志于新农村建设的同志担任“第一书记”，208名同志中市级机关干部32名，关部门和乡镇领导干部退二线干部176名，平均年龄38岁，“第一书记”任期一年半左右。到今年底要实现村级集体纯收入20万元以上，2013-2014年集体经营性收入增幅10%以上。市委也明确了“第一书记”的职责任务，即要承担起四个责任：承担起强班子、带队伍的第一责任，承担起抓发展、增实力的第一责任，承担起定规划、谋长远的第一责任，承担起听民意、促和谐的第一责任。“第一书记”是职务更是重担，工作开展有难度是肯定，说实在话，承担起四个第一责任是不简单的，也是了不起的。

二是要紧抓“两个关键”。一是农村社会稳定。农村困难矛盾无处不在，无时不有，尤其家族小气候日趋复杂。老的办法不管用，硬的办法不敢用，新的办法不会用，老百姓有钱有粮不靠你，遇到问题要找你，办事不公上告你，很多事情表现出只要权利不尽义务、只要利益不讲道德，这就是新时期基层出现的新问题，利益上相互攀比产生的新矛盾。开展基层工作往往不是靠村支部一班人手中权力，而是靠一班人情感世界的感召力和影响力。摆平就是水平，稳定就是能力，更是实绩。二是村两委班子团结协作。班子团结能出战斗力、凝聚力、号召力，班子团结是干好基层工作的根本保证，也是事半功倍的根本动力。因此，“第一书记”要以宽容之心，以人为本带班子、团班子、强班子，具体要做到三个宽容：对班子成员宽容、对老同志宽容、对意见不同者宽容，人们常说“喊破嗓子，不如做出样子”。 三是要着力“三个干”。即想干、会干、实干。第一书记干什么？要干实事、干大事、干群众满意的事。

一要确立“想干”的意识。树立强烈的事业心和高度的责任感，是“三干”的内在动力。责任意识和使命意识如果一弱化必然思想平庸、精神懈怠、得过且过、不思进取。“第一书记”应牢固树立“我要干”的强烈意识，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，为所在村发展今天尽力、明天尽责，为全村造福。二要掌握“会干”本领。提升理论水平和实战能力，是“三干”的必备条件。在“三干”过程中，新情况、新矛盾、新问题层出不穷，寻求解决这些矛盾和问题的办法，没有固定模式可借鉴，很多都是以变应变，既是社会实践过程，又是把实践中获得的丰富感性认识上升到理论认知，再把理论付诸实践的过程。三要具有“实干”的作风。发扬真抓实干、务求实效的精神，是“三干”的本质要求。中华民族有着传统的崇实精神，重实干而轻浮言，天下大事必作于细，古今事业必成于实，真干兴业，实干兴邦，空谈误国，浮言误事。第一书记工作实绩不是高谈言论出来的，而是团结带领全村人民拼精神、拼智慧、拼毅力，同心协力、扎实苦干干出来的。要克服浮躁情绪、抛弃飘浮作风，心要静下来，身要沉下去。要切实改变“无事不上门，上门就谈钱”的做法，切实解决“只听油门响，不见车轮转，挂空档”的问题。 四是要狠下“四个功夫”。从经济薄弱村支部实际出发，我个人认为“第一书记”是挂职，村支书是挂帅，一人是张艺谋，一是巩俐，要搭档好。你们是村级发展的主心骨，是对外交往形象大使，决策成功是最大的成功，决策失误是最大失误，如何提高科学决策水平，迅速进入工作状态？必须要从四个方面下细功夫、苦功夫、实功夫、真功夫。 一是要在摸实情、重民意、搞好调研上下细功夫。常言道“新官上任三把火”，说的是领导干部履职伊始，为迅速打开工作局面而采取非同寻常的措施与方法，其目的就是于出政绩、树形象，彰显个人价值。毛泽东同志说过，没有调查就没有发言权。江泽民同志进一步指出，没有调查就没有决策权。离开调研任何决策都成为无本之木、无源之水，“第一书记”最大的不足就是没有领导岗位的工作实践，相对而言，以往的工作可以说是独立的、单一的、片面的，而担任领导之后就要从全局的、整体的、综合的角度来考虑问题、处理问题，这就要求第一书记、支部书记更加全面完整地做好调查研究工作，多听、多看、多学习要静下心来，扑下身子，深入实际，深入基层，深入农户，广泛征求群众的意见和建议，每个村都有老百姓的“语言角”。可以到小菜场、小浴室、小货店等地方，听一听全村村民在议论什么。“推动船向前不是帆而是风”，对持不同观点的群众意见和想法，要及时把握，采取人情化手段沟通，只有这样，做决策才会胸有成竹，才会有理有据，才会符合客观规律，才会出现由过去的“美国之音”变成中央人民广播电台。

二是要在讲政策、重方法、敢于创新上下苦功夫。政策是决策的基础，任何一项决策都需要政策的强力支撑。伴随着市场经济的快速发展，新情况、新问题层出不穷，再加上利益关系的复杂性和人们认识水平的局限性，创新将会面临着各种各样的困难阻力和风险，可能还会面临着失败的结果。心热头脑要冷静，要讲方法、讲步骤。首先要把握好节奏。新任领导走马上任，往往会以局外人的视角来观察工作现状，以局内人的责任人来思考工作，两者结合，就会使新任领导在发现问题的过程中，不断形成新的工作思路。但是，由于各方面给新任领导带来压力，往往使其工作急于求成，主要表现在新主意、新办法源源不断，并且具有很大的跳跃性。虽然这可以使下属带着压力去努力工作，因为下属对新事物、新思想有一个适应和接受的过程。如果把握不好，就会使下属在压力下无所适从，产生焦虑情绪。其次要凝聚好力量。工作创新只有得到大多数人的支持，才能得到顺利实施，才会有好的结果。想要汇集“人气”，获得“人力”，一定要摸清本村主要成员底数，激活人才这个主体。要按照不同标准对人员分工，对哪个人有哪些突出特点要做到心中有数，有针对性地用好每位同志。比如，对能力强、心气高的同志就多安排些难度大、挑战性强的工作，给其一定的工作压力，激活工作动力；对能力较弱、中规中矩的下属就要安排相对容易的工作，帮助他们树立自信心，真正做到“用当其才，才尽其用，用当其时”，力争在短时间内凝聚创新的支持力量。再次要处理好创新与继承之间的关系。新官不理旧事是不对的，也是绝对不容许的。新任领导的工作创新必须在前任基础上来思考、来谋划。那么就要学会尊重，只要前任工作是科学的、合理的、现实的，就不能因为现在自己“主事”就要推翻一切，否定一切，切不可象过去人们所说“书记调动，水利重弄”。 三是要在抓落实、重制度、奖罚分明上下实功夫。找问题、做决策、抓落实是推进工作的“三部曲”，如果只有找问题、谋对策而不善于抓落实，那就是虎头蛇尾，那就是“半拉子”工程，这样的结果就是不成熟领导的表现。而对新角色、新任务、新形势，“第一书记”、支部书记必须发扬求真务实、攻坚克难的作风，在抓落实上下实功夫。一要思想落实。只有想到才会做到，要提高认识，统一思想。只有提高认识才能真正重视，只有统一思想才能统一行动。“第一书记”要强化抓落实就是担责任的观念，抓落实就是树形象的理念。抓落实过程就是解决矛盾的过程，抓落实的态度和行动可以直接反映村两委思想作风和工作作风，可以直接影响村干部在全村村民心目中的形象。只有主要干部带头落实才能形成抓落实的正确导向和浓厚氛围，从而形成层层抓落实、人人抓落实的大好局面。将抓落实作为改进工作方法、提高领导艺术、推进领导工作的一项重要内容，在工作实践中完善自己、提高自己、成就自己。二要工作落实。工作是行动的体现，抓落实就不能仅仅落实在嘴上、会上、纸上，关键是落实到具体行动上，就是少说多做、脚踏实地、埋头苦干，坚持重实际、务实事、求实效，始终把村民呼声作为第一信号，把村民需要作为第一选择，把村民满意作为第一标杆，把村民利益作为第一原则。三要机制落实。抓好落实，必须建立行之有效的责任制度和督查机制，要根据不同层面的工作特点，研究制定不同工作标准，制定一系列配套性措施，如岗位目标责任制、考核奖惩制度，实行分类指导、分层管理、分级落实，同时还要抓好督查，采取联合督查、定点督查、群众督查、舆论督查等方法，做到事事有布置、段段有检查，确保工作落实的严肃性和连续性。其次对待责任追究要敢于顶真、敢于碰硬、敢于负责。千万不能遇到矛盾和问题就绕道走。对工作得力的同志要大力表彰、奖励，对哪些抓工作不力的坚决追究责任，切实解决“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”、“干与不干一个样”的问题。 四是要在讲政治、顾大局、构建和谐上下真功夫。村里工作什么是讲政治？绝对服从、换位理解、鼎力支持、无私奉献，这就是最大的政治。讲政治不谈客观、不讲条件、不找借口。举例说明，基层党支部什么是顾大局，着眼全镇、全县就是大局。要牢固确立顾全大局、树立大局“一盘棋”的思想，正确处理好个人与集体、村与镇的利益关系，做好一切服务，圆满完成镇党委、政府交办的各项任务。大家都知道，从中央到地方，都在为构建和谐社会做努力，主要问题是城乡“二元”差距、贫富差距、村集体经济差距和利益分配差距十分突出。经济基础决定上层建筑，农村是基础，农业是基础，农民是基础。我认为“三农”问题如何解决已成为构建和谐社会的关键，尤其是如何壮大村级集体经济更为迫切。“第一书记”、支部书记的“第一责任”就是要完成集体纯收入20万元，可想而知很“艰难”，这是等不来、靠不来、要不来的，必须要紧紧依靠群众、组织群众、引导群众，要想方设法发扬“四千四万”精神，要有走进千家万户、道尽千言万语、排除千难万阻、历经千辛万苦的决心和毅力，以更大的气魄、更足的干劲、更坚实的行动，为经济薄弱村赶超腾飞作出贡献。要无愧上级组织，无愧全村百姓，无愧自己付出。

我们坚信有上级党委的正确领导，有“第一书记”的激情智慧，有村支部书记和一班人的苦干、实干加巧干，全镇的经济薄弱村一定会有新活力、新面貌、新天地！

第三篇：在全区下派村“第一书记”大会上的讲话

各位同志好：

在座的各位都是区级部门各条战线上的精英，组织选派你们到村任“第一书记”，既是你们能力优秀的体现，也是你们在建设全市“首善之区”农村新战场上建功立业的好机会。根据会议安排，我就如何当好下派村“第一书记”讲几点体会，与大家一起交流，下派村“第一书记”重点要做好11个方面的工作，具体讲就是“解决三大难题、当好四种角色、强化四项意识”。

一、解决三大难题。

一是要解决班子软弱的问题。要建好班子。“农民要致富，全靠党支部”、“火车跑得快，全凭车头带”，只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的有效领导，才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，才能加快新农村建设步伐。要带好队伍。发展一批党员，培养一批后备干部，不断为党员队伍输入“新鲜血液”，切实解决村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。要建好阵地。党的生命在于党的活动，如果一个村支部连活动阵地都没有，或者活动阵地不能满足党员的现实需要，党员作用的发挥就要受到限制，党组织的凝聚力、战斗力、创造力、生命力就会受到影响。要健全制度。坚持用制度管人管事。要建立健全“三会一课”制度、村支部村委会议事制度、党员教育管理制度，财务、村务、党务公开等制度，特别要抓好各项制度的监督与落实工作，使制度

1发挥应有的作用。

二是要解决经济发展滞后的问题。要明晰发展思路。站在尽可能高的角度分析本村自然环境、资源优势以及阻碍本村经济发展的主要问题。针对这些问题，逐一进行梳理。制定本村经济发展的长远目标和近期计划。要突出发展重点。“第一书记”要采取“用一户带多户，一片带动一个村”的办法，逐步形成“一村一品”的新格局。要抢抓发展机遇。多方争资金、跑项目，采取“一事一议”等办法，积极发动群众，着力改善农村水、路、桥、电、讯等基础设施条件，下大力气解决影响群众生产生活的突出问题。要破解发展难题。目前，制约农村发展的最大瓶颈是，群众思想观念滞后，缺乏发展资金，缺乏致富技术，缺乏市场信息，发展环境不佳。“第一书记”要采取有效措施帮助、引导群众变观念、理思路、兴产业、奔富路。通过引资、借资、贷资等办法，帮助群众解决发展产业资金不足的问题。加强对农民的教育和培训，采取聘请专家授课、示范户现身说法、外出学习取经、现代电化教育、网络教学等形式开展好各类培训，帮助农民熟练掌握1—2门实用技术，不断提高农民致富增收的本领。

三是要解决矛盾上访问题。李瑞环同志说过这样一句话“群众最可亲，群众最可敬，群众最可爱，群众最可怕”，我们村党支部书记一定要坚持亲民、爱民，保持对人民群众的深厚感情。要切实关心弱势群体。关心解决农村弱势群体，是农村党支部的重要社会职责，党支部要特别关注、关心、关照那些孤寡老人、残疾人家庭和贫困家庭决。要了解他们

生活上的困难和问题。及时给予帮扶救助，保证他们衣食无忧、生活安定。同时，还要帮助他们理清发展思路，选择适宜的生产项目，使他们摆脱贫困。要全力做好矛盾纠纷调处工作。要经常开展矛盾纠纷排查活动。全面掌握村组邻里之间的矛盾纠纷，充分发挥村调委会的作用，及时调解纠纷，化解矛盾，做到小事不出组、大事不出村。

二、当好四种角色。

一是当好基层组织的领导者。村级党组织是党在农村工作的基础。抓好农村党的建设是“第一书记”义不容辞的责任。要建强班子、带好队伍、建好阵地、健全制度，努力争创“五个好”班子。要带头弘扬团队精神，处理好与村班子其他成员、特别是与村支部书记、村委会主任的关系，团结和带领村支部、村委会干部，和衷共济，齐心协力搞好村上各项工作。以自己高尚的品格、坦荡的胸怀、公道正派的作风、无私的奉献精神，为其他村干部作出表率。

二是当好惠民政策的落实者。村“第一书记”要组织群众认真学习党在农村的各项方针政策，深刻领会精神实质，采取切实有效措施，确保党在农村的各项政策得到全面落实。要自觉接受上级党委政府的领导，带头贯彻执行上级党委政府的各项工作部署，坚决完成上级党组织交给的各项工作任务。

三是当好经济发展的推动者。谋划发展，致力于发展，是村级党支部一切工作的主题和灵魂。要善谋发展之路，就是要审时度势，吃透村情，科学决策，确定本村的发展思路，

把握本村的发展重点，打造本村的发展亮点。要敢破发展之难，就是要开拓进取，迎难而上，积极解决本村经济发展中遇到的各种困难和问题。要以身作则，率先垂范，作农民脱贫致富的示范者，发展特色产业的带头人，依靠自己的示范作用，带动一批,影响一片,引导和帮助群众脱贫致富。

四是当好能力提升的表率者。“第一书记”如果没有一定水平，你就干不了，起码你干不好，群众就不买你的帐，也不会跟你走。要主动提升思想水平。也就是思路、点子。没有思路、没有点子，遇到问题束手无策，不适合当干部。基层干部必须要有宽广的思路。靠调查研究谋思路。请农村能人出思路。外出学习寻思路。要有制定政策水平。如《村规民约》以及其它方面的规章制度等，用这些制度来规范村干部、村民的行为，规范各项事务，改变过去靠经验管理、粗放式管理的状态，使党务村务工作走向科学化、规范化管理的轨道。要主动提高领导水平。农村工作情况复杂，矛盾集中。当好“第一书记”要主动讲求领导艺术、领导方法，不能蛮干，要不断提升驾驭农村全局工作的能力。

三、强化五项意识。

一是要强化政治意识。讲政治是对农村党支部书记的起码要求，第一书记必须必须旗帜鲜明，立场坚定;必须坚持中国特色社会主义理论体系，自觉地坚持坚持改革开放，坚持四项基本原则，与党中央、省市区保持高度一致。要具有基本的政治鉴别力和政治敏锐性。现在农村经济社会迅速发展，情况千变万化，村支部书记面临着许多矛盾和比较复杂

的问题，如果没有鉴别力和敏锐性，就很难准确判断形势，顺利地解决问题。比如家族势力、邪恶势力等，这些都需要我们以高度的政治敏锐性予以识别。要具有执行党的纪律的自觉性和坚定性。党的纪律是党的各级组织和全体党员都必须遵守的准则，作为“第一书记”，要不断提高执行党的纪律的自觉性和坚定性。不能对自己有利、对本村有利就执行，否则就不执行，也不能对一些人严格执行，对另一些人就放任自流，对一些事严格执行，对另一些事就可以随心所欲。二是要强化修养意识。要厚道为人。对群众有感情，心里想着群众，行动上向着群众，为群众多办实事、好事，真正体现对工作的负责，对群众的感情，代表人民群众的根本利益。要公平处事。农村各种矛盾错综复杂，作为党支部书记，必须公道正派，处理问题一碗水端平，对待群众一视同仁，不能以权谋私，不能优亲厚友，不能嫌贫爱富，不能搞宗族派性。要通情达理。作为支部书记，做事一定要情理交融，只合情不合理，就失去了原则;只合理不合情，不容易让人接受。不要让老百姓感到不可接触，不要让群众认为不讲道理。要以良好的道德、人品，在群众中树立崇高的威信。三是要强化作风意识。清正廉洁是对党的干部的基本要求。村“第一书记”应带头遵守党的各项纪律。要不贪不占。 村“第一书记”职位尽管很小，但掌管着村里的大小事务，权力不小。要一身正气。一个合格的农村党支部书记，必须心中有正气，身上有骨气，平常时刻能看得出来，关键时刻能站得出来，生死关头能豁得出来，做到金钱面前不低头，

美色面前不丧志，困难面前不退缩，邪恶面前不畏惧。要无私奉献。奉献就是一种牺牲精神。要带领群众致富，要有号召力，就必须要有不谋私利、不怕吃亏、乐于奉献精神，就必须要有的兢兢业业，任劳任怨，埋头苦干的吃苦精神。四是要强化创新意识。要有市场观念。就是要有强烈的市场意识，眼睛盯着市场，市场需要什么，我们就干什么。没有市场意识，就不能生产出适销对路的产品，就不可能有好的经济效益。要立足市场需求，找准发展方向，搞规模经营，打优势仗，做品牌文章。要有开放观念。第一书记不能因循守旧、固步自封，要走出去，广交朋友，收集信息，为村里发展想办法，广开门路，开放搞活，通过吸引外来项目、资金、技术、人才，走借势发展之路，不断发展强大。要有科技观念。树立科技兴村、科技富村的观念。要大力兴办那些科技含量高、有广阔市场前景的项目、企业，真正靠科技兴村强村。要有法律观念。依法治国落实到村，就是依法治村。农村好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、邻里纠纷等，处理这些事必须依法去解决。村“第一书记”一定要知法、懂法、守法，严格依法办事。 同志们，今年是基层组织建设年，你们下派村任“第一书记”，工作任务重、压力大，十分辛苦。希望你们在新的岗位上全面加强基层组织建设，着力建设社会主义新农村，为建设全市“首善之区”做出新的更大的贡献!以优异的成绩喜迎党的十八大胜利召开。

第四篇：在后进村党支部“第一书记”汇报会上的讲话

同志们：

大家好!为更好地推进后进村整改工作，着力加强农村基层党组织建设，今年7月份，县里采取公开选拔和竞争性选拔等方式，结合扶贫“双到”驻村干部的选派，选派了在座的同志到后进村担任村党支部“第一书记”。经研究，部里决定今天在这里召开后进村“第一书记”汇报会。

刚才，听了大家的工作情况汇报，谈的都很好。尽管大家到村任职时间不长，但都能够按照县委的要求，迅速转换角色，积极开展工作，取得了一定的成绩。

下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、转变角色，充分发挥作用。大家到基层担任“第一书记”，角色到底应该怎样定位，如何处理好与村党支部书记的关系，我想这是一个首先要解决的问题。关于这个问题，通知有明确要求，刚才有的同志讲得也很好，“第一书记”一定要服从上一级党委的领导，配合所在党组织开展工作。具体讲，要发挥好三个作用：一是参谋助手作用。做好“第一书记”，目的是改变后进村的落后面貌，促进后进村晋位升级，让群众拥护村班子，说我们党好。为此，同志们对村里的事务，要多出主意、想办法，当好参谋助手，把好关，而不要在“第一书记”的名头上过分渲染，强调“第一”，一切事情自己说了算。要把决策权交给“两委”班子、党员和群众，尤其是涉及到群众切身利益的问题，大家更要慎之又慎，充分依靠党员群众，用民主公开的方法来解决。二是桥梁纽带作用。大家在后进村开展工作，上联镇党委、派出单位，下联村班子成员、基层群众，负有“联络员”、“信息员”和“交通员”职责。工作上的事，要多向单位请示、汇报，争取支持;要保持与镇党委的经常性联系，及时反映问题、报告动向，征求意见建议、学习解决问题的方式方法;要善于和“两委”干部打成一片，努力争取他们的支持，注重协调班子成员之间的关系，加强教育，引导他们心往一处想、劲往一处使，共同带领群众致富奔康。只要大家的人品得到认可，同时用心做事，就一定会得到群众的信赖。三是帮带引领作用。大家来自机关，比基层群众见识广、视野宽、信息灵、资源多。大家要充分发挥这些优势，在村“两委”的支持下，大胆开展工作，通过宣传推广、教育引导等方式，把先进理念、先进做法带到基层。为更好地推进后进村整改工作，县里要求，挂钩县领导和各级挂钩单位每月至少到挂钩村调研指导一次，实地解决困难和问题，帮助后进村整改转化。市级后进村第一书记要与原单位工作脱钩，驻村工作，所任职务由原单位予以保留;县级后进村“第一书记”确保每周有一天在村工作。

二、突出重点，全力推进工作。村党支部的日常工作由原村党组织书记主抓，选派的“第一书记”在镇党委领导下，着重在谋划全局、把握方向、加强指导、推动整改上下功夫，以“六个一”(即建强一个班子，发展一批党员，找准一条路子，解决一批问题、办好一批实事、确保一方稳定)为目标，重点做好以下四项工作。一是抓好班子，带好队伍。围绕明年村“两委”班子换届，加强后备干部培养，为明年顺利换届打好基础。协助抓好基层组织建设，带领村干部加强政策法规的学习，以普及农技知识、聘请专家授课、外出参观考察等多种方式，不断完善村“两委”班子的干部教育培训;指导开展创先争优活动，积极构建信息互动、人才互育、活动互联、资源共享、党员共管、经费保障的统筹城乡党建六个体系;加大发展党员力度，积极给予发展党员业务指导，打造党在农村基层的坚强战斗堡垒。二是抓好发展，富民强村。从村情实际出发，认真研究确定发展思路，全面推行“党组织+公司+基地+贫困户”联建模式，积极推进农业产业结构调整，培育支柱产业和特色产业，同时要巧借扶贫之力，充分发挥对口帮扶单位(部门)资金、项目、人才、信息等方面优势，认真理清工作思路，谋划好发展项目，盘活利用当地资源，想方设法发展壮大村集体经济收入，努力增加村民收入，还要注重整合资金资源，办好公益事业，改善群众生产生活条件。三是建章立制，规范运行。要从完善村级制度着手，解决好后进村和问题突出村存在的党务、村务管理混乱问题，规范党务、村务和财务管理。通过建立整改台账，分类制订整改措施，落实整改责任人和完成时间，扎实推进后进村整改工作的规范化、科学化。同时，要进一步完善村级议事决策机制，深入开展“双述双评”活动，认真贯彻落实村干部绩效考核实施意见，认真实行“四议两公开一监督”制度，推行“四民主工作法”，建立党、政、经班子联席会议和党群联席会议制度;完善村账镇管制度，对村级资金统一记账，统一管理，全面实行村支出“四会签”制度。四是服务群众，促进和谐。要广泛开展“党员议事日”、党员志愿服务活动，切实为群众办实事、解难事、做好事;要以切实维护农村社会稳定为重点，统筹各方力量搞好社会管理，将矛盾纠纷调处纳入整改工作，深入排查农村存在的各类矛盾纠纷，加大矛盾纠纷调处力度，化解一批农村矛盾纠纷和信访隐患问题，维护农村稳定。同时，要积极争取各级各部门、乡贤和群众的支持，大力推进民生事业建设，加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件，着力解决后进村行路难、饮水难、看病难、读书难、灌溉难等问题，促进社会和谐。

三、谨言慎行，树立良好形象。我们在基层工作，一言一行、一举一动，群众都看在眼里，记在心上。大家一定要时刻注意，谨小慎微，保持良好形象。原来，有些话可以说，有些事可以做，有些饭可以吃，有些地方可以去，现在担任“第一书记”了，就要多考虑一下合不合适。党在群众中的威信，最直接的体现就是农村党员干部的形象，表现好了，群众就说党好;不正派、不公道、不干实事，群众就会对党寒心。要低调行事。大家多来自机关，以往到基层调查研究、指导工作，群众都以领导相待。现在大家担任“第一书记”，就要自觉把自己当作基层的一员，千万不要居高临下、盛气凌人。要艰苦朴素。基层条件与县直工作环境有一定的差距，在这一方面，大家一定要努力克服。谁能吃得了苦，谁能和群众打成一片，谁就能学到在机关学不到的东西，提高在机关难以提高的本领。大家只要多跟困难群众比比生活，多跟基层干部比比待遇，就没有什么克服不了的困难。希望大家在开展工作中，一定要做到工作上高标准，生活上低要求，不搞特殊化，不给基层增负担，不给群众添麻烦。县里对大家都有相关管理纪律规定，如，采取“每季一汇报、半年一跟踪、年底一考核”的办法，随时了解同志们在德、能、勤、绩、廉等方面的情况，并建立实绩档案。同时建立“四个挂钩、四个不撤离”工作机制(与考核、评先评优、提拔重用、学习培训挂钩;建不好村“两委”班子不撤离、选不准经济发展路子不撤离、热点难点问题不解决不撤离、达不到群众满意不撤离)，请同志们一定要自觉遵守，时刻保持党员干部的良好形象。

第五篇：团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话0704

团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话 (根据录音整理)

今天，我们团中央、办公厅还有团省委的同志一道，在江西省委办公厅东军同志的陪同下，怀着特殊的崇敬的心情来到共青城。这次我们到江西来是在团十六大刚刚闭幕之后，出于党与团的特殊而紧密的关系，出于江西在我们党的奋斗历程中的重要地位，专程来到江西。一方面是为了进一步深刻感受党的奋斗历程中留给我们的宝贵精神财富;另一方面是为了围绕团的十六大确定的工作主题，按照胡锦涛总书记的要求，进一步加强对基层团组织建设的调研。 昨晚，在与苏荣同志会谈时，苏荣同志向我们介绍了江西全省发展的一系列重大战略和最近的一系列举措，从促进江西发展与支持共青团事业发展相结合的重要角度，苏荣同志希望共青团组织能够关心、关注共青城未来的发展，也向我们特别地表达了对如何贯彻落实锦涛总书记在1993年担任中央政治局常委期间，来共青城考察时提出的重要要求。根据苏荣同志的重要意见，我们商量了一下，今天专程来共青，一方面，缅怀我们党的前任总书记胡耀邦同志、瞻仰耀邦陵墓，另一方面，想进一步了解和考察共青城发展的局面，认真思考共青团组织如何参与、支持共青城发展的问题。应该说，来到这里，心情还是很不一样的。刚才陈书记、王市长在这么繁忙的工作中专程来这里，陪同我们一起瞻仰耀邦同志的陵墓，我内心里充满了崇敬之情，也很受教育，我由衷地感觉到党的优秀的领导者，也是团的事业的优秀领导者，对党的事业无限忠诚的精神，对团的事业充满热爱的精神，在共青城我也深刻感受到了中国优秀青年人艰苦创业的重要精神。想起了锦涛总书记6月14日发表重要讲话的时候，跟我们团中央新的领导班子特别强调了艰苦创业的精神，特别强调了中国仍然是一个发展中国家，无论物质条件如何增长，都要始终保持艰苦奋斗的作风，继续推动国家的发展和进步。这些重要的精神，都是我们思考问题、做好工作的指导思想。

刚才，晓刚同志向我们详细介绍了共青城发展的情况，王萍同志做了很重要的补充，也提出了非常好的建议，陈书记也讲了非常好的意见，我想，你们讲的这些重要的意见，对我们进一步思考、推动共青团组织如何参与共青城未来的发展，都有非常重要的意义。她们都讲的很深、很专，我们需要进一步领会，在工作当中来共同研究。听了刚才的介绍后，我们也为共青城从1955年开始，从一片荒山荒地开始创业到现在取得的伟大成就、这么大的变化，感到很受鼓舞，正像大家讲到的，这是一个从艰苦创业到开拓创新、从农垦经济到工业经济、从农村城镇到新型城市的历史性跨越，特别是近些年来，经济增长了9倍，财政收入增长了6倍，农民人均纯收入增长了2倍，很不容易。我想，取得这样显著的成绩，对我们共青团组织的同志是很大的鼓舞，也对我们耀邦同志是一个很好的告慰。 根据江西省委苏荣同志提出的意见，结合刚才在座的几位领导同志的意见，我想初步谈谈我对共青城发展的一点初浅的、直观的感受和想法。

一、初步感受

1、共青城的确有着特殊而重要的地位，有着进一步发展的很多很好的重要条件。我感觉共青经过多年的努力，确实已经有了很好的发展基础和发展条件，我很赞同陈书记和王市长的判断，这里确实存在着鲜明的政治优势，这在有中国特色的社会主义的格局当中是非常值得重视的重要优势，也是社会主义市场经济体制格局下推动经济社会发展的重要条件，是值得我们充分思考、努力发挥好的重要优势。

2、按照中央科学发展观的要求，这里确实有很好的生态优势。这样的生态优势不仅能够支持高新技术相关产业很好发展，也会为在这里创业、投资和发展的人提供很好的生态条件，这是有些地区不具备的重要优势。

3、共青城存在很好的区位特征。离江西两个重要的机场都是40分钟，离江西两个重要的城市有很好的连接关系，又离我们著名的景区庐山有着很好的位置关系，这是我们有些地方发展经济不具备的条件。这些重要的区位特征都很宝贵，需要我们进一步的挖掘。 总体上，我个人觉得共青目前主要存在这三个优势，我想按照苏荣同志提出的一些战略要求，要努力地把这三个优势转化为发展经济所需要关注的注意力优势。大家都知道，新经济的发展，经济界基本认同，有三种重要形态，一是人才经济形态，二是创造力经济形态，三是注意力经济形态。过去，经济学界对注意力经济不是特别认同，但是随着经济发展，多数实际工作者和经济学界是认同注意力经济形态。因此，我们如何把这里比较鲜明的政治优势与生态优势和区位优势结合起来，转变为一种注意力经济形态和注意力优势，我想是我们继续推动区域发展的很重要的条件。了解共青的政治优势是重要的，但仅仅打政治优势这张牌是不够的，它对于支持一个区域的全部经济活动来讲是不充分的，比如井冈山、韶山，他们也有政治优势，但他们未必有共青城同时具备的生态优势和区位优势，所以我想，如何把这里的优势以现代经济发展的重要途径，通过注意力优势来吸引新的生产要素进入，形成新的产业规模，是一个非常重要问题。

二、我赞同王萍市长提出的重要意见。

1、定位问题：这个区域，结合现有的优势和特点，产业发展到底在什么方向上下功夫，做规划，进而做配套的基础设施支持和配套的生活环境的支持，它们应有内在逻辑关系。因此，我们首先要明确到底是什么方向。如果是一般的加工密集型的产业方向，它所要求的配套条件，水电气热条件，对水的要求，污染环境的控制，就是一种方向，同时，对人居环境的要求也是一种方向。假如按照苏荣书记昨天提出的意见，定位是高新技术产业，它又会是另外一种方向，他所需要的水电气热的配套条件，参数会有变化、特点会有变化。如工业特殊气体控制要作考虑，生活设施配套条件同样也要考虑，如学校，但最重要的不是职业技术学校，而是最好的中学和小学，最好的医院，要保证高新技术发展的高端人才，有足够的生活配套设施来支持他在这里安家立业。假如我们把它确定为文化旅游和教育产业，对水电气热的要求就弱一些。所以，我们还是应该认真研究它的定位问题。我想，定位问题不外乎两条，一是总体目标，二是现在具备的可行性条件。陈书记刚刚讲了个很重要的情况，昨天苏荣同志给我介绍了，整个鄱阳湖生态经济区加了试验两个字，当然，最后要经过国家发改委确认。你们的论证会我了解的信息是在一周内召开，目前中资公司还没有参与审查，前期都是非程序性审查，只有在经过了中资公司的程序性审查后，才能上报国家发改委。当然，我相信江西省委、省政府的推动力，但我希望还是待整个鄱阳湖生态经济区的发展确定一个定位后，我们再以它为目标来确定我们这个目标，无论是支撑区，还是配套区，如何参与整个鄱阳湖生态经济区的发展。 关于进一步研究这个地区所具备的产业发展的条件。我希望团省委的同志包括团中央的部门能够在江西省委、省政府的领导下，充分与九江市和共青开发区管委会的同志一起来认真研究这里的条件。我想，有这么几个方面条件是值得考虑的：第一，这里在生产要素方面的重要条件。土地、水、劳动力状况、劳动力技能水平，包括金融体系、信贷环境等，都需要认真研究，这个在引项目的时候条件是不一样的。第二，这里现有的产业基础。总体感觉，现在的产业基础和产业氛围还不是优势。但是，区域内的产业基础不够，并不意味着区域没有产业发展机会，扩大一下，往周边看看南昌、九江外围的产业基础，既研究可支持的产业条件，又研究可能形成支持的配套产业氛围，特别是市场条件，我相信共青是有很好的条件。第三，这里可能存在的配套产业发展的机会。周边有什么大企业、大产业，产业链哪一个环节跟这里有比较好的连接关系。第四，这里的物流问题。物流条件在中国中部经济发展中是一个极其重要的优势，物流条件、格局应表达得更透彻些，包括九江港口的条件。我想，总体上来讲，是考虑结合我们周边整体的经济区域范围内。既要考虑共青城的现状，还要把视野扩展到周边一个合理的半径和交通体系之内，根据产业确定。特别是国家发改委和省委省政府对鄱阳湖生态经济区的发展战略格局，这里可以形成重要的互动和促进。

2、机会问题。把政治优势结合区位特点和生态优势，如何发挥出来。我想，当前有几个很重要的时机，要认真把握。第一，江西省委、省政府大力推进经济发展的宝贵的重要战略机遇。江西省的发展处在非常重要的时期，也是历史上发展比较快的时期;江西又是中部地区唯一一个全国科学发展观试点省;江西全省上下促进经济科学发展、推动社会和谐进步的一系列重大举措，都是我们当前发展的非常宝贵条件和机遇。第二，如果国家层面对鄱阳湖经济区域发展作出新的战略规划，或者作出新的战略推动部署，这对我们共青城是极其重要的战略机遇，要及时抓住。第三，中国经济发展到今天，在区域经济发展的路径越来越不同，越来越鲜明，市场经济功能发育越来越深化的背景下，出现的新产业模式和产业布局转移的新特点，我们应该抓住。所谓的东部地区的重要产业向中西部地区转移，所谓的类似于生产性、服务性产业从工业化进程当中逐步分离出来的机会，都值得我们高度重视。如果把这三个机遇结合在一起，这里是一个有机会的区域，对这三个机遇要深入研究，做一些系统性工作。当企业发展到一定程度的时候，出于对物流体系的考虑，物流成本的考虑，新市场布局的考虑，他有合理的区域扩张和转移的内在要求，现在的关键是我们能不能把有扩张转移企业的内在要求和我们的区域特点、产业要素、发展条件结合好，信息沟通取得一致，自然地按照市场的准则和市场的规律引导到这里发展。如果把这几个机遇综合起来，结合书记、市长提到的见解，我倒赞成这里的定位和产业规划，是不能完全限制在工业里面。比如说，由于区位优势和庐山的关系，它的旅游业也是有机会的;由于他的生态环境条件极好，对发展教育产业、文化创意产业也可能是有机会的，当然，毫无疑问，对高技术的创新型企业也有它的吸引力。但也有另一方面的问题，就是发展起来后，他的人力资源支持是不是能够满足，如何吸引高技术人才来这里工作等，要深入研讨和交流。

3、操作问题。共青城是目前我们所了解的与共青团有着最特殊、最紧密关系的而且是唯一以共青团命名的重要区域，毫无疑问和各级团组织有着极其特殊而紧密的关系，所以我感受今天来这里既是苏荣同志提出这个问题，希望我们探索新时期、新条件下共青团组织如何参与经济社会发展的重要任务，也体现着江西省委领导同志对共青团事业的关心和支持。我们除了表达感激之情外，也感谢省委省政府、市委市政府也包括共青城管委会这么多年来在这里做出的重要贡献和努力工作，为共青城的发展带来了新的发展局面。与此同时，我们也要高度重视、积极参与这项工作。团中央、团省委和九江团市委三级组织都要高度重视、积极参与共青城的建设工作，我们要尽最大努力，有所作为。我个人初步考虑，基本赞同王萍同志提出的建议。我想，可以稍微等一下鄱阳湖生态经济区的推动情况，看看他的组织体制上还有什么新的变化和要求，如果没有变化，我们可以考虑和省里的一些部门和九江的一些同志一起联合成立一个协调的工作机构，而不能代替当地政府的工作职责，我们最后再商量它的组成方式。至于这里的产业表现形式，园区表现形式，产业领域分布，具体的推动方式，我们应该在研究好这些问题后有一个工作机制来推动它。我也愿意关注和参与这件事情的推动。我对三级团组织提一个要求，正像我们团十六大提出的要求一样，一定要把我们的工作激情、科学精神和务实的作风结合起来。简单的搞推介活动是没意义的，简单的造一点人气是没意义的，因为这里的政治意义足够，关键是从经济工作的规律出发，研究好。我说的还不全，到国家发改委论证，这几条是不够的，能够把这些问题用科学的态度、科学的方法研究好，然后在深入研究的基础上，我也表态，共青团组织是有一定的号召力，也是有比较充分的经济资源，这是没问题的。我们现在需要做的是，如何通过科学的方法和务实的作风把有效的供给者和有需求的供给者吸引到这里来，这是我们要做的重要工作。简单的开一个不分行业、不分类别、不分企业发展阶段的一般意义的交流和推动会不起作用，先确定产业定位，再找哪些类别的企业，说清楚你到这里来能得到什么，说清楚你到这里来在市场、物流、要素、生活环境方面能得到哪些规模效应，我相信一次就能解决问题。但如果说不清楚这些问题，一次会、多次会也解决不了。

总之，我们非常感谢省委、省政府对共青团事业的关注和支持，也特别感谢九江市委、市政府和共青开发区的同志这些年来为共青城发展变化作出的巨大贡献，团中央和各级团组织会充分考虑省委主要领导同志提出的重要意见和刚才九江市委、市政府领导提出的意见，高度重视，积极参与，尽最大努力和同志们一起建设好我们的新共青城。

座谈会结束时，陈安众有一个简短的总结发言。他说，鄱阳湖生态经济区批下来是没有问题的，但时间难以判断，但我们江西的、九江的条件基本上是成熟的。为了不影响我们共青城经济建设的速度，所以我提一个建议，陆书记能否指定团中央、团省委的相关同志，或者政府派专人成立一个协调小组，人不一定在多，哪怕五人七人，好让我们九江的共青的各方面进行对接，因为陆书记来到共青，这就是最大的优势，我相信会给我们带来更多的意想不到的机遇。

陆昊书记说我回去就安排相关人员，这是一定可以做到的。