第一书记安排会上讲话

第一篇：第一书记安排会上讲话

文章标题：在全市村党支部第一书记上半年工作点评会上的讲话

同志们：

这次全市农村党支部第一书记上半年工作点评会议，是经过市委研究决定召开的重要会议。会议的主要任务是，回顾总结前段村党支部第一书记工作，安排部署下阶段工作。下面我先讲两点意见：

一、全面回顾，正确估价前段村党支部第一书记工作

今年

四月，市委作出选派优秀机关党员干部担任村党支部第一书记的决定后，各乡镇和市直单位高度统一思想，切实加强领导，广泛宣传发动，精心制订方案，认真组织实施，确保了75名村一支书按时保质选派到位。同时，各派出单位强化跟踪管理，健全工作机制，使我市一支书工作得到有效推进。一支书们按照市委提出的“四个一”工作要求，找准工作突破口，创造性地开展工作，在较短的时间里，打开了工作局面，取得了初步成效。

1、组织建设有新起色。广大村第一支书把加强村级班子和党员队伍建设作为首要任务，认真履行党建工作职责，使支部班子更加有力。特别是针对小部分村级班子出现的“四无现象”(班子无人、支部无“规”、党员无“家”、战斗无力)，下派村第一支书及时召开支委会、党员大会、民主生活会，进行了党的宗旨、艰苦奋斗、与时俱进的思想教育，并对一些群众意见大、工作能力差的班子和干部进行了大胆调整，上半年共调整村组干部25名。水利局下派一支书郭世清下村后明确要求村组干部不准打牌赌博，在群众中造成很好的反响。同时他利用村第一支书的特殊身份，走访群众，体察民情，进一步统一党员思想，消除矛盾，为群众解决具体问题，增强了班子的凝聚力，发挥了党员的模范带头作用。

2、科学规划有新思路。第一支书们通过召开村支两委会和党员、组长、群众代表会，掌握村情，了解民意，根据各村实际情况，因地制宜，科学规划，理清发展思路。大部分村已制订了2006的工作规划和2006-2010五年工作规划。财政局下派一支书李志平、卫生局下派一支书沈志平下村后，经过深入调查，和村委一班人制定了五年工作规划，并制作了村庄建设规划图等“五图一书”，指导村委开展工作。政法委下派一支书肖东光紧紧依靠村支两委开展工作，制定了小康示范村发展规划，在产业结构调整、生态农业建设、基础设施改善等方面理清了思路，取得了进展。

3、基础建设有新动作。基础设施建设是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。同志们把加强农村基础设施建设作为当前的一项重要工作，把为民修好一条路、建好一座闸、挖好一条沟作为一件大事来抓，作为一件实事来办，作为一件好事来谋。充分调动群众的积极性，组织群众投工投劳，掀起了基础设施建设热潮。近半年来，一支书参与整修乡村公路245公里，兴建、维修和改造电排机埠195个，改造学校76万平方米，直接为农民解决资金230多万元。组织部下派一支书李建军筹资1万元完成了驻点村村级公路绿化、村支部活动室改造;市委办一支书陈刚筹资2万元帮助村修好了一条简易公路;交通局一支书胡连一筹资3.6万元支持村级公路建设。下派一支书既立足当前基础建设的近期目标，又着眼提高农业综合生产能力的长远规划，既立足于大汛保安，又确保大旱保收，修好塘，筑好坝，护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。档案局一支书罗育平带领群众搞好山塘建设;农机局一支书陈述桥筹资5000元为驻点村维修机埠;自来水公司一支书曹建云筹资7000元为驻点村维修水泵。

4、关心群众生活有新举措。第一支书上任后，把群众的冷暖放在心上，深入五保户、困难群众家中，了解群众疾苦，开展送温暖活动。水产局臧亚平、国土局曹楚保等一支书主动在农忙时节帮助村民插田打麻，既为群众做了实事，又融洽了干群关系。计生局一支书冯秋香带领计生局工作人员对全村村民进行了一次全面的健康检查;财政局一支书李志平从民政局争取救济款1万元慰问特困群众;事业社保所一支书杨其军发动本单位职工捐款3000元慰问特困五保户。

5、经济发展有新突破。各下派一支书把发展经济，增加农民收入作为第一要务，千方百计招商引资，调整产业结构，促进经济发展。目前，全市各村在一支书的帮助下，共发展种植、养殖、加工、销售各类大户1056户，发展集体经济项目28个，预计年内可新增集体经济收入100余万元;组织转移农村劳动力12000余人，招商引资项目54个，到位资金5200万元。上半年，农民人均现金收入1960元，增幅为10.2。建设局一支书王春椋协助驻点村利用闲置的泗湖山村学校引进华麟卫生纸厂，招商引资金额达200万元，为该村安置劳力近80人;疾控中心一支书李新华为驻点村争取公路硬化项目资金66万元，引进养殖项目近80万元;公安局一支书孙小平为驻点村引进大型粮食加工企业3家、冷冻厂2家、牲猪屠宰厂3家，为该村安置劳力100人;旅游局一支书王自强引导马公铺农民成立农业合作社，并与沅江亿昌食品有限

公司签订合同，发展了以“公司+农户”为模式的订单农业;交通局一支书胡连一多次与辣妹子公司联系，为驻点村发展订单农业豆角100亩，藠头200亩，并引导农民利用资源优势成立水产养殖股份有限公司，投入资金1500万元发展特种养殖;劳动社保所一支书王卫星指导驻点村清理村级财务，并督促该村财务做到日清月结。他还利用部门优势，为驻点村组织劳务

输出450人，开阔了农民眼界，增加了农民收入。

6、社会稳定有新气象。广大第一支书针对农村难点、热点问题，围绕计划生育、税费上交、社会治安、村民自治等工作开展法制宣传教育，调处矛盾纠纷，推行村务公开，维护了一方稳定。据统计，近半年来，群众来信上访、集体上访、越级上访同比分别下降8%、12%、10%，农村上访下降11%。司法局一支书符子冬为驻点村举办了2期法制培训班，为群众调解土地纠纷4起;政府办一支书杨放明为驻点村处理一级公路矛盾做了大量扎实的工作;安监局一支书黄中文到所驻村后，切实抓好农民思想素质教育，狠抓村风、民风建设，狠刹赌博歪风，原来风靡一时的“白板杀”现象已销声匿迹，该村村风民风有所好转，维护了一方稳定。

我市选派一支书工作虽然取得了阶段性初步成效，但也存在一些值得高度重视、必须认真解决的问题：一是思路不够清晰。个别同志对农村工作还不熟悉，对如何开展工作没有明确的思路，有力不从心、无从下手的感觉。二是工作不够实在。有的同志工作没有与原单位完全脱钩，心挂两头。个别的甚至不安心工作，觉得农村工作条件艰苦，在市区的时间多，下村的时间少。三是业绩不够突出。有的同志所在村基础较好，存在吃老本的思想;有的同志所在村基础较差，存在做一天和尚撞一天钟的想法;还有的同志抱着不求最好，但求过得去的心态。四是工作不够主动。有的同志上面布置什么，就落实什么，被动应付的多，主动开展工作不够。五是管理不够规范。个别乡镇党委对辖区内一支书疏于管理，未按市委要求指导一支书开展工作，未定期召开一支书工作讲评会和联系会;个别市直单位对一支书工作重视不够，对驻点村帮扶力度不大;部分派出单位认为一支书有市委一支书办管理，因而放松和忽视了对派出一支书的管理。单位、村里两头不见人，管理上出现“断层”;还有部分市直单位对派出的一支书工作支持力度不大，生活关心不够，导致个别同志没有专起来，把村里的工作当副业，主次颠倒。上述问题的存在，不同程度地影响了一支书工作的开展，同志们务必引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确要求，推动村党支部第一书记工作上新台阶

我市开展村党支部第一书记工作虽然只有近半年的时间，但由于全市各级党组织的高度重视，各市直单位和各乡镇的积极配合，特别是村党支部第一书记的扎实工作，取得了良好的效果，市委对同志们取得的成绩表示充分肯定，对你们的辛勤劳动表示衷心的感谢!更希望你们再接再厉，以更大的努力创造更多的业绩，向市委、广大农民群众交上满意的答卷。今年下半年，我市村党支部第一书记工作必须继续围绕“四个一”的总体工作目标，内容要有新的充实，工作要有新的标准，水平要有新的提高。为此，向同志们提几点要求：

一、对一支书的要求：加强自身建设，扎实工作

一是要勤于学习。作为村党支部第一书记,你们遇到的大多是新情况、新问题，书本知识和已有经验不足以为我们提供现成的解决方案。“学习—实践—再学习—再实践”成为环环相扣、不可分割的工作流程。学习应该成为重要的工作内容，成为履行职责的必要条件。希望同志们把学习作为一项基本的政治责任和重要的工作内容，既重实干又重学习。从实际工作需要考虑，当前要重点学习与农村工作相关的法律法规、政策规定，基层党务工作知识，科学技术知识，农村群众工作方法，等等。学习要理论联系实际，学以致用，着眼于思想水平的提升，着眼于工作能力的增强，着眼于实际问题的解决。

二是要勇于实践。实践是检验村党支部第一书记工作好坏的唯一标准。思路再好，没有落实就成了空想。同志们务必发扬求真务实的作风，进百家门，知百家事，解百家忧。要大胆想事，更要大胆干事，而且要努力干成事。近半年的实践初步说明，我市一支书队伍，是一支想干事、会干事、干成了一些事、受到农民群众欢迎的队伍。今后，看准了的事，只要符合“三个代表”重要思想，符合当地客观实际的，就要拿出魄力来，精心组织，强力推进，务求实效。同时，在遇到问题和矛盾时，要亲历亲为，身先士卒，在化解矛盾和解决困难的实践中，提高总揽全局和应对复杂局面的能力。

三是要善于创新。创新是民族进步的灵魂、国家兴旺发达的不竭动力、政党永葆生机的源泉。当前农村工作各种矛盾交织，面临很大的困难和挑战。这就迫切要求我们解放思想、实事求是，敢于直面新情况、新问题，不断探索新思路、新方法，要坚决反对因循守旧、不思进取、无所作为，力求在思想认识上有新提高，在精神境界上有新升华，在推动工作上有新举措。当然，我们所讲的创新，决不是急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。检验创新的思路、举措好不好，关键要看它是否符合客观实际，是否符合群众利益，是否有实实在在的效果。这就需要我们始终坚持党的群众路线，主动深入到群众中去，发现他们创造的新鲜经验，结合时代特点和本地实际，认真加以提炼总结，创造性地开展工作，在实践中找到真正能解决问题的有效办法。

四是要巧于合作。选派一支书，是新形势下党的建设的一项创举，是建设社会主义新农村新的举措，在体制、机制和工作方式方法等方面都需要探索。在这种情况下，处理好一支书和村支书的关系，做到同心同德，和衷共济显得尤为重要。建立好这样一种关系，一支书要发挥主导作用。为此，一支书要着力提升亲和力。要多沟通，多看对方的好处，多取对方的长处，多想对方的难处。这样，就会化误解为谅解，变挑剔为宽容，形成在合作中求合力、在信任中谋发展的良好氛围。要多宽容，人与人之间有差异是永恒的、正常的，要承认差异，允许差异，就要多一点宽容。只有你走进别人的心里，别人才会走进你的世界。谦让是有信心、有力量的表现。要交朋友，“人生就象一场戏，只因有缘才相聚”。一支书和村支书为共同的工作目标走到一起来了，既是合作的同事，也应当努力成为真诚的朋友。朋友是黑夜的明灯，是雨中的小伞，是寒冬的暖火，应该心心相印，真心相助。这既是为友之道，也应是共事之道。我想，一支书和村支书只要感情上去了、友谊上去了，理解和支持上去了，就一定能够搞好合作共事，携手推进村里的各项工作。

五是要严于律己。一支书既代表了市直单位的形象，又代表着党和政府的形象。一支书，地位特殊，作用重要。你们的一举一动，组织关心，群众关注。因此，同志们必须恪守一个共产党员和基层干部应有的本色，严格遵守工作纪律和市里制定的一系列管理制度，主动接受党组织的监督，接受社会的监督，接受群众的监督，利用这个岗位锻炼和培养自己。同志们大多数在地处偏远、条件艰苦的农村工作。沧海横流，方显英雄本色。同志们要经得起考验，任劳任怨，乐于奉献。你们应该懂得，越是落后的地方、艰苦的环境，越需要共产党人去战斗、去工作，去改变那里的落后面貌，也越能锤炼和检验党员干部。在这里我代表市委对大家再明确几点具体要求：第

一、要保证下村工作时间。一支书工作要深入，作风要扎实。按市委要求，一支书驻村时间每月至少要保证20天，住村15晚。驻村工作时间、精力得不到有效保证，工作任务就难以完成，工作效果就不会明显。第

二、下村要做到“四有”：有工作日志、有出勤登记、有住宿登记、有就餐登记。一支书考核的一个重要内容就是看这些记录!请各位一支书认真地、实事求是地做好这些记录(市委一支书办这次督查发现，水产局臧亚平、水利局曹洪波、郭世清，湖洲局赵精兵等一支书在这方面做得很好，并且工作非常扎实，在此提出表扬)。要严格遵守市委规定的住村时间，不能出现单位、驻村“两头不见人”的现象。今后的督查，对于不在村的一支书，督查工作人员要到派出单位核实，如发现单位、驻村“两头不见人”的现象，根据情节轻重，采取必要的纪律处理!这次会议下发了《沅江市村党支部第一书记工作考评细则》，请大家对照考评细则认真做好各项工作。市委制定的奖惩措施是坚决会兑现的，请同志们放心大胆工作。第

三、要定期向单位领导汇报工作。一支书要定期每月向单位一把手汇报工作情况，汇报工作中遇到的困难和工作进展情况，争取单位对一支书工作的重视。总的一点，希望同志们勇于迎接迎接各种挑战，在艰苦的环境中干出一番业绩，不辜负组织的重托。

二、对派出单位的要求：高度重视，大力扶持

首先，要高度重视一支书工作。一支书工作是一项重要的政治工作和经济工作，各派出单位都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，高度重视一支书工作，真正做到领导重视到位、工作指导到位、力量安排到位、资金物资投入到位。派出单位党委(党组)专题研究一支书工作，一年不能少于4次，并要明确一名分管党务的副职专抓这项工作。一支书不能中途调换，如确有特殊情况或工作需要，必须与市委一支书办衔接好。其次，要搞好现场办公。各派出单位一把手一年至少要到一支书所在村检查指导工作、调查研究、现场办公4次以上，分管的副职应多到村上现场指导。单位领导下去，要帮助村一支书定盘子、出主意，制订目标和远期规划。同时，还可组织本单位党员、干部到村上开展一些支部活动或是义务劳动，融洽单位和村里的关系，促进农村精神文明建设。派出单位要千方百计想办法筹措资金，利用单位优势招商引资，帮助一支书所在村发展经济，壮大集体经济，尽心尽力为点上办一些实事，解决一些实际问题。第三，要加强督查。要建立健全各项规章制度，包括学习制度、劳动制度、考勤制度、廉政制度等，采取各种形式，对本单位的一支书工作进行定期督查。每次督查要明确重点，督查情况要及时反馈给市委一支书办公室，对在督查中发现的问题要及时予以纠正和处理，及时总结经验，找出薄弱环节，对于违反纪律，造成不良影响的，要及时、严肃查处。第四，要关心一支书。派出单位特别是一把手要从政治上、生活上关心支持一支书。农村工作与机关工作相比条件要苦、难度要大，这不仅要求一书记要有吃苦耐劳的思想准备，更要单位领导的关心、支持。单位负责人要经常与一支书谈心，了解其工作、生活情况，单位领导要做好一支书的思想工作，帮助他们克服畏难厌倦情绪，防止思想波动。要及时为一支书排忧解难，解决他们工作中、生活上一些具体困难，特别是有部分一支书的工作待遇还没有落实好，部分一支书在村里慰问、搞建设垫付的资金和下村的差旅费用，至今还未报销，派出单位一定要想办法为其解决好，要为一支书的工作创造良好的条件和环境，使他们能全身心地投入工作。

三、对乡镇党委的要求：(统一管理，精心指导)

下派一支书虽然都有一定的基层工作经验，但他们深入农村，深入田间地头的机会还不是很多，这次真正要沉下去与群众同吃同住同劳动，需要我们所驻的乡镇街道党委的关心与指导，需要驻村群众的大力支持。第

一、要安排好住宿。当地党委政府要按勤俭节约的原则安排好一支书们的住宿，使一支书们休息好，有充沛的精力来开展工作。第

二、精心指导，搞好讲评。乡镇党委要按照市委的要求对辖区内一支书统一管理，精心指导一支书开展工作，定期召开辖区内一支书工作讲评会和联系会，还可不定期组织一支书们聚一聚，互相探讨问题，交流工作经验，从而达到促进工作的目的。第三，要大力支持一支书工作。要大力支持一支书所提出一些新观念、新办法，要尽其所能地帮助一支书们实现建设新农村的好设想、好项目、好举措。

四、对市委一支书办公室的要求：督查指导，总结经验

一支书工作是市委政府建设新农村的又一重大举措，涉及到方方面面，搞得好，它是全市新农村建设的助力器、发动机;搞得不好，则负面影响不可低估，甚至损害市委政府的形象!所以市委一支书办的同志一定要有全局观念，要站在市委的高度看待一支书工作。第一，整合资源，建立市、乡、村三级组织管理体系。一支书办要加强与各乡镇、后盾单位、所驻村的联系，及时掌握一支书的工作动态及下村情况。第二，加大督查指导力度。一支书办的同志要深入到一支书中间去，掌握第一手资料，找出一支书工作的亮点及存在的问题，并在一支书工作简报上及时通报，反馈情况。第三，强化责任，营造良好的舆论氛围。要利用现代化信息手段来宣传推介全市一支书工作，建议从9月份开始在沅江党建网上成立一个一支书专栏。要让我市一支书工作真正做到简报上有事，电视上有影，网络上有言。要通过宣传，让一支书们时刻意识到肩负的责任重大，时刻有一种紧迫感和压力感，从而形成你追我赶的工作氛围，形成全市上下都关注新农村建设、关注一支书工作的良好氛围。

同志们，选派村党支部第一书记工作，事关农村基层组织建设大局，事关全面建设社会主义新农村进程，大家务必引起高度重视。希望大家坚定信心，迎接挑战，再接再厉，将全市村一支书工作进一步引向深入，取得更大的成绩。

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第二篇：驻村第一书记到任讲话

尊敬的各位领导、同志们：

我是某某县卫生和计划生育局流动人口管理站站长，县委新一轮选派第一书记到村任职，我荣幸成为某某村的第一书记。在此，感谢卫计局领导和县委对我的信任和关怀，我坚决拥护组织的决定，服从工作安排，努力履行驻村第一书记职责，紧紧团结在以支书和村“两委”为中心的工作队伍之中，服务某某村广大群众，为“美丽某某村、屯”建设和脱贫攻坚努力工作。下面我就自己谈三个方面：

一是感谢。感谢某某镇党委、政府及历届村“两委”和上轮驻村第一书记尚某某同志，感谢后援单位驻村工作队吴某某同志及全体帮扶联系贫困户的同志们，在他们的长期艰苦努力下，某某村在2017年顺利实现全村脱贫摘帽出列，为某某村与全市、全区同步实现小康社会打下良好的工作基础。

二是责任。首先是巩固脱贫成果责任重大，后续服务工作成效依然严俊;集体经济和全村产业仍未形成较大效益，产业发展还处在起步期，发展路子仍不够明朗;其次是转变群众思想观念责任重大，由于广大群众对扶贫工作在思想上仍然处于索取的认识，对勤劳致富光荣没有在思想上形成共识，以隐瞒收入或拒绝如实申报收入为荣的思想还存在，让群众转变思想认识的责任依然非常重。再次是开展支部组织建设责任重大，增强基层组织的凝聚力和战斗力任务艰巨，发挥支部引领和带头作用需要全村党员和各界经济能人的共同参与。

三是守纪。我将严格自律，遵守党风廉政建设各项规定，自觉接受上级党组织领导、监督、管理，做到严格要求不放松，生活节俭不奢侈，廉洁自律不违规，树立党员干部的良好形象。

总之，在下一步工作中，我将在上级党委、政府的正确领导下，认真开展工作。同时希望同志们一如继往的支持和帮助我团结一心把全村工作推向前进。谢谢大家!

第三篇：选派村第一书记工作推进会讲话

同志们：

县委、县政府研究召开这次会议，主要任务是总结去年的村“第一书记”选派工作，安排部署今年的任务，进一步提升“12346”宝塔式党建工程，深入推进“基层组织建设年”活动，增强各级干部服务农村、服务基层的能力和水平，为东融西借、跨越赶超，建设盐城油都、绿色莘县做出积极贡献。

去年以来，根据中央和省、市“

基层组织建设年”的部署，我们在全县组织实施了“12346”宝塔式党建工程。一年来，全县各级各部门高度重视，积极开展“帮村联户办实事”活动，认真做好“第一书记”工作;各级干部深入调研摸实情，体察民意办实事，凝心聚力促发展，“基层组织建设年”活动取得了阶段性成效，达到了干部作风得转变、群众得实惠、农村得发展的目的。刚才，表彰了“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”先进单位和先进个人;部分乡镇和单位作了大会发言。这些发言都很好，希望大家要向先进学习，以先进为榜样，作出更好的成绩。下面，根据省市要求，结合我县实际，我再强调以下几点意见。

一、充分肯定帮村联户办实事活动和选派“第一书记”工作取得的成绩

去年3月以来，在全县开展了帮村联户活动。全县共组织126个部门、1369名干部，以制定发展规划、统筹基层党建、解决急难问题为目标，每人帮包1个村，联系1-2户贫困户。大家从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进村入户，深入调研，定规划、理思路，访贫问苦，为基层组织建设和经济社会发展做出了重要贡献，得到了群众的认可。

在开展“帮村联户办实事”活动的同时，我们还从40个县直部门和24个乡镇(街道)，选派了153名县乡“第一书记”驻村开展工作。一年来，各位“第一书记”牢记使命，铺下身子，融入乡村，积极主动工作，取得了显著成绩。一是加强基础设施建设。在修路、架电、铺设自来水管道等方面作了大量工作，群众的生产生活条件明显改善。据统计，全县“第一书记”共帮助村庄修路71公里、打井39眼、修桥8座。二是加强农村党支部“五有”建设。开展了后进班子整顿、活动场所建设等工作，健全完善各项制度，积极引进致富项目，发展壮大村集体经济，村党组织的战斗力和凝聚力得到加强。三是帮扶慰问困难群众。全县各级干部到村开展工作1.5万人次，送去慰问品(金)300万元，办实事4100多件，解决实际问题1800多个。县财政局投入2万元，对60岁以上老人发放了慰问品;农机局免费帮助贫困户收割玉米700亩;县供销社购置了5吨化肥帮助困难群众。其他单位也都在节日期间，为困难群众送去慰问品和慰问金。

全县各级干部在深入基层、帮助村工作的同时，既加强了与农村干部群众的沟通联系，增进了对群众的了解，建立了深厚的友谊，同时也使广大干部受到了深刻的教育，宗旨意识、服务意识、责任意识进一步增强，工作作风明显改进。实践证明，开展“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”到村开展工作，为各级干部提供了联系群众的平台和载体，实现了群众受益、村党组织受益、单位受益、党员干部个人受益的目标。

在肯定成绩的同时，也要看到：从全县范围来看，这项工作仍然存在着进展不平衡、个别单位不重视、工作不主动、责任心不强、成效不突出等问题。要采取有针对性的措施，认真解决。

二、进一步提高对“第一书记”驻村工作的认识

今年是县委、县政府确定的“快速推进年”。在县十三届四次全委会上，县委、县政府向全县人民发出了“加快发展，跨越赶超，建设盐都油城绿色莘县”的号召，作出了“全县主要经济指标三年翻一番，五年争取翻两番”和“在全省一年进三位，三年进十位”的奋斗目标。这是县委、县政府站在新起点，为顺应广大干部群众想发展盼发展的愿望和要求作出的一项重大决策。要完成任务目标、实现跨越赶超，农村的发展很重要。没有农村的发展，就没有全县发展，特别是一些相对落后的村，必须加强力量，补齐“短板”。因此，做好“第一书记”工作非常重要。

根据省、市统一安排部署，经县委研究决定：今明两年，实行县级党员领导干部带头，书记、县长率先任“第一书记”。县直正科级单位是党员的领导班子成员及副科级单位主要负责人，乡镇(街道)副科级以上党员干部，要全部到村任“第一书记”。乡镇(街道)党委书记要带头到难度最大的村任职，实现省、市、县、乡选派“第一书记”到村任职全覆盖，确保“12346”宝塔式党建工程和基层组织建设年目标任务全面落实。做出这样的决定，有以下几个方面考虑。

(一)做好“第一书记”选派工作，是破解农村基层党建难题的有益尝试。近年来，虽然我县经济社会发展取得了一定成绩，但是基层党建立仍存在着许多问题和不足，如农村基础设施薄弱、经济社会发展滞后;农村党支部书记队伍的整体素质不高;相当一部分农村党员的文化程度偏低，发展意识不强，致富带富能力弱，等等。这些问题的存在，严重影

响和制约了农村经济的发展，影响了党在农村的执政基础。选派机关干部到村任”第一书记”，通过强班子、理思路、兴产业、促发展，可以解决农村发展中的热点难点问题，提升基层党建工作水平。

(二)做好“第一书记”选派工作，是构建城乡一体化党建工作格局的创新举措。农村基层党建资源相对缺乏、工作难点多。选派机关党员干部到村任“第一书记”，

有利于推动城乡党建资源双向流动，特别是有利于推动机关在党建工作机制、党务人才等方面的优势资源，快速向农村聚集，促进城乡党组织在工作理念、工作机制等方面实现对接，构建城乡党建一体化工作机制。

(三)做好“第一书记”选派工作，是机关党员干部直接联系服务基层群众的重要内容。中央决定从今年下半年开始，用一年左右的时间，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。选派“第一书记”到村工作，就是落实这项活动的重要载体，能够加强干部与群众的联系，进一步改进干部作风，达到既锤炼干部又促进基层发展的目的。

三、切实加强组织领导，确保“第一书记”驻村工作各项任务落到实处

今年是开展基层组织建设年活动的第二年，做好今年的工作意义十分重要。“第一书记”要以出色的工作业绩，让组织满意，让群众满意。前段时间，市委林峰海书记对选派“第一书记”工作进行了专题调研，提出每季度要专题研究一次第一书记工作。县委对这项工作非常关注，多次深入到村了解工作情况，帮助解决工作中的实际困难。希望大家要坚定信心，在去年工作的基础上，贯彻落实好县委、县政府的要求，理清发展思路，扎实工作，不负重托，再接再厉，圆满完成今年的工作任务。

(一)以省、市“第一书记”为榜样，做到身入心入。前段时间，省委、市委组织部对选派的“第一书记”进行了考评。从实践看，省市“第一书记”以坚强的党性、扎实的工作、过硬的表现，把“第一书记”打造成了一个响当当的品牌，赢得了基层干部群众的认可和赞誉。我们要向他们学习，学习他们密切联系群众的作风、扎实工作的态度，再接再厉，让这一品牌越擦越亮。大家要在前期调研的基础上，及时掌握群众的思想，有针对性地开展工作。要沉下身子搞好调研，吃透村情民意。要把深入调研、访贫问苦贯穿包村工作的全过程，让人民群众始终感受到党和政府的关怀与温暖。特别要注意经常走访老党员、老干部、孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，在衣食住行等方面给予帮助。

(二)突出工作重点，确保取得工作实效。“第一书记”要在乡镇(街道)党委的领导下开展工作，以落实“五有”(有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务)为重点，指导和协调村党支部书记抓好党的建设、加强基础设施、加快发展经济、维护农村稳定。一是要抓好村班子建设。明年上半年，村“两委”班子要进行换届，能否抓好班子建设，是对大家工作能力的考验。大家要对现有村班子成员进行分析，谁能胜任工作、谁有发展潜力、谁换届时可能落选，都要心中有数。对现任支部书记能够胜任工作的，要加大帮扶力度，当好参谋，当好后盾，使他们能够真正成为村里的“主心骨”、“当家人”。对发展无思路、群众反映大、集体收入增加不明显的村，要进行重点整顿。对现班子没有合适人选的，要及早物色人选，给他们搭台阶、交任务、压担子，为将来当选创造条件。同时，要做好发展党员工作，为村组织建设储备人才。二是发展村集体经济。要立足部门职能和驻村实际，和村“两委”干部一起研究，制定切实可行的发展路子。当前，我县正在开展的集体土地集中清理整治活动，仍有部分村没有行动起来，“第一书记”驻村后要开展全面排查活动，配合乡镇(街道)做好工作，做到应收尽收。对确无集体土地的，要开阔思路，多渠道发展村集体经济。要认真落实财务公开、民主监督等制度，加强资产管理，增加收入。三是加强基础设施建设。要以农村环境整治为切入点，帮扶搞好村庄路、水、电、气、暖、通讯、污水和垃圾处理等农村基础设施建设。特别要抓好村级活动场所建设，截止目前，190个省市乡补助的新建、扩建、配套的村级活动场所，多数已建设完成并投入使用，但仍有的还在建设，对这部分村庄，“第一书记”要协助村委会，进一步尽快工作进度，搞好监督，保证工程质量，积极完善设施，抓好制度落实。四是做好扶危济困工作。“第一书记”代表着党和政府的形象，要将党和政府的温暖带到群众中，至少联系1名生活困难老党员、帮扶1户贫困户，对他们的生产、生活要关心照顾，在重要节日开展献爱心送温暖活动，在致富脱贫上要帮助扶持，在信息、技术、资金方面进行帮扶，引导转变思想观念，帮助制定脱贫致富方案和寻找合适的致富门路，切实解决实际困难。五是发挥好无职党员作用。如何形成有效机制，发挥好农村无职党员作用，是今年市县组织部门的重要研究课题。长期以来，由于没有有效的载体和机制，农村无职党员工作积极性不高，致富带富能力不强，影响和制约了党员作用发挥。我县制定了以加强党性教育、公开身份职责、落实党员权利、强化帮扶服务、严格考核评比为主要内容的无职党员作用发挥制度，可以说，已有了比较完善和可行的制度。“第一书记”到村工作后，我认为在无职党员工作方面，首先要进行调查摸底，按照年龄、文化程度、主要产业等特点，分门别类建立档案，并逐一见面，了解思想、生活情况，使他们认识到党并没有忽略他们，仍需要他们的影响带动作用，在此基础上，严格落实好县里对无职党员的五项制度，这样，才能推动整个村的组织建设。

(三)严格要求，各尽其责，形成推进工作的合力。在这项工作中，组织部门、派出单位、乡镇(街道)及“第一书记”要做好衔接配合，共同努力。一是“第一书记”要进一步改进工作作风。6月10日前，所有“第一书记”必须进驻到村，利用这几天的时间，做好工作交接。驻村工作组每周要拿出三分之一以上的时间与村干部、党员群众面对面研究工作，每月至少组织党员群众开展一次不同形式的集中学习教育或有关活动;“第一书记”每周必须至少抽出两天时间与村干部集中办公，研究解决实际问题。坚持不给基层增负担，不给群众添麻烦，绝不能因个别人和个别事，毁了“第一书记”和包村干部的整体形象。二是派出单位要做坚强后盾。派出单位要从工作、生活上关心“第一书记”，特别是一把手要亲自带头，帮助解难题、促发展。帮助村理清发展思路，制定好规划，结合自身职能，开展多种帮扶活动，并积极协调有关资源，助推村级发展。三是各乡镇(街道)要做好协调配合。要加强指导，帮助第一书记尽快转变角色，适应农村工作。要与派出单位搞好结合，主动服务，为第一书记开展工作提供良好环境和条件。四是组织部门要把开展“第一书记”工作作为各单位领导班子、领导干部考核的重要内容，督促其主动谋划党建工作，提高党建工作实效。要针对“第一书记”范围更广、规模更大的情况，制定更加切实可行的管理、考核方案，对工作成绩突出的，要进行表彰奖励，激发积极性，使“第一书记”肩上有担子、心中有责任，确保真正发挥作用。五是县“第一书记”工作办公室要尽职尽责。县“第一书记”工作办公室要加强力量，完善制度，做好“第一书记”的管理、指导、督导、考核等工作。各单位要建立“第一书记”领导小组，组长由单位“一把手”担任，明确一名副职主抓;成立“第一书记”办公室，明确一名骨干任办公室主任，具体承担本单位“第一书记”联络、协调、督导工作。

同志们，“第一书记”到村开展工作，使命光荣、责任重大。大家一定要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，强化党建意识，落实帮扶责任，扎扎实实地做好事、办实事，努力推动农村基层党组织建设，为东融西借、跨越发展，建设油城盐都，打造绿色莘县做出积极贡献。

第四篇：县委书记在驻村第一书记座谈会上的讲话

同志们：

刚才，部分驻村第一书记作了发言，有的交流了经验，有的提出了建议，我一共记录了X条，都很好。这X条经验和建议是各位第一书记在脱贫攻坚第一线的切身感受和亲身实践，这说明大家在前线的工作是认真的，也是认真思考问题的。由于时间关系，今天还有很多人没有发言，会后请大家将工作中的想法与建议，以清单形式交由各乡镇报县扶贫办汇总。借此机会，我还强调几个事。

一、第一书记的“六个意识”要进一步强化

1、时间意识。时间不等人，全县2019年底要全面脱贫交账，县要摘帽，村要出列，贫困户要脱贫，但留给我们的时间已经非常有限。时间越来越少、越来越紧，我们所面临的脱贫攻坚任务还剩多少?我本人非常着急，不知道各位第一书记是否着急，不知道各位第一书记有没有这个时间意识。

2、身份意识。各位第一书记一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因为你是村里的第一书记，负责这个村脱贫攻坚的谋划布局、安排落实、协调督办等各项工作。这个主体责任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脱贫攻坚责任就是你的责任，这是组织安排给你的工作，也是县委政府对你的要求。

3、“户”的意识。这里所说的“户”，就是你那个贫困村里的贫困户。目前，大家户的意识还很淡薄，或者说只有村的意识，没有户的意识。贫困户的意识实质上就是贫困人的意识。在我们脑海中，要更多的去装一户又一户的贫困户，而不只是这个贫困村的水、电、路、村委会这些大的东西，更重要的是张三、李四、王五这些贫困户。只有户的脱贫，才有村的脱贫。所以，下次各位第一书记在汇报工作的时候，重点要汇报你这个村还有没有失学儿童?患病者的补助是不是到位了?谁家的惠民政策还没落实?要先“户”后“村”，不要先说我们修了好大的村委会、修了好多的路。只有这样我们的精准扶贫工作才能落地，落实到户，落实到人。

4、攻坚意识。在攻坚目标上，我们每个村千差万别，情况各不一样，有的需要攻坚的是易地搬迁，有的攻坚的是发展产业，情况不一样，但各地都有我们需要去攻坚的地方。但我感觉到有很多第一书记到村里去之后没有攻坚思路，工作无法下手。没有明确的目标，没有清晰的思路，没有得当的措施，又怎么能够完成扶贫任务，实现精准脱贫呢?

5、学习意识。脱贫攻坚各项工作的最后落脚靠什么?靠我们第一书记带领的这支队伍。因此，第一书记必须要对各项扶贫政策了如指掌。你不了如指掌，工作队员就不清楚;工作队员不清楚，帮扶干部就不清楚;帮扶干部不清楚，整个扶贫攻坚工作就是糊涂的。所以，各位第一书记一定要加强学习，对政策要烂熟于心，不能搞大概齐。同时，县扶贫办对各项政策的宣传解释也要简洁、明了，便于操作。

6、得票意识。这里所说的“票”，是老百姓对我们工作的赞成票，尤其是贫困户对我们工作的赞成票。什么是得票意识?就是通过这3年的帮扶之后，老百姓要认可我们，给我们点赞。满意率，是我们“四率”当中非常重要的一率。但要特别注意的是，这个满意率指的是贫困户的满意率，不是非贫困户等其他各类人群。

另外，还要加强脱贫攻坚工作的痕迹管理和档案建设。我要强调的是，形式主义要坚决反对，但并不是所有的形式都叫形式主义。我发现有部分人在这个问题上的思想很模糊，如果连基本的贫困户的档案资料都没有，连贫困户基本的信息资料都不健全，我们的脱贫攻坚怎么去精准?

二、第一书记的主要职责要进一步明确

第一书记的主要职责是什么?把所在村的情况搞明，把所在村的贫困对象搞准，把脱贫攻坚的盘子拿好，把脱贫攻坚的工作队建设好，把脱贫攻坚的项目落地，把脱贫攻坚的各项政策兑现到位，把所在村的村级班子建强，把所在村的民风搞淳，拉近与人民群众的感情。这是我们提出来的第一书记具体的职责，涉及到几个方面，一是履职的问题，二是方向布局的问题、政策的问题、项目的问题、基层基础建设的问题、精神文明建设的问题，最后是与群众血肉联系的问题。务必要记住的是，我们所有工作的落脚点就是贫困户的满意率，你给他一千万、两千万，最后如果得不到贫困户的满意度，工作就白做了。

三、第一书记在工作中要注意的事

一要依靠村级组织。要注意和村支两委搞好关系，不要和村级组织搞成“两张皮”，我们是去指导、督促、帮助村支两委，而不是去取代村支部书记的，所以我们要依靠村支部书记和村支两委共同开展工作。

二要争取。第一书记非常重要的工作任务就是要把项目督办落地、政策协调到位，我们工作过程中最基本的方法是争取所在单位、单位领导的支持，要争取力量。第一书记在前线工作，如果没得后勤保障、没有后方支援，那么第一书记的职责效果必然会打折扣。你要经常去给分管领导汇报，要给一把手汇报，要争取领导、争取支持，同时还要经常给乡镇党委政府汇报。我发现目前我们工作中“两张皮”的问题比较严重，乡镇搞乡镇的，工作队搞工作队的，今后所有工作队一定要在当地党委政府的指挥下，在当地乡镇扶贫攻坚指挥部的领导之下开展工作，工作队、帮扶干部的工作要与当地党委政府之间有机融合，尤其是在扶贫产业发展上要高度融合。

三要牢牢抓住信访工作。这里的信访工作特指扶贫领域的信访。信访工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我们落实政策的时候到底公不公平，我们在执行的过程当中到底有不有偏差。因此，我们一定要把信访工作牢牢抓在手上，这是我们非常重要的群众工作方法，谁不重视信访工作，谁的工作一定是被动的。刚才有人发言还说村里的有些信息不敢公示，为什么不敢公示，这里头到底什么东西见不得人?如果是村支部书记有事情见不得人，我们第一书记要发现问题，督促整改到位，到时候追责不仅仅是村支部书记，我们第一书记也是有责任的。

四要用“三同”“三真”的作风和感情来开展工作。“三同”“三真”是我们其中两位第一书记发言时提到的，“三同”即“同吃、同住、同劳动”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括还有同志提到的“四个必须”，也是很好的工作方法，必须要把老百姓说的话听完、必须要把情况搞清楚、必须要把政策搞明白、必须要把与老百姓之间的距离拉近，这都是好的群众工作方法，也是我们工作中需要特别注意的。

四、当前几项重点工作

1、切实加强工作队的自身建设。工作队是一个体系，包括省、市、县、乡、村人员，具体落脚到村内，就包括第一书记、帮扶队员和帮扶干部。这支队伍很庞大，一定要加强建设，具体体现在三个“到位”。一是人员必须到位，第一书记要监督工作队员和帮扶干部到位，如果工作队员不到位就是你的责任，你如果督不到位就给单位领导报告，单位领导还督不到位就给组织部门和纪委报告，一定要把人搞到位。二是出勤必须到位，第一书记和工作队员每月驻村X天以上，帮扶干部每X个月至少去X次，如果没到位第一书记也是有责任的，工作人员、帮扶干部不到位的，要一个个打电话。三是帮扶工作要到位，我们的帮扶工作分两个层面，第一个层面是贫困户这个层面，第一书记要强化督办检查;第二个层面是村的基础设施建设，第一书记要强化统筹协调。同时，组织上也要加强工作队管理制度的建设，目前后勤保障制度已经建立，还有召弱补强制度、干部选拔制度、问责与绩效挂钩等制度建设也还要进一步加快。

2、数据动态调整要精准把关。既要精准出去，也要精准进来。大家一定要正确理解“该进必进，该出必出”这句话，我发现有些乡镇在动态调整把关中不担当、不负责，把关不严格，怕得罪人，以致我们的扶贫工作开展了那么多年，但我们的贫困人口规模还在扩张，贫困率还在升高。我们说精准，越缩越小才是精准，越搞越大叫精准吗?在这里给大家说清楚，针对这种严重不负责的态度，到时候也是要追责任的。

3、要加强政策兑现的检查督办。我们那么多惠民政策到底落实没有?资金兑现没有?没有兑现的要加强督办落实。已经兑现的，要帮群众算好帐，让群众心里明白。

4、产业扶贫要落到实处。关于产业扶贫，一个具体的标准就是帮扶企业到位没有，专业合作社去了没有?如果没有，尽快督促;督不到位，迅速给指挥部报告，要求重新安排。需要强调的是，在产业方向上，一定要主动对接乡镇和全县的主打产业，便于形成规模，成块连片。

5、项目建设要加快进度。水、电、路等基础设施项目要加快推进。更重要的是与贫困户对接的产业项目，要加快实施，加快资金拨付进度。

就讲这些，希望同志们认真抓好落实。

第五篇：团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话

(根据录音整理)

今天，我们团中央、办公厅还有团省委的同志一道，在江西省委办公厅东军同志的陪同下，怀着特殊的崇敬的心情来到共青城。这次我们到江西来是在团十六大刚刚闭幕之后，出于党与团的特殊而紧密的关系，出于江西在我们党的奋斗历程中的重要地位，专程来到江西。一方面是为了进一步深刻感受党的奋斗历程中留给我们的宝贵精神财富;另一方面是为了围绕团的十六大确定的工作主题，按照胡锦涛总书记的要求，进一步加强对基层团组织建设的调研。

昨晚，在与苏荣同志会谈时，苏荣同志向我们介绍了江西全省发展的一系列重大战略和最近的一系列举措，从促进江西发展与支持共青团事业发展相结合的重要角度，苏荣同志希望共青团组织能够关心、关注共青城未来的发展，也向我们特别地表达了对如何贯彻落实锦涛总书记在1993年担任中央政治局常委期间，来共青城考察时提出的重要要求。根据苏荣同志的重要意见，我们商量了一下，今天专程来共青，一方面，缅怀我们党的前任总书记胡耀邦同志、瞻仰耀邦陵墓，另一方面，想进一步了解和考察共青城发展的局面，认真思考共青团组织如何参与、支持共青城发展的问题。应该说，来到这里，心情还是很不一样的。刚才陈书记、王市长在这么繁忙的工作中专程来这里，陪同我们一起瞻仰耀邦同志的陵墓，我内心里充满了崇敬之情，也很受教育，我由衷地感觉到党的优秀的领导者，也是团的事业的优秀领导者，对党的事业无限忠诚的精神，对团的事业充满热爱的精神，在共青城我也深刻感受到了中国优秀青年人艰苦创业的重要精神。想起了锦涛总书记6月14日发表重要讲话的时候，跟我们团中央新的领导班子特别强调了艰苦创业的精神，特别强调了中国仍然是一个发展中国家，无论物质条件如何增长，都要始终保持艰苦奋斗的作风，继续推动国家的发展和进步。这些重要的精神，都是我们思考问题、做好工作的指导思想。

刚才，晓刚同志向我们详细介绍了共青城发展的情况，王萍同志做了很重要的补充，也提出了非常好的建议，陈书记也讲了非常好的意见，我想，你们讲的这些重要的意见，对我们进一步思考、推动共青团组织如何参与共青城未来的发展，都有非常重要的意义。她们都讲的很深、很专，我们需要进一步领会，在工作当中来共同研究。听了刚才的介绍后，我们也为共青城从1955年开始，从一片荒山荒地开始创业到现在取得的伟大成就、这么大的变化，感到很受鼓舞，正像大家讲到的，这是一个从艰苦创业到开拓创新、从农垦经济到工业经济、从农村城镇到新型城市的历史性跨越，特别是近些年来，经济增长了9倍，财政收入增长了6倍，农民人均纯收入增长了2倍，很不容易。我想，取得这样显著的成绩，对我们共青团组织的同志是很大的鼓舞，也对我们耀邦同志是一个很好的告 1 慰。

根据江西省委苏荣同志提出的意见，结合刚才在座的几位领导同志的意见，我想初步谈谈我对共青城发展的一点初浅的、直观的感受和想法。

一、初步感受

1、共青城的确有着特殊而重要的地位，有着进一步发展的很多很好的重要条件。我感觉共青经过多年的努力，确实已经有了很好的发展基础和发展条件，我很赞同陈书记和王市长的判断，这里确实存在着鲜明的政治优势，这在有中国特色的社会主义的格局当中是非常值得重视的重要优势，也是社会主义市场经济体制格局下推动经济社会发展的重要条件，是值得我们充分思考、努力发挥好的重要优势。

2、按照中央科学发展观的要求，这里确实有很好的生态优势。这样的生态优势不仅能够支持高新技术相关产业很好发展，也会为在这里创业、投资和发展的人提供很好的生态条件，这是有些地区不具备的重要优势。

3、共青城存在很好的区位特征。离江西两个重要的机场都是40分钟，离江西两个重要的城市有很好的连接关系，又离我们著名的景区庐山有着很好的位置关系，这是我们有些地方发展经济不具备的条件。这些重要的区位特征都很宝贵，需要我们进一步的挖掘。

总体上，我个人觉得共青目前主要存在这三个优势，我想按照苏荣同志提出的一些战略要求，要努力地把这三个优势转化为发展经济所需要关注的注意力优势。大家都知道，新经济的发展，经济界基本认同，有三种重要形态，一是人才经济形态，二是创造力经济形态，三是注意力经济形态。过去，经济学界对注意力经济不是特别认同，但是随着经济发展，多数实际工作者和经济学界是认同注意力经济形态。因此，我们如何把这里比较鲜明的政治优势与生态优势和区位优势结合起来，转变为一种注意力经济形态和注意力优势，我想是我们继续推动区域发展的很重要的条件。了解共青的政治优势是重要的，但仅仅打政治优势这张牌是不够的，它对于支持一个区域的全部经济活动来讲是不充分的，比如井冈山、韶山，他们也有政治优势，但他们未必有共青城同时具备的生态优势和区位优势，所以我想，如何把这里的优势以现代经济发展的重要途径，通过注意力优势来吸引新的生产要素进入，形成新的产业规模，是一个非常重要问题。

二、我赞同王萍市长提出的重要意见。

1、定位问题：这个区域，结合现有的优势和特点，产业发展到底在什么方向上下功夫，做规划，进而做配套的基础设施支持和配套的生活环境的支持，它们应有内在逻辑关系。因此，我们首先要明确到底是什么方向。如果是一般的加工密集型的产业方向，它所要求的配套条件，水电气热条件，对水的要求，污染环境的控制，就是一种方向，同时，对人 2 居环境的要求也是一种方向。假如按照苏荣书记昨天提出的意见，定位是高新技术产业，它又会是另外一种方向，他所需要的水电气热的配套条件，参数会有变化、特点会有变化。如工业特殊气体控制要作考虑，生活设施配套条件同样也要考虑，如学校，但最重要的不是职业技术学校，而是最好的中学和小学，最好的医院，要保证高新技术发展的高端人才，有足够的生活配套设施来支持他在这里安家立业。假如我们把它确定为文化旅游和教育产业，对水电气热的要求就弱一些。所以，我们还是应该认真研究它的定位问题。我想，定位问题不外乎两条，一是总体目标，二是现在具备的可行性条件。陈书记刚刚讲了个很重要的情况，昨天苏荣同志给我介绍了，整个鄱阳湖生态经济区加了试验两个字，当然，最后要经过国家发改委确认。你们的论证会我了解的信息是在一周内召开，目前中资公司还没有参与审查，前期都是非程序性审查，只有在经过了中资公司的程序性审查后，才能上报国家发改委。当然，我相信江西省委、省政府的推动力，但我希望还是待整个鄱阳湖生态经济区的发展确定一个定位后，我们再以它为目标来确定我们这个目标，无论是支撑区，还是配套区，如何参与整个鄱阳湖生态经济区的发展。

关于进一步研究这个地区所具备的产业发展的条件。我希望团省委的同志包括团中央的部门能够在江西省委、省政府的领导下，充分与九江市和共青开发区管委会的同志一起来认真研究这里的条件。我想，有这么几个方面条件是值得考虑的：第一，这里在生产要素方面的重要条件。土地、水、劳动力状况、劳动力技能水平，包括金融体系、信贷环境等，都需要认真研究，这个在引项目的时候条件是不一样的。第二，这里现有的产业基础。总体感觉，现在的产业基础和产业氛围还不是优势。但是，区域内的产业基础不够，并不意味着区域没有产业发展机会，扩大一下，往周边看看南昌、九江外围的产业基础，既研究可支持的产业条件，又研究可能形成支持的配套产业氛围，特别是市场条件，我相信共青是有很好的条件。第三，这里可能存在的配套产业发展的机会。周边有什么大企业、大产业，产业链哪一个环节跟这里有比较好的连接关系。第四，这里的物流问题。物流条件在中国中部经济发展中是一个极其重要的优势，物流条件、格局应表达得更透彻些，包括九江港口的条件。我想，总体上来讲，是考虑结合我们周边整体的经济区域范围内。既要考虑共青城的现状，还要把视野扩展到周边一个合理的半径和交通体系之内，根据产业确定。特别是国家发改委和省委省政府对鄱阳湖生态经济区的发展战略格局，这里可以形成重要的互动和促进。

2、机会问题。把政治优势结合区位特点和生态优势，如何发挥出来。我想，当前有几个很重要的时机，要认真把握。第一，江西省委、省政府大力推进经济发展的宝贵的重要战略机遇。江西省的发展处在非常重要的时期，也是历史上发 3 展比较快的时期;江西又是中部地区唯一一个全国科学发展观试点省;江西全省上下促进经济科学发展、推动社会和谐进步的一系列重大举措，都是我们当前发展的非常宝贵条件和机遇。第二，如果国家层面对鄱阳湖经济区域发展作出新的战略规划，或者作出新的战略推动部署，这对我们共青城是极其重要的战略机遇，要及时抓住。第三，中国经济发展到今天，在区域经济发展的路径越来越不同，越来越鲜明，市场经济功能发育越来越深化的背景下，出现的新产业模式和产业布局转移的新特点，我们应该抓住。所谓的东部地区的重要产业向中西部地区转移，所谓的类似于生产性、服务性产业从工业化进程当中逐步分离出来的机会，都值得我们高度重视。如果把这三个机遇结合在一起，这里是一个有机会的区域，对这三个机遇要深入研究，做一些系统性工作。当企业发展到一定程度的时候，出于对物流体系的考虑，物流成本的考虑，新市场布局的考虑，他有合理的区域扩张和转移的内在要求，现在的关键是我们能不能把有扩张转移企业的内在要求和我们的区域特点、产业要素、发展条件结合好，信息沟通取得一致，自然地按照市场的准则和市场的规律引导到这里发展。如果把这几个机遇综合起来，结合书记、市长提到的见解，我倒赞成这里的定位和产业规划，是不能完全限制在工业里面。比如说，由于区位优势和庐山的关系，它的旅游业也是有机会的;由于他的生态环境条件极好，对发展教育产业、文化创意产业也可能是有机会的，当然，毫无疑问，对高技术的创新型企业也有它的吸引力。但也有另一方面的问题，就是发展起来后，他的人力资源支持是不是能够满足，如何吸引高技术人才来这里工作等，要深入研讨和交流。

3、操作问题。共青城是目前我们所了解的与共青团有着最特殊、最紧密关系的而且是唯一以共青团命名的重要区域，毫无疑问和各级团组织有着极其特殊而紧密的关系，所以我感受今天来这里既是苏荣同志提出这个问题，希望我们探索新时期、新条件下共青团组织如何参与经济社会发展的重要任务，也体现着江西省委领导同志对共青团事业的关心和支持。我们除了表达感激之情外，也感谢省委省政府、市委市政府也包括共青城管委会这么多年来在这里做出的重要贡献和努力工作，为共青城的发展带来了新的发展局面。与此同时，我们也要高度重视、积极参与这项工作。团中央、团省委和九江团市委三级组织都要高度重视、积极参与共青城的建设工作，我们要尽最大努力，有所作为。我个人初步考虑，基本赞同王萍同志提出的建议。我想，可以稍微等一下鄱阳湖生态经济区的推动情况，看看他的组织体制上还有什么新的变化和要求，如果没有变化，我们可以考虑和省里的一些部门和九江的一些同志一起联合成立一个协调的工作机构，而不能代替当地政府的工作职责，我们最后再商量它的组成方式。至于这里的产业表现形式，园区表现形式，产业领域分布，具体的推动方式，我们应该在研究好 4 这些问题后有一个工作机制来推动它。我也愿意关注和参与这件事情的推动。我对三级团组织提一个要求，正像我们团十六大提出的要求一样，一定要把我们的工作激情、科学精神和务实的作风结合起来。简单的搞推介活动是没意义的，简单的造一点人气是没意义的，因为这里的政治意义足够，关键是从经济工作的规律出发，研究好。我说的还不全，到国家发改委论证，这几条是不够的，能够把这些问题用科学的态度、科学的方法研究好，然后在深入研究的基础上，我也表态，共青团组织是有一定的号召力，也是有比较充分的经济资源，这是没问题的。我们现在需要做的是，如何通过科学的方法和务实的作风把有效的供给者和有需求的供给者吸引到这里来，这是我们要做的重要工作。简单的开一个不分行业、不分类别、不分企业发展阶段的一般意义的交流和推动会不起作用，先确定产业定位，再找哪些类别的企业，说清楚你到这里来能得到什么，说清楚你到这里来在市场、物流、要素、生活环境方面能得到哪些规模效应，我相信一次就能解决问题。但如果说不清楚这些问题，一次会、多次会也解决不了。

总之，我们非常感谢省委、省政府对共青团事业的关注和支持，也特别感谢九江市委、市政府和共青开发区的同志这些年来为共青城发展变化作出的巨大贡献，团中央和各级团组织会充分考虑省委主要领导同志提出的重要意见和刚才九江市委、市政府领导提出的意见，高度重视，积极参与，尽最大努力和同志们一起建设好我们的新共青城。

座谈会结束时，陈安众有一个简短的总结发言。他说，鄱阳湖生态经济区批下来是没有问题的，但时间难以判断，但我们江西的、九江的条件基本上是成熟的。为了不影响我们共青城经济建设的速度，所以我提一个建议，陆书记能否指定团中央、团省委的相关同志，或者政府派专人成立一个协调小组，人不一定在多，哪怕五人七人，好让我们九江的共青的各方面进行对接，因为陆书记来到共青，这就是最大的优势，我相信会给我们带来更多的意想不到的机遇。

陆昊书记说我回去就安排相关人员，这是一定可以做到的。