施工总承包管理办法

第一篇：施工总承包管理办法

施工总承包管理的含义

施工总承包管理模式的英文名称是“Managing Congtractor”，简称“MC”，“管理型承包”。它不同于施工总承包模式。采用该模式时，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或者多个单位组成的联合体或合作体签订施工总承包管理协议，由其负责整个项目的施工组织与管理。

一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包，把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。但有时施工总承包管理单位也想承担部分具体工程的施工，这时它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务

工程总承包与施工总承包有什么区别?

首先定义上的区别：工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

施工总承包，是指建筑工程发包方将全部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。根据《建筑法》规定：大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。

其次是承包范围不同。

(1)工程总承包：承包范围最广：从项目资金管理、勘察、设计、施工(包括各项目、各专业)、请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主负责。业主可以委托他方做工程总承包，也可自已管理，分项发包。

(2)施工总承包：从业主或工程总承包处接受投资及施工图，负责整个工程所有分项;各个专业的全部施工任务，接受业主及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主或业主委托的工程总承包负责。施工总承包单位，可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监督分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。

第二篇：浅谈施工过程中施工总承包质量管理

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浅谈施工过程施工 总承包的质量管理

施工总承包管理模式即业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体或者合作体签订施工总承包管理协议，负责整个项目的施工组织与管理。施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任，同时有责任对分包实行统一指挥、管理和监督，对质量、进度、安全等进行控制。对于大型工程项目，施工总承包管理单位面对众多专业承包商，管理跨度大；协调困难，工程质量管理易造成混乱和失控，直接影响总承包质量目标的实现。

曾经有人预言：当今时代是决策者重视质量的时代。著名管理专家桑德霍姆更是为其佐证：“质量是打开世界市场的金钥匙”。当今世界正进行着第三次世界大战，这不是一场使用枪炮的流血战争，而是一场商业竞争大战、贸易大战。而在这场战争中致胜的武器就是质量。谁赢得质量，谁就有了这场战争的主动权。因此，从发展战略的高度来认识质量问题，质量已关系到国家的命运、民族的未来，质量管理的水平已关系到行业的兴衰、企业的命运。

我国由于受经济结构和产业结构调整等因素的影响，作为施工总承包企业把质量管理放在头等重要的位置，是刻不容缓的当务之急。

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一、施工总承包管理企业质量管理的重要性

施工总承包管理企业质量管理的对象是：各分包企业。建设质量的优劣，直接关系到业主的安全满足和投资效益，乃至地区的社会效益。

如果因为施工质量差，不但不能发挥应有的效益，而且还会因为质量安全等问题影响国计民生和社会大环境的安全。因为施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患其后果是不堪设想的。所以在建筑施工总承包中的质量管理工作，是确保施工项目优质、高效地达标移交关键。

二、质量管理工作中存在的问题

1、缺乏深层次的质量意识

“质量是企业在市场大潮中赖以生存的基础，是打开市场大门的金钥匙”，正在为众多企业所接受，也逐渐为无情的市场竞争证实。然而，在实践中，质量工作并未摆到应有的地位，一但质量与效益、工期发生矛盾时，质量就被靠了边。究其原因，一是对质量缺乏正确的市场竞争意识。由于不正当竞争，使人们丧失了以质量占领市场的信心，忘却了质量是占领市场的根本所在。二是对质量理念缺乏科学的成本观念，因为提高质量，可能会增加投入。

2、质量管理手段不适应

以往曾被施工企业广泛采用的创优、评奖、大检查等手段，虽起到一定作用，但越来越不适应当前市场提出的质理保证能

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力。在创优质工程中，由于过程控制不力，从内部资料的后补到完工产品的修修补补现象屡见不鲜，出现了一种“修修补补创全优”的现象，在企业质量管理奖、QC小组成果评选活动中，也产生了弄虚作假现象。而搞的质量大检查也只能是一种“亡羊补牢”的措施。

三、正确处理质量管理中的三个关系

市场是企业产品质量优劣的检验、评判官。质量优，企业兴；质量差，企业亡。施工总承包管理企业要想作好质量管理工作，在僧多粥少的国内建筑市场占一席之地，必须正确处理好以下三个关系：

1、正确处理质量与安全文明施工的关系

“百年大计，质量第一”如雷贯耳；“安全第一，预防为主”一贯方针，两者不可偏废，常规工作中各有偏重。

文明施工是一项科学的管理工作，也是现场管理中一项综合性基础管理工作，坚持文明施工，必然能促进、带动、完善企业整体管理，增强企业“内功”，提高整体素质。因此，文明施工则是质量安全工作的基础。

作为工程建设的业主方，勿容置疑，需要一流的质量。当然也不愿意看见主管的工程发生人身、设备安全事故，但更潜心于做质量的管理和监督工作。施工企业则安全质量都要认真抓，在保证施工安全的前提下，从施工组织设计至工程竣工的全过程，包括电力供应、施工道路、设备材料管理、工完料尽场地清，保

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持整洁有序的施工现场，使作业员工保持良好的心理状态，从而保证每一道工序的工艺质量，求得整体施工质量的提高。

2、正确处理质量与施工进度的关系

目前，建筑基建项目管理中存在一些非正常现象，如建设资金不能及时到位，一旦到位，由于利益的驱动，则拼命赶工期，打破常规，工期倒排，使工期与质量矛盾突出。

此时，施工企业必须明确：在保证安全的前提下，质量第

一、工期第二，并实行质量一票否决制，同时，立足本企业，寻找解决矛盾的良方：其一，认真做好施工前期准备，敦促有关单位，共同克服“三边”工程。其二，强化质量管理，特别是工艺质量管理。因为，此时容易出现“抓大放小”现象，即抓好重点的工序质量，忽略一般的工艺质量，也就是忽略施工质量通病的治理。其三，对设备所存缺陷，要求供货商及时到现场处理，不留隐患。其四，做好过程控制，确良严把工序关，上道工序未验收合格，不得进行下道工序，不得因为抢工期，而姑息迁就，简化必要程序。其五，科学组织。搞好平行作业，交叉作业，调整关键路径工期，保证资源供给。通过上述措施，达到“好、快”之目的。

3、正确处理质量与施工成本的关系

施工质量要求一丝不苟，精益求精。但超标准的质量要求，将事倍功微，导致施工成本成倍增加。据统计，建筑工程造价（砖混结构）由1996年的225.00元/平方上涨至2009年的567.00元/平方，其中，提出了按标准建设，施工质量管理应严格执行

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城乡和住房部颁发规程规范，达到标准要求，业主方不能盲目提高质量标准，施工企业应积极采用新技术、新工艺，以求降低施工成本，达到事半功倍，既“好”又“省”的目的。

四、提高施工质量的途径

提高施工质量的途径多条，每个企业应结合实际因地制宜地完善施工管理，现就下面带有共性的途径简述之。

1、以人为本，提高全员质量意识是确保施工质量的基础

质量问题说到底还是人的问题，是人的素质问题。应通过广泛的教育和培训，使每个岗位员工真正地认识到：“质量是企业的生命线”、“今日的质量是明日的市场”。企业良好的质量信誉、合理的质量成本是依赖于各个岗位的优质工作。使员工明确本岗位质量工作特点、范围。使员工熟练地掌握完成本岗位工作基本技术知识、规程规范、操作程序、操作技能。使员工具有团结合作精神，维护企业质量信誉，如同保护自己的眼睛。通过常抓不懈的教育培训，使企业员工对施工质量必须达标创优形成共识，并落实到实际工作中去，造就一流的施工队伍，实现一流的施工质量。

2、实行网络管理是确保施工质量的组织保证

网络计划技术常用于工程管理的工期控制，资源配置。本文借用网络管理原理，用以建立质量管理网络，在组织上予以保证；建立质量控制网络，理清主要工序质量逻辑关系，利用质量控制网络中的停工监检点，控制主要工序施工质量。

质量管理网络象埃及金字塔分为三个层次，总承包项目管理

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部成立以项目经理为组长，总工程师，项目副经理为副组长，各部门负责人和各专业工程项目经理为组员的质量工作小组，具体领导、组织、部署、协调、落实质量控制工作。质量管理工作按照统一领导、层级管理的原则，实行总承包项目部、专业施工部和基层班组的三级管理。三个层次之间，分级管理各司其职，逐级负责，政令畅通。

建立质量控制网络，要结合工程实际，掌握内在联系，理清主要工序间纵横向逻辑关系，使复杂工程简单化。总承包质量从开工初期就着手编制质量管理的规章制度，并发放到每个专业施工部执行。质量管理制度包括：质量技术交底制度；质量检验验收制度；质量奖罚制度；样板引路制度；质量例会制度；分包管理制度；产品保护管理制度；工程技术资料管理制度；质量标兵评选制度；质量管理考评制度等。

质量制度的制定使工程项目的质量管理从一开始就处于受控状态。质量体系、质量管理制度的建立使工程各级管理人员的职责分明，质量控制程序清晰，质量验收的流程明确，有效有组织措施为质量创优工作的开展提供了有力保证。落实质量保证措施,由总包质量部牵头，组织各分包单位编制工程施工方案，进行质量目标分解，各分部工程亮点策划及制定对每一阶段质量控制重点的保证措施。 2．

1、技术准备工作

总承包部在施工管理中一直将施工技术准备工作放在首位，

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重点加强对关键技术节点的控制，措施包括施工前的模拟试验、演示；专项专家论证会等多方面。

一些关键环节进行一系列的模拟试验，将方案的可操作性及将会面临的问题尽早暴露出来。例如：C80泵送混凝土试验、C60钢管混凝土浇筑试验、C60钢管混凝土减缩剂对比试验、钢管混凝土检测试验、钢管柱施工平台安装、拆卸及使用试验、焊接试验、核心筒外墙涂装试验、外筒钢结构涂装试验等多项目的试验，为参建各方面好了解到在施工实际操作过程中可能会遇到的问题，及时去解决，使工程质量得到保证。

由于国家规范的制定、使用都有一定的范围。工程开工初期就对各单位工程施工质量验收标准进行讨论，结合工程的招投文件、施工图纸、现行的验收规范以及工程施工实际操作进行对比。通过讨论使参建各方对质量验收标准、质量要求有进一步了解，通过工程实践对验收标准的初稿进行了验证、补充和完善，并召开专家验收会论证通过。

2．

2、严格控制原材料分供方要素

工程实体质量的一个重要环节是原材料质量，原材料质量直接影响到工程施工性能、工程实体质量，因此要严把材料关，杜绝不合格品混入工程中。对主要原材料供应单位的资质、信誉、供应能力、产品质量、配套服务等都要全面考虑。

在供应单位的选取过程中除了考虑混凝土供应质量外，总承包部还着重于供应单位的科研能力、技术实力和水泥、砂、石、掺

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加剂、外加剂等原材料的供应情况等，通过比较选取3家混凝土供应单位，另2家做后备。混凝土浇筑过程中，派专人到搅拌站进行监督，发现问题及时处理。

总承包部还要求各施工部提供混凝土、钢筋、钢结构焊接等材料、试件的现场检测月报，并不定期地抽查主材料检测情况，确保材料性能受控。

2.3 质量例会总结

随着工程进度的开展，分部工程和专业分包单位的增多，总承包管理的作用越来越突出。协调好各方关系，是项目质量管理的重要环节。总包质量部主持，召集各分包单位质量管理人员定期召开会议，主体结构阶段每周一次，装修阶段每2--3周一次，通过对近阶段各分部工程的质量情况进行交流和总结，提出工作要求和建议，有效促进质量管理的开展。会议内容包括传达地方政府工程质量监督部门的检查意见及文件要求，检查各分包单位的质量隐患整改落实情况，对各阶段质量验收、工程技术资料整理提出指导意见等。通过沟通协调为各分包单位创造条件，同心协力地保证工程质量的实现。

2．4 样板引路工作

建立严格的工程样板引路制度，用以指导大面积施工的开展，样板段一旦验收通过，必须在以后的施工过程中严格执行，施工过程中验收的质量标准只能高于样板而不能低于样板。

总承包部组织进行了地下室钢筋混凝土结构和防水卷材样

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板段。建造样板段起到了很好的示范效果，规范了各施工部的质量行为。

样板引路是质量管理体系中一个重要环节，样板段的施工不但是作为质量验收的标准，更重要的是要样板施工过程中去发现可能存在的问题或困难。样板段施工前要选择有代表性、功能设施尽量齐全、可反映出不同工序相互关系的位置作为样板段施工；并且可以根据实际情况分期分阶段进行样板的施工验收，样板引路工作要及时办理验收总结，总包根据样板施工过程中存在问题的多少、难度等情况，有针对性地召开专题会议，协助分包解决实际问题。

2．

5、强调施工过程控制

施工过程的自检、专检及工序交接检查是质量创优的有力保证，也是工程顺利开展的前提，施工过程检查是对工程质量严格把关的体现。在一些影响结构安全的关键工序，还要针对性的确认措施。

实行“混凝土浇筑令”的会签制度，要求土建施工部的技术负责人签名确认已达到浇筑条件，并附验收资料、计划浇筑时间，总承包质量部、项目经理检查同意后，送各相关的专业单位进行确认（包括机电预埋、防雷接地以及其它影响的单位确认各专业已施工完成符合要求），再由各专业监理工程师（包括土建、机电、钢结构等专业）及项目总监审批同意后才进行浇筑。混凝土浇筑令的实施，确保了各项隐蔽工程均符合要求并资料完整，避

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免了有漏项或有质量隐患。重要工程跟踪表的实施，对施工人员、检测人员的质量意识、责任心均有约束和促进作用，使每道重要工程质量均有档案记录在册。

2．

6、开展QC活动

质量管理（QC）活动地开展，是解决工程质量问题的有效途径、是工程创优工作的有力促进，是提高工程质量效益的一个重要组成部分，定计划，明确责任人、完成时间、成果发布时间，并定期进行检查，召开成果发布和交流会议。

通过成果发布会，各项目部对自己的QC成果进行交流，互相学习、互相促进、通过QC活动解决工程的实际问题，提高了技术人员、质量人员创精品工程的意识，也加强了各项目部人员之间的交流。

2．

7、推进分部工程质量验收

总承包部前期工作开始即按“鲁班奖”的要求去安排资料的收集和整理，总承包部制定了工程技术资料管理办法和考评办法，高标准、严要求。各专业（分包）施工单位完成后，负责收集其施工合同范围内的技术资料，并进行分类、检查、汇总、整理，在阶段验收后汇总于总承包部专柜集中保管。

针对分包单位多且来自不同地区的特点，总承包组织工程技术资料编制学习，邀请市质监站、市档案馆专家讲课，结合工程实际情况解决在填写、收集、整理中应注意的事项，以此来规范各分包单位在资料填写、收集、整理中的行为，使分包资料员较

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好地执行当地建筑工程档案编制指南和工程技术资料统一用表的要求。

根据工程进度计划和当地建设工程质量验收规定，制定各分部工程质量验收计划，明确了各分部工程的验收时间，并针对主体结构特点，将主体结构以标高或功能层来划分为多个验收阶段并明确验收时间，将验收计划以文件形式下发到各施工部作为指导和推进工作的依据。总承包部质量检查工程实物和质量验收资料情况，及时组织分部验收。

3、建立目标管理是确保施工质量的有力措施

企业质量管理目标要适度，符合本企业实际。企业总目标太低，不利于企业发展；总目标太高，难以实现，甚至适得其反。为此，企业总目标的制定一般经过自上而下，再由下而上的充分讨论，企业领导联席会议商定，职工代表会议通过，使企业总目标有良好的群众基础。

企业总目标一经决定，由法人代表委托分管副职实施。并在此基础制定各部门、各岗位责任目标，实现“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。

企业在分解总目标的同时，赋予各部门等同的权力，各部门、各岗位自我控制，自主管理，责权利统一，切忌各级领导事无巨细、事必躬亲，主管部门加强监督指导，定期检查，及时通报情况。

为保证目标实现，与之配套的奖惩制度必须严格执行，张榜

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公布。

4、执行标准严格把关实行全过程控制，是确保施工质量的核心

建筑施工质量管理的依据及技术标准是：制造、设计提供的图纸、技术资料，行业颁布的施工验收规范，施工验收标准，工程质量优化有关文件，启动验收规程，基建移交达标考核办法，本企业制定的施工组织设计，技术措施，作业指导书。

施工全过程，应以现场质量管理为重心，强化、创新质量管理手段。要围绕工程项目完善质量体系，推动其有效运转，强化质量的过程控制，贯彻“预防为主”的方针，一改以往的事后把关和大检查活动，使质量管理部门不再充当“消防队”的角色，真正落实“以现场保市场”的管理战略。作业层应坚持“严、细、高、实”的精神，要不折不扣依据技术措施、作业指导书规定的程序作业，并按照验规、验标的要求做好自检、互检。质量监督检验人员分级验收签证，逐级把关。遇到例外情况，报总工程师为核心的组织机构逐级批准，并执行谁签字谁负责制度。真正做到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”。

5、贯标认证是确保质量体系有效运行的有效手段

GB/T19000-ISO9000系列标准，是国际通行的质量管理标准，与技术标准有互补性，是企业建立质量体系的规范性文件。贯彻该标准即为企业开展质量体系认证和产品(工程)认证提供了技术依据，有利于提高企业的质量管理水平，保证和提高产品(工

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程)质量，提高企业参与建筑建设市场竞争的能力，也能更好地使质量管理工作符合国际贯例。

施工企业建立完整的总承包质量管理是一门科学，质量是企业永恒的主题，搞好施工质量树立企业良好形象，不断地探索质量管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施，是每个施工总承包管理企业共同追求的目标。让我们锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术标准，保证施工优质，在激烈竞争的建筑市场中，使企业能很好地生存、发展。

第三篇：11.项目总承包管理及施工协调措施

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<11> 项目总承包管理及施工协调措施

1 工程承包范围

 全部建筑和安装工程均属施工承包范围。

 本工程除部分发包方指定专业分包及《拟分包的工程项目情况表》中所包含的施工内容外，我公司均能自行施工。

 对专业分包方施工的分项工程，我公司制定总承包对分包方主要照管、配合、协调、管理措施及专项质量、安全、文明施工管理措施。

2 项目施工组织管理架构

2.1 总承包管理组织机构

项目总经理场外总协调(公司副总经理)场外技术总监控(公司副总工程师)总指挥(公司总经理)

工程技术部项目生产经理(安 装)(土 建)项目总工程师项目副总工程师(土 建)项目副总工程师(安 装)材料设备部质量安全部商务部综合办土建专业机电安装专业保温专业电梯消防绿化专业分包防水专业装饰专业其他等分包

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2.2 机电施工管理组织机构

施工主管(安装)项目工程师(安装)项目副经理(安装)

各施工班组(安装)各指定分包商设备材料工程师管道工程师电气工程师暖通工程师配套协调工程师设备工程师弱电工程师电梯工程师

2.3 土建施工管理组织机构

各施工班组(土建)项目施工员项目关砌项目技术员项目钢翻项目木翻项目计量员项目安全员项目质量员项目综合管理员项目成本员项目预算员项目材料员项目机管员工程部技术部安全保障部质监部综合管理部合同预算部物资材料部项目工程师(土建)施工主管(土建)项目经济师(土建)项目会计师(土建)项目副经理(土建)

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3 总承包对专业分包方主要照管、配合、协调管理措施

3.1 施工组织

3.1.1 施工组织总体设想 a) 组织管理

 一旦中标，我公司将选派曾承接过类似工程的骨干力量立即进驻现场，全面负责协调工程质量、进度、安全及文明施工等工作。

 我们上达公司领导，下至基层施工技术人员，都对建好本工程具有足够信心，并予以高度重视。为此，由公司主要领导及部门经理，每两周在现场召开办公会议，解决、协调、平衡工程进展过程中有关技术、资金、劳动力、机械等方面的问题，确保工程施工快速优质顺利进行。 b) 技术质量管理

 牢固树立“质量第一求效益，用户至上创信誉”的精神，正确处理好“质量、工期、成本、安全”四者关系。

 坚持“三级监理，五步到位”的质量控制标准，消灭返工现象，以工作质量保证产品质量。 ●

三级监理

各分包商技术监理→总承包技术监理→业主委托的社会监理

● 五步到位

在分项工程施工中，施工管理人员要做到：

操作要点交底到位;

上、下工序交接到位;

上、下班交接到位;

关键部位的检查、验收到位;

各种材料设备和加工构件进场验收到位。

c) 经济责任制管理

 落实各项经济责任制，对工程管理人员加强定岗、定职教育，制定严格的奖罚制度。加强每个管理人员的工作责任感，消除各种可能发生的不良后果隐

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患。 d) 计划管理

 以总承包合同确认的总工期及总承包部控制计划为依据，做好各种工作及各工序间的施工搭接的施工协调工作，加强动态控制和计划调整。 e) 现场管理

 我公司在众多工程项目的施工中，获得业主及社会的好评，树立了良好的企业形象。同样，在本工程的施工过程中，我们将继承发扬以前的良好形象，在确保质量，安全及进度的同时，认真执行有关施工现场标准化管理规定，文明施工，处理协调好各方面关系。真正做到“场内优质工程，场外民心工程”。 f) 分包管理

 对于总承包来讲，最重要的工作就是协调好各个分包商之间的工作。我们将依据多年的总承包管理经验，并在本工程中进一步强化调整，制定出一套科学、合理、行之有效的总承包管理模式，把各分包商的工作有效地纳入总承包部的计划管理之中。 g) 劳动力管理

 择优选用劳动力队伍，加强劳动纪律及劳动技能的教育和培训，充分发挥劳动力的潜在力量，确保工程正常顺利进行。 3.1.2 总承包管理职责 a) 项目经理

 主持编制项目总承包管理方案，确定项目管理的目标与方针。

 确定项目总承包管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，组织项目经理部开展工作。

 及时、适当地作出项目管理决策，其主要内容包括投标报价决策、分包选择决策、人事任免决策、重大技术方案决策、财务工作决策、资源调配决策、工期进度决策、合同签订及变更决策等。

 审批各分包商的技术方案与管理方案，并监督协调其实施行为。

 与业主、监理保持经常接触，解决随机出现的各种问题，替业主、监理排忧解难，确保业主利益。

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 积极处理好与项目所在地政府部门关系。 b) 项目工程师

 在项目经理领导下，具体主持项目质量管理保证体系的建立，并进行质量职能分配，落实质量责任制。

 审核各分包商的施工组织与施工方案，并协调各分包商之间技术质量问题。  与设计、监理保持经常沟通，保证设计、监理的要求与指令在各分包商中贯彻实施。

 组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新技术的研究，确保本项目顺利进行。

 组织有关人员对材料、设备供货质量进行监督、验收、认可，对不合格供货坚决退货。

 及时组织技术人员解决工程施工中出现的技术问题。组织安全管理人员监督整个工程项目的施工安全问题，保证施工安全与工程质量及进度。 c) 施工经理

 全面组织管理施工现场的生产活动，合理调配劳动力资源。

 负责使项目的生产组织、生产管理和生产活动符合施工方案的实施要求。  负责项目的安全生产活动，管理项目的安全管理组织体系。

 协调各分包商及作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面冲突，使各分包商之间的现场施工有序合理地进行。

 具体抓住项目的进度管理，从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行控制，确保项目工期。

 进行施工现场的标准化管理，确保本工地达到市级文明施工工地的标准。 d) 项目控制经理

 参与制定、贯彻项目质量方针目标，并组织实施质量管理体系。

 负责项目合同管理，对合同谈判，合同签定及合同管理的全过程进行监督管理。

 管理工程项目预决算的编制工作。负责工程款并落实到位，审核支付分包的

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工程款。

 分析、预测工程总成本及阶段成本，确保工程项目的资金合理流转。  对工程各类费用进行审核并进行支付控制。 e) 技术部

 具体负责工程项目的技术管理工作，完成现场的验收、检查工作。

 在项目工程师的领导下，负责编制施工大纲，并确定施工大纲是否符合工程实际需要。



对各分包商的施工方案进行审核检查，协调各分包商施工方案上的矛盾冲突。

 对各专业分包商的深化图进行审核协调，避免发生设计与施工的矛盾而造成不必要的返工。

 完成与项目有关的计量、试验工作。

 负责解决施工现场出现的技术问题，与业主、设计、监理协作解决有关技术问题。

 协助项目工程师对关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺新技术的开发研究。

 按ISO9001标准管理文件资料，对项目技术资料进行系统化管理。 f) 工程部

 有效、动态地对现场施工活动实施全方位、全过程管理。

 合理安排施工搭接，确保每道工序管理，形成最终优质建筑产品。  实施作业过程中的施工指导，确保工序管理点的顺利实施。

 协调各分包商的劳动力使用，合理调配劳动力资源，使工程建设有组织按计划进行。

 有序地组织平面、立体的各种材料和设备的运输、堆放等工作。

 编制项目进展的进度计划，确保进度计划科学管理，并随工程实际情况不断调整计划安排。 g) 材料设备部

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 按质量要求和施工方案，提供合格的机械设备与材料。

 强化原材料、半成品的质量管理。提高设备的完好率及使用率，杜绝设备带病运行。

 严格控制无质保文件和不符合技术规范指标的材料投入施工，对不合格材料一律拒之门外。

 实施工程现场管理标准化，对材料设备的堆放安置作出科学合理的安排，使操作现场的工作环境不影响工程施工质量。 h) 质量安全部

 按质量文件与合同要求，实施全过程的质量控制和检查、监督工作。  负责对分部、分项工程及最终产品的检验，并参与最终产品的质量评定工作，独立行使施工过程中的质量监督权力。

 负责项目的安全生产和施工现场的安全保卫工作。  负责各种质量记录资料的填制、收集、立卷工作。

 对施工全过程进行质量控制，对不合格产品坚决不予放行，待其进行整改后再行检查验收。



负责对各分包商的工作进行质量安全监督，确保整个工程的施工质量与安全。

i) 计划、预算、财务部

 具体实施项目的合同管理。

 编制项目预决算，并进行工程款的收取与支付。  做好项目成本控制，合理组织资金周转。  做好成本分析计算，为项目经理提供决策依据。  组织进行经济类台帐报表的记载、分析与上报工作。 j) 综合办公室

 加强项目基础管理及内外协调工作，强化信息传递。

 做好对外联络工作，加强与当地政府、街道居委的合作联系，做好对外接待、宣传工作。

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 确立内部基础管理流程，制定岗位责任制，积累各类资料。  做好施工现场的标准化管理工作。  做好文件资料的收发、翻译与整理工作。  项目资料员应做好以下工作：

 负责文件资料的登记、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。

 来往文件资料收发应及时登入台帐，根据文件资料的内容和性质，准确及时递交项目经理、业主、设计、监理和有关部门指示和办理。  负责接收各部门文件资料责任人按阶段递交的已立卷的文件资料，并按规定进行审核、归档和保管。  注意保密的原则。

 在工程竣工后，负责文件资料立卷移交公司。

3.2 总承包对专业分包方管理总体措施

总承包管理人员必须认真学习总承包与业主签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本规定的要求。在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终贯彻执行到整个总承包施工管理全过程，确保工程优质如期完成。

以合同规定的承包施工范围工程质量、工期、安全、文明施工等要求，总承包编制详细、完善的施工组织设计，由公司总工程师签发后，进行实施。

以合同规定的总工期要求，编制本工程施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。

以总工期为依据，编制工程进行分阶段实施计划(施工准备计划;劳动力进场计划;施工材料、设备、机具进场计划;进口设备、材料进场计划;各分包工程分包队伍进场计划等)。

将总合同的条款要求，分解纳入相对应的分包合同中，使分包合同对质量、工期、安全、文明施工等完全处于总承包控制状态之中，确保工程如期完成。

各分包应按与总承包签约的合同要求，编制出分包工程分部分项详细的施工组织设计，报请总承包审批同意后才能进行施工。

总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的

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困难。按总承包周计划要求检查分包每周完成情况及布置下周施工生产计划。

总承包现场管理人员与分包管理人员在施工高峰时每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，应由总承包负责解决的问题决不拖延和延期。

施工过程中各类业务联系，除必要口头通知外，总承包以书面指示书，及时发给各分包执行。

总承包做好各分包收取工程进度款审核签证工作。

各分包单位与总承包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总承包进行联系。由总承包解决的事应立即处理。

公司关心、指导各分包单位在项目经理部工作，解决处理、协商各分包有关事宜，确保工程顺利进展。

总承包诚恳接受业主监理对总承包分包管理工作的指导性意见和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。 3.3 主要协调措施 1) 塔吊

a) 塔吊未拆除时，总承包应主动了解各分包单位物资、设备、构件的重量，吊运时间，以便于总承包合理安排塔吊工作量，充分利用塔吊的吊运，周转能力，及时将各分包单位的物资、设备、构件运往所在楼层。

b) 塔吊拆除后，各分包单位若要吊运物资、构件，总承包应帮助各分包单位共同协商，考虑合适的吊装方案。

2) 施工井架

a) 各分包单位应每周一次以书面方式向总承包提供其下一周的材料运输量，以便于总承包合理调配安排各施工井架的运输工作。

3) 施工脚手架

a) 在施工脚手架尚未拆除前，总承包有义务为各分包单位提供施工脚手。 b) 在施工脚手架拆除后，各分包单位若要求总承包帮助搭设脚手架，应在一周前以书面方式向总承包提出申请，以便于总承包提前调配脚手材料进场搭设。

4) 施工场地

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a) 各分包单位进场施工前，应向总承包单位提供其施工及构件堆放所需场地面积、部位，以便于总承包合理安排施工场地。

5) 施工道路

a) 总承包有义务合理安排各分包单位(特别是总体管道分包单位)的施工顺序，设备、材料进场时间，车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。

6) 施工用水

a) 总承包在每个施工楼层开设供水头子，以便于各分包单位用水方便。 b) 总承包有义务为安装泵水工作提供高压水泵，高压水泵有专人管理。 7) 施工用电

a) 从现场箱式变电箱接至各分电箱的接电工作，由总承包直接管理，各分包单位不得私自接电。

b) 各分电箱内总包应考虑各分包单位的用电插座，确保正常供电。 c) 总承包在各楼层均安设分电箱，以确保各分包单位用电方便。 8) 工程轴线

a) 提供各楼层结构基准轴线。

b) 提供电梯安装基准轴线及电梯安装与门洞、洞口、地面、墙面、装饰相互关系尺寸图。

c) 提供各楼层结构必要的辅助基准轴线，供分包商投测安装基线用。

d) 遇特殊情况，分包商要求总包另行提供相关轴线，总包应积极配合，及时完成。 9) 工程标高

a) 提供施工现场水准基准高程测量点。 b) 提供结构体内±0.000水准标高测量点。

c) 提供各层楼地面最终完成地坪面标高(便于电梯设备等安装)。 10) 配合安装

a) 按分包商的分项工程施工进度要求，及时配合完成各类机电、设备、冷却机组、空调机等混凝土基础，确保各类机电设备准时就位安装。

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b) 在结构施工时配合预埋各类管线及设备安装吊点和各类埋件。

c) 各类机电设备需在结构层施工时预留吊装孔洞时，应有分包事先提出，总包协调，设计同意后进行实施。

d) 设备在楼层垂直吊装，水平拖运过程中，沿线路径保持畅通，部分结构如需进行预先加固，由总包负责配合实施。

11) 垃圾清理

a) 各分包单位应做好各自的落手清工作，做到工完料尽场地清。废弃物与垃圾的处理按总承包的场布要求集中到指定地点统一处理，否则由总承包安排他人予以处理，其费用由分包商承担。

3.4 总承包对专业分包方管理实施细则

3.4.1 进入现场施工的必备条件

a) 提交由业主确认为专业分包商的证明文件：  分包工程的投标书及投标过程情况说明。  中标通知书(或具有等同效力的暂行施工协议)。  专业分包商的经营范围及资质等级证书复印件。 b) 填妥专业分包商情况登记表：

 分包商应按国家法律、法规、法令取得合法地位和资质等级证书。  提交施工许可证复印件，确保施工队伍能进入现场施工。 c) 提交分包工程的“施工组织设计方案”：  施工方案简介。

 分包工程施工进度计划。  主要技术措施方案。  质量保证措施。  安全保证措施。  材料设备进场计划。  劳动力进场计划。

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 做到有方案再施工。 d) 提供分包商工程施工简历 e) 提供分包商施工组织体系简况 f) 按合同规定做好分包工程保险等事宜 3.4.2 分包工程的施工质量过程控制要点 a) 提供本分包工程的质量计划编制书。  质量计划与目标;

 图纸会审情况及技术交底;  作业指导书及工序控制点;  过程参数和产品特性的监控;

 对人、机、料、法、环五大因素的控制;  产品的验收交付。 b) 施工过程的质量监控要点

 对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录;  实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录;  对工序间的技术接口实行交接手续;

 复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书;  做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作;  加强产品保护和施工现场落手清工作;  接受总承包和监理单位的指导;  认真做好本分包工程的验收交付;

 按合同规定做好本分包工程的回访保修工作;

 重大质量事故应及时向总承包报告，并作出事故分析调查及处理善后事宜。 3.4.3 分包工程的进度控制要点 a) 编制本分包工程总进度计划：

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 制定施工方案，明确施工方法的确定，施工机械的选择，施工顺序的安排和流水施工的顺序;

 编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行;

 编制资源供应计划，包括物料供应计划，机械设备的进场计划，劳务计划等;  编制图纸深化、呈审进度计划。 b) 执行月报制度

 按月向总承包报告本分包工程的执行情况;  提交月度施工作业计划;

 提交各种资源与进度配合调度状况。 c) 做好协调照管工作

 参加有关分包工作协调会议，积极参与对总工期的协调;  及时根据总承包工作指令作出进度的调整计划;  在进度上有重大提前及延误应及时向总承包报告;

 分包在施工过程中向总承包提出的建议，要求总承包及时解决。

d) 工程进度款的收取按合同规定由总承包予以签证，所有专业分包商的中期付款或结算款均须经总承包确认，并按有关程序予以执行。 3.4.4 有关安全、消防、现场标准化管理等工作 a) 遵守各种安全生产规程与规定  签订本分包工程的安全协议书;

 完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理软件资料工作;  开展安全教育工作，做好分部(分项)工程技术安全交底工作;  特殊工种必须持证上岗;

 接受总承包的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜;  重大伤亡事故发生应及时向总承包报告。 b) 做好消防与治安管理工作

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 开展消防与治安的教育工作;  配合总承包做好治安管理工作;  严格执行动火申报制度; c) 做好现场标准化管理工作

 按总承包指令做好场容场貌管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内工完料尽场地清;

 遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好;  努力做好卫生工作，保持工地卫生文明 3.4.5 总承包对各专业分包的管理实施办法 a) 专业分包商进场物资管理办法

 总承包部对进场物资的管理由专人负责。各专业分包商应指定对口管理的人员参与进场物资的管理工作。

 专业分包商需提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能够使总承包部统一协调与安排.  进场物资的流转程序：各种进场物资必须在10天前向总承包部提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总承包部批复后再执行。

 物资进场后，须24小时内及时疏散至地面。若不能达到此要求，可请求总承包部安排他人协助进行疏散，所发生的费用由分包商承担。

 各专业分包商应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护，防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管。

 专业分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好落手清工作，做到工完料尽场地清。废弃物与垃圾的处理按总承包的场布要求集中到指定地点统一处理，否则由总承包安排他人予以处理，其费用由分包商承担。

b) 专业分包商劳动力管理办法

 专业分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包申报。

 须提供劳务人员的三证复印件(身份证、务工证、健康证)及特殊工种的相应

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操作证及上岗证。

 专业分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。

 所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由专业分包商承担有关职责。

 各专业分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政策法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。

c) 专业分包商现场安全管理办法

 各分包商应认真学习政府及有管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执行。

 各专业分包商应与总承包部签订分包工程的安全协议书，并接受总承包对分包工程的安全总交底。

 专业分包商应配备专人分管安全生产及消防工作，完善并健全安全、消防管理各种台帐，强化安全、消防管理软件资料工作。对分包工程落实相关的安全、消防技术措施。

 分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。尤其是专业分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定。

 专业分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。

 各分包商必须接受总承包安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准(或不能及时达到管理要求的)，总承包可以协助分包商予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包商承担。  特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总承包部。

 重大伤亡事故应及时向总承包报告，立即组织抢救及保护现场。

 分包商的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包方将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，作罚款处理，情节

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严重者，责令停工整顿直至退场。

第一章：施工组织设计

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第四篇：建筑施工总承包管理现状分析及改进

摘 要：加入WTO之后，我们建筑企业面临市场竞争日益激烈。本文主要从建筑施工总承包管理现状入手，重点对建筑施工总承包管理存在的问题进行分析和阐述，并有针对性的提出了一系列改善措施，希望给行业相关人士一定的参考和借鉴。

关键词：建筑工程;施工;总承包管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.09.093

1 引言

建筑施工总承包管理凭借投资、合同、进度、质量以及组织协调等方面的明显优势，在建筑市场得以普及应用。然而，在实际操作过程中，建筑施工总承包管理也存在着这样或者那样的问题，比如人员综合素养偏低、管理结构不科学、责任管理问题众多、市场开发不彻底等问题市场出现。为此，我们应该加大对建筑施工总承包管理模式的关注力度，通过优化组织结构、强化承包责任以及加强理赔管理等相关措施，有效提升建筑施工总承包管理水平，为建筑工程施工提供稳定、和谐的环境，为推动建筑行业的发展打下坚实基础。

2 建筑施工总承包管理的现状

经过多年的试行和推广，建筑施工总承包管理模式已经得到国内大多数建筑单位的认可，尤其是在国家重大工程项目的建设过程中，均采用了建筑施工总承包管理模式。在该种模式的试行过程中虽然也存在着不少问题，但总体上，其具仍具有一定的先进性，且能够与当前市场化、国际化的发展形势相适应，并未建筑行业的快速发展起到了一定积极作用。

3 建筑施工总承包管理存在的一系列问题

3.1 管理人员综合素养偏低

就目前而言，能够与建筑施工总承包管理相适应的工作人员数量明显不足，尤其是缺乏高素质的管理人员，导致建筑施工总承包管理人才在能力和综合素养上存在严重欠缺的局面，对建筑行业发展产生严重的阻碍作用。

3.2 组织结构不合理

因传统机制影响，导致建筑施工总承包管理企业在行业分割和部门分割上存在严重问题，大大降低了企业内部专业化和协作化水平，给建筑施工总承包管理质量带来严重影响。

3.3 二级市场开发不力

在使用建筑施工总承包管理方法时，有一个不成为的规定，即建筑施工总承包管理单位必须独立完成整个建筑项目工程，这就给二级市场的发展带来严重影响，使得建筑施工总承包管理的价值无法完全体现。

3.4 管理责任不落实

部分大型企业管理人员没有对总承包管理模式的优势、国际承包商管理、WTO相关知识以及总承包过程中的责权管理概念予以充分了解，忽略了对其的学习和实践，导致企业在激烈的竞争中始终处于劣势状态，最终只能沦落到去做国外承包商的二包甚至三包。

4 建筑施工企业总承包管理的改进措施

4.1 组建大型建筑施工企业集团，对企业组织结构加以调整

进一步提升总承包施工资质标准，压缩具有总承包资质的企业个数以防出现同台企业过度竞争的局面出现。同时对不同等级和不同资质的企业予以明确，并规定企业只能承担与其规模和资质一致的工程。更为重要的是，国家还需要从政策上对大企业进行倾斜，并运用纵向或者横向联合的方式，加快实现超大集团的步伐。

4.2 对总承包管理机制予以理顺，明确总分包责任

理顺总承包管理机制是实现建筑项目总承包管理的首要步骤，具体内容包含以下几点：总包决策中心为集团公司总部，总包经营中心为总承包部门，生产管理中心为项目承包部门，而抓好项目经理部门的管控工作时分包单位的重点工作内容。将合同作为依据，对总包以及分包的责、权、利等予以明确划分，并牢固树立总包对业主单位负总责、分包对总包负责的理念。同时，总包对分包各个单位之间实行统一管理、指挥、计划和协调。除了做好总分包的协调及相关的监理工作之后，总包企业还需要做好以下几个方面的工作：第一，协调施工单位与周边及社会之间的关系，在项目实施的前期协助业主疏通关系，并完成项目规划、设计以及报批等一系列手续，做好项目施工场地的拆迁工作;第二，协调与设计单位之间的关系，在项目进行设计的过程中，做好建筑项目与建筑设计、设计平面与立体空间上的统筹安排工作，并将其纳入总体设计方案中;第三，协调设备的采购工作，主要内容为进口设备的代理、报关、开箱以及索赔等方面的工作;第四，其他协调工作，主要包含保函、保险以及担保工作。

4.3 对质量责任及总工期进行严格控制

根据总包合同内容，并依据ISO9000标准文件管理的要求，总承包商要建立健全各级质量责任制度和相关的岗位责任制度，并对《管理标准》、《工作标准》以及《技术标准》等文件予以完善，牢固树立总承包单位总工程师对质量管理、技术的责任和权威，同时做好总体的施工设计工作和总体的质量目标规划。严格依据ISO9000标准的相关要求，对各分包单位质量规划方案、技术方案以及重点设备材料的供应方案等予以严格审批。

4.4 重视工程索赔管理，对业主行为予以进一步规范

做好索赔工作是保证工程整体质量和总、分包实现经济利益的重要途径。在这方面，我国虽然已经颁布了《建筑法》、施工总承包管理法以及相关的项目法人负责制等，但是在目前的建筑施工总承包管理过程中，仍旧存在管理力度不够的问题。为此，建筑行业进一步对业主行为进行规范，以防出现业主将工程分块或者分段招标的情况。更为重要的是，做好索赔工作，能够彻底根治当前业主垫资承包、恶意压价、拖欠工程款以及索要回扣等病症，为实施工程总承包管理创造更良好的环境和机会。

5 结语

当前，我国建筑施工总承包管理制度经过二十多年的发展，已经逐步完善，大大提升了建筑施工单位的经营质量和管理水平，并为建筑工程单位逐步走向市场化和国际化打下坚实基础。同时，我们还应对建筑施工总承包管理中的承包责任、组织结构、质量责任以及相关的理赔管理等方面予以重点关注，并形成具有我国建筑行业特色的施工总承包管理制度，给我国建筑施工企业的发展起到巨大的推动作用。

参考文献：

[1]吴德沣.建筑企业信息化建设的现状及对策探析[J].信息化建设，2015(12)：36-37.

[2]赵伯平.浅议建筑工程项目总承包管理[J].安徽建筑，2014(03)：51-52.

[3]李坤岳.总承包管理的六大创新思维[J].施工企业管理，2015(02)：81-82.

第五篇：建筑工程施工企业总承包管理制度

总承包管理制度

一、施工进度计划控制

1计划安排。总包安排相关职能部门参与各分包队伍施工计划的编制并集中深入讨论，汇总后列入总体进度计划，总体进度计划一经确立任何单位不得擅自变更或影响其执行。总体控制计划制定后，各分包队伍再逐日、逐周、逐月排订各自计划，并于每月28日向总包提供下月进度计划及本月进度小结，每周六向总包交付下周工作计划及本周工作总结，以便周一例会上通过执行。

2建立例会制度。总包每周定期召开计划会议，会议由结合本工程已有实际情况，拟与星期一甲方进度协调会统一举行，会议由总包、各分包方主管生产的负责人。主要是检查计划的落实情况，提出存在的问题，分析原因，研究对策，采取措施。

3下达施工任务指令。施工任务指令原则上由总包经理协助甲方签发，主要是针对一些新出现的的施工项目，利用签发指令的形式，取得短平快的效果，其次是针对有些在穿插施工时必须在规定的时间内完成、否则影响下道工序的施工项目(关键工序)。对不能按照总包指令完成施工任务的分包方，所造成的一切损失由分包方承担。

4工程进度分析。总包方计划管理人员定(总工办、工程部)定期进行进度分析，掌握指标的完成情况是否影响目标实现要求、劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求等，通过分析不同的施工阶段，确定不同的施工重点，对关键工序进行优先协调，积极创造施工工作面，确保各专业工程的顺利进行。

二、技术、资料管理工作

1 总包方及各分包队伍均应设立专职内业资料人员，各专业工程资料，包括质保资料、质评资料、设计文件、往来文件等均应按照天津市统一表格、统一格式进行记录、收集、整理、归档，并在各自施工段内留足图片资料和音像资料。总包方将根据现场工程的分部分项部位进行检查，并与每月月末进行定期的资料检查，发现问题及时整改。

2各专业队伍工程完工离场前应按照市档案馆要求将各自资料原件一份报总包归档。对不能按时提供工程资料或资料不合格而又不能及时整改的，总包方有权建议业主停付该专业队伍的工程款。

3建立收发文记录档案，业主对分包队伍的来往文件应由总包单位做统一发放、收集登记，以备查考。

4协调、指导、监督各分包方的技术资料、档案管理工作，力保工程各方面资料动态齐整。

三、质量管理制度

工程质量是工程之本，总包方将积极配合现场监理进行各项工程质量的控制。牢固树立“质量第一”的管理思想，坚持“样板引路”的制度，重点突出“精”、“细”和“严”，点点处处按规范、标准要求。强调内部质量，突出感观效果，通过方案予控，样板先行，过程监督，严格验收等手段，最终实现合同规定的质量标准。

1质量预控

质量管理以预控为重点，确保整个施工过程受控。

(1)、各分包方应建立完善的质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。进场后，五日内向总包提交质量保证计划书，计划书包括质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治等内容。

(2)、在每个分部分项施工前五日内，分包方上报给总包合理的施工方案，经监理及业主认可后，方可实施，并向施工班组做好技术交底。

2过程控制

(1)、总包设专职质量工程师，跟踪检查监督施工质量，发现问题后及时向分包单位下发《工程质量整改通知单》，必要时下发停工/罚款通知单，直至问题改正为止。

(2)、总包专职质量工程师对分包的隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格，责令其整改。分包方向总包提出验收申请，验收合格后，方可向业主(监理)报验。

3结合以往工程的成功经验，针对现场实际进展情况，配合监理组织好分部、分项工程的质量专题会议。

4总包专职质量工程师检查施工方案、技术交底等的落实情况，并根据国家规范配合现场监理、甲方进行验收。

四、安全管理制度

安全生产是总包在整个施工过程中管理工作的关键环节，总包承担着从始至终的安全管理责任。

1总包及各分包方的项目经理为安全生产的第一责任人，有组织、有领导地、开展安全生产活动。

2根据项目管理的要求，总包经理与各分包单位经理签订安全生产责任书，确定安全生产中的责任和奖罚指标。从项目经理到生产班组层层签订安全生产责任书，做到横向到边、纵向到底。

3各级人员的安全责任书签订后，项目经理、安全工程师负责监督、检查责任书的落实情况，确保安全指标的完成。

五、文明施工措施

文明施工工作由总包统一组织、统一管理，各分包单位必须遵守总包文明施工规章制度。

六、 机具设备管理制度

机具设备管理工作由总包负责，所有进入施工现场的机械设备都必须服从总包的统一安排，有计划地进退场。机具设备的使用必须遵循以下几点：

1分包单位所有进场的施工机具必须提前申报。工程设备申报单必须注明进场机具的型号、数量及有关参数。在进场时做好登记，将登记表上报总包，并随表附上进场机具的合格证。总包将对进场机具随时检查。凡是没有进场登记的机具一律拒绝进场。总包对进场机具进行检查时，若发现没有做登记的机具，将停止其使用，并有权调查其来历直至没收。

2施工机具的使用必须符合有关的施工机具安全操作规程及安全用电要求。施工机具不得带病作业。

3所有检验、测量及试验设备经检验合格后方准使用，并在施工中随时抽验。

4所有机具必须做到一机一闸，一漏一箱。三级配电箱的配置必须符合要求，漏电保护开关漏电动作电流应小于35毫安，漏电动作时间应小于0.10秒;

5进入现场的施工机具必须自觉接受总包机械管理员的检查，对检查中发现的不符合要求的施工机具必须立即停止使用。否则，总包有权予以处罚。

6施工机具在使用时严禁带电移动，接、拆线路必须由专业电工负责。专业电工必须持证上岗，并将上岗证复印件报总包机械管理员备案。

七、材料管理制度

为加强材料管理工作，切实保证施工过程受控。各分包单位必须执行以下规定：

1各分包必须设专人负责材料设备的报样、定货、采购。正式定货前应向甲方、监理及总包提供样品和技术资料，待几方认可后方可订货。

2材料报验：各分包单位的材料在进场以后24小时内统一格式，提出报验。

3成品半成品/设备进场后，24小时内必须向总包申请报验，由总包向监理报验。成品半成品/设备报验前不得分散到施工现场。没有报验或报验没通过的成品半成品/设备不得使用。

4材料堆放管理：

(1)、总包对整个现场的材料堆放场地进行统一划分，指定各分包的材料堆放区域。分包的材料设备等必须在指定区域分门别类堆放，堆码整齐。

(2)、易燃、易爆物品一律不准在施工场地内储存，必须在总包指定的位置搭设符合要求的库房或者随进随用。

(3)、所堆放的材料必须有明显标识，标识牌的制作必须按总包统一的格式制作。

(4)、剩余材料、设备、机具出场时，必须到总包处开具出门证。出门证上注明运出材料(设备、机具)的规格、型号、数量。否则，一律不得运出场外。

八、 现场水电管理制度

总包对现场内所有水电实行统一管理，为达到合理调度、节约使用的目的，特制定如下规定：

1总包将按服务承诺布设主干管及相应接口。

2各分包单位进入施工现场后，在施工之前应将用水申请以书面形式报总包，批准后，在指定时间内按指定线路接水。用水使用申请应包括使用地点、使用期限、使用量。接水必须由专业人员完成。

3违章用水造成浪费或用水时跑冒滴漏损坏物品的，要负全部责任。

4各分包单位进入施工现场后，在施工之前应将用电申请以书面形式报总包，批准后，在指定时间内按指定的配电箱接电。

5各分包单位必须设专职电工，负责其施工范围内的用电管理及安全。现场电工必须持证上岗，必须执行用电安全操作规程，值班期间不得擅自脱岗，处理故障迅速果断，不得有意拖延时间。值班电工须作好值班记录，交接班时作好交接记录。现场临电设施必须由专职电工进行维护，严禁非电工接、拆线路及操作开关，如因非电工操作造成人员伤害及设备财产损失，由其本人所在单位负责。

6需要正常维护时，值班电工有权对指定分包单位的用电线路及设备进行安全检查，提出的问题必须限时整改，否则因此造成的一切后果由相应分包单位负责。

7现场临时用电严格执行现场临时用电安全技术规范，施工用电采用TN—S接零的三相五线制供电系统。所有机具必须达到三级控制两级漏电保护，实行“一机一闸，一漏一箱”制，每台设备应有各自的开关箱，严禁用一台电气开关控制两台及以上用电设备，其设备开关箱内的漏电保护器额定动作电流不得大于35毫安，额定漏电动作时间不大于0.10秒。

8.8分包单位有责任对现场的临时用电设施进行保护，如因使用不当或私自拆改造成破坏，须承担经济责任。

8安全检查人员有权依天津市及本公司的有关规定对现场用电及用电设备、电动工具进行检查，下达整改和处罚，情节严重的可要求其停工整顿，因此造成的一切损失及后果由责任方自行负责。

九、 安全保卫、消防管理制度

安全保卫和消防管理由总包统一组织，统一按照天津市《消防管理条例》的有关规定执行。总包与各分包必须落实如下措施：

1编制保卫工作方案，消防方案。

2所有进入施工现场的施工管理人员及施工人员必须戴好安全帽，否则拒绝其进场，并处以50元/人次的罚款。携带物品离开施工现场的人员必须到总包处办理出入证，否则，携带的物品将被扣留。分包单位的外来人员必须由本单位来人在门卫处登记，戴好安全帽后，方可进入。从进出人员专用门以外的地方(如围墙、进料门等)出入的人员将被视为非正当出入，其相应的分包单位将受到处罚。

3所有进出施工现场的车辆必须经过总包门卫登记同意后才能放行，未经登记的车辆出工地时将被扣留。凡带料进出施工现场的车辆必须经总包有关领导批准，否则，车内物品将被扣留。

4建立消防保卫机构，列明现场保卫员、警卫护场人员名单，注明负责人姓名、职务、通讯地址、电话号码。

5布置消防设备，配足灭火器材。

6各分包必须加强消防意识的宣传教育，积极培训义务消防队员。落实各项制度，实施各项措施，加强动态管理。

7各分包必须加强防火检查，禁止违章作业。明火作业时，必须建立24小时值班巡查制度;一查是否有“焊工证”与“动火证”;二查用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符;三查有无灭火用具;四查易燃易爆品操作是否符合规范要求。否则，将根据情节轻重，给予严厉处罚。动火证的审批程序为:各分包填写动火申请单→总包专业工程师签字→总包安全工程师审批。

8把好易燃易爆物品进场关。工程进入装修阶段，大量油漆、稀料、胶水类等易燃易爆物品进入现场。进场时采用申报制度。分包应派专人看管，并按使用的时间和部位分次进场。

9生活区规划应留有防火间距与消防通道。

10及时处理各种违章事件，。一般违章以教育为主，对无证操作或持伪冒证、假证从事危险性作业，以及屡教不改等严重违章行为实行重罚。

十、总承包服务承诺及保证措施

1、严格遵守“服务业主，无份外之事;管理分包，无不管之事”的工程总承包管理理念，按照承诺的服务范围和服务内容，向各分包提供各项服务。

2、协调各分包之间的关系，提供生产、生活、办公用地。

3、根据总承包管理规定和各项管理和服务承诺，对各分包进行管理和服务。

4、设置分包工作要求联系单，以便于及时解决分包所需的各项服务。总包将在48小时或要求时间内予以答复(见附表)。

5、为保证总包方对专业分包队伍管理措施的有效落实，创建一个协调、有序、文明的现场环境，顺利完成本工程的进度、质量目标，总包方有权控制业主对各分包方的进度款支付，只有在各分包方完成工程的各项指标后，经总包方项目经理签字认可，业主方支付各家进度款。

6、对严重影响工程正常工作开展，经规劝又不能积极改正的专业队伍，总包有权建议甲方将其清除现场。