突发事件处置成功案例

第一篇：突发事件处置成功案例

在教学中如何处置突发事件案例

在体育教学过程中，课堂突发事件不可避免、也不同程度地存在着。如何正确、有效地处理课堂上的突发事件，关系到课堂秩序的稳定和班级同学之间的团结，同时也反映一名体育老师的课堂管理能力及处理艺术。

下面我以自己经历的一件事谈谈这个问题，一次体育室外课上，我在讲解投实心球的技术要领，一架飞机突然从操场上空飞过。这是常有的事，学生不自觉地抬头张望，注意力全集中在飞机上。这时如果教师轻易采取呵斥、体罚等简化的方法，对课堂气氛、师生情绪以及教学效果都会带来负面影响，是不可取的。这就需要体育教师沉着、冷静、灵活、机智不失时机地对学生进行教育。我觉得对于课堂上突发事件，要及时处理，不能简单化。要动之以情，晓之以理。针对这一情况，我这样处理的：“同学们看到的飞机飞得多高呀!但要知道作为飞行员不仅要有高超的驾驶技术，更重要的是有一个健康的体魄，身体健康是干好一切的保证。因此从现在起，我们要锻炼好身体，将来也会飞上蓝天的。”

这无疑是一场别开生面的思想教育，能给学生以心灵的震撼，激励他们认真上好每一节体育课。正确、恰当地处理此类事件，不仅拉回了学生的注意力，还能因势利导地对学生进行健康、向上的思想教育，取得了良好的教学效果。

通过这件事，我认为教师的临场应变能力，直接影响着学生课堂学习的心理状态，不同的处理方式对学生有着不同的影响。课堂上不知道会发生什么意想不到的事情，但只要老师遇事不急不躁，沉着冷静，保持清醒的头脑，本着尊重学生，爱护学生的原则去处理，任何突发事件都能应付自如。

还有一次练习原地头上双手前抛实心球，我发现一个同学在我不注意的时候单手掷，我就问他“你为什么用单手?我们学的是双手头上前抛实心球啊。”他说：“这样抛得劲。”我说：“得劲也不行，动作不规范不得分的。”可他还嘀咕：“这样抛的还远呢。”这个问题我也曾经迷惑过，单手总不如双手有力，但很多同学确实单手比双手抛的远。于是借这个机会靠拢学生，先让几个力量悬殊的同学尝试单手和双手掷实心球，根据事实和同学们一起探究分析原因，有实践和事实的证明，学生不但明白了单手做功距离长，速度快所以掷的远，而且还实实在在的懂得了在双手前抛实心球时要尽量向后引球，拉大背弓，足够超越器械，出手速度要快角度要高。

正确处理好课堂上的突发事件，不仅有利于班级的团结与稳定、同学之间的和睦与信任，还能使课堂教学任务得到顺利地完成，培养教师的课堂管理能力和遇到与处理问题的应变能力。在遇到突发事件时，掌握和运用一定的技巧，对于我们教师更好地驾驭课堂，处理好师生、学生之间的关系，以圆满地完成课堂教学任务，具有重要意义。

第二篇：群体性事件处置案例研究

——以贵州瓮安事件为例

总体而言，当前我国社会是和谐稳定的，总的形势是好的。但是我们必须看到，由于我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，由于我国正处于工业化、城镇化加快推进的特殊历史阶段，经济基础和社会结构剧烈变动，利益关系和利益格局深刻调整，影响社会稳定的不确定因素明显增多，由人民内部矛盾引发的群体性事件面广量大，已经成为严重影响社会稳定的最为突出的问题。2008年6月28日在贵州瓮安发生的群体性事件就是一个沉痛的教训。

案情回顾：2008年6月22日，贵州省瓮安县三中初二(6)班学生、17岁的李树芬被发现死于河中。公安机关作出“自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此不满。6月25日，第二次尸检再次认定李树芬溺水死亡，死者家属仍表示怀疑，之后关于该女学生死因的传言开始在小县城里广泛流传。有传言说，女学生是被“奸杀后投入河中”;还有传闻说，元凶是副县长的孩子，另外两个参加行凶的男生和派出所所长有亲戚关系„„一时群情汹涌，全城哗然。 6月28日，部分群众和中小学生因对一名女中学生李树芬死因的鉴定结果从怀疑到对公安机关的不满，聚集到瓮安县公安局和县政府请愿，围观群众骤然聚集达两万多人。少数不法分子趁机鼓噪，在光天化日之下，肆无忌惮地打砸抢烧，据有关部门提供的材料，事件造成瓮安县委大楼被烧毁，县政府、县公安局共151间办公室被烧，

1档案资料和户籍资料全部烧毁，46台车辆被烧毁、9台车辆被砸坏，数十台办公电脑被抢走。县公安局办公楼里存放收缴的管制刀具的房间被砸开，刀具等危险品被抢走。在这期间，闹事人群肆无忌惮地在县委、县政府、县公安局办公楼里打砸抢烧，使这些政权机关一度失控，后来在省、州两级武警和公安民警的支援下，才控制了局势。到6月30日，县城才基本恢复正常秩序。

瓮安县“6·28”打砸抢烧突发性事件发生后，引起了社会各界的高度关注，甚至引起了中央高层的关注。瓮安事件过去几年了，但是他给我们带来的教训是深刻的。瓮安事件为何失控?当时相关部门是怎么处置的?处置方法是否得当?时至今日，这些问题还是值得讨论并借鉴的。总的来说，瓮安事件处置不当的方面主要是政府未能及时发布真实信息和相关部门未能准确抓住决策时机。

(一)政府未能及时发布真实信息。

瓮安事件就是由于一个女学生非正常死亡事件处理的各种半真半假的信息的四处流传，不明真相的群众聚集起来，最后酿成的群体性事件。为什么少数人能够煽动利用民众而造成群体性事件?据了解，在当时的瓮安，一些侵害群众切身利益的问题长期得不到解决，导致党群、干群和警民关系紧张。当事件发生时，谣言四起，部分群众和学生不明真相，听信谣言，而相关部门没有及时辟谣和进行舆论引导，这时少数不法分子抓住机会大肆渲染，添油加醋，制造种种不利县公安局和县政府等部门的传言，义愤填膺的民众长期压抑的情绪开始爆发，产生共鸣并纷纷动员起来，最后导致严重的后果。在这里，

我们不禁要问，相关知情的政府部门为何没有及时发布事实经过，让百姓了解真相?

任何不利于自己的信息首先封锁，这是基层政府的惯常做法。在瓮安事件中，正是政府没有及时发布真实信息，才给了那些不法分子可乘之机，导致了事态的步步恶化，政府在整个事件中始终处于被动的地位。这告诉我们，在重大群体性事件面前，及时发布真实信息，既是政府依法行政所必须履行的义务，同时也是防止事态恶化的技术性措施，信息越早公开，政府便越能掌握主动。

(二)相关部门未能抓住决策时机。

这些部门主要是瓮安县公安局、瓮安县政府和黔南州政府。正是他们的不负责任、优柔寡断和胆小怕事直接导致了事态的恶化，最终只得依靠贵州省政府领导的果断决策才最终平息事件。

(1)瓮安县公安局。正是公安机关先期处置不及时，措施不得力，才致使矛盾激化，事态逐步升级。

在6月28日下午15时30分人群聚集到县政府请愿之前，事件的矛盾双方非常明确，就是李树芬的家属和县公安局，争论的焦点也非常简单，就是对李树芬死亡原因的认定。可以说，对李树芬死亡原因的认定，只要合情合理，出示充分证据，对家属好言相劝，说服教育，必要时可以通过当地村委干部或当地有威望的人帮忙劝退，应能有效圆满地化解这次危机，这是危机消除的最简易时机也是最佳时机。但是事实上，当时的瓮安县公安机关对李树芬死亡尸检和立案问题上，不仅未能充分尊重死者家属意见，按照死者家属意见最大限度地予以

满足，而且对待死者的家属态度粗暴，甚至个别民警与死者的家属发生肢体冲突，家属在回家途中又被不明身份的人殴打致伤，种种做法都在很大程度上伤害了死者家属的感情，也给谣言的快速传播提供了绝佳素材。那些受过公安机关打击的人或是对公安机关、县政府有着积怨的人群，还有那些唯恐天下不乱的人都纷纷活动起来，事件最终步步升级。瓮安县公安局最后还给李树芬家属发送了《尸体处理催办通知书》，限李家在28日14时前领回尸体，否则公安机关将依法处理。这一作为引起了围观群众的愤怒，也进一步逼迫死者家属作出背水一战的举动。

(2)瓮安县政府。当地的县政府领导在事件发展的前期阶段不敢面对群众，逃避退缩，怕担责任，未能掌握舆论的主动性，任其发展，终失良机，酿成大祸。

瓮安县公安局属于县政府的组成部门，瓮安县政府在发现瓮安县公安局解决事件不力，或者无力解决的时候，瓮安县政府没有尽早介入，未采取积极主动地态度，一直退避三舍，不敢决策，怕担负责任。直到最后请愿人群聚集、危机形成，瓮安县政府才被动介入处理危机，但还是遮遮掩掩的态度。从发生的多次群体性事件来看，人群聚集的原因有时很简单，他们有时只是希望领导出来讲话，回答他们的问题，重视这件事情，能够承诺调查处理给个说法也就心满意足了。从人群聚集到彻底失控，存有数个小时的时间，在这么长的时间里，没有一个有分量的领导挺身而出，在场最高职位的也就是一个副县长，这种对待民众的态度彻底激怒了聚集的人们，慢慢地民众开始失望，愤怒

的情绪开始蔓延，孤注一掷的心态渐渐产生，加上那些不法分子的添油加醋，煽风点火，事态开始慢慢地演变转化，聚集的人群开始冲击县政府机关和公安局。

(3)黔南州政府。在事件逐步升级的紧要关头，州政府领导不能及时决策，等待观望、行动迟缓，失去了制止事件恶化的有利时机。

在6月28日19时左右，强制力量已经调度完毕且处于待命状态时，黔南州公安局负责人赶到现场后，在外围转了一圈，并未采取任何措施。在民众打砸抢烧政府机关愈演愈烈，各种人员鱼龙混杂，肆意破坏，无法无天之时，州政府领导完全可以动用强制力量，采取强制措施，重点打击带头违法犯罪之人，绝不应该手软。试想如果当时州政府领导能够当机立断，一旦出现打砸抢烧暴力行为就果断处置肇事者，就算不能迅速制止、平息事态，至少也能震慑违法犯罪人员，让他们有所顾忌，有所收敛，也就能一定程度上防止打砸抢烧行为的蔓延;在打击带头违法犯罪人员的同时，让无关人员迅速离开群体，并打消其它人加入群体的念头。只有两边做工作，才不至于造成不明真相的群众盲从，而被那些不法分子所利用。这一方面暴露出了政府部门危机管理意识和知识的缺乏，另一方面也暴露出了某些政府领导为了利益权衡的考虑，害怕承担责任，宁愿不作为，也不愿枉作为。

综上所述，贵州瓮安事件的产生和发展有其客观性和必然性，当时的瓮安县治安状况差，各种社会矛盾交织在一起，干群关系紧张，加上政府未能与民有效地沟通，未能及时发布最新信息，民众在不知情的情况下被不法分子煽动利用，各级政府部门又未能准确把握处置

的最佳决策时机，最终矛盾激化，打砸抢烧，一发不可收拾。瓮安事件留给我们的教训是深刻的，它暴露出了现实社会中官与民之间的矛盾日益加深，暗示了排解矛盾纠纷对于我们工作的重要性;也显示出我们的政府机关尤其是公安机关处理群体性事件能力的缺乏;告诉我们群体性事件要及早发现介入，及时加以控制，对发生的群体性事件要准确定性，加强沟通，多做思想工作，将群体性事件消除在萌芽状态。事件升级时应当机立断，不能贻误战机，要有的放矢，重点打击和宣传教育相结合，果断平息事态。

第三篇：花都区花东镇槽罐车二甲苯泄漏污染事件处置案例

(一)概况

2006年1月6日12时30分，一辆装载有11吨化学危险品二甲苯的槽罐车，开到花都区花东镇的广州市千江油漆有限公司。司机把车停在公司的大门口，下车到门卫处进行登记，刚到门岗，就发现车子慢慢向后滑，司机慌忙向车子跑去，但为时已晚，槽罐车滑入干江油漆有限公司前的一条水沟，二甲苯立刻通过槽罐车顶部直径约3厘米的三个通气阀急速流入水渠，门卫保安立刻拨打了110指挥中心。市区两级政府迅速组织多个部门展开应急处置工作。由于事发地点距离新街河口20公里，沿途没有自来水厂，因此事件没有对附近居民自来水供应造成影响。花都区法院于6月7日对肇事司机判处有期徒刑9个月。

(二)污染事件处理

1.应急接报

花都区公安分局110指挥中心接到警报后，立即向花都区政府报告，区政府及时向市政府进行了报告。林树森、张广宁和凌伟宪等市领导高度重视，立即指示花都区政府会同市环保、公安消防、水利等部门及时处理，全力消除污染，确保市民健康和环境安全，并采取一切有效措施，将损失降低到最低限度。

2.快速出警

花都区政府根据市领导的指示，立即组织区环保、水利、公安、消防、安监、花东、花山镇政府等部门迅速赶赴现场，同时向市环保、水利等部门报告。花都区王中丙区长、常务副区长楼旭逵、副区长谭东方亲赴现场指挥现场救援处置工作，市环保同丁红都局长、李辛副局长，以及市水利局领导立即带领专家组赶赴现场会同花都区政府有关部门指挥协调污染处置工作。

3.调查及处置措施

根据现场调查发现，约有0.88吨的二甲苯从槽罐顶部的通气阀溢出流入水体，造成严重的环境污染。由于二甲苯是一种有毒的化学物质，一旦扩散得不到控制，将会直接威胁到下游江村、西村和石门三个水厂的生产安全和广大市民的饮水安全，根据现场的泄漏及水系流向情况，现场立即开展以下几项应急措施：

(1)市水利局、花东、花山镇等有关部门采取紧急措施，截断事发地点水渠上游来水，关闭水渠下游水闸，控制污染范围，确保人民生命财产安全。

(2)紧急召开会议，征求有关专家的意见，对事件可能造成的影响和应急处理措施进行研究。

(3)立即由市环保局联系有关专业处理公司和防化部队做好应急处理准备，并请有关部门紧急提供活性炭、吸油毡等处理材料。

(4)组织环境监测人员到事发现场及事件点下游河流沿线进行布点监测，及时掌握事件点下游沿线水质污染情况。

4.善后措施

肇事的槽罐车于6日下午2时30分被吊出渠沟并转移到安全位置，污染源头被完全切断。下午3时，市环保局会同市水利局、花都区政府及区有关部门召开现场会，对事件处理工作进行了紧急部署，在市环保局建议下，会议提出进一步的处理措施;

(1)事件处理由花都区政府牵头负责，市环保、水利等部门配合。

(2)确保将污染范围控制在花都区内，避免污染物扩散，进而影响下游西部水源。花都区政府立即下发通知，要求下游地区加强警戒，有关村镇严防死守，暂时停止向沿途河涌取水，并派出治安联防队员加强巡查，保护人民生命财产安全。由环保部门监督有资质的专业清理队伍，做好污染物的清除和处理工作。

(3)环保部门根据水渠流向，对沿程水质进行加密监测，及时全面掌握污染范围和影响程度。

(4)由花都区政府负责，做好新闻发布和信息报送工作，在与市有关部门沟通的基础上形成新闻通稿。

(5)由市环保局协调白云区，在下游白云区与花都区交界处和白云区神山水厂布点监测。

事发当晚，花都区政府楼旭逵、谭东方等区领导与广州市环保局丁红都局长在认真分析下游8个环境监测点位的连续水质监测的结果及对工程技术措施的效果评估基础上，决定由花都区政府立即成立以楼旭逵常务副区长为组长的应急小组，市环保局、市水利局全力协助开展工作;花都区政府统一发布相关新闻;采取同步监测的方式，进一步查清污染带的长度、高峰区域和移动等情况，由市环保局协调专业环保公司进行技术指导，进一步采取有效的工程处置措施，务必将污染控制在花都境内。

会后，市、区有关部门立即连夜落实上述工作部署，对下游水闸、人工临时水坝敷设吸油毡、稻草，加大活性炭、木屑等吸附物的投放量，增强吸附能力;7日凌晨3时开始，分别在事发地点下游约8公里处的清布桥和12公里处新雅大桥前的橡皮坝附近设置了拦截带，并投放了大量竹木、活性炭、木屑、稻草;至此，从事发地到新雅大桥之间13公里区间内已经设置了5条防线，投放了活性炭19吨、木屑近1000包、稻草14000余斤。

7—10日，花都区有关部门会同市环保局组织专业清理公司对二甲苯进行收集。11~12日，全线采样监测结果达标，鉴于事件现场已得到完全控制，事件条件已经消除，13日区环保局提请区政府解除对花都区花东镇天和村二甲苯泄漏事件的警戒。15~16日，区环保局与区水利部门密切配合，对受影响的渠(河)段实施分段放水，从上游开始逐步拆除拦截坝，清理稻草、木屑、活性碳等吸附物，并将清理物送工厂锅炉焚烧。

整个事件过程，二甲苯超标的河段基本控制在事发点至下游7公里的清布桥范围内，至下游13公里处的新雅大桥段则完全达标或末检出，新雅大桥至新街河口的8公里河段未检出二甲苯，没有对下游水源造成任何影响。至此，二甲苯泄漏事件已得到妥善处理，泄漏的二甲苯大部分已被回收，受影响渠(河)段二甲苯监测值已达到标准(或未检出)，事件的警戒已解除。

肇事车辆已由交通部门依法扣留，肇事司机由公安部门依法实施刑事拘留，立案调查。与事件有关联的广州市千江油漆有限公司实施了停产整改，并责令其在门口对出的水沟安装防护栏。花都区环保部门依法向肇事车辆所属运输公司追讨处理处置费用，追回处理处置费用15万元。

5.环境监测

市、区环境监测人员在事件点下游沿线主要设置了七个断面进行采样监测。监测结果显示：事发当天事件点河水中二甲苯的浓度高达239毫克/升，超标478倍，其它主要监测断面的二甲苯浓度为：花都大道花东段56，94毫克/升，超标113.88倍，联群新村122.8毫克/升，超标225.6倍、机场西35.81毫克/升，超标71.62倍，污染相当严重。

随着处置措施的落实，二甲苯的浓度呈现现快速下降的趋势，8日凌晨l时，清布桥断面的二甲苯从最高值的1，82毫克/升下降为0.4日毫克/升，首度达标，此后浓度进一步下降，至10日上午9时未栓出;而7日下午4时30分至今;橡皮坝、新雅大桥断面一直

未检出二甲苯成分;至10日中午，二甲苯超标集中在联群新村水闸以上约600米区间，但浓度已从事发时的超标近480倍下降为1倍。

11~12日，受二甲苯影响的渠(河)段全线各监测断面二甲苯监测值均达标(或未检出)，表明事件现场已得到完全控制，造成污染的条件已经消除。

第四篇：处置突发事件

提高领导干部处置突发事件能力的思考四川省南江县人民政府县长 张长云

领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者，其应急处置能力的强弱关系到社会安全稳定的程度和经济发展的速度。因此，应不断提高领导干部处置突发事件的能力，减少经济损失和人员伤亡，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会事业可持续发展。

一、充分认识 提高处置突发事件能力的重大意义

(一)提高处置突发事件能力是加强执政能力建设、打造群众满意政府的客观要求。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“建立健全社会预警机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力”;党的十七大再次强调，要“完善突发事件应急管理机制”。胡锦涛总书记就加强各级领导干部处置突发事件能力培训作出重要批示，要求“提高党的执政能力要求提高各级领导干部处置突发事件的能力”;温家宝总理强调“加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事”。这些重要论述，充分说明提高处置突发事件的能力是加强党的执政能力建设、打造群众满意政府的重要方面，已经成为新形势下检验领导干部能力素质的重要标准。

(二)提高处置突发事件能力是构建和谐社会的重要保障。构建和谐社会，就是要正确处理人与人、人与自然、国家与社会之间的关系。当今无论从国际、国内的形势看，还是从我们的应急管理工作看，提高领导干部处置突发事件能力，努力做好应急管理工作都是当务之急。从国际来看，各类传统和非传统安全风险

相互交织，重大疫情传播、恐怖主义活动、民族宗教矛盾和地区冲突，呈现范围扩大、程度加剧、连锁反应等世界性特点。就国内而言，我国极端气象灾害日趋增多，改革和发展处于关键时期，随着城市化、工业化进程加快，各种社会利益关系日趋复杂，新情况、新问题呈层出不穷，重大自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件严重威胁着公众生命财产安全，台独、藏独、疆独势力活动猖獗，影响到国家安全和社会稳定。就具体工作而言，一些领导干部在处置突发事件中，存在反映不灵敏，应对不及时，处置不果断，程序不规范等问题。所以必须从构建和谐社会的高度出发，切实增强忧患意识、危机意识，居安思危，努力提高处置突发事件的能力，创造一个更加和谐稳定的社会环境。

(三)提高处置突发事件能力是实现经济社会又好又快发展的迫切需要。近年来，我国绝大部分地区经济均保持了快速发展的良好势头，最关键的是在注重经济增长方式、体制机制和社会结构等方面的转型外，许多地方坚持努力营造和谐稳定的发展环境，从而为妥善解决由于利益分配、社会结构调整、思想观念碰撞带来的诸多矛盾，提供了重要保障。实践证明，加快发展，必须不断提高各级领导干部处置突发事件的能力，全面加强各行各业应急管理工作，努力减少各类突发事件的损失和危害。只有这样，才能更好地坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向。

二、准确掌握提高处置突发事件能力的科学方法

(一)要有敏锐的洞察力。实践证明，提高实际工作中对各种突发问题判断处置的敏锐性至关重要。对突发事件的性质、发展趋势、社会影响等作出准确及时的判断和评估，并迅速作出敏锐的反应，是应对各种可能出现的情况从最坏处着眼争取最好结果的根本前提。敏锐性的培养，一靠深入细致的调查研究和分析判断，及时做到对各种新情况、新问题胸中有数;二靠及时捕捉和占有相关的信

息，做到在第一时间了解掌握事件苗头和动态;三靠勇担责任的精神品质，就是要有高度的政治责任感和社会责任感，以负责的态度直面矛盾、果断处置。

(二)要有快速的反应力。处置突发事件之所以比较困难，根本原因在于事发突然，客观上缺乏足够的时间进行充分准备与系统思考。提高应对突发事件的快速反应力，首先要有一种常备不懈的精神状态。就是在思想上精神上时刻保持充分的警惕性，对各项工作中可能发生的情况，绝不能存在侥幸麻痹心理。其次要有一种日常工作的超前思维状态，善于立足本地本单位实际，超前科学制订好各种处置方案。其三要有一种有效的团体组织动员状态，确保在短时间内能够迅速组织、动员和影响群众。这也就要求我们在平常工作中时时处处以身作则、身体力行，提高执行力、公信力和感召力，努力打造“召之即来、来之能战、战之能胜”的抢险救灾团队。

(三)要有细致的疏导力。努力做好群众疏导工作，坚持充分相信群众，一切依靠群众，是成功处置突发事件的关键，通常情况下，应把握好三个方面工作，一是坚持群策群力，善于集中班子集体智慧，充分听取群众意见，制定切实可行、行之有效地解决问题的方案。其二要善于借助外力。注重抓住关键的人，用好有影响的人，努力整合各方面力量，千方百计做好正面宣传和正面沟通工作，绝不能被动应对、顺其自然。其三要注重因情施策，针对不同事件的成因和事态走向、对症下药，促使问题和矛盾尽快得到解决。

(四)要有平和的内定力。处置突发事件，尤其是群体性事件，最终胜败取决于领导者坚强的心理素质和有效的方法手段。做到这一点，首先要保持忍耐克制的心态。在处置突发事件中，面对群众高昂的情绪或者失控的围攻冲击，要能始终做到克制忍让，要顶得住压力，听得进闲语，放得下架子，经得起冲击。其次要有归零心态，无论何种情况下，始终坚持“打铁还要自身硬、身正不怕影子

斜”，不“退”、不“变”、不“躲”、不“假”，始终保持良好心理承受力与心理素质，泰然处之。

(五)要有深刻的反思力。在处置突发事件工作中，需要我们及时总结，反思不足，变坏事为好事，促进各项工作的再完善与团队凝聚力的再提高。做到这一点，首要问题是深刻反思，学会把握客观规律，不断丰富我们的工作方法。其次是增强服务功能，不断提升公共服务的能力。

三、提高处置突发事件能力的有效举措

(一)不断学习应急知识。应急管理是一项创新的工作，涉及的应急管理知识内容广泛，并不断在更新;领导干部没有丰富的应急管理知识，就谈不上具有应急处置突发事件的能力。因此，领导干部应挤出时间，除参加集中培训学习外，多自学一些有关应急管理的知识和相关法律、法规、政策，尤其是施行不久的《中华人民共和国突发事件应对法》，努力提高自身综合素质和工作水平。

(二)认真开展应急演练。开展应急演练，从现象上看，检验的是演练是不是有序进行，机制是否灵活有效，信息渠道畅不畅通，应急预案具不具备操作性、实效性、实用性;实际上折射出的是领导干部素质的高底，处置突发事件能力的强弱。因此，领导干部应经常亲自组织开展应急演练活动，提高实战能力。

(三)精心组织应急处置。实践证明，减轻灾害损失程度是检验领导干部应急处置能力强弱的标杆。领导干部应深入突发事件现场，准确把握事态发展，牵头制定处置方案，科学决策，果断处置，组织发动应急救援队伍抢险救灾，及时转移灾民，妥善予以安置。

人民日报：在法治轨道上应对突发事件 应对明天的公共危机，我们有了法律的“尚方宝剑”。

新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律――《中华人民共和国突发事件应对法》，今天起正式施行，挑起应对危机、保护公众生命财产安全的千斤重担。

这部应急管理的“龙头法”，来自实践的积累，凝聚了中国人民长期以来与自然灾害、事故灾难等突发事件顽强搏斗摸索出的经验。它的颁布施行，标志着党的执政能力和政府行政水平的进一步提升，标志着中国的社会管理与公共服务日渐成熟。

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。今年以来，各类自然灾害已造成逾3亿人次受灾，因灾直接经济损失1264亿元。频发的突发事件，极大地威胁着人民群众的生命财产安全。

对应急管理工作，党和政府高度重视。2004年，党的十六届四中全会明确提出，要建立健全社会预警体系和应急机制，并把这项任务作为提高执政能力的一个重要方面;2006年7月，国务院发布《关于全面加强应急管理工作的意见》;同年10月，中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出“提高危机管理和抗风险能力”;刚刚结束的党的十七大，明确要求“完善突发事件应急管理机制”。

据统计，我国目前已制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件，有关文件111件;截至2006年底，已制定各级各类应急预案130多万件。

今天，突发事件应对法让应急工作更加规范、更加有力：

预防为主，关口前移。突发事件应对法规定了“预防为主、预防与应急相结合”的原则，最大限度地预防和减少突发事件。

政府履职，既“授”且“限”。政府是应急工作的“第一责任人”。突发事件应对法授予政府充分的应急权力，又十分严格地规范其行使。强化对官员问责，设置“八条高压线”，违者将受行政处分。

公众参与，权利义务统一。应对突发事件，社会公众也负有义不容辞的法定义务，包括服从指挥、提供协助、给予配合等。同时，有多种应急措施可供选择的，政府应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施;财产被征用应予补偿等。

信息透明，及时发布。根据突发事件应对法，政府应按照有关规定统

一、准确、及时发布有关信息;任何单位和个人不得编造、传播虚假信息。

法律的生命在于实施。应对公共危机，法律指出了方向，明确了规则，赋予了力量。我们所要做的，也是必须做的，是把法律从“纸上的条文”不折不扣地落到实处。在法治的指引下处置危机，我们将护佑更多的财产，拯救更多的生命;在法治的轨道上应对危机，我们将更加从容自信。

第五篇：处置突发事件预案

为保障工作人员的人身和财产安全，维护机关正常工作秩序。根据有关法律法规及上级有关预防和处置突发事件的要求。结合我局的工作特点和实际需要。特制定本预案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展丁件指导，按照自治区、地委、县委的统一部署。从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“安全稳定压倒一切”的思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实地做好预防和处置机关后勤方面突发事件的工作，为维护社会稳定、促进机关后勤工作的改革与发展、推动社会主义现代化建设提供良好的机关办公环境。

二、预防和处置突发事件的种类

预防和处置机关后勤突发事件的工作预案，主要包括以下几种：

(一)突发性暴力恐怖事件;

(二)突发性火灾;

(三)突发性群体上访事件;

(四)防范各种类型大规模集会;

(五)监督食堂食品卫生，防止食物中毒;

(六)其他突发事件。

三、组织领导

局成立预防和处置突发事件工作领导小组，领导小组组成，人员如下：

组 长： 常务副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，具体负责突发事件的预防和处置工作 的组织和协调

主 任： 工作人员：

四：职责分工

处置突发事件遵循“预防为主，层级负责”和“谁分管”，谁负责”的原则，领导小组成员要在党组的统一指挥下，切实担负起责任，把安全稳定工作放到重中之重的位置，认真组织和抓好机关后勤突发事件的防范和处置工作，坚决预防和遏制重特大事故的发生。局长是第一责任人，分管领导要全力抓，小组成员要主动抓，干部职工要参与抓。要开展形式多样的安全宣传教育，组织安全技能演练，使全局干部职工了解和掌握预案的工作规则，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员工，从容应对，妥善处置。强化监测与预警，坚持开展定期和定期的安全检查，特别是消防安全检查应坚持检查与整改并做到早发现、早整治，将安全隐患消除在萌芽状态。一旦发生发性事件，要立即启动预防和处置突发事件工作预案。领导小组成员应在第一时间赶赴现场，各负其责。各司其职。采取有效措施及时、有序地开展处置工作。

各直属科室：要负责监测、报告和处置本职责范围内可能发生的突发事件，要相互提醒，相互协作。要充分发挥一线操作人员的作用，加强他们政治思想和法制教育。提高安全防范意识和法制观念，使他们积极配合参与做好突发事件的预防和处置工作。

各科室：要负责监测和及时报告突发事件，如接到异常情况的通知，要在第一时间内反馈给局预防和处置突发事件工作领导小组，使之提前控制事态发展。

在预防和处置突发事件工作中，将严格执行我局制定的《首问责任制度》。

五、处置原则

处置特大和突发事件，要坚持在县委、县政府的统一领导下，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好机关单位安全与社会稳定的关系。以维护机关单位办公正常秩序为原则;坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，保护机关单位人身和财产安全;力争把问题解决在前期或萌芽状态;坚持宣传教育与依法办事的原则，立足于防范，立足于综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度的减少损失。

六、处置措施

(一)、突发性火灾。一旦发现有火灾预警时。局预防和处置突发事件工作领导小组要立即拨打119电话。并及时组织有关部门、人员在第一时间赶到现场;严密掌握和控制现场状态保护好现场，注意调查取证，了解发生事件的原因;疏散机关办公人

员和围观群众;迅速、坚决、果断的采取必要措施处置火灾蔓延。努力使损失降低到最小程度。

(二)突发性暴力恐怖事件。当办公区内发生突发性暴力恐怖事件时。领导小组在第一时间内上报县处置突发事件领导小组办公室。应告知事件的原因;单位处置突发事件领导小组指挥成员进行处置和防范，将事件伤害损失降至最小。前提是保证自身的安全。

(三)突发性群体上访事件。由信访办会同涉及的有关部门，迅速向应急领导小组汇报，同时组织人员商谈，要求来访人选出2-5名代表参加，其余人员劝离或在指定地点等候。领导小组成员4人、值班巡逻人员维护秩序，具体由应急领导小组办公室派出1名副组长出面协调解决。

(四)防范各种类型集会。在会议期间，特别是县委、县政府重要会议，应事先与公安及消防部门联系，防范和控制情况的大规模集会发生，尤其要加强防范人员较为集中的地方和苗头。

(五)监督食堂食品卫生，防止食物中毒。当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，要立即向县委、县政府和卫生防疫部门报告;局预防和处置突发事件工作领导小组应督促食堂承包者或经营者立即组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施;协助食堂承包者或经营者和卫生防疫等相关部门做好病情调查，如实提供材料和样品迅速查找事件原因，配合开展相关工作。

(六)其他突发事件。

七、善后工作

(一)突发事件处置工作结束后，预防和处置突发事件工作领导小组对突发事件要实行跟踪调查，密切监控。掌握动态牙时确保一旦再发生问题。能够快速反应。及时有效处置。将处理结果书面报告县委、县政府和相关部门。

(二)根据现场调查掌握证据。

(三)对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、拘私舞弊等，造成严重人身和财产损失的，按有关规定对相关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理，构成犯罪的，移送公安部门依法处理。

(四)预防和处置突发事件工作领导小组针对存在的问题和薄弱环节，要认真总结经验教训，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效的做好机关后勤突发事件处置工作的新途径。

八、情况报告

敏感时期和节假日期间，预防和处置突出事件工作领导小组成员，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件时，局预防和处置突发事件工作领导小组要在第一时间内向县委、县政府和相关部门报告，时间不得超过二小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数：经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报退报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

局预防和处置突发事件工作领导小组根据我局机关后勤工作的实际和本预案的要求。将建立稳定的预防和处置突发事件的队伍，落实各项工作措施和经费。确保预防和处置突发事件工作顺利进行。预防和处置突发事件工作领导小组成员要根据本预案，结合实际，在实践中不断修订、补充和完善。努力提高处置突发事件的工作水平。