欠薪突发事件处置预案

2023-02-04

第一篇：欠薪突发事件处置预案

处置农民工欠薪突发事件应急预案

为妥善处置农民工欠薪突发事件，切实维护农民工合法权益，维护社会和谐稳定，根据省、市劳动保障部门的统一部署，建立健全我区处置农民工欠薪突发事件应急机制，特制定本应急预案。

一、组织机构。

成立“处置农民工欠薪突发事件工作领导小组”。

组长：

副组长：

成员：区劳动保障监察大队成员、各街道办事处分管劳动保障工作副主任及各街道劳动保障事务所副所长等人员。

领导小组下设3个工作组：农民工工资处置组、现场处理调查组和综合协调组。

1、农民工工资处理组：由区劳动保障监察大队及事件发生地街道劳动保障事务所副所长组成。组长： ;主要职责：及时报告农民工工资的相关情况;研究制定农民工工资处理方案，做好农民工工资的审核等有关工作。

2、现场处理调查组：由区劳动保障监察大队组成。组长：;主要职责：负责事件现场的用人单位、农民工等有关人员的调查、取证;协助区有关部门，组织街道、社区劳动保障监察网格工作人员做好现场人员的疏散、安置、思想情绪的稳定等工作。

3、综合协调组：由事件发生地有关街道劳动保障事务所及社区劳动保障工作服务站、劳动保障监察网格工作人员组成。组长：;主要职责：负责现场有关部门的协调工作，按照我局职责做好突发事件的后勤保障和信息接收、报告、处理等工作。

二、现场应急程序

当本辖区内发生农民工讨薪突发事件时，局突发事件应急小组应当及时启动应急预案进行现场协调。

1、接到突发事件的报警信息后，应急小组要根据上报的信息，确认需要进入应急状态的，立即向区委、区政府及市劳动保障局报告并启动应急预案，第一时间内调动应急小组下设机构，根据情况发布必要的预警信息。

2、启动预案后的主要工作：

⑴启动突发事件应急预案。

⑵指令各应急队伍进入应急状态。

⑶稳定现场农民工情绪。

⑷迅速理清拖欠工资的用人单位及相关人员情况，通知用人单位及有关人员到达现场。

⑸调查核对欠薪现象及责任单位和人员。

⑹落实工资款项来源，必要时责令欠薪的用人单位或有关单位将工资款拨入我局专户确保将工资逐一发放到农民工个人手中。

3、应急现场处置的优先原则：

⑴保障所有应急人员和人民群众的生命安全。

⑵稳定和控制事件状态，尽量减轻事件造成的危害。 ⑶保护国家基础设施。

⑷保护公私财产和环境。

⑸减轻经济损失和社会影响。

⑹切实维护劳动者和用人单位的合法权益。

第二篇：XX镇防范处置农民工欠薪突发事件的应急预案

根据XX市XX区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《XX市XX区2020根治欠薪冬季攻坚行动方案》相关指示精神及法律法规的要求，及时、妥善处置农民工欠薪引发的群体性突发事件，最大限度地化解各类矛盾，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，结合本镇实际，特制订本预案。

一、工作原则

（一）统一领导、齐抓共管。

在镇党委和政府的统一领导下，各有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。

（二）防范为主、依法处置。

对有恶意欠薪的行为，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。

（三）快速处置、就地解决。

以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负面影响。

二、适用范围

用人单位因故造成拖欠农民工工资10人以上或数额在8万元以上的，启动本预案。

三、组织机构

成立防范处置农民工欠薪突发事件应急小组，由镇长XX任组长、副镇长XX、XX任副组长，相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指导镇辖区内的突发群体性欠薪事件的处置工作。

四、单位职责

（一）公共事务服务中心

组织、协调农民工工资清欠工作，加大劳动保障监察执法力度，对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查。同时对有劳动争议的及时向区人社劳动仲裁中心报送。切实加强劳动监察，会同有关部门依法调查处理欠薪问题。协调解决工业企业拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件对欠薪单位，拒不整改的，报送区劳动保障监察队依法进行查处。

（二）农民工服务中心

负责农民工欠薪情况的收集统计，开展贯彻实施《保障农民工工资支付条例》《劳动保障法》律法规情况的宣传教育，协助推动建立治理农民工欠薪工作机制，指导农民工与企业签订劳动合同，及时了解欠薪企业情况，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。

（三）镇易地办

负责协调对易地搬迁领域建设单位与农民工的工资问题和线索进行核实及清欠。

（四）村镇建设服务中心

负责对主管领域内的工程农民工工资的清欠工作及政策解释工作。

（五）农业综合服务中心

负责对主管领域内的工程农民工工资的清欠工作及政策解释工作。

（六）财政所

负责准备筹集欠薪应急周转金，并按规定程序拨付使用。

（七）派出所

负责维护突发事件现场的治安秩序，预防、制止和查处打击违法犯罪行为;根据劳动保障部门的前期情况通报，对当事人不配合调查的，予以协助传唤。对因欠薪引发的群体性突发事件或以讨要农民工工资名义，组织、串联、爆动集体上访、聚众堵路、冲击党政机关、扰乱社会正常铁序的，查明事实，依法追究。

(八）司法所：负责为被拖欠或者被克扣工资的农民工提供法律服务和法律援助。

（九）镇中心卫生院

负责组织医护人员对事件中可能出现的人员伤害怀况进行保障。

五、运行机制

（一）抓好农民工欠薪预警机制，各村（居）和相关部门要及时摸排、掌握农民工欠薪突发事件的苗头性问题，做到早发现、早报告、早解决，争取把问题和矛盾及时化解，解决在萌芽状态。

（二）抓好重点行业欠薪监控，以建筑工程等劳动密集型企业作为重点，在重大节日或敏感时期，特别是每年春节前，要组织开展对用人单位工资支付情况专项检查，从源头上防止欠薪群体性事件的发生。

（三）根据欠薪事件发展的程度，视情启动欠薪应急周转资金支付程序，用于欠薪突发事件应急处理，在用人单位确无财产可供执行的紧急情况下，先行垫付已查实的所欠劳动者工资或生活费，及时平息事态，解决劳动者生活困难。

六、处置程序

（一）启动预案。

当因欠薪引发群体性突发事件时，镇应急处置领导小组应当根据具体情况对案情做出分析判断，下令启动预案。

（二）应急处置。

1、及时到达现场，控制局面。镇应急处置领导小组成员单位接到突发事件应急处置指令后，应在最短时间内赶到现场，了解情况，控制事态发展。

2、注意方法，确保稳定。处理突发事件时，要注意运用国家法律、法规、规章和政策，通过耐心细致的调解、疏导，稳定群众情绪，避免事态扩大;对上访人员众多的，要求委派代表反映情况，劝告其他人员返回原单位或有序地疏散，对无理取闹、寻衅滋事的人员，派出所要采取果断措施予以处置。

3、认真调查，分类处理。经过调查，对属于劳动保障监察受案范围的，劳动保障监察部门依据劳动保障法律法规处理，并做好调查取证工作;对因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成工资拖欠的，联系市住建局调查处理，做好清理拖欠工程款工作，妥善解决好拖欠农民工工资问题;对采取非法手段恶意讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定依法予以治安处罚，涉嫌犯罪的，要及时立案查处;对不属于劳动保障监察受案范围的，及时告知当事人到有管辖权部门进行处理。

七、工作要求

（一）要及时掌握信息，密切注意动态，做到及时上报，及时处理。

（二）耐心细致，宣传说服。

对事件涉及各方做好认真细致宣传解释工作。

（三）依法协调，妥善解决。

依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

本预案未规定职责的其他各线各办各有关部门和单位必须服从领导小组的安排，根据应急处置行动需要，开展相应工作。并随着相关法律、法规和规章的制定、修改和完善，以及实施过程中所存在的问题或出现的新情况及时对本预案进行修正完善。

第三篇：处置突发事件预案

为保障工作人员的人身和财产安全，维护机关正常工作秩序。根据有关法律法规及上级有关预防和处置突发事件的要求。结合我局的工作特点和实际需要。特制定本预案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展丁件指导，按照自治区、地委、县委的统一部署。从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“安全稳定压倒一切”的思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实地做好预防和处置机关后勤方面突发事件的工作，为维护社会稳定、促进机关后勤工作的改革与发展、推动社会主义现代化建设提供良好的机关办公环境。

二、预防和处置突发事件的种类

预防和处置机关后勤突发事件的工作预案，主要包括以下几种：

(一)突发性暴力恐怖事件;

(二)突发性火灾;

(三)突发性群体上访事件;

(四)防范各种类型大规模集会;

(五)监督食堂食品卫生，防止食物中毒;

(六)其他突发事件。

三、组织领导

局成立预防和处置突发事件工作领导小组，领导小组组成，人员如下：

组长：常务副组长：成员：

领导小组下设办公室，具体负责突发事件的预防和处置工作的组织和协调

主任：工作人员：

四：职责分工

处置突发事件遵循“预防为主，层级负责”和“谁分管”，谁负责”的原则，领导小组成员要在党组的统一指挥下，切实担负起责任，把安全稳定工作放到重中之重的位置，认真组织和抓好机关后勤突发事件的防范和处置工作，坚决预防和遏制重特大事故的发生。局长是第一责任人，分管领导要全力抓，小组成员要主动抓，干部职工要参与抓。要开展形式多样的安全宣传教育，组织安全技能演练，使全局干部职工了解和掌握预案的工作规则，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员工，从容应对，妥善处置。强化监测与预警，坚持开展定期和定期的安全检查，特别是消防安全检查应坚持检查与整改并做到早发现、早整治，将安全隐患消除在萌芽状态。一旦发生发性事件，要立即启动预防和处置突发事件工作预案。领导小组成员应在第一时间赶赴现场，各负其责。各司其职。采取有效措施及时、有序地开展处置工作。

各直属科室：要负责监测、报告和处置本职责范围内可能发生的突发事件，要相互提醒，相互协作。要充分发挥一线操作人员的作用，加强他们政治思想和法制教育。提高安全防范意识和法制观念，使他们积极配合参与做好突发事件的预防和处置工作。

各科室：要负责监测和及时报告突发事件，如接到异常情况的通知，要在第一时间内反馈给局预防和处置突发事件工作领导小组，使之提前控制事态发展。

在预防和处置突发事件工作中，将严格执行我局制定的《首问责任制度》。

五、处置原则

处置特大和突发事件，要坚持在县委、县政府的统一领导下，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好机关单位安全与社会稳定的关系。以维护机关单位办公正常秩序为原则;坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，保护机关单位人身和财产安全;力争把问题解决在前期或萌芽状态;坚持宣传教育与依法办事的原则，立足于防范，立足于综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度的减少损失。

六、处置措施

(一)、突发性火灾。一旦发现有火灾预警时。局预防和处置突发事件工作领导小组要立即拨打119电话。并及时组织有关部门、人员在第一时间赶到现场;严密掌握和控制现场状态保护好现场，注意调查取证，了解发生事件的原因;疏散机关办公人

员和围观群众;迅速、坚决、果断的采取必要措施处置火灾蔓延。努力使损失降低到最小程度。

(二)突发性暴力恐怖事件。当办公区内发生突发性暴力恐怖事件时。领导小组在第一时间内上报县处置突发事件领导小组办公室。应告知事件的原因;单位处置突发事件领导小组指挥成员进行处置和防范，将事件伤害损失降至最小。前提是保证自身的安全。

(三)突发性群体上访事件。由信访办会同涉及的有关部门，迅速向应急领导小组汇报，同时组织人员商谈，要求来访人选出2-5名代表参加，其余人员劝离或在指定地点等候。领导小组成员4人、值班巡逻人员维护秩序，具体由应急领导小组办公室派出1名副组长出面协调解决。

(四)防范各种类型集会。在会议期间，特别是县委、县政府重要会议，应事先与公安及消防部门联系，防范和控制情况的大规模集会发生，尤其要加强防范人员较为集中的地方和苗头。

(五)监督食堂食品卫生，防止食物中毒。当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，要立即向县委、县政府和卫生防疫部门报告;局预防和处置突发事件工作领导小组应督促食堂承包者或经营者立即组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施;协助食堂承包者或经营者和卫生防疫等相关部门做好病情调查，如实提供材料和样品迅速查找事件原因，配合开展相关工作。

(六)其他突发事件。

七、善后工作

(一)突发事件处置工作结束后，预防和处置突发事件工作领导小组对突发事件要实行跟踪调查，密切监控。掌握动态牙时确保一旦再发生问题。能够快速反应。及时有效处置。将处理结果书面报告县委、县政府和相关部门。

(二)根据现场调查掌握证据。

(三)对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、拘私舞弊等，造成严重人身和财产损失的，按有关规定对相关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理，构成犯罪的，移送公安部门依法处理。

(四)预防和处置突发事件工作领导小组针对存在的问题和薄弱环节，要认真总结经验教训，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效的做好机关后勤突发事件处置工作的新途径。

八、情况报告

敏感时期和节假日期间，预防和处置突出事件工作领导小组成员，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件时，局预防和处置突发事件工作领导小组要在第一时间内向县委、县政府和相关部门报告，时间不得超过二小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数：经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报退报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

局预防和处置突发事件工作领导小组根据我局机关后勤工作的实际和本预案的要求。将建立稳定的预防和处置突发事件的队伍，落实各项工作措施和经费。确保预防和处置突发事件工作顺利进行。预防和处置突发事件工作领导小组成员要根据本预案，结合实际，在实践中不断修订、补充和完善。努力提高处置突发事件的工作水平。

第四篇：处置突发事件应急预案

各科(室、局、处)：

为及时有效地处置各类突发事件，将突发事件造成的不良影响降到最低限度，确保我院政治安定和稳定，根据国家有关法律和中央、省、市、县的文件精神，结合我院实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

以“稳定压倒一切”为指针，高度重视预防和处置突发事件这项工作，按照“向可能出事作准备，向不出事目标作努力”的要求，坚持预防为主的原则，力争抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽、解决在内部。一旦发生突发事件，要根据事件的性质，迅速行动，果断处置，全力维护我院的政治安定和稳定。

二、突发事件包括的范围

本预案所称突发事件是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响正常的工作秩序、损害或可能损害人身及公共财产安全、需要集中人力物力进行紧急处置的非常规性的特殊事件。突发事件大致包括如下范围：

1、集体上访、请愿、游行、邪教组织非法活动、械斗、枪杀、抢劫或虽有少数人参加但影响极坏的突发性事件。

2、重要的周边动态和敌对势力对我渗透情况。

3、爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机失事、交通事故造成重大伤亡或影响较大的事故。

4、风灾、雪灾、水灾、旱灾以及地震等自然灾害或严重疫情等。

5、其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重影响我院正常工作秩序的紧急事件。

三、突发事件的处置原则

1、坚持谁主管、谁负责的原则。要层层落实责任制，各司其职，各负其责，严肃政治纪律，维护正常秩序。

2、坚持抓早、抓小、抓苗头的原则。要充分调动各方面力量，把群体性事件解决在内部、解决在萌芽状态。

3、坚持分类处置的原则。严格区分两类不同性质的矛盾，对人民内部矛盾，要深入实际，调查研究，做好思想政治工作，以教育疏导为主;对敌我矛盾，必须进行针锋相对的斗争。

4、坚持内紧外松的原则。不要人为地制造紧张气氛，在内部要充分估计可能出现的问题，扎实有效地做好工作。在社会上要宣传改革、发展、稳定的大好形势，正面引导和教育群众。

5、坚持执行政策、讲究策略的原则。要分清主次责任，既要严格执行政策和法律，又要讲究策略，避免同人民群众发生冲突，快速平息事态，恢复秩序。

四、处置突发事件的组织机构和职责分工

设立处置突发事件指挥部，成员科室由本院各局、科、室、队组成，并按工作职责分别成立预警信息组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组和机动预备组等工作小组。

(一)指挥部总指挥，由检察长担任，副总指挥由常务副检察长担任，其他副检察长和党组成员为指挥部成员，其工作职责：

1、下达启动处置突发事件应急预案命令。

2、依据上级指示和现场状况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。

3、制定并检查处置突发事件方案及有关的应急准备工作。

4、负责组织、调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。

5、向上级院、市委、市政府报告有关突发事件的情况，必要时向有关单位发出通报或协处请求。

6、检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

(二)预警信息组，设在办公室，组长由办公室主任担任，成员由各局、科、室、队组成，其工作职责：

1、收集整理各类信息资料，并作认真的分析研究，为领导提供决策意见和建议。

2、突发事件发生时要及时收集动态信息和处置情况，并向领导报告。

3、畅通信息渠道，做好上情下达，下情上报工作。

4、掌握处置工作的进展情况，及时录制相关资料，经总指挥审定后，向外通报突发事件的有关信息。

5、负责办理领导交办的其它事项。

(三)现场处置组，根据突发事件的性质和范围成立相应的现场处置组，由相关局、科、室、队负责人担任组长，其工作职责：

1、深入现场，做好有关解释、宣传、调解、劝导和行政指导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、发展趋势等第一手现场信息资料，并向总指挥报告。

2、协调或会同相关部门现场处置，采取有效措施，迅速控制事态蔓延。

3、根据现场情况组织人员采取必要的措施，对危急公共安全的物品要登记收缴，做好妥善保管或销毁处理等工作。

(四)安全保卫组，组长由法警队队长担任，成员由法警和与突发事件有关的局、科、室、队的有关人员组成，其工作职责：

1、负责突发事件现场的警戒工作，阻止无关人员进入现场。

2、负责组织现场保护，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。

3、疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。

4、按照总指挥的指示，根据现场情况采取应急措施防止事态扩大。

(五)后勤保障组，组长由行装科长担任，成员由相关局、科、室、队组成，其工作职责：

1、根据突发事件的类型安排适当的处置场所。

2、负责交通调度、车辆调配工作。

3、调集处置现场所需器材、设备，保障急需物品的供应。

4、妥善解决相关人员的食宿问题。

5、协助做好伤员救护工作。

(六)机动预备组，组长由总指挥临时指定，机动预案组集结所有备勤人员于一地待命，由总指挥统一调动，随时准备提供援助。

五、突发事件的预警及启动程序

1、预警信息组，负责预案启动前信息收集处理和预警发布。

2、预警信息组依托维护稳定信息员网络，广泛收集动态信息。

3、预警信息组对收集的信息进行及时综合、分析、判断，对可能会发生突发事件的信息进行甄别、确认。预警分为特急、紧急、一般三种，报总指挥批准后，应迅速向相关部门发布预先警报，提请做好必要的应对准备。

4、全院各局、科、室、队应保持高度的政治责任感和敏锐的观察力与预警信息组通力协作，畅通信息渠道。

5、如各局、科、室、队首先发现突发事件苗头或已发生了本预案第二条所指的突发事件，应立即上报预警信息组。

二〇一一年三月

抄报：旗委政法委、维稳办、综治办抄送：本院各检察长、党组成员

第五篇：突发事件应急处置预案

为了在发生突发事件时，能以最快的速度，有序、有效的抢险抢修，实施救援，从而达到尽快控制事态的发展，最大限度地控制和减少突发事件造成的损失，本着“预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责”的原则，根据本企业的具体情况，制定本企业突发事件应急处置预案。

(一)成立突发事件应急处置领导小组(以下简称领导小组) 组长：由总经理担任，副组长：由安全主管担任，成员：由公司各部门负责人担任。公司安全管理部门(安全管理员)负责突发事件应急处置中的日常工作。

1、领导小组职责：

(1)负责本企业“预案”的制定、修订;

(2)组建应急救援专业队伍，组织实施和演练;

(3)检查督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作;

(4)发生突发事件时，由领导小组发布和解除应急救援命令、信号;

(5)组织指挥救援队伍实施救援行动;

(6)向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验和教训。

2、人员分工与职责

组长：组织指挥应急救援;

副组长：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;协助总指挥

做好情况通报及事故处理;保障后勤供给;必要时代表指挥部对外发布有关信息;

安全管理员：协助总指挥做好事故报警及现场救援具体事宜及事

故处理。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

3、通讯联络方式 (1)公司电话：

(2)领导小组有关人员电话总指挥(总经理)：副总指挥(安全负责人)：组员(安全管理员)：组员(安全管理员)：组员(调度员)：

(3)组织应急救援相关部门联系电话：

公安报警电话：110

交通事故报警电话：122 火警电话：119

医疗救护电话：120 辖区道路运输管理处：

(二)重特大安全事故应急处置预案

1、适用范围

凡发生的由于人为过失或自然灾害造成的以下重特大道路交通事故、工伤死亡事故、火灾事故的，适用于本预案。

(1)一次死亡3 人以上，或伤亡10 人及以上，或直接损失50 万元以上的道路交通事故;

(2)一次死亡1 人以上或重伤2 人以上的工伤事故;

(3)一次直接损失30 万元以上，或重伤(死亡)3 人以上的火灾事故;

(4)其它社会影响较大，造成严重后果的重特大安全事故。

2、事故报告制度

(1)事故发生后，事故发生单位及当事人除了拨打110 、119 、 120 电话外，必须立即将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全管理部门(安全管理员)。安全管理部门(安全管理员)接到事故报告后，立即向领导小组汇报。道路交通事故按《行车事故统计和报告制度》的规定上报相关部门。

(2)事故发生单位应在事故发生后2小时内将事故简要情况书面上报安全管理部门(安全管理员)，事故书面报告的主要内容有：

A 、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等;

B 、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况;

C 、事故发生的初步原因; D 、事故发生后采取的措施及事故控制情况; E 、事故报告单位及联系电话。

(3)事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时补报。

3、现场处置制度

(1)发生道路交通事故驾驶员现场处置方法：

A、立即停车。凡发生道路交通事故，都要立即停车。

B、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救;如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。

C、现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

D、保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。

E、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向本企业领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

(2)安全管理部门(安全管理员)在接到发生重特大事故报告后，应及时报告公司领导并立即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

(3)要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度。

4、事故处理制度

(1)重特大事故发生后，公司成立事故调查小组，负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见，报总经理室。

(2)重特大安全事故经过调查核实后，除国家公安、劳动、消防等部门按法律法规已结案处理外，公司对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相应处理。

(3)重特大事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，对有关单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。

(三)“三防”(防汛、防洪、防台)期间应急保障预案

1、防范措施

(1)“三防”期间企业员工应密切关注天气变化，做到防患于未然。

(2)“三防”期间的巡查工作应加强，时刻注意企业的所有设备及重点部位，发现问题及时上报、处理。

(3)“三防”期间如果上级发出险情通报或本单位出现险情，企业员工立即取消倒班休息，全力以赴参加抢险。

(4)“三防”物资企业设专人负责，任何人不得挪作他用。 (5)险情出现企业人员应按照职责分工，各司其职，有条不紊听从指挥，服从领导顾全大局。

(6)完善防汛预案，同时要不定期组织企业员工进行演练，使企业员工能够熟练掌握防汛技能。

2、应急运输保障

(1)做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。

(2)报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告)。

(3)车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车;车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

(4)人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

(5)接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合。

(6)执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。 (7)完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。

(8)根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。

3、组织纪律：

(1)“三防”期间为非常时期，任何人不得请假，保证全员在岗;负责人手机保持24小时全天候开机，并制定“三防”期间值班表。

(2)“三防”期间抢险工作技术性强，要求大家听从指挥，严格按制度工作，不得自行其事。

(3)“三防”物资不得挪用，如有人擅自挪用，一经查实从严处理。

4、灾后处理方式：

(1)总结经验吸取教训，写出总结，报告上级。 (2)清查损失列出清单，上报主管部门。

(3)分析讨论灾害特点，吸取教训，完善预案。

(四)消防应急预案

1、公司员工、值班人员发现火情后应立即向公司领导小组报警，根据火情可直接报“119”火警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。领导小组应立即组织人员赶赴火灾现场。

2、组织方法及分工

火灾现场设灭火总指挥，下设灭火组，抢救组、警卫组，通讯联络组，后勤保障组，并指定负责人。

(1)总指挥职责：在火灾发生时，负责企业灭火组织的指挥，人员的协调、物资的调配和外援力量工作的布置。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。

(2)灭火组职责：在灭火现场总指挥的指挥下，负责火场的灭火。灭火组全体人员在灭火现场一定要听从指挥员的指挥，坚持“救人重于救火，先控制，后扑灭”的原则，贯彻“速战速决，集中力量打歼灭战”的思想。

(3)抢救组职责：负责在火灾发生时，抢救可能抢出的物资，指挥车辆迅速驶离，并对伤员进行救护。

(4)警卫组职责：负责重点部位和火灾现场的警卫工作，防止无关人员进入火场，并告知附近车辆来客及四邻远离现场。及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，发现问题立即报告，并根据指挥员指令，采取警卫措施。

(5)通讯联络组职责：负责在火险发生时保障通讯联络的畅通。负责向上级报告，向消防部门报警，同时负责指挥员命令的传达及外援力量的接待工作。

(6)后勤保障组职责：负责向火场运送灭火器材，调动运输工具，切断电源，关闭阀门，并同时负责灭火人员的后勤保障工作。

3、当接到火灾警报后，指挥员应冷静沉着，首先组织抢救组人员迅速准确地弄清起火区域和部位，了解燃烧的物质，火灾的大小，然后根据掌握的情况，分析判断调动力量配置灭火器，下达灭火指令。各小组应根据指挥员指令和自己担负的职责，迅速准确、有条不紊地同时地展开工作。

4、当有外援力量到达后，通讯联络组应负责接待工作，弄清外援力量的人数，是否携带灭火器具，携带何种灭火器具，是否有灭火战斗的经验等等情况。然后报告总指挥，由总指挥布置其工作。现场全体抢险人员一定要听从现场指挥员的命令，不能我行我素。

5、灭火注意事项

(1)发现火情后，各作业区及企业职工应立即停止作业，按照分工及主要任务开展火灾扑救工作。

(2)向有关部门报告、求援时，应说明单位、火情、地址、燃烧物质、报警人姓名。

(3)灭火战斗中一定要贯彻“速战速决，集中力量打歼灭战” 的思想，坚持“救人重于救火，先控制，后扑灭”的原则。

(4)火灾现场，各小组应各司其职，听从命令。先侦察火情、火源位置、燃烧物质、火势蔓延的方向。是否有人员受到火势的威胁，如有弄清人员的位置、人数，研究出抢救的通道、方法。判断有无爆炸、毒害、触电或房屋倒塌等危险。火势是否威胁重要的物资、设备、档案资料等。弄清建筑物的构造特点及毗连情况。火情侦查应不少于两人，在此过程中应特别注意人身安全。

6、灭火后的情况处理

(1)清理现场，清除残火，防止复燃，临时划定危险区域。并派人对现场进行监控。

(2)企业进行讲评，总结经验，吸取教训。 (3)分析事故原因，写出材料上报有关部门。 (4)根据有关规定对责任人进行处罚。 (5)根据灭火战斗情况适时修改灭火计划。

7、其它

(1)加强消防预案的学习和演练。企业员工要掌握初期火灾的扑救方法，熟悉人员分工和各自主要任务，定期进行演练，使企业职工都能达到“四懂”、“四会”的要求，即：懂得本企业生产过程中的火灾危性; 懂得预防火灾的基本措施;懂得扑救火灾的基本方法; 懂得自救逃生的方法;会报警(119);会使用消防器材;会扑救初期火灾; 会组织疏散逃生，力争使火灾损失减少到最低程度。

(2)加强消防器材的管理。认真落实消防安全管理制度，企业各种消防器具应登记造册，并注明配备数量、摆放地点、检修日期、承包人、主要使用场所等内容，加强定期维护保养，确保消防器材始终处于良好状态。

(3)加强明火管理。认真执行明火管理要求，加大监督检查，确保管理制度落到实处。

(五)治安防范预案

1、对员工进行安全防范意识和自我保护意识的教育。

2、发生治安事故时组织力量采取有效措施保护员工的生命安全，防止财产损失。

3、及时向“110”报警，防止闲杂人员进入，保护好现场，以便公安人员进行现场勘查和救护伤员的工作。

4、加强与当地公安机关联系，掌握情况进行工作。遇有突发事件应组织人员闻警而动，及时报警救护。在案件的高发时段，应加强巡查，发现可疑情况及时通报。

5、重点部位的防范措施： (1)防抢劫

重点部位：财务室

防范措施：“三铁一器”

A、财务室严禁无关人员进入，并且装有防盗门窗。 B、企业配有保险柜及防身用具。

C、企业安装应急照明设备，并逐步安装录像监控系统。 D、收取现金及时送交银行，不能过夜或超规定存放。