公共突发事件应急处置

2022-11-23

第一篇：公共突发事件应急处置

中学处置突发公共事件应急预案

为了及时、高效、妥善地处置发生在我校内突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，特制订本预案。

一、组织机构

1、领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx

2、领导小组下设办公室;xx任办公室主任

二、各部门职责

1、领导小组职责：制订学校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案;强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防，食品卫生、校舍安全等方面检查;检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况;发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶到现场，及时，有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

学校教务、工会、团委职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件;广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念;组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育;配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校平安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报;及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况;协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。

学校后勤职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件。加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作;开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治;监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见;及时救治学校病伤人员。

学校其他部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

三、运行机制

<一>、建立学校突发公共事件的逐级报告制度

最先获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件者，应立即向校长或值周领导、值周组长报告，学校应当在1小时内向县教育局报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。

<二>、先期预防和处置措施

(一)自然灾害类突发事件

学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对学校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。

1、一般灾情

值班人员向分管领导汇报灾情;分管领导进岗到位;通知下属各处室负责人做好抗灾准备。

2、较大灾情

分管领导向主要领导汇报灾情;主要领导进岗到位;落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。

3、重大灾情

全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组，分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情;救灾指导小组立即组织有关人员赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好学校师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。

(二)事故灾害类突发事件

1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。

2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件领导小组、工作小组。并拨打“110”、“119”、“120”等报警电话向有关方面求助。

3、组织好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。

4、对事故的处置，按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理。

(三)公共卫生突发性事件

根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

1、传染病

(1)一般突发事件

学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校内各处室实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报：组织专门人员指导与督促落实各项防治疫情措施，做好进行应急状态的准备;学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制;传染病流行时要加强对病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒;严格执行出入校门管理制度。

(2)重大突发事件

学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施;开展针对性的健康教育;掌握全体师生情况并及时上报;对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作;加大进出校门的管理制度，控制校外人员进入校园;学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

(3)特大突发事件

学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在

二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园;全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假;避免人群的聚集和流行;对教室、实验室、食堂、图书馆、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气;学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

〈四〉后期处置措施

(一)结果报送，建立档案

按照逐级报告制度，突发事件过后，学校及时报送相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点;事故经过、伤亡人数、直接损失;事故原因、性质的初步判断;已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位等。

学校应对突发公共事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。

(二)追究责任，实施奖惩

根据现场调查掌握的证据，对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任，对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。

(四)总结经验，完善制度

学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。

四、其他

学校应急预案领导小组督促各应急突发事件的工作小组和各处室要根据本校实际和本预案要求，制定演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，确保预防和处置学校突发事件工作顺利进行。

全体教师应长期开通手机等通讯设备，确保信息畅通，随时获悉突发事件信息，保障应急预案迅速启动。

本预案自通过发布之日开始实施。

第二篇：中学处置突发公共事件应急预案范文

在平时的学习、工作或生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，就有可能需要事先制定应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?下面是小编整理的中学处置突发公共事件应急预案范文，欢迎大家分享。

一、组织机构

1、领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx

2、领导小组下设办公室;xx任办公室主任

二、各部门职责

2、学校教务、工会、团委职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件;广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念;组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育;配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校平安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报;及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况;协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。

3、学校后勤职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件。加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作;开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治;监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见;及时救治学校病伤人员。

4、学校其他部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

三、运行机制

<一>、建立学校突发公共事件的逐级报告制度

<二>、先期预防和处置措施

（一）自然灾害类突发事件

1、一般灾情

值班人员向分管领导汇报灾情;分管领导进岗到位;通知下属各处室负责人做好抗灾准备。

2、较大灾情

分管领导向主要领导汇报灾情;主要领导进岗到位;落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。

3、重大灾情

（二）事故灾害类突发事件

1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。

3、组织好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。

4、对事故的处置，按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理。

（三）公共卫生突发性事件

根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

1、传染病

(1)一般突发事件

(2)重大突发事件

(3)特大突发事件

学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园;全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假;避免人群的聚集和流行;对教室、实验室、食堂、图书馆、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气;学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

(4)校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急措施。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，须报县政府批准;采取停课措施时，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习;主动、及时、准确地公布疫情及防治的`信息;对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

2、食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共事件领导小组应做好下列工作：立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室、县卫生局;立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人;保留造成事物中毒或者可能导致事物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理;积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品;落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序;配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

3、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

当此类事件发生，学校应迅速报告卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因;及时将受害师生送医院接受救治;尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展;总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

（四）社会安全类突发事件

1、一旦发现有发生此类事件的倾向，学校要立即向县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室和当地派出所汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。

2、学校积极配合上级和相关部门做耐心细致的说服、劝散工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，突发事件领导小组要及时报告市人民政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时做好相关的取证工作。

3、事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，防止类似事件再次发生;对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。

<三>应急保障机制

学校平时应根据要求配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。发生突发公共事件后，总务处、校医要及时、充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。

〈四〉后期处置措施

（一）结果报送，建立档案

学校应对突发公共事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。

（二）追究责任，实施奖惩

（三）总结经验，完善制度

四、其他

全体教师应长期开通手机等通讯设备，确保信息畅通，随时获悉突发事件信息，保障应急预案迅速启动。

本预案自通过发布之日开始实施。

第三篇：处置公共卫生突发事件应急预案

一、总则

1.1目的

完善突发公共卫生事件应急预案体系，提高天台乡卫生应急能力，做好辖区内突发公共卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。

1.2编制

以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》等法律法规、政策和预案为依据，根据《突发公共卫生事件社区(乡镇)应急预案编制指南(试行)》的要求，结合我乡实际情况，编制本预案。

1.3突发公共卫生事件的分级

根据《突发公共卫生事件应急预案》的分级标准执行。突发公共卫生事件等级由县级以上卫生行政部门认定。

1.4适用范围

本预案适用于乡内突然发生，造成或者可能造成本乡居民身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

1.5工作原则

(1)政府主导，社会参与

在上级人民政府的统一领导和指挥下，根据需要，组织协调乡卫生院、6个村卫生站、6个村委会、乡辖各单位、企业及全乡群众共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

(2)预防为主，常备不懈

定期组织开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施;普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力;落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

(3)快速反应，依法处置

加强突发公共卫生事件信息系统建设;提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理;普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

(4)群专结合，科学防控

明确乡村组织与专业防控机构的职责分工，属地管理、条块结合，充分发挥本优势，广泛动员各种力量，培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

二、应急组织机构及职责

2.1应急指挥机构

在上级人民政府的统一领导下，成立天台乡突发公共卫生事件应急领导小组，由乡长任组长，乡分管领导、卫生院长任副组长，成员由村委会、卫生院和乡辖相关单位及其他民间组织等负责人组成。下设卫生应急办、应急处置组、宣传动员组、后勤保障组。

2.1.1突发公共卫生事件应急领导小组的职责：

(1)组织和动员全乡力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作;

(2)负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调;

(3)监督检查本乡各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况;

(4)评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案;

(5)组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练;

(6)培育服务民间组织，组织开展志愿者服务活动。

(7)承办上级交办的其他事项

2.1.2突发公共卫生事件应急领导小组工作职责

卫生应急办：负责本乡突发公共卫生事件应急处理的日常协调工作;组织制订、修改预案;组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查;组织技术培训和演练;监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作;组织应急物资储备等工作。负责内外联络及日常事务，交流工作情况，开展信息的收集分析及上报等工作。负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作。

应急处置组：及时开展突发公共卫生事件前期处置工作，根据上级要求，落实突发公共卫生事件的防控、救治工作。

宣传动员组：负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、风险沟通、普及防病知识。

后勤保障组：根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作;并做好物资和资金使用的监督管理等工作。

2.2卫生应急相关机构职责

2.2.1卫生院

(1)能力建设：负责乡、村卫生专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力。

(2)技术支撑：参与制订预案，承担技术方案的编制工作;指导、协助各单位、村委会制定突发公共卫生事件应急工作方案;开展“农村卫生诊断”，分析各类公共卫生安全隐患，提出改进意见;开展农村居民的健康教育工作，普及突发公共卫生事件应急知识和技能。

(3)信息收集：建立突发公共卫生事件相关信息管理组织，指定专人负责突发公共卫生事件相关信息管理，按照相关法律、法规规定的报告程序，及时报告本乡内突发公共卫生事件相关信息。

(4)措施落实：配合卫生行政部门和专业防控机构，落实突发公共卫生事件的应急处置措施;协助各突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况;协助上级医疗卫生机构，开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作;配合相关部门，做好本乡突发公共卫生事件应急培训和演练。

2.2.2村委会：建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工，制定完善突发公共卫生事件应急工作方案;组织村民参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训和演练;做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。

2.2.3乡辖各单位：建立、健全单位内部突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工;制定并逐步完善本单位突发公共卫生事件应急方案;组织单位内部的卫生应急宣传教育和应急技能培训;配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。

2.2.4村卫生站、个体诊所：及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息;承担卫生行政部门、村突发公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务;协助有关部门开展突发公共卫生事件应急处理相关工作。

2.2.5其他社会团体与组织：共青团、妇联等社会团体及志愿者组织，应发挥自身的资源优势，组织开展突发公共卫生事件应急知识与技能培训，积极配合有关部门做好突发公共卫生事件应急处理相关工作。

三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报

3.1监测

按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络;开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测。

3.2报告

本乡内各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生等是本乡突发公共卫生事件的责任报告人。

任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。

3.3通报

乡突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向全乡各级、各单位和群众通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展;充分利用有线电视、电话、广播、公告栏等手段，因地制宜地建设预警、信息通报系统。

四、突发公共卫生事件应急反应和终止

4.1应急反应原则

突发公共卫生事件在本乡内发生，采取边调查、边处理、边抢救、边核实、边报告的方式，确保迅速、有效地控制突发公共卫生事件。

乡突发公共卫生事件应急领导小组接到邻近乡镇或上级部门的突发公共卫生事件情况通报后，要及时通知本乡各相关单位，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急指挥机构的统一指挥和调度，支援发生突发公共卫生事件地区的应急处理工作。

4.2本乡发生突发公共卫生事件时的应急反应措施

4.2.1镇人民政府

(1)根据突发公共卫生事件应急处理的需要，广泛动员，组织本乡各有关单位、群众组织、社会团体，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。

(2)配合专业防治机构，对本乡内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息;协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作;根据实际需要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，对需要进行隔离的本乡居民、外来人员及外出返回人员，实施家庭隔离观察或集中隔离观察;协助做好应急接种、预防性服药等防控措施的组织与落实;协助有关部门做好疫区的封锁工作及疫区的公路、水路交通管理工作;协助开展公共场所的消毒、杀虫、灭鼠等工作;配合农业部门做好动物疫病的防治工作。对乡内禽畜和野生动物等异常病死情况，及时报告，并采取保护现场、监督深埋和劝阻食用等措施。

(3)乡内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作;及时通知急救中心对中毒病人实施抢救;必要时通知公安部门，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。

(4)根据上级政府发布的信息和宣传要求，做好宣传贯彻和解释工作;组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。

(5)采购、接收、分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品。

(6)配合民政部门做好受灾群众的紧急转移、安置工作，对特困群众进行生活救助和医疗救助，做好死亡人员的安葬和其他善后工作;配合劳动保障部门落实参与突发公共卫生事件应急处理工作人员的工(公)伤待遇。

4.2.2乡卫生院

(1)开展病人初诊、救治和转诊工作。

(2)指定专人负责突发公共卫生事件相关信息的报告与管理工作，按照相关法律法规规定的报告程序，对各类突发公共卫生事件及时报告。

(3)配合专业防治机构开展现场流行病学调查;设立传染病隔离留观室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者进行定期随访;协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁管理;指导病人家庭消毒。

(4)按专业机构要求，对本乡病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行造册登记，为专业防控机构提供基本信息。

(5)做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。

(6)开设咨询热线，解答相关问题。为集中避难的群众提供基本医疗服务。

(7)在专业防治机构的指导下，具体实施应急接种、预防性服药、现场消毒、杀虫、灭鼠等项工作;分配发放应急药品和防护用品，并指导群众正确使用。

(8)做好出院病人的随访与医疗服务工作，落实康复期病人的各项防控措施。

4.2.3乡辖各单位

(1)按照本乡和上级突发公共卫生事件应急指挥机构的要求，落实各项预防控制措施。指定专人负责突发公共卫生事件相关管理与报告工作;对本单位的病人、疑似病人进行登记造册;落实对人员外出限制等措施，对外来人员、外出返回人员进行登记和及时报告。

(2)配合专业防治机构在本单位开展流行病学调查，落实现场消毒、应急接种、预防性服药等防控措施。

(3)执行政府对本单位实施的封锁、隔离措施。在卫生部门的指导下，建立单位内应急隔离场所，做好封锁、隔离期间本单位的生活保障工作。

(4)做好单位内防护用品、消毒设施的采购、供应、分配和使用工作。

(5)在单位内部做好《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规知识的宣传解释和健康教育工作。

(6)开展单位及周边地区的消毒、杀虫、灭鼠和环境卫生整治工作，努力改善卫生条件，保证单位宿舍、食堂及其他公共场所的清洁卫生。

(7)各类医疗卫生机构在落实上述应急反应措施的同时，还应根据机构的类型和特点，按照突发公共卫生事件应急领导小组的要求，积极参与病、伤员的抢救与诊治;提供人员和技术支持，加强对卫生应急技术机构的业务指导和培训。

4.2.4村(居)民委员会

(1)发生突发公共卫生事件时，对病人、疑似病人及密切接触者进行登记造册，为专业防治机构提供相关信息。

(2)发生重大食物中毒或职业中毒时，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，及时通知公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。

(3)根据实际需要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，并对专业防治机构认为需要进行隔离的本辖区村(居)民、外来人员及外出返回人员，实施家庭隔离观察或集中隔离观察。

(4)接收、分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品;为隔离者提供生活必需品、处理生活垃圾。

(5)根据突发公共卫生事件的特点及有关部门的要求，对群众做好相应的宣传贯彻和解释工作;组织群众参加健康教育和个人防护知识与应急技能的培训。

4.3突发公共卫生事件应急反应的终止

乡突发公共卫生事件应急领导小组，应根据上级政府作出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本乡突发公共卫生事件终止。

五、善后处理

5.1评估

突发公共卫生事件结束后，乡突发公共卫生事件应急领导小组应配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估，同时对本乡突发公共卫生事件进行自我评估。自我评估内容主要包括：事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、处理措施效果评价、人力资源的动员与组织情况、各相关组织的协调与配合情况、对上级职能机构开展现场处理工作的配合情况、物资及经费使用情况、应急处理过程中存在的问题和取得的经验。

5.2恢复与重建

动员全乡各界力量，充分发挥村组作用，调动各类资源，开展自助和互助，加快恢复和重建。

5.3责任

对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。

5.4抚恤和补助

按照国家有关规定，配合有关部门对参加应急处理一线工作的专业技术人员给予补助;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇。

5.5征用物资、劳务的补偿

按照国家有关规定，突发公共卫生事件应急工作结束后，镇突发公共卫生事件应急领导小组负责或协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。

六、突发公共卫生事件应急处置的保障

6.1信息系统

乡政府应建立健全本乡突发公共卫生事件信息报告系统，完善信息报告、交流与沟通制度，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。乡政府、村委会、各单位应完善电话、广播、公告栏等基础设施，制定并及时更新通讯录，准确掌握居民基本信息。

6.2疾病预防控制队伍

乡政府要加强乡、村两级公共卫生组织建设。乡卫生院要加强防疫组建设，要培训村级卫生站、个体诊所等卫生服务人员，指导、组织、监督辖区内疾病预防控制工作的开展。

6.3医疗救治队伍

乡卫生院应承担基本医疗卫生服务工作，并按照上级政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床;承担或协助专业技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和转运工作。

6.4建立志愿者队伍

乡政府应发挥各单位和群众性组织的优势，组成突发公共卫生事件志愿者队伍，按照平战结合、分类管理的原则，形成不同功能的应急小分队，明确管理机构、管理制度及职责，建立人员数据库，加强志愿者队伍的培训与演练。

6.5培训与演练

乡政府应加强卫生应急培训工作，形成定期培训制度，提高突发公共卫生事件应急处置能力。针对各类突发公共卫生事件的特点，开展卫生应急知识的宣传教育和自救、互救等技能的培训，重点对安全员、保安人员、村组干部及义务宣传员等开展突发公共卫生事件早期征兆的识别和应急反应等知识的培训。积极参与上级人民政府组织的突发公共卫生事件应急演练，并采取定期和不定期相结合的形式，组织开展模拟突发公共卫生事件的应急演练，以检验、改善和强化本乡应急准备、协调和应对能力，并对演练结果进行总结

和评估，进一步完善应急预案。

6.6经费和物资保障

乡政府应配合相关部门，落实突发公共卫生事件应急处置的财政补助政策。结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。

6.7应急避难场所保障

乡政府应调查本乡地形地貌、建筑设施、水流风向、各单位等基本情况，制定各类突发公共卫生事件应急避难和救助场所清单，绘制避难和救助场所分布图及标识，并报上级政府和专业防治机构备案。在突发公共卫生事件的处置过程中，突发公共卫生事件应急领导小组应请示上级政府，及时确定公众临时性避难和救助场所，并在显著位置张贴避难和救助场所的地图及标识。被确定为临时避难场所的单位，应服从乡突发公共卫生事件领导小组的安排，并提供相应的后勤保障。紧急情况下，突发公共卫生事件应急领导小组可根据突发公共卫生事件的性质，即刻指定公众临时性避难场所，并随后报上级政府批准。

6.8社会公众的宣传教育

乡政府负责并协调组织各单位、群众组织和民间团体，开展广泛的卫生宣传。充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、互联网、宣传材料等多种形式对群众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发公共卫生事件。

第四篇：突发公共卫生事件交通应急处置预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，防止重大传染病疫情通过客运班车及司、乘务人员、乘车旅客等途径传播流行，保障广大旅客身体健康与生命安全，保证突发公共卫生事件期间，广大旅客安全运输和应急物资及时运输，维护正常的交通客运秩序，安达市公路客运总站根据黑交发《关于下发黑龙江省突发公共卫生事件交通应急预案的通知》精神，结合客运总站实际情况，制定安达市公路客运总站突发公共卫生事件交通应急预案。

本应急预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群众性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。本应急预案所称重大传染病疫情是指根据《突发公共卫生事件应急条例》有关规定确定的传染病疫情。本应急预案所称交通卫生检疫是指根据《国内交通卫生检疫条例》对车船、港站、客运人员和货物等实施的卫生检验，紧急卫生处理，紧急控制，临时隔离，医学检查和留验以及其他应急卫生防范，控制，处置措施。本应急预案所称检疫传染病人、疑似检疫传染病病人，是指国务院确定并公布的检疫传染病的病人、疑似传染病病人。本应急预案所称乘运人员是指客车上的所有人员，包括车辆驾驶员和乘务人员、旅客等。

一、突发事件交通应急工作，应当遵循预防为主、常务不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，在确保控制重大传染病病源传播和蔓延的前提下，做到交通不中断、客流不中断。

二、安达市公路客运总站成立加强防控突发公共卫生事件组织机构

1、组织机构主要任务

(1)落实党中央、国务院、交通部、省厅及市委、市政府、市交通局关于防控突发公共卫生事件交通工作的决策和部署，指导、协调全市交通客运系统防控公共卫生事件交通应急工作。

(2)负责制定全市客运系统防控突发公共卫生事件交通应急预案，提出紧急应对措施，研究并进行重大工作部署。

(3)研究、处理其他有关防控突发公共卫生事件交通应急的重大事项。

2、组织机构成员

为保证在突发公共卫生事件发生期间，责任明晰、措施得力，提供组织保障。总站成立了突发公共卫生事件工作领导小组，由总站长任小组长。

组长：刘春锋 13936856345 副组长：吴立敏

成员：徐长伟马伟东闫德良宋亚杰刘英丽董庆海

崔艳辉于丽丽王玉英姜微吴连池张晓艳陶淑华张伟张艳华王秀玲

3、组织机构主要职责

负责总站系统防治突发公共卫生事件的领导、组织、协调、监督检查、汇报等工作。职责分工：

郑晓云：对总站突发公共卫生事件工作负总责。

吕迪：负责总站突发公共卫生事件全面工作，思想发动、宣传教育、日常工作部署、监督检查等工作。

吴丽敏：负责总站防治突发公共卫生事件日常工作，负责监督检查站务、安检、执勤等部门工作、对进站车辆、人员宣传、消毒和清洁卫生工作。

赵春良：负责突发公共卫生事件通讯和物资供应、后勤保障工作，负责消毒、清洁等工作，协助抓好宣传教育工作。

张伟：负责突发公共卫生事件全站职工思想教育，宣传基本常识;负责对所有经营者、司乘人员的思想发动和宣传教育工作。

马伟东：负责总站站务工作，做好对营运车辆、司乘人员管理，负责对所有进站车辆宣传、消毒、清洁工作。

朱其富：负责总站治安保卫工作，负责所有进站行李、包裹等物品检查，对无三品的行包贴“无三品”标签，负责进站、出站车辆检查，门卫安全等工作。

闫德良：负责对所有车辆进行安全检查。在突发公共卫生期间，加大对所有班车检查力度，保证班车安全、正常营运。

宋亚杰：负责分站突发公共卫生事件应急工作，加强分站出口营运班车检查工作，保证出城班车无三品、无超员。

刘英丽：负责对进站办理运送的行包、货物进行安全、“三品”检查，开展防爆、防碰撞监督检查工作。

三、安达市公路客运总站在市政府及市交通局统一领导、部署下，负责其所辖区域交通客运系统防控突发公共卫生事件交通应急工作，履行突发事件交通应急职责，应当与市、区卫生防疫部门密切配合，协调行动。建立和完善突发事件交通防范和应急责任制，保证突发事件交通应急工作的顺利进行。

四、预防和应急准备

为防范和处理重大传染病疫情突发事件制定的突发事件交通应急预案，主要包括以下主要内容：

突发事件期间，客运总站客运班车实行全面管制，严格按照市局的要求做好一切安全营运工作，为广大旅客提供安全、及时、方便、舒适客运班车。对客运站重大传染病病人、疑似重大传染病病人和可能感染重大病病人进行紧急隔离制，并立即上报市卫生部门与市交通局。发生突发事件污染客运班车时，应立即对污染车辆进行全面消毒处理，在取得卫生部门和交通部门共同许可时，给予发放有效营运手续。否则坚决停运与隔离处理。发生客运站被污染事件时，应立即对污染源处进行封闭与隔离，全面保障群众的安全，并上报市卫生部门进行处理。对客运站和客运班车的污染物应依据卫生部门指定地点、指定方式进行处理。不得私自进行处理。对突发事件期间旅客、防疫人员和救护人员，实行分离专车专线的运输，不得将旅客与防疫救护工作人员同车运输。突发事件期间，客运班车维护应按指定地点进行维护，坚决服从总站应急指挥机构管理。同时，总站设立专人对交通应急信息进行收集、分析，最后通报各部门，形成宣传方案向指挥机构进行汇报。总站工会组织对突发事件交通应急处理人员进行组织和培训，并根据培训考核情况确定人员安置工作。在突发事件期间，总站党支部对交通应急处理工作的进行全面检查监督，记录在案，发现问题与违规等情况，立即处理。

同时，客运总站根据突发事件交通应急工作预案的要求，保证突发事件交通应急运力和有关物资储备，道路客运运输经营者应当按照国家有关规定，使客车、客运站保持良好的卫生状况，消除车、站的病媒昆虫和鼠类以及其它染疫动物的危害。在车、站发生突发事件，客运总站应当协助市、区卫生行政主管部门组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，按照有关规定向上级提出是否启动突发事件应急预案的建议，应急预案启动后，客运总站根据突发事件的类别，立即启动相应的突发事件交通应急预案，并向社会公布有关突发事件交通应急预案。

五、应急信息报告

客运总站建立突发事件交通应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话，保证突发事件交通应急信息畅通。

客运总站按有关规定向上级主管部门报告下列有关突发事件的情况。

1、突发事件的实际发生情况;

2、预防、控制和处理突发事件的情况;

3、运输突发事件紧急物资的情况;

4、保障交通畅通的情况;

5、突发事件应急的其他有关情况。

道路旅客运输经营者应当按有关规定向客运总站组织机构报告有关突发事件的预防、控制、处理和紧急物资运输的有关情况。

1、总站在突发公共卫生事件期间每日下午定时召开总站领导班子成员和各科室、各班组负责人参加应急工作会议。会议主要内容应包括：

各科室负责人汇报当天所做的具体工作、发现的情况以及有待解决的问题。总站督查负责人汇报当天发现的正反两方面的情况。

总站领导对当天工作进行总结，当场解决工作存在的问题。总站领导向与会人员安排部署下一步工作。

2、总站各部门主要领导每日适宜的固定时间召开工作会议，总结前一天工作，安排部署各部门的工作。

报告制

1、总站在发生突发公共卫生事件期间，在每日定时将每天消毒班车台数、次数、客运量、站内卫生消毒次数、有无疫情、留验人数等方面的情况及时、准确地向上报总站领导小组。

2、总站领导小组根据以上信息，由专人负责详实地填写每日《突发公共卫生事件统计表》，形成当天的汇报材料，每日规定时间及时向上级交通、卫生部门汇报。

3、如遇有重大可疑问题或现象，应由总站领导机构立即向上级交通卫生部门汇报详细情况，并根据有关指示，采取相应措施。

信息发布制

1、总站工会收集、整理、汇总各科室、各班组上报的有关防治突发公共卫生工作情况以及在此过程中涌现的“好人好事”等素材和信息，并根据总站防治小组工作的会议要求，定期发布总站内部防治工作简报。

2、总站加强与新闻媒体的联络与沟通，通过广播、电视、报纸等新闻媒介宣传报道总站防治突发公共卫生事件工作的做法和经验，确保及时向社会公众传递有关信息，表达总站努力承担社会义务的责任意识和有力举措，树立总站良好的社会形象。

督查制

为确保总站防治突发公共卫生事件工作任务落实、职责明晰、管理到位、措施得力，总站在此期间成立由总站党支部及各科室负责人组成工作督查组。主要职责如下：

1、对各自分管区域内客运站防治工作责任制和各项措施落实情况进行督促检查，并认真填写《总站预防突发公共卫生事件督查组记录表》。

2、在检查各部门防治工作落实情况的同时，要对营运车辆的违规行为进行打击和治理，做到防治与运营管理两不误。

3、对检查过程中发现的问题，及时向有关责任部门或主管人员进行反馈，并提出整改意见或建议。

4、督查组负责人在总站每日召开的防治工作例会上向与会人员通报当天检查情况及尚存在问题。

5、妥善保管有关检查记录，以利备查。问责制

为确保突发公共卫生事件预防工作顺利开展，总站设立防治工作组织机构和工作职

责，成立监督检查组、宣传报道组、后勤保障组、应急处理组。同时为加强防治工作绩效管理，严防人为原因造成工作纰漏，确保万无一失。总站对责任部门及主管人员职责履行情况进行跟踪问效，采取措施如下：

1、各部门负责人就本部门防治工作所采取的措施和所取得的成效、尚须解决的问题等事项定期向总站进行述职，并接受总站对其工作考评。

2、总站针对防治工作例会所确定的改进事项和主要问题，跟踪难证各部门遵照执行和有效落实情况，作为对各部门职责履行情况考评的重要依据。

3、总站根据情况在适当的时候，对工作成绩卓著、表现突出的部门和个人给予一定的表彰和奖励，对谎报、瞒报、缓报有关情况，或玩忽职守、工作不力的，总站责令改正、通报批评、给予警告;情切严重，给总站防治突发公共卫生事件工作造成不利影响的，总站将依据有关规定对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职至开除的纪律处分。

客运总站防治突发公共卫生事件设立咨询、报告及投诉电话：0455-7223439，同时在客运总站问事处公布市、市交通局防治小组办公室电话：7339201卫生局防治小组办公室电话号码：13836852093人民医院防治小组电话号码：13836819919疾控中心电话号码：13945618399。客运总站夜间值班电话号码：8162994。

安达市公路客运站

2012年1月1日

第五篇：突发公共事件应急处置工作机构预案

一、编制目的和依据

为进一步健全和完善我院公共安全体系，有效预防、及时控制和妥善处理医院各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，确保医院患者员工的生命与财产安全，保证正常的医疗工作秩序，维护医院和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规的要求，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于济南市第二人民医院应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：

(一)群体性突发事件。包括医院内外涉及医院职工和患者的各种非法集会、游行、示威、请愿以及医闹、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动等可能引发影响医院和社会稳定的事件等。

(二)安全事故事件。包括医院楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，医院重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，针对医院职工或患者的各类恐怖袭击事件等影响医院安全与稳定的其它突发安全事故等。

(三)突发公共卫生事件。包括突然发生并造成或者可能造成医院职工或患者健康严重损害的事件;发生在医院内的突发公共卫生事件;医院所在地区发生的、可能对医院职工或患者健康造成危害的突发公共卫生事件;气象、洪水、地质、树木、地震等各类自然灾害，重大环境污染和生态破坏事故等需要医院外派人员开展医疗救治的严重事件。

(四)网络与信息安全事件。包括利用医院网络发送有害信息，可能造成严重后果的事件;窃取国家及卫生行政部门、医院保密信息;各种破坏医院网络安全运行的事件。

(五)后勤保障类事件。包括因自然灾害和人为因素造成重大影响和损失的供水、电、气、热、油等后勤保障类事故，院区发生的重大环境污染和生态破坏事故等。

(六)影响医院安全与稳定的其它突发公共事件。

三、工作原则

(一)统一指挥，快速反应。医院成立各类突发公共事件应急处置工作组，负责医院应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

(二)预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次分析，坚持预防与应急相结合，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

(三)系统联动，协同应对。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，及时报告、统一指挥、协调有序，控制局面。

(四)区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护医院职工和患者生命财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护医院职工和患者的合法权益。

(五)加强保障，重在建设。从领导、制度、组织、物资、经费保障和力量部署等方面，全面加强保障措施，增强保障实力，提高工作效率。

(六)领导负责，责任追究。突发公共事件应急处置工作实行领导负责制。对在突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，要给予表彰和奖励;对迟

报、漏报、瞒报、谎报突发公共事件重要情况或在突发事件应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人实行失职追究或给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、应急组织指挥体系及职责

(一)针对各突发公共事件，设立专项应急处置工作组：

1.群体性突发事件应急处置工作组

组长由分管院领导担任，副组长由保卫科科长担任，工作组成员由院办、党办、监察室、人事科、医务科、护理部、门诊部、财务科、总务科、信息中心、团委等部门主要负责人组成。工作组办公室设在保卫科。工作组主要职责为：统一组织、指挥群体性突发事件的应急处置工作;研究确定事件性质、类型和级别，下达应急处置任务;深入现场调查研究，控制事态发展。

2.安全事故类突发事件应急处置工作组

组长由分管院领导担任，副组长由保卫科科长、总务科科长担任，工作组成员由院办、党办、人事科、医务科、护理部、门诊部、财务科、总务科、信息中心、团委等部门主要负责人组成。工作组办公室设在保卫科。工作组主要职责为：负责医院突发安全事故类事件的应急处置工作，提出应急处置方案并组织实施;积极开展调查工作，组织做好事件发生后的安抚慰问和善后处理工作。

3. 突发公共卫生事件工作组

组长由分管院领导担任，副组长由医务科科长担任，工作组成员由院办、党办、护理部、门诊部、感染办、财务科、总务科、设备科、信息中心等部门主要负责人组成。工作组办公室设在医务科。工作组主要职责为：负责医院突发公共卫生事件和需要外派人员的灾害事故类事件的应急处置工作，研究并组织实施紧急应对措施，协助疾病防控

机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查和处理，按照上级部门要求派出医疗队开展医疗救治工作。

4.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长由分管院领导担任，副组长由信息中心主任、团委书记担任，工作组成员由院办、党办、医务科、护理部、门诊部、保卫科等部门主要负责人组成。工作组办公室设在信息中心。工作组主要职责为：负责医院突发网络与信息安全类事件的应急处置工作，研究并采取应对措施，及时处置医院业务网络的突发安全事件;重大有害信息在医院网上大面积传播，或医院网络系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件;及时处置和报告医院网络遭受境内外严重攻击、不可控制的大型网络与信息安全事件;及时处置医院网站主页被恶意纂改，交互式栏目发表反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、医院声誉事件等。

5.后勤保障类突发事件应急处置工作组

组长由分管院领导担任，副组长由医务科科长、总务科科长担任，工作组成员由院办、党办、护理部、门诊部、财务科、总务科、设备科、信息中心、保卫科、基建科、感染办等部门主要负责人组成。工作组办公室设在总务科科。工作组主要职责为：在政府自然灾害等相关应急指挥部门的领导下，积极配合有关部门组织开展应急工作;深入事故现场协调处置，控制事态发展;根据灾害情况，认真分析对医院所产生的影响，及时采取措施;妥善做好善后工作。

(二)信息报送和舆论引导

1.信息报送

最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间向相关应急处置工作组办公室报告，不得延报。信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、

谎报。工作组办公室在接到报告后，应立即报告工作组组长、副组长，并按领导要求开展工作。在口头报告后，工作组办公室应当立即了解情况，书面正式报工作组负责人。信息报送工作由各工作组具体负责，由院长办公室统一上报。特别重大事件和重大事件发生后，院长办公室要及时将处置情况上报卫生局、市委、市政府等有关上级主管部门。

信息报送的主要内容包括：(1)事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;(3)有关部门已采取的措施;(4)院内外公众及媒体等各方面的反应;(5)事态发展状态、处置过程和结果;(6)需要报送的其他事项。

2.舆论引导

在突发事件中，要高度重视舆论引导工作，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，掌握舆论的主动权。加强突发事件公共信息管理，有关人员在第一时间向应急处置工作组办公室报告的同时，或应急处置工作组办公室接到报告后，应及时通报医院团委宣传部。加强舆情研判，及时准确发布权威信息，有关信息由团委宣传部统一发布。加强对院外媒体(包括境外媒体)的工作，引导舆论向有利于解决问题的方向发展。

五、预防和预警机制

(一)预防

1.重视各类突发公共事件的预防工作是做好应急管理工作的前提和基础。各职能部门应相互支持、相互配合，细化工作措施，明确责任，狠抓落实，把各项工作和要求落到实处。各部门要结合工作实际定期开展调研，及时排查各类安全隐患，防止和减少各类突发事件的发生。

2.加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。要加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和技能，不断提高应对突发公

共事件的指挥能力和实战能力。

3.做好应对医院各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的准备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

(二)预警

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息报送机制，完善快速应急信息系统。做好各级政府、应急管理机构发布的预警信息的及时转发和应对措施的落实;加强常规数据检测和信息采集，一旦发现可能引发突发公共事件的信息，要迅速、准确、及时地报告医院有关部门;事件情况发生变化后，要及时续报;必要时，对外公开发布事件发生发展情况及应对措施，努力控制事态的进一步发展。

六、应急预案启动标准

突发公共事件发生后，医院突发公共事件应急处置工作领导小组召开紧急会议，根据事件严重程度决定是否启动相应应急预案;一旦启动，相应应急处置工作组按预案要求，积极开展应急处置工作。

七、应急保障

(一)信息保障

建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

(二)物资保障

保障妥善处置突发公共事件的物资储备充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。

(三)资金保障

建立应对突发公共事件的专项资金、专款专用。确保院内突发公共事件应急处置所需经费的资金充足。

(四)人员保障

组建公共事件应急医疗队和预备队，医疗队主要由医务科抽调临床医护人员组成，预备队主要由医院保卫科、总务科、医务科等部门人员组成，一旦启动预案，立即投入使用。应急医疗队和预备队按照突发公共事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

(五)组织保障