乡镇作风建设方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《乡镇作风建设方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：乡镇作风建设方案

乡镇机关作风建设工作方案

为不断加强和改进机关工作作风，根据中央、省、市关于加强作风建设工作的总体要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众“八项规定”、省委“九项规定”、长沙市“五条规定”和我市关于加强作风建设的有关规定，进一步加大明查暗访和作风整顿力度。深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，着力解决机关干部作风方面存在的突出问题，建设改革创新、有真才实学、能真抓实干，公正、廉洁的干部队伍，深入群众，破解难题，优化发展环境，靠优良作风打造公开规范的政务环境、优质高效的服务环境、稳定和谐的社会环境，为全乡各项事业又好又快发展提供坚强保证。

二、目标任务

1.建设服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步提升服务意识，为企业、群众提供优质、高效、便捷的服务，不断解决群众“办事难”问题，进一步优化政务环境，对基层群众反映强烈的办事效率不高、服务态度不好、工作推诿、索拿卡要等问题严肃查处，坚决杜绝再次发生。

2.建设廉洁型政府。进一步加强党风廉政建设，增强党员干部的廉洁自律意识，倡导“努力工作、简单生活、公道正派、清廉自守”的干部形象，对利用职务之便收受礼金、礼品、有价证券，接受当事人吃请、索拿卡要、利用婚丧嫁娶敛财等进行严厉打击。

3.建设务实型政府。认真开展好“一推行四公开”工作，深入调研，了解群众困难，解决群众难题，自觉把工作重心转移到保护环境，发展经济，提高人民生活水平上来，力所能及地帮助群众解决生产生活中的实际困难，办几件实事。

4.建设阳光型政府。规范权力运行，大力推行电子政务，深入推进政务公开，积极推行决策公开、审批公开、办事公开和信息公开，认真执行行政程序规定，用制度管人、管钱、管权、管事，让权力在阳光下运行。

5.建设节约型政府。厉行节约反对铺张浪费，精简会议，规范考核，从严控制差旅费、培训费和各类评先表彰，压缩公用经费。严格执行财政预算约束规定，办公用房及办公设备配置规定，公务车使用规定。

三、工作步骤

第一阶段(6月份)：学习动员，统一思想

结合实际，制定实施方案，组织机关干部职工认真学习《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《省行政效能监察办法》、《长沙市关于改进工作作风相关规定》等，使广大干部充分认识到开展改进机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委经济工作会议精神要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到改进机关作风和行政效能建设的实践中。 第二阶段(7月)：对照检查，查摆问题

采用发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真填写《干部作风自查表》，查找自身存在的问题。

在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立;二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立;三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，战略思维是否真正树立。

在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象;二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”;三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利;四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多;执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。 在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费;二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动;三是不利用手中权力谋取不正当利益;四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

各站办所要对查找出来的问题认真讨论研究，并于7月15日前报一份自查报告及整改方案到机关作风建设领导小组办公室。

为不断加强和改进机关工作作风，根据中央、省、市关于加强作风建设工作的总体要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众“八项规定”、省委“九项规定”、长沙市“五条规定”和我市关于加强作风建设的有关规定，进一步加大明查暗访和作风整顿力度。深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，着力解决机关干部作风方面存在的突出问题，建设改革创新、有真才实学、能真抓实干，公正、廉洁的干部队伍，深入群众，破解难题，优化发展环境，靠优良作风打造公开规范的政务环境、优质高效的服务环境、稳定和谐的社会环境，为全乡各项事业又好又快发展提供坚强保证。

二、目标任务

1.建设服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步提升服务意识，为企业、群众提供优质、高效、便捷的服务，不断解决群众“办事难”问题，进一步优化政务环境，对基层群众反映强烈的办事效率不高、服务态度不好、工作推诿、索拿卡要等问题严肃查处，坚决杜绝再次发生。

2.建设廉洁型政府。进一步加强党风廉政建设，增强党员干部的廉洁自律意识，倡导“努力工作、简单生活、公道正派、清廉自守”的干部形象，对利用职务之便收受礼金、礼品、有价证券，接受当事人吃请、索拿卡要、利用婚丧嫁娶敛财等进行严厉打击。

3.建设务实型政府。认真开展好“一推行四公开”工作，深入调研，了解群众困难，解决群众难题，自觉把工作重心转移到保护环境，发展经济，提高人民生活水平上来，力所能及地帮助群众解决生产生活中的实际困难，办几件实事。

4.建设阳光型政府。规范权力运行，大力推行电子政务，深入推进政务公开，积极推行决策公开、审批公开、办事公开和信息公开，认真执行行政程序规定，用制度管人、管钱、管权、管事，让权力在阳光下运行。

5.建设节约型政府。厉行节约反对铺张浪费，精简会议，规范考核，从严控制差旅费、培训费和各类评先表彰，压缩公用经费。严格执行财政预算约束规定，办公用房及办公设备配置规定，公务车使用规定。

三、工作步骤

第一阶段(6月份)：学习动员，统一思想

结合实际，制定实施方案，组织机关干部职工认真学习《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《省行政效能监察办法》、《长沙市关于改进工作作风相关规定》等，使广大干部充分认识到开展改进机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委经济工作会议精神要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到改进机关作风和行政效能建设的实践中。 第二阶段(7月)：对照检查，查摆问题

采用发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真填写《干部作风自查表》，查找自身存在的问题。

在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立;二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立;三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，战略思维是否真正树立。

在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象;二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”;三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利;四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多;执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。 在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费;二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动;三是不利用手中权力谋取不正当利益;四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

各站办所要对查找出来的问题认真讨论研究，并于7月15日前报一份自查报告及整改方案到机关作风建设领导小组办公室。 第三阶段(8月)：认真整改，完善制度

要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。 第四阶段(年9月—年12月)：检查总结，巩固提高

各站办所要对这次改进机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，报乡机关作风建设活动领导小组办公室。

四、强化落实

1.加强组织领导。乡党委成立作风建设工作领导小组，由李运胜任组长，林继平、谭日红、陈满红任副组长，其他班子成员为成员，办公室设乡纪委，由伍志强兼任办公室主任，负责日常工作。各站办所要把作风建设纳入重要议事日程，摆到更加突出的位置，明确站办所长负总责，分管领导负专责的工作机制，按照全乡统一部署，精心组织实施，确保取得实效。

2.注重工作督导。乡纪委会同乡党政办采取不定期明查暗访、随机抽查等方式，对各站办所作风建设情况进行督查检查，重点督查改进工作作风的相关规定是否执行到位，党委、政府安排布置的重点工作、中心工作是否落实到位等，对执行不力、落实不到位的要严肃追究责任。 3.加大问责力度。把作风建设情况纳入干部职工绩效管理考核的重要内容，严格考核，奖惩兑现。对违反作风建设有关规定的，要通报批评、公开曝光、严厉查处，凡是被市作风办以及媒体暗访到发现存在问题，产生不良影响的，将从严从重处理。

4.建立长效机制。各站办所要以落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，建立完善理论学习、联系群众、党内监督、工作作风和生活作风等方面制度，着力健全督查通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成抓作风建设的长效机制。 附件：十不准

1.不准工作时间打麻将、扑克及参与任何形式的娱乐活动; 2.不准工作时间和工作日中午以及值班、执行公务时饮酒;

3.不准工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏及从事其他影响工作的行为;

4.不准工作时间脱岗、串岗，迟到早退，擅离职守;

5.不准值班时间擅自离岗，严格执行住勤制度，确保通讯畅通; 6.不准对服务对象态度蛮横、推诿扯皮，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款，到基层和企业“索拿卡要”;

7.不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;

8.不准公款消费香烟、高档酒和进入娱乐、休闲场所消费; 9.不准公车私用，严禁酒后驾车;

10.不准违规举办婚丧嫁娶活动，禁止邀请直系亲属以外的人员参加生日、升学、乔迁等任何庆典活动和收受礼金、礼品。

第二篇：乡镇机关效能建设整改方案

通过第一阶段的宣传发动，我乡的机关效能得到了进一步提升，根据乡党委、政府《关于在全乡开展机关效能年活动实施方案》(沽党字[2009]2号)要求，在组织开展深入自查自纠的基础上，先后采取群众座谈、问卷、设置意见箱等多种方式，广泛征求、听取和收集各个方面对乡党政班子集体的意见或建议，共收集到意见及建议8条。在此基础上，乡党委召

开专题会议，认真研究制定了切实可行的整改措施，并落实责任人，限期进行整改，力求做到以整改的实际行动和效果取信于民，让群众看到实效，得到实惠。

一、明确整改内容与责任

(一)加强对农村基层干部的关心，多到村组、群众家中了解实际情况，解决实际困难。

整改措施：一是经常性到基层干部家中了解他们在生产生活中遇到的困难，并落实解决措施;二是利用中秋节、春节等中国传统节日走访慰问基层干部，定期召开基层干部家属座谈会，帮助其解决困难;三是根据挂村安排，要求乡党政班子成员和机关干部每周要到挂点村开展1—2次工作，解决1个问题，每月下乡不少于15天。

责任人：全体党政班子成员

(二)少说多做，少虚多实，真抓实干，切实解决关系群众、机关干部生产生活的难题。

整改措施：一是通过座谈，问卷调查等方式，了解群众、机关干部目前急需解决的问题，并制定落实计划。二是采取政府办实事的形式，把为群众、机关干部解决难题纳入政府工作一个重要部分，并定期对落实情况进行督办通报。

责任人：李忠鹏　陈愈珍　黄志平

(三)加强党政班子成员的分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，预防班子成员对边缘工作的推脱卸责，加强部门之间工作配合。

整改措施：一是借鉴其它乡镇党政班子分工办法，对党政班子成员实行科学化、系统化分工，明确职责，对边缘工作实行细化、责任化，提高班子成员的工作效率和服务效率;二是强化政府各部门、各单位之间的配合意识，将部门配合作为年终考核一个重要部分。

责任人：李忠鹏

(四)加强基层组织建设，多与村干部交心谈心，增加基层干部待遇标准，调动基层干部的工作积极性。

整改措施：一是继续以村级组织活动阵地建设为契机，加强村级组织规范化建设;二是结合“双述双评”工作的开展，加强与村级班子的协调沟通;三是继续通过采取举办培训班、专题辅导、组织到外地考察学习和到上级党校集中学习等多种形式，加强对村级干部的培训，提高村干部的工作能力和业务素质;四是继续深入推行村级工作目标责任考核制度，完善考核办法，突出考核实效，切实做到奖优罚劣;五是切实了解和解决基层干部各种困难，尽力解决农村退职干部生活困难，排除干扰基层干部工作的因素，全力支持基层干部开展工作;六是积极向上反映农村基层干部心声，解除农村干部后顾之忧。

责任人：李忠鹏　刘新生

(五)加强村级后备干部培养，配齐配强村级班子，协调处理村级各种矛盾纠纷。

整改措施：一是通过走访调查，对村级后备干部进行调查摸底，制定和完善后备干部管理办法，建立科学、规范的后备干部数据管理信息库，并实行动态管理，保证每个村有1-3个后备干部，并有针对性的给后备干部分任务，加担子，为下半年村级换届打下良好基础;二是通过增强基层组织向心力、吸引优秀青年回乡创业、吸纳优秀青年参与村级组织管理与建设等途径，积极培养与使用后备干部。

责任人：李忠鹏　刘新生

(六)党政班子成员重理论，轻实践，落实解决基层问题过少。

整改措施：一是党政班子成员要结合驻村工作与分工实际，加强与村级干部群众的沟通，定期到村帮助工作，解决实际问题;二是要进一步加大政务公开力度，让基层干部群众了解党政班子成员的工作动态;三是要深入宣传上级相关政策，加大政策落实力度，提高执行力。

整改人：全体党政班子成员

(七)加大对上争取项目力度，为村争取建设项目，加快新农村建设步伐。

整改措施：一是积极学习上级政策，把握项目动向;二是充实工作力量，实行专人负责，全力服务项目;三是对积极性高，工作落实好的村，予以倾斜。

整改人：陈愈珍　廖桂华　黄志平　孔祥令

(八)加大圩镇建设及整治力度。

整改措施：一是建设垃圾池，实现圩镇垃圾统一清理填埋处理;二是对圩镇集贸市场进行规划，实行集贸市场规范化经营;三是加大对集镇的卫生整治力度，定期组织清除集镇垃圾;四是积极向上争取资金，增加圩镇道路、水沟、路灯及绿化建设投入。

责任人：谢贤新

二、落实整改保障机制

对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡

是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。

(一)分工负责制

整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落实到相关单位和部门并确定具体责

任人。

(二)公开承诺制

整改方案通过一定的形式在一定的范围内公开，让群众知道改什么，怎么改。对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。

(三)整改销号制

党政班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。

(四)整改督办制

建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。

中共**乡委员会

**乡人民政府

2009年5月10日

第三篇：乡镇作风建设常态化监督检查工作方案

为深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”XX县委“八先八不”等作风建设规定，突出重点、持之以恒纠正“四风”问题，切实做到抓常抓细抓实，现结合我县实际，建立常态化机制，强化作风建设监督检查。特制定本工作方案。

一、监督检查对象

全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位及其工作人员。

二、监督检查重点内容及责任单位

(一)违反政治纪律问题。重点查在县委、县政府的重大决策部署、重要项目和重点工程中是否存在有令不行、有禁不止、政令不畅的行为。

责任单位：县委督查室、县政府政务督查室

(二)违反工作纪律问题。重点查是否存在上班迟到、早退、脱岗、工作时间聊天、炒股、看电影、玩游戏或做与工作无关的事等问题;是否存在办事拖拉、推诿扯皮等问题;是否存在服务意识淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。 责任单位：县直机关工委

(三)违规配备、使用公务车问题。重点查是否存在超编超标配车、违规换车、借车、租车问题;摊派款项购车、豪华装饰公务车问题;公车私用、党员干部私驾公车和私停乱放公务车等问题。 责任单位：县小汽车管理办公室

(四)公款大吃大喝问题。重点查是否存在同城吃请、超标准接待、用公款安排与公务无关的宴请以及未落实“两单一函”制度的问题。 责任单位：县财政局

(五)公务用房问题。重点查是否违规新建楼堂馆所、超面积、超标准使用公务用房。 责任单位：县政府办

(六)公款旅游问题。重点查未按规定报批外出考察、学习、培训、研讨等活动的问题;借招商引资、外出、考察、培训、研讨等名义外出旅游问题;由企业或个体私营户承担应由个人支付的外出考察、学习、培训、研讨等活动或外出旅游的费用问题。 责任单位：县纪委监察局、县国税局、县地税局

(七)违反廉洁自律规定问题。重点查党员干部收送“红包”问题;违规看望外出培训学习领导干部的问题。 责任单位：县纪委监察局

(八)滥发津补贴、奖金、补助问题。重点查是否存在违规发放津补贴、奖金及福利、补助等问题; 责任单位：县人社局

(九)违反财经纪律问题。重点查是否存在违规设立“小金库”问题;在财务上违规支出、虚列会议费支出、白条入账、虚报冒领套取公款问题;用公款购买贺卡、土特产、礼品、商业预付卡等问题。 责任单位：县审计局、县经管局

(十)违规操办宴席问题。重点查党员干部操办和参与亲属范围以外的婚丧嫁娶、开业庆典、乔迁新居、庆祝生日、升学留学、参军就业等宴席的问题;邀请亲属以外的人员参加宴席并收受其礼品礼金问题;收受单位或个人用公款赠送的礼品礼金问题;多头或有意化整为零、变相操办宴席，借机敛财问题;不按规定、隐瞒不报或虚假报告操办宴席问题。

责任单位：县纪委监察局

(十一)“带彩”娱乐、赌博问题。重点查党员干部带彩娱乐、参与赌博的问题。

责任单位：县公安局

三、监督检查办法

(一)日常监督。各责任单位根据工作实际开展监督检查。

(二)暗访抽查。暗访抽查由各责任单位牵头，协调相关部门参加，必要时可邀请“两代表一委员”以及媒体记者参加。暗访不定期进行，地点随机确定，对有关单位和个人依纪依法进行督查、询问、录音、录像。

(三)专项检查。由县纪委监察局组织或委托指定有关职能部门选择部分群众反映问题强烈的单位开展专项监督检查。专项检查采取听取汇报、召开座谈会、调阅资料、查看账簿、实地查访等方式。

(四)节点检查。在元旦、春节、清明节、端午节、劳动节、中秋节、国庆节等节日，各乡镇、县直各部门自查或各责任单位根据工作任务组织人员开展监督检查。

四、监督检查工作要求

(一)提高思想认识，切实履行职责。县委落实党风廉政建设主体责任、狠刹“四风”的态度是坚决的，县委高度重视、大力支持作风建设监督检查工作，要求务必取得实效。各乡镇、县直各部门必须高度重视，加强本单位工作人员的教育、管理和监督，特别是“一把手”要落实第一责任人的责任。各乡镇纪委、县直部门纪检监察组织要主动开展监督检查。各作风建设监督检查责任单位要从大局出发，统筹安排好带队领导和专门人员，按时间节点和要求组织开展监督检查工作，不折不扣地履行好工作职责。

(二)创新工作方式，确保工作效果。为确保监督检查工作抓紧抓实，一是建立联席会议制度。每月下旬组织召开联席会议，联席会议的主要任务是由县委委员、县纪委书记鲍红专同志听取各责任单位作风建设监督检查工作情况的汇报，同时，研究、部署、协调、督促作风建设监督检查工作。各责任单位分别指派一名分管领导作为联席会议成员，联席会议组织工作由县纪委党风政风监督室负责。二是建立违纪违规案件线索报告制度。各责任单位必须按照工作任务及要求，每月开展监督检查工作不少于1次，每月报送违纪违规案件线索不少于1件。

(三)严明工作纪律，严格责任追究。监督检查工作各责任单位“一把手”负有领导责任、负责该项工作的分管领导负有主要领导责任、检查组成员负有具体责任。各责任单位未履行职责按要求开展检查的，或未按要求移送违纪违规线索的，要追究相关责任人的责任，并在“五讲五评五考”中给予扣分处理。对检查发现的违纪违规问题，坚持铁面执纪，严格问责，实行“一案双查”，在依照有关规定严肃处理直接责任人的同时，还要追究相关领导的责任;对系统性的作风问题，还要追究党组织失管和纪检监察组织失职的责任。对顶风违纪行为，要从严从快处理，对典型案件一律点名道姓公开曝光，形成强大震慑，切实保证作风建设常态化监督检查工作取得实效。

(一)深入推进机关作风建设。全面落实作风建设各项规定，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，加强队伍管理，防止“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，健全管理制度，强化干部教育，针对腐败现象易发多发领域和环节，从源头上防治腐败。巩固“五常”效果，提高工作效率。

(二)提升窗口服务水平。提升窗口环境，完善工作流程、业务指南等指引。加强对窗口工作人员的明察暗访，每月至少组织1次业务学习会议，规范工作人员行为。

(三)抓好信息宣传工作。加大对外信息宣传力度，充分利用各种宣传载体，及时报送政务信息，严把信息质量关，提高信息采用率，切实发挥信息宣传工作的重要作用。

xx年我们将迎来中期评估，高技能人才培养示范基地“通信网络实训基地”也将完成，世界技能大赛网站设计和信息网络布线江苏赛点也将承办完成，国家状元大赛动漫设计江苏赛点也将承办完成，各项任务繁重有序。为进一步加强作风效能建设，结合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作风效能建设工作计划。

一、适应经济转型升级，提升服务企业的能力 1.深入企业调研人才需求

调研企业不少于5家，了解相关企业用工趋势，岗位工种需求、技能等级需求和能力、素质需求等信息，了解企业对课改的意见和建议，完善课改方案。对调研资料进行分析、综合和归纳，形成调研报告。 2.发挥公共实训基地效能

利用公共实训基地基础设施先进、师资力量充足的优势，扩大培训业务，为社会培养更多技能人才，提升公共实训基地的运作水平，深化发展内涵，努力使基地成为苏州高技能人才技术成长的平台、工作能力提升的平台、职业素养增强的平台以及创新能力培养的平台。

二、坚持学生为本思想，提升服务学生的能力 1.服务学生技能提升

完善校企合作运行机制和实施“引起进校”工程，有效深化校企合作内涵，新拓展校企合作基地，新增核心层合作企业，引进具有先进技术，现代化程度较高，管理规范，市场信誉好效益好，发展前景广阔，规模适当的企业。 2.强化社团建设 加强对学生社团的引导，充分发挥艺术团和学生社团在丰富学生文化生活、提升学生综合素质、塑造鲜明个性、挖掘特殊才能方面的功能。 3.构建学习资源库和网络学习平台

构建计算机网络技术应用专业的学习资源库，开通各类网络学习平台，为学生自学创造良好条件。

三、树立服务教师理念，提升服务教师的能力 1.建设专业带头人和骨干教师队伍

开展层次较高的教科研活动，创造让专业带头人、骨干教师参与技术研发，促进能力提升，引导专业带头人、骨干教师在专业建设、精品课程建设、指导青年教师方面发挥应有作用。 2.强化师资队伍培训

选送教师进企业脱产研修，组织开展专业培训和技术讲座，送计算机专业参加各级各类新技术专业培训。 3.组织教科研活动

参与学院教科研课题活动，申报5项院级课题，并组织立项、研究，确保成果，开展10次以上教研活动，活动确保有计划、有记录、有实效

四、牢记服务人民宗旨，提升服务社会的能力 1.推进党员进社区活动深入开展

在职党员认真履行党员的责任与义务，争做促进社区和谐文明稳定的模范，自觉接受社区党组织的教育管理，自觉接受群众的监督，积极参加社区党组织的活动，增强在职党员的社区意识。

深入贯彻省、市党代会精神，围绕全市“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共筑幸福新家园”的总体要求和学院“深化内涵、精心管理，建国家示范学校，创一流技师学院”的目标任务，以创先争优活动为契机，以服务企业、服务学生、服务教师、服务社会为宗旨，以打造“人民满意的技师学院，名副其实的公共实训”为标准，切实优化作风，大力提升效能，实现新跨越。

根据兴机建办〔xx〕1号文件要求，为深入开展“效能型”机关建设活动，切实改进机关作风，努力提高机关效能，全力为“谋跨越求突破，加快迈向基本现代化”创造优良环境，现结合我局实际，特制定xx年机关作风建设工作计划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，贯彻落实市委十一届二次全会精神，以“谋跨越求突破，加快迈向基本现代化”为目标，以能力建设、队伍建设、效能建设为重点，深入开展“效能型”机关建设，着力解决影响我市商务工作发展的突出问题，探索建立作风建设的长效机制，推动机关作风的持续好转。

二、组织保障

为确保机关作风建设顺利开展并取得实效，调整全局机关作风建设工作领导小组，形成一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的工作格局。领导小组由刘海山同志任组长，王学成、成长义、张鹏建、方迎峰、王琴任副组长，梅存严、祭勇、朱玉莹、许昌荣、陈泉、林发兵、鲍干娟、仇智刚、高春年、胡勇兵为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由王琴同志兼任。办公室负责机关作风建设的组织实施和督查考评工作，制定机关作风建设的具体实施意见，落实任务，分解责任。

三、工作要点

(一)以强化思想教育为重点，推进文化建设，进一步增强内在动力。

1、建立机关文化建设机制。继续深入开展学习型机关和学习型党组织建设，建立健全党员干部学习考勤、记载、通报、奖惩等四项制度和“述学、评学、考学”机制。围绕社会主义核心价值体系学习教育，以学习型机关和学习型党组织建设带动机关文化建设，以培育积极健康的机关文化，提高机关干部的全局意识、紧迫意识、拼搏意识、责任意识、争先意识、创新意识、服务意识，努力形成党组织领导，领导干部带头，群团组织协同推进，全员共同参与的建设模式。

2、创新机关文化建设载体。创新机关文化建设载体，将活动组织与机关干部职工的工作生活结合起来，将机关文化建设融入到机关干部职工工作生活的方方面面。提炼形成自己的行业精神，围绕行业精神，积极响应创建机关文化品牌活动，将文化品牌的创建与服务品牌的创建紧密结合，以文化建设为服务品牌建设提高内在支撑;积极培树行业职业典范，努力发掘职业典范的闪亮点，为典范类人物的再发张和影响的扩大创造有利条件，充分发挥典范的示范和引领作用。

3、突出机关文化建设重点。围绕弘扬社会主义核心价值观，突出以诚信文化建设为重点，结合服务承诺制、首问负责制、限时办结制的推行，逐步推动机关内部征信体系建设，在机关部门内部建立完善诚信记录、诚信监督、诚信考核、诚信奖惩等制度。

(二)以服务全局工作为主线，促进效能提升，进一步优化发展环境。

4、提高行政服务效能。大力开展新一轮简化程序，提高效能活动，继续深化行政审批制度改革，精简审批事项、简化办事程序，缩短办事时限;全面深入推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。

5、提高服务中心效能。以加强机关执行力建设为重点，着力整治工作工作推诿扯皮、服务态度僵硬、乱作为、不作为、慢作为等现象，确保政令畅通，同频共振。配合市作风办开展招商引资百日赛专项督查活动，确保市委、市政府的各项决策和部署落实到位。

6、提高服务企业效能。继续配合市作风办开展作风建设企业监测点活动，完善工作制度，健全运行机制，连点成面，发挥作风监测和帮扶企业的双向作用。把为企业提供切实可靠的服务和规范涉企行为作为工作重点，坚决杜绝乱摊派、乱检查、乱罚款等现象，将企业走访活动制度化，与企业开展直接交流，及时听取企业的意见和建议;进一步优化服务企业的举措，在政策、资金、人才等方面多支持、多指导、多帮扶，总结经验，将服务企业的好的做法用于制度的形式加以固化，保证服务企业的长效化。 (三)以强化绩效管理为抓手，完善长效机制，进一步推动自我完善。

7、优化内部考评体系。健全完善机关作风和效能考评机制，推进机关内部考评体系建设，实行量化积分考核管理办法。同时，加大对各项制度的执行力度，确保考评的常态化，考评结果定期在内部进行公示，并与个人年终考核等级挂钩。

(四)以促进社会和谐为目标，立足服务民生，进一步提升机关形象。

8、大兴务实为民之风。大力开展正确的政绩观、权力观、利益观、群众观教育，将维护和发展群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，要以群众观点审视工作，以群众角度检视不足。创新联系群众方式，拓宽联系群众渠道，健全落实挂钩调研的工作机制，深入基层，深入群众，将群众的呼声转化为改进工作的实际举措，将群众的评议作为检验工作的标准，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

9、努力完善协调处理机制。健全完善领导干部定期下访制度，保持与基层和群众的密切联系，以解决信访问题为重点，进一步畅通信访渠道，充分利用网络、电视、报纸等宣传媒介公布受理投诉举报的方式方法，方便群众的监督和投诉。整合各类信访资源，实现信访信息共享与信息联动。着力提升本部门本单位信访处理能力，进一步完善信访接待处理的各项制度、责任和规范，进一步优化内部协调处理机制，做到责任到岗到人，处理流程规范有序，协调处置统一有力。进一步健全完善相关联系会议制度，与兄弟单位之间形成信访工作合力，共同排查、联手解决民生热点、难点问题，杜绝出现“转发器”、“二传手”的现象，不断增强群众对机关作风建设的认同感。

深入贯彻科学发展观，xx年全县组织工作的总体思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真落实党的届四中、五中全会，盛市组织部长会议XX县委xx届九次全委(扩大)会议精神，围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点，把xx年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党周年庆祝年、自身建设优化年，开拓进取，务实创新，为“xx”开好局、起好步提供坚强组织保证。

一、突出优化结构，选优配强班子，集中精力做好基层组织换届工作 围绕县镇党委换届，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，树立“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念;创新干部选任方式，扩大干部工作民主，在注重基层的用人导向、推行公推直癣公开选拔等方式及选拔优秀年轻干部等方面有新突破，进一步优化领导班子机构，认真落实县镇党委换届各项规定，严格执行“5个一律、5个严禁、17个不准”纪律要求和干部选拔任用四项监督制度，加强对换届工作的全程监督，营造风清气正的换届环境。制定《县选拔任用科级领导干部工作暂行办法》，规范干部提名，进一步完善领导班子和领导干部年度考核、任前考察、任用票决、任职谈话、试用期等制度，规范干部选任工作。注重推进干部交流，加大主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部、任期已满干部XX县镇之间的干部交流力度。坚持从严管理干部，完善干部监督联席通报、个人重大问题请示报告、任期经济责任审计、干部提拔前廉政计生鉴定、诫勉谈话、责任追究制度，加强干部管理日常监督。坚持注重民意、重视潜力，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，完善后备干部挂职锻炼制度，加强后备干部培养。坚持围绕农民增收、农村发展这一主题，严格工作程序，稳妥推进农村两委换届;全面把握干部标准，注重把创业致富能力强、帮带群众增收能力强的人选进“两委”班子，增强村级班子的战斗力。

二、突出“围绕发展、转变作风、为民服务”主题，深化创先争优活动 按照“四围绕、四坚持、四突出”总体思路，深化创先争优活动。进一步落实目标要求，加强组织领导，以“公开承诺、领导点评、群众评议”为抓手，拓展活动成果，切实增强创先争优活动的针对性、实效性，深化具体争创主题。继续以县镇机关为重点，抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，重视抓好领导机关和领导干部的创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，重点在全县机关党员干部中开展“围绕发展、转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，切实转变干部作风，积极服务发展、服务群众，力促争先进位。坚持随机抽查、现场点评、专项督查等方式有序推进，注重营造活动氛围，培养树立先进典型，带动辐射创先争优活动深入开展。

三、突出农民增收主线，落实推进措施，提升升级晋档活动水平 深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，围绕“185”农民增收计划，继续开展镇(办)驻村干部、镇(办)领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动，强化工作责任，健全工作档案，落实推进措施，加强考核监督，提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设，拓宽村干部来源渠道，鼓励驻村干部任职，在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫，实行农村干部“三制”管理、认真执行大学生村官“十个一”管理，大力实施大学生村官创业富民工程，为升级晋档提供组织保证。

四、突出提高思想政治素质，深化“两创建两争当”活动，拓展干部教育培训工作

深入开展“两创建两争当”活动，推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治素质。坚持导学、督学、评学、考学制度，完善干部教育培训“红、黄、绿‘三卡’”考核评价机制，大力营造重视学习、崇尚学习、自觉学习的浓厚氛围。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，坚持围绕“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展重点工作需要，分级分类制定“xx”学习培训规划。要创新干部培训方式，拓宽培训渠道，办好“古莘大讲堂”、“流动党校”、领导干部“读书班”，抓好远程教育、电化教育，全年培训党员干部10000人(次)。推进自主选学，针对不同的培训对象，确定不同的培训计划。要推进自主选学，强化走出去培训，不断提高各级干部的综合素质，增强各级干部引领发展、推动工作和维护稳定的能力。

五、突出服务发展，统筹“三支”队伍建设，推进人才强县战略 全面落实中央和省市人才工作会议精神，认真编制“xx”人才发展规划。统筹抓好党政人才、企业人才、农村实用人才队伍建设，在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破，整体推进人才资源开发。建立人才工作目标责任制，探索实行人才工作评估制度和考核制度，做好人才工作重点任务督查和人才工作协调服务。健全党管人才领导体制和工作机制，坚持人才工作“三联”制度，优化人才发展环境，落实拔尖人才政治、经济待遇。坚持以人为本，创新人才工作体制机制，激发人才创新活力和创造热情，积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。

六、统筹目标责任考核，完善“三位一体”考核体系围绕实施“xx”规划，针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况，分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇，统筹镇、村两级考核;坚持突出重点，合理设置考核内容，减少多头重复考核，统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核，让基层腾出更多时间落实目标任务。要围绕全县发展大局，统筹市对县、县对镇、对部门考核，充分发挥年度目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。

七、坚持完善和落实制度，提升组织工作规范化水平 全面推行党务、政务“双公开”、村级事务管理“四议两公开”制度，总结完善民主决策“十步工作法”、村级财务“双审双签”、村党支部书记履行党建工作责任“双向述职”。切实抓好村级活动场所建设和管理，规范活动场所的管理和使用。全面深化党组织和党员“三级双向”承诺活动。坚持严格发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制。建立流动党员管理台帐，对流动党员实行“一证两簿三制四个一”管理。深化党内关怀帮扶机制，充分发挥镇村两级党组织作用，构建县镇村互为补充的三级党员服务体系。推行“农村党员学习日”制度。

八、积极探索，着力推进组织工作创新

坚持民主集制原则，规范新形势下领导班子决策形式和运行机制，提升干部工作科学化水平，积极推进竞争性选拔干部工作，不断增强群众对干部工作参与程度。围绕实施人才XX县战略，积极探索吸引人才、盘活人才、用好人才的政策措施。坚持“围绕发展、为民服务”主题，丰富活动载体，培养树立典型，深化创先争优活动。要力争在全县树立一批有影响、有带动力的组织工典型，确保组织工作在工作方式、工作内容、工作机制等方面实现新突破，推动组织工作上水平上台阶。

九、突出党性教育，增强在党意识，多种形式庆祝建党周年

本着“主题鲜明、隆重节俭”的原则，超前谋划，采取多种形式，精心组织开展建党周年庆祝活动。组织党员干部学习党的理论、党的知识和党的历史，强化党的意识、党员意识，发扬党的优良传统;有计划的开展走访老党员、老干部、贫困户，组织机关党员干部下基层，了解群众所思所忧所盼，认真解决群众反映强烈的突出问题;认真总结我县党的基层组织、党员队伍建设特别是创先争优活动中的好经验、好做法和各级党组织和广大党员干部在促进“三创三区三转变”、推动科学发展中取得的新成就;树立表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步调动全县各级党组织和广大党员干部干事创业、加快发展的激情，为建党周年献礼。

十、突出打造“模范部门、过硬队伍”，提高组织部门科学化水平 进一步深化“讲党性、重品行、作表率”活动，坚持优化组工干部结构、优化干部作风、优化组织工作环境。持续深化组工队伍业务技能建设，大力开展组长讲课和“读书、调研、演讲”活动，加大业务技能培训力度，增强组工干部自身素质。加强对有培养前途的优秀年轻组工干部的培养锻炼力度。强化组织工作目标责任管理，建立健全周例会、月督查、季通报，半年、年终考核奖惩制度。加强作风建设，大力开展“组工干部下基层”活动，建立组工干部联系点。深入开展党性教育，通过讲党课、讲传统等形式，开展好组工干部的理想信念教育、优良传统教育。坚持从工作上、生活上、政治上、身体上、心理上关爱组工干部。形成具有特色的组工价值文化、制度文化、行为文化和环境文化制度，努力提高组织部门自身建设水平。

xx年，培养示范基地“通信网络实训基地”也将完成，世界技能大赛网站设计和信息网络布线江苏赛点也将承办完成，国家状元大赛动漫设计江苏赛点也将承办完成，各项任务繁重有序。为进一步加强作风效能建设，结合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作风效能建设工作计划。

一、适应经济转型升级，提升服务企业的能力 1.深入企业调研人才需求

调研企业不少于5家，了解相关企业用工趋势，岗位工种需求、技能等级需求和能力、素质需求等信息，了解企业对课改的意见和建议，完善课改方案。对调研资料进行分析、综合和归纳，形成调研报告。 2.发挥公共实训基地效能

利用公共实训基地基础设施先进、师资力量充足的优势，扩大培训业务，为社会培养更多技能人才，提升公共实训基地的运作水平，深化发展内涵，努力使基地成为苏州高技能人才技术成长的平台、工作能力提升的平台、职业素养增强的平台以及创新能力培养的平台。

二、坚持学生为本思想，提升服务学生的能力 1.服务学生技能提升

完善校企合作运行机制和实施“引起进校”工程，有效深化校企合作内涵，新拓展校企合作基地，新增核心层合作企业，引进具有先进技术，现代化程度较高，管理规范，市场信誉好效益好，发展前景广阔，规模适当的企业。 2.强化社团建设

加强对学生社团的引导，充分发挥艺术团和学生社团在丰富学生文化生活、提升学生综合素质、塑造鲜明个性、挖掘特殊才能方面的功能。 3.构建学习资源库和网络学习平台

构建计算机网络技术应用专业的学习资源库，开通各类网络学习平台，为学生自学创造良好条件。

三、树立服务教师理念，提升服务教师的能力 1.建设专业带头人和骨干教师队伍

开展层次较高的教科研活动，创造让专业带头人、骨干教师参与技术研发，促进能力提升，引导专业带头人、骨干教师在专业建设、精品课程建设、指导青年教师方面发挥应有作用。 2.强化师资队伍培训

选送教师进企业脱产研修，组织开展专业培训和技术讲座，送计算机专业参加各级各类新技术专业培训。 3.组织教科研活动

参与学院教科研课题活动，申报5项院级课题，并组织立项、研究，确保成果，开展10次以上教研活动，活动确保有计划、有记录、有实效

四、牢记服务人民宗旨，提升服务社会的能力 1.推进党员进社区活动深入开展

在职党员认真履行党员的责任与义务，争做促进社区和谐文明稳定的模范，自觉接受社区党组织的教育管理，自觉接受群众的监督，积极参加社区党组织的活动，增强在职党员的社区意识。 深入贯彻盛市党代会精神，围绕全市“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共筑幸福新家园”的总体要求和学院“深化内涵、精心管理，建国家示范学校，创一流技师学院”的目标任务，以创先争优活动为契机，以服务企业、服务学生、服务教师、服务社会为宗旨，以打造“人民满意的技师学院，名副其实的公共实训”为标准，切实优化作风，大力提升效能，实现新跨越。

今年，区城管局在区委、区政府的统一部署下，按照《2014年度全区作风效能建设的实施意见》文件要求，深入开展“让我们做得更好，让群众更满意”主题活动，不断完善区镇村“三级联动”作风效能建设体系，切实转变作风服务群众，全面推进了城管各项工作的有序开展。

一、提高认识，切实转变机关工作作风。

(一)紧抓学习教育，提升队伍综合素质。积极组织学习培训，以党的群众路线教育实践活动为契机，开展随岗培训、军事会操、执法骨干培训、岗位廉政教育，开展廉政风险点回头看活动，努力提升执法人员政治素质、业务素质和工作作风。经常化、规范化开展执法督查，组织开展执法案卷抽查评比工作，严格执行行政执法问责制度，推进队伍规范化管理。

(二)加强监督健全机制。积极发挥社会各界监督和评议作用。由区人大、政协、商会、社区等单位聘请的20名城市管理行风监督员定期召开座谈会，请他们从各方面对我们的工作提出意见和建议。局效能工作领导小组对局工作人员、执法队员队容风纪、服务态度、执法形象，以及上级督办案件、来信来访和重大任务落实情况、效能建设创新重点工作进展情况等进行督察督办，切实加大了效能的监察力度。建立健全对镇级城管队伍的经常性监督制度，加强对执法程序、工作纪律等具体行政行为的监督。不断提高执法水平和服务质量，将城市管理工作推上新的高度。

(三)加强工作作风日常督查。围绕按要求着装、上下班考勤、工作纪律、去向牌标注等方面开展日常督查，对存在的问题如实记录，并及时反馈，有效改善了工作作风。

二、加强组织，持续开展政风行风和廉政建设活动。

(一)促进作风效能建设，提高服务理念。

1.完善党务、政务公开工作。定期在政府内网、局门户网站公开党务、政务信息，扎实有效推进党务、政务公开工作。至10月底共公开各类党务、政务信息300余条，切实保障了党员群众的知情权、参与权、监督权。

2.提升服务基层能力。2014年承办区“两会”议案、建议和提案26件，其中主办18件，协办8件，办结率、满意率均为100%;处办数字城管工单1508件，结案1463件，办结率97%;认真处理各类来信、来访、来电案件172起，其中“寒山闻钟”工单56件，努力做到“为群众办事，为群众解忧”。

(二)深入排查廉政风险点建立防控机制。 1.根据区纪委的统一部署，我局按照岗位设置、职能安排、职责定位等实际，分别从个人、科室、单位三个层次进行查找存在或潜在廉政风险内容及其表现形式，并经局党组辩识、确认廉政风险点后，针对存在的廉政风险制定了切实可行的预防和控制措施。局纪检领导小组积极参与工程招投标、政府采购、干部提拔任用、财务资金支出等过程进行监督，督促落实各项制度，积极预防各类违规范行为的发生。 2.认真开展“清风行动”专项督查工作，组织相关科室通过集中检查、明察暗访等形式，对贯彻落实执行中央“八项规定”情况进行监督检查，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实加强公务接待管理，修订下发了《XX区城管局公务接待管理实施细则》;开展行政执法责任追究专项行动，认真落实勤廉预警制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，不断强化队伍管理力度;开展中秋国庆期间作风建设和开展党员干部违规吃喝等问题专项督查，强调党员干部要严格遵守作风建设有关要求，切实做到“六个严禁”。节日期间未发现一例违规事项。

三、统筹协调，稳步推进创新重点工作

(一)高位协调全区城管工作。加快理顺城市管理体制，充分发挥城市综合协调管理委员会统筹协调作用，制定完善城市综合协调管理系列文件，健全统一领导、分级负责，条块结合、以块为主的城市管理体系。

(二)加快全区各板块环卫基础设施建设。紧跟政府实事项目进展，目前全区计划新改建的垃圾(压缩)转运站已建成4座，在建3座，1座处于招投标阶段;公共卫生间已建成20个，在建6个，5个处于招标设计阶段;环卫休息室已建成20个，在建4个，2个处于招标设计阶段;环卫停车场已建成10个，在建2个。

(三)进一步推动垃圾分类工作。试点范围进一步向公园、广场等公共场所和大型企业延伸，城镇80%的居民小区实现垃圾分类处置;加大部门协作力度，会同相关部门开展了物业服务企业垃圾分类考评、“金点子”公益创投大赛、有害垃圾兑换等形式多样的宣传活动，形成全员参与垃圾分类的浓厚氛围;加强对垃圾分类处置工作的检查、指导和考核，逐步健全垃圾分类处置工作网络和长效管理机制。

四、狠抓整治、长效管理，提升全区市容环境综合面貌

(一)深入开展城市环境综合整治。按照“九整治”、“三规范”、“一提升”的要求，围绕2014年整治任务切实抓好牵头工作。2014年全区共确立城市环境综合整治项目59个，计划投入资金1亿多元。截至10月底，已开工55个，开工率93.2%，其中48个已完成，完成率81.4%。

(二)积极推进农村环境长效管理工作。强化农村环境长效管理的组织领导和监督考核，实行部门协同和区镇村三级联动工作模式。共计投入整治资金6400余万元，引导板块配备充实保洁员、督查员、巡视员等管理队伍，对镇、村工作进行月度检查、季度督查、年终考核和和随机暗访，并严格督查结果责任追究。

(三)加强行业指导和管理。新增户外广告管理科，成立建筑垃圾(工程渣土)管理办公室，强化户外广告、建筑垃圾运输管理、景观照明等方面的职能，对我区现有大型户外广告设施建立“一户一档”，落实吴中大道、环太湖路沿线的日常综合管理和检查考核，强化与沿线责任单位对接，提高联办审批效率。

(四)重点开展城区环境专项执法行动。7月至9月，联合城区城管、住建、工商等部门在城区范围内全面开展环境专项执法行动，共计开展联合执法整治行动63次，结案处罚各类违法行为69起，查处违章停车2766起，增建工地围档1400余米，查处道路开挖等违章行为15处，较大改善了城区市容环境。

五、健全机构、资源共享，实现城市管理现代化

(一)推进“数字城管”建设。加快镇级数字城管平台建设，实现区、镇(街道)两级“数字城管”指挥平台的对接互联、资源共享，5月起按“大城管”模式派发工单;无缝对接市局信息系统，实现信息共享和协同工作;从市局引入公安部门的视频监控资源，提升辅助决策、指挥调度等方面的能力。

(二)实施“数字环卫”一期工程。充分整合现有资源，实现环卫业务全方位的数字化监控和管理。截止10月底，数字环卫一期系统平台已基本开发完毕，硬件设备第一轮安装全部结束，预计11月可上线调试。 2015年城管局将充分认识开展作风效能建设的重要性和必要性，牢记“作风建设永远在路上”的重要论述，将作风效能建设作为一项常态化工作来抓，始终坚持群众利益无小事，把群众的需求放在第一位，以群众的满意度作为第一标准，不断提高工作效能、提升服务质量，努力构建“文明城管、和谐城管、法制城管”新形象。

一、计划安排

(一)第一季度重点监督检查：

1、收集掌握各单位贯彻落实2月27日全局机关作风和党风廉政建设大会精神的情况，编发简报，加强指导。

2、将xx年度全市“群众评议机关”活动反馈的意见和建议分解到相关责任单位，督促检查各单位制定和落实整改措施，并于3月底汇总上报市作风办。

3、拓展机关作风监督形式，完善网上作风评议平台，优化网上作风评议后台数据统计功能，进一步扩大作风监督范围，提高作风监督效率。

(二)第二季度重点监督检查：

1、4月份，对通过作风评议平台等渠道收集到的作风建设方面的群众意见(建议)进行梳理，以“作风建设群众反映情况转办单”的形式及时反馈至相关责任单位，并督促抓好整改落实。

2、5月份，市作风办将组织对市部分重点服务窗口单位进行明察暗访，并对监督情况进行通报。各窗口单位要进一步加强窗口服务管理，做好迎检准备。

3、6月份，市作风办将开展“机关作风监督月”活动，采取集中持证监督和分散网络监督等形式，围绕“执行力提升、政务公开”两大主题开展作风监督活动。各单位应做好迎接监督检查的准备工作。

(三)第三季度重点监督检查：

1、7月份，市作风办将组织监督员走访座谈，对机关为民办实事重点项目开展动态监督。各单位应认真按计划推动落实今年作风建设目标任务和为民办实事项目。

2、8月份，以落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、窗口值班制等制度为重点，组织对窗口服务情况进行督促检查。

3、9月份，组织局作风监督员广泛征求企业和群众意见，及时反馈至相关责任单位，并督促抓好整改落实。

(四)第四季度重点监督检查：

1、10月份，组织部分机关作风建设联络员采取互查形式对窗口单位服务情况进行监督检查。

2、

11、12月份，根据市作风办统一部署，组织对内设处室开展作风评议，安排部分处室参加市级机关“群众评议处室作风”活动。

二、工作要求

(一)突出作风监督重点。坚持面上检查和重点督查相结合，在提高日常作风监督检查频率和覆盖面的同时，进一步突出作风监督工作重点。以提升机关处室执行力为主要目标，以执法维权部门、对外服务窗口为重点对象，以群众反馈意见整改和为民办实事项目落实为重点内容，点面结合，查改并举，扎实开展作风监督活动，提高监督针对性和有效性。

(二)注重典型示范引导。在作风监督检查活动中要注重树立典型、宣传先进、正面引导，在服务窗口组织开展评选“优质服务明星”活动，及时在内网编发作风建设工作简报和荣辱榜，充分调动广大干部职工加强作风建设的积极性和主动性。

(三)自觉接受监督检查。各单位要高度重视机关作风建设监督检查工作，积极为实施监督提供便利条件，以热情、诚恳的工作态度自觉接受监督检查，认真对待监督检查中反映的问题、提出的意见和建议，加大对投诉举报的处理力度，切实抓好整改，不断提高机关作风建设工作水平。

xx年，全县组织工作的总体思路是坚持以邓小平理论和十八大重要精神为指导。认真落实党的十八届三中、四中全会，省、市组织部长会议XX县委xx届九次全委(扩大)会议精神，围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点，把xx年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党周年庆祝年、自身建设优化年，开拓进取，务实创新，为“xx”开好局、起好步提供坚强组织保证。

一、突出优化结构，选优配强班子，集中精力做好基层组织换届工作 围绕县镇党委换届，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，树立“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念;创新干部选任方式，扩大干部工作民主，在注重基层的用人导向、推行公推直选、公开选拔等方式及选拔优秀年轻干部等方面有新突破，进一步优化领导班子机构，认真落实县镇党委换届各项规定，严格执行“5个一律、5个严禁、17个不准”纪律要求和干部选拔任用四项监督制度，加强对换届工作的全程监督，营造风清气正的换届环境。制定《县选拔任用科级领导干部工作暂行办法》，规范干部提名，进一步完善领导班子和领导干部年度考核、任前考察、任用票决、任职谈话、试用期等制度，规范干部选任工作。注重推进干部交流，加大主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部、任期已满干部XX县镇之间的干部交流力度。坚持从严管理干部，完善干部监督联席通报、个人重大问题请示报告、任期经济责任审计、干部提拔前廉政计生鉴定、诫勉谈话、责任追究制度，加强干部管理日常监督。坚持注重民意、重视潜力，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，完善后备干部挂职锻炼制度，加强后备干部培养。坚持围绕农民增收、农村发展这一主题，严格工作程序，稳妥推进农村两委换届;全面把握干部标准，注重把创业致富能力强、帮带群众增收能力强的人选进“两委”班子，增强村级班子的战斗力。

二、突出“围绕发展、转变作风、为民服务”主题，深化创先争优活动 按照“四围绕、四坚持、四突出”总体思路，深化创先争优活动。进一步落实目标要求，加强组织领导，以“公开承诺、领导点评、群众评议”为抓手，拓展活动成果，切实增强创先争优活动的针对性、实效性，深化具体争创主题。继续以县镇机关为重点，抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，重视抓好领导机关和领导干部的创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，重点在全县机关党员干部中开展“围绕发展、转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，切实转变干部作风，积极服务发展、服务群众，力促争先进位。坚持随机抽查、现场点评、专项督查等方式有序推进，注重营造活动氛围，培养树立先进典型，带动辐射创先争优活动深入开展。

三、突出农民增收主线，落实推进措施，提升升级晋档活动水平 深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，围绕“185”农民增收计划，继续开展镇(办)驻村干部、镇(办)领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动，强化工作责任，健全工作档案，落实推进措施，加强考核监督，提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设，拓宽村干部来源渠道，鼓励驻村干部任职，在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫，实行农村干部“三制”管理、认真执行大学生村官“十个一”管理，大力实施大学生村官创业富民工程，为升级晋档提供组织保证。

四、突出提高思想政治素质，深化“两创建两争当”活动，拓展干部教育培训工作

深入开展“两创建两争当”活动，推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治素质。坚持导学、督学、评学、考学制度，完善干部教育培训“红、黄、绿‘三卡’”考核评价机制，大力营造重视学习、崇尚学习、自觉学习的浓厚氛围。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，坚持围绕“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展重点工作需要，分级分类制定“xx”学习培训规划。要创新干部培训方式，拓宽培训渠道，办好“古莘大讲堂”、“流动党校”、领导干部“读书班”，抓好远程教育、电化教育，全年培训党员干部10000人(次)。推进自主选学，针对不同的培训对象，确定不同的培训计划。要推进自主选学，强化走出去培训，不断提高各级干部的综合素质，增强各级干部引领发展、推动工作和维护稳定的能力。

五、突出服务发展，统筹“三支”队伍建设，推进人才强县战略 全面落实中央和省市人才工作会议精神，认真编制“xx”人才发展规划。统筹抓好党政人才、企业人才、农村实用人才队伍建设，在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破，整体推进人才资源开发。建立人才工作目标责任制，探索实行人才工作评估制度和考核制度，做好人才工作重点任务督查和人才工作协调服务。健全党管人才领导体制和工作机制，坚持人才工作“三联”制度，优化人才发展环境，落实拔尖人才政治、经济待遇。坚持以人为本，创新人才工作体制机制，激发人才创新活力和创造热情，积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。

六、统筹目标责任考核，完善“三位一体”考核体系

围绕实施“xx”规划，针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况，分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇，统筹镇、村两级考核;坚持突出重点，合理设置考核内容，减少多头重复考核，统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核，让基层腾出时间落实目标任务。要围绕全县发展大局，统筹市对县、县对镇、对部门考核，充分发挥年度目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。

根据《关于印发<进一步加强和改进常州校区机关作风建设的意见>和<常州校区机关作风建设考评办法>的通知》(河海常校委发〔2014〕21号)的有关要求，现就2014—2015年机关作风建设提出如下实施方案。

一、总体要求

以服务教学、服务科研、服务师生为宗旨，以改革创新为动力，以提高效率为重点，通过加强和改进机关作风建设，着力解决机关作风上师生反映强烈的突出问题，进一步提高机关工作人员素质，规范工作行为，增强工作效能，改进工作作风，提高机关的整体执行力，建设一支学习型、规范型、服务型、效能型、廉洁型和节约型的机关工作队伍。

二、主要工作

本次机关作风建设工作于2014年10月正式启动，分为4个阶段，各阶段主要工作如下：

第一阶段：进行思想发动，切实提高认识(2014年10月)

机关各部门召开专题会议，组织工作人员认真学习《关于进一步加强和改进校区机关作风建设的意见》、《常州校区机关作风建设考评办法》及本实施方案，开展广泛深入的思想发动，明确工作任务、细化工作措施，确保思想统

一、认识到位。

第二阶段：查摆存在问题，明确整改措施(2014年10月下旬—11月) 1.查摆存在问题

在党的群众路线教育实践活动的基础上，各部门重点对照部门职责和人员岗位职责以及履行职责的实际情况，认真查找本部门在机关作风方面存在的问题。重点查找以下问题：

(1)是否存在宗旨和服务意识不强，为师生员工服务观念淡薄、脱离群众等问题?

(2)是否存在缺乏干事创业激情，精神状态不佳，工作效率不高的问题?

(3)是否存在工作纪律不强，迟到早退，工作时间干与工作无关的事，工作简单应付了事等问题?

(4)是否存在服务态度不好，有门难进、脸难看、事难办、话难听的问题?

(5)是否存在责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉的问题?

(6)各项工作流程是否做到规范有序，高效便民还是存在随意性的问题?

(7)是否存在改革创新意识不强，学习风气不浓，调查研究不够，工作缺乏创造性的问题?

(8)是否存在为政不廉，铺张浪费等问题? (9)机关作风建设方面存在的其它问题。 2.明确整改措施

机关各部门召开机关作风建设专题讨论会，对梳理总结出的问题进行深刻剖析，着重从工作人员的事业心与责任感、服务意识、工作方式方法以及部门工作机制等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准产生根源，明确整改措施。

11月底，机关各部门将查摆的问题和整改措施形成书面材料报机关党委。

第三阶段：采取有效措施，全面整改提高(2014年10月—2015年11月)

1.落实学习制度，开展工作培训

落实学习制度。切实执行有关学习制度，做到有计划、有措施、有内容、有效果，定期开展理论学习和业务学习。机关工作人员每学期集中学习不少于4次。

开展工作培训。通过座谈、研讨、培训等途径，开展有针对性的工作专题培训，不断提高工作水平和工作能力。 2.健全工作制度，强化内部管理

严格例会制度。机关各部门原则上应每周召开1次工作例会，通报情况，布置工作。 强化调研制度。深入开展调研，加强与教学院部的联系，职能部门负责人每学期到基层调研不少于2次。

强化内部管理。结合《河海大学常州校区推进规范化管理工作行动计划》，修订完善相关规章制度、工作流程、办事程序，并在部门网页上向师生公布，提高办事效率。 3.强化服务意识，树立服务理念

制定服务承诺制。以方便师生员工为着眼点，端正服务态度，规范日常工作行为，制定切实可行的服务承诺内容和标准，并向广大师生员工公开，接受监督。

实施置牌上岗制。树立管理就是服务的意识，改进服务方式，改善服务态度，提高工作效率，提升服务质量。置牌上岗，杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象，做到态度热情、说话和气、倾听耐心、解释细致、办理快速、反馈及时。 4.严明工作纪律，严格考勤制度

严明工作纪律。机关工作人员要严格遵守考勤制度，不无故迟到、早退，外出请假并告示;上班时间不擅离职守或做与工作无关的事。 严格考勤制度。各部门要加大工作纪律检查，加强考勤力度，严格考勤制度，并对存在的问题及时进行整改，对相关人员及时进行教育。机关党委和组织人事部将组织机关作风建设督查组不定期进行检查和抽查，并及时通报相关情况。 5.改进工作方法，提高工作效率 建立健全职能部门目标工作责任制和个人工作责任制，切实提高工作效能，确保完成校区下达的各项工作任务。

切实改进会风、文风，严格控制会议数量、规模，缩短会议时间，减少会议数量;规范公文格式，提升文字水平，提高行文质量和运行效率。

根据部门业务要求，落实限时办结制，提高办事效率，消除无故拖延现象。

营造人与人之间和睦相处、科室与科室之间相互配合、个人与单位相互依存、单位与外部融洽联通的和谐氛围， 6.强化廉洁自律，规范公务活动

强化廉洁自律。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉建设责任体系。将党风廉政建设列入本部门年度工作计划，定期分析研究本部门党风廉政建设工作情况。机关工作人员严格要求自己，始终保持严谨的生活态度，养成文明健康的生活习惯和生活方式。严格遵守财经纪律，各类经费规范使用。

规范公务活动。严格执行国内差旅内部审批制度，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动。严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。 7.加强成本核算，坚持勤俭办学 节约用水、用电，节约办公耗材，努力降低办公成本，充分发挥办公资源的最大效益。

严禁随意或超标配置办公设备和家具。

第四阶段：检查总结，组织考评(2015年12月)

依据《河海大学常州校区机关工作作风建设考评办法》，进行总结考评。

三、工作要求

机关各部门要深刻认识加强机关作风建设的重要意义，切实抓好机关作风建设。

1.加强组织领导。机关各部门要成立由部门一把手任组长的机关作风建设小组，切实加强机关作风建设，并以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，推动机关作风建设。

2.充分发挥党支部的战斗堡垒作用。各党支部要积极做好党员的教育工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.统筹兼顾做好各项工作。各部门要把加强机关作风建设与推进部门工作有机结合起来，与促进校区发展有机结合起来，精心组织，科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大师生员工切实感受到改进机关作风，提高行政效能带来的新变化。

4.加强监督检查。采取部门自查、机关作风建设督查组检查相结合的有效方式，对机关人员工作纪律、服务态度、工作成效等进行重点检查和抽查，督促检查各项工作任务和整改措施的落实情况，确保机关作风建设取得实效。

5.加强宣传。各部门要大力宣传机关作风建设活动的重要性和必要性，进一步激发机关工作人员投身机关作风建设活动的积极性、主动性和创造性。同时各部门要大力宣传在开展加强机关作风建设活动中的好做法、好成效和好经验，把加强机关作风建设不断引向深入。

2014年，我校以优化机关作风、深化教学改革、提高执行能力、创建一流党校为主题，深入开展机关作风建设年活动。在活动中，我校以思想建设为根本，以班子建设为重点，以制度建设为抓手;以教学为中心，以服务为宗旨，积极开展热爱党校，忠诚于党的干部教育事业的创建文明党校活动，改变了工作作风，增强了服务意识，提高了工作效率，我校面貌有了很大改进，好的机关作风进一步形成，各项工作迈上了新台阶。现将我校所作工作汇报如下：

(一)制定方案、动员部署

县委开展机关作风建设年活动动员后，我校迅速组织召开全校干部职工会，常务副校长刘道兴同志传达了全县机关作风建设大会精神，要求全体职工认真组织学习讨论。采取集中学习与个人自学相结合形式，重点加强政治理论、宗旨意识、法律法规、职业道德、业务知识和廉政规定等方面的学习。通过学习，全体职工统一了思想，提高了认识，明确了切实加强机关作风建设的深远意义和具体要求，全体教职工参与机关作风整顿的自觉性与积极性得到明显提高。

(二)查摆问题、分析原因

我校多次召开机关作风建设专题会议，通过个人剖析、集体查找、领导点评、社会反馈等程序，对照理想缺失、信念不牢;学风不浓、业务不精;得过且过、玩风渐长;执行不力、效率低下;服务不周、热情不够;约束不严、纪律松弛;节俭不够、铺张浪费;廉洁不严、吃拿卡要;配合不力、相互推诿;会议频繁、文件过多等十种机关作风行为，认真查找机关作风建设存在的突出问题，深刻剖析问题成因。每位职工积极进行自我检查、剖析，找出自身不良作风，并形成了3000字以上深刻的自查报告。另外，校办公室将专题会上各位职工共同纠出的不良作风及提出的建议归纳总结，形成集体材料交由县委、县政府分管联系领导审查，并报县机关作风优化年领导小组办公室备案。

(三)制定举措、解决问题

我校对从整体到每位职工个人排查出的主要问题和不足，认真制定具体详细的作风整改优化方案，做到时限明确、责任明确、标准明确;认真抓整改，抓紧落实整改措施，克服解决自身存在的不良作风。校务委员组织整改督查，坚持四不放过,即问题说不清不放过;整改措施不落实不放过;整改不到位不放过;不吸取教训不放过。以高要求、严管理不断提升干部职工队伍的整体素质，为全面履行好党校各项职责提供坚强保障。

我校并将学校作风整改优化方案经县委、县政府分管联系领导签字后，报县机关作风优化年领导小组办公室备案，并向社会公开，接受公众监督。单位职工作出个人整改提高承诺，在本单位公开，接受职工和领导的监督。

(四)接受评定、巩固提高

为巩固作风整改所取得的成果，深入切实地将作风整改持之以恒地坚持下去，我校对取得的成绩并不满足，继续组织干部职工开展回头看，对照之前个人的整改提高承诺，根据整改情况，由班子对职工的作风优化情况进行评定，职工对班子成员进行书面评定。建立了长效机制,巩固整改成果，提高机关党员干部职工整体形象。

在今年的开展机关作风建设年活动中，我校认真按照县委、县政府的部署，积极响应，结合工作实际，认真研究工作方案，提出了提升机关效能的措施，把优化机关作风、深化教学改革、提高执行能力、创建一流党校作为主

题。明确开展机关作风建设的目的和任务，扎实做好了每个阶段的工作，使我校在机关作风建设年活动中，强化管理，注重实效，优化服务，使机关作风有明显的转变，对一些存在的问题也进行了认真的整改。经过一年机关作风建设年活动取得了较好的效果。

无锡银监分局紧紧围绕加快“四个无锡”、“四个示范区”和“三地三中心”建设，以“为民、务实、清廉”为主线，以“作风建设深化年”活动为抓手，认真落实《XX市市级机关部门(单位)绩效管理和作风建设综合考评实施办法》相关要求，强化作风建设、监管队伍建设，提升履职监管能力，支持地方经济发展再上新台阶。

一、主要做法：

(一)四个结合，作风效能有新提升

一是结合群众路线实践教育活动，强化班子建设。分局党委班子紧紧围绕“为民监管、务实清廉”总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律抓作风，在全局开展“作风建设大讨论”和“监管效能大提升”两大主题活动，党委班子以“三解三促”活动为抓手，通过实施5带头(带头深入学习、带头调查研究、带头查找不足、带头剖析原因、带头整改落实)，打造“至德沁泉”特色廉政文化示范点工程，健全“一把手”挂帅的作风效能、履职问责、政务公开等18个领导小组，将作风建设细化为32项具体考核内容，健全领导ab角负责制。党委书记、局长戴玉明提出“严、实、快、新”工作要求，全力推进班子建设。二是结合问题整改，征求意见完善制度。积极排查作风方面存在的突出问题，通过座谈、访谈、书面征求、深入联系点、设置意见箱等方式，征集意见建议48条，制订《整改任务书》、《党员干部直接联系群众工作实施细则》、《进一步规范党员组织生活的意见》、《行政处罚委员会工作制度》、《监管办事处联系点工作制度》、《监管办事处工作职责》等制度办法。三是结合队伍建设，优化人力岗位配置。坚持择优原则，让能者挑起更重的担子，通过竞聘，新提拨6名年轻干部担任部门领导，对22名工作人员进行轮岗，调整率达40%，进一步充实监管业务“一线”。四是结合评议反馈，做实自查自纠。加强与市纪委等部门的沟通，召开银行纪委书记座谈会、行风监督员会议，定期听取对分局作风与效能建设的意见和建议，进一步完善服务措施，提升服务实效，对照市作风与效能社会评议反馈的意见，加强调查处理，及时排查不足，查找思想根源，举一反三，制定整改措施，切实维护良好形象。

(二)四大平台，服务经济有新举措

一是推动“保增长”促经济“发展平台”。大力引导全年辖内银行机构支持地方经济新增贷款近800亿元;加大对绿色信贷业务、工业转型升级项目、战略性新兴产业的支持力度。全市工业转型升级项目贷款余额341.72亿元，战略性新兴产业贷款余额431.2亿元。二是构筑支持重大项目“保障平台”。全市124户政府融资平台银行体系内融资新增60亿元。三是推进绿色信贷“服务平台”。与市环保局联合下发《关于建立环保信息共享机制推进绿色信贷工作的通知》，建立信息共享机制，绿色信贷比年初增长13%，环评“优秀”、“良好”企业贷款96.13%，银行授信支持项目节约标准煤41.09万吨，节水3189.09万吨，减排二氧化碳量86.47万吨。四是助推特色领域“支撑平台”。在全省率先出台《科技支行管理办法》。引导银行机构加大科技金融支持力度，辖内两家科技支行共对606户科技型中小企业发放贷款41.6亿元。

(三)四大举措，处置不良有新进展 一是抓重点，全力推进两个重要会议召开。联合金融办、人行，向市委市政府提交《关于无锡银行业不良贷款处置情况的报告》，《关于全市银行业信贷风险情况的报告》，2次得到市委黄莉新书记的批示肯定，推动市政府召开“不良贷款处置工作推进会”、市委召开“全市金融工作会议”，主动作为，通报风险，引起重视。二是抓时点，主动化解区域性金融风险，针对宜兴地区风险高危状态，向XX市委市政府发送《关于当前宜兴地区金融风险状况的函》，10多次与当地党政主要领导交流，建言献策，寻求支持，为此，省政府专题召开支持宜兴发展恳谈会，要求各省级银行加大对宜兴地区的金融支持力度。目前，当地政府对重点风险企业进行“一对一帮扶”措施;三是抓难点，积极处置钢贸信贷风险。推动各家银行上争政策、处置钢贸不良贷款62亿元，钢贸风险处置已近七成;推动钢贸市场兼并重组。推动市产业集团和韩国sk集团对全市钢贸市场兼并重组方案落地。陪同市领导赴交总行积极争取，将交行无锡分行60亿元钢贸不良贷款一次性打包处置。预计年末全市钢贸贷款风险处置工作基本结束。四是抓节点，多方协调化解大额风险。健全协调解决争端机制，解决企业担保无法落实、转贷资金无法到位、续贷资金无法审批等难题;推动建立“宜兴经济金融安全示范区”。出台《宜兴经济金融安全示范区联合公约主办行制度》，统筹风险协调机制;推动宜兴12家骨干企业与36家银行签订联合公约，涉及贷款总额202亿元，占宜兴地区贷款总量的15%。;针对异地银行抽贷压贷问题，向江苏银监局提交《关于建议规范异地贷款管理的报告》，得到江苏银监局扶明高局长重要批示，相关清理工作正在进行。

预计全年处置不良贷款260亿元，2013-2014两年累计处置不良贷款500亿元，其中250亿元钢贸贷款年内将基本处置完毕，再创历史新高。

(四)四个有为，金融创新有新成果

一是在推进金融发展创新上主动作为。及时向市委市政府提交《关于推进金融改革创新有关情况的报告》，得到黄书记、汪市长的批示肯定。助推海峡两岸金融与科技合作实验区建设。无锡海峡两岸金融与科技合作试验区经江苏省政府批准设立，实施“先行先试”政策，推动锡台金融与科技的交流融合，推动产业金融深度对接，开辟绿色通道，积极向上争取政策支持，力争台资银行早日落户无锡。二是在推进地方银行可持续发展上坚持实为。无锡农商行宜兴、江阴支行顺利开业，积极向上争取，无锡农商行、江阴农商行获银监会批准成为资产证券化试点单位(全省共4家);引进村镇银行。分局主要领导亲赴常熟农商行洽谈，提出由其发起设立村镇银行;并主动与XX区政府对接，邀请常熟农商行来锡实地考察。目前正在筹建，年内将正式开业。三是在创新资本工具缓解小微企业融资难上积极有为。无锡农商行15亿元二级资本债成功发行，成功开发9.8亿元信贷资产证券化项目，两项业务创新腾出信贷规模，用于支持“三农”及小微企业发展。四是在鼓励创新信贷机制和产品上尽力而为。推进知识产权质押、能效贷款等新型产品，探索推动建立小微企业信用保证基金，为更多有发展前景的企业，特别是小微企业提供融资支持，实现对实体经济的有效投放。

(五)四个首创，促进转型有新发展

一是财务公司数量全省首位。三房巷集团财务公司预计年内将成功获批，我市财务公司数量将位居全省首位;二是支持我市创立首家民营银行。红豆集团将作为我省首家民营银行主发起人资格获得申报;三是指导成立了全国首家文化支行。全市银行业对文化产业投放贷款57.81亿元，推动辖区文化产业发展。四是出台首个银行服务标准化规范。出台全国首个银行服务地方标准《银行基层营业网点公共服务规范》，也是全市32个涉及公共服务的部门和行业中首个基层营业网点服务标准。

(六)四步齐动，服务小微企业有新实招

一是政策引路。出台《关于银行业支持小微企业发展的实施意见》，从差异化监管政策、创新金融产品和服务、推进专营机构建设等十个方面加强政策指导，促进银行沉下身子、做实小微。二是宣传造势。举办“第三届小微企业金融服务工作宣传月”活动，编印宣传手册12000册，组织31家银行、980多个网点通过多种形式开展宣传，走访小微企业近8000户，三是对接推动。开展3次政银企融资项目签约活动，24家银行与466家企业成功对接，授信金额近40亿元。四是筑网助力。联合市经信委，人民银行整合完善“XX市小微企业融资服务网”，搭建小微企业服务平台，延伸服务范围。

(七)四个延伸，惠民服务有新亮点

一是延伸沟通渠道。分局领导带领相关银行“一把手”参加市政风行风热线“政风面对面”电台、电视直播节目，接受市民现场投诉、咨询，深入联系点钱桥街道晓丰社区开展调研、现场办公，帮助协调解决企业困难;建立健全消费者权益保护长效机制。将信访投诉情况纳入监管评级体系，开发信访投诉平台系统，用系统控制信访投诉处理流程和质量。在《无锡日报》开辟“身边的金融消费”专栏，帮助公众树立正确的金融风险意识;制定《无锡银监分局银行业消费者投诉处理规程(试行)》，对信访投诉事项的受理、调查、答复等各个环节进行了规范。全年办理人大提案、市民投诉260件，做到了事事有回音，回访，满意率达100%;除在网点提供金融咨询外，社区支行还在居民区开展义务金融宣传活动，普及金融知识，提高居民的风险意识;通过与社区居委会联动，积极开展各种公益活动，履行社会责任，居民反响良好。二是延伸服务机构。指导符合条件的商业银行科学有序地设立社区支行，为城乡居民提供专业、便捷、贴心的金融服务。全市8家社区银行开业，宜兴农商行已设立便民服务点411个，实现宜兴地区行政村全覆盖，为百姓提供普惠金融服务。三是延伸业务覆盖。网点下沉，优先在县域、城乡结合部等对私银行业务覆盖率较低的区域设点，让居民足不出户享受金融服务。四是延长服务时间。实施营业错时，根据居民生活习惯灵活制定营业时间，部分支行晚间营业至七点半。

二、工作成效

继2013年分局被评为江苏省文明单位、XX市文明单位、江苏银监局系统文明单位、银监会“廉政文化建设示范点”、分局工会被评为江苏银监局“先进职工之家”、江苏银监局系统“优秀领导班子”后，2014年分局又获得江苏银监局系统“学习型组织标兵单位”、银监局系统应用east“系统项目优秀奖”，分局党委书记、局长戴玉明荣获“全国金融五一劳动奖章”。

为深入贯彻落实党的十八大精神、中央“八项规定”和省州实施办法，进一步深化干部职工作风建设，切实转变工作作风，提高执行力，提升民政工作质量、工作效率和工作水平，着力解决履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，增强为民服务意识，根据《中共文山州纪委关于开展“庸懒散拖”专项整治加强机关作风建设的通知》精神，结合州民政局工作实际，制定本实施方案。

一、总体目标

通过治庸提能，切实治理履职不力问题;通过治懒促勤，切实治理作风不实问题;通过治散聚力，切实治理纪律不严问题;通过治拖增效，切实治理效能不高问题，促进民政干部作风进一步好转，工作效率进一步提升，工作环境进一步优化，努力建设一支勤政、务实、高效、创新的民政干部队伍，为促进全州民政工作和老龄事业健康发展，推动全州经济社会发展提供坚强的人才支撑。

二、专项整治范围

州民政局直属各级党组织全体干部职工。

三、专项整治重点

(一)履职不力问题 1.整治“肠梗阻”。重点解决政令不畅，落实不力，有令不行、有禁不止，执行梗阻等问题。

2.整治不作为。重点解决在岗不敬业，履职不尽责，工作只求过得去，不求过得硬，不用心想事、用心办事，只守摊子，不思进取，业绩平平，无所建树等问题。

3.整治慢作为。重点解决工作拖拉、推诿扯皮，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，软抵硬抗，工作能拖则拖，能推则推等问题。

4.整治乱作为。重点解决滥用职权，办事不公开、不公平、不公正，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要，失职渎职等问题。

(二)作风不实问题

1.整治官僚主义和衙门作风。重点解决宗旨意识不强，群众观念淡漠，对待群众作风粗暴、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。

2.整治作风漂浮。重点解决工作不在状态，得过且过，在其位不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，说空话、说假话、搞形式、摆架子等问题。

(三)效能不高问题

1.整治制度执行不力。重点解决首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮等问题。 2.整治效率低。重点解决办事拖沓，程序繁琐，缺乏进取心和雷厉风行的工作作风，群众满意度低等问题。

3.整治精神状态差。重点解决工作缺乏激情、热情，缺乏责任心，不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠，对遇到的新困难和新问题不能提出有效措施等问题

(四)纪律不严问题

重点解决自由散漫、迟到、早退、做与工作无关的事，上班时间玩电脑游戏、上网聊天、炒股，擅离职守、随意串岗脱岗，出工不出力;工作日中午违规饮酒，酒后开车、醉驾，酒后执行公务;参与赌博和其它不健康娱乐消费;以工作名义，迎来送往、吃吃喝喝、拉关系、跑路子。不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、无故迟到、请人代会、中途离场脱会;会议期间交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等问题。

四、组织领导

州民政局将成立了以局党组书记、局长王毅同志为组长，党组成员、老龄办主任何锦文、副局长彭军、周宇春、袁泽江、刘建坤同志为副组长，局办公室主任黎福禄，党办专职人员肖军锋为成员的专项整治工作领导小组，下设办公室在局党办，具体负责专项整治和自查自纠工作。

五、工作步骤

专项治理工作从2014年9月份开始，12月结束，分四个阶段进行。

(一)自查自纠阶段(9月1日—9月25日) 局属各级党组织要组织所属干部职工围绕整治重点全面查找自身存在的慵懒散拖等问题，形成书面自查报告，以支部为单位统一于9月26日前上报局专项整治领导小组办公室。

(二)整改落实阶段(9月26日—10月25日)

局属各级党组织要针对查找出来的突出问题，制定整改方案，明确责任人、整改时限，认真抓好整改。各级党组织整改方案于10月26日前上报局专项整治领导小组办公室。

(三)监督检查阶段(10月26日—11月31日) 局干部执行力考核领导小组将采取专项检查与突击检查的方式对各级党组织整改落实情况进行督促检查。对整改落实不力，顶风违纪的将根据《云南省加强作风建设问责办法》和《文山州民政局干部执行力考核实施办法》给予当事人和党组织负责人给予从严从重处理。

(四)总结验收阶段(12月1日-12月25日)

局专项整治领导小组将把整治“庸懒散拖”等不良风气工作情况作为年度党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容，采取听取汇报、查验资料、量化考评等方式进行考核，对存在问题突出、整治效果不明显的党组织，责令单位负责人向局党组做出书面检讨，并责成“补课”和“返工”。并将考核结果作为干部奖惩、调整、提拔、使用、交流的重要依据。对不适应本职岗位的进行停职培训或调整岗位，对不能履职或不认真履职的进行组织处理。各党组织专项整治工作总结于12月25日前上报局专项整治工作领导小组办公室。

六、专项整治的措施

全系统干部职工要做到“六严守、六不准”：

(一)严守工作制度，不准迟到早退

严格遵守星期一至星期五工作日制度，不准违反请销假相关规定无故迟到、早退，外出必须报告。

(二)严守上班纪律，不准不务正业

上班期间，不准擅离职守、外出办私事，不准在办公室玩电脑游戏、玩手机、上网聊天、网购、炒股等从事与岗位职责无关的活动。

(三)严守“四项制度”，不准推诿扯皮

严格执行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制四项制度，工作中不准出现办事拖拉，推诿扯皮，办事超时，拖着不办、顶着不办等行为。

(四)严守廉洁从政规定，不准吃拿卡要

严守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相关规定，不准有吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等不良行为。

(五)严守公务形象，不准中午饮酒

严格遵守公务接待规定，工作日期间不准中午饮酒，值班、执行公务时不准饮酒，严禁酗酒猜拳，严格规范公职人员行为，树立良好公众形象。

(六)严守禁赌规定，不准参与赌博

不准以打麻将、打牌等任何形式赌博，影响党和国家机关公众形象，

第四篇：乡镇机关效能建设实施方案

为进一步规范机关管理，转变部门职能，提高工作效率，提升工作质量，根据县两办《关于印发的通知》精神和相关要求，根据本镇实际,镇党委、政府决定，在全镇机关和广大干部中开展机关效能年建设活动,积极推进“两规范一效能”工作。为确保活动顺利进行，特制定本方案,请各单位根据实际,抓好贯彻落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻县委十一届十二次全体(扩大)会议精神，以“提速、提质、为人民、促发展、构和谐”为主要内容，以“勤政、廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为目标，以加强制度建设、严格考核为手段，以提高人民群众满意率，实现又好又快发展为目的，进一步优化配置机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的经济和社会发展环境，努力形成“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，以推动全镇经济社会又好又快发展。

二、范围和对象

参加机关效能年建设活动的范围和对象包括镇政府机关、财政所、农业综合服务站、水利站、计划生育服务所、国土资源所。开展机关效能年活动采取全镇统一部署，各分管领导牵头，分部门、分单位逐级负责的方式进行。

三、主要任务及责任人

(一)以提高能力建设为核心，着力强化教育培训。(责任人：...)

一是更新思想观念。全面树立以“管理为主”转变为“管理与服务并重，以服务为主”的理念，增强机关工作人员的大局意识、服务意识。(具体责任人：...)

二是加强理论学习。以党委中心学习组、文成镇党员干部远程教育中心为阵地开展多层次、多形式的教育培训，全年集中培训学习30学时以上，提高机关工作人员的政策理论水平和业务水平。(具体责任人：...)

三是加强业务技能培训。扎实开展普通话、电脑操作、政策法规、业务知识等技能培训，使机关工作人员的业务素质适应社会发展的需要。(具体责任人：...)

四是开展一系列主题活动。

1、围绕全镇政治、经济、社会发展开展调研征文评比活动，要求每名机关工作人员至少写一篇调研文章，并将优秀文章上报;

2、开展第二届迎国庆文体活动;

3、开展“节约型”机关创建活动。(具体责任人：...)

(二)以搭建服务平台为载体，着力优化服务环境。(责任人：...)

一是加强便民服务中心建设。进一步完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，优化服务环境，提高服务质量。(具体责任人：...)二是加强资金管理。严格执行“收支两条线”的资金管理制度，推进财政管理体制改革，健全公共财政体系，加强收费资金监督管理。(具体责任人：...)

三是推进电子政务建设，建设新型办事平台。要充分利用党政网上报党务政务信息，大力宣传和推介镇域经济社会发展形势，展示良好的服务环境，增强影响力和地方特色。进一步搭建便民服务平台，注重信息宣传、政策解答、招商服务、来信回复。(具体责任人：...)

(三)以完善机制建设为重点，着力规范行政行为。(责任人：...)

一是完善政务公开制度。进一步规范和完善党务、政务公开的形式和内容，扩大人民群众的知情权、参与权、监督权。做到政策透明，程序公开，依法依规，阳光操作，自觉接受群众监督。(具体责任人：...)

二是完善机关管理制度。通过制定机关管理制度，进一步完善机关学习制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造规范型、节约型机关。(具体责任人：...)

(四)以改进工作作风建设为目的，着力提高工作效能。(责任人：...)

1、推行落实干部考核评价机制。坚持严格按照“德、能、勤、绩、廉”的要求，重点突出以工作业绩为主、让人民群众满意的原则，采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强的干部考核评价机制，更好的发挥绩效考核的激励约束作用，引导机关工作人员树立正确导向。(具体责任人：...)

2、严肃机关和工作人员工作纪律，进一步转变工作作风。切实解决影响机关效能的有令不行、落实不力、行政不作为的问题。大力倡导良好的工作作风。对基层和群众反映亟待解决的问题，要雷厉风行“马上办”;对一些老大难问题，要迎难而上“主动办”;对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“积极办”;对一些涉及面广、政策性较强的问题，要在不违反保密规定的前提下，阳光透明“公开办”。(具体责任人：...)

四、方法步骤

第一阶段：学习动员。2月20日至3月31日，召开全镇效能建设动员大会，传达贯彻开展机关效能年活动精神，对本镇效能建设工作进行具体安排部署。结合学习实践科学发展观活动，认真学习省委、省政府的《关于创建最优发展环境的决定》和《在全省开展机关效能年活动的通知》，学习《行政效能监察办法》、《公开机构节能条例》等有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。

第二阶段：开展活动，自查自纠。3月17日至9月20日，通过上一阶段的理论学习和技能培训，撰写调研文章、开展文体活动、提出建议和意见及自我剖析等活动，解决1—2个全镇工作中存在的突出问题和个人自身工作中需要改进的方面，并在此基础上进行自查自纠。

第三阶段：建章立制。9月21日至31日，针对各种问题和漏洞，建立和完善规章制度。一是完善岗位责任制，建立完善考核奖惩制;二是建立和完善党务政务公开制;三是建立重要事项限期办结制，过错、失职问责制。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以绩效考核制度来评价工作实绩，以问责制度来严肃工作纪律，进一步规范工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制。

第四阶段：考核总结。10月1日至11月31日，进行自查总结，绩效评估，将机关效能建设工作与干部年终考核相结合，与文明单位创建相结合。通过考核总结，进一步提高机关干部为人民群众谋利益的能力。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立开展机关效能年活动领导小组，李仁庆同志任组长，饶水森、李希华同志任副组长，谢慧英、张明水、刘文青、刘斌、胡信贵、李积、周文龙同志为成员。领导小组下设办公室，李希华同志兼任办公室主任，谢慧英、张明水同志兼任办公室副主任。领导小组成员具体分工：谢慧英同志负责纪检方面的接待接访;张明水同志负责便民服务中心的接待接访;刘文青同志负责人口与计划生育方面的接待接访;胡信贵同志负责各项惠农政策接待接访;李积同志负责农林方面接待接访;周文龙同志负责水利方面接待接访;刘斌同志负责国土资源管理方面接待接访。各相关单位和要高度重视此项工作，班子成员要分工负责，分管领导具体抓，真正推进我镇的机关效能建设。

(二)注重培养树立先进典型。政府机关、各相关单位要认真总结机关效能建设中的好经验、好做法，注意发现典型，树立典型，推广典型，促进机关效能建设工作的深入开展。

(三)强化督导检查。机关效能年活动领导小组要加强对机关效能建设工作的指导，要求各相关单位于2月28日前报本单位的实施方案，并通过明查暗访、广泛征求群众意见等方式，对工作情况进行监督检查，注意发现和解决机关效能建设中的问题，确保机关效能建设活动真正取得实效。

第五篇：乡镇干部作风整顿实施方案

波发(2012)9号

中共波罗镇委员会波罗镇人民政府 关于在全镇范围内开展干部作风整顿活动

的实施方案

各支部、村委会，各企事业单位：

为了深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中省市纪委全会及县第十六次党代会精神，深入推进“作风建设年活动”，切实解决我镇干部作风方面存在的突出问题，推动波罗镇经济社会跨越发展，根据中共横山县委《关于开展干部作风整顿活动的意见》即横字(2012)7号文件精神，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定，在全镇范围内开展为期半年的干部作风整顿活动，并提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转变干部作风，服务跨越发展”这个主题，以密切干群关系、提高行政效能、提升干部形象为目标，以集中整治为手段，以健全制度为保障，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，使全镇干部队伍的思想境界明显提升，精神风貌明显改观，工作作风明显转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为全镇经济社会和谐稳定、跨越发展提供有力的政治保证。

二、基本原则

1、要坚持把学习教育贯穿始终。在活动的过程中，要把学习经常化、制度化，开展多种形式的学习教育活动，为加强干部作风建设提供坚实的思想基础。

2、要坚持把边查边改贯穿始终。在活动的过程中，要在学习的同时，通过多种形式查实找准存在的问题，进行集中整改，做到边学边改，边查边改。

3、要坚持把“三问三解”贯穿始终。在活动中要搞好“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”的“三问三解”活动，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，确保把作风整顿活动搞成群众满意工程。

4、要坚持把联系实际贯穿始终。要紧紧围绕关系改革发展稳定的重点问题和影响民生的突出问题，深入群众、深入基层，有针对性的组织开展整顿活动。

5、要坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题，及时完善日常工作制度、干部行为准则，建立健全干部作风建设的长效机制。

6、要坚持把推动工作落实贯穿始终。紧紧围绕全年各项工作目标任务，精心谋划活动载体，靠工作的实绩、靠项目的落地、靠环境的优化、靠民生的改善、靠群众的满意来

检验作风转变的成效，促进各项工作任务的顺利完成。

7、要坚持把干部作风整顿与其他相关活动相结合贯穿始终。这次干部作风整顿活动要与开展党的纯洁性教育活动、领导干部下访接访活动、“五个集中整治”活动、加快建立便民服务网络体系活动、推进“千名干部下基层”活动、狠抓“三项长效机制”落实等活动相结合，互相推进，确保整顿取得实效。

三、参与整顿的对象和整顿重点

参与此次干部作风整顿的对象包括：镇政府机关及镇属企事业单位全体领导和干部、职工，各村党支部、村委会领导班子成员。

参与此次干部作风整顿的重点是：

1、解决思想空虚、不爱学习的问题。要着力解决学习主动性不够，对新知识和新时期党的方针政策不了解、不掌握，理想信念不够坚定等问题。进一步增强学习的紧迫感，认真学习党的各项方针政策，不断提高理论水平和政策水平，以适应新时期工作的要求。

2、解决政令不畅、不作为、乱作为的问题。要着力解决有令不行、有禁不止，对重大决策和工作落实不力，不作为、乱作为，对待工作懒散漂浮等问题，切实改变思想作风、工作作风。

3、解决脱离群众、工作不务实的问题。要着力解决不深入调查、不掌握实际情况，脱离群众，工作不务实等问题，以良好的工作业绩赢得广大干部群众的信任和支持。

4、解决法纪意识淡薄、不遵守廉洁自律的问题。要着力解决部分领导干部不注重学习法律法规及廉洁自律有关规定，着力打造一支高素质、能战斗、困难面前不低头、诱惑面前能抵制的干部队伍。

四、方法步骤

这次干部作风整顿活动从2012年3月1日开始，至201

2年7月25日结束，分四个阶段进行。

1、学习动员阶段(3月1日至3月8日)。全镇范围内的所有参与此次干部作风整顿的有关单位和集体都要及时召开动员会议，搞好思想动员，对作风整顿的目的、意义、步骤和方法进行宣传，并制定具体实施方案。要深入开展学习活动，采取集中学习、个人自学、专题辅导、开展警示教育等多种形式，集中时间组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论著作，学习中省市县有关会议精神，学习《中国共产党章程》，学习党的其他政治、经济、法律等方面的相关知识以及业务知识。在学习的过程中要确保学习效果，要做到态度端正，学习认真，有考勤，有记录，有学习笔记，有心得体会。通过学习，进一步增强干部队伍政治修养，提高思想认识，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。

2、对照检查阶段(3月9日至3月31日)。每个参学单位、集体、具体参学对象都要通过座谈、走访等多种方式，深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及发放征求意见函、设立意见箱等形式，广泛征求社会和群众的意见建议，认真查摆干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，认真开展“五对照五检查”，即：对照思想作风，督促检查干部、职工在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题;对照学风，督促检查干部、职工在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题;对照工作作风，督促检查干部、职工在服务群众、工作态度、遵守工作纪律等方面的问题;对照领导作风，督促检查领导干部在坚持民主集中制、公开选人用人、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题;对照生活作风，督促检查干部、职工在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题，深挖思想根源，研究改进措施，认真开展自查自纠。特别是对照现有相关制度，逐条检查执行情况和制度本身存在的缺失以及不适应形势要求的

问题，深入分析产生的原因。查摆问题，要坚持实事求是的原则，不遮丑，不护短，客观具体，符合实际。对照检查要以总结经验、自我教育为主，属于单位制度不健全、不落实的，由单位领导作出检查;属于个人不执行的，要责成相关人员作出检查。

3、整改提高阶段(4月1日至6月30日)。每个参学单位、集体、具体参学对象要结合查摆出来的主要问题，明确整改重点，认真制定切实可行的整改措施，确定整改时限，落实整改责任，认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。要坚持边查边改、边整边改。从健全学习教育制度、健全有关工作制度、健全监督制度等方面入手，建立健全加强干部作风建设的长效机制，形成用制度管人、管事的良好局面。切实做到“十个不准”：不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息;不准在工作落实和项目推进上推诿扯皮、弄虚作假;不准上班时间上网聊天、打游戏或离岗到酒店、茶楼、浴足馆等活动场所娱乐休闲;不准在公众场所酗酒滋事，言行失范，贻误工作;不准违反会议纪律，开会迟到、早退、缺席、顶会;不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至侵害群众利益;不准滥用职权，乱检查、乱收费、乱罚款;不准利用工作之便，吃拿卡要，谋取不正当利益;不准公费旅游、公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动;不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。凡是违反“十个不准”要求的，一经发现，严格查处。

4、总结评比阶段(7月1日至7月25日)。每个参学单位和集体都要认真总结加强作风建设的经验、取得的成效以及巩固措施，并于2012年7月15日前将书面总结材料报镇干部作风整顿领导小组。

五、保障措施

1、成立领导机构。为确保此次干部作风整顿活动顺利

进行并取得实效，镇党委、政府成立了干部作风整顿活动领导小组，具体负责本次干部作风整顿活动的部署、指导和督查。各参学单位和集体也要成立相应的领导机构，细化方案，落实责任，形成层层抓落实的工作局面。

2、对整顿效果进行测评考核，并启动问责机制。此次作风整顿活动结束后，对各参学单位、集体、参学对象进行群众满意度测评，结果与年度目标责任制考核挂钩。在活动前、活动中、活动后全面启动问责机制，凡是不按照要求整顿、整顿措施不力、整顿效果不明显的，责令限期改正和加强;凡是达不到要求的，责令延长整顿期限;凡是被查处有严重问题的单位、集体和个人，年度不得评优树模，并对相关责任人进行严格问责。

中共波罗镇委员会

波罗镇人民政府

2012年3月2日