财政评审工作总结

2022-06-25

时光流逝着,岁月沉淀着,在众多个日夜中,我们辛勤的工作,换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作,都有着独特的成长点,应当写一份工作总结,作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《财政评审工作总结》,供大家阅读,更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇:财政评审工作总结

财政投资评审有关工作汇报

一、财政投资评审工作历史沿革

1954年,隶属财政部的中国人民建设银行成立,专司基本建设投资拨款、基建财务管理和基建工程概预决算审核管理工作。1980年,建设银行成为国务院直属部门,不再作为财政部内设机构。财政部于1984年发文委托建设银行代为行使相关管理职能。1994年,在财政、金融体制改革后,建设银行成为国有商业银行。财政部收回委托建设银行代行的财政职能,成立了基本建设司专司其职,为便于工作衔接和各项业务的正常运转,财政部仍将办理建设项目资金拨付、资金使用实施监督,建设项目年度财务决算、竣工决算审查,以及工程概、预、结算和工程招标、投标的有关审查工作委托建设银行负责。1998年,财政部根据国务院机构改革精神,再次收回委托建设银行上述职能,并于1999年5月成立了财政部投资评审中心负责该项工作,财政部门自此组建起一支专职承担财政投资基建项目评审的技术队伍。

二、财政投资评审职能的拓展

从建国初期到二十世纪末,财政投资评审工作主要围绕财政部门(或建设银行受财政部门委托)对财政投资的基建项目概、预、结、决算进行审核而开展。

随着财政管理体制改革的深化,以及财政投资评审工作在全国广泛深入开展,财政投资评审工作也被赋予了更为深刻的内涵。财政投资评审领域产生了一个重要的突破:从中央到地方,财政评审机构开始承担部门预算中的专项支出评审和财政支出绩效评价,并取得了显著成效。财政部为实现加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度的新一轮改革目标,站在“大财政”的高度,于2014年将财政部投资评审中心更名为“财政部预算评审中心”,明确赋予部门预算项目审核、具体项目支出标准建设、部门预算绩效评价、专项转移支付定期评估、制定预算评审操作规程指导培训全国预算评审业务、中央财政投资项目工程的概预决算评审、协助国际财金合作司办理国际金融组织贷(赠)款项目的支付审核管理及世行(亚行)有关贷款项目债务资产的清收和监管等职能。作为加强财政支出管理、提高财政资金使用效益的重要手段,财政投资评审工作从基建投资单一领域,向着为支撑财政综合预算管理服务而不断拓展。

三、财政投资评审的定义和定位

随着财政管理体制改革的不断深化,财政投资评审职能定位围绕财政中心工作不断调整,评审工作重点逐步由事后监督向事前监督前移,财政投资评审工作也由单纯的基本建设项目“三算”评审拓展到部门预算项目审核,评审关口的前移及评审范围的扩大赋予财政投资评审更新、更多的内涵,使财政投资评审成为财政预算管理的重要组成部分。

财政投资评审作为加强财政支出管理的重要手段之一,可以定义为:财政评审机构依据国家法律、法规和制度规定,运用专业的技术手段和预、决算审核方法,从工程经济和财政管理的角度出发,对财政支出项目全过程进行专业技术性的审核,对财政投资效果和财政资源配置质量进行评价,从而达到财政资金合理、有效使用,财政资源公平分配、高效配置的财政监督管理活动。实践证明,财政投资评审切实起到了为政府公共投资“把关”和“顾问”作用,是财政在实施资源配置职能中的一项重要管理工作,是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

四、财政投资评审的范围、内容及流程

根据《财政部关于印发<财政投资评审管理规定>的通知》(财建〔2009〕648号)的规定,评审范围、内容及流程如下:

(一)评审范围

1、财政预算内基本建设资金(含国债)安排的建设项目;

2、财政预算内专项资金安排的建设项目;

3、政府性基金、预算外资金等安排的建设项目;

4、政府性融资安排的建设项目;

5、其他财政性资金安排的建设项目;

6、需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。

(二)评审内容

1、项目预(概)算和竣工决(结)算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核;

2、项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核;

3、项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核;

4、工程建设各项支付的合理性、准确性审核;

5、项目财政性资金的使用、管理情况,以及配套资金的筹集、到位情况审核;

6、项目政府采购情况审核;

7、项目预(概)算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核;

8、实行代建制项目的管理及建设情况审核;

9、项目建成运行情况或效益情况审核;

10、财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核;

11、对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效;

12、其他。

(三)评审程序

1、财政部门选择确定评审(或核查,下同)项目,对项目主管部门及财政投资评审机构下达委托评审文件;

2、项目主管部门通知项目建设(或代建,下同)单位配合评审工作;

3、财政投资评审机构按委托评审文件及有关规定实施评审,形成初步评审意见,在与项目建设单位进行充分沟通的基础上形成评审意见;

4、项目建设单位对评审意见签署书面反馈意见;

5、财政投资评审机构向委托评审任务的财政部门报送评审报告;

6、财政部门审核批复(批转)财政投资评审机构报送的评审报告,并会同有关部门对评审意见作出处理决定;

7、项目主管部门督促项目建设单位按照财政部门的批复(批转)文件及处理决定执行和整改。

五、我市财政投资评审工作现状及工作思考

市财政投资评审中心于2000年8月经市机构编制委员会批复同意成立,于2003年5月9日正式挂牌开展工作。

(一)主要职能 根据《遂宁市人民政府关于印发<遂宁市财政投资评审管理暂行办法>的通知》(遂府函〔2007〕33号),市财政投资评审中心主要职能为:

1、负责本级部门项目支出预算的专业审核工作,按照部门预算编制的要求,提出项目支出预算审核意见;

2、负责本级重大基本建设项目财政监管和资金拨付的专业审核工作,审查工程变更,提出项目资金拨付审核意见;

3、负责本级基本建设项目竣工决算的专业审核工作,提出交付使用资产价值意见;

4、负责本级财政支出预算绩效考评的专业评价工作,提出预算执行绩效意见;

5、配合本级财政部门做好资金专项核查及追踪问效工作等。

(二)主要工作及成效

1、开展的主要工作

成立以来,主要开展了基本建设和政府采购项目的预算(招标控制价)、结算、决算评审;基本建设项目重大设计变更调整评审;配合省、市预算处(科)开展财政支出绩效评价;配合省财政投资评审中心资金专项核查等等。

2、取得的主要成效

在省财政投资评审中心大力支持和历届局党组的正确领导下,财政投资评审在我市已经形成了一套健全成熟的机制,成为大中型投资项目建设投资控制管理中的必要环节,主要成效体现在以下几个方面:

(1)通过对财政投资项目“三算”的评审,规范市本级基本建设和政府采购程序,为政府节省大量投资资金。

(2)加强对政府投资项目的监管力度,形成了部门加强项目资金管理的“倒逼”机制。

(3)支持财政改革,为项目预算管理搭建了技术支撑平台。 (4)项目支出预算管理机制的建立,积极配合预算科开展财政支出绩效评价工作,为合理安排财政资金发挥了重要作用。

市财政投资评审成立至今,共计评审各类项目518个,送审金额57.11亿元,审定金额48.35亿元,节省投资8.76亿元,平均审减率15.34%。

(三)下一步工作打算

在做好现有工作基础上,紧紧围绕财政中心工作主动作为,积极拓展评审职能,一是配合预算科为做好财政部门预算项目、具体项目支出标准的审核和制定提供技术支撑和服务;二是配合预算科抓好财政支出绩效评价工作,协助做好评价项目方案(包括:筛选评价项目、完善评价指标体系、评价组人员及评价时间、线路安排等),以专业技术支撑服务财政综合预算管理。

第二篇:如何做好财政投资评审工作

财政投资评审工作是财政部门管理基本建设财务的一项重要职能,是合理控制投资项目成本费用和节约建设资金的重要手段。

评审的原则

评审工作必须坚持“客观、公正、廉洁和高效”的原则。是否做到客观、公正、廉洁和高效,关系到政府和评审机构的信誉和形象。这就要求评审人员必须坚持客观原则,依法评审,以国家规范、规定和计算标准为依据,做好调查研究,排除人为干扰,实事求是,该核减的就核减,该调增的就调增。同时,评审人员办事要公平,一视同仁,公开办事程序,增加透明度。要以理服人,允许有不同的意见,通过摆事实讲道理来达到协商统一,维护国家和施工单位的合法权益。

评审工作的范围

工程项目的评审工作贯穿在建设项目的全过程,从项目的前期决策阶段(投资估算)、初步设计阶段(设计概算)、施工图阶段(施工图预算)到竣工验收阶段(结、决算)。 根据有关资料显示,影响项目投资最大的阶段,是技术设计结束前的工作阶段,约占项目建设周期的四分之一。影响项目投资的可能性,在初步设计阶段即概算为75%—95%,在技术设计阶段为35%—75%,在施工图设计阶段为5%—35%。很显然,项目投资控制的关键在于投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,项目投资控制的关键则在于设计。长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资控制,把项目投资控制的主要精力放在施工阶段,即事中控制,审核工程预结算,算细帐。这样做尽管也有效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。为了有效地控制项目投资,必须把工作重点放在项目前期阶段上,尤其是设计阶段,变事后控制为事前控制,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。

工程预结算审查的内容

工程预算评审的主要内容是:

1、建设项目及其概算是否经有关部门批准;

2、施工图设计的建设规模、内容、标准是否符合批准的初步设计要求;

3、建设项目工程预算是否完整,是否控制在批准的概算之内,是否经济合理;

4、工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的记取是否正确;

5、材料、设备的取价是否合理。

工程决算审核的主要内容:

1、基本建设程序是否完备(有无立项、初步设计、工程预算批文,项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等是否符合基本建设管理制度的要求);

2、工程财务制度执行情况(资金来源到位和使用情况,有无截留挪用工程款的现象,有无拖欠农民工工资现象);

3、工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的记取是否准确;

4、设备价格是否合理,应当纳入政府采购的是否按规定程序进行;

5、待摊投资中列支的各项费用是否属于开支范围,是否符合规定的控制标准,取得的支出凭证是否合法有效;

6、交付使用资产成本计算是否准确,交付使用资产是否符合条件,有无虚报完成及虚列债务或转移基建资金等情况;

7、转出投资、待核销基建支出是否合理合法、成本计算是否正确;

8、收尾工程是否属于批准的建设内容,预留费用是否合理真实;

9、工程财务管理和会计核算是否符合制度规定。

10、竣工决算是否超概算、超规模、超标准。

具体表现在以下几个方面:

(一)审查工程量 工程量是构成预结算的基本要素,工程量的计算是否准确直接关系到工程造价的高低。工程量应以设计图纸为对象,以定额为依据,按照定额规定的工程量计算规则进行计算。逐项审查送审的工程量,查看是否有错算、漏算、多算或重算。尤其对下列单价高、工程量大和容易出错的子目应认真审查:钢筋砼部分 (基础、梁柱、墙壁、楼板、楼梯等);以块料装修的地面和墙面工程,以及有吊顶的天棚工程;门窗工程,特别是铝合金门窗,门窗的面积应按框外围面积计算,而不是按门窗洞口面积计算。

(二)审查定额基价的套用

审查预结算中采用的单价是否正确。应着重审查单价是否与定额的单价相符,名称、规格、计量单位以及所包含的工程内容是否与定额子目一致。

(三)审查换算单价。首先对已换算的子目,审查其定额是否允许换算,然后再审查换算结果是否正确。

(四)审查补充定额。审查补充定额的编制是否符合编制原则。这种单价计算有时候无依据可循,因此必须对其各组成因素做调查分析或进行具体计算,使其尽可能符合实际。

(五)审查间接费和其它有关费用

审查间接费、计划利润和税金等有关费用的计算是否按文件规定执行,并着重审查以下问题:

1、间接费的计取基数;

2、取费标准等级,查看是否有高套取费标准;

3、人工工日数量,查看计算是否正确,是否按规定的动态工资调整工资价差;

4、主要材料用量,查看计算是否正确,是否按文件价和市场信息价调整材差。费率与取费标准会因时间和地区的不同而变化,所以在计算上述各项费用时,应注意按相关文件的规定执行。

(六)工程合同的审查

工程合同是承包方与发包方之间为完成特定的建设工程任务而明确双方权利义务关系的协议,是工程结算的主要依据。评审人员应认真阅读,熟悉工程合同,并重点注意以下几个方面:

1、审查工程合同的内容是否合法,是否符合国家有关政策。如某幼儿园工程,按文件的规定应以四类工程计费,但在工程合同中却签订了以三类工程计费的条款,审查时应改为四类收费。

2、审查工程合同的承包范围是否与送审的结算相符,是否有计划外工程,对不属于合同标的的工程不进行评审。

3、审查工程合同的条款是否详细、明确。由于工程结算涉及的问题较多,在签定工程合同时,应注意合同条款的内容是否详细和明确,避免留下“活口”。如应明确预算包干费的费率,详细订立工程质量、工期等奖惩条款。

(七)现场签证的审查

在工程项目的实施过程中,由于施工现场的复杂性、设计深度和设计质量等原因,经常需要对更改部分进行签证认可。现场签证是办理工程竣工结算的重要文件之一。由于有些现场管理人员工程造价知识薄弱,签证资料不严谨,出现许多不合理的签证和变更,现场签证漏洞多、水份大。现场签证费用在工程造价中所占比例呈上升趋势,致使评审人员在办理结算时要花大量的时间和精力去审查签证,增加了结算的难度。 评审人员应依据定额的有关规定、施工合同、施工图纸来判断每一张签证的内容是否允许调整,调整的额度是多少。如:(1)某宿舍楼工程合同已签订预算包干费为2%,预算包干费的费用内已包括了水电安装后补洞费用等内容。而施工单位又签了有关水电安装后补洞费用的签证,因此,这张签证不能计算。

第三篇:财政投资评审中心工作总结

评审工作经验交流发言提纲

一、机构建设情况: 我区财政投资评审中心于 2007 年 5 月正式成立,为财政局下属全额拨款事业单位,核定事业编制 3 人。现有人员 2 名,其中主任 1 名,工作人员 1 名。

二、评审的内容及范围: 目前评审中心根据青府发 [2007]9 号文《关于加强政府投资工程预算审查的通知》开展了招标控制价(含工程量清单)的评审工作,凡是投资额在 1 万元以上的项目均纳入了评审范围;根据青府发 [2007]49 号文《关于加强政府投资项目工程预算审查工作的补充规定的通知》开展了设计变更的评审工作, 评审的范围为工程单次或单项变更造价占合中标同价 5 %以上或金额 30 万元以上的变更。

三、评审流程: 1 、招标控制价评审工作流程: ① 评审中心根据立项报告或政府领导批示( <20 万元项目)接件审查送审资料; ② 组织中介机构查看工程现场; ③ 中介机构独立对工程量价费进行独立评审; ④ 召开审查见面会,审查中介与预算编制中介单位进行核对; ⑤ 初审结果提交评审中心进行复核; ⑥ 复核无误后由审查中介出据审查报告和工程量清单; ⑦ 评审中心根据审查报告下达招标控制价通知,建设单位根据招标控制价和工程量清单组织招标。

第四篇:财政投资评审中心工作职能

镇原县财政投资评审中心工作职责

一、负责政府投资项目工程的概、预、结算和财务决算、竣工决算的审核,为部门预算编制提供基础性和技术性服务;

二、对财政投资项目资金使用和管理进行全过程跟踪审核,对招标文件、标的和前期征地、拆迁等费用进行审核;

三、参与政府投资项目初步设计评审、招投标及工程采购和财务核查等有关工作;

四、负责对政府投资项目和财政专项的评估、审查咨询及评价工作,提供投资项目前期决策分析及项目建成后效益评价;

五、负责财政部门委托投资项目的概算、预算、竣工决算的审查,并出具评审报告;

六、反映财政性投资项目实施中存在的重大问题,提出加强财政性投资项目监督意见建议,并对有关问题进行取证、核实,并提出处理意见建议;

七、负责落实投资项目“三审”定案制度。

八、承办财政局交办的其它事务。

第五篇:2019年财政投资评审工作总结

一、2019年上半年工作总结

2019年,县财政投资评审中心在县财政局党组的正确领导下,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识,紧紧围绕财政中心工作,以服务财政改革和发展为主线,以提高财政资金使用效益为目标,求实创新,强化制度建设,完善评审机制,加强评审队伍建设,切实转变作风,克服困难,狠抓工作落实,较好的完成了各项任务。

截止目前,我县财政投资评审中心共完成财政投资评审任务120个,送审金额1.43亿元,审定金额1.38亿元,审减额0.05亿元,审减率约3.44%。财政评审工作取得了显著成效,为政府节约了大量建设资金。

二、2019年下半年工作计划要点

(一)加强财政投资评审,进一步转变观念,创新手段、完善制度、强化管理,提高管理的实效性,建立健全工作规范、责任制度和评价机制,明确职责分工,完善岗位体系,加强协调配合,不断提高财政投资评审效能。

(二)切实加强转变工作作风,提高效率,强化服务意识,努力建立办事高效、服务周到、行为规范、运行协调的优质服务长效机制。

(三)切实加强党风廉政和职业道德教育。

特别是在注重预防、注重制度、注重治本上狠下工夫,着力加强宗旨教育,教育和引导评审人员增强廉洁自律意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断夯实廉洁的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。特别是要进一步完善廉政制度,要把各项廉政制度落到实处。同时要在评审人员中加强职业道德教育,树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的职业道德和从业理念,特别是在体制变化、任务繁重的情况下更要加强爱岗敬业的教育,把职业道德表现作为重要的考核指标来考虑,要打造一支经得起考验、能打硬战的高素质的财政投资评审队伍。

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